森林消防及林政管理责任状

第一篇：森林消防及林政管理责任状

森林消防及林政管理责任状

甲方： 500kV阿海电站～太安输电线路工程V标段

乙方：

根据丽江市护林指挥部的文件精神，结合我标段实际，特与乙方签订以下责任状：

一、责任

1、乙方在进行项目施工设计和项目施工时，必须要求管理人员和所聘员工在本标段内不得进行任何性质的用火。以确保林区内森林防火工作的安全；确因工作需要不得不进行用火时，必须申报林业主管部门备案后方可实施用火，并由项目主管在现场施行监烧。在项目实施期间需安排或指定相应的护林防火人员。

2、乙方在进行项目施工时，必须保护好项目所处林区的林木，不得以任何理由采伐本辖区内的林木，有责任保护好本单位项目所涉及的林地安全，不得以任何理由进行侵占。

3、乙方在设置弃渣场时，必须按相关要求进行申报，未经批复不得自行设立，并不得非法侵占林地。

4、乙方在项目实施期间需缴纳2000元的护林防火风险抵押金；在乙方施工期间乙方项目区如果发生火情，所发生的扑火经费支出均由乙

方负责全额支付。

二、惩罚

乙方如有违反（1—3）条款的。视情节轻重依法依规进行处罚，严重的移交司法机关进行处理。

二、本责任状一式四份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。

甲方：500kV阿海电站～太安输电线路工程V标段

甲方代表：

乙方：

乙方代表：

2011年月日

第二篇：森林源林政管理办法

森林资源林政管理办法(试行)

第一章

总

则

第一条

为全面贯彻落实伊春市委、市政府“三个决不”和“四严四不”（再困难也决不向林子伸手、再困难也决不以拼资源取得暂时经济效益、再困难也决不以破坏生态环境为代价换取经济增长；严格控制采伐限额不动摇、严格伐区管理不放松、严格责任追究不留情；严打涉林犯罪不手软）的严管林方针，根据《森林法》、《森林法实施条例》等法律法规的规定，切实加强森林资源管理，推进资源型城市经济转型和林权制度改革。结合双丰实际，制定本办法。

第二条

凡在本局施业区内从事涉及森林资源生产、开发、利用的单位和个人必须遵守本办法。

第三条

坚持“生态优先、加强管护、严禁超采、积极培育、科学经营、永续利用”的原则。

第二章

森林采伐管理

第四条

认真执行森林采伐限额制度，坚决杜绝超采。保证责任落实。兑现森林采伐限额管理责任状，依法追究超采滥伐有关责任人。

第五条

伐区调查设计必须按程序办理。由调查设计领导小组

组长和成员进行现地踏查，根据踏查情况，由领导小组研究安排伐区调查设计。森林采伐调查设计应根据我局现地林分情况，设计相应比重低强度经营择伐，定株限径。

第六条 对森林调查员（工）实行持证上岗制度。资源林政主管部门定期对调查设计内外业人员进行业务培训，持证上岗，二年培训不合格，解除调查队员资格。小队长必须具备初级以上技术职称，股段长及副队长必须具备中级以上技术职称。

第七条

实行调查設计质量检查验收单制度。森林资源林政主管部门严格按照“三定二保一加强”（定任务、定责任、定成本，保证质量、保证时间，加强验收）的调查设计管理办法，严格检查验收。对外业调查设计结束的小队，局和大队进行检查验收。对检查验收不合格或未经检查验收的外业调查设计，不予支付调查工资。

第八条

严格执行伐区三级拨交制度。各生产单位要依据林木采伐许可证的规定，严格按调查设计资料组织生产，任何情况下不准机械集材，杜绝越界、无证、超强度、串树种采伐。

第九条

严格“伐前公示”和拨一号、采一号、清一号、验一号、再拨一号制度。对造林地块实行带状清理，非造林地块可采用散铺清林。

第十条

严格执行伐区管理验收制度。及时开展森林采伐限额执行情况检查。伐区检查与生产作业质量检查实行资源林政主管部门、生产主管部门和专员办联检联追制度，对伐区质量不合格的生产单位立即停止生产，限期整改，不经伐区验收，财务、工资部门不予支付工资。

第十一条

加强对丢弃材、遗弃材的管理。要检山尺、吊卯、枝丫材归堆，拉光扫净。

第十二条

对木片、木炭、锯沫加工原料实行申报和认证制度。原料加工前，林场所及资源站必须向局资源部门提出申请，局森林资源管理部门牵头，生产部门和驻局专员办共同认证后，由局资源管理部门签发加工原料认证单方能组织生产。坚决杜绝加工好材，禁止伐区外捡集原料。

第十三条

认真执行《伊春市全面停止天然红松林木采伐规定》，做到天然红松一棵不采，幼树一棵不伤。

第三章

林权林地及民有林管理

第十四条

实行林地总量控制，严格征、占用林地申报、审批程序。

第十五条

依法保护林地资源。提高林地有偿使用意识，加大林地有偿使用费收缴力度。对擅自占用林地、开荒林地和改变林地

用途的单位或个人依法予以行政处罚，构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任。

第十六条

凡建设单位或个人提出申请在管护经营区发展特色经济的，须按国家有关规定缴纳林地有偿使用费和管护经营期间抵押金。

第十七条

加强林业多种经营用地的管理。凡使用林业多种经营用地者必须与森林经营单位签订《有偿使用林地合同》，严禁拱地头、扩地边行为。

第十八条

严禁在林地内散放牲畜，放牧要有专人在指定位置进行，提倡牲畜圈养。对散放牲畜造成破坏林地、损坏树木（包括幼苗、幼树）的，按毁林案件处理。

第十九条

加强湿地保护管理。对集中连片，生物多样，具有重要生态功能的湿地，划定为湿地自然保护区或保护地，实行封闭式管理。

第二十条

民有林管理。调查设计由资源林政管理部门会同林调队负责，造林、病防、扶育管理由营林部门负责，造林3－5年后由资源、营林部门共同组织成林验收。验收后由资源管理部门纳入新成林档案管理，并发放成林验收合格证及民有林合同书。资源部门要及时编制民有林采伐限额、提报采伐计划、报批采伐设计，为民有林的快发展提供服务保障。

第二十一条

禁止在造林地中进行林粮间作。

第二十二条

加强对退耕还林地和民有林地的检查验收。对达不到成活标准的，进行补植。三年达不到成林标准，要收缴林地荒芜费，并收回林地另行发包。

第二十三条

建立健全民有林和退耕还林档案，对民有林调查设计、合同书等资料实行林业局、林场所、经营户三级管理。

第四章

野生动植物保护管理

第二十四条

加大宣传教育力度。坚持常年执法检查，公安、资源林政等部门要密切配合。严历打击乱捕、滥猎、乱采滥挖和私自买卖、加工、经营野生动植物及其产品的违法行为。

第二十五条

加强对林地内绿化树、珍贵灌木、草本植物的移植和采挖管理。需要移植采挖、生产烟杆、架条等必须经申请场（所）同意、资源林政主管部门审批后方可进行。对剥树皮、掠青的行为，按毁林案件处理。

第二十六条

加强对珍贵濒危树种及动植物生长环境的调查和保护，建立健全野生动植物档案。

第二十七条

定期对林地承包户、动植物养殖户、植物培育户进行技术培训，及时办理《采集证》、《收购许可证》、《养殖证》、《回

捕证》等相关手续。

第五章

森林资源管护经营承包

第二十八条

按照“远封近分、专群结合、三级管护”的办法，抓好森林资源管护经营。远山区封山设卡，近山区分包到户，专业队管护和群众相结合，林业局、林场所、管护经营户三级层层制约，一级为一级负责。把管护与经营有机结合起来，没有经营项目不允许参加管护。做到管护经营者个个有项目、户户有经营、人人有责任。

第二十九条

建立健全森林资源管护经营的各项制度和考核体系。把森林资源管护经营承包责任制完成情况作为林场（所）考核指标的重要内容。

第三十条

管护经营区内的林木资源、天然动植物归国家所有，对集中连片的红松籽、五味子、刺嫩芽等山产品实行竞价管护经营承包。

第三十一条

天然散生林副产品谁经营、谁管护、谁投入、谁受益。

第三十二条

实行林冠下经营项目审批制度。对可能影响生态环境的经营项目实行管护经营抵押金和合同制度，确保森林生态安全。

第三十三条

加强森林管护经营承包的档案管理，档案资料做到规范、齐全。

第六章

木材加工、运输、销售管理

第三十四条

切实加强木材运输管理，并强化对办证和木材运输检查环节的监督检查，坚决把住购销运输关口，杜绝偷拉私运，做到进出总量相符。

第三十五条

办理木材运输证明的，运输原木应持有原木发票，运输板方材需持有木材加工许可证复印件、原木发票、板方销售发票。木材运输证明由资源林政科科长一支笔签批。

第三十六条

凡是销售木材，无论是销往当地加工厂点，还是销往外地，都应到当地资源林政部门办理木材运输证明，做到一车一票，一车一证，票、证、物三统一。二次起运木材，必须持有效凭证重新办理木材运输证明。

第三十七条

山上林场所一律禁止设立锯材加工厂点。第三十八条

加强伐区剩余物及加工的木片、木炭、锯沫运输的管理和控制，凭证运输。

第三十九条

进一步加强木材检查站管理，把住木材和野生动植物运输关口，检查员必须按国家、省、市的要求佩带检查证，秉公执法、文明执法。

第七章

森林资源统计和档案管理

第四十条

森林资源档案管理要坚持实事求事、及时准确、科学管理的原则。

第四十一条

加强森林资源档案管理，建立和应用地理信息系统，实行动态管理、微机管理。

第四十二条

加强森林资源档案员的业务培训，各林场（所）要保证档案员相对的稳定；森林资源档案管理要做到图、表、帐和现地一致。

第八章

森林资源管理报告制度

第四十三条

实行资源林政工作报告制度。各有关单位和主管部门不定期向主管副局长报告工作，主管副局长定期向局长汇报资源林政工作，发现破坏森林、毁林开荒、乱占林地行为，当地林场（所）要立即上报局主管部门，主管部门要及时向主管局长报告，情节较重的，主管局长要向局长报告。涉及重大林政案件及有可能发生重大林政案件倾向的，主管局长必须向党委会或局长办公会汇报。

第九章

森林资源管理责任追究制度

第四十四条

建立健全林场所领导干部保护森林资源任期责任制。任期内发生重大林政案件或森林遭到严重破坏的，场所长就

地免职，其它相关责任人一并给予相应处分。

第四十五条

林场（所）超限额、超计划采伐林木，按《伊春市关于森林资源林政管理及木材经销中违纪违法问题责任追究的暂行规定》进行处理。

第四十六条

违法行政致使森林资源遭受破坏的，依法追究该单位主要负责人的责任。集体研究决定的，同时追究其他相关人员的责任。

第四十七条

对上级机关批转、督办的破坏森林资源行政案件不组织核实、查处，或者不按规定向上级机关报告案件办理情况的，视情节追究主管部门主要领导责任。

第四十八条

对破坏森林资源的行为和林政案件不报、迟报、漏报、瞒报的，追究相关责任人责任。

第四十九条

违反资源数据管理规定、弄虚作假或者擅自变更、篡改森林资源调查、检查、核查、监测数据的，追究其单位主要领导责任和经办人员的责任。

第五十条

林政检查人员在履行林政检查时放“人情竿”或以权谋私、索贿受贿的，一经查实，视情节给予相应处分，直至开除公职或追究刑事责任。

第十章

组织领导

第五十一条

为加强资源林政管理，局成立资源林政管理领导小组，组长由局长、党委书记担任，副组长由常务副局长、常务副书记、纪委书记及相关行政领导担任，成员由计划科、财务科、劳动和社会保障科、资源林政科、管护办、木材科、生产科、营林处、森调队、公安局森保科、监察科、贮木加工厂、专员办公室负责人组成。领导小组办公室设在资源林政科，办公室主任由资源林政科科长兼任。

第十一章

附则

第五十二条

本办法自2006年5月1日起实行。本办法如与上级文件有抵触时，按上级文件精神执行。

第五十三条

本办法由双丰林业局森林资源林政管理科负责解释。

第三篇：森林防火、林政管理目标责任书

xx2016年森林防火、林政管理目标责任书

为了更好的做好森林资源的保护工作，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《四川省天然林保护条例》、《四川省森林防火实施办法》等有关规定，特制定本责任书。

一．机构健全（15分）

1．各村成立了以村支书为指挥长的护林防火指挥部和护林防火小组。(5分)2．各村组建立了不少于20人的扑火专业队伍，名册报乡政府。（5分）

3．根据森林集中分布情况落实了专兼职护林防火人员。（5分）

二．政策宣传（15分）

1．每年10月1日至次年6月30日的防火期间，利用广播、电视、会议等多种形式宣传护林防火三次以上。(5分)2．在辖区内的主要交通要道、村办公室周边、重点林区等醒目位臵写有森林防火和保护森林资源的标语5条以上，重点林区设警示牌2个以上。（5分）

3．各村要对辖区内的智障人士进行注册登记，在防火期内有专人监护。（5分）

三．坚持值班制度和上报制度（15分）

1．村护林防火指挥部成员落实森林防火值班制度，有领导带班，并坚持在森林防火期内坚持24小时值班制度。（5分）

2．按规定和要求及时上报各种基本情况和有关森林防火的文件和资料。（5分）

3．对发生的火灾如实上报，无迟报、隐瞒不报等弄虚作假行为。（5分）

四．设臵预案，积极扑救（25分）1．制定了扑火预案。（5分）2．村接警后10分钟内迅速组织力量赶赴现场扑救，并及时向乡护林防火指挥部报告，并注意人员安全，将损失控制在最小。（10分）

3．发生一般火灾2起以内，一次扣5分，超过2起一次扣10分，发生较大森林火灾一次扣15分。（10分）

五．发生森林火警、火灾要及时查处（10分）

1．查清起火原因、责任、过火面积、损失林木的数量、价值情况。（5分）

2．如实上报处理结果。（5分）六．依法管护好现有森林（20分）

村民委员会是辖区内森林管护的责任主体，全面落实森林管护责任制，把森林管护责任落实到人头和山头地块，明确森林管护人员职责权利。坚持依法治林，坚决制止乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物和滥占林地等违法行为，严格执行采伐限额，对验收合格的公益林建设地块，加强管护，确保成林。

七．奖励和处罚。各村的护林防火工作纳入年终目标考核。凡发生森林火灾不上报、不及时组织人员扑救和调查处理，影响较大的，不但扣全分，还要通报批评；凡在任期内，因不负责任，玩忽职守，致使人员伤亡是成重大损失的，将按照《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《四川省森林防火实施办法》的有关规定，依法追究有关责任人员的的责任。

xxx人民政府（盖章）村村民委员会

负责任人签字： 负责任人签字：

二〇一六年 月 日

第四篇：林政管理

林政概念：林业规划、决策、组织、领导、协调等活动的总称。

林政学的科学特征：综合性、软科学性、实践性

林政学概念：

广义：林政学是研究森林资源经营、保护、利用和发展的综合性管理科学

狭义：就是林政管理学，它是研究林政管理的规律和特点，有效的实行依法治林的科学。林业生产的特殊性：

A林业生产的周期的长期性和自然性

B林业经营成果成熟期的多样性

C森林经营的社会性

林业政策：是党和国家以及各级林业管理部门为实现发展林业的总目标，在一定历史时期乃至一定发展阶段，制定的一系列行动准则的总称。

林业政策的性质

1． 针对性与系统性的统一

2． 变动性与稳定性（连续性）的统一

3． 政策间的相关性

林业政策的目标：社会目标、生态目标、经济目标

林业政策制定的准备阶段：调查研究提出问题-预测分析-拟定政策方案

林业政策制定的确认阶段：对政策方案的论证与确认-广泛征求意见-政策的批准直至颁布。林业政策实施的方法：行政方法、经济方法、法律方法。

林业政策与林业法规的关系

林政管理的概念

广义：指包含林业行政立法在内的国家对林业管理的全过程

狭义：指各级林业行政主管部门依照国家法律、法规、政策的规定，对森林资源的培育、保护、采伐、运输和销售等主要生产经营活动，实施计划、组织、指挥、协调、监督等职能活动。

性质：

A双重性：自然属性和社会属性，原理：管理的二重性

自然属性：一方面维持林业生产的正常顺序，为林业发展提供条件，另一方面具有维护发展社会主义。

社会属性：社会经济制度的不同，管理上很大不同。林政管理同样要为掌握国家政权的统治阶级服务，忠实的执行代表国家利益的阶级意志，维护统治阶级的统治秩序和利益。实质上也就是占统治的政党或阶级在林业领域所实行的统治和专政。

B强制性

C规律性：林政管理要求人们认识和把握被管理的对象和对林政管理活动本身的客观规律性。

D渗透性：林政管理渗透在林业技术、经济原则、林业法规、行政措施之中。林政管理的基本职能：计划、组织、指挥、协调、控制

林政管理的方法：行政、经济、法律

森林采伐限额：是指采伐消耗森林林木蓄积的最大限额。

林业建设方针：以营林为基础、普遍护林、大力造林、采育结合，永续利用

所有权：指的是人们之间因对物质资料的占有、使用、收益和处分而发生的权利义务关系。林权的主体：

一是森林所有权的主体为国家和集体，二是林木所有权的主体为国家、集体和或个人，三是林地所有权的主体为国家或者集体，四是林地的使用权分为国家、集体、个人。

林权客体：森林、林木、林地。

林权的保护：行政保护、民事保护、刑事保护

标的：经济合同当事人双方权利和义务共同指向的对象。

解决林权纠纷的程序和方法：当事人协商解决、人民政府调处解决、诉讼程序解决。林地管理的主要内容：基础管理、权属管理、用地管理、法律建设

林地征用占用区别（判断）：

征用：所有权发生变化:集体变为国家

使用权：原来的集体单位-现新单位

有偿

占用：所有权未变化

使用权：原来的集体单位-现新单位

无偿

植树造林组织形式五个：全民义务植树、主管部门组织造林、集体经济组织组织造林、联合造林、荒山承包造林

森林防火管理的指导方针：

1、贯彻落实“预防为主，积极消灭”的方针，可以协调社会各方面的力量，调动社会各方

面的力量，调动各方面的积极性。

2、贯彻落实“预防为主，积极消灭”的方针，体现了从时间上可以使防火工作具有超前性，各项工作的准备和完成都在火灾发生之前。

3、贯彻落实“预防为主，积极消灭”的方针，从空间上把预防和扑救置于非常生动而又特

别及时的状态，使火灾的发生与不发生极其大小都置于人们意识的控制之中。

4、贯彻落实“预防为主，积极消灭”的方针，从主观思想状态上，预防和扑救都有坚持主

动。反对消极，保持警惕，做到使林火始终被人们有效的控制。

火灾的成立条件：火源、天气、可燃物

林火3类：地表火、林冠火、地下火

灭火方法：直接：扑打、土、风、水、干冰

间接：沟渠、防火线（迎面灭火）

森林火灾的分类按森林受害面积来、死亡人数划分四类

一般森林火灾：是指受灾面积不足1hm²或者死亡1人以上3人以下或者重伤1人以上 10人以下的；

较大森林火灾：是指受灾面积在1hm²以上不足100hm²或者死亡3人以上10人以下或者重伤10人以上 50人以下的；

重大森林火灾：是指受灾面积在100hm²以上不足1000hm²或者死亡10人以上50人以下或者重伤50人以上 100人以下的；

特大森林火灾：是指受灾面积在10000hm²以上或者死亡50人以上或者重伤1人以上 100人以上的。

自然保护区的五个基本职能：保护、科研、教育、生产、旅游

自然保护区一般划分为核心区、缓冲区、试验区三个功能区。

森林经营和森林经营管理区别

我国森林经营目的把森林划分以下5类：防护林、用材林、经济林、薪炭林、特种用途林 对成熟林的采伐方式：择伐、皆伐和渐伐

森林清查可分为三大类：

1、以全国（或大区域）为对象的森林资源清查（即一类清查）由国家林业局组织调查

2、为编制林业生产规划设计而进行的森林资源清查（即二类清查）

3、为作业设计而进行的森林资源清查（即三类清查）

森林资源审计的程序

1、准备阶段

2、细审阶段

3、报告阶段

4、送交执行阶段

森林资源是以多年生木本植物为主体并包括以森林为生存条件的动植物、微生物在内的生物群落和林地。

森林采伐：主伐、抚育采伐、跟新采伐、低产林采伐

六个林级：形成时期（幼龄林）、速生时期（壯龄林）、成长时期（中龄林）、近熟时期（近熟林）、成熟时期（成熟林）、衰老时期（过熟林）

郁闭度：森林中乔木树冠遮蔽地面的程度，是反映林分密度的指标。林地树冠垂直投影面积与林地面积的比值，常用十分法表示，从0.1～1.0。

采伐限额管理是指国家根据合理经营、永续利用森林资源的原则，对森林、林木实行限额消耗的控制指标，即依照法定的程序和方法，对森林、林木进行测算，并经国家批准的合理年采伐量。按规定的采伐量进行的采伐管理即为限额采伐管理。

实行采伐许可证的范围：除农村居民采伐自留山和房前屋后自有的零星林木外，凡下列单位组织森林采伐者，均需申请采伐许可证。

1、全民所有制单位，经营的各种森林和林木；

2、集体所有制单位，所有的森林和林木；

3、个人经营的自留地和承包的荒山、荒地营造的林木，以及责任山上的林木。

盗伐森林、林木的行为，是指违反森林法的规定，以非法占有或赢利为目的，秘密偷砍国家、集体或他人林木的行为。

滥伐森林、林木的行为，是指违反森林法的规定，不按林木采伐许可证规定的采伐地点、林种、树种、采伐方法和采伐数量采伐，或者不听林业生产管理人员的指挥，任意砍伐其他地方的森林、林木，或超过采伐限量的行为。

木材流通是指木材及其制品在一定的交换关系作用下，由生产领域转移到消费领域的一种经济活动。

双渠道流通：木材的双渠道流通管理是指一部分统配木材走国家屋子部门经营管理渠道；非统配木材由林业部门经营，实行指导销售管理渠道。这两个流通管理渠道，既有分工，也有统一，既有联系，也有区别。分工是经营上的要求，因为随着改革开放的进行，打破了长期的封闭式的单一经营模式，形成统配木材和非统配木材的分工经营管理。统一是按照统一的法律手段和管理制度，统一的管理原则和管理程序。这两个流通管理渠道互有联系，表现为市场价格的联系。二者的区别表现为计划内和计划外两种不同的经营方式和价格体系，统配材以计划调节为主，由政府定价；非统配材是以市场调节为主，由市场决定价格，并受宏观调控管理指导。

木材运输管理就是林政管理机构依法对木材运输实行检查、监督和管理，主要内容是核发木材运输证，检查木材运输和纠正、处理违章运输，其核心是木材实行凭证运输，目的是保护森林资源，维护木材经营和运输的正常秩序。

木材检查站的设立必须按照统一规划，合理设置原则。

法人：是具有民事权利能力和民事行为，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。

（一）依法成立。

（二）有必要的财产和经费。三）有自己的名称、组织机构和场所。

（四）能够独立承担民事责任。

林产品国内贸易政策是指林产品贸易政策中在国内贸易中所体现和实行的各种规范和准则的总和。

“双轨制”阶段：议购议销和统购统销并存，市场调节和计划分配并存。

税收：强制性、无偿性、固定性。

税收与税收政策和税收制度的关系;

税收是国家运用政治强权向社会取得收入的行为。它是在税收政策指导下，按照税收制度而进行的一种分配活动。因此，税收、税收政策、税收制度在本质上、最终目的等方面是一致的。然而税收、税收政策和税收制度又有区别。税收政策和税收制度是反映这一分配关系的上层建筑。税收关系决定了税收政策和税收制度，税收制度和税收政策反过来规范、约束税收，并为税收服务。

我国林业税收政策：轻税政策，合理负担、公平税负政策，适度收入、取之合理的政策 世界林业发展过程：

1.森林原始利用阶段

2.木材过度利用阶段

3.森林资源的恢复和发展阶段（a边治理边破坏b相持阶段c治理大于破坏）

4.森林多功能利用阶段

5.可持续林业发展阶段

中国林业跨越式发展有以下含义

1． 阶段跨越：由以木材生产为主跨入一生态建设为主，由森林恢复发展的治理小于破坏阶

段，跨越到多功能利用阶段。

2． 速度提升：由以木材生产为主向生态见识为主的跨越过程中。引入可持续的生态机制技

术和模式，尽量缩短多功能林业的建设阶段，早日跨入可持续发展阶段。

3． 科技升级：要突破计划经济单一木材生产领域，借鉴吸收国外森林经营技术中的合理部

分，创建我国多功能森林可持续经营体系，支持林业跨越发展的顺利完成。

林业跨越式发展的步骤：准备阶段、快速发展、稳定发展、巩固提高

六大工程：

1、全力实施天然林资源保护工程

2、扎实搞好退耕还林功能

3、抓好京津风沙治理

4、深入开展“三北”及长江流域等重点防护林体系建设工程

5、全面推进野生动物保护和自然资源保护区建设

6、加速推进重点地区，宿舍丰产用材林基地建设工程。

森林生态效益的补偿对象：是森林经营者所营造管理保护的森林所提供的森林经营活动的无形产品，是森林经营者劳动成果的外化，由于森林经济效益发挥上的排他性，使得森林在发挥生态效益时，就要限制甚至牺牲生态效益的发挥，森林经营者会因此而减少甚至丧失经济效益。补偿实质上就是对森林经营者这方面损失的补偿，是对创造森林生态效益的劳动者的劳动收益的补偿。

方法：建立森林生态效益使用者付费制度。

第五篇：林政管理年终总结范文

二ＯＯ八年，××区林政管理稽查站根据局党委的统一部署及工作实际需要，重新整合了工作队伍和岗位安排。一年来，我站在林业局等上级部门的大力支持下，以集体林权制度改革工作为载体，进一步加大林业行政执法力度，同时加强规范林业文明执法，为我区形成爱护森林、保护生态环境、崇尚生态文明的良好氛围做出了

贡献。现将全年工作总结如下：

一、本工作完成情况

1、全力以赴做好集体林权制度改革工作

集体林权制度改革是今年林业工作的重中之重，我区按照试点先行，梯级铺开的原则，于4月18日全面铺开。从5月初开始，根据局党委的统一部署安排，我站全体工作人员集中精力全力参与集体林权制度改革工作，于6月底完成全区16.9万亩生态公益林确权划界工作。从8月初开始，我站又抽调4名同志参加全区商品林林改全面铺开的工作。

目前林改确权工作已经基本完成。全区涉及林权改革村297个，已完成260个村，占林改行政村的87.5%;全区集体林地44.4万亩,已确权面积41.3万亩,占总面积的93%,确权总宗数6661宗,完成林权证办理发证面积15.6万亩;在确权面积中:分山到户面积4.02万亩,占9.7%;均股均利面积4.66万亩,占11.3%;集体统一经营面积18.68万亩,占45.2%;流转面积6.28万亩,占15.2%;基中形式面积7.66万亩,占18.60%

11月14日，市委常委×××在市委农办副巡视员×××、市林业局副局长×××、区委书记×××、区委副书记×××等领导的陪同下，调研××集体林权制度改革工作，并对我区林改工作给予充分肯定。

2、严格临时占用林地管理，取得明显成效

根据林业局内部分工，我站负责监督采石场等临时占用林地管理，在工作中将采石场临时占用林地工作作为重点进行规范。并严格按照《森林法》、《森林法实施条例》和《占用征用林地审核审批管理办法》的规定，对需要临时使用林地的单位或个人，严格按照程序申报各项材料，实行行政许可制度。根据我区的特殊情况，我们将临时占用林地时效定为一年。由于我区的采石企业大部分都处在生态公益林范围内，办证要报省里审批，且省局对破坏环境较严重的采石企业的手续办理实行控制等原因，导致目前我区采石企业临时占地的手续难以办理。至今我们只能对全区39个采石联合体全部进行GPS卫星测图定位，建立电子档案，纳入微机管理，争取在这次二类清查时将地类进行调整后，使合法采石场办证率达98%。全年我站共依法处理临时占用林地60件，收取森林植被恢复费30.5万元。

3、加强木材流通市场管理，保护森林资源安全

为保护我区森林资源安全，遵照《湖北省木材流通管理条例》的有关规定，在木材收购、销售、运输、加工、利用等各个环节进行严格监督管理。一是对申办木材经营（加工）许可证的申请人，严格实行资格审核。经现场调查核实，报林业行政审批科审批。二是对符合条件的木材经营（加工）户进行事后监督，使其行为在森林法允许的范围内进行。目前，全区共有木材经营户23家，加工户4家，其生产、经营加工行为都在我们的监管之中，尚未发生违法经营（加工）现象；全年共办理省内木材运输证126件，折合木材方数3326.03立方米，凭证运输率达98％；办理木村经营许可证23件、木材加工许可证4件，办证率100％；并对违法运输木材、违法占用林地的行为进行查处，全年共查处林业行政处罚案件20起，其中违法运输10起，违法占用林地10起，无行政败诉案件和错案发生，处罚标准、处理结果公示率达98％以上，切实保护了我区的森林资源。

4、规范林木采伐管理，控制滥伐林木案件

一方面加强对森林、林木采伐办证、伐后管理，实施木材采伐现场监督，对还林实际情况进行检查，制止违法采伐、收购无证木材的行为。另一方面，进一步规范林木采伐办理程序，对所有的采伐申请单位或个人进行采伐可行性分析和采伐规划，认真做好限额采伐前的采伐作业设计等前期

工作，将工作落实到每株树、每个农户，为加强保护我区的森林资源、合理利用林木资源做最大贡献。目前已经办理林木采伐135件，采伐林木蓄积量11484.4立方米，出材量7399.7立方米，折合面积2228.9亩，楠竹间伐4500株，活立木移植217株。

5、加强法制宣传

和法制培训工作，提高依法行政水平

今年，我站采取多种措施，全方位加强法制宣传和执法培训工作：一是宣传林业法律法规和林业政策，使集体林权制度改革深入人心。目前全区12个街道、乡、镇297个村，我们已派出四个工作专班，受益群众涉及1800余人，发放相关资料3350份。对采石企业业主的宣传主要是通过发通知，将法律法规附写在通知单上进行广泛宣传。目前共发放宣传资料130份；对来站咨询或是接受处理的违法人员，站长×××同志亲自进行相关法律的讲解，让他们心服口服的接受。二是积极宣传我站的工作。我们已在××共青团网和××热线上发表3篇新闻；三是参加3次培训班和1次文明执法教育考试。一是参加区检察院区林业局联合举行的“防止渎职等职务犯罪”讲座；二是参加6月12日在我局召开的“如何规范执法、提高执法水平”座谈会；三是在10月中旬参加湖北省林政稽查队组织的“全省木材检验师”培训班；7月，参加全省执法人员依法行政知识考试

6、加强内部管理，强化责任意识

在年初工作会议上，根据工作需要，我们将在岗工作人员分成外勤人员和内勤人员，因人施用，因事设岗，完善了《稽查站工作人员岗位责任制》，要求大家认真遵照执行岗位责任制，各行其责；并制定了《××市××区林政管理稽查站绩效考核制度》，实行每日签到工作制度，由专人管理日常考勤，对于年内的工作根据相关情况分别实行加、扣分，在年终针对平时考核情况汇总，进行评优评先评奖。通过岗位责任制和绩效考核制度的实行，带动了我站工作人员的工作积极性，充分发挥每个工作人员的作用，为保证我站的工作目标的完成发挥了相当大的作用。

7、完成本职工作及局党委交办的其它工作

作为林业局的重要执法单位，不但是林业建设的一线生产者，也是林业建设的管理者和保护者，在完成本职工作的同时，也积极参与局党委交办的其他工作：

⑴抽调人员积极参与雪灾调查工作；

⑵参加碳汇工程调查规划设计工作；

⑶参与全民义务植树活动；

⑷参加局工会组织的“争创全国文明城市”知识竞赛，夺得第三名的好成绩，展示了我站良好的学习科学文化成果和年轻党员的朝气蓬勃的精神面貌。

⑸为支援汶川灾区，我站积极组织捐款活动，上缴特殊党费，两项共计4900元。

⑹全员参与文明执法教育活动，在林业系统中率先组织每人撰写一万字读书笔记，每人一篇自我剖析材料。

⑺参加“七·一”表彰活动，稽查站荣获“先进基层党组织”称号，×××同志荣获“优秀共产党员”称号，×××同志荣获“优秀党务工作者”称号。

⑻在全体党员中召开以“支援抗震救灾、保持党的先进性”为主题的组织生活会。

⑼协助林政科搞好林权证的发放、林权纠纷的调解、集体林权制度改革以及征占用林地管理、木材采伐管理和木材经营（加工）许可证办理的前期工作。以上应协助的工作我站正在按步就班地实施过程中，工作中发现问题及时沟通整改，未发生大的分歧和矛盾。

⑽完成2篇调研性文章：《××区林地采石情况调研》和《2008年森林法执法情况汇报》。

⑾上交物业管理费1.5万元。

⑿完成其他本职工作。

二、2009年工作思路及打算

1、继续集体林权制度改革少年勘界、发证工作；

2、继续大力推进依法行政、文明执法；

3、加大林地占用监督管理工作，规范采石场临时占用林地的管理，打击非法使用林地行为，立足以往成绩，对非法占用林地的行为进一步进行规范；

4、抓好木材经营、加工管理，规范木材流通市场的秩序；

5、继续贯彻执行森林限额采伐，严格控制森林资源消耗；

通过今年积极努力的开展工作，我站已经取得了一定成绩，完成了绩效考核目标，但是也存在着一些问题，如：只注重工作实绩，忽略了平时的业务和政治思想学习，缺乏上下级之间的沟通交流，执法过程中主动性和灵活性较差，不能做到有的放矢地开展工作。面对这些问题，在今后工作中，我们将继续加大林业行政执法力度，努力做好本职工作，圆满地完成局党委交办的各项工作任务，以优异的成绩，展现新时期林业工作者的新形象。

××市××区林政管理稽查站

二ＯＯ八年十一月二十五日