XXX烟草专卖局XXX公安局卷烟打假工作协议书

第一篇：XXX烟草专卖局XXX公安局卷烟打假工作协议书

XXX烟草专卖局XXX公安局卷烟打假工作协议书

甲方：XXX烟草专卖局

乙方：XXX公安局

为加大打击涉烟违法嫌疑人违法犯罪行为，进一步加强烟草部门与公安部门的密切合作，落实烟草部门与公安部门联合打假协作机制，维护我省卷烟销售市场正常秩序，推动我省卷烟销售市场经营活动健康、稳定发展，经XXX烟草专卖局与XXX公安局共同协商，双方达成如下卷烟打假工作协议条款。

一、权利和义务

(一)、甲方的权利和义务

1、甲方的权利

(1)甲方拥有制定协议的所有权.(2)甲方有权按协议要求,对乙方上年度协助开展卷烟打假工作的情况进行评估，决定是否继续执行本协议,从而行使解约权.(3)甲方有权按本地区卷烟打假工作进展情况,对乙方提出工作要求.(4)甲方可根据本地区卷烟打假的实际情况，有权组织与乙方联合开展专项行动，以维护本地区卷烟市场的稳定和发展。2,甲方的义务

(1)甲方有义务向乙方做好宣传解释《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》以及烟草专卖法律法规工作。

(2)甲方有义务向乙方通报卷烟打假动态，提供掌握的涉烟违法犯罪信息情报。

(3)甲方可根据实际工作情况，为乙方提供万元卷烟打假协办经费，并提供必要的办公场所和办公用品。

(二)乙方的权利与义务

1,乙方的权利，(1)，乙方有权在协议有效期内与甲方共同开展卷烟打假活动.(2)乙方有权使用甲方所提供的卷烟打假资金和办公场所及办公用品.(3)乙方有权享有与甲方合作破获卷烟案件后所获得奖励补助。

(4)根据烟草公安协作机制，乙方对涉烟重大卷烟打假案件有权开展侦查、取证工作，行使独立办案权。

2,乙方的义务

(1)乙方应在协议签订后天内确定派驻人员，并在协议有效期内协助甲方开展市场监督检查工作.(2)在查处涉烟案件时，乙方有义务及时出警，并做好侦破案件过程中的配合工作。

(4)乙方有义务按时审理案件和调查取证工作，并作好案件相关资料.二、出现下列情况,本协议终止执行:

甲乙双方协商一致的终止.如甲乙双方任何一方有违反本协议中规定的内容，另一方有权单

方面终止协议.三,违约责任:

本协议签署生效后,任何一方不按本协议约定履行,均属于违约行为,守约方有权解除本协议,并追究违约方相应法律责任.四、本协议一式二份,经双方代表签字并加盖公章后生效,双方各执一份.五、本协议有效期: 年 月 日至 年 月 日.甲方代表签字:乙方代表签字:

盖章:盖章

第二篇：广东省烟草专卖局卷烟打假工作纪实(中)

破“黑网” 除“顽疾”

广东省烟草专卖局卷烟打假工作纪实（中）

□ 本报记者 刘大伟

来源：东方烟草报总期数：2727出版日期：2009-10-1

52007年12月5日，广东省东莞市烟草专卖局根据群众举报，在该市长安镇发现一个假烟仓库。但是他们没有立即打掉这个窝点，而是放长线、织大网，等待‚大鱼‛出现。

经过半年多的侦查、摸底，一个庞大的制售假烟网络在办案人员的视野中逐渐清晰起来。2008年6月28日，时机已经成熟，东莞市局在公安机关的配合下成功‚收网‛。

‚我们最终网获了一条‘大鱼’。‛东莞市局副局长郭正光谈及那次行动，至今仍然有些兴奋。他告诉记者，此案涉及20多个国家、我国的10余个省市，涉案金额高达3亿多元，是东莞卷烟打假史上破获的最大案件。

‚如果在前几年，这也许就是一个涉及几百件卷烟的小案子。‛郭正光感慨地说，由小案经营成大案、由个案经营成网案，这得益于近年来广东卷烟打假思路的转变。

回顾近年来的广东卷烟打假工作，可以清楚地看到：从‚端窝点‛到‚抓主犯‛，从‚查个案‛到‚破网络‛，广东省烟草专卖局的卷烟打假能力不断增强，打假工作质量不断提高。随着一张张制售假烟‚黑网‛被撕破，广东卷烟打假工作逐步

1呈现出新的气象。

‚抓住一条线，就要撕破一张网‛

‚前些年，广东卷烟制假是‘遍地开花’，我们对于制假活动是‘露头就打’。‛广东省局局长向晋成形象的讲述，为我们展现了以前的广东卷烟打假工作情况。

但广东烟草人渐渐发现，‚露头就打‛的办法，打掉的只是一些烟机、原料、假烟等，不法分子的制假能力并没有被完全摧毁，制假活动往往很快就出现反弹。

‚制售假烟活动从原料到生产，从运输到分销，已经形成一条完整的产业链。如果只注重打窝点，不去破网络，我们永远无法掌握卷烟打假的主动权。‛广东省局副局长何建华分析道。

深入分析打假形势后，广东省局在2005年提出了‚以破网为重点，提升打假质量‛的打假思路。

广东卷烟打假开始‚由治物向治人，由打窝点向破网络‛转变。

明确思路之后，是雷厉风行的执行。‚打假破网要不留余地，狠狠地打，能打多少就打多少。‛对于破网络，向晋成的话可以一个从侧面反映出广东省局的态度和决心。

‚抓住一条线，就要撕破一张网。‛广东省局明确要求，各市、县局要树立‚见物、见人、见网‛的‚三见‛案件经营理念，从个案查处向网络案件经营转变。

‚我们还把案件经营情况作为考核市、县局领导班子的重要依据，并建立了案件经营责任制度。‛何建华介绍说，一次经营案件失败，要写出说明报告；两次经营案件失败，要接受省局调查；因失职渎职导致经营案件失败，要追究相关负责人的责任。

在广东省局的推动下，各市、县局积极行动起来，制定了打假破网的制度和方案。其中，广州市局建立了‚打假线索管理台账‛，成立了案件经营研判小组。研判小组逐一分析管理台账上登记的线索，从中挖掘有价值的信息，并进行案件经营。据不完全统计，自2005年到现在的4年多时间里，广东全省打掉了大小上百个制售假烟网络，从根本上扭转了广东打假的被动局面。

‚不法分子狡猾多变，我们就以变制变‛

到2006年，在持续多年的严打之下，广东的大型卷烟制假活动明显减少。用广东省局助理巡视员、专卖监督管理处处长武铁云的话说，‚制假活动被打垮了、打散了‛。

卷烟制假活动虽然被‚打散了‛，但是不法分子并没有放弃广东这块‚阵地‛。他们利用广东便利的交通、发达的物流，将各地的原辅材料运至闽粤边界组织生产，将闽粤边界生产的假烟不断运往全国各地。

广东由制假重灾区变成了假烟流通集散地，广东卷烟打假面临着新的形势。

‚不法分子狡猾多变，我们就以变制变。‛向晋成斩钉截铁地说。

面对新的打假形势，广东省局于2006年提出了‚打击、拦截和封堵假烟运输‛这一重点，目的在于切断制售假烟网络的‚血管‛，并且实现以线找网，提升打网精度。

在广东省局专卖监督管理处，记者看到一张特殊的‚打假地图‛。通过这张图可以清晰地看到，广东省局以深汕、京珠等高速公路为主线，以205、107等国道为辅线，逐步在全省构筑了‚东、西、南、北、中‛五道防线，织就了一张连横合纵的打击假烟运输的大网。

多年来，大量不法分子被这张‚网‛捕获。而支撑着这张‚网‛的，不仅仅是烟草一个部门。

‚在交通、公安等部门的大力支持下，我们逐步建立起一种打击假烟运输的联合机制，进一步提升了打击力度和效果。‛广东省局专卖监督管理处副处长饶浩久介绍说。

打击假烟运输不是最终目的，挖出并打掉制售假烟网络才是广东省局的根本目标。‚以车找烟、以烟找人、以人找网‛，广东卷烟打假积极向制售假烟网络的上游延伸。

以打击假烟运输为抓手，广东省局掌握了大量制售假烟网络的线索。他们根据这些线索顺藤摸瓜，破获了多起制售假烟网络案件，沉重打击了制售假烟违法犯罪活动。

‚今年6月份以来，我们根据从假烟运输案件中挖出的线

索，连续破获了‘6〃18’、‘7〃08’、‘7〃15’三起制售假烟网络案件，累计案值达到3.4亿元。‛饶浩久告诉记者。

‚伤其十指，不如断其一指‛

破了网、抓了人，如何依法严惩不法分子？

‚以前，对制售假烟不法分子的判罚力度不够，导致了制售假烟活动的反复。‛向晋成感慨地说，‚伤其十指，不如断其一指，要给制假活动以毁灭性的打击。‛

要加大对制售假烟不法分子的判罚力度，必须进一步加强烟草专卖行政执法与刑事执法、刑事司法衔接。围绕这一工作，广东省局近年来采取了一系列行之有效的措施。

2005年，广东省局在专卖管理处建立了专卖稽查三科，专门负责与公检法等部门的衔接，并通过对网络案件实施全程跟踪，督促有关部门加大对不法分子的判罚力度。

2006年，广东省局开始在制售假烟网络案件的经营和查处过程中，提前引入司法程序，使整个案件在法律程序、法规引用、案件定性等方面进一步明晰，保证了办案质量。

2007年，广东省局积极争取公检法等部门的支持，对制售假烟活动作出专门的司法解释，出台了全省统一的制度性文件，为今后打假破网工作提供了有力的法律支撑。

……

这些措施环环相扣，进一步加大了对制售假烟不法分子的打击力度。

‚2004年至2008年，广东全省判刑5年以上的制售假烟不法分子就有300多人。仅今年1至7月份，我们就抓获不法分子266人，27人被判处三年以上的有期徒刑。‛广东省局专卖监督管理处党支部书记张力用一组数字证实了他们对不法分子的判罚力度。

追实刑、判重刑，广东省局对制售假烟不法分子的严厉打击，断绝了抱有侥幸心理不法分子的后路。在对制售假烟活动由遏制到根治的道路上，广东省局又迈出了重要一步。

第三篇：广东省烟草专卖局卷烟打假工作纪实(上)

困则求变 变则路宽

广东省烟草专卖局卷烟打假工作纪实（上）

□ 本报记者 刘大伟

来源：东方烟草报总期数：2726出版日期：2009-10-1

4卷烟打假，对于广东烟草人来说，一度是个非常沉重的话题。

上世纪90年代中期，在暴利的驱使下，卷烟制假活动在广东层出不穷。这片最早沐浴改革开放春风的土地，一时间成了全国卷烟制假的重灾区。

‚为彻底摘掉卷烟制假重灾区的帽子，我们决定：不仅要克服困难，努力解决好自己的问题，还要探索形成一种机制，为全国卷烟打假工作提供借鉴。‛与记者谈起卷烟打假工作，广东省烟草专卖局局长向晋成有些激动。

正是抱着这种信念，十几年来，广东省局在卷烟打假的道路上风雨兼程，越战越勇。他们通过实施‚四个转变‛，形成了以政府为主导，以公安、烟草等职能部门为主力军的卷烟打假新格局。曾经陷入困境的广东卷烟打假工作，如今渐入佳境。

单打独斗 陷入打假怪圈

在广东省局专卖监督管理处，记者查到这样一组数据：1995年至2002年，广东省共捣毁卷烟制假窝点2422个，收缴制假烟机4315台，查获假烟91万余件。

在这8年里，他们平均每年捣毁制假窝点300多个，收缴

1烟机500多台。广东烟草专卖打假的力度不可谓不大。

然而从全省范围看，卷烟打假犹如‚割韭菜‛，久打不绝，甚至有愈演愈烈之势。截至2003年，广东省内70%的地区都出现了大型机械制假活动。当年，在普宁市，广东省局曾一次收缴制假烟机56台。广东卷烟制假的范围之广、规模之大，令人触目惊心。广东卷烟打假似乎陷入了一个怪圈。

那么，问题到底出在哪里呢？

2003年，广东省局新一届党组成立。省局党组开始反思，积极探索新的打假之道。

‚尽管我们的打假力度一直很大，但仅仅依靠烟草部门自己打假，没有各级职能部门的配合，卷烟制假活动极易反弹。‛‚我们烟草部门只有行政执法权，在打假时经常面临侦查取证难、抓捕犯罪分子难、对犯罪分子追刑难等诸多问题，这导致卷烟打假无法走向深入。‛

‚卷烟制假分子多与地方黑恶势力和腐败分子勾结，不少地方因此形成了‘保护网’，使卷烟打假难以顺利开展。这些‘保护网’不破，就很难根治卷烟制假的顽疾。‛

……

‚通过认真分析、共同研究，我们很快统一了认识，认为要走出卷烟打假的怪圈，就要从建立新机制入手，要争取政府部门的支持，建立起联合打假长效机制。‛向晋成说道。广东卷烟打假工作的局面由此开始转变。

2003年5月，广东省局党组经过反复思考，提出要实现卷

烟打假的‚四个转变‛：由行业打假向政府打假转变，由以省级局为主向以市级局为主转变，由分管领导抓打假向一把手带领领导班子抓打假转变，由打源头向源头、源尾一起打的综合治理转变。

‚四个转变‛犹如四把利剑，直指制假活动要害。

政府主导 织就打假网络

在‚四个转变‛中，‚由行业打假向政府打假转变‛最为关键。可是如何才能让各级政府在卷烟打假中由被动变主动，成为真正的领导者和组织者呢？

‚主动汇报、密切关系、积极争取‛，广东省局在这12个字上下足了功夫。

2003年夏秋之交，广东省局先后4次向广东省委、省政府有关领导汇报全省卷烟打假工作的情况，汇报广东省局对卷烟打假工作的全新思路，得到省委、省政府的高度重视。

2003年9月，广东省政府召开了由打假办、检察院、公安、法院、工商、烟草等9个部门领导参加的卷烟打假座谈会。会后，卷烟打假联席会议制度初步建立起来。

2005年，广东省政府进一步完善卷烟打假责任制和考核制，把卷烟打假列为政府工作的重要职能和领导考核的重要指标，明确了各级党委、政府在卷烟打假中的领导角色。

在广东省委、省政府的大力推动下，全省各地相继成立了由党委、政府主导，各职能部门参加的卷烟打假领导小组。一张打击卷烟制假的大网逐步覆盖广东全省。

自此，广东卷烟打假结束了烟草部门‚单打独斗‛的历史，开创了各级党委、政府统一领导，打假办牵头组织协调，各职能部门紧密合作，广大群众积极参与的新格局。

‚卷烟制假是一个有头有尾的体系，是一个网络，对付制假，必须以网治网，构建打假大网络。近年来，由政府领导的联合打假协作机制还在不断丰富和完善。目前，参与联合打假协作机制的部门已经由9个扩大到20多个。‛广东省局副局长何建华向记者介绍。

粤东曾是广东卷烟制假最为严重的地区，当时有‚全国打假看广东，广东打假看粤东‛之说。然而同是这个地方，今年1至7月份，却没有发现一起卷烟制假案件。

‚这就是政府领导打假带来的巨大变化。如果仅靠烟草部门一己之力，卷烟打假很难取得这样的成果。‛广东省局粤东管理中心专卖特派办主任马剑鸿感慨地说。

责任追究 高悬制度利剑

2003年7月的一天，正在潮州市委党校学习的贵屿镇派出所所长接到一个意外的通知：他被停职了。原因很简单，公安、烟草等部门在当地查获了一起大型卷烟制假案件。

为了使卷烟打假工作落到实处，2003年，广东省打假办颁布了《广东省打假重点区域重点市场重点产品动态管理办法》，在制假较为严重的地区实行‚戴帽、摘帽‛制度。

‚如果某个地区制假情况严重，就要被黄牌警告，并戴上卷烟制假重点地区的‘帽子’；如果3年内还不能扭转局面，就要摘掉有关领导的‘乌纱帽’。‛何建华说。

近年来，因为对卷烟制假打击不力，全省已有近百名领导干部被撤销了职务。不摘‚制假帽‛，就摘‚乌纱帽‛，此举进一步彰显了政府打击卷烟制假行为的信心和决心。

在这种制度引导下，各级党委、政府对卷烟打假这项工作格外重视，分管领导亲临一线、真抓实管，卷烟打假的一系列制度要求，尤其是打假责任制得到有效落实。其中，惠州、揭东等地还建立了驻村打假联络员机制，将打假责任制落实到村，在最基层形成了一个坚实的打假责任网。

责任制一旦落实，就变成了一把高悬在上的‚利剑‛。广东打假力度明显加大，不仅实现了对制假分子的有效打击，还打掉了各地的许多‚保护伞‛。

‚在2008年破获的‘10〃30’案件中，增城市西洲村党支部副书记、村委会主任徐某因涉嫌包庇制假分子，阻挠办案人员执法，被开除党籍、免除职务，并被判处有期徒刑1年零6个月。‛广东省局助理巡视员、专卖监督管理处处长武铁云举了一个例子。

困则求变，变则路宽。近年来，广东打假的变化，在数据对比下更为直观：2008年与2003年相比，广东全省查获制假机械数量下降85.5％，捣毁制假窝点数量下降85.8％，查获假烟数量和判处制假分子人数也呈下降趋势。

第四篇：广东省烟草专卖局卷烟打假工作纪实(下)

握指成拳 彰显合力

广东省烟草专卖局卷烟打假工作纪实（下）

□ 本报记者 刘大伟

来源：东方烟草报总期数：2729出版日期：2009-10-19

‚仅靠一个棋子将不了军，只有调动全部棋子的积极性，使整盘棋都动起来、活起来，才能最终赢得胜局。‛广东省烟草专卖局局长向晋成认为，一个地区的卷烟打假能力是有限的，很难有效遏制制售假烟活动。要打假破网，各地必须握指成拳、彰显合力，让打假的拳头硬起来。

在近年来的卷烟打假过程中，广东省局与多个省市烟草部门建立了跨省联合打假协作机制。在联合打击之下，制售假烟不法分子的生存空间越来越小，广东乃至全国的制售假烟活动得到进一步遏制。

协作破网络

当前，制售假烟网络呈现出覆盖省市多、涉案人员多、逃避打击能力强等诸多特点。一个地区单兵作战，很难实现对制售假烟网络的有效打击。于是，跨省联合打假成为必然的选择。

‚其实，2003年我们就开始尝试跨省联合打假了。我们认为，专卖执法有边界之分，打击制售假烟网络无边界之分。因此，不管哪个省市区查办假烟网络案件，只要涉及广东，我们都主动参与、积极配合。这些年，我们与各省市区联合

1打掉了不少假烟网络，也抓获了一批不法分子。‛广东省局副局长何建华介绍道。

2006年，为了进一步发挥跨省联合打假的作用，广东省局开始与其他省市区联系，共同构建联合打假长效机制。2006年5月，广东省局与浙江、湖南、福建、广西等8个省区局共同召开边界卷烟打假协调会，一起商讨跨省联合打假事宜。此后，广东省局又积极与北京、湖北、江西、河北等多个省市局就卷烟打假展开协作。广东省局与这些单位之间建立了案情通报、调查取证、联合查案等多项协作机制，进一步提升了打假破网的能力和水平。

2009年2月19日，重庆市烟草专卖局发现市内一大规模制售假烟网络活动线索。经查，网络上游指向广州。广州市局随即与重庆市局成立了‚2〃19‛网络案件联合办案组。办案组与广州、重庆两地公安部门同步行动、紧密合作，最终打掉了这一网络。

‚这只是跨省联合打假工作的一个缩影。我们与重庆市局建立协作机制以来，已经联合破获了10余起网络大案，最大的案件案值近亿元。‛广州市局副局长陈秉恒向记者介绍说。

共治重灾区

广东的粤东地区，福建的云霄县、诏安县，这些地方曾经因为卷烟制假活动猖獗，一度在全国‚声名远扬‛。实现对这些卷烟制假重灾区的根治，一直是闽粤两省的共同心

愿。

多年来，广东、福建省局对制售假烟活动的打击力度一直很大。但由于制售假烟分子狡猾多变，两省卷烟打假又一直处于‚各自为战‛的状态，形成了不法分子在两地来回转移、制假活动在两省此消彼长的局面。

痛定思痛，闽粤两省烟草部门在国家局的指导下，开始加强沟通和协作，走上了联合打假的道路。

2007年以来，闽粤两省结合实际，先后多次开展专项联合打假行动。随着联合打假的深入开展，广东省局和福建省局逐渐建立起‚两互通‛（信息互通、情报互通）、‚五统一‛（统一组织、统一时间、统一重点、统一行动、统一标准）的打假协作机制。

2007年9月至2008年2月，闽粤两省共同开展了一次以摧毁制假能力、切断原辅材料供应链为重点的闽粤联合打假行动。闽粤两省牢固树立‚打假一盘棋‛的思想，在行动中信息互通、密切配合，对两省卷烟制假分子进行了沉重打击。此次行动取得了重大战果，共捣毁卷烟制假窝点1700多个，查获假烟14.67万件、烟叶和烟丝4273吨，抓获制假分子538人。案值高达10.7亿元。

‚在闽粤两地，原先是一方‘风声紧’，不法分子马上到另一方。现在是两地‘风声都紧’，不法分子已无处藏身。‛广东省局专卖管理处处长武铁云笑着介绍道。

联合打源头

要根治制售假烟活动，必须对制假原辅材料供应实施有效打击。

近几年，非法烟叶、烟丝从云南、贵州、四川等烟叶产区不断流入广东的制假窝点，已经形成了一条比较完整的地下制假原辅材料供应链，进一步增加了广东卷烟打假的难度。‚只要我们能够切断制售假烟活动的‘粮道’，制售假烟活动便会逐渐萎缩，甚至不攻自破。‛向晋成对记者说。为了切断制售假烟活动的‚粮道‛，2006年以来，广东省局积极加强与烟叶产区各省市烟草部门的联系，并与他们建立了打假协作机制，共同阻截非法烟叶、烟丝流入广东。2008年11月11日，广州市局接到昆明市局案情通报，大批烟叶、烟丝通过铁路由云南非法运入广州。于是，两地公安、交通及烟草专卖人员迅速对广州市荔湾区石围塘火车站进行布控，并最终破获一起大型非法运输烟叶、烟丝案件，查获烟叶、烟丝200多吨。数据显示，2006年以来，广东全省共破获非法运输烟叶、烟丝案件600多起，查获烟叶、烟丝2498.26吨。‚如果这些制假原料全落到不法分子手里，可以生产出5万多箱假烟，这会给市场造成很大的冲击。‛何建华为记者算了一笔账。

广州市副市长曹鉴燎认为，这种‚城市间联合执法、跨区域打击源头‛的打假方式非常有效，能够从根本上打击制售假烟活动，形成了多层次、多元化的卷烟打假工作新局面。

第五篇：金沙县烟草专卖局卷烟打假打私方案

金沙县烟草专卖局卷烟市场管理

（打私打假）工作方案

近年来，我县卷烟市场整治取得了显著成效，但同时也清醒地认识到，在严厉打击的高压态势下，随着形势的发展，非法经营卷烟者的手法也在不断发生变化，制售假烟违法犯罪活动出现了一些新情况、新特点，抗打击力量也在不断增强，卷烟打假工作正处于一个拼耐力、拼实力、拼智力的“三拼”阶段，这给专卖管理工作带来了新的问题，提出了新的更高的要求。因此，我县的卷烟打假工作必须坚持与时俱进，适应环境与形势的变化，创新工作思路和工作方法，采取有效措施，以“端窝点、断渠道、打原料、抓主犯”为重点，认真开展好新形势下的卷烟打假工作。特制定本方案

一、指导思想

认真贯彻落实省局制定下发《二0一一年全省烟草专卖管理工作要点》。由县局统一领导，各中队密切配合，协同作战，按照集中力量、端窝打点、打防结合、标本兼治、整顿与规范并重的工作方针，通过制定、落实有力措施，“端窝点、断渠道、打原料、抓主犯”，始终保持全县卷烟打假的高压态势，依法严厉打击制售假冒伪劣卷烟违法犯罪活动，维护我县卷烟市场健康稳定。

二、工作目标

（一）市场净化率≥95%

市场净化率＝（抽查零售户总数-违规零售户）/抽查零售户总数×100%；

（二）亮证经营率≥98％

亮证经营率=1-无亮证户数/被检查的持证户数×100%；

（三）投诉处理满意率≥90%

投诉处理满意率=投诉处理满意数/总投诉数×100%；

（四）严厉打击违法制售假烟网络案件，联合公安机关在今年内破获一起以上网络案件，从源头上净化我县卷烟市场。

三、组织领导

（一）领导小组

加强领导是关键，健全机制是保证。为确保卷烟打假打私专项工作顺利进行，县局决定成立卷烟打假打非专项治理工作领导小组：

组长：潘显平

副组长：熊楚佳

成员：赵林、高庆国、曾庆华、徐文富、赖铭著、吴启军

（二）工作职责

1、领导小组工作职责

与法院、检察院、公安、工商等部门沟通协调，完善联合打假打私工作机制；根据省、地打击制售假烟专项工作任务部署认真组织开展打击制售假烟案件行动；对有价值的线索进行经营，必要时联系公安部门提前介入；确保卷烟打假专项工作有充足的经费保障；对各辖区卷烟打假专项工作进行测评和考核。

四、工作要求

1、各中队要切实履行职责，根据卷烟零售户的进货量、销售群体、卷烟结构、所处地段等情况，对所辖片区的零售户进行一次彻底零售业态分析，根据分析的情况找出重点监控户，实施重点监管。

2、利用电视、广播等媒体开展广泛的社会宣传，通报重大案件、典型事例，积极营造声势，震慑违法分子，形成良好的社会氛围。做好货运站、车站、名烟名酒店等从业人员的法律法规宣传教育工作，增强其法律意识。明确举报投诉电话，宣传举报奖励机制，进一步拓宽信息获取途径。

3、联合公安、工商对重点区域、重点对象组织联合检查，形成各部门齐抓共管格局，提高整治成效。对查获的卷烟违法运输案件，依法进行处罚，涉嫌犯罪的，移送公安机关立案查处。

4、各稽查中队对辖区内的货运站、车站、名烟名酒店加强日常监管，定期组织走访，了解、掌握辖区内货运站变动情况，动态调整档案信息，并及时向专案组回馈。

5、各稽查中队积极拓展情报网络，以烟草专卖村组化管理为平台，建立健全情报信息收集管道，充分调动情报网络对重点货运站、名烟名酒店、嫌疑人、嫌疑车辆等对象实施监管，提高信息来源的真实性。

6、专案组要对各稽查中队提供的重点货运站、名烟名酒店、嫌疑人、嫌疑车辆及相关信息要建档排查，并实施全程监管，提高打击的针对性和有效性。

五、奖惩

1、专项工作要在今年取得实质性突破，在12月底前打掉一个地区级以上的制售假烟网络案件。

2、完成专项工作任务，年底100%兑现绩效工资，并报经局（分公司）给予奖励。

3、完不成专项工作任务，年底扣发相应的绩效工资，并报经局（分公司）追究相关责任人的责任。

4、在工作中有案不查，不积极寻找案源，专卖人员对所辖区域的“两烟”违法行为视而不见，有案不报不查、查案不严、工作失职的，将按照相关规定严肃处理。