县烟草专卖局卷烟打假市场整顿专项行动实施方案

第一篇：县烟草专卖局卷烟打假市场整顿专项行动实施方案

*县2009年第四次卷烟打假市场整顿

专项行动实施方案

根据全市统一部署，自本月25日8时起至29日18日止，全县集中开展第四次卷烟打假市场整顿专项行动。现制定实施方案如下：

一、指导思想

认真贯彻落实上级相关精神，由政府牵头，部门配合，集中力量，严厉打击非法贩销“三烟”行为，进一步净化市场，整顿和规范卷烟市场秩序，维护国家和消费者的利益。

二、工作目标

此次专项行动以提高卷烟市场占有率为目标，采取路上堵、市场查等形式，加强对非法运输卷烟车辆的检查，加强对货物托运部的清查，加强对零售市场的整顿，加强对涉烟网络案件的经营。力争查处一批贩销非法“三烟”的大要案，打击一批涉烟违法犯罪人员，破获一批贩销非法“三烟”的网络案件，进一步净化全县卷烟市场，确保正规渠道卷烟市场占有率明显提高。

三、组织领导

在县卷烟市场管理工作领导小组领导下，成立*县2009年第四次卷烟打假市场整顿专项行动领导小组，县委常委、副县长*任组长，县政府办公室副主任*任副组长，县公安局、监察局、工商局、质监局、交通局和烟草局主要负责人任成员，负责卷烟打假市场整顿专项行动期间的日常工作。领导

1小组下设办公室，*兼任办公室主任，县烟草局副局长*任副主任，县公安局*、县工商局*、县烟草局*、*等同志为成员，办公地点设在县烟草局，办公电话：*，传真电话：*。

四、工作措施

1．明确重点。将城区和边沿乡镇作为专项行动的重点区域；公共复杂场所、托运部和重要交通路段作为专项行动的重点部位；地下贩烟团伙、非法夹带卷烟的司乘人员、违规经营户和无证经营户作为专项行动的重点对象。

2．加强检查。⑴设立流动检查站，由县交通局牵头，县交通、公安、工商、质监、烟草五部门抽调专人参加，重点检查*方向长途客车、城区杂货车、*渡口及*方向客、货车辆。⑵以*城区宾馆、酒楼、茶社、OK厅等特业场所为重点部位，由县公安局牵头，县烟草专卖局、县工商局和*镇政府派员参加，每日晚间组织清查。⑶由县烟草专卖局牵头，县工商局和各乡镇政府派员参加，对五个重点乡镇卷烟市场进行拉网式检查，日期安排为： 25日，*镇；26日，*镇；27日，*乡；28日，*镇；29日，*镇。

3．强化打击。加大对经营非法“三烟”网络、窝点和大要案查处和打击力度；对转入司法程序的涉烟案件，要加大督办力度，确保打击到位。

4．突出宣传。县烟草局要与县电视台紧密配合，采取领导专访、以案说法、跟踪报道等形式，广泛宣传烟草专卖法律法规，营造卷烟打假和市场整顿氛围。

五、工作要求

1．严格执行烟草专卖有关政策法规，依法行政，文明执法，不得超越执法范围。

2．专项行动期间，县卷烟市场管理工作领导小组办公室实行24小时值班制，值班电话：*。

3．县领导小组各成员单位要做到高度重视，认真对待，积极参与，从人力物力上给予支持，确保专项行动各项工作任务的完成。

4．专项行动统计数据一日一报，于当日下午5时前上传市卷烟市场管理工作领导小组办公室，涉烟大要案件及时上报。

二〇〇九年十二月二十三日

第二篇：县烟草专卖局市场治理专项行动实施方案

县烟草专卖局市场治理专项行动实

施方案

县烟草专卖局市场治理专项行动实施方案

县烟草专卖局

“飓风一百”市场治理行动实施方案

为切实加大对卷烟市场的综合治理力度，提高卷烟市场占有率水平和市场控制力，提升卷烟市场的内外监管质量，全面完成各项工作任务目标，为实现首季开门红打下良好基础。按照县局统一部署和安排，针对实际，在四季度开展市场整治“飓风一百行动”，特制定本实施方案。

一、指导思想

进一步集中力量突出重点，切实体现卷烟市场治理和打击成效，“飓风一百行

动”与“道路交通稽查行动”齐头并进、相辅相成，深入打击藏匿在辖区内的贩售高、低档真假卷烟和“代购卷烟”行为，解决市场治理工作的根本问题，全面提升卷烟市场控制水平，为实现全县各项任务目标的完成提供良好的市场环境。

二、组织领导

为加强对活动的领导，成立集中整治活动领导小组。组长：张雪亭 副组长：徐贵成 成员：巩丽君、张建海、梁建兵、李克、张春光、许海山，活动主体为稽查大队、专卖管理所。

三、时间安排

8月13日至11月14日

四、主要措施 加强宣传 在报纸、电视台公布举报电话，电子邮箱 集中整治活动奖励办法，开展多种形式的座谈会，营造全民参与的良好氛围。找准焦点、对症下药。

1、梳理近年来货运站、配货站、无证户、前期违法户、宾馆、酒店、娱乐场所违法违规行为查处的案件，以及卷烟销量大户放入卷烟销售渠道、卷烟流向，分析经营活动及违法特点，确定出监管打击重点，列出详细名单。

2、城区、兴福镇、曹王镇、湖滨镇突出对高端市场的打击；县城东北部的乔庄、纯化、吕艺镇、陈户镇、店子镇、庞家镇突出对低端市场的打击。加强对城区及乡镇驻地“代购卷烟行为”、偏远乡镇贩售假冒、低档卷烟活动的打击，以提高市场控制力为前提，稳定和保持我县卷烟市场经营秩序的健康发展。根据不同区域，各辖区队所认真排查，共同确定出重点监管户名单。一所30个，二所30个，三所30个，每个重点户发展一个举报人，加大信息培育力度，建立信息情报网络，严盯死守，重在铲除。

3、各部门根据本实施方案的要求，纵观活动全局，根据自己辖区的特点详细列出“飓风一百”活动分阶段的实施计

划、步骤和措施，实施开展集中联合打击行动，集中优势兵力打歼灭战；对查获的案件认真分析、追根溯源，建立违法经营档案，力争在“打大户，破网络”工作上有所突破。争取地方政府支持，联合执法部门，扩大检查范围和力度。及时向县委、县府领导汇报，赢得支持，联合公安、工商、交通、邮政等部门对配货站、货运站、邮政所、重要路段、片区等进行有重点、有目的的检查，不间断夜查路堵，彻底堵住非法卷烟的流通渠道。特别利用公路检查站，发挥功能作用，切断非法运输主动脉。夯实基础，强化内部监管

1、狠抓内部监管，规范行业经营行为。规范行业内部经营行为，提高行业内全体人员的“自警、自省、自律”意识，全身心投入到“飓风一百”活动中去，防止堡垒从内部攻破。

2、以专卖管理人员作风整顿为契机，深入开展执法行为自查活动。提高专卖

管理人员市场监管水平、经营案件能力的同时，严厉查处专卖人员中存在的弄虚作假、有案不查、案件不实、执法犯法及违法违纪问题，对情节严重的当事者，清除出专卖队伍。

五、奖惩措施

1、对在活动期间完成任务突出、活动开展有力且案值完成数额排名第一名的奖励1000元，第二名奖励600元，完不成任务指标且排名倒数第一的，罚款1000元, 完不成任务指标且排名倒数第二的，罚款600元。

2、对活动开展做出较大贡献、查获案件案值较大、涉及网络案件和高档烟经营场所案件的队、所有功人员，给予“飓风一百行动”特殊贡献奖200元。

3、对有价值的案源信息，严格兑现举报奖励，活动期间涉及网络案件和高档卷烟经营场所案件的信息举报费，按照市局有关规定及时足额兑现。

六、工作要求

各部门要统一思想，提高认识，高度重

视“飓风一百行动”，切实加强领导，责任到人，确保实效。

加强对货运站、大中型超市、宾馆、酒店、娱乐场所的监督，稽查员、市管员、客户经理之间，加强联系，及时联系，及时沟通信息，关注其动销情况，共同分析，做到日常管理与重点打击相结合。要加大宣传力度，营造对高、低档卷烟市场重点治理的浓厚氛围，向社会广泛宣传举报电话和举报奖励办法，发动广大消费者及时发现和举报非法经营卷烟行为。

稽查大队负责协调好与县公安局、工商局的关系，各专卖管理所也要主动与各乡镇派出所、工商所协调好关系，取得大力配合，与公安、工商等职能部门建立定期或不定期的联席制度，特别是交通、邮政、卫生等部门，力争他们的积极配合，对洗浴中心、服务行业、配货站、客运站、邮寄这些以前检查中的薄弱环节，进行全面彻底清理。积极发展信息举报人员，拓展信息搜集

渠道。

县烟草专卖局 年八月十三日

第三篇：县烟草专卖局市场治理专项行动实施方案

县烟草专卖局

“飓风一百”市场治理行动实施方案

为切实加大对卷烟市场的综合治理力度，提高卷烟市场占有率水平和市场控制力，提升卷烟市场的内外监管质量，全面完成各项工作任务目标，为实现首季开门红打下良好基础。按照县局统一部署和安排，针对实际，在四季度开展市场整治“飓风一百行动”，特制定本实施方案。

一、指

导思想

进一步集中力量突出重点，切实体现卷烟市场治理和打击成效，“飓风一百行动”与“道路交通稽查行动”齐头并进、相辅相成，深入打击藏匿在辖区内的贩售高、低档真假卷烟和“代购卷烟”行为，解决市场治理工作的根本问题，全面提升卷烟市场控制水平，为实现全县各项任务目标的完成提供良好的市场环境。

二、组织领导

为加强对活动的领导，成立集中整治活动领导小组。

组长：张雪亭

副组长：徐贵成成员：巩丽君、张建海、梁建兵、李克、张春光、许海山，活动主体为稽查大队、专卖管理所。

三、时间安排

8月13日至11月14日

四、主要措施

（一）加强宣传

在报纸、电视台公布举报电话，电子邮箱 集中整治活动奖励办法，开展多种形式的座谈会，营造全民参与的良好氛围。

（二）找准焦点、对症下药。

1、梳理近年来货运站、配货站、无证户、前期违法户（包括流动户）、宾馆、酒店、娱乐场所违法违规行为查处的案件，以及卷烟销量大户放入卷烟销售渠道、卷烟流向，分析经营活动及违法特点，确定出监管打击重点，列出详细名单。

2、城区、兴福镇、曹王镇、湖滨镇突出对高端市场的打击；县城东北部的乔庄、纯化、吕艺镇、陈户镇、店子镇、庞家镇突出对低端市场的打击。加强对城区及乡镇驻地“代购卷烟行为”、偏远乡镇贩售假冒、低档卷烟活动的打击，以提高市场控制力为前提，稳定和保持我县卷烟市场经营秩序的健康发展。

根据不同区域，各辖区队所认真排查，共同确定出重点监管户名单。一所30个，二所30个，三所30个，每个重点户发展一个举报人，加大信息培育力度，建立信息情报网络，严盯死守，重在铲除。

3、各部门根据本实施方案的要求，纵观活动全局，根据自己辖区的特点详细列出“飓风一百”活动分阶段的实施计划、步骤和措施，实施开展集中联合打击行动，集中优势兵力打歼灭战；对查获的案件认真分析、追根溯源，建立违法经营档案，力争在“打大户，破网络”工作上有所突破。

（三）争取地方政府支持，联合执法部门，扩大检查范围和力度。

及时向县委、县府领导汇报，赢得支持，联合公安、工商、交通、邮政等部门对配货站、货运站、邮政所、重要路段、片区等进行有重点、有目的的检查，不间断夜查路堵，彻底堵住非法卷烟的流通渠道。特别利用公路检查站，发挥功能作用，切断非法运输主动脉。

（三）夯实基础，强化内部监管

1、狠抓内部监管，规范行业经营行为。规范行业内部经营行为，提高行业内全体人员的“自警、自省、自律”意识，全身心投入到“飓风一百”活动中去，防止堡垒从内部攻破。

2、以专卖管理人员作风整顿为契机，深入开展执法行为自查活动。提高专卖管理人员市场监管水平、经营案件能力的同时，严厉查处专卖人员中存在的弄虚作假、有案不查、案件不实、执法犯法及违法违纪问题，对情节严重的当事者，清除出专卖队伍。

五、奖惩措施

1、对在活动期间完成任务突出、活动开展有力且案值完成数额排名（队所同列）第一名的奖励1000元，第二名奖励600元，完不成任务指标且排名倒数第一的，罚款1000元, 完不成任务指标且排名倒数第二的，罚款600元。

2、对活动开展做出较大贡献、查获案件案值较大、涉及网络案件和高档烟经营场所案件的队、所有功人员，给予“飓风一百行动”特殊贡献奖200元。

3、对有价值的案源信息，严格兑现举报奖励，活动期间涉及网络案件和高档卷烟经营场所案件的信息举报费，按照市局有关规定及时足额兑现。

六、工作要求

（一）各部门要统一思想，提高认识，高度重视“飓风一百行动”，切实加强领导，责任到人，确保实效。

（二）加强对货运站、大中型超市、宾馆、酒店、娱乐场所的监督，稽查员、市管员、客户经理之间，加强联系，及时联系，及时沟通信息，关注其动销情况，共同分析，做到日常管理与重点打击相结合。

（三）要加大宣传力度，营造对高、低档卷烟市场重点治理的浓厚氛围，向社会广泛宣传举报电话和举报奖励办法，发动广大消费者及时发现和举报非法经营卷烟行为。

（四）稽查大队负责协调好与县公安局、工商局的关系，各专卖管理所也要主动与各乡镇派出所、工商所协调好关系，取得大力配合，与公安、工商等职能部门建立定期或不定期的联席制度，特别是交通、邮政、卫生等部门，力争他们的积极配合，对洗浴中心、服务行业、配货站、客运站、邮寄这些以前检查中的薄弱环节，进行全面彻底清理。

（五）积极发展信息举报人员，拓展信息搜集渠道。

县烟草专卖局

年八月十三日

第四篇：烟草专卖局“春节”前卷烟市场清理整顿实施方案

春节将至，卷烟销售进入旺季，为有效堵截县外、境外假冒卷烟及其他烟草专卖品流入我县，保障春节期间我县卷烟市场正常经营秩序，经××县烟草专卖局与公安、工商等有关执法部门召开联席会议研究部署，决定在春节前联合开展一次对辖区卷烟市场清理整顿的专项行动，特制定本实施方案。

一、组织机构

根据会议要求成立专项行

动领导小组，负责此次专项行动的统一协调、指挥、安排、部署。领导小组成员名单如下：

组 长：××× 县烟草专卖局局长

副组长：××× 县公安局经侦大队教导员

××× 县工商局公平交易股股长

成 员: ××× 县工商局公平交易股科员

××× 县烟草专卖局专卖科科长

××× 县烟草专卖局勐仑管理所所长

××× 县公安局侦大队干警

××× 县公安局侦大队干警

领导小组办公室设在县烟草专卖局专卖科，负责专项行动工作情况的收集汇总，包括图片影像资料，随时掌握专项行动信息情况并及时向领导小组报告。专项行动结束后形成书面材料上报州“两烟”打假打私办公室。

二、行动任务

此次行动共分两个小组：

第一小组由高军国、刘军、赵登汉、杨雁、杨磊、黄敏、张卫国等组成，组长由高军国担任;主要负责对城镇主要街道、城乡结合部、网吧、农贸市场等地无烟草专卖零售许可证经营户的清查、整顿工作，坚决取缔无证(照)经营烟草制品行为，严厉打击销售假冒卷烟、烟丝和走私烟的违法行为。

第二小组由解存俊、赵雄武、方斌、李春、杜磊等组成，组长由解存俊担任;主要负责到勐远收费站设卡对进入××辖区的货车、客车进行检查，检查非法运输“假、私、非”烟及制假原辅料的违法行为。

三、时间安排

2009年1月13日—20日，为期8天。

四、相关要求

1、统一思想，高度重视，加强领导，精心组织，确保此次行动取得实效，并注意做好专项行动保密工作。

2、各单位要积极配合此次专项行动的开展，及时响应、协查协办。

3、各领导小组成员随时保持通讯畅通，以预防和处理突发事件。如发生突发事件，及时起动××县“两烟”大案要案应急预案。

4、专项行动中由领导小组办公室做好声像等资料的采集和战果统计，有重大案件要随时上报县“两烟”打假打私工作领导小组办公室。行动结束后，于2009年1月23日前，将查处的案件和战果情况形成书面材料上报县“两烟”打假打私工作领导小组办公室。

第五篇：xx县2011第三次卷烟打假市场整顿专项行动方案

xx县2011第三次 卷烟打假市场整顿专项行动方案

根据省六厅局、市政府统一安排部署，为保证“国庆”节日期间卷烟市场稳定和全年烟草经济目标的完成，有效遏制市场非法“三烟”对我县市场的冲击，特制定《xx县2011第三次卷烟打假市场整顿专项行动方案》，内容如下：

一、行动时间

2011年9月27日8时至2011年9月30日18时

二、行动部门

由县政府牵头，县烟草、公安、交通、工商、质监等五部门联合行动。

三、行动目标

依法打击制售、贩运假冒卷烟违法犯罪活动，坚决遏制非法卷烟对我县卷烟市场的冲击，查堵非法贩运卷烟车辆和人员，清理整顿卷烟零售市场，侦破非法贩运卷烟网络和团伙，抓捕涉烟违法犯罪人员，建立并有效运行卷烟打假市场整顿工作机制和长效机制，净化“国庆”节日卷烟市场，营造良好的卷烟消费和经营环境，力争圆满完成此次卷烟打假市场整顿工作任务。

四、组织领导

设立专项行动领导小组，县委常委、副县长xxx任组长，县政府办副主任xxx、县烟草专卖局局长xxx任副组长；县烟草、公安、工商、质监、交通等部门负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县烟草专卖局，烟草专卖局副局长xxx任办公室主任。

领导小组分设二个专项行动小组： 第一小组长：xxx 第二小组长：xxx 公安、工商、质监、交通每组至少一名。

五、人员及车辆安排

参加人员：县烟草专卖局27人（包括专卖办、稽查大队、各管理所人员）、公安人员2名，工商、质监、交通至少各派2名参加。

参加车辆：县烟草专卖局车辆6台及县公安局警车1台。

六、行动重点

１、整顿城区、集镇及与外埠接壤的重点乡镇、重点区域的卷烟零售经营户，收缴流入我县市场的非法“三烟”，对接受铁路“包包队”非法卷烟的违法经营户、无证户，集中进行清理整顿。

2、严格清查租借、转让许可证经营卷烟和无证经营卷烟的经营户，加强对无证户的清理取缔工作。

3、加强对车站、储运部、邮政等流通渠道的实施监管，设立临时检查站，加强对107国道、汉宜线的稽查力度，查堵非法运输卷烟、假冒卷烟的各种车辆。

4、对已有线索且打击条件成熟的制假售假窝点、烟贩网络等进行适时收网。

5、以零担货物托运部、精品店、连锁店、酒店、茶楼为重点目标，对城区进行拉网式检查，清理整顿流入我县卷烟市场的非法“三烟”。

七、工作步骤 第一步：动员准备阶段

2011年9月27日召开专项行动领导小组会议，参加专项行动人员、车辆落实集结到位。

第二步：具体实施阶段

1、检查线路：城 区—xx镇—xx镇

检查时间：2011年9月27日

2、检查线路：xx镇—xx镇—xx镇—xx镇 检查时间：2011年9月28日

3、检查线路：xx镇—xx镇—xx镇—xx镇 检查时间：2011年9月29日

4、检查线路：xx镇—xx镇—xx镇

检查时间：2011年9月30日 第三步：总结阶段 时间2011年9月30日下午

八、行动要求：

1、所有参加人员每天于7：40作好准备，8：00准时出发。

2、所有参加人员不得将行动路线及时间向外泄露，各稽查队员要服从统一调度，令行禁止。

3、着好制服、工作服、带好徽章、检查证件及办案文书。

4、严格按照法律，法规和执法程序，规范办案，文明执法，不得超越执法范围。

5、讲究方法，做到既要严格又讲文明，检查完毕要将物品还原。

6、专项行动期间，每天向县政府及专项行动指挥部（市局专卖监督管理科）汇报行动情况及有关数据，有重大案件和采取的重大行动随时上报。

联系人：xxx xxx 电话（传真）xxx-xxxxxxx

xx县烟草专卖局 二○一一年九月二十六日