2014年HSE协议书

第一篇：2014年HSE协议书

XX XX XX XX有限公司

安全、环境与健康（HSE）管理协议书

一、为贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，根据国家、上海市有关法律、法规的要求以及遵守业主单位HSE制度和要求，明确甲、乙双方的HSE职责，确保施工安全，甲、乙双方在签订工程建设项目及维修项目合同的同时签订本协议。

二、工程建设项目及检维修项目HSE管理协议主体：

本协议甲方：； 本协议乙方：； 项目名称：； 施工地址：； 承包范围：； 施工日期：年月日开工至年月日完工。

三、协议内容：

1.甲乙双方必须认真贯彻国家、上海市和上级有关安全生产、环境保护、职业卫生和消防工作的方针、政策，严格执行有关的HSE法律法规、条例、标准和相关规定以及业主单位的HSE制度与要求。双方都应有HSE管理组织体系，包括抓安全生产的领导或专职、兼职安全干部。

2.甲方对外来施工队伍实施安全资质认证。对外来施工队伍的工程施工等级资质、施工队伍的实际技术水平、外来施工队伍的安全保证条件、以往的安全工作绩效等进行考察和审定，符合条件者作为甲方合作对象，并对有关资料进行存档。

3.甲、乙双方在施工前认真勘察现场，甲方（项目负责人或项目主管部门）向乙方提供施工图纸或其他资料，进行施工现场特点及HSE注意事项交底，然后由乙方进行全面的危害因素和环境因素分析评价，并制订详细的HSE管理方案和必要的安全环保专项技术方案。甲方属地管理部门或项目管理部门与乙方必须配备现场HSE监督管理人员，对作业现场实施HSE监管。

4.甲、乙双方应建立各自的HSE管理组织体系及管理网络，乙方项目经理（施工负责人）（签名）为安全负责人，乙方指派（签名）为专职安全员，甲方指派（签名）负责作业过程中的HSE工作联系。

5.乙方必须严格按图施工，特殊情况不能按图施工时需征得甲方项目经理或项目负责人确认、同意，做好相应安全防范措施，并在施工图上作好记录。

6.乙方必须复印有效期内的公司营业执照、安全资质证书、施工人员特殊工种上岗证以及派出人员的名册照片等资料交甲方相关部门备案,以便甲方办理安全教育和进厂临时出入证等进厂手续。

7.乙方在接受任务时，应根据施工任务明确施工安全负责人，负责施工过程中的安全，切实把安全工作落实到人。

8.施工前，乙方项目所有人员必须接受甲方与业主单位的HSE教育，确保乙方施工人员知晓业主单位相关安全、环保、职业卫生和防火管理的规定与要求；知晓业主单位作业相关区域安全生产的状况；与施工作业有关的装置（车间）、部位的生产特性，主要危害因素、环境因素和安全管理要求、安全设施和对劳动保护用品的特殊要求；熟悉作业现场应急逃生通道及路线等；了解典型事故案例及其教训；预防事故和自我保护相关的基本知识。乙方在作业前应组织召开管理与施工人员HSE会议，认真做好安全生产、环境保护、职业卫生和消防知识、操作规程的HSE培训教育，并须将本次作业所存在的危害因素和环境因素告知到每一位施工人员和现场管理人员。

9.乙方应向施工人员提供符合作业劳动保护要求和相关标准的劳动防护用品。凡涉及职业危害因素的场所，甲、乙双方与业主单位可协商解决必要的防护措施。乙方必须加强对现场施工作业人员自觉遵守施工安全管理规定和穿戴好防护用品的自主管理，甲方与业主单位对此有权进行督促、检查，并按照相关考核办法进行考核。

10.乙方在施工中，要严格执行甲方以及施工任务所在单位的一切有关安全生产的规定，并接受有关部门的安全检查监督。特别是在动火、动土、用电、受限空间、登高作业时，必须严格按规定事先向业主单位办理《作业许可证》申请手续，确认、审批许可后方可作业，在作业过程中，乙方需配备必要的监护人员，制订有效的安全措施。作业时必须做到“工完料尽场地清”。接受甲方有关人员的督促、检查和指导，对查出隐患必须限期整改，因违章而产生的一切后果应由乙方负责。

11.乙方人员对施工现场的各类安全防护和环境保护设施、安全标志、警告牌、消防器材不得擅自拆除、挪用、移动。如确需拆除、挪用、移动的，应及时与业主单位安全环保部门联系并听从业主单位安全环保部门的安排。否则所造成的后果均由乙方人员及单位负责。

12.乙方有权拒绝合同外的施工任务，否则由此而造成的一切后果均有乙方负责。

13.乙方使用劳务工，应符合国家及上级机关各项法规及制度。严禁使用童工。施工人员名单应报甲方备案。

14.对长期合作外来施工队伍执行交纳安全风险抵押金，金额由双方（甲、乙）协商后确定。如乙方在项目施工中发生安全生产事故或严重违章，根据安全生产事故责任大小和违章严重性，扣除一定比例安全风险抵押金。

15.施工期间因乙方违反国家、上级机关的有关规定，按国家、上级机关的有关规定处罚，直至追究法律责任，若违反施工作业所在单位及本协议有关规定，根据情节轻重扣除合同款3%-5%，若违章造成安全事故、环境污染事故、职业病危害事故及财产损失的，由乙方单位承担全部责任。

16.乙方人员在施工中发生人身伤亡等事故，应立即向甲方的安全环保部门报告，并由乙方负责调查、统计、上报。若乙方对施工中发生的事故隐瞒不报，将承担由此产生的一切后果。

17.施工过程中发生任何安全生产事故，在事故处理中要坚持“四不放过”的原则，由甲乙双方会同有关单位共同分析原因，并根据各自职责确定事故责任，进行善后处理。

18.本协议经甲方法定代表人或代理人与乙方法定代表人或代理人签字并盖章后生效。本协议一式二份，经双方签字盖章后作法律文件生效。

甲方（盖章）：乙方（盖章）：

法定代表人或代理人：法定代表人或代理人：安全负责人：安全负责人：年月日年月日

第二篇：承包商HSE协议书

xxxx有限公司

安全、环境、与职业健康（HSE）协议书

一、安全、环境与职业健康（HSE）管理协议双方：

甲 方：（以下简称甲方）乙方（承包商）：（以下简称乙方）

二、为贯彻落实xxxx有限公司“安全第一、预防为主、综合治理”安全管理方针，达到持续改进目的，根据国家有关法规和条例以及本公司安全管理制度，明确协议双方的环境、职业健康安全责任，确保合作全过程符合环境、职业健康安全要求。对在甲方厂区内提供服务的单位（或承包商），双方在签订合同的同时，必须签订本协议。

三、协议内容：

1、甲、乙双方必须认真贯彻国家、江西省颁布实施的有关安全生产、环境保护、职业卫生、消防工作的方针、政策、法律法规、条例和规定，严格执行本公司《承包商安全管理制度》、《作业安全管理制度》及公司环境、职业健康安全管理体系相关制度。

2、甲方应向乙方告知作业场所存在的危害、可能产生的后果，告知存在有害物质的种类、对人体可能造成哪些影响和应急措施等方面情况；乙方需根据这些情况为作业人员配备必须的个人防护用品，以达到消除或降低有害因素对职业健康造成损害或影响的目的。一旦进入作业，即表明乙方已落实作业安全措施、应急预案及保护作业人员职业健康等相关措施，乙方对作业过程中由于未采取措施或所采取的措施无效而导致的后果自负。

3、甲方不得指派乙方人员从事合同外的作业任务，乙方应拒绝合同外的作业任务，否则由此造成的后果均由乙方负责。

4、甲方在乙方作业前应对乙方现场管理人员及作业人员进行HSE教育，经考试合格后发给xxxx有限公司出入证，作业人员必须持出入证上岗，严禁无证作业或使用他人出入证进行作业。

5、乙方应按照《职业病防治法》要求，对作业人员的职业健康状况进行体检并审查，严禁健康状况不符合要求的人员进行作业。对作业人员根据作业实际情况提供必要的、合格的劳动防护用品。因作业人员健康不良或劳动防护用品不符合要求而造成的后果由乙方自负。

6、乙方应本着保护甲方人员和作业人员安全与职业健康及公司财产安全为原则，保证作业现场的各种作业设施和设备安全可靠，符合国家有关规定，定期对作业人员进行安全、职业健康教育和对作业设备、设施安全检查。

7、乙方对作业过程的安全与职业健康工作全面负责。进场前应对所属员工进行HSE知识教育，符合要求方可进行作业。作业中加强现场安全、环保管理，教育施工人员必须遵守甲方各项规章制度。

8、乙方在合同期间应接受甲方的监督、检查和指导。对甲方查出的隐患，乙方必须立即安排整改，整改完毕方可继续工作。因违章而造成的一切后果均由乙方负责，并按甲方规定处置。如甲方有违反HSE管理制度、规定等情况，乙方有权要求甲方落实整改，甲方应认真落实整改。

9、乙方应贯彻先订合同后提供服务的原则，逢特殊任务可执行先实施后补办手续办法，但补办手续时间不得超过三个工作日。

10、乙方进行各类作业必须持有批准的作业许可证，并落实相应监护措施，严禁无证作业或监护措施未落实进行作业。特种作业人员必须持有效证件上岗。

11、乙方应遵循“谁施工、谁负责”、“谁用工、谁负责”的原则和事故处理“四不放过”原则，在作业过程中如发生HSE事故，由甲乙双方共同分析原因，确定事故责任，根据事故性质对责任人进行处罚。

12、乙方如违反甲方HSE管理协议书，导致安全事故、环境污染事故、职业病危害事故及财产损失，乙方应向甲方赔偿全部损失。若违反国家、上级部门的有关规定，按国家、上级部门的有关规定处罚，直至追究法律责任。

四、经双方签字盖章后，即作为合同附件生效。

甲 方 乙 方 单位（盖章）单位（盖章）安全环保负责人： 安全环保负责人： 日期： 日期：

第三篇：HSE管理协议书(0808)

中 国 石 化 上 海 石 油 化 工 股 份 有 限 公 司 烯 烃 事 业 部

Zhongguoshihuashanghaishiyouhuagonggufenyouxiangongsixitingshiyebu 安全、环境与健康（HSE）管理协议书

一、依据《安全生产法》、《消防法》、《职业病防治法》、《道路交通安全法》、《危险化学品安全管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《石油化工建设项目管理方安全管理实施导则》等国家有关法律法规和中石化集团公司、上海石化股份公司和烯烃事业部现行的有关HSE管理规定，为明确双方的HSE责任，保障双方的权益，经甲乙双方协商同意签订本协议。

二、工程建设项目及检维修项目HSE管理协议主体：

甲方：中国石化上海石油化工股份有限公司烯烃事业部； 乙方：； 项目名称：； 施工地址：； 承包范围：； 施工日期：2010年月日开工至2010年月日完工。

三、协议内容：

1.甲、乙双方必须认真贯彻执行国家、上海市、中国石化集团公司和上级主管部门颁布实施的有关安全

生产、消防、职业卫生、环境保护工作的方针、政策、法律、法规、条例和规定，严格遵守上海石油化工股份有限公司及烯烃事业部有关安全生产、消防、职业卫生及环境保护管理规定，对存在违反规定的现象，则按相关规定处理直至追究责任。

2.乙方应在进场前办妥《建设工程开工安全受监报告》并签妥本协议。贯彻先订合同后施工的原则，一般应提前二天以上，凭中国石化上海石油化工股份有限公司（以下简称公司）安环部核发的“安全资质证书签订本协议书”，并附施工合同、施工方案、施工作业人员名单（含工种、身份证编号）、用工合同复印件及特殊工种原证等信息与资料到项目所在装置安全技术人员处登记备案，乙方应对所提供资料的真实性负责。

3.乙方进场后，应积极推行认证通过的HSE自主管理体系，建立安全生产组织机构并有效运作。乙方

应督促各工种严格按国家或行业的施工安全技术规范、规程、标准等进行作业，保证进场的各种施工作业设备、设施安全可靠，符合国家有关规定，确保作业安全有序进行。并应加强对作业人员安全教育、培训及对作业设备、设施的经常性安全检查。未经许可，乙方作业人员不应穿越、逗留生产区域，不得随意开关、攀爬各类生产设备。乙方应对施工期间由于设备、设施的故障或操作失误而导致的人身伤害或财产损失负责。乙方应拒绝合同外的施工任务，否则由此造成的后果应由乙方负责。

4.乙方应向甲方提供切实可行的HSE技术方案，其内容至少应包括：乙方所进行的各类作业固有的危

害、针对甲方告知的危害等进行的识别与分析、相应风险控制措施和应急预案、组织机构。审查办法：基建项目应交项目监理组织审查；重大作业及一般检维修应告知甲方所在装置，并作为重大作业上报内容之一，上报公司安环部。甲方只对乙方HSE技术方案中因装置生产带来的危害识别与对策措施部分提供指导性意见，以确保不因甲方生产而造成乙方危害。

5.乙方应指派具有与岗位相应HSE知识与技能的人员驻现场管理。乙方决定指派（签名）

为HSE负责人（联系电话），指派（签名）为专职安全员（联系电

安全第一预防为主全员动手综合治理改善环境保护健康科学管理持续发展

中 国 石 化 上 海 石 油 化 工 股 份 有 限 公 司 烯 烃 事 业 部

Zhongguoshihuashanghaishiyouhuagonggufenyouxiangongsixitingshiyebu 话），并全过程参与项目的实施。甲方实施重大作业时，乙方HSE负责人应亲自到场或委托能承担相应责任的全权代表到场与甲方共同监督作业全过程。甲方指派（签名）负责作业过程中的HSE工作联系。

6.乙方应按《劳动法》规定雇佣符合要求的作业人员，并按《职业病防治法》的要求，对作业人员的健康状况进行审查，严禁健康状况不符合要求的人员进烯烃事业部作业，严禁禁忌作业。

7.乙方的作业人员应具备与所从事的作业相匹配的专业技能及对作业固有危害的识别能力。作业前甲方

对乙方现场管理与作业人员进行必须的HSE教育，经考试合格后发给《安全作业证》，作业人员应持证作业。

8.作业前，甲、乙双方应共同对作业进行危害分析，填写相应的《HSE作业管理单》。甲方应向乙方

告知作业场所存在的危害因素和施工作业过程存在的风险，包括：因异常情况发生的物理、化学等危害。乙方负责将甲方提供的危害告知进行确认并进而告知每一位作业人员，并应采取隔离等措施将风险降低至可接受程度。为作业人员配备必要的、合格的个人防护用品，以消除或降低危险危害因素对人体的健康造成的损害或影响。确认完毕提交《HSE作业管理单》，表明乙方已落实作业安全措施及保护作业人员的健康措施，乙方对作业过程中由于未采取或采取的措施不到位而导致的不良后果负责。

9.乙方进行各类安全作业必须持批准的、有效的安全作业许可证，并做到“工完料尽场地清”。乙方在作业期间应接受甲方的指导、监督和检查，对于甲方查出的安全隐患，乙方必须立即组织整改。乙方作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，必须拒绝违章指挥和强令冒险作业。若发现甲方有违反HSE管理制度、规定的情况，乙方有要求甲方整改的权利，甲方应认真整改。

10.按公司要求，现场作业乙方应推行网格化管理，接受第三方监管。

11.根据公司《承包商HSE管理规定》甲方有权根据《烯烃事业部承包商HSE考核条例》对乙方

“三违”进行处罚，要求缴纳违约金。违约金交公司炼化财务工作站。

12.在作业过程中发生HSE事故，甲乙双方应相互配合，迅速查清原因，并坚持事故处理“四不放过”

原则。若因乙方责任造成事故，甲方可根据公司《承包商HSE管理规定》给予黄牌警告、停止安全资格复审、中止合同直至清退处理，并予以相应经济索赔；若因甲方责任造成事故，乙方也有权对甲方予以相应经济索赔；若触犯法律，则由国家追究法律责任。

四、本协议自2008年8月15日起启用，原有版本废止。协议一式陆份，经双方签字盖章后作法律文件生

效。

甲方乙方

烯烃事业部安全环保处章施工单位章

HSE负责人：HSE负责人：

专职安全员：

日期年日期 年月

安全第一预防为主全员动手综合治理改善环境保护健康科学管理持续发展

第四篇：HSE

HSE（健康、安全与环境）管理体系 1.1 项目HSE方针及承诺 1.1.1 项目HSE方针：

以人为本，健康至上，安全第一，预防为主，科学管理，环保创优，保证健康，全面提高经济效

益，社会效益，环保效益，走良性循环和可持续发展的道路。

1.1.2项目领导承诺

1.1.2.1 为健康、安全与环境管理体系有效运行提供强有力的领导和必要的资源保证。1.1.2.2 贯彻执行国家、施工所在地的有关健康、安全与环境法律、法规，公司的健康、安全与环

境方针、目标以及业主提出的相关要求。

1.1.2.3 最大限度的满足员工健康、安全与环境的需求，关心员工健康和安全，创造良好的作业环

境，树立一流的企业形象。

1.1.2.4 营造良好的健康、安全与环境企业文化，强化员工的健康、安全与环境意识，不断提高员

工的健康、安全与环境表现水平。

1.1.2.5 指定项目部各级HSE 监督，加强项目健康、安全与环境管理体系运行的监督管理。强化风

险管理，运用风险管理技术，减少和避免人员伤害和对环境的破坏。

1.1.2.6 运用科学的管理和先进的技术，实现健康、安全与环境管理体系的持续改进。1.2项目HSE目标

1.2.1 不发生人员伤害事故；

1.2.2 不发生工业生产、火灾、交通责任事故；

1.2.3 不破坏生态环境、不发生环境污染事故，施工现场规范整洁，环境保护符合有关规定。2 项目HSE管理机构

2.1 项目部HSE 领导小组，包括组长、副组长、组员、2.2 项目HSE 组织机构图：（见附件一）2.3 项目HSE 管理网络图：（见附件二）HSE责任制 3.1 项目经理

（1）项目经理对项目部HSE 管理工作负全面责任。

（2）认真贯彻有关HSE 方针、政策、法令和上级指示，审定本项目HSE 工作计划，并组织实

施，按规定落实HSE 技措项目、经费和奖励基金。

（3）加强组织领导，建立健全HSE 管理机构和HSE 管理网，定期主持召开HSE 领导小组会

议，及时解决HSE 工作中的重大问题，组织或参与重大事故的调查处理，（4）组织项目HSE 工作检查，认真履行承包职责，重视信息反馈，认真采取措施，消除事故隐患。

3.12 作业机组长（包括机组义务HSE管理员）职责：

3.12.1 模范遵守劳动纪律和各项规章制度，坚持原则，严格执行HSE 技术操作规程，制止违章

作业，对本作业机组实现HSE 目标负责。3.12.2 组织作业机组HSE 活动，每日班前进行HSE 讲话，搞好HSE 教育。

3.12.3 督促、检查本作业机组职工正确使用HSE 防护用品，搞好HSE 防护装置和设施的管理及

日常维护保养工作。

3.12.4 检查本机组各岗位HSE 落实情况，发现隐患要及时排除，不能排除的应采取防范措施，并及时向上级领导汇报。

3.12.5 发生事故时，应积极抢救，保护好现场，并及时向上级报告。3.13 作业人员

3.13.1 严格执行HSE 规章制度和岗位操作规程，遵守劳动纪律和职业道德。3.13.2 上岗时必须穿戴好劳动防护用品，做好岗位HSE 防护装置及设施的维护、保养，保证齐

全、完好、灵敏、有效。

3.13.3 熟练掌握岗位HSE 操作技能和故障排除方法，按规定进行自检，及时发现并排除事故隐

患，自己不能排除的应立即向上级如实汇报。

3.13.4 积极参加各项HSE 活动，生产中各岗位间要协同配合，共同搞好HSE 工作。4 安全保证措施

4.1 施工人员居住地安全保证

4.1.1 施工人员驻地要合理布置与选址，选择环境污染少、交通方便、无特殊防火要求的场所，还

要考虑到便于防洪、防火及电力设施的安装。

4.1.2 生活驻地要合理将厕所、食堂及库房、施工人员宿舍、生活用水（茶炉）进行布置，做到场

地平整、清洁，保证临时道路畅通。

4.1.3 须备油罐的工地，要距施工驻地50~100m安放油罐，且严格按照加油站（油库）安全措施执 行。

4.1.4 生活驻地、食堂等应挖排水沟及设置垃圾桶，保证驻地生活卫生，防止驻地因水土流失，造

成房屋倒塌。

4.1.5 材料库房应合理摆放乙炔、氧气瓶，并应远离油罐100m远。

4.1.6 临时用电要定期检查闸刀、电源线，做好绝缘防护工作，沿地敷设的电源线必须用橡胶电

缆，跨过道路时必须加套管保护。

4.1.7 临时驻地采用帐篷式住房的防火安全工作，屋内无人时，一定熄灭火种，必须配备灭火器。

4.2 施工现场用电作业安全保证

4.2.1 所有电气作业必须由持有“电气作业操作证”人员进行。4.2.2 电气设备上安装接线，搬动任何电气设备前，应先关闭电源。

4.2.3 施工现场电气设备、电源线要整理整齐，破损处要进行绝缘处理，以防搭铁或漏电伤人。

4.2.4 在全部停电或部分停电的电气设备上工作必须完成停电、验电、放电，装设接地线，挂标示

牌等技术措施。

4.2.5 严格按照“电工安全操作作规程”定期检查、试验，保证合格。

4.5 电焊作业安全保证

4.5.1 电焊作业要严格遵守电器安全技术规程，焊接前先检查焊机和工具是否安全可靠，焊机外壳

接地及焊机各接线点接触是否良好，焊机电缆的绝缘层无破损等。4.5.2 施焊前应佩戴齐全防护用品，面罩应严密不漏光。

4.5.3 在沟下作业时要认真检查沟壁情况，且要有专人监护，以防管沟发生塌方。

4.5.4 施焊过程中，吊管设备一定要吊稳，必要时采用垫土堆、管支架（马凳），以防钢管下落伤 人。

4.5.5 在潮湿地操作时要采取绝缘措施，电焊操作不得使人、机器设备或其他金属构件等成为焊接

回路，以防焊接电流造成人身伤害或设备事故。

4.5.6 焊接地点周围5m内，清除一切可燃易爆物品，移动焊机、更换保险、改装二次回路等，必

须切断电源后方可进行。

4.5.7 焊接时要按技术要求进行施焊。清焊渣时要防止焊渣伤眼。4.6 气焊（割）作业安全保证 4.6.1 气焊工必须熟悉本人安全技术知识。工作前穿戴好防护用品，检查好工具设备，在确保安全

情况下才能工作。

4.6.2 搬运氧气瓶、乙炔瓶时不准摔碰、撞击。装卸氧气表或试风时要避开人，在工作中装有氧气

表的氧气瓶禁止移动。如需移动，必须先卸下氧气表再移动。

4.6.3 氧气瓶、乙炔瓶的阀门必须严密不漏气，氧气瓶、乙炔瓶要分类摆放，严禁乙炔瓶水平放

置。禁止用紫铜材质的连接管连接乙炔管。乙炔表冻结时不准用明火烘烤。就用热水敷化。4.6.4 乙炔瓶的放置，要远离输电线路的正下方，氧气瓶和明火地距离10 米以外，氧气瓶与乙炔

瓶间距≥5 米。

4.6.5 有故障的焊割具、氧气、乙炔气胶管裂纹、老化，未经修复更换，禁止使用。4.6.6 风雨天气严禁作业，施工现场有安全隐患严禁作业。

4.6.7 严禁油气混装，氧气、乙炔同时拉运，拉运氧气瓶，乙炔瓶要戴上瓶安全帽。4.7 手持电动工具作业安全保证

4.7.1 操作人员作业前必须穿戴好工作服、鞋、安全帽，保护眼镜、口罩（防护罩）手套等劳动保 护用品。

4.7.2 使用手操电动工具前，首先检查电源、电源线，电动工具连接线、接地线，如破损、接点氧

化、一定待更换维修后方可使用，有条件的地方要加漏电保护器。

4.7.3 操作前认真检查电动工具是否完好，漏电、开关失灵、机体外壳破损，轴心偏离等，禁止使 用。

4.7.4 电动工具连接线，不允许强行打折，硬物挤压以防线连接损坏。漏电，雨天严禁使用。4.7.5 操作砂轮机、磨光机，要加固摆正保护罩，上紧砂轮片，磨光刷。破损、裂纹、变形、受潮

砂轮片严禁使用，以防破碎伤人。

4.7.6 操作过程中，避开周围的人。2 米以内其它工作应停止，更换砂轮片，磨光刷必须切断电 源。

4.7.7 手持电钻，禁止使用弯曲，反复多次使用打滑的钻头。钻头使用一定夹牢固靠，不允许有任 何松动。

4.7.8 操作前用冲子打好钻点，一定要垂直操作，不能用力过猛，以防钻头折断伤人。5 健康保证措施

5.1 工程开工前，项目部安排所有临时和永久员工进行身体检查，建立员工健康档案。处于检查期

间的传染病人，不得进行入施工现场，直至传染性消除。项目部HSE 领导小组在开工前针对施工地自然

环境、地方病及作业情况对施工人员进行健康知识培训，使每位职工学会自我健康保护。5.2 项目部设立专职医疗保健人员，除对项目施工人员进行日常医疗保健服务外，针对施工地易发

病症进行预防，在各机组设兼职医疗监护人员，配备紧急救护药箱，对出现的轻度外伤等情况进行简单

处理。项目部设立兼职医疗救援小队，并配备医疗保健流动专用车，保证在出现意外事故时的紧急救

援，并能安全、快速运送医院救治。5.3 健康教育培训内容

5.3.1 常见病、流行病、传染病防治。5.3.2 工业危害防治。

5.3.3 自救、互救与急救基本知识。5.3.4 个人卫生、公共卫生知识。5.3.5 饮水卫生与饮食卫生。5.3.6 特殊地区必要的卫生知识。

5.5 现场急救措施

5.5.1 组织实施急救的人应经过急救知识专门培训。

5.5.2 培训内容：野外生活防护知识，现场自救与互救，触电、溺水，急性中毒处理，烧伤，外

伤，急腹症处理等。

5.5.3 有较完备的急救方案，必要的药品、器材，急救器材处于良好状态。5.5.4 急救同时应及时报告，请求支援。5.5.5 有专有急救车辆，急救车辆不作它用。5.5.6 病情稳定后由医务人员护送转院。5.5.7 急救结束后由急救人员填写急救报告。5.5.8 急救程序 5.5.8.1 一旦发生急症，患者或目击者，应大声呼救，发出急救信号。

5.5.8.2 医护人员立即赶赴现场，项目部应急小组与救护车应立即赶赴现场。5.5.8.3 医护人员检查病情，明确诊断，给予积极救治。

5.5.8.4 采用有效方式，向上级报告情况，请求有关方面支援。

5.5.8.5 救护车在转运伤员途中，应与项目部保持联系，随时报告病情。

5.6 传染病防治措施

5.6.1 营地、施工现场周围传染病流行情况明确，针对某一传染病有具体防治措施。5.6.2 积极预防常见疾病，如肝炎、结核、痢疾、霍乱、疟疾等。

5.6.3 传染病报告：甲类传染病6 小时、乙类传染病12 小时内报项目部。

5.6.4 传染病报告内容：病人病情、人数、原因、时间、地点、采取的措施及需要解决的问题等。

5.6.5 抓好水源保护和饮水消毒。5.6.6 患者使用过的工具、餐具及工作过的场所，粪便、污物应进行规范消毒。5.6.7 积极组织与患者密切接触人群的检疫，预防性服药、应急接种等。

5.9 炊事人员卫生管理措施

5.9.1 上岗前应进行专项体检，须持有《健康证》。

5.9.2 新参加炊事人员上岗前须进行专项体检，合格后持《健康证》上岗。炊管人员休假、出差之

后，再回到炊事岗位应体检。

5.9.3 体检频数：一般每年一次。遇有流行性胃肠疾病、本人有腹泻、肠炎等，须进行带菌者检 查。

5.9.4 经常保持身体、头发、脸面、尤其是双手、指甲清洁。5.9.5 工作前应用肥皂将双手冼净。5.9.6 工作时应穿清洁工作服、戴口罩。

5.9.7 在穿衣、解带、换鞋、去厕所后应洗手。5.9.8 不应用手接触做好的食物。

5.9.9 拿杯、盘、碗、筷时，只碰其外侧或筷子的上方。

5.9.10 炊事人员若有痢疾、伤寒、肝炎、活动性结核、化脓或渗出性皮肤病及其它病源携带者，应

立即调离炊事岗位。

5.9.11 每年接受一期卫生知识教育培训。

5.10 厨房、食堂卫生保证措施

5.10.1 厨房和食堂工作间配置合理，应坚持生熟分开、三刀三板的原则，防止交叉感染。5.10.2 各工作间地面需不透水、平坦并有适当坡度，有通向下水道的孔道，便于污水排除和打扫。

5.10.3 烹调间应有通风排气装置，有严密的纱窗、纱橱及纱罩。

5.10.4 厨房、食堂距厕所50 米，距垃圾堆、污水坑20 米以上，并远离道路。5.10.5 食堂门前应有洗手的水龙头。

5.10.6 餐厅夏季应保持凉爽，冬季有取暖设备。5.10.7 应食用含碘盐。

5.10.8 公共餐具用前应进行消毒。5.10.9 用具清洁明亮。灶台周围干净。5.10.10 有预防食物中毒的措施。

5.10.11 卫生监督人员每周二次进行检查，并有检查记录。对存在的问题有整改措施及成效。5.14.2 高温作业健康保证

5.14.2.1 应积极做好防暑降温工作，宣传防暑降温知识。

5.14.2.2 根据生产特点或具体条件，适当调整劳动休息时间，增加工间休息次数，缩短劳动持续时 间。

5.14.2.3 补足水分或盐分。高温作业人员每日每人补充水8——10 升，盐25 克。5.14.2.4 膳食中补够热量和蛋白质并补充维生素。5.14.2.5 必要时穿导热系数小，透气好的工作服。5.14.2.6 轻度中暑的解救：

（1）将患者迅速移至阴凉通风处。（2）给食盐清凉饮料。

（3）服用解毒片或霍香正气水等。

（4）有循环衰竭倾向者，可静脉注葡萄糖盐水。5.14.3 低温作业健康保证

5.14.3.1 衣着应适当，保温轻便。鞋袜不要太紧。

5.14.3.2 积极防治冻伤，冻伤部位禁止用发动机尾气、烤火等直接加温，禁止用拍打、冷水浸泡、雪搓等方法。可放入暖被或他人衣着内。5.14.3.3 轻度冻伤局部可敷以2%新霉素箱剂。重者可将患肢浸入水温40 度洗泌泰液中每日1—— 次，每次20 分钟。

5.15 施工现场健康保证措施

5.15.1 参加施工作业人员要穿戴项目部统一制作的各种劳动防护用品，避免施工作业中意外情况引

起的危及作业人员健康的事件发生。主要工种及重点工程施工安全措施 6.1 电焊工

6.1.1 要严格遵守电气安全技术规程。除电焊机二次开关以下的电气线路外,其它电气线路电焊工不 许作业。

6.1.2 应设置关闭焊接设备的开关，建议设先靠近焊接设备的附近。6.1.3 对所有电焊设备都应进行日常使用前的故障检查。有故障的设备应立即从运行中撤离。这种

设备在重新投入使用前应予以修复。

6.1.4 电焊机必须有接地线，电焊机一次接线处应加保护罩，电线应该经常保持绝缘良好。6.1.5 不输电的金属零件应予接地。含有可燃气体或液体的管道以及导电体不能用做地回路。链

条、钢丝绳、吊车和超重机不能用做输送焊接电流。

6.1.6 带有接头的或距焊把3 米以内修复过绝缘层的电缆不许使用。6.1.7 焊机上附设的附属线路应予接地。6.1.8 焊接电缆（引线）应吊在高处，避免移动设备的挂扯。若不能挂起，电缆应铺设在通道上的

一侧；在缆线横穿道路的地方，若可能应挂起来，或置于地上，用保护性覆盖物盖住。6.1.9 焊机机体的任何部位禁止与焊把未绝缘的金属部件以及任何裸露的导体相接触。吸潮的布料

不可做为绝缘介质使用。

6.1.10 电焊面罩应严密不漏光，焊接前应佩带好防护用品。6.1.11 在管沟下或上进行电焊作业时，应先检查沟壁和管线垫起情况，如有塌方危险和管线滚动可

能，要立即报告机组长和领导，采取措施后，才能作业。6.1.12 在坡地作业的焊工应特别注意：在超过地面3 米以上的地方作业时，平台上或此类地方没有

配备上扶手或脚踏板时，一定要使用安全带。

6.1.13 焊接时要按技术要求进行施工，打焊渣时，要防止焊渣伤眼或进入耳朵。在水中进行焊接，要采取绝缘措施。环境保护措施 7.1 环境保护培训

7.1.1 项目部在施工前制定出环境保护培训计划。培训计划根据管道沿线环境特点、施工作业内容

和风险评价报告书要求制定。

7.1.2 项目部在施工前对员工进行环境保护的培训。培训包括但不仅限于以下内容： 7.1.2.1 施工所在地政府有关的环境保护方面的法律、政策、规定及作业者的要求。7.1.2.2 实施环境保护规章制度及环境保护工作计划。7.1.2.3 明确对环境有影响的因素。

7.1.2.4 了解附近土地和水域利用情况，熟悉当地文化背景、民族风俗习惯及保护区域。7.1.2.5 可能遇到的野生动物和水生动物的保护。7.1.2.6 减少、收集和处理废弃物的方法。

7.1.2.7 危险品、燃料、机油、施工材料、设备的管理和存放。7.1.2.8 作业者提供的环境保护资料。

7.2 施工现场环境保护措施

7.2.1 施工人员应文明施工，禁止对周围环境造成污染和破坏行为。

7.2.2 施工期间专（兼）职HSE 监督员对工程施工期间进行环境管理，其管理的内容主要是根据上

级有关环保管理规定和施工项目特点制定的环境保护措施，并对作业现场实施监督检查。7.2.3 选择专用公路时，要最大限度地保存原有树木、灌木、农作物、草原、避免不必要的砍伐和

毁坏；尽量避开人口密集区、湿地、水产养殖区。

7.2.4 施工期间修建临时伴行路时，待施工完毕恢复地貌。

7.2.5 施工过程产生的工业固体废弃物随时清理回收，做到工完、料净、场地清。7.2.5.1 施工作业中的焊条头、废砂轮片和包装物等每天进行回收，集中处理。7.2.5.2 施工期间产生工业污油、污水等废液，设置专用回收装置。7.2.5.3 管道投产清管作业清出的污物、废弃物，回收集中处理。

7.2.5.4 在施工现场对管线进行防腐处理时产生的防腐材料废弃物回收处理，不任意使其散落在环 境中。

7.2.6 管道施工临时占地（如堆放管材、停放机具等），应尽量避免占用农___________田、绿地、草场；施工

便道尽量利用已有道路，固定行车路线。

7.2.7 施工完毕后恢复地貌，并压实回填土，及时清理管道周围各类施工废弃物，做到现场整洁、无杂物。

7.2.8 施工中发现有古迹遗址、文物、化石等有价值的场地，立即作出标记，报告当地有关部门。

7.2.9 合理安排环境敏感区的施工季节或时间，减少对这些地区的影响和赔偿费用的支出。12.5 应急措施 12.5.1 火灾

注意：1）救火要在确保人身安全的原则下进行；2）油料起火不能用水灭火；3）电起火，在没有切

断电源时，用灭火器扑救，应采取可靠的防触电措施。12.5.1.1 室内灭火

1）职工发现室内起火，应立即判断起火部位；

2）迅速切断油、气、电，停止可以发生火花的一切操作； 3）如果允许，应迅速隔离或搬掉易燃易爆物品；

4）火灾初期，起火面积小，可用灭火器、水、水湿的毛毡、衣服、棉被等物品，迅速扑灭； 5）若伴有浓烟和有毒气体，应用湿毛巾或防毒面具捂住口鼻，保护呼吸；

6）若大面积起火或预见到火势会迅速发展而不易扑灭，应立即跑出呼救，拨打119 向消防部门 报警。

7）在危险时刻，抢救顺序是先人后物，先贵后廉。

8）在火灾蔓延到室外，要采取措施控制火势，在积极扑来的同时，防止二次伤害。12.5.1.2 营地灭火

1）职工发现营地起火，应立即呼救，通知营地值班领导。2）全体职工听到呼救后，要立即停止一切工作前往救援。3）灭火时不能慌乱，要统一服从营地的领导指挥。

4）要准确判断起火部位，迅速切断该区域的油、气、电。

5）若起火面积小，要迅速有组织的用灭火器、水、水湿的毛毡、衣服、棉被扑灭。

6）若大面积起火或预测到火灾会迅速民展，不易扑灭，应立即拨打119 向消防部门报警。7）应采取措施有组织的隔离或消除附近的易燃易爆、有毒物品和机械设备，把它们转移到上风 或远离。

8）若有浓烟和有毒气体，要用湿毛巾或防毒面具捂住口鼻，保护呼吸。9）抢救顺序是先人后物，先贵后廉。要防止二次伤害。12.5.1.3 机动车灭火

1）驾驶员或其它人员发现机动车辆起火，要立即采取措施将车上人员疏散到车外。2）应首先使用车上的灭火器灭火。3）如果火扑不灭，应立即呼救。4）在停车场，要采取措施隔离其它车辆。

5）若车上装有易燃易爆物品，情况允许时，将车上物品卸下，不允许时，应采取措施控制火势

向车上蔓延。

6）若火势控制不了，要采取措施防护由于二次起火爆炸引起的伤害。

12.5.4 触电急救措施

1）职工发现有人触电，要首先设法切断电源，切记不能用手、脚去摸伤者，造成再次触电。

2）如电源控制器较远，应就近使用木、竹等绝缘器具给触电者切断电源。雨雪天气要采取措施

防止再次触电。

3）切断电源后，应立即检查伤者伤情，重点检查呼吸和心跳，通知医生治疗。4）需要时，要立即做心脏挤压和口对口人工呼吸，运送医院。

12.5.5 工伤疾病急救措施

1）如遇有外伤，要采取措施止血和防止伤感染。2）如遇有骨折，要采取措施固定骨折部位。

3）职工在工作中受到伤害或突发疾病，应由班组急救员就地组织急救，并立即通知工地指挥 员。4）抢救时要注意不要将伤病加重，必须搞清楚原因在行动。

5）在伤病情允许的情况下，用机动车辆、船将伤病员送回营地，医生治疗。6）医生认为有必要，应立即送往医院。

第五篇：HSE

摘要：为了深入推进中国石油天然气集团公司健康、安全与环境管理体系工作，实现健康、安全、环境管理与国际接轨和跨越式发展，组织规定有效的健康安全与环境管理体系要素，这些要素可与其他管理要求相结合，帮助组织实现其健康、安全、环境目标。

关键词：“健康安全与环境方针”、“策划”、“组织结构、资源的文件”、“实施与运行”、“检查和纠正”，“管理评审”、“领导和承诺”这七大要素。前言：

H — Health健康

S — Safety安全

E — Environmental环境

HSE-MS（ManagementSystem）健康、安全、环境管理体系的简称，健康是指人身体上没有疾病，在心理上(精神上)保持一种完好的状态。安全是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行。安全生产是企业一切经营活动的根本保证。环境是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和。它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。HSE管理体系是将组织实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等要素有机构成的整体，这些要素通过先进、科学、系统的运行模式有机地融合在一起，相互关联、相互作用，形成动态管理体系。HSE管理体系不仅是一种规范，更是企业文化的重要内容，如果HSE标准不统一，就无法形成统一企业文化，建立统一的HSE管理体系，既是中国石油开拓国内市场的需要，也是打造中国石油品牌的需要。

一、HSE 管理体系国际发展趋势。

HSE管理体系是近几年国际石油石化行业推行的组织机构、职责、资源、程序和过程等构成的通用管理体系,该体系包括为制定、实施、实现、评审和保持健康、安全与环境方针所需的组织结构、策划活动、职责、惯

例、程序、过程和资源,该体系要求组织确定其活动可能发生的危害和后果,从而采取控制措施防止其发生,减少可能引起的人身伤害、财产损失和环境污染,它是石油天然气工业实现现代管理,走向国际大市场的准行证,也是目前较为先进和科学有效的一种管理方式,体现了完整的一体化管理思想。

二、中国石油天然气集团公司HSE管理体系与国际接轨制定管理体系要素。

1997年,中国石油天然气集团公司发布了《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系手册》,并于2000年3月正式发布了《中油集团HSE管理体系手册》,这表明了中国石油全面实施HSE的开始,标志着中国石油石化行业管理工作从此进入了一个崭新的发展阶段。随着时间的推移，我们对HSE的理解越来越深，越来越细；从刚开始的文件化管理已经逐渐认知了HSE管理的精髓所在：对健康而言，我们更加关注了：职业病，职业伤害，社会、心理、环境引发的疾病、人们头脑中反常的或不健康的意识或意念；对安全而言，我们更加重视了：死亡，伤害，风险辨识与控制；对环境而言，我们管理也体现了：保护自然环境，保护人文环境，关爱社会环境。健康、安全与环境管理体系的形成和发展、开发多年管理工作经验积累的成果。中国石油集团HSE管理体系标准的制订参照了国际先进标准，使新《规范、标准》具有国际先进水平，此次体系的设计参照了国际通用的PDCA管理学原理，进行了体系要素的设计与开发，将“健康安全与环境方针”、“策划”、“组织结构、资源的文件”、“实施与运行”、“检查和纠正”，“管理评审”、“领导和承诺”这七大要素，按螺旋桨模式运行，而且这种模式便于理解，它把“领导和承诺”要素作为螺旋桨的轴心，意味着这项工作是“一把手工程”，强调了HSE领导力和责任其他要素的功能实现都是以“领导和承诺”这一要素为原动力的。用管理的先进性来杜绝一切事故的可能性。

1、领导和承诺。

领导和承诺这一主要原动力是企业自上而下的各级管理层的领导和承诺(这里的领导是动词而不是名词，是让领导者亲自抓的整个过程)，它是

HSE管理体系建立和运行的核心。最高层领导应对健康、安全与环境管理提供强有力地、一系列的支持行动和明确的承诺，并保证将领导和承诺转化为必要的资源配臵，以建立、运行和保持HSE管理体系，实现既定的方针和战略目标。

为了使承诺成为企业全体员工为之努力的目标、行为的准则，企业必须创建一种使承诺常住员工心中的企业文化。只有做到领导重视，全员重视，将HSE管理作为企业管理的重要组成部分，才能将纸上的HSE管理体系变为全员“融入我心中”的HSE的理念，建立起一个高效运转的HSE管理体系。

2、健康安全与环境方针。

健康、安全与环境管理的方针必须与国家、地方的现行且有效的法律、法规和政策相符，与企业其他方针相一致，切实反映出全体员工的共同意愿;并通过全体员工的不懈努力能够实现。目标不能定的太高，这样会因无法实现而影响员工的积极性，进而损害企业形象。目标也不能定的太低，目标太低能使员工积极性和创造性受到影响，不利于提高企业的健康、安全与环境表现水平。此方针的制订内容能够集中体现出HSE预防为主，以人为本的观念。按标准要求建立HSE管理体系的一个重要特征就是持续改进，即根据标准要素所规定的方针、目标、评价、策划、实施与监测、纠正措施及审核和评审等环节实施，在按PDAC模式运行过程中对HSE管理体系进行不断地改进，补充和完善并呈螺旋式上升。每经过一个循环过程，就需要制定新的目标、指标和新的实施方案，调整相关要素的功能，使原有管理体系不断完善，达到一个新的运行状态。

3、策划。

HSE管理体系运行的最直接的目的，是能够预见和防止事故的发生，进而将危害及其影响降低到可以接受的程度。也是健康、安全与环境管理体系能够受到国际和国内石油天然气行业倍加关注的首要原因。而对风险进行正确、科学的评价和有效的管理正是达到这一目的的关键。

方针和战略目标仅仅指出了一些大的方向和准则，而要为企业的健康、安全与环境管理切提供实的指导，就需要制定具体的努力目标，规定要实现那些方面的健康、安全与环境表现，实现到什么程度，实现的时间进度等，以便根据这些要求制定措施，有计划有步骤地予以实现。因此，要根据战略目标的框架，制定具体目标和表现准则。具体目标和表现准则规定了预达到的可验证的结果，即具体的表现要求。企业应根据其内、外部条件和方针的需要，制定具体目标。内部条件，如企业的性质、规模、各种资源条件、运行和经营要求等;外部条件，如法律和其他要求、科技发展水平、可选技术方案、竞争条件、市场状况、社会压力、相关方期望等。企业在制定具体目标和表现准则时，可根据其经济能力，考虑采用经济效益好、对自身适宜的最佳技术方案。可行时，具体目标和表现准则应量化，还应有时限规定。企业内不同的层次和不同职能的部门，应根据其规模和性质的不同，制定各自的具体目标和表现准则。具体目标和表现准则应形成书面文件。

4、组织结构、资源的文件。

企业机构、资源和文件是保证HSE表现良好的必要条件，是体系运行的基础要素，是HSE管理体系建立和运行的重要保障。系统化的管理需要将制度、要求文件化，以使人们“有法可依”，有章可寻“。因此其要求HSE管理体系文件化，将要做的事情写下来，当然应该是一个简洁、规范、实用、操作性很强的文件化体系，而非繁杂空洞的体系。企业应对实施HSE管理体系所需的机构、职责、权利、义务和相互关系作出明确的规定，形成文件，并按企业的行文规定予以公布。

5、实施与运行。

在健康、安全与环境管理体系的实施过程中，企业不同层次的人员具有不同的职责和任务：高层管理者遵循健康、安全与环境管理方针，制定战略目标和高层次活动计划，采用计划和工作程序的形式指导各项活动，并进行监督和管理。现场工作层按照颁布的工作指南、操作手册完成具体

工作任务。只有各个岗位的管理人员和操作人员都能各司其职、各负其责才能确保健康、安全与环境的管理目标持续实现。

企业在运行过程中，要进行许多活动，执行很多任务，对于每一个活动和任务，都要进行严格的健康、安全与环境管理，这样才能将健康、安全与环境管理体系的运行落到实处。在此过程中，需要保持对自身状况的正确认识，以确定自己是否始终满足了法律和其他应当遵守的要求，评价对目标和指标的实现情况，并为实施和改进提供依据。为此，企业在HSE管理体系的运行过程中，应通过科学仪器对其活动的各种特性进行常规或非常规监测，以获取有关数据。这一过程所提供的数据，对评价体系运作的正确程度具有重大影响。这样才能发现不符合并纠正之，才能有效的发现事故并及时处理。

6、检查和纠正。

在SY/T6276-1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》中，“不符合”是一个专用名词，特指不符合健康、安全与环境管理体系方针和目标、指标或其他任何表现的情况。HSE管理体系就是在不断地纠正不符合的过程中实现可持续发展的。企业应编制管理程序，规定不符合和纠正过程中的职责和权限。职责包括对不符合作出及时处理(立即停止不符合的继续发展)，进而调查其产生的原因，采取有效的补救措施。对于纠正与预防措施的实施所引起的对原工作程序的修改和变化，应做记录，提交审核和评审并根据审核和评审的结果，决定将其纳入体系文件，以防止类似事故的再次发生。

7、管理评审。

审核与评审是HSE管理体系的最后一个环节、也是最重要的关键环节，是定期对HSE管理体系的表现有效性所进行的评估，是整个管理体系持续改进的必要保证。评价企业一段时期内体系运行需要改进的问题，部署下步工作，并为促进体系有效运行提供必要的资源保障。

结论：

总之，HSE管理体系将是今后我国乃至全世界企业安全管理的发展方向。为了提高我国石油化工行业的整体管理水平,全面增强石油化工行业的核心竞争力,我们应当坚持以HSE为载体,以提高职工文化素质和安全意识为重点,以强化管理保护环境为突破口,在各分公司积极推动建立和实践HSE管理的活动,加大HSE管理的投入,建立严格的HSE责任制和考核制度,运用适当的风险评价管理方法做出HSE风险的专业判断,坚持人本管理思想,抓好HSE管理评审、交流工作,实现全员的重视和广泛参与,争取我国石油行业以国外先进的管理经验为基础,在HSE管理上取得了实质性突破,企业内部标准化水平大幅度提高,员工生命安全及健康、施工周围环境得到有效保证。

参考文献：

1、《HSE体系标准与实践》中国石油集团安全环保技术研究院2009年10月

2、《中国石油报》刘泓波2007年11月6日

3、《中国石油天然气集团公司企业标准》——健康、安全与环境管理体系第一部分：规

范中国石油天然气集团公司发布2007年8月20日

4、《HSE/OHS/E管理体系培训教材》质量安全环保部2010年6月