浅谈加快乡镇经济发展的路径选择00（汇编）

第一篇：浅谈加快乡镇经济发展的路径选择00

浅谈加快乡镇经济发展的路径选择

乡镇经济是县域经济的基本组成部分，没有乡镇经济的发展，就没有县域经济的崛起壮大。从各地发展实践来看，着力推进乡镇经济发展，不断壮大乡镇经济实力，是实践科学发展观的重要举措，是实现全面建设小康社会的基础保证。作为南辛店乡党委书记，现就加快乡镇经济发展的途径和办法，结合工作实际谈一些浅显的看法。

一、加快发展是做好乡镇经济工作的必然需求

乡镇是连接城市与农村的纽带，全国大多数人口居住在建制乡镇、村。乡镇经济是乡镇建制行政区域为单位的元素经济，是国家脆弱也是必须确保的财政单元。邱县地处河北省南部黑龙港流域，是典型的平原农业县。南辛店乡是邱县7个乡镇之一，位于邱县东部，距县城10公里，东与邢台市临西县搭界，西靠老沙河，106国道东沿。全乡总面积 53平方公里，辖26个行政村，总人口2.3万。全乡经济以农业为主，耕地面积5.2万亩，其中有效灌溉面积4.8万亩，以种植棉花、小麦、玉米为主，农村居民人均纯收入4654元。南辛店乡是全县经济发展的一个缩影。从各项发展数据和过来的实践来看，加快乡镇经济发展对县域经济腾飞有着重大的意义。一是直接关系到县域经济总体发展。改革开放30多年来，特别乡镇经济发展的实践证明，没有乡镇经济发展

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作为基础，全县整体经济发展就不能达到现有的水平。90年代初期，以农产品加工为主的乡镇企业迅速膨胀，曾带动全县经济创下全省县域工业发展的腾飞，邱县的工业曾是当时全省的一面旗臶。近年来乡镇企业的滑坡甚至没落，直接导致了农业县经济发展的多年迟滞。二是直接关系到“三农”问题的解决。农村的发展、农业经济结构战略性调整、农民增收在我国国民经济和社会发展中具有重要的地位。乡镇经济作为县域经济的重要组成部分，县域经济又是国民经济发展基础的基础，其市场的发育、商品流通体系的健全、农产品特色优势和比较优势的发挥，是促进农村经济发展的必然要求。为此，乡镇经济发展水平如何直接关系到农村的发展、关系农业的增效、关系到农民增收。三是直接关系到县级财力的增强。经济发展是社会发展的基础，经济发展决定财力的增强。事实证明，乡镇经济不发达，县域经济就发达不起来，肯定是个经济弱县，也肯定是财力弱县，同时也是社会矛盾比较突出的县。没有乡镇经济的发展，就没有县级经济实力的增强，也就没有县级财力的增强，社会矛盾也就很难得到解决。四是直接关系到加快全面建设小康社会的进程。乡镇经济的发展直接关系到农村小康社会的建设，而增加农民收入则是建设小康社会的基础。提高农业生产力水平，提高农民的生活质量，都依赖于农民收入的增加。发展乡镇经济是农民增加收入最根本的一条路子，是建设农村小康社会的基础。全面建设小康社会、提高居民收入，重头在乡镇、农村。只有把占人口绝大部分的乡镇经济

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促上去，农村居民从中得到更多收益，小康社会的建设目标才能加快实现。

二、加快乡镇经济发展的现实路径

发展乡镇经济，必须以市场为导向，优化配臵资源，形成具有地域特色和功能完备的特殊的区域经济。加快乡镇经济发展，可从以下几个方面入手，大力推进：一是以现代农业理念强化农业基础性地位。发展现代农业，提升农产品科技含量和附加值，是乡镇经济发展的重要途径。以市场需求为导向，大力推进农业产业化经营，抓科技兴农，抓基地扶农，抓市场活农，促进传统农业的优化升级，提高农业的整体效益。加强产业实用技术培训推广，积极探索“公司＋基地＋农户”、“公司＋协会＋农户”、订单生产等农业产业化经营模式，大力发展专业合作组织，提高生产组织化程度，增强主导产业抵御市场风险的能力。近年来，南辛店乡以“农业增产、农民增收”为目标，积极调整农业产业结构，连续三年大力推广麦棉连作种植模式。今年以来，以后大河套村为中心，推广棉麦连作1000亩；以前后河套为中心，建设高效农业示范方5000亩，小麦产量亩产达到500公斤以上。在仁义庄、西候仲、黄河套等村推广棉瓜间作模式，亩增收300元左右。二是以全民创业带动发展乡镇工业。要实现农村向城市化发展，工业化是不可逾越的进程。要实现工业化，必须有产业作基础。就目前南辛店乡而言，乡镇工业发展存在4个“不”。即：工业化水平不高；科技含量不高；经济总量不大；经济效益不高。“无工不

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富”。实践证明，单纯靠农业增产来增加农民收入，只能让乡镇发展陷入“泥潭”。因此，必须唱响工业立镇结构调整，工业兴、农村兴的主旋律，通过加大工业项目建设力度积蓄发展后劲，解决目前存在的问题和矛盾。近年来，南辛店乡对群众发展民营经济实行“三个不限”政策，即不限产业、不限规模、不限形式，能大则大、能小则小、宜工则工、宜农则农、宜商则商，鼓励全民创业，培育了一批民营企业，如林子村的自行车配件厂，西目寨村的稻香村食品厂，106国道两侧的宝庄棉业、前河套的织布厂等相继投产达效，2011年又增上了东仁义庄织布厂，工业经济发展势头良好。既增加了农民工资性收入，又带动了乡财政增收。三是以自身优势壮大特色经济。乡镇经济发展有其独特性，在地理、资源、人文和发展上易于形成各自的特色产业，注重产业特色是各自乡镇发展的切入点，增育具有比较优势的地方特色产业，是各乡镇找准优势，做好特色的基础保障。南辛店乡做为农业乡，着力打造了特色农业，特别是在林业及林下产业发展上，探索出了新的路子。近年来，着眼于改善沙荒土质，大力发展了林棉间作、密植片林建设、方田林网建设、河渠绿化、通道绿化、村庄绿化等林业工程，5年来累计植树220余万株。在此基础上，着力培树特色农业产业，积极探索发展林下经济，以西潘官寨村林下蘑菇养殖、东潘官寨村林下养猪、林子村林下养鸡为基地，带动一大批群众实现了发家致富。四是以小城镇建设支撑经济发展。城镇基础设施和服务设施是镇域经济发展的先决条件和强力

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支撑。要切实树立经营城镇的理念，合理利用土地资源，引导农民向非农产业和城镇转移，坚持大力培育支柱产业，积极引导民营经济向城镇靠拢；加快发展乡镇工业、商贸业、服务业，以产业化来带动城镇化，把小城镇建设与农业产业、民营企业发展紧密结合起来，促进资本与资源有效对接，使小城镇成为农村生产要素的集聚地和承载地，扩大农村经济发展的辐射面。目前，南辛店乡正在大力实施商贸活乡战略，发挥106国道沿线的交通优势，积极建设小城镇，以人口聚集、产业聚集带动经济发展。坚持一手抓建设，一手抓服务，不断提高城镇化水平，启动了农村社区建设，努力推动人口向小城镇聚集这一初级目标。

三、夯实加快乡镇经济发展的组织基础

面对加快乡镇经济发展的新形势，必须加强基层党组织对经济工作的领导，在提高干部领富带富能力的同时，积极转变职能，改革体制机制，以适应生产力的发展，推动乡村两级干部更好地服务经济发展。重点从以下三个方面入手：一是推动“管理型”向“服务型”转变。始终坚持把加快发展作为第一要务。培养专业化的干部队伍，把干部由以前的“抓事务、抓税收”向“抓产业、抓服务”转移。组建专业服务队，依靠已经成立的农村产业协会等载体，为农业经济发展做好产前、产中、产后服务。让干部跳出来抓产业，培育推介各类典型，引导农民进入市场，帮助农民依靠资源、跳出农业、发展农业。大力发展个体私营经济，加强基础设施和生态环境建设，促进劳动力向非农产业转移，不

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断提高农民生活水平。二是有效利用干部资源抓经济。把培养技能干部作为首要任务来抓，把培养懂科技、善经营、会管理的新型农民作为重中之重来抓，建立乡镇干部长期受教育、农民长期得实惠的长效机制。同时，把整合干部资源作为基础，围绕全乡棉花产业、林下特色养殖等农业产业建设，成立各类服务队，构筑服务农民增收的工作平台。在干部管理和工作机制上，实行班子成员联站所包片抓产业，依托站所抓管理抓落实。要把基层组织建设作为保障，选好村委会班子，配强发展的领头人，增强基层党组织领导发展、带动致富的核心战斗力。三是建立促进乡镇财政稳定增收的长效机制。把发展作为第一要务，农村抓大户、抓龙头，工业抓招商、抓规模，培植骨干财源，同时加大重点财源、重点税种的征管力度，努力挖掘征收潜力，做好零散税种的征收工作，不断拓宽增收渠道。近年来，南辛店乡进一步加大了招商引资工作力度，规划建设了乡工业聚集区，积极对接了一批外来投资企业，引进建设了三鑫纺织等一批外来企业，有效带动了经济发展。今年以来，通过与安阳市“鼎力食品有限公司”对接，引进了投资3800万元的生猪吊宰项目，培树了农业增收的新龙头。在加强财源培植的基础上，进一步严明财经纪律，落实好节支措施，降低行政成本，减少开支。在村级，把创办集体经济，增加集体收入作为今后工作的重中之重来抓，继续完善“村帐乡管村用”制度，逐步化解债务。

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第二篇：浅谈沭阳经济发展的路径选择

浅谈推动沭阳经济发展的路径选择

——以争做有为青年为视角

[摘要]: 胡锦涛总书记在建党90周年大会上指出：“青年是祖国的未来、民族的希望，也是我们党的未来和希望，广大青年一定要永远热爱我们伟大的祖国，永远热爱我们伟大的人民，永远热爱我们伟大的中华民族，让青春在为党和人民建功立业中焕发出绚丽光彩。”因此，我们应该认真学习领会胡锦涛总书记重要讲话的深刻内涵和精神实质，把讲话精神贯彻落实到学习和各项工作中去，满腔热情、脚踏实地、锐意进取，为我县经济发展献策献力。本文主要是从争做有为青年的角度对我县经济发展的现状以及未来经济发展的几条思路进行了阐述。

[关键词]：七一讲话；现状；路径选择

胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上指出我们党从成立之日起，就始终代表广大青年、赢得广大青年、依靠广大青年。我们党的创始人，一代又一代中国共产党人，大多数都是从青年时代就满腔热血参加了党，决心为党和人民奋斗终身。广大青年一定要永远热爱我们伟大的祖国，永远热爱我们伟大的人民，永远热爱我们伟大的中华民族，让青春在为党和人民建功立业中焕发出绚丽光彩。”胡总书记的讲话给当代青年提出了新的要求，因此作为当代有为青年，我们应当认真学习领会胡锦涛总书记重要讲话的深刻内涵和精神实质，把思想和行动统一到讲话精神上来，把讲话精神贯彻落实到学习和各项工作中去，继续发扬“党有号召，团有行动”的光荣传统，自觉肩负起团结凝聚广大青年的责任，不负党和人民的厚望，满腔热情、脚踏实地、锐意进取。本文将从我县经济发展的一些现状以及未来沭阳经济发展的几条思路进行阐述.一、我县经济的基本属性

县制是一种政治制度，县域则是区域的一种特定形式，是指县级行政区划内的地域和空间，或者说是地域空间综合体。县域经济是一种行政区划型经济，它以县城为中心、乡镇为网络、广大农村为腹地、县域资源环境为支撑，通过县级政权调控主体行为，合理组织人们的经济活动，具有一定的相对独立性、自主能动性和鲜明的地域特色。

根据上述有关县的一些基本定义，我们可以得出我县经济的一些基本属性，总体可以概括为空间上的区域性、结构上的综合性、形式上的层次性和过程中的开放性。具体包括：

（1）空间上的区域性：是指我县经济网络、经济运行和经济优势的都是出于一定的经济范围内，同时也与区域外经济实体保持密切的联系。

（2）综合性：主要是指我县经济组成要素的关联特性，它既包括农、工、商、交、建等产业部门，又包括计划、财税、物价及教、文、卫等职能部门，是综合各产业部门乃至社会单位于一体的国民经济网络。

（3）多层次性：是指我县经济可以分为乡村经济层次的基础层、乡镇经济层次的中间层和城镇经济层次的中心层，我县经济实质上是一个多层次的区域性经济网络。

（4）开放性：是指由于自然资源、经济、社会条件的不同，决定了县域之间必然存在着差异与梯度；我县经济想要取得发展，必然不能单纯依靠自身的力量，必须要和兄弟县市和上级部门紧密联系，取强补弱。

二、我县经济发展现状和困境

（1）传统政府管理体制的束缚

中国现行的行政管理体制是建立在过去计划经济基础之上的，一方面政府的职能及其

运作方式具有较强的指令性特征，形成了从上到下完整的系统，政府直接介入经济运行，政企不分，甚至把经济组织也行政化，形成越位； 另一方面体系不完整和机构过度膨胀并存，如已建立但和市场经济相悖甚至起副作用的部门难以取消，而适应市场需要的监督机构却没能建立起来或职能不到位。同时，传统的政府组织结构是呈金字塔式、机构臃肿、人浮于事，中间环节众多，信息在最高层与最底层间流动缓慢，增加了传递成本，对于政府部门而言，这样的金字塔式结构往往使在其中传递的信息发生偏差。这些体制上的原因在很大程度上限制了我县经济的发展，可以肯定的认为，我县经济要想有大的发展，必须首先从体制上入手，对不符合经济发展趋势的机制和部门要达到

（2）城镇化发展滞后,基础设施不完备

长期以来，我国对农村实行的是城乡分治的“二元结构”体制，县级经济发展的自主性和空间较小，基础设施建设相对落后，城镇化水平较低，小城镇的吸引力、凝聚力不强。从实践看,我国大多县域交通、通讯等条件差,除了县城之外，很多小城镇基础建设不完备、功能不全，缺乏聚集产业及吸引力、凝聚力。基础设施条件差，使县域的自然与人力资源难以充分开发和有效利用。虽然最近几年我县经济发展和基础设施建设取得了巨大成就，但是上述问题在我县依然存在，着力解决上述问题对于我县经济发展将会起到巨大的推动作用。

（3）产业结构不合理,趋同现象严重

长期的计划经济体制造成我县经济结构单一，自给自足的小农经济普遍存在。改革开放以来，通过大力兴办乡镇企业和发展效益农业，我县经济结构有了较大的改善。但目前仍存在一定的不合理性。在工业上，不少地方还是以生产原材料和半成品为主，产业层次低，企业抗风险能力差，产品技术含量不高、工业附加值低，而且各区域间产品趋同现象严重，缺乏品牌意识和市场竞争力。此外，由于资金短缺等原因，农业新技术和新产品的推广体系尚未形成，低质农产品积压现象时有发生。第三产业在县域经济中比重过低，难以满足社会需求,产业结构有待优化升级，第一、二、三产业之间关联度小和产业结构趋同成为当前我国县域产业结构的突出问题。

（4）农业产业化层次较低，农民增收困难

虽然由于近年来我县坚持招商引资的经济发展战略，取得了可喜的成绩，但是随招商引资难度加大，项目建设任务艰巨。我县规模大、带动能力强的龙头企业还是偏少，产业化经营链条短、产品附加值低，缺少农产品品牌，没有形成“拳头产品”。龙头企业与农民的利益联结机制还没有真正形成，从而制约了农民组织化程度的提高和增收渠道的拓宽，影响了农民的切身利益。此外，作为拉动经济发展的三驾马车质疑的消费，由于我县广大农民增收缓慢，仍有一部分农民生活困苦，导致农村市场消费偏冷的问题比较突出，这也直接导致了我县第三产业的发展相对滞后。

三、我县经济发展的现实路径选择

（一）改革就有鼓励机制，实施电子政务

众所周知，以网络为核心的信息技术在人类社会的发展进程中正起着越来越重要的作用，通过信息技术的应用改进政府组织、重组公共服务流程，提高政府管理的效率和效能，迎接经济全球化和信息网络化的挑战已成为世界各国的共识，电子政务作为政务活动的一种全新方式，正在全球范围内蓬勃兴起。作为当代知识青年，我们要充分发挥自己能够快速接受新事物的优势，努力顺应电子政务的发展趋势，积极在自己能力和权力范围内使用电子政务的先进理念去改革自己所造部门传统不合理的体制和做法。

具体而言，我县各级政府实施电子政务就是要整合公共服务部门职能，改变过去政府管理中无所不包、无所不能的传统习惯，加大公共服务机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制。精简和规范各类议事协调机构及其办事机构，减少行政层级，降低行为成本，着力解决机构重叠、职责交叉、政出多门问题。整合工作职责相近、联系紧密或因分工过细导致职责交叉的机构，促使公共服务人员跨越部门界限，将专业职能部门转变为综合管理部门，在部门之间行为边界上既职责分明又协同行动，实现无缝隙的公共服务体系；同时努力形成纵向贯通、横向联结、程序简明、权责适当的行政关系，使传统的金字塔型组织转变为以流程为导向的扁平型组织模式，真正建立起一种能够灵活回应顾客需求的扁平、无缝隙型政府部门。同时创新社会管理机制。高度关注群众通过网络平台反映的热点、难点、焦点问题，坚持组织各单位“一把手”上网“晒太阳”，实名跟贴回复网民意见，把网民反映问题作为“特殊交办单”迅速落实，（二）发挥地区优势，着力发展特色经济，积极培育特色经济

我国的县域经济处于中观层次，相对于整个国家多门类全方位的经济来说，一个县只有发展优势、特色经济，才能在当地市场、乃至国际市场占有一席之地。如果搞“趋同”经济，非但发挥不出自己的优势，形成不了特色，反而导致失败。因此，发展特色经济是增强经济竞争力的客观需要，是经济发展的必然趋势，是谋求县域经济大发展的重要途径。发展特色经济首先要把立足点放在特色产品的开发上。特色产品集中表现在它特殊的优良品质、特殊的使用价值和供给的稀缺程度上。作为全国花木之乡的沭阳县，花木产业将是我县先进竞争力的重要体现，为此, 第一, 要围绕有优势、有潜力的产品，加大要素聚集力度，加强保护和扶持，提高市场意识，形成产品开发、产品升级等良性循环。第二，要把关键点放在特色产业的培植上。发展特色经济，产业的专业化整合是关键。要有所为而有所不为，大力推进产业的集中化和专业化，打出特色品牌。第三，要把支撑点放在特有资源的转化上。应该全面地认识和了解县情, 开发现有资源, 挖掘潜在资源, 同时要破除“ 就资源论环境, 产资源卖资源”的“ 自然”经济观, 没有资源培植资源，已有资源再生资源，使资源生生不息，多次利用,形成新的财源和富源，不断促进特色经济的形成和发展。总体而言，应走出“全面抓、抓全面”的常规思维,坚持有所为、有所不为的原则,结合当地资源状况、交通区位、产业结构、科技水平等综合因素打造自己的特色,发挥自己的优势,走适合自身发展的道路。

（三）坚持科技创新, 提升县域经济的发展层次

推进技术创新是实现我县经济跨越发展的最佳途径, 必须牢牢抓住新一轮发展机遇, 以技术创新来实现我县经济的跨越发展。

（1）要加快建立以企业为主体的技术创新机制。要高起点、高标准建立和完善企业技术创新开发机构，充实技术开发队伍，增加对技术创新的投入，强化企业的消化吸收和持续创新能力。要加快形成对企业科技人员的分配激励机制，加强对国内外高校相关人才的吸引力度，不断推进产、学、研联合，形成技术创新滚动推进局面。同时创新企业服务帮办机制。建立重点在建项目脱产挂牌驻厂帮办、数人头、数机械、数材料的“一挂三数”帮办制度，推行周建设进度保证金制度，让一个又一个“沭阳速度”、“沭阳模式”大放异彩。

（2）要加快建立以人才为根本的智力保证机制。牢固确立人才是第一资源的观念，用活用好现有人才，切实扭转现有人才资源浪费和外流的现象，真正做到既要以事业留人，以感情留人，真诚的服务留人，又要用待遇留人，用市场经济法则留人。大力引进紧缺的高层次人才，对一些急需的人才，要在政策上给予倾斜，采取特事特办的积极姿态，尽可能的争取能够吸引人才，留住人才。对我县已有政府工作干部而言，坚持德才兼备，以德为先，把“忠于配偶”等个人品德纳入考核范围，大力弘扬责任文化，牢固树立“责任比能力更重要”的理念。

（3）要建立以政策支持为杠杆的调控促进机制。要加大对技术创新的财政支持，落实对企业推进技术创新的税费减免政策。要强化对技术创新的金融扶持，通过多方努力，加快形成以政府投入为引导，企业投入为主体，直接融资和间接融资相结合的多元化投资体系。

（四）打破县内经济的思维定式,积极拓展国内外市场

继续坚定我县有关招商引资的方针和政策，准备把握形势看，进一步坚定招商引资的信心和决心，勇于开拓进取，加大外引内联力度，在促进招商引资、加强横向经济合作、发展外向型经济上实现新的突破。面对经济全球化、知识经济化和产业政策调整等新的形势和机遇，我县经济要走上新的台阶,必须开阔视野，树立大开放、大市场、大资源、大发展的意识，利用国际、国内两个市场、两种资源，加强组织领导，充分发挥招商总指挥部的职能作用，克服我县经济在资金、技术、人才等方面的瓶颈性制约，形成优势互补、扬长避短、协同发展的格局。

为此，我们必须做到：一是在招商过程中，要客观分析、认真考虑，切实提高招商针对性和实效性。首先要通过多种形式的外出招商活动，千方百计把客商邀请到沭阳来考察，其次要熟悉所引进项目的基本情况，做到有的放矢、热情主动，用足用好现有的优惠政策，确保大项目、好项目来得了、留得住。二是不断提升服务质量，不断加快项目推进步伐，要通过切实发挥行政服务中心职能、优化金融服务、抓好帮办工作、加强用工服务等行之有效的服务方式，及时地为投资客商提供快捷、高效、周到服务，最大限度地帮助客商，确保全县大项目推进步伐有质的飞跃，得到进一步加快。三 广泛收集信息，积极拓宽招商渠道。全体招商人员要立足全社会、面向县内外，在来沭投资客商、干部职工、普通群众、在外工作人员等各类主体中广泛收集招商信息、不断扩大信息网络，对每一个有价值的招商信息，都要紧盯不放，在与客商取得联系后，就要立刻抓住机遇，乘势而上，力争尽快取得实质性突破。四是严格考核奖惩，切实加大招商推进力度。各分管领导和各乡镇、各部门要以这次会议为新的契机，进一步理清招商思路、强化招商举措，采取更加有力的推进措施，冲刺四季度、拼抢大项目，确保完成和超额完成全年招商引资目标任务，为促进全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

（五）加快农业现代化步伐,增强农业的基础地位

农业是我国的根本，中央三令五申保持18亿亩红线不不动摇，以及出台一系列有利于“三农”的政策，说明了农业在经济发展中的重要性，特别是对于我县而言，经济的长远发展和繁荣稳定更加离不开农业这个基础，因此加快发展我县经济，应以农业繁荣为前提。农业丰则基础强，农民富则县域盛，农村稳则社会安。当前，我国大部分县农民收入增速较慢，农民总体不富裕，县域实力不强。应从农业发展进入新阶段的实际和农业自身的特点出发，充分利用中央近期出台的加大水利建设投资的优惠政策，用现代技术武装农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，用新型工业化成果反哺农业，加快把传统农业改造成为有市场竞争力、能带动农民致富、可持续发展的现代农业，走新型农业现代化道路。通过创新农业生产和经营方式、改革农村金融体系、构建农业产业体系、市场体系和提高农业综合生产能力来加快农业现代化的步伐。

四、结语

正如胡总书记所说，青年是祖国的未来、民族的希望，也是我们党的未来和希望。作为新时期的沭阳青年，我们要积极把思想和行动统一到讲话精神上来，把讲话精神贯彻落实到促进我县经济发展的各项工作当中，为此，我们应当以胡书记讲话精神为指导，认真分析我县经济的优势和劣势，充分发挥年轻干部所特有的优势，群策群力，扬长避短，不断加强自身的各项素质建设，创新方法，坚定信心迎难而上，全力以赴攻坚克难，通过深入学习研究，不断提升工作能力和水平，为我县经济发展提出建设性意见，力争把自己的知识贡献到我县经济发展当中，为我县新一轮的大发展贡献自己的一份力量。

参考文献：

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[9] 杨荫凯,韩冬梅.我国县域经济发展的基本思路[ J ].经济纵横, 2005（8）

第三篇：关于加快乡镇经济发展的几点思考

关于加快乡镇经济发展的几点思考

近年来，xx经济社会发展呈现出又好又快的发展态势，但总体上仍属于后发展地区。从经济实力看，2010年，全乡实现国民生产总值达x万元，比去年同期增长x%；人均纯收入x元，同比增长x%；财政收入x万元，同比增长x%，但在全县排名仍然靠后。从产业结构看，三次产业结构逐步优化，但第二产业实力薄弱，比重偏低，低于全县平均水平，仍处在工业化初级阶段。第三产业发展水平不高，以商贸物流业为主的第三产业发展较快，但大量进出的物流局面尚未形成，商贸物流对周边的辐射能力有待增强。从集镇面貌看，城镇基础设施逐步完善，集镇亮化工程、路面硬化工程建设完成，但集镇区域仍然存在着规划先天不足、基础设施落后、公共服务水平低等问题。

深入剖析制约xx科学发展的主客观因素，主要有三个方面的问题亟待解决。一是发展观念问题。乡党委、政府提出了紧紧围绕“富民强乡”目标，实施“工业主导、开放带动、可持续发展”战略，但从实际情况来看，少数干部和大部分老百姓思想观念陈旧落后的问题仍然比较突出，没有树立新型工业化、农业规模化、经济跨越式发展观念。二是发展方式问题。农业生产基本上还是以家庭为单位，小农经济发展方式与现有生产关系已不适应；工业生产基本还不成规模，缺乏龙头企业带动，规模和品牌竞争优势尚未形成，集约式发展还有很长的路要走；企业技术创新能力差，缺乏核心技术，缺乏自主知识产权。三是体制机制问题。农业生产体制方面，还没有形成专业化、规模化的生产体制，土地经营权流转不畅通，促进农业的规模化、集约化任务艰巨;企业制度方面，家族式管理、家庭作坊式经营比较普遍，现代企业制度建设明显滞后;金融体制方面，中小企业贷款十分困难。

在看到差距和问题的同时，我们更应看到xx后发赶超、科学发展的潜力优势和发展前景。一是地理区位优越。xx乡为洞口县、武冈市和隆回县三县交界处，人员交往频繁，是三县经济贸易的纽带，随着x高速公路的建成，x机场的规划布局，xx的地理区位优势将更加明显，有利于吸引更多的项目、资金、技术和人才，“大交通”时代的来临必然引领“大产业”的发展。二是资源、能源丰富。锰矿、煤矸石等矿物资源丰富，盛产水稻、油菜、生漆、生猪、花生等农副产品，有一批生漆、绿色生态农副产品等生产基地。三是招商引资潜力大。在我乡集镇经商办厂的总人口为x余人，打工经济活跃，在外务工者都具备较高劳动技能，具有丰富的劳动技能型人力资源，在外投资办厂的xx籍中小企业主众多，通过政策引导，可吸引中小企业主回乡投资办厂，白马生态农场就是成功的案例。

以富民强乡为目标，依托龙头企业带动，着力推进发展环境友好、资源节约、经济效益好新型工业化，加快推动三次产业向“二、三、一”结构转变，全面推进区域性交通商贸物流中心、新型工业乡、生态农业强乡建设。紧紧围绕“后发赶超、科学发展”，以创先争优活动为契机，着力推进xx经济社会实现跨越式发展。

积极打造一批集镇生态企业。依托xx的丰富矿产资源，充分利用xx区位优势，创造良好环境，加大招商引资力度，紧紧抓住沿海经济发达省份产业结构优化升级，劳动密集型企业资本、技术转移的重要机遇期，提高产业转接能力，争取更多的企业落户xx。着力推进新型工业化，加强xx工业发展规划，完善基础设施、配套设施和公共服务体系，积极吸引有资金、技术企业入驻xx，全力争取xx工业园区建设项目，把新型工业打造成xx经济增长新引擎。按照“以工兴乡、以企富乡”的思路，发挥龙头企业的带动作用，打造一批集镇生态企业，延伸产业链，促进不同产业间的资源整合，重点支持xx环保节能灯泡厂，新亭服装厂等一批小企业做大做强。

积极推进商贸旅游产业发展。xx乡为洞口县、武冈市和隆回县三县交界处，人员交往频繁，是三县经济贸易的纽带，有邵阳市最大农副产品交易中心。按照“培育大市场、发展大商贸、搞活大流通”的思路，以xx的地域优势为平台，以农贸交易市场为重要载体，打造成为洞口及周边县域商贸物流聚散地，促进我乡成为洞口县新一个经济增长极。同时，发挥xx白马生态园旅游资源优势，开发生态旅游。把白马水库特定区域定为旅游区或旅游点，不破坏水资源照样可以进行休闲、观光、露营、垂钓等项目。生态园是一种新型的旅游胜地，也可以直接向游客销售农副产品，免去系列中转环节的消费，增加收入，使农业生态园建设更趋向合理化，增加经济效益、社会效益和生态效益。积极培育和打造一批农家乐庄园，提升休闲、娱乐和餐饮业服务水平，把旅游、餐饮业作为一项增加xx经济总量、优化全乡经济结构的新兴支柱产业来培育。

积极打造现代绿色生态农业。以加快农业发展方式转变、提高农业综合生产能力为主线，立足水稻、生猪、生漆、花生、油菜等农产品生产优势，打造成洞口重要的农副产品生产基地。以企业为主体，市场为主导，农户为基础，实施“农户+基地+公司”运营模式，加快推进现代农业规模化、集约化，打造中草药材种植、土鸡养殖、延时蔬菜和水果生产基地。以建设白马生态园示范基地为契机，依靠“龙头”辐射，带动相关产业和乡域经济发展，延伸绿色食品生产、深加工产业链，支持和扶助农产品精深加工企业发展。以企业为主体，组建新产品试验基地、大学生实习基地和循环经济技术研发中心，借助省农业大学和中南林业科技大学等单位的技术力量研究和开发一批适合我乡的附加值高的绿色农副产品。建成x亩冬季良种油菜高产示范片，年产油菜籽x吨，破刀村生漆生产基地新扩种面积x亩，形成较具效益的生产规模，年产生漆x公斤，形成农副产品“一村一品”的新格局。

第四篇：如何加快集镇建设的规划和路径选择

如何加快集镇建设的规划和路径选择

加快集镇建设进程，提升集镇功能，是实现城乡区域统筹协调发展的需要，也是提升农业发展，解决“三农”问题的重大战略举措。如何破解集镇建设与发展难题，合理布局集镇建设规划，努力探寻集镇发展新路，进一步加快集镇建设与发展步伐，推进当地经济社会科学发展，已成为当前经济建设发展战略的重大课题。

从目前看，XX集镇建设仍处于低水平发展阶段，布局不合理，导向不明确，群众思想不解放，观念陈旧，与经营土地、经营集镇的要求不相适应,与经济社会发展的需求不相适应。

东阳市花园村的成功经验为我们提供了集镇建设的思路，即将现代企业制度与新农村建设有机结合，以民营企业为主体参与村庄全面发展的农村工业化、农村城市化道路，把优化企业发展环境与新农村建设结合起来，坚持以产业集聚，经济集聚带动和实现人口集聚，坚持以经济与社会统筹发展带动建设和谐社会，坚持以自主创新为核心，保持集镇领先和可持续发展。

结合XX镇实际，在加快集镇建设时要科学规划、完善体制、合理布局、突出重点、梯度推进，不断增强集镇的综合实力、集聚能力和经济辐射功能。

一、科学制定规划，以“高”确立集镇定位。历史经验和发展规律表明，集镇建设必须规划先行，规划是前提，是基础，是关键，规划得好才能建设得好，管理得好。集镇建设明确集镇的定位，科学制定集镇发展战略。要科学编制好XX镇发展控制保障规划，合理划分功能区，确定建设用地规模，建设生活区、商业区、工业区等都要有科学的依据，使发展规划立足长远，紧扣实际，切实可行。要立足高起点规划、高标准建设、高水平管理，统一布局，量力而行，分步实施。集镇发展规划要与国民经

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济和社会发展规划以及用地规划相衔接，把集镇发展纳入当地的人口、资源、环境、经济总盘子中通盘考虑，使农村人口、乡镇企业向集镇集中，坚持以产业集聚，经济集聚带动和实现人口集聚，使集镇各项建设协调发展，达到功能健全，交通安全，乡容整洁的整体效果。

二、加大基础投入，以“强”推进设施建设。要加快集镇发展，完善集镇功能，推进功能分区，改善集镇风貌，就要不断加强基础配套设施建设。就XX镇当前实际来说，首先是要修路，道路是集镇发展的血管，要集中力量搞好主动脉建设，如加快建设环镇东路，力争打通镇中路，对现有的几条道路做好修缮和拓宽等。通过修路拉大集镇框架，形成纵横交错的路网，为集镇各区块的建设打好基础。二是要改造综合市场。搞活市场流通是解决农产品出路、增加农民收入、丰富群众物质需求的重要保障。要推动市场提升改造，推进市场现代化建设，扩大市场规模，抬高市场层次，丰富经营内容，尽可能扩大市场的服务半径和辐射范围，增强市场的辐射力和影响力。三是要完善公厕、排水、供电、污水处理等项目建设，完备卫生、电力、邮政、电信、文化等中心站所服务功能。要有超前意识，项目应满足将集镇长期发展需求，在位置、功能、造型等各方面科学设计，一次建成长期适用，避免重复拆建。

三、突出自身特色，以“美”体现集镇品味。集镇在完善功能、配套设施的同时，要注重优化环境、体现美感，走特色的发展路子，形成比较优势，提升集镇竞争力，提高集镇品味。一要实施集镇“净化”工程，完善垃圾房、垃圾箱建设，提升垃圾中转站的功能，建立垃圾清运长效机制，推进垃圾管理一体化。二要实施“靓化”工程，全力加快集镇绿化亮化建设，将园林设计理念带入集镇建设，充分利用空间，增设绿地、灯光，使集镇处处有绿景，夜夜有霓虹。三要实施“文化”工程，推进XX文化

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大舞台工程建设，积极开展各类文体表演，不断完善各村的文化队伍建设，丰富群众的文化生活，满足群众的精神需求。四是实施“统化”工程，针对集镇房屋外部斑驳陆离、杂乱无章，宣传画不雅观、小广告满墙飞，集镇面貌脏、乱、差的实际，对集镇沿街门面、房屋用统一涂料进行出新改造。同时，督促相关户主和经营业主修复更换陈旧、破损的户外广告及店面招牌，清除有碍美观的小广告及宣传画，制作格式统一、美观大方的招牌、广告牌。

四、引进先进企业，以“优”发展集镇产业。要充分做好招商引资工作，加强对企业的扶持力度，通过优秀企业的落地发展来带动集镇的长远建设。一是要重抓集镇房地产开发，加快房地产项目引进建设，实现XX镇房地产项目零的突破。注重老镇区改造和新镇区规划建设相结合，以房地产为产业龙头，进行房地产梯度开发，靠房地产项目推进酒店、宾馆等服务、娱乐产业建设，提高政府税收，带动基础设施建设，加大集镇开发力度，改善人居环境。二是要改造提升综合市场，通过扩建市场，完善功能，扩大范围，丰富种类，全面拉动商品的交易流通，搞活农产品销路，提高农民收入水平，搞旺人气提振消费，带动市场周边的商业繁荣。通过市场的带动作用，不断壮大第三产业，推动服务业加速发展。三是要引进好的企业，注重产业政策、投资强度、经济效益、带动作用，着力引进投资规模大、经济效益好、利税贡献大、带动作用强的亿元项目。进一步改变政府职能，提供宽松透明的政策环境，高效快捷的服务环境，全力为外来客商保驾护航。四是以创新体系建设为依托，大力培育高新技术企业，不断推进科技创新，提升产品层次，增强企业的自主创新能力和核心竞争力。

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第五篇：加快乡镇经济发展 建设社会主义新农村

加快乡镇经济发展建设社会主义新农村

青阳县蓉城镇王新建

2011年6月

建设社会主义新农村，是我们党重视“三农”问题一贯战略思想的继承和发展，是中央全面建设小康社会和推进现代化建设的重大部署，为未来农村改革发展指明了方向。“十二五”时期是我国改革发展的关键时期，也是农业和农村发展的重要机遇期。推进社会主义新农村建设，对全局关系重大，对农村影响深远。做大做强乡镇经济，可以有效促进社会主义新农村建设。对此，有以下的思考：

把经济结构调整作为做强乡镇经济的重中之重

推进农业结构调整，促进农业产业升级，是加快现代农业建设的重要前提。积极发展高产、优质、高效、生态、安全农业。以市场需求为导向，大力推进农业产业化经营，抓龙头带农，抓科技兴农，抓基地扶农，抓市场活农，促进传统农业的优化升级，提高农业的整体效益。加强产业实用技术培训推广，积极探索“公司＋基地＋农户”、“公司＋协会＋农户”、订单生产等农业产业化经营模式，大力发展专业合作组织，提高生产组织化程度，增强主导产业抵御市场风险的能力。要培植壮大一批农业龙头企业。农业龙头企业是上联市场下联农户，解决小生产与大市场联接的纽带和桥梁。要大力发展农副产品

加工型、市场营销型农业龙头企业。通过财政贴息贷款、奖励、用地优惠等措施，扶持农业龙头企业做大做优做强。要引导农业龙头企业以市场为导向，推行标准化生产，努力打造自己品牌，以扩大产品市场覆盖面，实现规模经营效益。龙头企业要将生产规模大、市场需求旺、产业化基础好的优势产品集中布局到资源条件好、环境质量佳、集中连片的优势产区，形成区域化布局、专业化分工、产业化经营格局。要鼓励龙头企业以“公司+基地+农户”方式，通过利益共享、风险共担的契约，联结千家万户农民，融入其生产经营体系，带动农民致富。

把壮大民营经济作为做强乡镇经济的根本出路

“抓大促小带中间”促进民营经济的整体提升和群体拓展。“抓大”就是督促和引导规模企业，通过建立现代企业制度，实施强强联合，以龙头优势辐射带动民营经济整体水平的迅速提升。“促小”就是通过采取典型引路、示范带动、结对联谊、政策扶持等措施，鼓励支持更多的农户介入务工经商，壮大民营经济群体规模，扩大富裕面。“带中间”就是通过龙头企业带动小业户群体的发展，激励促动中小企业在现有基础上增强技术创新能力，提高市场竞争能力。同时，高度重视劳务输出，鼓励务工能人返乡创业，兴企办厂，发展地方经济。

把培育特色经济作为乡镇做强经济的主攻方向

特色是品牌，是市场，是竞争力。要结合本地资源状况、交通区位、产业结构、等综合因素，走区域化布局、专业化生产道路。“一县一业”、“一乡一产”、“一村一品”，打造

自己的特色，扩张自己的优势，建立自己经济发展的“坐标系”，大力培植“人无我有、人有我优、人优我特”的市场“亮点”，开辟适合自己发展的新路子。

把加快小城镇建设作为做强乡镇经济的有效载体

树立经营城镇的理念，合理利用土地资源，引导农民向非农产业和城镇转移。盘活城镇基础设施和闲臵资产，对城镇无形、有形资产进行转让、拍卖、租赁，多渠道筹措建设资金，逐步建立“投资－回收－积累－再投资”的良性运作机制。坚持大力培育支柱产业，引导民营企业向城镇靠拢，加快发展乡镇工业、旅游业、商贸业、服务业，加强各类综合市场和专业市场建设，不断繁荣城镇经济。

把推进招商引资作为做强乡镇经济的强力支撑

发展乡镇经济，要全面加大开放搞活的力度。发展乡镇经济，实现全面建设小康社会的宏伟目标，要靠发展；增强综合实力，逐步满足人民物质文化生活的需要，同样要靠发展。目前资金缺乏是制约乡镇经济发展的又一个“瓶颈”。而要解决发展的问题，仅靠自身力量是不够的，而招商引资是目前解决这一“瓶颈”最有效的途径。我县是一个基础差、底子薄、起步晚的发展中的县，我们体会到要想在招商引资、加快发展上有所作为，无论是乡镇经济，还是县域经济，改善投资环境至关重要。我们要不断地改造硬环境，创造软环境。乡镇要在进一步加大基础设施建设力度、增强乡镇综合服务功能的同时，狠抓经济环境整治，努力营造各自的投资“洼地”，竭尽所能，招商引资。努力造就一批专业招商队伍，实现招商工作的良性循环和引资层次的不断提升；围绕强化诚信服务，在以商招商上求突破。加大软环境治理力度，健全跟踪服务机制；围绕打造品牌，在特色招商上求突破；把我县生态特色、人文特色、创新特色和资源特色炒热、品牌叫响、形象提升，通过特色招商，实现资本和产业的集聚，推动乡镇经济的快速健康发展。