顺应形势转变职能不断开创乡镇财政工作新局面

第一篇：顺应形势转变职能不断开创乡镇财政工作新局面

顺应形势转变职能不断开创乡镇财政工作新局面

2011-10-21 13:39:05 字体：大 中 小 打印 收藏

摘 要：

关键词：

乡镇财政作为我国最基础的一级财政，其主要任务是管理乡镇财政收支，提供必要的公共服务，保障乡镇政权组织正常运转，履行财政财务管理监督职能，确保财政资金安全、规范和有效使用，促进乡镇经济社会发展。从目前的改革发展趋势来看，乡镇财政还承担了建设社会主义新农村、组织提供农村公共产品和服务、推进农村综合改革、管理和监督涉农资金等多项任务，其综合协调功能明显增强。因此从这种意义上说，乡镇财政的担子不是减轻了，而是更重了，职能职责作用显得更为重要。当前和今后一段时期，乡镇财政要根据建设社会主义新农村对财政的职能要求，按照一级政府一级财政和事权与财权相统一的原则，切实加强乡镇财政机构建设，构建与社会主义市场经济体制和国民经济发展水平相适应的农村财政体制。在目前乡镇经济状况下，基层财政要具备更多更完备的财政职能显然是不现实的，特别是在已经推行“乡财县管”的财政管理体制改革和新的乡镇财政管理办法后，乡镇财政的工作更要以服务“三农”为重点，在“不越位、不缺位、补到位”的前提下，积极转变职能。

一、转变思想观念。“思路决定出路”。面对新形势，乡镇财政所的广大干部要切实转变观念，理出新思路。要由过去注重面向千家万户抓收入的“征管型”向面向农民实施公共财政政策的“服务型”转变；由过去负责农税征管的“单纯业务型”向落实财政政策的“综合协调型”转变；由组织收入为主的“收入型”向以管理财政收支的“收支并重型”转变。

二、强化监督职能。乡镇财政征管职能明显弱化，财政监督职能就显得尤为突出，要认真做好监管文章，通过有效的监管提高财政的整体管理水平。一是健全乡镇财政预算制度。坚持量入为出、收支平衡的原则，科学合理地编制乡镇年度财政收支预算。切实保障乡镇党政机构行政和社会管理等基本运转的支出需要。二是加强对专项资金的监督管理。切实转变过去重拨付、轻管理的作法，加强对预算编制、预算执行全过程的监管，对资金的审核、拨付、使用情况进行全方位的监控。严格按照“备案制、公示制、预拨制、报账制、责任追究制”的程序管好用好项目支农扶贫资金。对于列入乡镇财政预算的专项资金，要建立健全项目库管理制度，加强项目论证、立项、申报、实施等各环节的监督，严防截留、挪用、挤占专项资金的行为发生。对于上级财政部门直接管理、未列入乡镇财政预算的专项资金，包括农林水专项、农业综合开发、环境保护、土地开发整理等，上级财政在下

第二篇：不断开创党风廉政建设和反腐工作新局面

多措并举 惩防结合

不断开创党风廉政建设和反腐工作新局面 一、五年来的主要工作回顾

2006年以来，我乡纪检监察工作在县纪委、监察局和乡党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实上级纪委的部署和要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，紧紧围绕乡党委、政府‚1456‛工作目标，认真履职，主动跟进，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为三溪乡营造‚风清气正‛的工作氛围，为实现全乡经济健康发展，维护社会稳定做出了积极的贡献。

（一）围绕大局，狠抓基础，常规工作有作为

认真落实党风廉政建设责任制，强化乡村纪检监察干部队伍建设，形成上下联动，齐抓共管，努力提高纪律检查工作能力，切实把各项工作落实到实处。

一是落实了‚一把手‛责任制。乡党委重新成立了以党委书记为组长，乡纪委书记为副组长，其他班子成员和相关责任人为成员的乡党风廉政建设领导小组，并明确党政‚一把手‛负总责。每季度汇报一次落实责任制的工作情况；二是强化班子成员责任，明确了党风廉政建设和反腐败任务责任分工，对每个班子成员的责任区都进行了明确，班子成员每季应听取分管单位、村的廉政工作汇报，对存在的问题进行督促整改；三是完善考核办法，修订完善了三溪乡党员干部绩效考核办法，提高了考核实绩；四是加强检查指导，今年，乡纪委对全乡14个支部执行党风廉政建设情况分别开展了1-2次督察。

乡纪委把保证党的政治纲领和政治目标的实现作为根本职责，全面执行党章规定的任务，坚决维护党章和其他党内法规，认真督查党的路线、方针、政策和决议的贯彻执行情况，严明党的纪律，确保政令畅通。加强对科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想贯彻落实情况的监督检查，促进党员干部自觉用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。成立由乡党委书记任组长的XX乡党风廉政建设领导小组，着力解决党员干部在纪律和作风方面存在的与加快全乡发展要求不相适应的问题，严肃处理有令不行、有禁不止的行为，促进各项政策措施的贯彻落实。

（二）开展专项治理，狠抓纠风工作

紧紧围绕‚保增长、保民生、保稳定‛各项政策的落实，把加强监督检查与优化经济社会发展环境相结合，立足维护人民群众根本利益，切实纠正损害群众利益的不正之风。在全乡X个部门、站所开展清查‚小金库‛、清理小灵通捆绑使用办公电话等专项整治行动。开展农村党风廉政专项检查，对农村劳动力转移培训资金使用情况、农业补贴政策落实情况以及涉及农民负担的行政性收费情况等进行专项检查，涉及资金X余万元，确保涉农资金补助到位，保障农民群众切身利益。开展农村财务清查，对全乡X个村委会账务进行了清查，涉及金额X万元，对查出的相关问题进行了处理。

（三）完善制度建设，积极构建惩防体系

推进制度创新，实行自上而下与自下而上的监督以及领导班子内部的互相监督相结合，有效遏制和预防了重点领域、关键环节腐败现象的发生。

一是推进制度创新，从源头上预防和治理腐败。以深入学习实践科学发展观活动为契机，开展‚风清气正新机关‛建设，制定《XX乡工作日志制度》，实行层层检查考核，提升广大干部职工的工作能力、工作效率和工作质量；制定《机关工作人员规范》、《班子民主决策制度》等X个制度，并纳入《XX乡机关制度汇编》，规范机关日常工作；制定《XX乡公务用车管理办法》，加强对公务车辆使用情况的监督检查，纠正公车私用问题；制定《XX乡监督小组制度》，在成立X个监督小组，聘任X名监督员，制定《XX乡监督小组工作职责》，同时配套制定《问责办法（试行）》，严格责任追究。监督小组采取定期检查、民主测评、询问质询、列席会议、财务监管等方式对站（所）务进行全面监督，通过加强对各站所涉及项目审批、内部财务管理、大额资金使用与管理、工程招投标等重大事项的情况进行审核，公开、透明使用资金，不断增强资金使用的规范性。同时，对各站所的考勤纪律、工作作风等情况进行监督，并制作 ‚监督工作公示栏‛，对各单位近期开展的相关工作情况进行公示，接受群众监督。至此，乡机关及乡属各站所工作作风有了很大转变，各项管理有条不紊，挂牌上岗秩序井然，形象一新。

通过健全制度和有效监督，政府采购资金比XX年节约X万元，公车年运行费用降低X%，公务接待费用减少X%，一般性支出减少X%，形成了较为完善的政府采购、机关运作等制度的监督制约机制，有效遏制和预防了腐败现象的发生。

二是围绕‚123‛工作机制，推进‚风清气正新农村‛建设。一是巩固农村党风廉政建设纪律监督队伍，在全乡各村委会共设立X个纪监组参与监督各村财务收支、村内重大事项决策等工作，为纪监组统一配发‚村级纪监组工作台帐‛，规范其监督职责和范围，有效形成双向监督制约机制，规范和强化集体财务监督管理。二是积极搭建阳光政务和诉求应对平台，深入推进村级党务、财务、村务公开，在全乡X个自然村制作X块公开板，先后通过会议公开X次、张贴X期、板报X期，实时公布群众较为关注的村级财务、低保指标、地基审批等事项，保障了群众的知情权和监督权，既给村民一个明白，又还干部一个清白；推行村民‚说事‛制度，在X个试点村委会设立‚说事室‛，定期不定期开展民情恳谈，加强互动，为民解难。三是教育、制度、监督齐抓并举，巩固农村基层党风廉政建设宣传阵地，积极完善以‚管钱、管人、管事‛为重点的农村反腐倡廉制度体系建设，制定《XX乡村务重大事项报告制度》、《XX乡村委会资金审批制度》规范村级‚三资‛管理；制定实施《XX乡全面推行村级会计委托代理服务工作方案》，实现集体资产所有权和管理权的有效分离，规范财务管理；建立健全农村纪检监督组（员）工作制度，督促纪监组认真履职，加强监督检查。

三是加大监督，建立健全惩防体系。认真落实《实施纲要》，结合乡情制定工作规划，分解任务，细化责任，狠抓落实。严格执行‚三重一大‛报告制度，促进科学决策，共报告XXX、XXX等重大事项和重要人事任免X项。严格执行廉洁自律各项规定，先后开展领导干部廉洁自律公示X人次，领导干部报告个人重大事项X人次，任前廉政谈话X人次，与站所负责人、村‚两委‛干部谈话X人次，述职述廉X人次，村民评议干部X人次。按照‚对岗不对人、个人全覆盖、部门全面查‛的原则开展岗位廉政风险排查，乡党委共查找出X个风险点，乡机关各部门、各站所、村委会查找出X个风险点，个人查找出廉政风险点累计X个。并针对查找出的风险点制定防控措施，进一步增强领导干部和各岗位工作人员的责任意识、风险意识和廉政意识。通过惩防体系长效机制的初步建立，我乡党风政风明显改进，政府公信力进一步提升。

（四）坚持标本兼治，狠抓反腐倡廉教育

坚持以正面教育为主，发挥‚大宣教‛格局作用，把反腐倡廉教育纳入党委宣传教育总体部署，重点开展了理想信念、革命传统、权力观、社会主义荣辱观、党纪条规和反腐倡廉形势等主题教育，增强党员干部廉洁自律意识。

一是组建X支廉政文艺队，自编自演廉政文艺节目深入各村寨巡回演出X余场次，举办文艺晚会X场，以乐演廉，寓教于乐,多种方式宣传党和国家的政策。

二是在各村委会人口流动较为密集的地方制作以廉政漫画、廉政格言、农业科普、风土人情等为主要内容的宣传长廊，进一步提高廉政文化的影响力和渗透力。

三是结合‚兴我名邦、强我素质‛读书活动的开展，在有条件的村委会设立廉政书柜和图书角，引导开展读书思廉活动，共收藏廉政、科技书籍XX余册，方便群众借阅学习。

四是举办廉政文化书画展，积极与老年诗书画协会、乡团委等单位结合七一建党节、五四青年节、国庆节等节庆日，共同举办廉政文化书画展X场次，参展作品千余件次，获得群众好评。通过丰富廉政文化建设形式，印发廉政宣传材料，开展党风廉政教育月、廉政文化理论研讨、廉政文化展览、廉政歌曲传唱、家庭助廉教育等活动，推动廉政文化进机关、进农村、进学校、进企业、进医院、进家庭，营造了以廉为荣、以贪为耻、风清气正、和谐向上的社会风尚，打造廉政文化特色亮点，得到中央、省、市、县各级领导的充分肯定。

（五）加强查信办案，保持惩治腐败强劲势头

坚持从严治党的方针，始终保持查案执纪的高压态势，强化对办案过程的管理监督，加强对案件的审理，严格把握政策界限，注重查办案件的政治、经济和社会效果。

一是坚持信访接待制度，拓宽监督渠道。坚持把信访工作作为查案执纪的重要途径，作为监督党员干部行为的重要窗口，先后接待来访群众X余人次，受理信访件X件，办结X件，办结率X%。切实加大对信访件的核查力度，在严肃执纪的同时，认真履行保护职能，及时澄清不实举报，支持和保护了一批党员干部。二是把握工作重点，加大查案执纪力度。认真研究新形势下办案工作的新特点，以机关党员干部和基层领导干部为重点对象，以土地使用权出让、建设工程为重点领域，以经济案件和基层干部以权谋私、侵害群众利益为重点问题查处违纪案件，查办违反党政纪案件X件，给予开除党籍处分X人。

三是整合案件资源，做到防微杜渐。利用典型案件开展警示教育，达到‚查处极少数，教育大多数‛的目的。积极探索发案规律，前移监督关口，对相关案件进行汇总、归纳和分析，查找薄弱环节，制定切实可行的预防措施，杜绝违纪案件的发生。

（六）明晰责任，落实党风廉政建设责任制

坚持以党风廉政建设责任制为‚龙头‛，强化主体意识和责任意识，认真落实各项工作任务。年初均由乡党委、政府与班子成员、各站所、各村党总支、村委会分别签订党风廉政建设责任书，明确工作职责，全面推行责任制工作。党风廉政建设资料档案做到专人、专册、专柜管理。各单位党风廉政建设工作与综合目标同安排、同部署、同检查、同考核，考核结果挂钩奖惩，进一步增强了干部职工的责任意识。

（七）创先争优，加强干部队伍建设

以深入学习实践科学发展观活动为契机，结合创先争优活动，加强党风廉政教育，提升纪检监察干部队伍素质。组织全乡纪检干部、纪监员开展业务培训，结合‚做党的忠诚卫士，当群众的贴心人‛主题实践活动，学习《廉政准则》，学习王瑛、普发兴先进事迹等，不断拓宽知识面，增强开拓创新能力，提高服务发展本领，努力打造一支政治坚定、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。

乡纪委在过去X年的党风廉政建设和反腐败工作中，初步摸索出一条适合我乡开展反腐倡廉工作的基本思路，积累总结了一些工作经验和特点。一是党委重视，坚持‚一把手‛亲自抓，始终把党风廉政建设和反腐败斗争作为首要任务，坚持党风廉政建设工作与中心工作同计划、同部署、同检查，坚持在工作机构、人员配臵、资金投入、设备供给等方面给予充足保证。二要建章立制，惩防并举，建立健全惩防体系，全面推行用制度管人、用制度管事的机制，促使全乡党风廉政建设工作走上制度化轨道，从源头上治理腐败，减少违法乱纪现象，惩防体系得以不断完善。三要以人为本，关注民生，切实抓好纠风工作，着力解决损害群众利益的突出问题。四要明确责任，抓住‚龙头‛，贯彻落实党风廉政建设责任制，形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各司其职、广大干部职工积极参与的领导体制和工作机制。五是充实机构，打造精干高效的纪检监察队伍，提升业务素质，提高履职能力。

X年来，我乡的党风廉政建设和反腐败工作取得了阶段性成效。这些工作成绩的取得，是乡党委和县纪委坚强领导的结果，是各级各部门坚决贯彻乡党委、县纪委决策部署的结果，是全乡纪检干部牢记使命、认真履职的结果，是广大党员干部和人民群众大力支持、积极参与的结果。在此，我谨代表乡纪委向一直以来关心支持我乡党风廉政建设和反腐败工作的广大党员、干部、群众表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

同时，我们也清醒地认识到，与乡党委的要求以及人民群众的期望相比，我乡反腐倡廉工作还有一定差距。一些党员干部对反腐败工作的重要性认识不足，重经济建设轻党风廉政建设的现象个别存在，一些损害群众利益的不正之风还没有从根本上得到解决，一些反腐倡廉制度措施没有得到贯彻落实，基层党风廉政建设还需要进一步加强。对此，我们必须高度重视，切实加以解决。

二、2011年主要工作任务

今年全乡党风廉政建设和反腐败工作总的思路是：巩固、深化、完善、提高、推广。总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神及中央纪委六次全会、省纪委八次全会、市纪委七次全会精神，牢固树立“发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本”的理念，认真落实以人为本、执政为民的要求，以推进反腐倡廉“八大工程”为主抓手，突出抓好“八大体系”框架构建和“五项改革”任务落实，努力开创全县党风廉政建设和反腐败工作新局面，为服务“四化”、推动三溪经济社会的科学发展、进位赶超提供有力的政治保证。

（一）坚持围绕中心、服务大局，扎实推进科学发展服务保障工程

紧紧围绕乡党委“深入实施‚提升‘四化’水平，打造生态休闲旅游名乡‛的总体工作目标，加强监督检查，严明政治纪律，促进全乡经济社会提速、提质、提效。

抓监察保政令畅通。把贯彻落实好以人为本、执政为民理念作为政治纪律监督检查的重要内容，着重解决信访维稳、涉法涉诉等方面损害群众利益的突出问题，严肃查处党员干部与民争利等发生在群众身边的腐败问题。围绕县委十一届十次全会确定的目标任务，督促机关单位及其工作人员依法履职。继续加强对新增投资项目实施的监督检查，推行项目法人责任机制，做到项目有计划、责任有分解、工期有保障、资金有安全。健全重大决策部署贯彻落实情况的定期检查、专项检查、纪律保障、考核评估等监督检查长效机制。

抓活动转干部作风。充分利用“机关效能建设年”、“党性教育年”和“创业服务年”、“干部作风建设年”形成的工作机制，深入推进“发展提升年”、“作风建设提升年”两项活动。全力抓好“两项活动”的组织协调和监督检查工作，做到活动有计划、季度有考核、年终兑奖惩。开展明察暗访，加大对违纪事件的处理、曝光力度，发挥震慑作用。建立健全发展环境监测、效能投诉快速反应和效能问责机制。将干部下基层“三送”活动与 “治庸治懒治散”等“三治”工作相结合，进一步转变干部作风，推进政府机关提速、提质、提效，创造新时期“第一等工作”。

抓监督促风清气正。按照中央纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》要求，加强对乡、村换届工作的监督检查。严格执行领导干部选拔任用和换届选举工作纪律，重点抓好“5个严禁、17个不准和5个一律”贯彻执行情况的监督检查，严肃纪律，确保换届工作健康、有序进行。

（二）坚持教育为先、约束为重，扎实推进领导干部廉洁自律工程

党风廉政教育倡廉。组织开展学习贯彻《廉政准则》专题教育活动，丰富教育形式、改进教育方法。按照“示范引领、重点推进、全面铺开”的工作思路，创建廉政文化示范点，扎实推进廉政文化“六进”活动。开展廉政文化创建活动，打造廉政文化景观。继续依托县警示教育基地开展反腐倡廉教育。依托赣县廉政网、党务公开网、县电视台“激浊扬清 倡廉崇廉”专栏、赣县之声报等载体及各类活动，打造全方位立体教育网，积极营造有利于领导干部廉洁从政的浓厚社会氛围。积极开展防腐倡廉大讨论等活动有效形成舆论引导机制。

从政行为规范促廉。加大对《廉政准则》贯彻落实情况的检查力度，重点抓好“两治理三落实”：治理领导干部违规收受礼金问题（严禁领导干部以各种名义接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的礼金和各种证券、支付凭证），治理领导干部利用职权或其职务影响谋取不正当利益问题（严禁违反规定买卖保障性住房，利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排，利用职权委托理财、获取内幕信息谋取不正当利益等问题）；落实领导干部离职或退休后从业有关规定，落实领导干部报告个人有关事项等“两项制度”，落实党政机关厉行节约规定，重点完善因公出国（境）管理制度，严控经费支出；严格执行公务接待管理规定，严禁相互宴请；严格公务用车配备使用管理，重点纠正超编、超标配车以及违规换车、借车、摊派款项购车等问题。

（三）坚持查案治本、纯洁队伍，扎实推进腐败案件严查快办工程

畅通信访举报渠道。进一步完善信访举报受理机制，健全信访举报线索集中管理和纪检监察机关信访信息互联互通机制。探索建立有奖举报制度。关注网络舆情信息，及时刷选、收集案件线索，揭露腐败问题。继续推行信访举报“绿色邮政”、“纪委书记网上信箱”、信访问题“三色预警”、信访督办工作机制，推行县乡村三级集体排查制度，发挥信访举报的案源主渠道作用。

突出案件查办重点。以查办发生在领导机关和领导干部中的案件为重点，严厉查办官商勾结、权钱交易和严重侵害群众利益的案件；严肃查办规避招标、虚假招标、围标、串标、卖标及非法转包分包的案件，非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件，严重违反组织人事纪律的案件；严肃查处领导干部执行政令不畅、干部作风飘浮、赌博、违反计划生育政策等方面的典型案件。

健全办案工作机制。规范案件启动机制，健全向同级党委和上级纪委报告制度。健全对办案全过程的监督办法，落实案件调查取证、移送审理、涉案款物管理等有关规定和程序。健全保障被调查人申辩权、申诉权、人身权、知情权和财产权的制度。完善办案场所安全管理制度。认真落实“一案两报告”制度，完善剖析典型案件、督促发案单位建章立制的长效机制，发挥治本功能。落实案件回访实施办法，建立案件回访登记台账。

（四）坚持以人为本、执政为民，扎实推进群众利益维护保障工程

认真落实以人为本、执政为民的理念，纠风治乱与专项治理相结合，纠建并举，着力解决损害人民群众利益的突出问题，让广大群众共享改革发展成果。

紧扣民生领域强化治理。开展低保资金发放、农民建房收费等民生领域突出问题专项治理“回头看”。开展医药购销和医疗服务行政行为中突出问题的专项治理。加大教育乱收费、农民负担、公路“三乱”的治理力度。认真做好征地拆迁行为监督、保障性住房政策措施监督以及民生工程落实情况的监督检查工作。加强对强农惠农政策落实情况的专项检查。强化对社保基金、住房公积金、扶贫专项资金和新型农村合作医疗基金、低保基金的监管。

完善纠风治理长效机制。完善群众利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制。健全评议基层站所、部门和行业作风建设长效机制。完善行业协会、市场中介组织监管办法和违纪违规问题整治机制。健全科学完善的征地补偿机制。完善对保障性住房建设、住房资金使用、工程质量等的监管机制。健全在农村土地承包、流转、占补平衡等环节维护农民利益的长效机制。健全对损害群众利益问题的查处纠正机制。健全食品药品安全、环境保护、安全生产法律法规执行情况的监督检查机制。

（五）坚持公开透明、规范用权，扎实推进公共权力阳光运行工程

认真落实省委《关于进一步加强几个重点领域预防腐败工作的决定》和市委县委有关文件精神，规范权力透明运行。

行政审批阳光服务。深化行政审批制度改革，大力压缩行政执法自由裁量权，加强网上审批和电子监察系统建设，着力构建乡级网上审批系统，实现政务在网上公开、公共资源在网上交易、资金支付在网上运行，依靠科技手段提高审批效率和有效预防腐败。健全新增行政审批事项备案机制。完善重大产业项目审批“绿色通道”。

公共资源阳光交易。继续推行拍卖师预选制、招投标代理机构公开比选机制、重大项目投标企业资格预审制。继续执行政府投资重点建设项目“双公示”制度，遏制围标、串标、转包等不法行为，强化社会监督，提高工程质量。进一步完善乡级公共资源交易市场，拓展公开招投标交易领域。

财政资金阳光支付。继续深化部门预算、国库集中收付、村财乡代理等财政管理体制改革，切实加强重点工程建设资金、征地拆迁补偿资金的监管。干部人事阳光选任。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等四项监督制度。按照干部人事制度改革试点县的要求，健全民主公开竞争择优选拔干部制度。规范干部选拔任用初始提名制度，全面实行党委（党组）任用干部“票决”制度，完善干部考核评价体系，落实拟提拔干部廉政报告制度，稳步推进差额选拔干部制度。

（六）坚持外管内控、制约用权，扎实推进权力运行阳光监控工程

围绕决策、实施、问责等关键环节，完善由内到外的监督制约机制，确保权力正确行使。

加强廉能风险防控。在全乡全面铺开廉能风险防控机制建设工作。突出“一把手”、公共资源配臵、执法和司法、国有资金管理使用、重点工程项目等关键岗位，抓好理清岗位权限、排查岗位风险、规范业务流程、公开权力运行、推进风险防控、实行风险预警，努力实现岗位风险最小化、廉政效能最大化、发展环境最优化的目标。

加强资金安全监管。保障资金安全是财政和财务管理的生命线。要夯实银行账户审批、会计核算、内部控制等基础性管理工作。加快资金管理信息化步伐，逐步实现财政、财务资金网上运行、网上监督。要加强因私出国人员的管理，尤其是资金管理人员，已持有因私出国护照的必须向本单位登记备案。年内，纪检监察、财政、审计、人民银行等部门将按照县里要求对财政、金融机构、行政事业单位的大额度资金安全开展专项核查，堵塞管理漏洞，防范资金风险。

加强用权监督制约。按照厘清职权、规范程序、公开监督的要求，编制“三重一大”事项权力运行流程图，并严格按照职权目录和权力运行流程图行使权力，上一环节工作不到位的，不能进入下一环节。严格执行民主集中制、集体决策制。认真落实领导干部报告个人有关事项、述职述廉、诫勉谈话制度。加强审计监督。健全领导干部电子廉政档案，提高网络化管理水平，及时掌握干部廉政动态信息，实现动态监管。加强保障机制建设。建立健全监督主体协调互动机制，发挥人大、政协、政府专门机关以及新闻媒体的监督作用，提高监督的整体效能。将反腐倡廉重点工作任务纳入县绩效考核体系，完善考评细则，继续推行“一状双述两报三会”工作机制。采取抓经济工作的办法、抓项目建设的举措，推进制度和各项任务落实到位。

（七）坚持夯实基础、服务基层，扎实推进农村党风廉政建设工程

全面推进“三化”建设。全面推行“三务”公开标准化、“三资”管理规范化、干部监督制度化，确保出实效、见长效。重点推进乡镇便民服务中心标准化建设，全面铺开网上审批及电子监察系统建设工程。积极探索“三资”管理新机制，建立健全简便易行、监督有效的公共资源交易运行模式。

改进干部监督服务机制。开展以建议民提、决策民议、干部民选、承诺民督、过程民管、绩效民评为主要内容的“六民”工作机制，提高村民自治、民主管理水平。在网上公开、公开栏公开等形式的基础上，总结推广利用手机移动平台推行“三务”公开的做法，强化对“三务”公开的有效监督。创新服务模式，创立“问政直通车”服务新机制。

抓好突出问题专项整顿。严格落实农村集体资金、资产、资源管理制度。组织开展小额工程项目违规交易专项整顿工作，严肃查处场外交易、明招暗定行为。组织开展村级财务专项整顿工作，进一步规范“村财乡管”制度，严格收入管理、严格报账程序。今后，凡村级收入必须全部纳入“村财乡管”范围，各村除乡管财务帐外，不得另设任何形式的资金账。

（八）坚持凝心聚力、提升素质，扎实推进纪检队伍自身建设工程

大力加强自身队伍建设，努力把纪检监察干部队伍打造成学习型的组织、创新型的机关、攻坚型的团队、廉洁自律的旗手。

合力铸造团队精神。组织开展以“务实创新、勤奋团结、公道正派、和谐共进”为主题的“创建纪检监察优秀队伍”教育实践活动，弘扬新风正气，努力用团队精神凝聚人心、鼓舞士气、激励斗志，努力打造一支能打硬仗、善于履职、组织放心、群众满意的具有坚强战斗力的团队。

积极创建五型队伍。一是创建“学习型”队伍。搭建学习的平台，设立中心讲堂，开展读书活动，组织新知识讲座，让干部及时更新知识、开阔视野、更新观念。加大干部教育培训力度，今年重点抓好领导干部的业务培训工作，提升队伍整体素质。二是创建“操作型”队伍。积极倡导用心思考、用心做事的工作作风，努力提高纪检监察干部抓工作落实的能力，勇做服务“四化”建设排头兵。选好配强队伍成员，提高凝聚力、战斗力、履职能力。三是创建“和谐型”队伍。大力倡导“快乐工作、快乐生活”的理念，努力营造“人际关系融洽、工作环境舒心”，气顺人和、运转高效的和谐氛围。四是创建“务实型”队伍。继续推行工作绩效考评机制，奖优罚劣，激励先进、鞭策后进。五是创建“廉洁型”队伍。纪检监察干部要带头执行《廉政准则》，带头遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律。加强内部管理，保证干部能干事、干成事、不出事。

要完成好今年的反腐倡廉工作任务艰巨，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在乡党委、政府和县纪委、监察局的正确领导下，开拓进取、求实奋进、狠抓落实，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新胜利，为深入贯彻落实县委十一届十次全会精神，纵深推进“四化”建设，顺利实施“十二五”规划，促进三溪经济社会科学发展、进位赶超作出应有的贡献。

第三篇：立足科学 着眼精细 不断开创乡镇财政工作新局面

立足科学 着眼精细 不断开创乡镇财政工作新局面

发布时间：2010-03-08浏览次数：107 次字体大小：[ 大 中 小 ]

立足科学着眼精细

不断开创乡镇财政工作新局面

2010年3月7日

尊敬的各位领导、与会各位同仁：

根据会议议程安排，作大会交流发言，我发言的题目是《立足科学，着眼精细，不断开创乡镇财政工作新局面》。

金寨现场交流会后，局党组确定我镇为全县两个试点镇之一，我们深感肩上的任务艰巨，如何做好财政科学化、精细化管理工作，充分发挥财政职能作用，更好地服务镇域经济发展，是我们财政人不断探索并为之不懈努力的神圣使命。我们的主要做法有：

一、搭建一流服务平台，做到为民服务优质化

2006年6月，我镇依托原财政办税大厅，并投入6万余元进行了维修，在全县第一个建立乡镇政务服务中心，开展便民服务工作。按照“一个中心”对外、“一个窗口”受理、“一条龙”服务、行政审批和公共服务“一站式”办理、财政补贴农民资金“一卡式”发放、行政事业性收费“一票制”收缴的“六个一”建设要求，中心设置了四部一室，达到了“十有”标准。在服务范围上，我们把涉农部门的所有审批和公共服务事项全部纳入政务服务中心，共涉及15类66个项目，在人员配置上，抽调了16名工作人员进入中心办公，设置了8个对外服务窗口，每个窗口分设A、B岗，日常工作以A岗为主，A岗同志因事由B岗代为办理，做到人歇岗不歇；在制度建设上，本着优质服务，方便群众的原则，严格执行部门承诺制、首问负责制、全程代理制和责任追究制，使各项便民服务有章可循、有规可依，实现群众办事“只找一个人、只进一道门，小事不出村、大事不出镇”。09年，按照科学化精细化管理要求，镇政府再次投入近8万元，在镇财政所三楼建立标准化档案室，对镇属所有档案，分门别类，整理归档，并实行微机管理，规范调阅；更换了工作人员形象榜、岗位标志牌，大门外设立了政务公开、政策宣传二个标准化公开栏，做到政策透明，服务公开。中心建设日臻完善，管理更加科学，接待各类咨询，答复满意率达99%，受理各类申请事项，办结率达95%以上，先后成功接待省、市、县多次检查指导以及岳西等兄弟县、乡的参观学习，连续四年被镇党委、政府评为最佳服务单位。

二、加强税收征管协调，实现财政收入超常化

发展是硬道理，发展是第一要务。按照镇党委、政府提出的“工业兴镇、产业富民、努力打造工业主导型经济强镇”这一镇域经济发展理念，多年来，我所始终把配合国、地税，加强税收征管，不断增加财政收入作为头等大事来抓。镇成立财税工作领导组，由镇长任组长，财政、国、地税、经发办等相关机构负责人为成员，领导组下设办公室，办公室设在财政所，负责日常财税工作组织与协调。一是做好财源摸底工作。建立财源分析制度，定期对全镇税源变化情况，按照行业、税种、纳税人变化趋势等因素进行数据分析，建立动态管理台帐；二是建立税收征管机制。相继出台国、地、财三家定期沟通机制，重点企业、重点行业税收监控机制，全面推行税收任务完成与征管经费挂钩考核机制。年初及时制定工作方案，细化分解征收任务，实行人人头上有指标，个个心中有目标，确保财政收入颗粒归仓。征收中实行季调度、月安排，实现税收收入“以旬保月，以月保季，以季保年”。三是加强沟通配合，堵塞税收漏洞。财政部门主动为国、地两家提供税收信息，堵塞税收跑、冒、滴、漏。在工程管理上，凡是镇内道路、桥梁、建筑等工程，一律凭税务部门正规发票结账，严把漏税关，仅此一项，每年可进账税收近百万元。正是由于加强部门密切配合，强化税收征管，使我镇税收在2008年跨过400万元，实现财政收入414万元，2009年突破500万元大关，实现财政收入518万元，连续两年，迈上两个新台阶。

三、严格财务管理制度，确保财政支出精细化

乡镇财政部门是乡镇重要的职能部门之一，为党委、政

府当好参谋助手，做到“参要参在点子上，谋要谋在关键处”，是我们的职责所在。由于我镇是人口大镇，外出打工人员多，计划生育工作任务十分繁重，镇计生办人员多，支出大；各村外出抓计划生育络绎不绝，计生费用开支大，如何管好计生经费，是我们头痛的事。管紧了，计生工作上不去，后果不堪设想；管松了，奢侈浪费现象严重。面对严峻的现实，我所经反复调研，建议镇政府出台《与儿街镇外出计划生育补助办法》，办法规定外出只报销食、宿费、车费。且规定，外出前必须有申请，说明外出任务，同时限定外出天数、外出人数，经书记或镇长批准后方可外出；回来以后有结果，报告外出任务完成情况，方可报销食宿费、车费。车费、过路费实报实销，住宿费每人每天补助40元，伙食费每人每天补助45元，限额报销。镇、村两级按3:1比例分级负担，超支部分由村自行解决。办法出台后，不仅调动了村级计生工作积极性、主动性，同时节约了计生经费，分清了镇、村责任。在项目资金管理上，对建设类项目，我们严格按照项目资金“十制”管理规定，从项目立项到项目竣工、决算、申请验收报账全程参与，对镇内重大项目，如计生服务楼、国土资源中心所办公楼、新农村建设项目等，一律委托会计事务所决算审计后付款。通过审计、不仅挤掉了水份，同时给群众一个明白，还干部一个清白。

四、强化业务素质建设，确保财政干部专业化

乡镇财政工作水平的高低，财政科学化、精细化管理工作如何开展，根本上取决于能否建立一支政治坚定，业务优良，作风过硬的财政干部队伍。我所自七月份人员调整交流

后，我们及时进行了人员分工，人人手上有事干，个个肩上有担子，全所编制虽然有所减少，但工作没有受到影响，全所上下一条心，拧成一股绳，队伍更加干练，工作更加主动。镇财政所还先后出台了工作、学习、岗位责任、作风廉政建设、文明创建、会议接待、财务、票据、公物、文书档案、网络管理、政务公开、末位警示及奖惩等十九项管理制度，做到人手一册，烂熟于心。

加强乡镇财政科学化、精细化管理，不仅是建设公共财政的内在要求，也是建设“服务型财政”的必然趋势，更是实现财政强县目标的迫切需要，是一项长期复杂的系统工程，内涵丰富，外延广泛，有待我们去探索，去研究。我们将以此次会议为契机，抢抓机遇，既坚持“抬头看路”，也践行“埋头拉车”；既充满激情肯干事，精明干练会干事，又脚踏实地干实事，求真务实干成事;既勇于奋进，敢于创新，又善于谋划，敢为人先，真正使财政科学化、精细化管理再上新台阶，努力开创乡镇财政工作更加灿烂美好的明天。

我的发言完毕，谢谢大家

第四篇：适应形势、正视问题、努力开创我县乡镇财政工作的新局面

适应形势正视问题

努力探索新形势下我县乡镇财政管理模式 —浅谈新形势下我县乡镇财政工作的现状及对策

道县财政局

道县地处永州南六县中心，总面积2441.78平方公里，全县农村税收费改革后耕地面积514374亩，其中水田面积351024亩，旱地面积163350亩。辖25个乡镇场、586个行政村，4378个村民小组，145100户农村户，农业总人口593200人。二00四年全县实现财政收入11224万元，其中乡镇财政收入实现2429万元。近年来随着改革开放和农村税费改革的进一步深化，乡镇财政的需求与供给的矛盾日益加剧，主要表现在乡镇财政体制不完善、乡镇债务日益加重，农业税尾欠大量存在，乡镇机关运转艰难，乡镇财政职能转变不明显等，严重制约着乡镇和农村经济的发展。因此，努力探索新形势下乡镇财政的管理模式是各级财政部门的当务之急。

一、新形势下我县乡镇财政工作的现状。

1、农业税尾欠大量存在。据调查，全县几乎所有乡镇、村组都存在着不同程度的农业税尾欠。不完全统计，全县历 1

年来农业税尾欠130040 户，尾欠税额5914万元。从形成的时间上分，税改前农业税尾欠68364户，尾欠税额3827万元，税改后农业税尾欠61676户，尾欠税额2086万元。从农业税尾欠形成的原因上分，其中贫困原因占23%，抗税不缴占10%，有税无地占3%，外出打工无法确定纳税人占52 %,其他原因占12%；造成我县农业税尾欠的原因如下：自然灾害频繁，老百姓贫穷无能力缴税；农业投入少，水田基础设施差，农作物失收和有税无地现象严重；农副产品比较效益低，农民不愿种田，外出找工者多，田地抛荒严重，农业税征收存在着很大的空档；老百姓纳税意识淡薄，农业税征收环境不严肃，抗粮抗税抗上交事件时有发生；税收征管体系不健全，农业税征收力量薄弱。

2、乡镇债务积重难返。据统计2004年底我县乡镇财政总负债12123万元。其中兴办企业投资1482万元,农业开发投资968万元,兴办公共设施6093万元(其中‚普九‛工程建设3489万元,弥补日常开支999万元，其他2580万元)，乡镇负债总额四隐形负债2869万元，占全县乡镇财政总负债12123万元的23%。从乡镇财政负债形成的时间看，逾期1年以下的债务141.12万元, 逾期1年以上3年以下的债务1286.37万元,逾期3年以上10年以下的债务6706.63万元, 逾期10年以上的债务1176万元，1995年撤区并乡前形成负债1548万元。造成我县乡镇财

政债务形成的原因既有领导盲目冒进，决策失误的主观因素，也有财政体制、自然灾害等政策性客观因素，许多乡镇寄希望于国家能不能出台如取消‘两会一部’的特殊政策一样帮助乡镇消赤减债‛；其次是现行的乡镇消赤减债目标管理考核办法欠完善，表现在：（1）、很难澄清乡镇的隐性债务底子，考核基数难确定；（2）、乡镇消赤减债工作与农村经济发展、生活水平、人均收入等因素有很大关联，限期、限额完成消赤减债任务提法不现实；（3）、无法防范新债务的形成，化解新债务心中无底，有小部分乡镇债务有增加的趋势。

3、乡镇财政体制不完善，1994年开始，我县对乡镇一直实行‚收入全额上缴、支出核定下拨、超收分成、短收自负‛的财政管理体制，实践证明，该体制有以下缺陷：①‚超收无望‛，②‚短收自负‛压力大，乡镇短收100%自负，③任务难完成，乡镇支出（含乡镇干部工资）得不到保障。乡镇‚上有千条线，下面一根针‛，乡镇有事权无财权。

4、乡镇政府保正常运转难。农村税费改革前，乡镇政府常被一些讨债者搞得机关无法运转，随着‚一降、两补、三取消‛ 农村税费改革政策的实施，乡镇政府机关运转靠中央、省、县对乡镇的转移支付维持。但因转移支付拨付不及时，数额少，加上有历年债务的影响，乡镇政府靠负债、借款保运转的现象仍然存在，乡镇转移支付资金很难做到专

款专用。

5、乡镇财政职能转换不明显。农村税费改革前，乡镇财政职能是组织财政收入，编制乡镇财政预、决算，管好乡镇的财产、财务；农村税费改革后，取消农业税，乡镇财政组织收入没有硬性任务，下面乡镇很多干部还没有走出原来的收收款、喝喝酒、突突任务旧的管理模式，没有从服务质量、技术水平、业务素质、驾驭经济等方面提高自己的综合能力，以达到乡镇财政职能的明显转换。

二、适应形势，正视问题，努力探索我县乡镇财政管理的新路子。

1、提高认识、转变职能。乡镇财政是经济发展的综合反映，各级党委、政府和财政部门都要重视和关心乡镇财政工作，以经济建设为中心，加快农业、农村产业化结构调整步伐，努力转换乡镇财政职能，探索具体、可行的管理模式，为当地经济建设服务。

2、以湖南津市消赤减债工作为篮本，加快乡村消赤减债步伐，全面落实农村税费改革农业税全免的惠民政策。通过‚两清两盘‛（即清理乡缜债权、清理乡缜债务、盘活资产、盘活资源）等办法，鼓励债权、债务单位相互转换、抵消债权、债务数额，积极消化与相关金融单位的挂帐处理，带动老百姓调整产业结构，加快小康建设的步伐。

3、以乡村消赤减债工作为契机，全面清收农业税尾欠。农业税尾欠是乡村赤字债务形成的主要原因。各乡镇政府及财政所应根据各地实际，进一步澄清底子，核实农业税尾欠，制定切实可行的农业税尾欠清收规划，确定农业税尾欠清收的时限和途径，依法组织清收农业税尾欠。同时将农业税尾欠清收工作列入乡、镇目标管理考核范围，列入考核党、政主要人员政绩、业绩的重要指标，与提拔、评优挂钩，严格奖罚兑现，对因自然灾害造成严重短收的农户、病灾户、特困户、鳏寡孤独和残疾户的尾欠，要酌情核减。

4、完善农村税费改革政策的配套改革。通过精简机构、截减人员，合理调整农村中、小学布局，合理合并乡、村机构和加大对农村社会保障的投入力度，完善农村税费改革政策的配套改革，壮大乡镇财力，完善乡镇财政财务管理办法。

5、加大对乡镇专项资金的审计力度。依法审计乡镇转移支付专项资金，特别是加大对粮食直补、良种补贴及退耕还林粮食补贴等社保性专项资金的追踪审计力度，严肃查处挪用乡镇转移支付专项资金的违法违纪行为，确保乡镇转移支付专项资金时间到位、项目到位，政策到位，巩固农村税费改革工作成果。

6、探索农村税费改革后乡镇财政财务管理的具体操作办法，农村税费改革后，我县拟推行‚乡财县管乡用‛和‚村帐乡管村用‛的财政管理操作模式，达到政策执行不走样、资金用途对口，财政监管目的，确保乡村两级政权正常运转，目前，我县‚乡财县管乡用‛和‚村帐乡管村用‛的管理模式各项准备工作进行着。

2005年5月27日

第五篇：顺应广大人民群众新期待全面开创政法工作新局面

顺应广大人民群众新期待全面开创政法工作新

局面

社论

1月7日，全国政法工作电视电话会议在北京举行，这是党的十八大后中央政法委召开的第一次全国政法工作会议。以党的十八大为标志，我们党和国家开启了全面建成小康社会新的伟大征程，政法工作也站在了一个新的历史起点上。深入学习贯彻党的十八大精神，立足新时期党对政法工作的新要求、新期待，进一步明确当前和今后一个时期全国政法机关的指导思想、工作指针、主要任务和奋斗目标，是这次会议的主旨。

党中央对这次会议非常重视，中共中央总书记习近平就做好新形势下的政法工作作出重要指示。他强调，政法机关在保障人民安居乐业、服务经济社会发展、维护国家安全和社会稳定中具有十分重要的作用。全国政法机关要全面贯彻落实党的十八大精神，坚持依法治国基本方略，以党和国家工作大局为重，以最广大人民利益为念，切实肩负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的职责使命。要顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障的新期待，全力推进平安中国、法治中国、过硬队伍建设，深化司法体制机制改革，坚持从严治警，坚决反对执法不公、司法腐败，进一步提高执法能力，进一步增强人民群众安全感和满意度，进一步提高政法工作亲和力和公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，保证中国特色社会主义事业在和谐稳定的社会环境中顺利推进。

中共中央政治局委员、国务委员、中央政法委书记孟建柱在会议上强调，全国政法机关要深入学习贯彻党的十八大和总书记重要指示精神，牢牢把握坚持和发展中国特色社会主义这一主线，把以人为本、公平正义作为法治建设的灵魂，把切实维护公民的合法权益作为法治建设的根本任务，全面推进平安中国、法治中国、过硬队伍建设，在新的历史起点上开创政法工作新局面。

各级政法机关和广大政法干警要认真学习、深刻领会、全面把握、扎实贯彻总书记的指示精神和全国政法工作电视电话会议精神，统一思想，凝聚共识，以务实的工作态度，扎实的工作作风，顺应广大人民群众新期待，全面开创政法工作新局面。

政法战线是党领导的一条重要战线，政法事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。必须更加自觉地将政法工作置于中国特色社会主义事业大局中来审视，坚定道路自信、理论自信、制度自信，不断增强广大政法干警对中国特色社会主义的理论认同、思想认同、感情认同，进一步增强做中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的自觉性、主动性，进一步提高做中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的能力和水平。必须自觉地将政法工作置于全面建成小康社会的总体布局中来谋划，始终坚持围绕中心、服务大局，在依法治国基本方略指引下，切实肩负起维护社会和谐稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业、服务经济社会发展的职责使命，为全面建成小康社会创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

顺应广大人民群众新期待，全面开创政法工作新局面，要着力抓好平安建设、法治建设、队伍建设“三大建设”。

政法机关要以人民群众平安需求为导向，通过平安中国建设，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性问题，紧紧抓住影响群众安全感的突出治安问题，加大矛盾纠纷排查化解力度，加大对严重刑事犯罪的防范打击力度，不断提升人民群众的安全感和满意度。

政法机关要以维护社会公平正义为目标，通过法治中国建设，构建公正高效权威的社会主义司法制度，切实维护公民的合法权益，规范执法司法行为，严格依照法定权限和程序履行职责、行使权力，真正做到有法必依、执法必严、违法必究，努力让人民群众从每一次执法活动中、从每一个司法案件中感受到公平正义。

政法机关要以新时期党和人民群众对政法工作的新要求、新期待为指针，通过加强政法队伍建设，提高队伍的专业化、职业化、正规化水平，提升队伍的创造力、凝聚力、战斗力，坚持政治建警、素质强警，坚持依法治警、科学用警，坚持从严治警、从优待警，坚决反对执法不公、司法腐败，着力打造一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的高素质政法队伍。

顺应广大人民群众新期待，全面开创政法工作新局面，要进一步深化司法体制机制改革。

党的十六大以来，两轮司法体制机制改革取得了重大进展，但与党的十八大提出的新要求和人民群众对公平正义的新期待相比，政法工作还存在一些不适应的问题。继续深化司法体制机制改革必须以更大的政治智慧和勇气，冲破思想观念的障碍，突破利益固化的藩篱，以推动社会主义司法制度自我完善和发展为方向，以解决影响司法公正、制约司法公信力的深层次问题为着力点，正确处理依法行使职权与依法接受监督的关系，优化司法职权配置，强化监督制约，建立健全科学合理、规范有序的司法权力运行机制，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权，确保司法公正。

顺应广大人民群众新期待，全面开创政法工作新局面，要着力提升群众工作能力、维护公平正义能力、新媒体时代社会沟通能力、信息化应用能力、拒腐防变能力“五个能力”。

提升做好新形势下群众工作能力，政法机关必须努力在增进同群众的感情上、维护群众合法权益上、创新群众工作方法上下功夫，真正树立起政法机关既是执法司法机关、也是群众工作机关；政法干警既是执法司法工作者、也是群众工作者的意识，不断拉近同人民群众的感情与距离。

提升维护社会公平正义能力，政法机关必须把维护社会公平正义作为首要价值追求，坚持严格执法、公正司法，从实体、程序和实效上充分体现维护社会公平正义的要求，让人民群众感到公平正义就在身边。

提升新媒体时代社会沟通能力，政法机关必须牢固树立舆情就是警情、统筹网上网下两个战场的理念，着力形成政法主流舆论，把党和政府权威真实的声音及时传送到微博、社区网等互联网上的各个角落去，要进一步完善舆情研判机制，加强对舆情的动态监测。

提升科技信息化应用能力，政法机关必须牢固树立向科技要警力、向信息化要战斗力的理念，坚持把“深度建设”与“深度应用”有机结合起来，大力推进政法工作信息化建设，努力以信息化引领政法工作现代化。

提升政法队伍拒腐防变能力，政法机关必须深刻认识拒腐防变的重要性、紧迫性，毫不动摇地坚持从严治警方针，严格落实党风廉政建设责任制，抓好班子、带好队伍，努力促进干警清正、队伍清廉、司法清明。

为保证中国特色社会主义事业在和谐稳定的社会环境中顺利推进的目标，全国政法机关必须立足当前、着眼长远、统筹谋划、真抓实干，以更加奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，全面提高政法工作新水平，全面开创政法工作新局面，为夺取中国特色社会主义新胜利不懈奋斗。