副书记县长在全县乡镇经济发展座谈会上的讲话

第一篇：副书记县长在全县乡镇经济发展座谈会上的讲话

文章标题：副书记县长在全县乡镇经济发展座谈会上的讲话

同志们：

今天，县政府在这里召开全县乡镇经济发展座谈会，主要是听取各乡（镇、场）经济发展的总体工作思路，大家相互交流经验，商谈体会，为乡镇发展出谋划策，为县委、县政府决策提供依据。刚才听了各乡镇经济发展的工作汇报，总的来说，各乡镇在发展思路和布局上作了一些思考，特别

是在发展总部经济、招商引资、农业产业化等方面，与以往相比，有了较大的进步，而且在某些方面还作了一些有益的尝试，并取得了一些进展和成效，这是值得肯定的。但从大家的发言中也看出各乡镇在发展经济中还存在着许多困难和问题，对此，大家要有清醒认识，认真分析研究，找准工作差距，不断改进工作。下面,我讲两个问题。

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一、关于明年经济工作的总体布局

经过几个月的调研，我对明年全县经济工作有一些初步设想和考虑，在此，我想与大家进行沟通，使大家能够围绕全县的工作中心和重点，多作一些思考，多作一些谋划，多想一些办法。

（一）关于工业产业布局。**今后的工业要突出围绕陶瓷、鞋业、建材、食品、医药、电子和机械制造等产业方面进行布局，这是我们产业发展方向，也是我县招商引资的主攻点。重点是工业园区布局。工业园区一期、二期工程已基本建成，但从现在来看，一期的招商效果不很理想，不少企业开工投产不足，有些企业至今未开工，更谈不上投产、产生效益。要对未按规定建设与生产的企业进行依法清理，并根据县城总规进行合理规划，变部分工业用地为城市用地，为园区的后期发展积累资金，推动园区做大规模。对园区内有污染的企业要实行退城进郊的办法，进行用地置换。园区二期要打造成鞋业专业园，并做好鞋业、服装配套企业的引进与集中，形成产业集聚，延长产业链。坪山工业园3000亩要建成陶瓷工业园，加快引进陶瓷原料厂，形成陶瓷产业集群。下一步，园区的发展要以丰杉线为轴线，向两边布局，抓好先期2000亩综合工业园的建设，重点引进食品、医药、电子、机械制造项目，尽可能使园区做到专业化。

（二）关于城市发展布局。我县的城市建设要围绕“一河两岸、一城三区”进行布局。老城区、新城区、工业园区分别以东方红大道、京川大道、丰杉线为轴线进行布局。新城区要着重集聚人气，抓紧做好规划的修编，春节前要把新城区各主要道路框架拉出来，并着手布局好中心医院、学校、农贸市场等公益项目；老城区要着重提升品位，年前先完成亮化；工业园区要着重提升财气，做大规模，促进经济增长。

（三）关于农业产业布局。要继续做好烤烟、毛竹、食用菌三篇文章。按照调整、巩固、提高的要求，力争明年烤烟面积达到1.8万亩，要重点发展一批千担村、万担乡。毛竹产业要在改造、垦复上下功夫，逐步扩大毛竹产业面积，要集中资源办企业。食用菌产业要提高科技含量，开发木屑替代品，严禁采伐阔叶树，否则宁可限制发展。要重点扶持烤鳗厂的发展，采取农民自愿、乡镇支持、财政补贴的方式发展养鳗。

（四）关于旅游业发展布局。**旅游可以考虑定位在“神秘之旅、休闲乐园”，主要可分为三大块，一是观光游，二是休闲游，三是体验游。要做好船形古宅、红色旅游、宗教寺庙、明清古街的旅游开发。依托国安集团打造包括五星级酒店、水幕电影、音乐喷泉、清港湖等在内的生态公园。

（五）关于招商引资工作思路。一是要唱好“三步曲”，即招商引资小分队负责找客商、谈项目；县级领导高位推动；工业园区承接项目并提供全程服务。二是念好“四字经”，即“强、多、深、优”。强，就是要强化招商引资工作力度，制定奖罚措施，加大奖罚力度，对完成任务、引进大项目的，给予重奖；没有完成任务的，对单位及干部职工都要给予一定的处罚，以充分调动各方面招商引资的积极性。多，就是招商引资的队伍要增多，不仅现有的招商小分队要继续充实力量，明年各乡镇都要组织小分队，也可以考虑乡镇与县直单位交叉组队，目前，要做好招商引资队伍的培训，对怎么招商、去哪里招商等都要作深入的分析研究。深，就是小分队外出招商的程度要深，要深入到福建等沿海经济发达地区进行招商，对沿海发达地区的发展进行深入细致地分析研究，把握其产业发展转移的动向和趋势，及时接替跟进。优，就是要结合我县优势产业有选择地引进大项目、好项目、外资项目，实行招商选资，对我县工业产业布局的重点产业和优势产业进行招商。三是做好“五个转变”。第一、招商的主导产业要转变，要围绕陶瓷、服装鞋业、建材、食品、医药、电子、机械制造等产业进行招商，并引进一批配套企业、相关企业、上下游企业，延伸产业链，壮大产业规模。第二、招商区域要转变，从目前以福建为主转向其它地区发展，增加招商辐射面。第三、招商方式要转变，以招商小分队为主，以阵地招商为主，不断提高招商水平和成效。

第四、承接服务单位要转变，承接服务单位要以工业园区为主，进一步提升服务质量，优化服务环境。第五、以招商引资为主变招商引资与全民创业、返乡创业并举。要多交朋友，多走出去，大力开展招商引资，同时，要积极与**籍在外成功人士联系，鼓励他们在家乡创办企业，如发展总部经济，为家乡创造税收。

（六）关于财政工作思路。一是要扶持骨干企业。

对我县重点企业实行政策倾斜，对符合产业发展方向的企业在用水、用电等方面给予适当的优惠，促进企业做大做强。二是要大力发展总部经济。要进行大胆尝试，做到“无中生有”，充分利用各自的人力资源，引进各类总部公司，多创税收，实现财政快速增长。三是要加强税收征管。要认真组织收入，应收尽收，进一步完善护税协税机制。四是要全面实行部门预算。明年所有县直单位都要推行部门预算，实行国库集中支付，集中资金办大事。五是要发展乡镇经济。明年乡镇财政收入设上台阶奖，促使一些乡镇财政收入突破1000万元、800万元、600万元、500万元不等。六是进一步加大政府调控力度，集中资金搞建设。预算内资金着重保工资、保运转、保稳定，预算外资金用于发展各项事业，做到尽力而为，量力而行。

（七）关于社会各项事业。要加快教育、卫生网点调整。教育网点要向上集中。要整合教育资源，可以考虑撤并潭溪、裘坊、栗塘等近郊学校，使师资、生源向县城学校集中，既能提高教育质量，又可聚集城区人气，推进城市发展进程。卫生网点要向下延伸。要加强农村医疗合作制度的实施，切实维护好、实现好广大人民群众的根本利益，让每个农民都能看得上病，看得起病。

二、开拓创新，奋勇当先，推动乡镇经济快速发展

（一）要站在“执政为民、在赣闽边际地区崛起”的战略高度，增强壮大乡镇经济的责任感和紧迫感。发展乡镇经济是维护好、实现好广大人民群众利益的需要，是建设和谐社会的需要，是贯彻县委提出的“突出一个重点，实现三个突破，建立五个基地”目标的需要。在**当前良好的发展环境和态势下，要进一步搅动思想，增强信心。作为乡镇领导要有“为官一任，造福一方”的意识，实现自身的价值。

（二）做大做强乡镇经济的关键是落实科学发展观，乡镇党员干部特别是领导干部要自强不息、奋发有为、真抓实干。一是要树立事在人为的意识，通过不懈努力，把不可能变为可能；二是要因地制宜，发挥比较优势抓发展。根据各地实际，找准农业、林业、水产业、果业等产业发展方向，一抓到底，抓出成效；三是领导干部必须身体力行，明确目标，落实措施。有了明确的发展目标，就有超常的发展举措，就有奋发有为的精神，就有一番作为，就有突出成绩；四是营造一种团结的氛围。团结的氛围并不是无原则的一团和气，而是要围绕全局的发展思路，齐心协力，创造性地做好工作。

（三）上下同心，形成合力，促进乡镇经济快速发展。一是围绕县里的产业发展方向，突出重点做文章；二是县里要出台一些扶持烟叶、鳗鱼、毛竹、总部经济的政策，推动产业发展，夯实乡镇经济：三是财政部门要出台乡镇经济上台阶的考评方案，建立健全长效激励机制，不断调动和发挥乡镇的积极性；四是县直有关部门对乡镇在项目、资金上要给予大力扶持，要在全县上下形成思发展、谋发展、促发展的良好氛围。

同志们，党的十六届六中全会提出建设和谐社会，为我们各级政府提出了明确的目标，我们各级领导要以十六届六中全会精神为动力，加快赶超发展的步伐，在和谐氛围中增强发展的活力，在赶超发展中促进社会和谐，为**在赣闽边际地区快速崛起而努力奋斗。

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第二篇：县委副书记在全县招商引资座谈会上的讲话

县委副书记在全县招商引资座谈会

上的讲话

县委副书记在全县招商引资座谈会上的讲话

县委副书记在全县招商引资座谈会上的讲话

今天下午的招商引资座谈会，各位同志都站在经济发展的高度来认识招商引资工作，谈得很透彻，很深刻，观点很新颖，为××年以至今后较长一段时期的工作提出了宝贵意见。××年我县招商引资工作虽然取得了较大成绩，但也还有不少问题值得认真总结，认真反思。在此，我就抓好××年的招商引资工作讲几点意见。

一、解放思想，更新观念

刚才，许多同志讲到我们的观念不够新，思想不够解放。我认为主要表现在三个方面。一是因循守旧，循规蹈矩，自我陶醉。这种现象和意识比较严重，由于这种思想的存在，导致我们的工作缺乏活力和创造性。二是眼红怕富，奴隶思想严重。我们有些同志只要上级表了态、上级有文件，就拿着当圣旨，不去研究政策、创造性执行政策，而是囫囵吞枣、生吞活剥。比方说鑫润型钢厂去上年迎接检查的时候，有些同志不敢说真话，我当时阐明了这样一个观点，科学的发展观对蓬溪来讲应该是先发展、后科学。宏观调控不是调蓬溪，蓬溪发展是严重不足，是过冷，不是过热。对此，大家要有清醒的认识。三是精神萎靡不振，畏难情绪严重。个别同志认为招商引资是招商部门的事，与自己无关。经济发展与不发展，也与己无关，反正工资照拿，使命感、责任感不强。针对上述现象，要坚持用发展的办法和

改革创新的精神审视我们的思想和工作，坚决冲破一切防碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚发展的规定和做法，坚决革除一切影响发展的体制弊端，要真正树立创新意识，要在解放思想中与时俱进，用先进的经济思想和经营理念指导蓬溪招商引资工作。要学习温州的“敢为人先，敢为天下先”的精神，要善于利用政策，研究政策，创造性地执行政策。只有解放思想，更新观念，才能明晰思路，找准出路，找准蓬溪经济发展的切入点。

二、治理环境，树立形象

许多同志讲到了当前蓬溪环境还不够宽松，说的主要是我们的软环境不宽松。硬环境不是秘一朝一夕就能改善的，软环境的改善通过努力很快就能实现的。蓬溪的硬环境在全市区县中是比较好的，地处成渝两地之间，交通优势和区位优势明显，超过射洪，蓬溪最早通铁路和高速公路，国道线、邻遂路贯穿全境，交通四通八达，形成网络。把

蓬溪的发展放在全省、全市比较，差距是明显的，我们必须切实营造良好的招商引资软环境，增强蓬溪招商引资吸引力。按照“人人都是投资环境，个个都是蓬溪形象”的要求，当务之急是整治软环境，整治部门“吃拿卡要”，整治法治环境，整治办事环境，整治市场环境，对在公务活动中违法违纪的行为，要严格按照省、市纪委《关于损害投资软环境责任追究制的通知》坚决查处。通过严厉整治，真正树立蓬溪新形象。

三、壮大队伍，构筑平台

我县招商局、外经旅游局是两块牌子一套人马，只有人，人员确实太少，力量太薄弱，实为“小马拉大车”。首先应该壮大招商引资队伍。一是要牢固树立人才资源是第一资源的观念，学习借鉴外地经验，公开选拔和培养一批优秀人才，充实和壮大招商引资队伍。二是县上下达招商引资目标任务后，各乡镇各部门单位要选择确定攻关能力强、熟悉各类经济政策的综合性人才来抓招商

引资工作，并形成网络。由县委、县政府督查室、县招商局负责收集部门抓招商引资工作的领导和联络员名单，疏通信息渠道。三是抽调拟提拔的干部到招商旅游局挂职锻炼两年，以提高其综合能力，增长才干，熟悉和掌握经济政策。

构筑平台方面。招商引资成功的关键是要有实实在在的载体，而载体内应与其他区域的政策有所区别，要像保税区、保税仓库那样配套建立一系列特殊政策和管理模式，才能提高招商引资的成功率。因此，要重点发展好红江工业重镇和火车站工业聚集区，进一步完善基础设施和配套工程建设，构筑好招商引资平台，使之成为招商引资的主战场和中小企业聚集的载体，成为全县经济最活跃、发展速度最快的新的经济增长点。

四、配套政策，建立机制

招商引资要取得成功，必须建立一套奖励政策和配套措施。政研室、计委、经贸委、招商局、财政局等部门首先要

专题研究争取上级的无偿资金的奖励政策；有偿资金低息部分的奖励政策；融资利息节约的奖励政策。其次是要认真研究招商的奖励政策，要本着可操作的原则制定，以固定资产投入为准，研究核定总投资额度，奖励标准要按几级累进的百分率确定，投入越大，奖励金额可按几何级数增长。要大张旗鼓地进行奖励、进行引导。再次要研究兑现办法。××年一定要把具体操作办法拿出来，到一个奖励一个，让全县人民看得见，摸得着。

同时，建立科学的机制。首先建立招商引资经费保障机制，建议从财政收入的总预备金中提作为招商引资奖励基金和招商工作经费。其次是建立领导保障机制。把招商引资作为“一把手”工程来抓，着眼于整体推进招商引资工作，实行“一个签约项目、一位领导督查、一个企业负责、一套考核奖惩办法”的招商工作责任制。坚决杜绝多头管理结果大家都不做事的现象发生。要建立项目跟

踪服务、责任追究制，随时掌握进度，对阻绕项目进程、造成项目流失、丢失的要追究领导责任的经办人员责任。再次，研究考核机制。招商引资考核机制，要尽可能做到科学、合理，考核方式与考核依据要进一步研究，真正建立起一个合理的、科学的考核机制。

五、包装项目，疏理渠道

纵观蓬溪近几年项目的储备、筛选、整理包装工作。我们的项目远远不能适应招商形势发展的需要，在加快现有项目库建设的同时，要抓紧做好项目储备筛选工作。充实项目库，做到论证一批，启动一批，储备一批。蓬溪的历史文化底蕴非常深厚，仁人志士非常多，要组织专家学者、社会贤达结合蓬溪县情实际，认真研究一批概念项目、前瞻性项目、投资者感兴趣的项目，隆重推出一批与农业关联度很强的产业化项目，有计划培植一批农业产业化龙头企业。要疏理好招商引资渠道。××年建立了蓬溪籍在外人士信息库，招商信息网

络已初步形成，各种渠道基本畅通，××年要建立有效的激励机制，充分调动招商人员的积极性，努力形成领导干部带头招商、确定任务招商、小分队常年出击招商、办事处定点招商、招商部门网络招商、动员乡友协助招商、企业以商招商和委托招商等全方位招商的格局。

六、加大宣传，合力助推

招商引资工作是一个庞大的系统工程，必须整体配合，协同作战。需要全民动员，全社会的共同努力，才能成功。首先，要掀起一个了解蓬溪、理解蓬溪、热爱蓬溪、宣传蓬溪、包装蓬溪、推销蓬溪的新高潮，要大力宣传“亲商、富商、以富为荣、以富为能、以富为强”的典型，隆重表彰各类创业先进个人，大张旗鼓地奖励招商引资有功人员，在全社会形成强烈的思发展、争发展的创业、兴业氛围。蓬溪人要发扬七、八十年代争取项目的精神。我认为罗戈乡的做法值得肯定。××年罗戈乡在中、省、市跑了个项目，争取到基础设施、希望

小学、卫生院扶贫项目资金多万元，推动了全乡社会事业的发展。

当前，蓬溪正处在改革发展的关键时期，迫切需要凝聚人心，鼓舞斗志的进军号角，迫切需要团结和谐的政治氛围；迫切需要超常规思维、超常规运转的创业气氛，迫切需要弘扬过去，你追我赶，奋发图强的蓬溪精神。因此，各部门要形成合力，不能各自为阵，各行其事，必须站在蓬溪发展的全局高度来认识问题，看待新生事物。要力争通过—年的奋斗，使蓬溪人的精神来一个大的振奋，使蓬溪的经济发展上一个新的台阶。

第三篇：县委副书记在全县招商引资座谈会上的讲话

今天下午的招商引资座谈会，各位同志都站在xx经济发展的高度来认识招商引资工作，谈得很透彻，很深刻，观点很新颖，为2005年以至今后较长一段时期的工作提出了宝贵意见。2004年我县招商引资工作虽然取得了较大成绩，但也还有不少问题值得认真总结，认真反思。在此，我就抓好2005年的招商引资工作讲几点意见。

一、解放思想，更新观念

刚才，许多同志讲到我们的观念不够新，思想不够解放。我认为主要表现在三个方面。一是因循守旧，循规蹈矩，自我陶醉。这种现象和意识比较严重，由于这种思想的存在，导致我们的工作缺乏活力和创造性。二是眼红怕富，奴隶思想严重。我们有些同志只要上级表了态、上级有文件，就拿着当圣旨，不去研究政策、创造性执行政策，而是囫囵吞枣、生吞活剥。比方说鑫润型钢厂去上年迎接检查的时候，有些同志不敢说真话，我当时阐明了这样一个观点，科学的发展观对蓬溪来讲应该是先发展、后科学。宏观调控不是调蓬溪，蓬溪发展是严重不足，是过冷，不是过热。对此，大家要有清醒的认识。三是精神萎靡不振，畏难情绪严重。个别同志认为招商引资是招商部门的事，与自己无关。经济发展与不发展，也与己无关，反正工资照拿，使命感、责任感不强。针对上述现象，本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃要坚持用发展的办法和改革创新的精神审视我们的思想和工作，坚决冲破一切防碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚发展的规定和做法，坚决革除一切影响发展的体制弊端，要真正树立创新意识，要在解放思想中与时俱进，用先进的经济思想和经营理念指导蓬溪招商引资工作。要学习温州的“敢为人先，敢为天下先”的精神，要善于利用政策，研究政策，创造性地执行政策。只有解放思想，更新观念，才能明晰思路，找准出路，找准蓬溪经济发展的切入点。

二、治理环境，树立形象

许多同志讲到了当前蓬溪环境还不够宽松，说的主要是我们的软环境不宽松。硬环境不是一朝一夕就能改善的，软环境的改善通过努力很快就能实现的。蓬溪的硬环境在全市区县中是比较好的，地处成渝两地之间，交通优势和区位优势明显，超过射洪，蓬溪最早通铁路和高速公路，国道318线、邻遂路贯穿全境，交通四通八达，形成网络。把蓬溪的发展放在全省、全市比较，差距是明显的，我们必须切实营造良好的招商引资软环境，增强蓬溪招商引资吸引力。按照“人人都是投资环境，个个都是蓬溪形象”的要求，当务之急是整治软环境，整治部门“吃拿卡要”，整治法治环境，整治办事环境，整治市场环境，对在公务活动中违法违纪的行为，要严格按照省、市纪委《关于损害投资软环境责任追究制的通知》坚决查处。通过严厉整治，真正树立蓬溪新形象。

三、壮大队伍，构筑平台

我县招商局、外经旅游局是两块牌子一套人马，只有4人，人员确实太少，力量太薄弱，实为“小马拉大车”。首先应该壮大招商引资队伍。一是要牢固树立人才资源是第一资源的观念，学习借鉴外地经验，公开选拔和培养一批优秀人才，充实和壮大招商引资队伍。二是县上下达招商引资目标任务后，各乡镇各部门单位要选择确定攻关能力强、熟悉各类经济政策的综合性人才来抓招商引资工作，并形成网络。由县委、县政府督查室、县招商局负责收集部门抓招商引资工作的领导和联络员名单，疏通信息渠道。三是抽调拟提拔的干部到招商旅游局挂职锻炼两年，以提高其综合能力，增长才干，熟悉和掌握经济政策。

构筑平台方面。招商引资成功的关键是要有实实在在的载体，而载体内应与其他区域的政策有所区别，要像保税区、保税仓库那样配套建立一系列特殊政策和管理模式，才能提高招商引资的成功率。因此，要重点发展好红江工业重镇和火车站工业聚集区，进一步完善基础设施和配套工程建设，构筑好招商引资平台，使之成为招商引资的主战场和中小企业聚集的载体，成为全县经济最活跃、发展速度最快的新的经济增长点。

四、配套政策，建立机制

招商引资要取得成功，必须建立一套奖励政策和配套措施。政研室、计委、经贸委、招商局、财政局等部门首先要专题研究争取上级的无偿资金的奖励政策；有偿资金低息部分的奖励政策；融资利息节约的奖励政策。其次是要认真研究招商的奖励政策，要本着可操作的原则制定，以固定资产投入为准，研究核定总投资额度，奖励标准要按几级累进的百分率确定，投入越大，奖励金额可按几何级数增长。要大张旗鼓地进行奖励、进行引导。再次要研究兑现办法。2005年一定要把具体操作办法拿出来，到一个奖励一个，让全县人民看得见，摸得着。

同时，建立科学的机制。首先建立招商引资经费保障机制，建议从财政收入的总预备金中提2%作为招商引资奖励基金和招商工作经费。其次是建立领导保障机制。把招商引资作为“一把手”工程来抓，着眼于整体推进招商引资工作，实行“一个签约项目、一位领导督查、一个企业负责、一套考核奖惩办法”的招商工作责任制。坚决杜绝多头管理结果大家都不做事的现象发生。要建立项目跟踪服务、责任追究制，随时掌握进度，对阻绕项目进程、造成项目流失、丢失的要追究领导责任的经办人员责任。再次，研究考核机制。招商引资考核机制，要尽可能做到科学、合理，考核方式与考核依据要进一步研究，真正建立起一个合理的、科学的考核机制。

五、包装项目，疏理渠道

纵观蓬溪近几年项目的储备、筛选、整理包装工作。我们的项目远远不能适应招商形势发展的需要，在加快现有项目库建设的同时，要抓紧做好项目储备筛选工作。充实项目库，做到论证一批，启动一批，储备一批。蓬溪的历史文化底蕴非常深厚，仁人志士非常多，要组织专家学者、社会贤达结合蓬溪县情实际，认真研究一批概念项目、前瞻性项目、投资者感兴趣的项目，隆重推出一批与农业关联度很强的产业化项目，有计划培植一批农业产业化龙头企业。要疏理好招商引资渠道。2004年建立了蓬溪籍在外人士信息库，招商信息网络已初步形成，各种渠道基本畅通，2005年要建立有效的激励机制，充分调动招商人员的积极性，努力形成领导干部带头招商、确定任务招商、小分队常年出击招商、办事处定点招商、招商部门网络招商、动员乡友协助招商、企业以商招商和委托招商等全方位招商的格局。

六、加大宣传，合力助推

招商引资工作是一个庞大的系统工程，必须整体配合，协同作战。需要全民动员，全社会的共同努力，才能成功。首先，要掀起一个了解蓬溪、理解蓬溪、热爱蓬溪、宣传蓬溪、包装蓬溪、推销蓬溪的新高潮，要大力宣传“亲商、富商、以富为荣、以富为能、以富为强”的典型，隆重表彰各类创业先进个人，大张旗鼓地奖励招商引资本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃有功人员，在全社会形成强烈的思发展、争发展的创业、兴业氛围。蓬溪人要发扬七、八十年代争取项目的精神。我认为罗戈乡的做法值得肯定。2004年罗戈乡在中、省、市跑了4个项目，争取到基础设施、希望小学、卫生院扶贫项目资金170多万元，推动了全乡社会事业的发展。

当前，蓬溪正处在改革发展的关键时期，迫切需要凝聚人心，鼓舞斗志的进军号角，迫切需要团结和谐的政治氛围；迫切需要超常规思维、超常规运转的创业气氛，迫切需要弘扬过去，你追我赶，奋发图强的蓬溪精神。因此，各部门要形成合力，不能各自为阵，各行其事，必须站在蓬溪发展的全局高度来认识问题，看待新生事物。要力争通过3—5年的奋斗，使蓬溪人的精神来一个大的振奋，使蓬溪的经济发展上一个新的台阶。

第四篇：姚县长在促进民营经济发展工作座谈会上的讲话

姚县长在促进民营经济发展工作座谈会上的讲话

2009-03-23作者：姚宏来源：互连网浏览次数：138文字大小：【大】【中】【小】 简介：心存大志向、大格局、大视野推动米脂民营经济大发展这几天，天比较冷，但是大家对家乡那滚烫的深情和回乡创业那浓浓的热情让我感受到了温暖，可以说这几天我被一种感动和敬...心存大志向、大格局、大视野

推动米脂民营经济大发展

这几天，天比较冷，但是大家对家乡那滚烫的深情和回乡创业那浓浓的热情让我感受到了温暖，可以说这几天我被一种感动和敬意包围着。和大家见面、互相交流、听大家对米脂民营经济发展的宝贵意见，我的心是热的。看见你们这些米脂企业界的精英，我仿佛看到了米脂民营经济发展的春天，看到了米脂经济社会更加美好的明天，我是打心眼里高兴。下面，就米脂民营经济发展谈些看法，不一定全对，我只希望我的发言能够给各位企业家朋友们思想以启迪，大家一起努力，把我们米脂建设的更好，让23万米脂人生活水平越来越高，老百姓的日子越过越好。

一、形成一个认识：加快发展民营经济，米脂腾飞才有出路

权威数据表明：

企业经营环境比10年前复杂2.5倍；

企业竞争强度比10年前增加3.3倍；

企业平均寿命是10年前的20﹪；

企业的平均利润率逐年递减10﹪。

这就是中国民营企业所面临的事实，如履薄冰，战战兢

兢，我们的民营企业只有千方百计增强自己的生命力，才能在日趋激烈的竞争中站稳脚跟，这是我说的第一个意思，民营企业要想更长久地生存，做大做强民营经济是必然选择。

《风从鄂尔多斯来》一文写道：

鄂尔多斯，一座成长迅速得令人吃惊的城市；

在中国社科院《2007年中国城市竞争发展力蓝皮书》中，增长竞争力名列第一；效益竞争力名列第三，超过香港；

人均GDP达到10000美元，超过北京；

15年前，财政收入只有1个亿，现在已达到200亿；全市8个旗县有3个进入全国百强县，5个进入西部百强县。

迅速发展的经济支撑着前卫消费观念——首都和沿海购置地产，打“飞的”去北京做头发，开私家车去呼和浩特购物，“到了节假日，呼、包两市大商场的停车场都被‘蒙K’牌照的车占了一大半”。

鄂尔多斯经验表明，只有不遗余力地培植本土民营经济，让其“唱主角、坐正席”，使民营经济活力迸发，群雄并起，才能提高地方经济自主增长能力和综合竞争力，推动经济跨越发展。这是我要说的第二个意思，大力发展民营经济，是遵循市场运行规律、掌握发展主动权的必然要求。

这里需要提及的是，不能因民营经济弱小，而认为成不了大器。只把两眼盯在资源开发、大型企业引进、大项目带动上，总认为这是强县富民的唯一出路。正是由于民营经济稚嫩，才需要扶持。工作的着眼点、工作的重心，至少在一段时间里应放在扶持民营经济的做大做强上来。米脂要大发展，民营经济这条“短板”就必须加长，时间还要放快，步子也要迈大，这是寻找米脂经济大发展的长远之路。

二、达成一个共识：米脂发展民营经济大有希望，大有

作为今天的中国企业家，是当今世界最幸运的企业家——因为有中国这个巨大的市场支撑；因为有无数个创造财富的机会；因为有许许多多得天独厚的先机„

今天的中国企业家，也是当今世界最辛苦的企业家——因为有改革开放进程中那些并不完善的体制束缚；因为有中国几千年遗留下来的那些观念影响；因为有商品经济中那些急需改进的环节；还有，我们自身对市场经济认识的偏差„

这是<商界>杂志社社长兼总编辑刘旗辉为<商界>杂志创刊15周年而作的卷首语，读了之后，我有很多思考，作为政府，我们有责任为米脂的民营企业发展营造一个好环境，让我们的民营企业家“少点辛苦，多点幸运”，今天把在座的请来，除了激发大家在家乡创业的热情，还要增强大家的发展信心，在今天的这个会上，我先说说米脂发展民营经济的一些优势。

1、农村广阔天地，民营经济大有作为。农副产品加工业投资少、见效快、适应性强、覆盖面广，是发展“一村一品”、发动全民创业的好项目。省上已把加快推进农业产业化作为加快县域经济发展重点抓好的一个方面，市上对现代特色农业发展的投入也在逐年加大，而且对新办的畜牧小区和农业园区，其用地视为农业用地，形成规模的经有关部门认定，给予5—10万元补助资金。作为农业县，米脂小杂粮、果品优势突出，为农副产品加工业创造了极为丰富的物质基础和潜力巨大的发展条件。市场开发落后是影响我县农副产品发展的一大障碍，只要适应市场经济的要求，形成布局合理、设施完备、信息灵通、服务周到的农副产

品市场网络，民营企业参与农业产业化进程的前景很好。已具有一定实力的民营企业家，如果愿到农村、愿与农民结盟，组建生态企业，将有光明的前景。创办生态产业，生产绿色食品，带动百姓致富，经济效益、生态效益和社会效益兼顾，更是上策。县上将通过返还农副产品加工企业当年所得税、以奖代补等方式，优先支持民营企业发展涉农产业。

2、县域工业园区建设步伐加快，为民营企业的聚集和招商引资创造了条件。当前，米脂民营企业发展的硬环境，如用地、用水、用地、交通等方面还存在一定的制约，大量的中小企业散处城关和广大村落中，使企业的规模不能扩大，龙头带动效应弱。再加上企业经营分散，企业间组织松散，缺乏密切的协作关系，无法形成产业集群效应。随着包西铁路复线、榆绥高速公路建设等重大项目相继开工和实施，特别是米脂盐化工业循环经济集中区的建设和金泰氯碱二期、60万吨普通硅酸盐水泥、5万吨氯酸钠、120万吨真空盐进入实质性阶段，将极大地降低工业企业的社会补充投资和企业附加成本，促使企业和资本向工业园区集中，充分发挥其集聚效应，助长企业向集群化发展，为不断壮大民营经济打下了一个长效的基地，也为民营企业进一步招商引资创造了条件。县上也对入住园区的民营企业在地租、水、电等方面也出台了优惠政策，就是要吸纳更多的民营企业入园兴业，带动更多的农村劳动力和民营企业向园区集中，向城市集中，聚集民间物流、人流、资金流。

3、政策环境利好，发展潜力巨大。用三句话概括政策精神：一是“放”，从省、市到县，真心放权，真心服务，通过真心放权促进发展，通过真心服务保障发展，思想解放前所未有；二是“给”，给足政策，给足发展资金，支持民营经济加快发展的力度前所未有；三是“高”，对米脂民营经济发展期望值高，对米脂发展的期盼前所未有。民营企业要树立“大”的发展观念，确立大目标，寻求大突破，推进大发展。要不断拓展思路，改变思维方式，充分认识“大”的内涵，树立“大就是快”、“大就是强”、“大就是好”的新思想、新理念，树立排头兵意识，树立科学思维，树立海纳百川的胸怀，把政策用足、用活。

4、全民创业有热情，政府激励有措施。浙南一次性能源匮乏。但是，百姓穷则思变，借改革开放好政策，自发起来创业，而且参与面广泛。开头，家家户户搞小商品生产；后来，以村以乡实行专业化，生产高附加值产品；再后来，组建企业集团，引进技术，向高新产业发展。尤其对接国内、国际市场，组成百万之众的营销大军，把“温”字号、“甬”字号产品直接送到消费终端。米脂的能人志士很多，创业底蕴很深，浙南能办到的事，我们也能办到。受金融危机的影响，当前我县共有1642名返乡农民工。这些回乡人员由于较长时间在外地务工，视野开阔，掌握了一定的技术和管理经验，正是创业最好的种子，当前，全县共有1614名大学生待业，也有创业的潜在力量。创业较早的民营企业有了资本积累，一些个体工商户也有了发展的实力。民间企业家队伍在成长，新社会阶层在形成。非公有制经济中的工商户、企业主及管理、技术人员，早期多由农民、城镇待业下岗人员为主，现在已有党政机关、国有企业、大专院校、科技单位分离出的行政干部、中高级技术人员参与其中。经市场经济历练，一批懂经营、会管理、有开拓精神者，逐步成长为称得上的企业家。一边是充裕的民资在寻找出路，另一边是不少民营企业需要资金支持，这是一片无垠的“新蓝海”。今年，县上将在理顺投资渠道、防止民营资本外流、吸引外地民营企业家回米创业方面出台一系列制度，最大限度激发民营经济发展的活力。

三、要有一种胆识：心存大志向、大格局、大视野，用发展的眼光创大业

拿破仑有句名言：不想当将军的士兵不是好士兵，这句话还有一个中国特色的表述：上

进心。一个没有上进心的士兵、军官，不是好士兵，不是好军官。同样的道理，一个失去野心、失去上进心的企业，也算不上是一个有使命的企业、成功的企业。我们的一些企业抓住市场机遇赚了一些钱，由于满足于暂时的市场成功，而失去了继续前进的动力，进入“滞长”状态或倒闭。这让我想起华为老总任正非在创业初期面对新招来的大学生说的一句话：“你们以后一定要买大阳台的房子。将来钱多了如果发霉，就把钱放在上面晒晒。阳台小了晒不了下呀！”这虽然是个故事，但却给我们这样一个启示：企业要心存大志向、大格局、大视野。

1、明确发展目标。一个平庸的企业家，安于完成现在的任务，而一个成功的企业家，则善于谋划未来10年的发展战略。企业要向做大，要想做长远，就必须有一个明确的目标。就像我们确立“建设陕西盐化工业强县，陕北特色文化大县、黄土高原生态名县”为全县人民的奋斗目标，把“力争今后五年全县民营经济增加值年均增长10%以上”作为发展民营经济的目标一样，企业要在找准自身的定位中确立发展目标，心无旁骛，集中全部精力，勇往直前去实现。中小企业局要帮助企业制定发展规划，规划实行中遇到的困难，需要县上解决或县上和省、市协调，县上有关部门要多支持不干预，多服务不设卡，多指导不指责，多协调不扯皮，让企业干事有劲头，发展有帮手，在米脂创业感到舒心而不是堵心，愿意扩大规

模，愿意做大做强，愿意为米脂提供招商信息，愿意为来米脂投资的各路客商牵线搭桥。

2、实施品牌战略。未来的竞争是品牌的竞争。产品总会有被淘汰的一天，但是品牌是独一无二的，是长期的、永久的。但据我了解，我县的民营企业为产品注册商标的很少，品牌意识很弱。为了鼓励和支持民营企业实施品牌战略，县委、政府已出台了重奖措施，就是要让奖得光荣，拿得激动，让没有得奖的“手痒痒”，让那些习惯于小打小闹的企业眼光往前看，立足于米脂资源特点和地方特色，打造自己的特色产业和名优名牌，取信消费者，占领更大的市场。这一点，要向中国房地产界赫赫有名的潘石屹学，他的经营策略是：宁愿孤独，绝不跟风；人无我有，人有我精。他无疑是一个说自己想说的话，穿自己想穿的衣，走自己想走的路，盖自己想盖的房子的“另类先锋”，他对品牌打造的用心值得我们学习。

3、要形成“大宣传”格局。凡做一事，总有高下之分，文野之分，长短之分，小宣传小胜，大宣传、巧宣传、立意高远的宣传才能大胜。我们的现状是，除了一部分企业通过西洽会、农高会、服装博览会等宣传自己的产品外，大部分民营企业宣传产品靠的是消费者的“口耳相传”，占有的市场份额尚需加大。如高二沟铸造业的主销渠道针对内蒙、山西，王牌服装主要销往东北市场，毫无疑问，开拓本地市场和另外大部分潜在市场需要加大宣传力度。我登录过部分企业的网站，内容单一，更新较慢，远不能起到大宣传的作用。县上正在进行的“中小企业上网”工程完成后，将在宣传我县民营企业、推销民营产品方面发挥重要作用，企业之间也可联合推销，进一步扩大知名度。

4、企业家要有大境界。在中国，未来最缺的不是金矿、银矿，而是企业家，做企业难，做企业家更难，做一个有大境界的企业家难上加难。

中国企业家有三个境界：第一个境界是追求低成本高利润的“农民企业家”。假冒伪劣成本最低，利润最高，投入产出比最高，所以中国假冒伪劣充斥市场；第二个境界是追求性能价格比的科技企业家，信奉“酒香不怕巷子深，皇帝女儿不愁嫁”，认为只要技术做好，产品质量有保证，不怕别人不识货；第三个境界是“四轮驱动”的现代企业家。这种企业家在做产品技术设计的时候，一定在做产品的市场设计，考虑产品将来要卖给谁，要掏谁的钱。要

掏女士的钱，服装设计一定是鲜艳的、漂亮的；要掏男士的钱，设计一定是大方的、阳刚气足的。更重要的是同时还进行金融策划，现在技术进步如此之快，一个产品要想取胜，必须有强力投入才行，强投入没有金融资本的支持不行。农民企业家坐的是独轮车，科技企业家骑的是自行车，两个轮子分别是产品和技术；现代企业家坐的是四轮车，四个轮子是技术、产品、市场、金融。

我们的民营企业家要做现代企业家，县委、政府也会以最大的诚意、最优的政策、最实的举措、最佳的环境、最好的氛围，第一时间发现、第一时间研究、第一时间解决企业遇到的困难，为企业发展营造温暖“小气候”，为企业的生存和发展提供一流服务、给予最大支持。“小富靠智，大富靠德”。我们的民营企业不仅要承担起为社会创造财富、为政府提供税收的经济责任，更要承担起依法经营、诚实守信、节约资源、保护环境、扶贫济困、热心公益特别是创造就业岗位、保障职工合法权益等社会责任。

5、致富不忘勤俭。古今中外但凡成功的企业家，都经历过“三千三万”：吃尽了千辛万苦，承受了千委万屈，经历了千风万险，创业艰辛，守业更难，致富不能忘了勤俭节约。还是拿那个潘石屹举例，在苦水中泡大的潘石屹从小就形成节俭的习惯。在北京保利大厦前有一条小街道，几年前，潘石屹经常去那吃饭，为一盘土豆丝到底是8元钱还是5元钱，他和饭馆的服务员便争了起来，而那时他已拥有上千、上亿的资产。这个话题就说到这，我想说的话大家去思考。

6、管理要靠善学。人们常说：道生于安静，德生于谦和，慈生于博爱，善生于感恩，福生于快乐，乐生于健康。那么，才智又生于何处呢？我以为，智生于“多闻”。“多闻能知法，多闻能远恶，多闻舍无义，多闻得涅槃（pan）”。要做到“多闻”，很重要的一点是要勤学习、善学习、常学习，企业家之间也可以互相学习，在“拿来主义”的基础上让“米脂制造”多起来，让学者型的企业家多起来，让“米脂制造”的牌子响起来，让资金哗啦啦的流动到米脂，让人才之风向米脂吹。不出去看，不知外面世界的精彩；不对比看，不知自己的差距。近期，我们将组织干部到开放的太仓“取经”，使我们的干部思想更解放，管理更科学，服务更精细；将在西洽会召开期间，邀请政府聘请的经济顾问在西安“论剑”，为米脂大上项目支招，向省内外客商推荐米脂，我们也计划邀请部分民营企业家参加类似的学习考察。

春风如约而至，大地萌生新绿，米脂民营经济发展的春天已经到来，前所未有的机遇给予我们信心，全县上下的创业热情给予我们信心，“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也”。我们期待有更多的朋友了解米脂、走进米脂、投资榆林，与我们共商投资兴业之计，合作共赢，共建自信进取的米脂、开放开发的米脂、谦虚学习的米脂、又好又快发展的米脂。

第五篇：在全省县域经济发展座谈会上的讲话

在全省县域经济发展座谈会上的讲话

这次全省县域经济发展座谈会，是省委、省政府召开的一次重要会议。主要是深入贯彻党的十六届四中全会和省委六届六次全会精神，对县域经济发展情况协调调度，总结经验，明确目标，强化措施，推动全省县域经济更快更好地发展。会上，部分县（市）作了典型发言。文海同志还要作重要讲话，各地各部门要认真贯彻落实。这

里，我讲三点意见，供同志们研究。

一、充分认识发展县域经济的新形势

县是我国功能相对完备的最基本经济单元，自古以来就是最基础的行政管理层次。县域经济在国计民生中占有特殊重要的地位，是经济发展和社会稳定的基础。省委、省政府一直高度重视县域经济发展，多次召开会议安排部署，制定了一系列推进县域经济发展的政策措施。去年以来，各县（市）坚持把县域经济发展放在更加突出的位置，求真务实，真抓实干，狠抓落实，有力地促进了县域经济发展，县域综合实力明显增强。2003年，全省县域实现生产总值5069.7亿元，完成地方财政一般预算收入107.2亿元，同比分别增长16.4和13.2；县域工业效益大幅提高，国有及年销售收入500万元以上工业企业实现利润总额达181.9亿元，同比增长57.7。今年以来，农业农村经济持续发展，实现粮食增产、农民增收，粮食总产预计达到2480万吨，增长3.9；前三季度，农民人均现金收入2261.2元，增长15.7，是7年来首次实现两位数增长。同时，各县（市）初步形成了一批具有本地优势和特色的产业、企业和产品，优化了区域和产业结构，县域经济市场竞争力进一步提高。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，县域经济薄弱，城乡发展不协调与区域发展不平衡的问题还比较突出，与先进省份相比还有很大差距。许多县（市）经济缺少支柱产业，产业特色不明显，经济亮点不亮，后劲不足。一些贫困县，自然条件差，资源禀赋不足，经济社会发展严重滞后。今年1-9月份，全省30强县（市）人口占全省县（市）总人口的25.7，创造的生产总值占县域经济总量的43.5，全部财政收入占县域总量的50.4。而且这30强县（市）主要集中在唐山、廊坊、石家庄三个市，共占20个。面对新的形势和任务，各地各部门一定要从全局和战略的高度来看待县域经济的重要地位，进一步提高思想认识，增强加快县域经济发展的紧迫感和责任感。

第一，发展县域经济对全省具有举足轻重的战略意义。省委六届三次全会提出了“翻两番、三步走”全面建设小康社会的奋斗目标。实现这个奋斗目标，县是关键。我省136个县（市）总人口占全省的82.6，实现生产总值占全省的71.4，完成全部财政收入占全省的43.7，社会消费品零售总额占全省的51.1，城乡居民储蓄存款余额占全省的68.5。县域经济发展对全省经济发展至关重要，县域经济发展的程度，决定着全省经济发展的规模和水平。县域经济搞不上去，我省经济社会的发展目标就难以实现。

第二，发展县域经济是解决“三农”问题的必然要求。我省是农业大省，农村人口比重大，没有农民的全面小康，就没有全省的全面小康；没有农村的现代化，就没有全省的现代化。广大农民集中在县以下，全面建设小康社会，重点在县，难点也在县。特别是全省还有460多万未脱贫人口和未稳定脱贫人口。只有加快县域经济发展，才能繁荣农村，增加农民收入，从根本上改变农村面貌，使广大农民过上殷实的小康生活，从而促进“三农”问题的解决，推动全省现代化建设的进程。

第三，发展县域经济是增强全省经济实力的优势所在。强省之基在于强县。与先进省市相比，我们经济发展上的差距更多地表现在县域经济方面。在第三届全国县域经济基本竞争力百强县（市）评价中，浙江省27个（比第二届增加3个），江苏省21个（比第二届增加4个），山东省21个（比第二届增加1个），我省仅有迁安（第69名）、遵化（第76名）2个县（市）入选，比第二届减少1个（第二届为丰南第64名、遵化第77名、迁安第80名）。我省百强县（市）的数量占全省县（市）总数的1.5，大大低于浙江的30、江苏的19.8和山东的15.1。浙江、江苏、山东正是因为有了一批强县、强市，从而推动了整个区域经济突飞猛进地发展。我们要在竞争中占据有力位置，在新一轮发展中争取主动，必须增强县域经济的活力，大力发展县域经济。

第四，发展县域经济是巩固党执政基础的迫切需要。“郡县治，天下安”。我省16.7万个基层党组织，31以上集中在县以下。在新的时期，巩固党的执政基础，提高党的执政能力和执政水平，县这个层次具有十分重要的地位。但是，我省相当数量的县（市）经济落后，地方财政困难，使政府背上沉重的债务负担；有的地方乱收费、乱摊派，加重了群众的负担，形成了一种恶性循环。可以说，加快发展县域经济，不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题。只有加快县域经济发展，不断增强财政实力，才能

确保基层政权的正常运转，才能有效地解决民生问题，为巩固基层政权和维护社会稳定提供基础保障。

当前，我们正处在县域经济发展的“黄金发展期”，同时也是“矛盾凸显期”。解决发展中遇到的矛盾和问题，归根结底要靠发展。各地各部门一定要充分认识县域经济的极端重要性，切实把加快县域经济发展作为富民强省的重大战略措施，通过扎实有效的工作，努

力实现全省县域经济发展的新跨越。

二、认真总结发展县域经济的新经验

各县（市）在加快县域经济发展的实践中，开拓进取，勇于创新，扎实工作，探索出了许多好的经验和做法，为我们今后更加卓有成效地推进县域经济发展提供了借鉴。

一是坚持因地制宜，制定科学的发展思路。思路决定出路，有什么样的思路就有什么样的出路。各县（市）坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕发展这个主题，根据自身发展水平和条件，积极调整和完善发展思路，实事求是地制定符合当地发展实际的具体目标和发展措施，努力使科学发展观落实到谋划、推进工作的每一个环节，贯穿于发展的整个过程和各个方面，促进县域经济既快又好地发展。

二是坚持立足比较优势，做强特色产业。特色就是优势，就是竞争力。只有从实际出发，突出特色，才能最大限度地发挥比较优势，增强县域经济的综合实力。多数县（市）特别是经济强县（市）都把发展特色经济作为发展县域经济的重要举措，积极转变“大而全、小而全”的观念，围绕优化区域经济布局，选择有地区特色和优势的资源或产业进行深度开发，精心谋划建设项目，加速形成具有市场优势的特色主导产业。通过做优结构、做大产业，推进县域经济发展。

三是坚持以工业化为核心，推动城市化和农业产业化，实现“三化”并举。实现工业化是县域经济发展的必由之路，工业兴则县兴，工业强则县强。各县（市）坚持把走工业兴县的路子作为一条基本的经验和做法，积极发展县域工业，着力培育产业集群，增强工业竞争力。同时，以工业化为依托，吸收和引导各种生产要素向县域和中心镇集中，推进城市化。坚持以工促农，培育壮大农业龙头企业，发展农产品精深加工，搞好农产品流通，延长农业产业链，实现农业增效、农民增收。

四是坚持以发展民营经济为主攻方向，使其在县域经济发展中发挥主力军作用。发展民营经济是全省四项重点经济工作之一。县一级，民营经济的地位和作用更为重要。各县（市）把发展民营经济作为县域经济最具活力的增长点和加快发展的主要推动力量，认真落实鼓励和扶持民营经济发展的各项政策措施，放宽市场准入条件，消除各种体制性障碍，优化民营经济发展环境，壮大民营经济规模，形成了一批综合实力较强的民营企业。同时，实行内外并举，树立县域以外都是外的观念，狠抓招商引资，提高了县域经济质量和水平。

五是坚持统筹兼顾，推进经济社会协调发展。县这个层次的工作，包含经济政治文化各个方面。县域发展是以经济建设为中心、政治文化相协调的全面发展。各县（市）坚持正确处理经济发展与社会进步的关系，既重视产业发展和基础设施建设，又重视科技、教育、文化、卫生等各项社会事业的发展，努力实现协调推进。积极实施人才兴县战略，注重吸引、培养和使用好人才，发挥人才的作用。认真解决关系人民群众切身利益的突出问题，积极纠正土地征用、城镇拆迁、企业重组改制和破产中侵害群众合法权益，以及拖欠建设工程款、农民征地补偿费和农民工工资问题，并取得初步成效。

上述这些经验和做法，是多年在加快县域经济发展的实践中形成的，是做好县域经济工作的重要指导原则，必须在今后的工作中认真坚持并不断丰富和发展。

三、努力开创发展县域经济的新局面

党的十六届四中全会《决定》强调指出：“提高党的执政能力，首先要提高党领导发展的能力”。加快县域经济发展，是一个牵动全局的大思路、大动作。在一定程度上说，县域经济发展快不快、综合实力强不强，也是衡量一个县领导发展能力水平高低的具体体现。各级党委、政府，各级领导干部尤其是县级领导干部，要切实增强责任感和使命感，加强领导，精心组织，周密部署，全力支持和促进县域经济的大发展。

第一，坚定不移地按照科学发展观的要求指导县域经济发展。科学发展观的第一要义是发展。发展首先要抓住经济发展。我们一定要坚持以经济建设为中心，抓住和用好重要战略机遇期，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。要着眼于提升县域经济的综合实力，精心谋划建设一批立县（市）重大项目，培育发展支柱型产业和企业。继续坚持不断提高工业化、城市化和农业产业化水平。坚持以开放促招商引资、促外引内联、促改革发展，以招商引资促进民营经济发展和产业聚集，千方百计增强自我发展的基础和自我发展的能力。全面贯彻“五个统筹”原则，促进经济社会协调发展。

第二，继续坚持和不断完善“抓两头、带中间”的发展思路。省委、省政府提出突出抓好30个经济强县（市）和30个经济欠发达县，这是基于对全省县域经济发展基本状况的分析提出来的，是加快全省县域经济发展的重大举措。目的在于通过强县带动和弱县推进，上下结合，强弱结合，促进全省各县全面发展。经济强县要率先发展，做到强者更强。要多同全国更强的县对比，看到差距和不足，瞄准更高目标，能搞多快搞多快。经济欠发达县要跨越发展，逐步缩小差距。这30个县大都是农业大县、工业弱县、财政穷县。要坚定信心、明确目标，立足优势，发展特色经济，变资源优势为市场优势和经济优势。中等的县要赶超强县，力争进入强县。全省处于中等状态的有76个县，对全省县域经济发展非常重要。要克服比上不足比下有余的思想，瞄准强县，加快发展，争取进入第一梯队。同时也要清醒地看到，县域经济前30强和后30位是动态变化的，不是一成不变的。只要全省各个县（市）都积极行动起来，抢抓机遇，加快发展、跨越发展，我省的县域经济就会活起来，发展就会更快更好，也就会有更多的县（市）进入全国百强，跻身先进行列。

第三，积极培育和发展县域特色经济。凡是经济实力强的县（市），产业特色都很鲜明，许多县（市）也是靠特色发展起来的。发展特色经济就是发挥比较优势，选准发展方向，把潜在的资源优势转化为现实的竞争优势。要立足当地，放眼全省、全国和全球，以特色产品占领市场。要大力发展特色农业，加快优质粮食、蔬菜等向优势产区集中，积极培育畜牧、蔬菜、果品三大特色主导产业，加大无公害食品、绿色食品、有机食品等优质农产品推广力度，培植壮大农业龙头企业，拉长产业链条，提高农业增加值。要大力发展特色工业，抓好以乡镇企业为主的现有县域企业；依托当地资源、市场和劳动力优势，以资源引项目，以项目引资金，以存量引增量，大力促进产业集群化发展，努力形成专业特色突出的区域性加工中心。要大力发展特色小城镇，坚持用市场机制推进小城镇建设，鼓励引导社会资本参与城镇基础设施和公益事业建设；积极吸引和引导各种生产要素向县城和中心镇集中，以企兴城、以业兴城、以市兴城，走出一条符合河北实际的县域经济发展之路。

第四，千方百计为县域经济发展搞好服务。县域经济是建设经济强省的基础。加快发展县域经济，必须深化改革，创新机制，调动各方面的积极性，形成促进县域经济发展的强大合力。各县（市）要把主要精力放在抓县域经济上，理清发展思路，明确目标任务，狠抓落实。省直各部门和各设区市政府，要切实加强对发展县域经济的指导和帮助，进一步完善支持县域经济发展的具体政策和措施。特别是要大力推进行政管理体制改革，全面落实省里确定的简政放权政策，该下放的权力一样不少地下放到基层。积极学习借鉴先进省市“强县扩权”的经验，扩大部分县（市）的经济决策权、事务统筹权和社会管理权，增强县域经济的自主发展能力。切实强化服务意识，提高行政效率，积极帮助解决县域经济发展中遇到的困难和问题，努力营造有利于发展的经济和社会环境。

同志们，加快发展县域经济，是新时期我省经济社会发展的一项重大战略任务。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实党的十六届四中全会和省委六届六次全会精神，开拓进取，扎实工作，推进县域经济更快更好地发展，为全面建设小康社会做出新的更大贡献！