铜梁第二届荷花节6月15日调研报告

第一篇：铜梁第二届荷花节6月15日调研报告

关于铜梁“第二届荷花节”的调研报道

刘莹重庆铜梁党校

一、文章题名

铜梁第二届荷花节调研报告

二、作者署名

刘莹重庆铜梁党校

三、摘要

全国各地的发展实践证明，乡村旅游的发展不仅可以充分开发农业资源，调整和优化产业结构，延长农业产业链，带动农村运输、餐饮、住宿、商业及其他服务业的发展，促进农村劳动力转移就业，增加农民收入，致富农民，而且可以促进城乡人员、信息、科技、观念的交流，增强城里人对农村、农业的认识和了解，加强城市对农村、农业的支持，实现城乡协调发展。

四、关键词

问题，途径，解决方案

五、作者简介

刘莹，1986.1.女，重庆工商大学思想政治理论学院，社会工作管理，六、正文

我于6月15日去铜梁荷花节调研归来，也加了宣传群。最早是在腾讯大渝网上看到的消息，对铜梁的发展也一直很关注，因此，归来后产生了这篇调研报告。重庆市铜梁县位于四川盆地东南部、重庆西北部，唐长安四年（公元704年）建县，因境内“小铜梁山”而得名，是国际主义战士邱少云的故乡和蜚声中外的铜梁龙的发祥地。全县幅员面积1334平方公里，辖33个乡镇，人口81万。2007年9月4日被命名为“国家卫生县城”。距离重庆主城60公里，自驾近40分钟即可到达。二次荷花节均是由市农委、市旅游局和铜梁县主办。由此查看了一下网络资料： “2011重庆铜梁乡村旅游季――铜梁首届荷花节”，在土桥镇六赢村“龙乡莲藕产业基地”核心观赏区开门迎客，市民可前往免费赏花、旅游。此次荷花节还将举办“荷之韵”摄影大赛，“荷花妹妹”婷婷首发仪式及歌舞表演、土特产品展销等，以及“荷之韵”自驾之旅和“佳偶天成”交友会等活动。有人民网、搜狐网，21世纪网等百余网站进行了报导。

现提出一点个人看法与意见，供各位领导参考：

七、调研基本情况介绍：

1、存在的问题

（1）对乡村旅游的概念理解不到位

目前国内很多旅游者甚至旅游开发商，错误的将乡村旅游等同于农业旅游，有的甚至片面的以为乡村旅游就是开发农家乐。这就严重地降低了乡村旅游的丰富性，掩盖了乡村旅游所包含的其他类型，未能真正体现乡村旅游的各个层面，影响了乡村旅游产品的吸引力，主要表现为产品开发层次低，品种单一。以万州为例，由于万州城区周边属于乡村旅游范畴的旅游地，密溪沟，太白岩等地都是以经营农家乐为主，也缺少具有吸引力的其它旅游资源，人们就以为乡村旅游就是指的去农家乐打牌，洒洒太阳。

（2）经营规模小

在乡村旅游开发和经营中普遍存在各自为政的现象，资源与资金没有形成有效合力，乡村旅游普遍存在规模小，经营者品牌意识淡薄的现象。尤其是农家乐的开发，很多只是以家庭为单位，只是在旅客多的时候增加临时工。以万州区密溪沟农家乐的经营为例。当地的农家乐几乎都是在原有住房的基础上建起来的，平均每家农家乐有五六个人。

（3）缺乏统一规划，盲目开发

由于资金缺乏，没有对旅游资源进行论证、规划和策划就匆忙上马，开发中只重规模，不讲质量，粗制滥造，许多乡村旅游开发存在较大的盲目性，只考虑当前，不顾长远，有的乡村旅游开发本身就是一种破坏。我国大多数乡村旅游开发规模较小，资本注入少，在这样的背景下，很难做好开发前的规划工作，一些大的乡村旅游开发项目就不一样了，比如是当地政府出资开发，或者有旅游企业介入的开发。而对于以小资本介入的开发，只有在政府的统一规划的大框架下，严格按照规范的开发规划来开发才不至于盲目开发，造成资源的破坏。

（4）产品缺少特色，容易出现雷同 目前国内乡村旅游多集中开发休闲农业和观光农业等旅游产品，而对乡村文化传统和民风民俗资源的开发重视不够。乡村旅游的开发仍然停留在初级阶段，缺乏文化内涵，地域特色文化不突出。此外，我国还存在乡村旅游产品雷同多，缺少特色产品，整体接待水平偏低，配套设施不完善等现象。换言之，我国目前的乡村旅游开发，开发的面太窄，容易出现雷

同的开发。在此我又以万州区农家乐的开发为例，到农家乐晒晒太阳，吃农家菜，采摘新鲜水果应该归于是一种休闲农业吧，但结果各个地方发展成一个模样，以打牌为中心，到农家乐除了打牌还是打牌。这就造成了农家乐服务项目单一，高度一致的问题。

（5）开发中容易忽略对环境的保护

乡村旅游顾名思义就是到乡村地区去旅游，到乡村去感受奇趣的大自然，领略自然风光。但游客在旅游过程中会对土壤造成破坏，由于反复践踏使土壤板结化，从而改变土壤的理化性质，比如说观赏桃花的地方，土地会被踩的很硬，不利于树木的长期生长。游客的进入也会导致有机污染物的增加，进而导致土壤肥力下降。游客也容易造成对植被的破坏，主要表现为踩踏，采集，采摘，烧毁，污染等方面。乡村旅游也会对一些野生动物造成影响，表现为野生动物多样性的减少，游客对野生动物的影响方式主要是打猎打扰，垂钓等，此外游客活动对大气，水质也有一定的影响。

.（6）营销渠道单一

营销是旅游产品走向市场，实现经验成果的重要途径，而构建广阔而多元化的营销渠道可以让更多的游客接收到关于景点的信息。能为景区招揽更多的游客，但是在我国乡村旅游景点不像那些著名的风景名胜有名气，由于自身规模小，开发层次低，缺少买点，营销方式单一且多在景区附近开展。

八、对策研究：

（一）成立片区统一管理机构，聘用高水平旅游管理人才 由于乡村旅游的开发和研究均处于较低层次上，针对乡村旅游的经营管理人员相对较少，对乡村旅游从业人员缺乏系统有效的培训。在实际的乡村旅游操作中，许多乡村旅游区的管理人员由村干部兼任和由当地农民担任。要开发优质的乡村旅游资源，就必须成立统一的管理机构，负责乡村旅游景区的规划和管理，聘用旅游管理专业人才参与到乡村旅游管理中去。

（二）对相关旅游从业人员，进行培训提升其从业素质

服务行业是一个技术性不强的行业，服务质量的高低取决于服务人员的个人素质和熟练程度，乡村旅游从业人员由于文化素质低，生活的环境影响容易产生不好的生活习惯，比如说在农村做饭很少有人会为了防止掉头发到锅里而戴上帽子，会用手去触摸菜品，用沾满油脂的布擦锅底等等。这都会给来自城里的游客带来不好的感受。而这些是可以通过培训和教育可以纠正过来的。

（三）注重产品开发与当地传统文化的结合，凸显产品的特色

旅游产品与传统文化的结合，是开发特色旅游的一种途径，因为传统文化具有一定的地域性和文化性。比如说湖南湘西凤凰的苗寨就是一个很好的例子，随着现代经济的发展人们正不断的将传统文化抛弃，而有的乡村地区还保存得较好。值得一提的是要凸显产品特色，只有对乡村旅游有了一个正确的认识，在足够宽泛的创作空间内，才能开发出具有特色的旅游产品。

（四）注重环境保护，开发生态旅游

生态旅游作为一种特殊形式的专项自然旅游资源，是市场环境变化的产物，具有深刻的环境背景和旅游者心理基础。试想一下，人们厌倦了城市的喧嚣，抽空到乡村去旅游，找找回归自然的感觉，但看到的满是前人留下的垃圾，污染物又会是怎么的心情啦。增设垃圾箱，进行必要的清理都是必要。

九、农户家庭案例：

某农户在路间建立的鸡舍，挂起牌子“出售鸡粪”，可否转变思想，以区位优势出两个先进示范点，县级“万元户评优”等示范点，展出些照片，设一些导游，增加游行乐趣。

十、调研分析一、二、三、四、五、六、七、土特产赶集会，可为一个亮点。现在城镇化集群高，出门购物大都是在超市，大多数城镇居民还未赶过集，此可以做为一个亮点。提供渔船等工具采摘莲蓬，而且有人进行引导，因为水上有危险，而且采摘的莲蓬太小也无益 开通微博，专人负责 申请资金，向重庆各单位机关广大市民广发邀请函，可附县主要领导签名等，提高公信力。设置招商办，与重庆有意向合作的单位拉赞助经费。如相亲活动，可联系各红娘机构将会员拉过来。铜梁蔬菜基地等相关景点可因区位优势而结成联盟，发展一日游，多日游等活动，提高经济效益 许多自驾游旅客是来度周末，但农家乐的接待水平在网络上遭诟病，因此，能否引进铜梁龙晚上表演，并安排观看铜梁龙的制作作坊，宣传片等，将一日游拉动成二日游，多日游，促进当地的经济发展

水平

莲藕与水产，包括荷叶的买卖，大力宣传其食用与药用价值，纯天

然绿色产品，以保来的客人满载而归，口碑效应，对乡村旅游起到

更大的作用。八、九、十、口号效应：比如说秀山旅游宣传口号——情定边城，梦回初恋。建议在网上做一个征集，猪八戒网上做推广。百度排名竞价，因为本身全国做荷花节的很多，建议以“荷花节，重庆旅游，乡村游，自驾游”等为关键词，做下百度和团购推广。

十一、思考建议与总结：

改革开放以来，我国真正意义上的实现了由落后的农业国向工业国转变的发展道路，实现了GDP快速增长，很快三十来个年头过去了，如今的中国国民收入以超越日本成为世界第二大经济体，国际地位显著提高。但同时国内的内部矛盾也不断凸显出来。经济虽然发展了，人民生活水平提高了，但城市与农村，东部地区与西部地区，这种地区间，城乡间发展的不平衡，背离了党和人民共同富裕的社会主义理想。怎么发展农村经济，使农民增收成为解决这一问题的关键所在。目前,我国总体上已进入工业反哺农业、以工促农、以城带乡的发展阶段，怎样以城带乡呢？投资完善基础设施，新办一些乡镇企业就行了吗？我认为这些是远远不够的，首先发展农村应以实现城乡统筹为目标，要从物资文明和精神文明两个方面来促进农村地区的全面进步。其次农村经济的发展应该以利用农村资本发展农村经济，只有这样才能真正实现农村经济的发展。再是农村经济的发展不能再走先污染后治理的老路，坚决不能以发展农村经济为名目把城市重污染企业转业到农村去。在此基础上我认为，发展农村第三产业，开发乡村旅游就显得很有必要了，因为这符合新时期我国经济建设的要求，如果注重开发和环境保护，其对环境的破坏是很小的，我觉得把乡村定义为城市的后花园开发乡村旅游，让厌倦了城市喧嚣的城市人到乡村去休闲放松，这才是以城带乡，以工业反哺农业中最关键的一点。整合优势资源，盘活经济发展，早日实现铜梁“融入主城区，建设卫星城”的目标任务。通过论文的写作，我对发展乡村旅游的有利作用以及目前存在的一些问题进行了总结陈述，并提出了解决的办法，综合分析后肯定了发展乡村旅游对促进经济发展的重要意义。

参考文献：

1．乡村旅游及其发展概况，经济参考报，2004 年 11月1日

2, 城市近郊乡村旅游现状及发展对策中国网 20002 年 3 月 3 日

第二篇：铜梁土桥镇荷花节考察报告

关于赴铜梁土桥镇荷花节的考察报告 全力以赴发展复合式农业结构是我企业的现期目标，以旅游生态园建设与农产品种植销售相结合的新型产业模式。“十里荷香”是我们的特色，基于这点基础之上，需要我们不断地学习、考察相关的经验，吸收新鲜元素，为我们“十里荷香”的荷花节打下坚实的基础。7月28日，公司组织相关人员赴铜梁土桥镇，对其荷花节进行了一番考察。具体将学习情况报告如下：

一、感受土桥，其荷藕（花）产业令人震撼。

土桥镇是铜梁县周边的一个小型城镇，发展滞后，商业，工业并无雏形。唯一的亮点就是上万亩的莲藕种植，为当地农民的增收做出了贡献，由于莲藕的特殊性质，其政府将旅游业融入其中，培育种植了1000亩左右的观赏性荷花，共十多个品种（网上号称26个品种），其荷花品种多样，成块状布局于荷花园中。高低错落，颜色各异，极具观赏性。

二、分析土桥，成功经验可资借鉴，失败之处予以警示。对此次土桥荷花节综合的分析评估，不能用圆满成功来对其形容，有值得学习的地方，也有致命的错误。

1、成功之处：（1）宣传：土桥镇荷花节，的宣传力度，在笔者看来，应该是成功的。

借助了网络渠道、新闻媒体作为媒介对荷花节的特

点，优势之处大力渲染起到宣传效果。

以召开新闻发布会的方式，在当地及周边地区产

生影响力。

从铜梁离土桥荷花节园区十多公里的位置开始，每50—100米一张横幅，每3—5米就有插旗指路，一直

延绵至园区内部。这样一来，首先是烘托出了良好的节日

气氛，其次起到了为外地游客指路的效果。

（2）品种：铜梁土桥荷花节园区内的荷花品种，确实

有着多样化、极具观赏性的特点，据介绍，观赏性荷

花种，有部分为进口品种。“映日荷花别样红”在这里，荷花不仅仅是红，黄、红、白、白里透黄等颜色搭配，使园区内颇有荷花争艳之感。

（3）赞助：这次的荷花节，注入了部分商业元素，很

多赞助企业在园区内横幅宣传，在表演场地设点促销，成为一大亮点，共十多家企业的赞助，为荷花节，省

了不少费用的同时，也为自己企业带来了广告效应。

2、失败之处：（1）基础设施尚不完善：

公路：从分路进园区开始，公路虽然是路面较好的水

泥路，但是路面太狭窄，两车相会，恰恰好通过，导致进

入园区不畅通。

绿化：园区内除了河田种的荷花，其余的绿色植物基

本没有，导致园区内的环境单调。

遮阴避暑场所：在整个园区中的遮阴避暑场所，共两

个，均为直径不到3米的凉亭，荷花盛开季节都是在酷

暑难耐的夏季，而遮阴避暑场所，成为挽留顾客的基本

砝码。由于这点弊端，在土桥荷花节中，上午10点左右，游人已经寥寥无几。

基础娱乐设施：附带娱乐设施，在园区内基本没有，荷花观赏，也就是这么1个小时左右的时间，逛完荷花

园后，游客没有去处，自然纷纷选择回家。

文艺表演：文娱表演时间太早，在上午9点半左右文

娱表演就已经结束，既然宣传力度遍及了周边大型城市，网上宣传力度，可以说是全国范围内的宣传，文娱表演

结束时间太少，导致远道游客还没到园区，园区内的各

项节目已经结束的情况。

停车场：停车场设置的位置离园区的距离，估计在3公里以上的地方，而公路沿线无绿色植物避暑。停车

场应布置在距园区人流集中地带的附近，以方便游客。

而土桥镇这样的停车场布局，在游客之中带来很多非议，这也是影响园区后期发展的重要因素。

三、祛其糟粕，取其精华，推进我司荷花园建设。

在这次考察中，土桥荷花节开展得并不成功，整个观赏时间

持续了一小时左右，游客纷纷离场，整个园区所留下的游客几乎没有。荷花节其实就是一个噱头，以此种方式，让人知道这么一个地方的所在，并且为以后的旅游发展打下基础，赚取口碑。旅游也就是要求吃、玩、住、行各方面的方便，让游客能达到休闲、放松的目的。

荷花节是将园区第一次呈现在游客面前，所以务必要将各方面做好，不然也就自己砸了自己的招牌。通过此次考察，并对土桥荷花节的分析，希望能对于我们公司的“十里荷香”生态园的建设有所帮助。

四、对我公司“十里荷香”生态园区相关建议

通过对土桥荷花节的考察学习，结合我公司实际情况，笔者对我公司有如下建议 ：

1、加快步伐引进、培育荷花品种。

对于荷花园得建设，荷花自然是重点，品种的引进、培育、投种至关重要。引进——通过网络、荷藕合作伙伴等渠道，选择具有代表性的品种。培育——通过聘请技术人才，达到快速、优质出品目的。投种——通过会议方式，以及模拟图，或者通过社会人士收取意见，选择投种荷花的布局方式。

2、加快道路、瓜果园建设。

俗话说“要想富，先修路”，园区道路建设，建议应保证

2.5个车宽以上。道路两边的树苗、果树苗加快速度投种，争取在开园时候，能长到能遮阴的效果。

瓜果园建设，必须规划出瓜果园得合理位置，在园区开园实能够开展现场采摘活动，给游客增加游览性质，并达到一定的经济效益。

3、园区基本设施建设的相关建议

“十里荷香”生态园开园，赏荷花。这只是一个噱头，炎炎酷暑有几个人愿意就来看下花？所以我们应该牢牢的抓住两个基本问题点：（1）、避暑。（2）留住顾客。

建议

1、在种植荷花的荷花塘中，开辟有一条长廊，长廊以封顶式结构，而封顶材料可用茅草，增加乡村气息。长廊之中5米一亭10米一“岗”（指稍微大一点的停驻观光区），亭子中采用石凳石桌结构，石桌以方形为主。并附加出售扑克、出租麻将、点餐等配套服务。让游客能在荷花丛中进行休闲取乐，进餐等活动。岗区以延边修建长凳为主，共游客休憩。并设饮料、小吃销售。但销售点可采用每3、5个岗区设置一个。

建议

2、在旱地作物观光、采摘区以水泥路，以及道路两边种植树木、果树为主。旱地观光区设置观光车辆出租，分两种车：一种电动载客观光车，配驾驶员，以小时计费。一种以两人共骑的四轮自行车，也以小时计费。能满足游客的需求。

建议

3、在旱地观光与水生观光之间，设置室内广场（面积需开会采纳各方意见而定），并在其中修建设置舞台。广场中陈列园区产品文字介绍，荷花、旱地作物展示，以及园区内产品销售，同时表演节目的表演区也设置在内，空调开放。平时，该地方可承

接婚宴，寿宴以及过年过节各单位的汇报性演出，产生经济价值。

第三篇：2011荷花节

本报周口讯昨日，在秧歌、舞龙、舞狮、旱船等精彩的淮阳民俗表演中，淮阳迎来了第五个荷花节。

风景如诗如画

“接天莲叶无穷碧,映日荷花别样红。”诗意的场景,俊美的画卷。从湖畔坐上古色古香的游船,一路泛舟而去,你便可进入这“画”中。为方便游人赏荷,赏荷区内打通了船道，专供游客荡舟赏荷、拍照、游览。游船两侧,大片的荷花或含苞待放、娇艳欲滴,或芙蓉出水、清香四溢,“水都荷乡”以它的清丽陶醉了来宾和游客。

未来一月荷花等你来

“彼泽之陂，有蒲与荷”，早在《诗经》中，就有关于龙湖荷花的记载，龙湖荷花也成为当之无愧的“神州第一荷”。近年来，淮阳充分发挥国家湿地公园淮阳龙湖的品牌优势，以荷为媒，以荷会友，强力推介“万亩龙湖生态游”、“羲皇故都寻根游”等旅游产品，着力打造“羲皇故都”、“水城淮阳”两张黄金品牌，迄今为止，已成功举办了四届荷花节。2010年，淮阳各旅游景区景点累计接待国内外游客1012万人次，实现文化旅游综合总收入54亿元，同时分别增长13.1%和15.5%。

记者在昨日的开幕式现场看到，披上节日盛装的国家湿地公园淮阳龙湖一片欢歌笑语，如诗如画的龙湖，在薄雾中揭开了它神秘的面纱。在今后1个月的时间里，前来水城淮阳观光的游客将有幸领略万亩龙湖那独特的荷香莲韵。

借助“淮阳荷花”推出系列活动

据介绍，今年的淮阳荷花节主题为“荷花·和美·合作”，由省旅游局、周口市政府主办，淮阳县政府、周口市旅游局承办。

当天，省旅游局局长范修芳、国家统计局省调查总队总队长刘世德、省委宣传部副部长李庚香、省文化厅副厅长黄东升、省文联副主席张剑锋等及周口市有关领导毛超峰、徐光、吕彩霞、穆仁先、李明方、梅宝菊等出席了开幕式。

按照“隆重、节俭、祥和”的原则，今年的荷花节除开幕式及荷花节文艺晚会外，还将有招商引资及项目建设洽谈会，另外还有不少可供普通民众参与的活动，如“浪漫七夕”相亲活动、龙湖摄影采风系列活动、淮阳荷花节旅游直通车等系列活动。

如今，继洛阳牡丹、开封菊花后，淮阳荷花，已成为我省逐渐打响的又一旅游花卉品牌。

第四篇：微山湖荷花节

微山湖荷花节

荷花节

微山湖是我国北方最大的淡水湖，有亚洲最大的十万亩天然荷花池。每年从五月份至十月份，十万亩荷花争向开放，青翠的荷叶，红白辉映的荷花，澄清的湖水，悠悠的浮云，令人心旷神怡。为充分挖掘本地的历史文化底蕴，利用优美的生态环境，吸引更多的人来微山观光旅游、投资兴业，微山县委、县政府于每年的7、8月份荷花盛开之时，举办微山湖荷花节。围绕“以荷为媒、文旅搭台、经贸唱戏、促进发展”这一方针，突出“生态、和谐、发展”这一主题，实现经济和文化互动，为宣传微山、发展旅游、扩大开放、科学发展构筑一个良好的平台。从1994年至今，荷花节已成功举办了16届。

第16届荷花节徽标

荷花节期间，微山县在举办富有湖区风情的大型文艺演出及独具地域特色的民俗旅游表演等文化活动，举办微山湖书画摄影展、图片展、工业发展成就展，还“以荷为媒”举行项目推介和对口经贸洽谈会等活动，展示微山优良的自然环境、人文环境、投资环境，塑造魅力微山、生态微山、和谐微山的新形象，并开展游湖赏荷活动，举办荷花节综合文艺晚会，全国各地旅行社负责人、新闻媒体记者等嘉宾集体乘车赴铁道游击队纪念园、微子墓、微山湖文化园游览，后赴微山岛码头，换乘游船沿航道河向西游览微山湖荷园，观渔家婚礼、鱼鹰表演、渔民生产场景，沿京杭大运河至塘湖码头；统一乘车赴爱湖旅游码头，乘船沿京杭大运河南下，游览观花台湿地、芦苇荡迷宫，赏运河两岸湖光山色，抵微山湖渔家水街用中餐，尝全鱼宴，体验渔家生活，后乘船至微湖码头。荷花节期间还邀请外地客商与本地企业进行对口经贸洽谈活动。

第五篇：信访工作调研报告6

信访工作调研报告6

信访工作调研报告

信访举报工作是纪检监察机关联系群众的桥梁和纽带，也是纪检监察机关获取问题线索的主渠道，是纪检监察业务的第一道“门槛”，信访举报工作必须在科学、规范、法治的轨道上运行。为此，甘州区纪委监委就xx年xx信访举报工作情况进行了深入的调研。

一、主要特点

一是信访举报总量呈上升趋势。xx，我委受理群众来信、来访、来电及网络举报共计247件（次），与去年同期相比上升29.3%。其中市纪委监委转交办153件，市信访局转办6件，市政法委转办1件，市政府办转办1件，区信访局转办1件，区巡察办转办1件，本级受理84件。受理的247件信访举报中重复举报83件，署名举报127件。

二是反映科级领导干部的信访占较大比重。xx，我委共受理反映科级及以上领导干部的信访86件（次），占检举控告信访量的37.4%，与去年同期相比，上升48.3%。主要反映部分单位领导干部违反财经纪律私设“小金库”，违反中央八项规定精神，工作作风飘浮，利用职权为自己或亲友谋取私利，不作为、乱作为，在项目建设、招投标、物资采购中收受财物等。

三是反映农村基层问题较为突出。xx，我委共收到涉及农村及村社干部信访举报111件次，占检举控告信访量的48.3%。反映部分村社党员干部群众观念不强，工作方法简单，村级财务公示、公开不及时不到位，大额资金支付、重大事项决策不召开会议，独断专行，在小康住宅楼建设、危旧房改造补助申报发放、低保五保户评选、制种玉米合作公司选择及玉米制种款过程中暗箱操作，借机敛财，损害群众利益，各项救灾救助扶贫款项发放过程中优亲厚友甚至以权谋私等问题。

四是越级信访问题仍然较为突出。受理的247件信访举报中，市纪委转来153件（次），占信访总量的61.9%，与去年同期相比，上升59.4%。

二、原因分析

1.自党的十八大以来，中央坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，反腐工作力度不断加大，群众看到了党中央整治腐败的决心，有问题愿意到纪委反映；同时监察机构改革及扫黑除恶专项行动开展以来，“贴牌”反映司法人员失职、渎职及党员领导干部充当黑恶势力保护伞的信访明显增多，使信访量大幅上升。

2.个别村社干部学历水平低，法纪意识淡薄，对党和国家的政策、规定以及制度、法律学习不够，知之甚少，为民意识不强，作风不够严谨，责任心淡漠，处理村级事务的方式方法单一，私心过重，用权任性，在政策执行及资源分配过程中有失公平，损害群众利益。

3.个别党员领导干部以权谋私、办事不公和损害群众利益问题仍然存在；个别部门单位对本单位的职责职能、办事程序公示公开不到位，不能热心耐心地对办事群众做好解释说明和服务工作，导致部分群众对个别部门单位工作作风不满。

4.部分乡镇对村社监督管理不到位。一是个别村社村务、财务、各项惠民政策等不公开或公开不及时，不到位，引起了群众对一些事务的疑虑；二是个别村社财务管理混乱，运行不规范，村干部财务支出随意性、决策权过大；三是个别村挪用群众玉米制种款搞基础设施建设，存在寅吃卯粮、拆东墙补西墙的现象，导致群众玉米制种款无法及时、足额发放，引发了矛盾。

5.基层群众素质参差不齐，被利益所诱惑或者顾及家族宗族利益等，在组织调查核实问题时，不愿意或者不敢向调查组反映真实情况，不愿提供证据或线索，使一些违法违纪行为得不到应有的惩处。

三、对策建议

1.抓源头，加强宣传教育。一要积极开展信访法律法规的宣传活动，构建有序、规范、高效的信访工作秩序，切实减少重复访、越级访和集体访；二是加强干部的作风建设和思想品德教育，坚持以领导干部为重点，加强理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育,通过正面典型引导和反面案例警示，不断提高广大党员领导干部拒腐防变和抵御风险的能力，从源头上有效预防腐败问题的发生。

2.理责任，层层传导压力。要严格按照“分级负责”、“归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，不断深化干部政治思想、法纪、廉政勤政教育，通过落实党风廉政建设主体责任，层层传导压力，从根本上解决个别党员干部自身管理水平弱、自控能力差、工作方法粗暴简单、法制观念淡薄等问题，不断提高其宗旨观念、法制观念、纪律观念和能力水平，同时，要切实提高基层干部妥善处理信访问题的能力和水平，确保矛盾可解不结、可导不激。

3.重培训，增强纪检干部内功。要通过集中学习与自学相结合的方式，加强纪检干部思想政治教育和业务知识培训，做到学以致用、用以促学、学用相长。同时要加强对纪检监察队伍的管理和监督，强化责任担当，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等不良现象，真正做到遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，在大事难事面前敢于负责、勇挑重担，面对危险敢上、面对困难敢闯、面对问题敢抓，切实做到守土有责、守土尽责，不负众望、不辱使命。

4.强机制，认真落实各项制度。要进一步健全完善部门单位、乡镇街道村社（社区）政务、财务、公共事务规范化管理机制，针对存在的问题和薄弱环节，建立健全各项具有针对性、可操作性的管理制度，切实形成“用制度理财、用制度管事、用制度管人”的局面；同时要充分发挥“三重一大”和“四议两公开”工作法的作用，保证广大群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

5.严惩处，维护党纪国法严肃性。要坚持有案必查、有腐必惩，既要坚决查处社会影响力大，群众反响强烈的大案要案，又要严肃查处发生在群众身边损害群众切身利益的腐败案件。进一步加大信访初核力度，对受理范围内的要做到有信必核，有腐必惩；对实名举报、特别是联名举报要做到查处及时、反馈迅速，努力营造良好的政治生态和社会

环境