乡镇 工作方案

第一篇：乡镇 工作方案

乡镇 工作方案

为了认真搞好乡镇党委领导班子的换届选举工作，根据《中国共-产-党章程》、《中国共-产-党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共-产-党农村基层组织工作条例》的有关规定和盛市有关换届工作的统一安排部署，结合我县实际，就全县乡镇党委换届选举工作，制定如下方案，乡镇 工作方案。

一、换届选举工作的指导思想

这次乡镇党委换届

选举工作，要以党章为准则，以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面树立和落实科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村的历史任务，加强党的执政能力和先进性建设，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照基本稳定、优化结构、提高素质的思路，真正把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众公认、善于领导科学发展的优秀干部选拔出来，进一步提高乡镇党委班子领导发展的能力、构建和-谐社会的能力和立党为公、执政为民的能力，努力把我县各乡镇党委建设成为能够领导本乡镇顺利实现“十一五”规划，创造性地带领群众建设社会主义新农村，促进农村经济社会全面发展的领导集体，为推动农村改革、发展、稳定和社会的全面进步提供坚强有力的组织保证。

二、切实做好乡镇党委领导班子配备工作

1、严格按照规定职数配备干部。按照省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于开展乡镇机构改革试点工作的意见》的精神和市委要求，结合我县实际，拟定永乐镇党委委员职数为9名，米粮镇、云盖寺镇、青铜关镇、木王镇、达仁镇、铁厂镇、大坪镇、柴坪镇、高峰镇、回龙镇、东川镇、西口回族镇、茅坪回族镇、黄家湾乡、灵龙乡、结子乡、张家乡、庙沟乡、余师乡等19个乡镇党委委员职数为7名，以上20个乡镇各设党委书记1名，副书记2名(其中乡镇长1名)、纪委书记1名，规划方案《乡镇 工作方案》。月河乡、关坪河乡、杨泗乡、西沟乡、龙胜乡等5个乡党委委员职数为5名，其中：党委书记、副书记(乡镇长)、纪委书记各1名。在乡镇党委委员中，除书记、副书记、纪委书记外，武装部长一般应担任党委委员，党委委员与乡镇政府副职可交叉任职1至2名，同时，党委委员可确定优秀村党支部书记1名。委员不提高职级待遇。25个乡镇纪委委员均按5名配备。

乡镇党委委员和纪委委员候选人差额比例为20%。乡镇党委委员、纪委委员候选人，要按照干部“四化”方针 和德才兼备标准以及班子结构合理的原则提名。

2、进一步规范任职年龄界限。换届时，乡镇党委领导班子成员48岁(含48岁)以上的，不再继续提名。新提拔担任乡镇党委书记的年龄一般应在40岁(含40岁)以下，新提拔的乡镇党委副书记、纪委书记的年龄原则上不能超过新任乡镇党委书记的年龄。对个别超过提名年龄界限、但工作确实需要的，报市委组织部批准后可以提名。

换届时，因年龄原因或工作需要不再提名的乡镇党委领导班子成员，未到任职年龄界限，平级转任非领导职务的，可暂不占职数。

这次乡镇党委换届，领导班子成员任职年龄和提名年龄界限的计算时间，统一按2006年8月31日计算。

3、大力选拔优秀年轻干部。换届中，全县三分之一的乡镇党政正职中配备1名30岁左右的正职，二分之一的乡镇党委班子中配备1名省委组织部选调生或具有国民教育大学本科以上学历的年轻干部。对于特别优秀的年轻干部和选调生，可以破格提拔使用。

4、注意选拔使用妇女干部和少数民族干部。在坚持干部德才标准的前提下，这次换届中，要为各乡镇党政领导班子配备1名女干部(西沟、龙胜、关坪河、杨泗、月河等5个乡暂不配)。西口、茅坪两个回族镇党委领导班子配备1名少数民族干部。

5、坚持按标准和程序选拔任用干部。一要坚决按照《干部任用条例》办事，严格履行干部选拔任用程序，坚决防止“带病提拔”和“带病上岗”。二要充分发扬民-主，进一步扩大群众在干部推荐、考察、选举等工作中的知情权、参与权、选择权和监督权。要抓住提名、推荐、考察和选举等环节，充分调动广大党员的积极性和主动性。对新一届党委领导班子人选要进行全额定向民-主推荐，对现任领导班子成员进行民-主测评与民-主评议。要适当扩大民-主推荐范围，对拟进党委班子成员进行广泛的民-主推荐。现任班子成员在全额定向民-主推荐中得推荐票未过半数或在民-主测评中不称职票数超过三分之一，经组织考察确属不称职的不再提名。同时，防止简单的以票取人。对拟提拔人选，在现工作岗位工作不满三年的，要到其以前工作过的单位进行延伸考察。

6、积极稳妥地推进干部交流。要结合乡镇党委换届，有计划、有针对性的在乡镇和县直部门之间、乡镇之间进行干部交流。交流的重点是党政班子主要领导;适合担任更重要职务和需要“压担子”培养的党委领导班子成员;近几年从大专

第二篇：乡镇社会治安综合治理工作方案

乡镇社会治安综合治理工作方案

今年全镇综治工作总体要求是：认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会及中省市政法工作会议精神，按照“1234”工作思路，紧紧围绕全镇经济发展和社会稳定的大局，立足我镇实际，加强和完善社会管理综合治理工作机制，全面深化平安建设，着力完善社会管理的防控体系，着力排查调处矛盾纠纷，着力改进社会管理综合治理，着力加强基层基础建设，不断深化平安金河建设工作，为我镇的发展营造一个和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。

一、工作措施

1、构筑严密的治安防控体系。加强治安防范网络建设。各村、各单位都要成立综治领导机构，健全保卫组织，配备专职人员，落实值班守护等规章制度，使各村的治安防范措施落到实处。重点要害部位、信用社、卫生院、学校等重点场所要加强监控。按照“严管、严防、严治”的原则，加强对民用爆炸物品、剧毒化学品生产、储存、销售、使用情况的检查和清理，不断整合各种治安资源建立和完善“打、防、控一体化”工作机制，有效提升我镇治安防范总体水平。

2、以重点青少年的教育管理为基础，加强易违法犯罪高危人群的治安防范网络建设。按照“谁用工谁负责、谁出租谁负责”的原则，加强对出租房屋、用工单位、辖区文化娱乐场所等流动人口落脚点和活动场所的管理，加强暂住人口登记、办证和查验等基础性工作，减少流窜犯罪，消除治安隐患。要多渠道、多形式地做好刑释解教人员的安置、就业和帮教工作，减少重新违法犯罪。切实加强青少年法制、道德和思想政治教育，真正把家庭教育、学校教育和社会教育有机地结合起来，建立健全相互配合的工作机制。要积极组织开展法律进校园活动，及时有效地整治校园及周边地区治安环境，在全社会形成关心、重视青少年健康成长，预防和减少违法犯罪的良好氛围。

2、构筑有效的矛盾纠纷疏导体系，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，健全人民调解、行政调解和司法调解相互衔接配合的大调解工作体系。预防和减少“民转刑”案件的发生。按照“预防为主，教育疏导，依法处置，防止激化”的原则，建立健全各负其责、防疏结合、运行协调的工作机制，落实信访工作和矛盾纠纷排查调处责任制，使排查调处工作实现经常化、制度化、规范化。充分发挥各村综治组织矛盾纠纷排查调处第一道防线作用，加强部门之间的联系和协调，形成工作合力，使矛盾纠纷化解在基层和初发阶段，维护社会安定。

3、构筑完善的基层工作体系。以基层综治组织规范化建设为切入点，在打击、防范、管理、建设、教育、改造等方面不断强化基础性工作。一是加强各综治组织的管理和考核，促进工作水平的提高。二是明确各调委会、综治办公室、以及治安巡逻队、治安信息员的工作职责，落实工作任务，使其都能真正发挥作用。三是加强对综治工作人员的素质教育，强化培训，提高工作能力。

4、构筑完备的安全生产体系。要健全和落实安全责任制和规章制度，严抓重大隐患整改的监督检查，积极开展各类事故预防工作，进一步加大执法力度，按照“四不放过”的原则，严厉查处各类安全事故，减少安全事故发生。

5、深入推进基层平安创建活动，不断创新社会治安综合治理工作思路和方法，加强各村平安创建工作，加强各村社会治安形式分析和预警，严厉打击各种制假售假、坑农害农违法犯罪行为，切实做好治安防控与刑事犯罪工作，维护辖区治安稳定。

二、工作要求

1、加强组织领导。各村党支部要充分认识到社会管理综合治理工作是贯彻十八大会议及当前两会重要精神和树立科学发展观的具体体现，是金河镇经济社会快速、健康、协调发展的内在需要，把社会治安综合治理活动作为执政为民、确保“一方平安”的一项政治任务，纳入经济和社会发展的总体规划，列入为民办实事的重点工作。

2、整合治安资源。要坚持专门工作与群众路线相结合，专业队伍与群防群治组织建设并重的原则，整合现有治安资源。要根据治安形势，治安重点的变化，及时调整防范的重点区域，巡逻的重点时段，整治的重点问题。

3、落实工作责任。各支部要切实承担起深入推进创建“平安金河”的政治责任，把创建活动的各项任务和措施落实到每个村组织和具体人，镇党委继续严格实行社会治安综合治理“一票否决制”、“领导责任追究制”和“安全生产目标责任制”。对综治工作先进村和个人进行表彰奖励，对创建和维护稳定工作不力的村，要坚决行使社会治安综合治理“一票否决制”，并追究相关人员的责任。

第三篇：乡镇消防安全工作方案

乡镇消防安全工作方案

7月5日，为贯彻落实中央一号文件、《国务院关于进一步加强消防工作的意见》，传达贯彻公安部消防局全国农村消防宣传工作现场观摩研讨会精神，中共广东省委农办、广东总队联合印发了《广东省乡镇、村消防安全宣传教育试点工作方案》，决定在茂名市茂南区高山镇、茂名市茂南区金塘镇洪山村、茂名市茂港区海尾村开展乡镇、村消防安全宣传教育试点工作，探索广东乡镇、村消防安全宣传教育试点工作经验，乡镇消防安全工作方案。

《广东省乡镇、村消防安全宣传教育试点工作方案》的主要内容有：

一、试点单位成立消防安全工作领导小组，统一领导、协调和组织开展消防安全管理和消防安全宣传教育工作。《方案》要求试点乡镇政府要加强多种形式消-防-队伍建设，组织乡镇各职能部门联合开展火灾隐患专项整治工作。村委依托治保、民兵组织建立义务消-防-队，承担村内防火巡查、防火宣传和初起火灾的扑救任务。定期组织专职、义务消-防-队员开展消防培训，组织乡镇、村居民开展消防安全宣传、灭火演练和开展家庭及周边火灾隐患自查自改等活动。

二、完善消防安全管理制度。健全完善消防安全责任制，进一步明确消防安全职责。《方案》要求，试点乡长、村要逐级签订消防安全责任书，把“防”和“消”的管理责任进一步落实到镇和乡村，落实消防安全领导小组定期议事制度，及时收集掌握本单位消防安全工作开展情况，研究解决本单位在消防安全方面存在的突出问题。乡镇派出所确定消防监督工作的计划和目标，制订消防监督工作制度，落实消防监督工作责任制。村委建立并落实《村民防火安全公约》，包括村内消防设施、器材的爱护和养护；不占用村内的道路，保证消防通道畅通。做到“以防为主，防消结合”，使乡镇、村消防安全工作走上制度化、规范化的轨道。

三、加强消防设施建设。《方案》要求，试点乡镇政府落实规划、不欠新帐、补旧帐、健全设施、加强管理，规划方案《乡镇消防安全工作方案》。坚持协调发展的原则，把消防工作纳入社会主义新农村规划建设之中，切实加强乡镇（村）的消防规划、消防装备和公共消防设施建设，提高乡镇（村）抗御火灾的整体能力。

四、加强乡镇派出所消防监督。《方案》指出，试点乡镇政府要形成联动执法机制，确保消防环境和火灾隐患整改与经济社会发展协调发展。乡镇派出所按照《广东省公安派出所消防监督工作规定》，落实消防监督职责，加强对辖区单位火灾隐患的排查整改，重点加强辖区人员密集场所、易燃易爆场所、私营企业和小档口、小作坊、小旅店、小娱乐场所特别是将商住楼、办公楼和居民村民住宅等擅自改建成各类娱乐、餐饮、小加工厂、小旅馆等场所的消防安全监督检查。

五、开展消防安全宣传教育。《方案》规定，试点乡镇政府要利用消防宣传栏、消防警示标语等多种形式，广泛宣传防火灭火常识和自救逃生知识，断增强乡镇居民消防安全意识和自防自救能力。责成用人单位对农民工开展消防安全培训，以提高这一群体的消防安全意识。村委要利用广播站、宣传栏、文化橱窗、村内闭路电视等设施进行动员发动，向广大村民宣传消防法律法规，普及防火、灭火和自救逃生知识，并结合文化下乡、送戏下乡以及文艺演出等多种形式开展消防宣传活动。

六、考核考评。《方案》指出，要将消防工作作为乡镇政府目标责任考核和领导干部政绩考评的重要内容，纳入社会治安综合治理、创建文明乡镇（村、社区）等考评范围。对消防安全工作成绩突出的单位给予通报表彰，并提请省政府或者公安厅授予“全省百村消防安全宣传教育示范村”，对乡镇（村）消防安全宣传教育工作成绩突出的乡镇（村）干部，提请省委农办授予“消防安全宣传教育先进乡镇（村）干部”。

七、健全消防工作档案。《方案》规定，要分级建立消防组织人员登记册、火灾情况登记册、消防设施器材登记册、消防宣传教育情况登记、防火巡（检）查记录、火灾隐患整改记录、消防会议等有关档案资料，确保乡镇（村）消防安全宣传工作底数清、情况明。

《方案》还进一步指出，试点工作要坚持求真务实，立足乡镇、村的群众实际，注重实效，力戒形式主义；要从实际出发，从基础抓起，力求出成效、出经验；要创新宣传教育方式方法，突出广东乡镇、村特色；要认真总结试点工作经验，完善各种档案资料，做好迎接全省乡镇、村消防安全宣传试点工作领导小组检查验收的准备，高质量地开好广东乡镇、村消防安全宣传教育工作试点现场会议。

第四篇：乡镇纠风工作方案

乡镇纠风工作方案

各乡镇人民政府、街道办事处、东北郊新区管委会、区属各部门：

**年,全区执法监察及纠风工作要以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导按照中纪六次全会、国务院第四次廉政工作会议和省纪委七次、市纪委六次全会精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作和重大决策的落实，以督促落实科学发展观为宗旨，以解决群众反映强烈的热点问题为重点，切实达到促进依法行政、维护行政纪律、改善行政管理、确保政令畅通的目的，为全区经济建设和改革发展提供坚强的政治纪律保证，乡镇纠风工作方案。具体工作安排如下:

一、执法监察工作的主要任务

(一)围绕政府中心工作开展执法监察。

1、开展对各行政机关贯彻落实区委、政府会议确定事项落实情况的监督检查。监察局要按照落实科学发展观和构建社会主义和-谐社会的要求，督促行政机关及其工作人员认真贯彻落实各项行政法规，严格按照法定权限和程序行使职权，履行职责。重点对照今年以来区委、政府重要会议形成的会议记要，对纪要确定事项的落实情况进行跟踪督办，推动区委、政府重大政策和改革措施顺利实施及其各项工作的落实，确保政令畅通。

2、开展对政府重点投资建设项目建设情况的监督检查。监察局将充分发挥监管职能，重点对垃圾处理厂投资建设项目开展监督检查,与项目法人代表签订《项目建设廉政责任书》，督促其认真落实领导干部廉洁自律规定，严格执行项目资金管理办法，防止违纪违法行为的发生。与此同时，要对该项目建设及资金管理使用情况进行全过程、全方位的跟踪检查，严肃查处项目建设中盲浪费资源、弄虚作假等行为，对存在严重问题、造成重大损失的要依法依纪进行责任追究，确保项目的顺利实施。

(二)围绕法规政策执行情况开展执法监察

1、开展对《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》贯彻执行情况的监督检查。环保局要严格贯彻执行环保法律法规和政策规定，落实环境保护领导责任制和环境目标考核制度，建立和完善环境保护的长效机制，对违法排污造成严重后果的企业要坚决查处，对违反环保法律法规的有关人员要进行责任追究。

2、开展对《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》贯彻落实情况的监督检查。国土局要进一步完善经营性土地使用权和土地招标拍卖挂牌出让以及国有土地使用权协议出让的各项制度和措施，加强对土地转让审批的监督，全面落实相关政策规定和制度，规范操作行为，增强工作透明度。

3、开展对《招标投标法》贯彻落实情况的监督检查。建设局要继续按照国务院办公厅《关于进一步规范招标投标活动的若干意见》(国办发56号)和《×××招标投标条例》的要求，完善建筑市场监控体系和信用体系，加强对有形建筑市场的管理，严防在工程招投标过程中出现各种违规行为，保证建筑市场健康有序地发展。

4、开展对《行政许可法》贯彻落实情况开展监督检查。法制局要进一步清理、调整不合时宜的制度，建立、完善与《行政许可法》相配套的规章制度，并对制度的执行情况进行检查和评估，规划方案《乡镇纠风工作方案》。审改办要结合政务公开，全面设立“一站式”办公、“一条龙”服务的审批机制，建立工作绩效评估等相关配套制度，形成手续简化、方便快捷的行政许可工作机制，促进“阳光政府”、服务型政府的建设。要继续对区属各部门、各单位贯彻落实《行政许可法》的情况开展联合监督检查，促进《行政许可法》全面、正确地贯彻实施。

(三)围绕经济建设开展执法监察

1、继续开展对专项资金管理使用情况的执法监察。财政局要落实专项资金使用情况监督检查联席会议制度，健全专项资金管理使用情况的监督机制，分析专项资金管理使用中存在的漏洞和问题，采取有效措施予以弥补和纠正，保证专项资金规范管理、专款专用。监察将会同财政、审计等部门对国债、农业综合开发、扶贫、救灾、林业生态建设、退耕还林补助等专项资金管理使用情况进行专项检查，督促有关部门强化管理，健全制度，完善措施。严肃查处贪污、侵占、截留、挪用、套取专项资金等严重违纪违法行为。

2、主动参与安全事故的调查处理工作，严肃查处事故背后的腐-败问题。安监局要进一步完善责任事故调查和处理程序，依照有关法律法规，认真做好责任事故的调查处理工作，完善安全生产监督管理体制和机制。监察局将着重查处行政机关和行政执法人员未履行或未正确履行监督管理职责、违规行政造成的安全责任事故。注意发现和查处事故背后的腐-败问题，对因徇私舞弊、贪赃枉法、权钱交易等腐-败行为酿成安全责任事故的领导干部，要坚决依法依纪从严惩处。继续开展清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿工作。

在开展以上各项专项执法监察的同时，区监察局及相关单位还将结合实际选题立项，积极主动地开展监督检查，要继续围绕政府采购、统计执法、四项社保资金等社会关注的热点问题开展监督检查，严肃查处这些工作中出现的违纪违法问题。

二、纠风工作的主要任务

(一)切实抓好“四项专项治理”

1、抓好治理教育乱收费工作。教育局要进一步完善义务教育阶段公办学校“一费制”收费办法，认真贯彻国务院《关于深化农村义务教育经费保障改革的通知》精神，落实好全部免除农村义务教育阶段学生学杂费,对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费等政策;要制定完善《×××中小学勤工俭学管理办法》，规范勤工俭学管理工作;要研究制定出台治理乱办收费补习班、教师有偿家教等行为的规定，严禁学校和教师在未经批准的情况下擅自以辅导、补课为由搞以营利为目的有偿家教;要全面推行收费审计、公示、督导制度，严格执行中小学收费校长负责制、责任追究制，严肃查处教育乱收费案件;要在教育系统开通行风投诉热线，认真受理群众对教育乱收费等方面的投诉。

2、抓好纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。卫生局要从进一步提高医务人员的服务意识和廉洁自律意识入手，切实加强医德医风教育，要督促×××各大医院坚持和完善医疗服务和药品价格公示制、住院收费清单制，设置电子显示屏，便于患者及时查询医疗服务和药品价格。要继续推进新型农村合作医疗制度改革试点工作，抓好农村药品监督网和农村药品供应网建设，扩大医疗保险覆盖面，加强医保定点管理，方便群众看病就医。与此同时，要在区卫生系统开通行风政风热线，受理社会各界对医德医风及医疗服务和药品价格方面的投诉，坚决查处医药购销和医疗服务中收受回扣、红包等问题，规范诊疗行为。

3、抓好减轻农民负担工作。农业局要严格执行农村税费改革各项惠农政策，按照加快推进社会主义新农村建设的战略目标，认真落实农民减负四项制度，要严格执行农民负担监测、信访举报、案件查处等监督管理制度，建立以预防警示、快速反应、责任追究为主要内容的预防和处理涉农负担案(事)件的有效机制。进一步加大治理涉农单位及基层站所对农民的各种乱收费、乱摊派、乱罚款行为，严厉打击哄抬农资价格、制售假劣农资伤农害农坑农行为，要积极推进村干部任期和离任经济责任专项审计工作，切实维护农民的合法权益。

4、抓好治理商业贿赂专项工作。紧紧围绕规范市场经济秩序和健全社会信用体系，开展治理商业贿赂专项工作，重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等领域的商业贿赂行为，严肃查处政府工作人员利用职权参与或干预企业事业单位经营活动，谋取非法利益、索贿受贿行为。

(二)继续抓好“四个坚决纠正”

第五篇：乡镇禁毒工作方案

乡镇禁毒工作方案

禁绝毒品，宣传教育是先导，是治本之策，乡镇禁毒工作方案。为进一步增强我镇人民群众知毒、恨毒知识，自觉防毒、拒毒，自觉参与禁毒，特制订如下宣传教育方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指针，贯彻落实上级禁毒工作会议精神，紧扣“抵制毒品、参与禁毒”主题，以宣传《湖南省禁毒条例》为契机，围绕全社会、青少年、高危人群三个层面，全面开展禁毒宣传教育活动，大力推进我镇禁毒工作。

二、组织领导

成立禁毒宣教工作领导小组，由党委副书记刘尧苏任组长，党委副书记陈玉峰任副组长，段朝辉、李一顶、武细珠、周红梅、李俊书、欧阳勇为成员，具体负责实施全镇禁毒宣教工作，规划方案《乡镇禁毒工作方案》。

三、具体措施

1、抓好面向会社会的禁毒宣传。宣传、教育、公安、司法、工青妇等部门和基层组织，要发挥自身优势，制定宣传规划，利用有效手段和形式，面向会社会广泛开展禁毒宣传教育活动。

2、进一步深化对青少年的毒品预防教育。教育部门、学校要将毒品预防教育纳入素质教育的重要内容，保持每学期不少于2个课时，不推广其工作经验。要针对青少年吸食摇-头-丸、K粉严重的问题，开展针对性强、内容较生动的反兴奋剂类毒品宣传。

3、抓好对高危人群的毒品预防教育，在各类重点复杂场所结合普法宣传、科普宣传、爱滋病预防教育等宣传活动。对社会闲散人员，外出务工人员、娱乐场从业人员和羁押场所人员等吸毒高危群体开展禁毒法制教育。

4、着力抓好“禁毒宣传月”活动，掀起全镇禁毒宣传的新高-潮。每年“6.26”是国际禁毒日，6月份是禁毒宣传月。今年禁毒宣传的主题是“抵制毒品，参与禁毒”。全镇上下，非凡是禁毒委成员单位要采取多种形式，通过密切配合，在全镇掀起禁毒宣传的热潮。认真贯彻好全镇禁毒工作会议精神，全镇上下大造禁毒声势，通过各种有效途径，广泛开展禁毒宣传教育。

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