008 广东省乡镇企业环境保护管理办法

第一篇：008 广东省乡镇企业环境保护管理办法

广东省乡镇企业环境保护管理办法

1994年1月21日 广东省人民政府颁布根据1998年4月28日广东省人民政府令第36号修正

第一条 为了促进乡镇企业持续、稳定发展，保护和改善城乡的生活环境和生态环境，根据《中华人民共和国环境保护法》及有关环境保护法律、法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于乡、镇、村（含管理区）以及村民小组集体举办的企业（以下统称乡镇企业）。各种形式的联营、合资、合作企业，以及个体、私营企业比照本办法执行。

第三条 县级以上人民政府领导本地区乡镇企业的环境保护工作，根据所辖地区生产力水平、资源条件、环境特点，确定、调整乡镇企业发展方向和布局，因地制宜地发展无污染或少污染行业，并把本地区乡镇企业的环境保护规划纳入乡镇建设总体规划。

第四条 县级以上人民政府的环境保护行政主管部门（以下简称环保部门）负责对乡镇企业环境保护工作实施统一的监督管理。

县级以上人民政府的有关部门，按各自的职责，协同环保部门对乡镇企业环境污染防治实施管理。

第五条 乡（镇）人民政府应按上级人民政府分解下达的环境指标，制定环境保护目标任期责任制；根据环境保护规划划分工业功能区，建立和完善工业废水、生活污水的排放系统以及废水处理设施。乡镇人民政府可根据当地的经济发展及乡镇企业的污染状况配备及（兼）职的环境保护工作人员。

第六条 乡（镇）人民政府在上一级环保部门的业务指导下，对乡镇企业的环境保护工作实施具体的监督管理，其主要职责是：

（一）宣传、贯彻国家、省有关环境保护的法律、法规、方针和政策；

（二）协助组织编制和监督实施乡镇企业环境保护专项规划；

（三）定期向县（区）环保部门报告本地区乡镇企业的环境保护工作情况；

（四）对环境影响报告书（表）提出初审意见，监督“三同时”制度的执行；

（五）受县（区）环保部门委托向乡镇企业征收超标准排污费和排污费；

（六）监督检查乡镇企业污染治理；

（七）对乡镇企业的环境污染纠纷进行调查和调解，对环境污染事故进行调查，提出处理意见。

第七条 乡镇企业利用境内废气、废水、废渣作主要原料生产的产品，经县（区）环保部门认证，按国家有关规定，给予减免税等优惠。

第八条 乡镇企业从事对环境有影响的新建、改建、扩建及技术改造的建设项目，必须执行国家、省有关建设项目环境保护的规定。

不得擅自拆除或闲置污染防治设施，如确需拆除或闲置的，必须征得所在地环保部门的同意。

第九条 乡镇企业必须按规定向县（区）环保部门报告所拥有的污染物排放与处理设施和在正常作业条件下排放污染物的种类、数量、浓度（强度）及防治污染的有关技术资料。

第十条 乡镇企业污染物的排放，必须达到国家或省规定的污染物排放标准。超过国家或省污染物排放标准的，必须按国家及省的有关规定缴纳超标准排污费，并负责限期治理。

第十一条 乡镇企业必须接受环保部门的现场检查，并如实反映情况，提供必要材料。

检查机关应当为被检查单位保守技术和业务秘密。

第十二条 严禁乡镇企业土法炼砷、炼焦、炼油，土法生产硫磺、化学农药、烧结铁矿、冶炼有色金属、开采放射性矿、生产放射性制品、处理处置放射性及严重污染环境的废物；严禁土法冶炼及生产汞、砷、铅、铬、镉、铍等制品；严禁非法从事氰化物、黄磷、石棉、联苯氨及其他剧毒性、致癌性等产

品的生产。

第十三条 严格控制乡镇企业发展电镀、硅铁、制革、造纸制浆、漂染、拆船、开采有色金属矿和稀土矿等严重污染环境的行业。

严格控制新建、扩建以土窑、方窑、龙窑为燃烧形式的砖瓦厂、陶瓷厂。

严格控制引进境外废弃物进行加工、拆解。

前三款所列项目，属特殊需要生产、建设的，须经县（区）环保部门审查后，报上一级环保部门批准。第十四条 小金矿的开采，应统一规划、合理开采，集中选冶、统一氰化，严禁个人建造选冶厂和氰化池。

第十五条 乡镇企业没有污染防治能力的，不得接受或承包产生严得污染的生产项目或设备，不得接收或承包污染物；具有治理污染能力的，在签定上述有关合同之前，应将该项目或设备所产生的污染物和对环境影响的情况报当地环保部门审批。

第十六条 对技术设备落后、耗能高、效益差、造成环境严重污染和生态破坏的乡镇企业，应限期治理。乡镇企业的限期治理，由有关市、县（区）环保部门提出，报市、县（区）人民政府批准。

第十七条 乡镇企业在停业、关闭、搬迁前，凡产生环境污染的，须负责整治原厂址及周围已受其污染的环境，并报当地环保部门验收。

第十八条 乡镇企业不得任意将耕地、池塘、湖泊、灌溉渠、山林、荒山、荒地作为蓄积废水或堆放废渣的场地。属特殊需要的，必须报经县（区）以上环保部门审查同意，并采取相应防治污染措施。第十九条 乡镇企业有下列行为之一的，由县（区）以上环保部门按下列规定处罚：

（一）违反本办法第八条第二款规定的，视情节轻重，处以5000元以上2万元以下的罚款，并限期治理；

（二）违反本办法第九条、第十一条第一款规定的，处以300元以上3000元以下的罚款；

（三）违反本办法第十条规定的，除追缴超标准排污费及滞纳金外，处以2000元以上1万元以下的罚款；

（四）违反本办法第十三条第一、二、三款和第十四条规定的，处以5000元以上3万元以下的罚款；

（五）违反本办法第十五条规定的，处以5000元以上2万元以下的罚款。

第二十条 县（区）级环保部门可处以1万元（含1万元）以下的罚款；超过1万元至5万元（含5万元）的罚款，报市级环保部门批准；超过5万元的罚款，报省级环保部门批准。

第二十一条 对经限期治理逾期未完成治理任务的，除由县（区）以上环保部门按规定加收两倍以上的超标准排污费外，可以根据造成的危害后果处以1万元以上5万元以下的罚款，或由作出限期治理决定的人民政府责令停业、关闭。

第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在收到处罚决定书之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉；当事人也可以直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第二十三条 造成环境污染危害的乡镇企业，有责任停止侵害，排除污染危害，并赔偿受害单位和个人的经济损失。

环保部门可以根据当事人的请求，对污染赔偿纠纷进行调查调解，当事人对调解不服的，可以向人民法院起诉。当事人也可直接向人民法院起诉。

第二十四条 本办法所列的各项罚款全部上缴国库。

第二篇：广东省环境保护志愿服务队管理办法(草案)

广东省环境保护志愿服务队管理办法（草案）

一、背景及目的

环保志愿服务是志愿服务的一个重要组成部分，近年来，在统筹公众参与、建立全民行动体系、协助政府改善人居环境、服务环保公益事业、普及生态文明理念、提高公民素质、推动节能减排和环境文化建设等方面发挥了重要作用，但广东省环保志愿服务在服务制度化、专业化和规范化建设上与社会发展需求、与先进省市相比还存在较大差距。

为了更好地贯彻中央文明委《关于深入开展志愿服务活动的意见》、环境保护部《关于培育引导环保社会组织有序发展的指导意见》和环保部、中宣部、中央文明办、教育部、团中央、全国妇联等六部委发布的《全国环境宣传教育行动纲要（2011-2015年）》，以及《中共广东省委、广东省人民政府关于进一步加强环境保护推进生态文明建设的决定》和中央政治局委员、广东省委书记汪洋同志视察省环保厅的讲话精神，进一步推动公众弘扬环保公益精神、参加志愿服务、促进生态文明、推动节能减排、服务我省环保中心工作中，特成立广东省环境保护志愿服务队。

二、组织架构

广东省环境保护志愿服务队由广东省内有志于参加环境保护志 愿服务活动的个人和组织构成，分省、市、县（区）三级组建，统一名称和标志，但接受广东省环保厅的统一管理和广东省环境保护宣传教育中心、广东省环境保护志愿者指导委员会业务指导。省环保厅组建广东省环境保护志愿者服务总队（下称“总队”），总队可直接招募志愿者；各市、县（区）环保主管部门分别组建XX市、县（区)环境保护志愿服务支队，负责当地环境保护志愿服务队的日常管理，可独立在当地开展环保志愿工作；鼓励省内其他各级各类国家机关、企业事业单位、社会团体根据自身需要也可组建环境保护志愿服务分队，但须纳入总队或同一级环保部门组建的环境保护志愿者服务支队统一管理。

为切实加强对环境保护志愿者服务队活动的组织领导和统筹协调，拟成立广东省环境保护志愿者总队领导机构，组成人员如下：

总队顾问：陈坚、李清、袁征（是否增加邀请团省委领导和相关高校专家担任）

总队长：黄文沐副厅长

支队长：23名（拟由省厅宣教处处长、21个地级以上市和顺德区环保系统相应领导担任）

总队下设秘书处（拟由省厅宣教处牵头组织，成员由各地宣教处、科组成，负责总队的组织协调，制定工作计划及组织实施）、培训及活动策划部（拟由省宣教中心牵头组织，成员为各地宣教中心主任,负责志愿者的管理、培训、考核登记及重大活动策划及新闻宣传等工作）、会员注册登记部（拟由省环境信息中心牵头，成员为各地 环境信息中心主任，负责志愿者登记注册）。

总队下设办公室，办公室成员由广东省环保厅宣教交流处、广东省环境保护宣传教育中心和广东省环境保护志愿者指导委员会相关人员担任。总队办公室负责省级环境保护志愿服务队的日常管理、培训，协调以及指导各地环境保护志愿服务队开展工作。

办公室主任：钟秉照

办公室副主任：张国强、周观明

办公室成员：罗佳、陈彦鸿、闫怀强、吴彤、李汉龙、王波、张晓芒

总队办公室分培训及活动策划部和会员登记及保障部。培训及活动策划部拟由宣教中心牵头,负责志愿者的管理、培训、考核登记及重大活动策划及新闻宣传等工作等）。

会员登记及保障部拟由省环境保护基金会牵头，负责志愿者登记注册及活动的后勤及经费保障。

三、主要职责

1、对公众义务宣讲国家和我省环境保护政策、措施、理念。

2、开展环保技术服务、环保下乡等志愿活动。

3、向机关、企事业单位、群众组织提供环保知识与技术咨询。

4、利用绿色学校、绿色社区、环境教育基地、环境友好企业等平台，开展环境教育。

5、参与环保社会监督，推动环保自觉行动。

6、开展其他有关的环保志愿服务，在公众中弘扬环境文化，推动生态文明建设。

7、参与国内外环保志愿者交流活动。

四、吸纳对象和管理激励措施

1、队员或组织申请。加入环保志愿服务队的个人和组织，须在广东省环境保护厅公众网志愿服务网进行实名注册登记，参加全省环保志愿者的统一行动。各地级以上市和顺德区负责本辖区的志愿者和志愿组织开展网上实名登记工作。

2、全省环境保护志愿服务队队员一经申请、登记注册成功后，便纳入总队办公室统一管理，配发统一的志愿服务队统一标识。参加相关志愿活动时，必须佩带统一标识。

3、志愿服务队每年将定期对队员进行培训，并开展对外交流和活动，以提升队员的志愿服务水平、丰富知识。

4、鼓励和表彰优秀环境保护志愿服务队员，建立环境保护志愿者激励机制。总队建立环保志愿者服务时长统计和绩效评价等制度，作为表彰环保志愿者的依据。每个队员每年志愿服务时长将登记在志愿服务系统上。对服务时间长、表现突出、社会评价高的优秀环保志愿者，由总队和各支队联合新闻单位进行表彰，并颁发相关环保志愿者荣誉证书。每年根据环保志愿者服务时长和服务业绩开展“星级” 环保志愿者评选活动，由省环保厅授予相关星级环保志愿者称号，颁发“XX星级环保志愿者证书”，并通过各类新闻媒体大力宣传其奉献精神和参与社会环保工作所取得的社会效益。

五、权利与义务及退出机制

（一）队员的权利

1、有依法参加本队组织的志愿者活动的权利；

2、有对本队工作有建议、批评和监督的权利；

3、有向本队推荐队员的权利；

4、有请求本队维护合法权益的权利；

5、有参加各级环保组织、志愿者组织提供的培训和表彰的权利；

6、相关法律法规赋予的其它权利。

（二）队员的义务

1、遵守本队章程，执行本队决议；

2、参加本队组织的志愿活动，完成本队委托的任务；

3、向本队报告活动情况；

4、维护本队声誉及合法权益；

5、相关法律法规规定的其它义务。

（三）、退出机制

已经入队的环保志愿者或环保志愿组织可以自愿退出，退出者在广东省环境保护厅公众网志愿服务网注销即可。有下列行为之一的，总队有权取消其环境保护志愿服务者资格。

1、违反服务单位的规章制度，造成严重后果的；

2、因故意或者重大过失造成服务对象或者第三人受损害的；

3、以环保志愿者或者服务单位的名义组织或者参与违反环保志愿者服务原则的活动，并损害了服务单位声誉的；

4、环保志愿者在开展服务活动中存在违法行为的。

六、经费来源

1、依托广东省环保基金会成立环境宣传教育专项基金，并与广东省环保宣教中心共同管理向社会各界募集。

2、在省及各地环保专项经费中申请列支部分活动经费。

3、在核准的业务范围内开展活动或服务的收入。

4、除政府资助外，引导吸纳企业、社会团体赞助对环保志愿服务队伍进行资助或捐赠。

5、其他合法收入。

第三篇：乡镇企业劳动卫生管理办法

法规标题： 乡镇企业劳动卫生管理办法

法规编号：

颁布时间： 1987

制定部门： 卫生部、农牧渔业部

法规内容：乡镇企业劳动卫生管理办法

1987年7月9日卫生部、农牧渔业部颁发

第一章总则

第一条 为保护乡镇企业职工健康，加强企业的劳动卫生管理，根据《中华人民

共和宪法》“加强劳动保护，改善劳动条件”的规定，特制定本办法。

第二条 本办法所称的乡镇企业，系指乡（镇）办、农村联户办和个体办的企业。

第三条 乡镇企业的劳动卫生管理，必须贯彻“预防为主”的卫生工作方针和“

积极扶持，合理规划，正确引导，加强管理”的乡镇企业发展方针。企业在发展生产的同时，应积极改善劳动条件，减少或消除职业危害，预防职业病发生。

第二章 管理和监督

第四条 乡镇企业劳动卫生工作，在各级人民政府的领导下，由企业主管部门管

理，卫生部门负责监督、技术指导和服务。

第五条 各级乡镇企业主管部门要设立专管或指定兼管劳动卫生的职机构或人员，管理企业的劳动卫生工作。企业要有劳动卫生专管或兼管人员。职业危害严重的企业，根据条件设立专管劳动卫生的机构，做好本企业的劳动卫生工作。

第六条 各级卫生防疫站和劳动卫生职业病防治机构是卫生监督的执行机构，负

责辖区内的乡镇企业预防性和经常性的卫生监督和技术服务工作。

第七条 乡镇卫生院应建立健全预防保健机构，在乡镇政府和上级卫生部门的领

导下，参与辖区内乡镇企业卫生监督，做好劳动卫生职业病防治工作。

第八条 乡镇企业的领导者对本企业的劳动卫生工作应全面负责，执行“管生产

必须管卫生”的原则。企业实行的各种经营承包责任制，必须有保护职工健康的内容，并作为企业考核评比的指标。

第九条 所有乡镇企业必须遵守国家有关劳动卫生法规、标准，接受卫生部门的劳动卫生监督。

第三章 防护措施

第十条 凡新建、改建、扩建的乡镇企业，企业主管部门审批前，必须征求同级

劳动卫生监督主管部门的意见。劳动卫生防护措施必须与主体工程同时设计、同时施

工、同时投产。

第十一条 凡已建成投产的乡镇企业，劳动条件不符合国家卫生要求的，应采取

有效的卫生防护措施，改善劳动条件，逐步达到国家或地方卫生标准。

第十二条 禁止没有劳动卫生防护措施的乡镇企业接受城市工业企业、事业单位

外包扩散的有害作业产品的生产、加工。

第十三条 乡镇企业必须建立健全劳动卫生规章制度，加强对职工的教育培训，实行文明生产。

第十四条 各级卫生部门应对乡镇企业开展劳动卫生知识、卫生法规的宣传教育，帮助乡镇企业培训劳动卫生管理人员和技术人员。

第四章监测与健康监护

第十五条 乡镇企业应建立就业前健康检查和就业后定期健康检查制度。凡有职

业禁忌症者，不得安排从事有禁忌的作业。不得安排不满１８岁的未成年者从事有害

作业和繁重体力劳动。

第十六条 乡镇企业应按照现行的《女工保健工作暂行规定》（试行草案），做

好女工保健工作。不得安排孕期、哺乳期的女工从事对胎儿和婴幼儿健康有影响的有

害作业。

第十七条 凡在生产过程中产生职业危害的乡镇企业，应建立定期监测制度和劳

动卫生档案。监测间隔时间和建档要求，由县（含县级市）卫生主管部门和乡镇企业

主管部门根据需要和可能制定。监测数据分别报送卫生监督机构和企业主管部门。

第十八条 乡镇企业职工职业性健康检查、职业病诊断和职业病的报告，可参照

现行的《职业病诊断管理办法》和《职业病报告办法》的规定执行。

第五章 奖励与惩处

第十九条 尘毒治理和职业病防治工作成绩显著的单位和个人，由企业主

管部门

和卫生主管部门给予表扬和鼓励；成绩和贡献突出者，报请同级人民政府表彰。第二十条 违反本办法，造成职业危害加重或严重后果的企业领导及直接责任者，视情节轻重分别给予经济制裁，行政处分，直至追究法律责任。

第二十一条 尘毒危害严重的企业要限期治理，逾期不改或无条件改进者，给予

经济制裁或分别采取关、停、并、转措施。

第二十二条 从事劳动卫生监督、管理的领导和工作人员，成绩显著者应给予表

扬或奖励；因利用职权徇私舞弊，监督管理不力造成严重后果者，视情节轻重，给予

处分。

第六章 附则

第二十三条 本办法由卫生部会同农牧渔业部负责解释。

第二十四条 各省、自治区、直辖市、计划单列市卫生部门和乡镇企业管理部门

应根据本办法的规定，制定实施细则。

第二十五条 本办法自１９８７年１０月１日起试行。

法规标题： 劳动人事部、农牧渔业部关于加强乡镇企业劳动保护工作的规定 法规编号： 劳人护(1987)23号

颁布时间： 1987

制定部门： 劳动人事部、农牧渔业部

法规内容：劳动人事部、农牧渔业部

关于加强乡镇企业劳动保护工作的规定

1987年7月22日 劳人护(1987)23号文颁发

第一条 为保障乡镇企业职工的安全健康，防止职业危害，促进生产建设的发展，根据国家有关劳动保护法规的规定，特制定本规定。

第二条 本规定适用于一切乡镇企业（包括乡、镇、村办的企业，农民联营的合作企业，其他形式的合作企业和个体企业）。

乡镇矿山企业的劳动保护，按照国务院有关规定执行。

第三条 乡镇企业劳动保护工作，在各级人民政府的领导下，由企业主管部门管

理，劳动部门负责监察和业务指导。

第四条 乡镇企业必须认真贯彻执行国家和地方的劳动保护法规，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，采取有效的技术措施和组织措施，防止伤亡事故和职业病。

第五条 乡镇企业的领导者对劳动保护工作应全面负责，执行“管生产必须管安

全”的原则。企业实行的各种经营承包责任制，必须有劳动保护的内容。

第六条 乡镇企业主管部门应建立安全管理机构或配备专职安全管理干部，管理

乡镇企业的劳动保护工作。乡镇企业应根据生产需要，配备专职或兼职的安全管理人

员。企业的车间、班组应有兼职安全员，协助行政领导做好劳动保护工作。

第七条 安全管理机构要贯彻执行劳动保护法规，组织研究改善劳动条件的措施，制订劳动保护管理办法、安全生产责任制和安全操作规程，组织安全生产检查，做好

伤亡事故的统计、分析和报告工作。

第八条 乡镇企业安全管理人员应经常进行现场检查，督促企业及有关部门消除

事故隐患，制止违章指挥和违章作业。遇有危及职工生命安全的险情时，有权先停止

作业，再报告领导处理。

第九条 职工必须严格遵守劳动保护法规和安全生产的各项规定。职工有权拒绝

违章指挥；险情特别严重时，有权停止作业，采取紧急防范措施；对漠视职工

康的领导者，有权批评、检举、控告。

第十条 有易燃、易爆和尘毒危害作业的新建乡镇企业，由建设单位提出申请书

（包括产品种类、生产规模、生产工艺、初步设计、安全卫生设施和企业负责人等），经县主管部门、劳动部门和公安部门审批。安全卫生工程设施必须与主体工程同时设

计、同时施工、同时投产。

第十一条 乡镇企业劳动场所应符合以下要求：

（一）劳动场所布局合理，要有足够的采光、照明。在坑、壕、池、走台、升降

口等处，应有安全设施和明显的安全标志。

（二）生产、试验、运输、贮存和使用易燃易爆物品，应符合国家法规和标准的要求，并设置防爆、防火的安全设施和有应急的措施。

（三）使用易挥发性的有毒害物品和产生粉尘的劳动场所，应有良好的通风和防

护设施。

第十二条 各种设备的安全装置应齐全、有效，并建立检查、维修、保养制度。

各种冲压、锯、刨等设备的危险部位及各种机械设备传动、转动装置的外露部分，必须有安全防护装置。

电气设备和线路、锅炉、压力容器、起重机械、运输工具、物料输送设备，必须

符合国家有关安全规定。报废的锅炉、压力容器严禁作承压设备使用。

第十三条 尘毒危害严重的乡镇企业，要结合技术改造，限期改善劳动条件，确

实无法解决的，企业主管部门要采取关、停、并、转措施。

第十四条 乡镇企业在承接尘毒危害严重的产品加工或作业时，必须具备有效的安全卫生工程防护措施，保障职工的安全健康。

第十五条 没有取得锅炉、压力容器生产许可证的乡镇企业，不准制造锅炉、压

力容器。锅炉安装，大型和三类压力容器的组装单位应经劳动部门批准。第十六条 乡镇企业应筹集安全技术措施资金，用于安全卫生工程设施和改善劳

动条件，并保证专款专用。

第十七条 乡镇企业必须为职工配备符合国家标准的防护用品用具，并教育工人

正确使用。

第十八条 乡镇企业及其主管部门和劳动部门应有计划、有组织地进行安全卫生

教育与技术培训。

（一）乡镇企业主管部门和劳动部门应对企业的负责人进行安全技术教育

（二）乡镇企业必须经常对职工进行安全教育。对新进厂人员，应进行厂、车间、班组三级安全教育；职工变换工种时，必须进行相应的安全技术知识教育，经考核合格者，方准上岗位操作。

（三）对电气、起重、锅炉；、焊接等特种作业的工人，必须进行专业训练，并

经县以上（含县）劳动部门（或委托其主管部门）考核合格发证后，方准独立操作。

第十九条 严禁乡镇企业招用未满１６周岁的少年、儿童。对不满１８周岁的未

成年工和在妊娠、哺乳期的女职工，不得安排其从事有毒有害作业和繁重的体力劳动。

第二十条 乡镇企业发生职工伤亡事故，要按国务院《工人职员伤亡事故报告规

程》的规定执行。锅炉压力容器发生事故时，要按劳动人事部《锅炉压力容器事故报

告办法》的规定执行。

第二十一条 乡镇企业违反劳动保护法规时，要限期整改。逾期不改或造成重大

伤亡事故的，劳动部门要给予处罚，直至提交工商管理部门吊销营业执照；触犯刑律的，移交司法部门依法惩处。

第二十二条 各省、自治区、直辖市、劳动部门和乡镇企业管理部门可根据本规

定，制定具体实施办法。

第二十三条 本规定由劳动人事部和农牧渔业部共同负责解释。第二十四条 本规定自１９８７年１０月１日起实行。

第四篇：广东省环境保护推荐技术产品管理办法

广东省环境保护推荐技术产品管理办法

一、总则

第一条 为进一步推动环境保护产业技术进步，促进环境保护先进技术产品的推广应用，规范我省环保产业市场，现制定广东省环境保护推荐技术产品管理办法。

第二条 广东省环境保护推荐技术产品（以下简称推荐技术产品）是依据我省环境保护技术要求，经广东省环境保护产业协会确认并颁发广东省环境保护推荐技术或推荐产品证书，以证明某一技术或产品符合相应标准和环境保护要求，建议在广东省予以推广应用。

第三条 本办法所称推荐技术产品是指符合我省环保产业市场需求、并与我省经济发展条件相适应的先进实用的污染防治、资源综合利用、生态保护和清洁生产技术及产品。

第四条 推荐采用自愿、公开、公正、透明、非歧视的原则，凡符合推荐范围的技术，境内外企业或代理商均可自愿申请推荐。

二、推荐技术产品申报条件

第五条 申请推荐技术的单位必须具备下列条件：

1、单位具有独立法人资格；

2、符合国家产业政策、技术政策，属于环境保护推荐技术范围；

3、工艺成熟、技术先进、经济合理。技术水平达到省内先进水平以上；

4、申报技术已经2个以上用户使用至少半年以上，运行可靠，性能稳定，符合环保要求，能满足用户工艺要求；

5、技术适应性强，覆盖面广，可广泛推广应用，申报技术，符合国家产业发展政策，不属于限制使用或即将淘汰技术；

6、对防治环境污染、改善环境质量和保护生态环境具有重要作用；

7、工业产权或专有技术权属明确。

第六条 申请推荐产品的单位必须具备下列条件：

1、单位具有独立法人资格；

2、具有固定的生产场所，专业生产人员，必要的检测手段和批量生产能力；有健全的企业质量管理体系；

3、申报产品符合国家产业技术发展政策，不属于限制使用或即将淘汰产品；

4、申报产品质量良好，工艺成熟、技术先进、经济合理，技术水平达到省内先进水平以上；

5、申报产品执行国家或行业标准或经省、市质量监督部门备案的企业产品标准；

6、产品质量经过国家认可的省级环境监测和质检部门检验合格；

7、申报产品已经2个以上用户使用至少半年以上，运行可靠，性能稳定，符合环保要求，能满足用户工艺要求；

8、申报产品对防治环境污染、改善环境质量和保护生态环境具有重要作用；申报产品生产过程满足环境保护要求；

9、申报产品产权或专有技术权属明确。

三、推荐技术产品申报程序

第七条 申请单位应向填报《广东省环境保护推荐技术产品申请表》一式三份，并提供下列材料两份：

1、工商部门核发的有效营业执照复印件；

2、申请推荐技术或产品的产权或专有技术权属证明；

3、申请推荐产品的现行标准（国家标准或行业标准或企业标准）复印件；（技术类不须提供）；

4、申请推荐产品须提供经国家认可质检、环保部门出具的一年内产品检验报告；申请推荐技术需提供该技术应用实例由环保部门出具的环保验收报告或有关监测报告；

5、技术依托项目或产品应用项目简介、运行效果、两个以上用户使用意见；

6、申请推荐技术或产品的主要用户名录；

7、申报技术或产品简介；

8、申请推荐技术或产品的其他相关资料。

第八条 广东省环境保护产业协会技术部负责对推荐技术产品的组织评审、协调和监督管理，推荐工作采用滚动式申报办理方法。

第九条 本省技术产品审批方式

1、已经国家有关行政主管部门认定、认证的技术，由协会技术部现场考察确认后报协会会长批准；

2、未经国家有关行政主管部门认定、认证的技术产品，由协会组织专家组现场考察并进行评议，专家组评议同意推荐的报协会会长批准；

第十条 外省技术产品推荐条件

1、申报单位在我省必须有合法的经营资质，设有分支机构或技术总代理，有固定的经营场所；

2、申报技术产品已通过国家或该省环保认定或认证鉴定；

3、申报技术产品应达到国内先进水平；

4、申报技术产品在广东省已有应用实例，应用实例达到相关的环保标准，提供两个技术用户使用意见；

5、在广东省的应用实例已经广东省环境保护产业协会组织专家评议通过。第十一条 国外（境外）技术产品推荐条件

1、申报单位在我省必须有合法的经营资质，设有分支机构或技术总代理，有固定的经营场所；

2、申报技术产品已通过该国有关管理认证部门认定或认证；

3、申报技术产品应达到世界先进水平，并较国内、省内同类技术先进；

4、申报技术产品在广东省已有应用实例，提供两个技术用户使用意见；

5、在广东省的应用实例已经广东省环境保护产业协会组织专家评议通过。

四、推荐技术复审程序

第十二条

推荐证书的有效期为二年。获证单位可在推荐证书期满前三个月，向省环境保护产业协会提出延期申请，推荐复审工作由省环境保护产业协会组织进行。推荐证书期满后不办理延期申请者，被视为自动放弃推荐资格。申请单位应向广东省环境保护产业协会领取并填报《广东省环境保护推荐技术产品复审申请表》一式三份，并提供下列材料两份：

1、工商部门核发的有效营业执照复印件；

2、申请推荐产品的现行标准（国家标准或行业标准或企业标准）复印件；

3、推荐技术的产权或专有技术权属证明；

4、推荐技术在被推荐期间技术改进和推广应用情况报告；

5、推荐技术产品在被推荐期间的代表性业绩介绍和由国家有关部门出具的监测报告或验收报告。

五、推荐证书的使用和管理

第十三条 获得推荐证书的单位（以下简称获证单位）不得涂改、滥用、转让推荐证书；获证单位，在证书有效期内，可以在产品的包装、说明书及广告宣传中使用推荐证书。第十四条 持证单位，在机构、人员、资产、产品等条件发生较大变化时，应及时向广东省环境保护产业协会申报并办理相应变更手续。

第十五条 推荐证书超过有效期，获证单位需要继续申请推荐时，申报程序依照初次审报程序进行。

第十六条 获证单位有下列情况之一的，广东省环境保护产业协会有权终止其使用环境保护推荐技术产品证书，并责令改正：

1、不能保证获证技术符合环境保护要求的；

2、转让推荐证书的。

第十七条 获证单位有下列情况之一的，广东省环境保护产业协会有权撤销推荐证书:

1、在终止使用推荐证书期限内，不能按要求改正的；

2、涂改、滥用推荐证书或弄虚作假，伪造文件、资料的；

六、附则

第十八条 对评审通过的技术产品，广东省环境保护产业协会予以公布，并颁发环境保护技术（产品）推荐证书。为树立名牌战略，对获准推荐的技术产品，由协会在珠江环境报、《广东环保产业》等报刊杂志上及广东环保产业网、泛珠三角区域环保产业合作网进行集中公布，推荐技术和产品介绍将汇编入《广东环保产业》分赠国家、省、市县环保主管部门、经贸委、建设行政主管部门及有关使用单位。对每一项获准推荐技术产品，省环境保护产业协会专门发文，向有关单位推荐。

第十九条 获推荐单位可委托省环境保护产业协会在有关报刊、电视台等媒体上进行专题宣传，或召开专题新闻发布会，亦可对某一推荐技术产品专门发文进行推荐，有关费用由获推荐单位承担。

第二十条 各申报单位办理申办手续时，缴纳申报评审费人民币贰仟元；获得推荐资格后，获证单位与省环境保护产业协会签署有关推荐协议，并缴纳技术服务费用。

第二十一条 本办法自2007年1月1日起实施。第二十二条 此办法解释权归广东省环境保护产业协会。

第五篇：广东省环境保护厅重点污染源环境保护信用管理办法

广东省环境保护厅重点污染源环境保护信用管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范公开重点污染源环境保护信用信息行为，充分发挥社会监督作用，督促排污单位持续改进环境行为，推进社会信用体系建设，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广东省企业信用信息公开条例》、《环境信息公开办法（试行）》（原国家环境保护总局令 第35号）和《关于落实环保政策法规防范信贷风险的意见》（原国家环境保护总局 中国人民银行 中国银行业监督管理委员会 联合发文 环发„2007‟108号）的规定，制订本办法。

第二条 实施环境保护信用管理的重点污染源：污染物排放总量大或对环境的潜在影响大的污染源，主要为燃煤燃油火电厂、城镇生活污水处理设施、工业园区集中式污染治理设施，电镀、造纸、印染、制革、化工（含石化）、建材、冶金、发酵、危险废物综合利用和处理处置等重污染行业的企业，以及国控重点污染源。具体名单由广东省环境保护厅确定并公布。

第三条 重点污染源环境保护信用管理坚持公平、公开、公正的原则，污染源环境信息的采集、处理、评价、公布、反馈和监督过程做到制度化和规范化，并逐步实现信息化。

第四条 重点污染源环境保护信用每年评价一次，按照各排污单位的环境信用状况，评价结果分环保诚信、环保警示、环保严管三个等级，依次以绿牌、黄牌、红牌标识，由广东省环境保护厅在广东环境保护公众网等媒体上公开评价结果。评价过程不得向排污单位收取任何费用。

第二章 评价指标体系

第五条 重点污染源环境保护信用评价指标体系包括12项指标：

1、废水排放情况；

3、废气排放情况；

5、噪声排放情况；

2、主要水污染物排放总量控制执行情况；

4、主要大气污染物排放总量控制执行情况；

6、固体废物处理处置情况；

7、排污费缴纳情况；

9、违法排污情况；

8、污染物排放申报情况;

10、环境污染事故（事件）发生情况；

11、环境行政处罚情况；

12、环境污染信访投诉情况。

第六条 重点污染源环境保护信用评价结果分为三个等级，以绿牌、黄牌、红牌标识：

（一）环保诚信企业，用绿牌标识。评价标准为上述12项指标全部合格，即污染物达标排放和符合总量控制要求，固体废物得到妥善处理处置，严格执行环保法律法规，没有经查实的、未完成整改任务的环境污染信访投诉案件，其中有一项不合格，则不得评为环保诚信企业。

（二）环保警示企业，用黄牌标识。出现下列行为之一的，则为环保警示企业：

1、污染物超标排放，但程度不严重：废水或废气主要污染因子超标少于1倍（含1倍），或主要污染物排放总量超过规定的控制指标少于1倍（含1倍），或排污单位厂界噪声超标造成扰民问题；置；

2、固体废物（不含危险废物）未按规定处理处

3、被责令限期缴纳排污费，但逾期未缴纳；度;

4、违反环境影响评价制度或环保“三同时”制

5、发生一般或较大环境污染事故（事件）；但没有采取有效整改措施。

6、因环境问题被群众投诉，经查证情况属实，（三）环保严管企业，用红牌标识。出现下列行为之一的，则为环保严管企业：

1、污染物超标排放，程度严重：废水或废气主要污染因子超标1倍以上，或主要污染物排放总量超过规定的控制指标1倍以上；

2、危险废物未按规定处理处置；

3、虚报、瞒报、拒报污染物排放申报登记事项；

4、阻挠、拒绝环境保护主管部门现场监督检查或环境保护主管部门所属的环境监测机构（以下简称环境监测机构）现场监测；

5、私设暗管、擅自拆除或闲置污染防治设施；

7、被暂扣或吊销排污许可证。

第三章 评价机构与程序

6、发生重大或特别重大环境污染事故（事件）；

第七条 受环境保护主管部门委托，各级环境监测机构承担辖区内重点污染源监督性监测工作，各地级以上市环境监测机构按季度向广东省环境监测中心上报监督性监测报告，并对监测数据负责。广东省环境监测中心负责审核监督性监测数据，并对重点污染源进行抽查监测。环境监测机构现场监测后，须在30个工作日内将监测报告反馈被监测单位。

第八条 各地级以上市环境保护主管部门负责重点污染源环境保护信用评价指标体系第2项、第4项以及第6至第12项信息收集整理，广东省环境监测中心负责第1项、第3项、第5项信息收集整理，于每年1月31日前将上年相关信息报送广东省环境保护厅环境监察局。

第九条 广东省环境保护厅对各重点污染源环境保护信用进行综合评价，提出初评结果，并将初评结果书面告知被评价单位。被评价单位应当自接到书面告知书之日起5个工作日内，将意见反馈广东省环境保护厅（逾期视同无异议）；对初评结果有异议的，应同时提供相关资料或证据。广东省环境保护厅对被评价单位的反馈情况进行复核后，拟定评价结果。

第十条 广东省环境保护厅在广东环境保护公众网等媒体上对拟定评价结果公示7天，接受社会公众监督，调查、核实公众反映的问题，确定评价结果。

第十一条 评价结果由广东省环境保护厅正式公布，并书面告知被评价单位，同时抄送广东省发展和改革委员会、广东省经济和信息化委员会、中国人民银行广州分行、中国银行业监督管理委员会广东监管局、各地级以上市环境保护主管部门。

第四章 监督管理

第十二条 环境保护主管部门及其直属单位工作人员在重点污染源环境保护信用评价中，弄虚作假、玩忽职守，损害公众利益或给被评价单位造成损失的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十三条 广东省环境保护厅与广东省发展和改革委员会、广东省经济和信息化委员会、中国人民银行广州分行、中国银行业监督管理委员会广东监管局加强合作，加强对重点污染源的管理，并利用经济手段，推进绿色信贷，防范信贷风险。

第十四条 对环保诚信企业（绿牌标识），环境保护主管部门可以实施以下环境管理措施：号评定；

（一）优先推荐参加“广东省清洁生产企业”称

（二）企业开展清洁生产或技术改造申请环保专项资金补助时，予以优先安排；予以优先推荐；

（三）企业评选各类先进，在出具环保审核意见时，（四）连续三年获得绿牌的环保诚信企业，需要出具申请上市或再融资环境保护核查意见或环境保护守法证明的，免除现场核查环节，并在5个工作日内办结。

第十五条 对环保警示企业（红牌标识）和环保严管企业（黄牌标识），各级环境保护主管部门要加大现场监测频次和巡查力度，依法实施强制性清洁生产审核，督促排污单位切实履行环保责任，针对存在的问题采取有效措施进行整改，提高治污水平。

对造成环境污染严重的排污单位，由有相应权限的环境保护主管部门或同级人民政府下达限期治理决定。对逾期未完成限期治理任务的排污单位，由有相应权限的环境保护主管部门予以查处。

第十六条 重点污染源环境保护信用评价实行动态管理。重点污染源环境保护信用状况在同一评价周期内发生变化的，广东省环境保护厅及时按照本办法的规定，对其环境保护信用等级予以变更，完成整改任务的排污单位实施信用修复；属于恶意或情节严重环境违法行为的排污单位降为环保严管企业，并且不予信用修复。变更情况及时通报本办法第十一条规定中的相关部门。

第五章 附则

第十七条 本办法由广东省环境保护厅负责解释。

第十八条 本办法自2010年9月1日起执行。原《广东省环境保护局重点污染源环境保护信用管理试行办法》同时废止.