在全县乡镇领导干部读书会上的讲话

第一篇：在全县乡镇领导干部读书会上的讲话

同志们：

在春节长假后的第一个工作日，县委、县政府举办乡镇领导干部读书会，已是连续第二次。这足以说明乡镇在全县工作中的重要地位，充分表明县委、县政府加强乡镇工作，加快乡镇发展的鲜明态度和坚强决心。这次读书会，坚持以党的十六届四中全会精神为指导，以提高党的基层执政能力为目标，分析形势，交流经验，明确任务，研究和探讨做好新形势下

乡镇工作的有效措施，起到了夯实基础、加油鼓劲、醒脑提神的作用。下面，围绕贯彻落实四中全会精神，我就加强乡镇党委建设，讲几点意见。

一、从提高执政能力的高度，充分认识加强乡镇党委建设的重要性

多年来，中央和省、市党委高度重视乡镇党委建设工作。在抓农村基层组织建设中，中央突出强调抓好乡镇党委这个“龙头”，提出创建“五个好”乡镇党委的目标。省委、省政府2002年5月下发《关于进一步加强和改进乡镇工作若干问题的意见》，就乡镇党委建设提出明确要求。2001年5月，市委在新兖镇召开全市乡镇党委建设工作会议，推广新兖镇等5个单位加强乡镇党委建设的经验，出台了《关于加强乡镇党委建设的意见》。按照省市委的要求，我县紧紧围绕全县工作大局，不断加强和改进乡镇党委建设，特别是通过深入开展“五个好”乡镇党委创建和“三个代表”重要思想学习教育活动，全县乡镇党委班子和干部队伍的政治素质、理论水平和工作能力不断提高。各乡镇党委较好地发挥领导核心作用，创造性开展工作，为全县改革发展稳定做出了重要贡献。

以胡锦涛同志为总书记的新一届党中央，在党的十六届一中全会上作出了以提高党的执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程的战略部署。四中全会就加强党的执政能力建设作出《决定》，明确指出：新形势下加强党的执政能力建设，为人民执好政、掌好权，是时代的要求、人民的要求，是一个关系事业兴衰、关系党和国家长治久安的重大战略课题。只有解决好这一课题，才能保证我们党在改革发展的历史进程中始终成为坚强的领导核心。乡镇党委是农村基层组织的“龙头”和农村各项事业的领导核心，担负着“兴一方经济，富一方百姓，建一方文明，保一方平安”的政治责任。其执政能力的强弱，直接关系着农村的改革、发展和稳定，关系着党在农村执政地位的巩固和提高。在这种形势下，县委认为，以提高执政能力为重点加强乡镇党委建设，具有全局性、战略性和现实性的重大意义。

第二，提高执政能力是乡镇党委履行农村基层组织建设“直接责任者”的必然要求。四中全会《决定》指出：加强党的执政能力建设必须“以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础”。胡锦涛总书记多次强调：“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是社会主义国家政权的基础”。这就明确指明了党的基层组织和党员队伍建设在党的执政能力建设中发挥的基础性作用。“基础不牢，地动山摇”。我县1296个基层党支部，76在乡镇、村。乡镇党委是农村基层的“前沿指挥部”，是农村基层组织建设的“龙头”和直接责任者，对农村基层党组织和党员接触最直接、最广泛、最深入，了解最全面、最具体、最及时，联系也最经常、最紧密。农村基层党组织建设只有依靠乡镇党委来抓，才能抓准、抓实、抓出成效。事实证明，凡是乡镇执政能力强，龙头作用发挥好，那里的基层组织建设和各项工作搞得就好，党组织的威信就高。只有提高乡镇党委的执政能力，才能带动农村基层组织建设整体上档次、上水平。第四，提高执政能力是乡镇党委建设现状的客观需要。近

年来，特别是去年以来，各乡镇通过解放思想，进一步深化了对乡情、镇情的认识，逐步确立了符合本地实际的发展路子，乡镇工作有了新突破，经济社会有了新发展。这既是广大乡镇干部群众求真务实、真抓实干的结果，也是各乡镇党委大力加强执政能力建设，领导水平和工作水平不断提高的结果。但是，必须清醒地看到，随着形势的发展变化，对照四中全会精神，我们在执政能力建设上确实还存在许多亟待解决的问题。特别是在乡镇党委建设上，不论在对提高执政能力重要性和必要性的认识上，还是在“五个方面能力”上，不论在思想建设、组织建设、作风建设上，还是在领导方式和执政方式、领导体制和工作体制上，都还存在许多不足。乡镇党委必须居安思危，增强忧患意识，带领广大党员干部群众，把思想和行动统一到党的十六届四中全会上来，并遵照四中全会的决策和部署，把加强党的执政能力建设作为一项重大的历史使命来抓紧抓好，努力提高执政能力和水平，开创乡镇工作的新局面。

二、紧紧围绕提高执政能力，把乡镇党委建设成为乡村发展强有力的组织者、推动者和实践者

党的执政能力，是指党领导和支持人民当家作主，管理国家和社会事务的本领。四中全会对加强党的执政能力建设进行了全面、系统的阐述，我们要认真学习，用心把握，全面落实。结合我县乡镇工作实际，要紧紧围绕提高执政能力，以发展为第一要务，以保持先进性为重点，切实把把乡镇党委班子建设成为乡村发展强有力的组织者、推动者和实践者。

（一）树立勤奋好学的形象，建设能力型班子。领导干部一定要加强学习和品行修养，重视学习、勤于学习、善于学习，注重把理论转化为实践，把知识转化为能力，不断提高领导工作的水平，把权力用在为党建功、为民造福上。

一要向先进学习，不断提高超前思维的能力。针对少数干部封闭保守、观念陈旧、怕冒风险、怕担责任的问题，作为党委主要领导，更要带头学习周边和先进发达地区的经验，感受他们强劲的发展态势，引导和带动一班人看别人、思自己、谋发展，破除思想障碍，形成解放思想、自我加压、借鉴经验、加快发展的良好氛围。

二要把理论与实践相结合，不断提高解决实际问题的能力。作为一把手，要始终面向一线，敢于接触矛盾，善于亲自解决问题和突破发展制约，通过自己的努力，带领一班人抓协调、抓服务、抓落实，在工作一线磨练意志、锤炼作风；深入实际、深入基层调查研究，查实情、出实招、求实绩。

三要集思广益，不断提高科学决策的能力。领导者的第一要务就是出主意，想办法，对形势的发展作出科学的判断，对本地的各项工作作出科学的决策。要想使工作决策不失误，就必须坚持科学的发展观，把群众拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应、高兴不高兴，作为正确决策衡量尺度，时刻在心里装着群众，凡是涉及群众利益的事,都是大事，都要认真细致地去做决策。要把科学决策放在班子能力建设的重要位置，坚持贯彻民主集中制，以身作则，切实做到作风民主，当“班长”而不当“家长”；做到善抓全局，总揽而不包揽；做到正确集中，果断而不武断；做到知人善用，放手而不放任，不断增强班子的团结和活力，营造“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面。

四要统筹兼顾，不断提高驾驭全局工作的能力。一把手在班子中担当指挥者、决策者的角色，必须提高驾驭全局工作的能力，必须吃透上情，摸清下情。平时无论工作多忙、事务再多，也要挤出一定时间到一线去了解情况，对本乡镇方方面面实情做到心中有数，作出科学判断和决策。要着力提高班子成员的工作水平，放手、放权、放心让他们大胆干，在实践中培养其独立思考和独立处理矛盾和问题的能力，发挥党委的核心保证作用，形成一种围绕党委核心转、围绕政府目标干的氛围。

（二）树立求真务实的形象，建设实干型班子。坚持用发展的成果取信于民，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，紧紧围绕事关群众切身利益的突出问题，切实转变与“三个代表”要求不相符合的工作方法和领导方式，千方百计为老百姓排忧解难，让人民群众切实得益受惠，不断扩大党委的群众基础，增强党委的吸引力、感召力和影响力。

一要不断完善发展思路。坚持以科学发展观为指导，进一步深化对乡情、镇情的认识，自觉地把领导乡镇各项工作放到全县工作的大局中去思考、去研究、去把握，集中精神解决好带有全局性、战略性和前瞻性的重大问题，切实承担起加快乡镇经济和社会发展的重要责任。

二要不断优化发展环境。坚持用改革、市场经济的办法指导乡镇经济和社会的发展工作，引导和带领干部群众，努力营造亲商、富商、安商的政策环境，公正严明的法制环境，高效便捷的服务环境，守信重诺的信用环境；坚持重心下移、关口前移，扎实推进平安创建活动，深入开展“四大查”，着力抓好“九个一批”，积极推广乡镇“一颗心、一个本、一只笔”、“首问负责制”、“便民服务大厅”、“平安夜会”等经验和做法，理顺关系，化解矛盾，凝聚人心，努力营造稳定和谐的环境；坚持正确的用人导向，把“想干事、会干事、干成事、不出事”作为选拔任用干部的重要标准，努力营造鼓励干事创业的环境。

三要不断完善抓落实的机制。各乡镇要围绕总体目标，按照“三个体系”建设的要求，建立完善阶段性工作目标检查、考核制度，把具体任务分解细化到部门、村、企业和个人，逐项落实到季度到月到天，有计划、有步骤地推动工作落实。不论是乡镇主要领导同志，还是分管领导同志，都要明确各自的职责和目标，既要抓好分工的工作，又要对分管部门的全面工作负起领导责任，努力形成一级抓一级，一级促一级的良好局面。县委、县政府对今年各乡镇工作责任目标进度，继续实行每月一调度，每季一通报，年底按照有关政策严格兑现奖惩。要按照重激励、硬约束、严考核要求，进一步完善和细化乡镇党建工作和经济工作考核内容，对每项工作都要有一套严格的考核奖惩办法。对绩效突出、表现优秀、群众拥护的干部，要及时予以激励；对没有绩效的要追究责任，对素质不高、能力不强的要及时调整，以求真务实的工作作风，扎扎实实抓好每一项工作的落实。

（三）树立勇于创新的形象，建设开拓型班子。农村基层工作不确定因素较多，处理新情况、新问题的方法上没有固定不变的模式可鉴，作为乡镇党委领导干部，在贯彻执行上级指示精神中，既要执行，又不能死搬硬套，还要把问题解决好。要使工作方法不落俗套，争创一流，常抓常新，党委主要负责同志和一班人必须具备过人的胆略和开拓进取的精神，把灵活性与原则性结合起来，把上级的精神与本地实际情况结合起来，在处理问题过程中更新观念，善思多想，随机应变，机动灵活，敢于提出解决问题的新思路、新措施。

一要始终如一地坚持抓好发展这个第一要务。乡镇党委要紧紧扭住经济建设这个中心不放松，牢牢把握发展这个大局不分神，沉下心、鼓足劲、埋头干，适时调整新思路，落实新举措，坚定不移地把扩大开放、招商引资作为乡镇工作的重中之重，作为领导干部的“天字号”工程，作为彻底扭转乡镇财政困难的总抓手；高度重视“三农”问题，把富民工程放到突出位置，把养羊和植树作为主导产业加快发展；把小城镇建设作为改善城乡居民生活环境，促进招商引资的重要措施来抓，实现以城带村、以工促农、富民强镇的目标。

二要创新服务手段。在充分运用政策引导、典型示范、说服教育、市场服务、综合协调等手段开展工作的同时，特别注重法律和民主两种手段。依法依规办事，是一种领导艺术、领导水平的体现。没有规矩不成方园。法律、制度、政策就是方园，是尺度，是高压线，不能越，不能碰。农村工作涉及的是广大农民群众的切身利益，我们不依法依规办事的话，就会激发农民怨气、制造矛盾和阻力、增加工作难度。首先，要牢固树立依法行政的观念。主动学习，掌握履职尽责必需的政策、法律，真正弄懂依法行政的内涵和外延，搞清楚具体行政行为怎样做才算是依法行政，教育和引导乡镇各级干部养成办事依法、言必合法、行必守法的良好习惯。其次，要严格执法。要用法律规范行为，做到执法主体、执法范围、执法内容、执法要求、执法程序都合法，不违法行政、以权代法、以言代法，维护法律的严肃性。第三，要宣传法律法规。我们既要自己学法、知法、守法，也要教育和引导群众知法守法，让群众既成为自身利益的捍卫者；又成为我们执法的监督者。第四，要公正执法、文明执法。做到在法律面前人人平等，处理问题、协调矛盾坚持一碗水端平，公道正派。要注意把执行法律政策规定同当地实际相结合，从老百姓的客观情况、承受能力和实际意愿出发，创造性地执行法律政策。

发展人民民主，是我们党执政的本质要求，是落实工作责任、形成工作合力的一个重要方法。实践表明，只要落实好了群众的知情权、参与权、选择权、监督权，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，我们就能够更大范围地团结群众、发动群众，依靠群众推动工作。民主的过程，就是凝聚人心、集聚民力、开发民智、战胜困难的过程。首先，要在班子内发扬民主。健全党委会制度，重大事项、重大决策都要由会议集体决定，使每一个班子成员都有职、有权、有责，有充分发表意见的机会和地方。其次，要扩大党内民主。凡是重大决策、重要工作部署、各项政策，都要在党内先传达、先讨论、先执行。要充分保障党员的民主权利，定期召开党员会、党员代表会，让党员有话有处说，有意见有处提。第三，要实行村民自治。村民自治要坚持党的核心领导，坚持党在政治、思想、组织上的领导。乡镇党委政府要保障村民自治，指导、帮助和支持村民自治，而不能代替村民自治。第四，要实行乡镇政务、财务公开。建立财政、财务公开制度，采取公开栏、会议、书面表格等多种形式，定期把乡、村政务、财务向群众公开。

三要大力推进工作机制创新。着眼于激发农村基层党组织执政的活力，切实解决村级党组织“老办法不管用，新办法不会用”的问题，建立与新形势相适应、富有活力的工作机制。要着力于激活基层，不求全责备，鼓励村干部大胆闯、大胆试、大胆干，充分保护和调动他们工作的积极性和创造性；着力于强化基层，拓宽渠道，开阔视野，创新思路，把致富的群众培养成党员，把致富的党员培养成村干部，把村干部培养成致富带头人，努力在全县农村培养一支政治素质高、思想品质好、工作能力强、群众信任和拥护、有致富本领、甘于奉献的农村基层党员干部；着力于放权基层，努力解决“统得过多、管得过死”的问题，做到责权利相结合，强化村级组织的职能。

（四）树立执政为民的形象，建设亲民型班子。坚持一切从实际出发，按客观规律办事，把为群众办实事、办好事作为“第一选择”，把人民群众的呼声作为各项工作的“第一信号”，改变“越位”、“缺位”和“错位”现象，真正做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系，一心一意帮助群众致富，想方设法为群众排忧解难。

一要增强执政为民的意识。深入开展“两个务必”的教育，真正从思想上解决好“为了群众”和“依靠群众”的问题，切实转变工作作风，使农村基层干部发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐的精神，在感情上心系群众、行动上深入群众，脚踏实地为群众谋利益。

二要多为群众办好事办实事。在加快经济发展的同时，大力发展与群众生产生活息息相关的教育、卫生、文化等各项社会事业，继续实施好以城乡环境集中整治、“农村文明一条街”创建、农村改水、改厕、中小学危房改造为重点的系列“民心工程”。以村村通油路、通客车、通自来水、通有线电视为重点的农村“四通工程”，让群众充分享受到发展的成果。积极采取帮扶、救助等有效措施，切实解决弱势群体的生产生活困难。

三要善于整合协调社会利益，理顺各种利益关系。认真研究新形势下群众工作的新特点，积极探索做好群众工作的新途径和新方法，妥善处理好各种矛盾和问题，切实把群众的利益整合好、协调好、代表好，维护改革发展稳定的大局。

（五）树立公道正派的形象，建设廉政型班子。现在群众看领导干部、尤其是在评价领导干部时，首先是看领导干部正派不正派、廉洁不廉洁。作为党委主要领导的权力比别人要大，找办事的人也比较多，特别是经济社会快速发展的今天，要想树立自己的威信和良好形象，增强自己的凝聚力的吸引力，说一千道一万，不如做个样子给人看。只有一身正气，才能一呼百应，得到一班人和广大群众的拥护和支持。在实际工作和生活中，要公道正派，公正无私，刚正不阿，清清白白做人，堂堂正正为官，踏踏实实办事，做全心全意为人民服务的表率。凡是要求别人做到的，自己先做到，用自己的品质和作风影响一班人，用自己的模范行动和有效的工作去带动一班人。尤其是在公务活动中，不仅自己要做到勤正廉政，同时还要当好表率，管好队伍，注意抓一班人的勤正廉政。认真贯彻执行“两个条例”，从制度建设入手，形成用制度管人、用制度理事的机制和风气。要自觉接受监督，通过党内监督、群众监督等多种形式，建立健全党内外监督约束机制。进一步改进干部考核机制，全面衡量干部政绩，促进执政能力提高。

三、切实关心支持乡镇工作，为乡镇发展创造良好环境

做好乡镇工作，加快乡镇发展，不仅仅是乡镇党委、政府和乡镇干部的事情，全县上下都要关心支持乡镇工作，为乡镇发展创造良好的环境。继续坚持完善县级领导包乡镇制度，县级领导同志要经常深入到乡镇，帮助乡镇理清发展思路，研究工作措施，解决发展中的矛盾和问题。鼓励年轻干部到农村基层工作，充实乡镇干部队伍。注意从乡镇基层干部中选拔优秀人才，对工作成绩突出的乡镇干部，优先提拔重用。县直部门要充分体谅乡镇工作的难度和艰苦程度，既要正确传达上级的精神，又要充分尊重乡镇的意见，找准上级精神与乡镇实际的结合点，主动为基层、为乡镇服好务。县直部门到乡镇指导工作，要吃住和乡镇的同志一块，善于抓点，善于用点上的经验和做法指导其他乡镇和村。要充分发挥联系广泛的优势，多为乡镇铺路，多争取上级部门的支持，尽心尽力为乡镇办实事。金融银信部门特别是农信部门，要坚持为“三农”服务的宗旨，努力发挥金融主力军的作用。农口部门要积极探索为基层服务的好路子、好办法，保证大批的专业技术人员，常年在乡镇、村传授技术，指导生产。要客观评价乡镇干部的成绩和所做的工作，大力宣传来自基层的先进典型。要坚决斩断伸向乡镇的索拿卡要之手，杜绝一切不必要的检查评比，切实减轻乡镇和基层的负担。要进一步理顺强化乡镇管理职能，县直各职能部门派驻乡镇的站所，要接受乡镇和上级部门的双重管理，服从和配合乡镇工作安排。

同志们，乡镇工作最能干出成绩，最能锻炼干部，最能赢得民心。希望大家珍惜年龄、职位、党和人民的充分信任，不负重托，不辱使命，努力开创乡镇工作的新局面，为实现今年全县财政经济状况持续好转的目标，为加快建设“工业强县、林牧大县、生态型文化旅游城市”做出新贡献。

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第二篇：在全县乡镇领导干部读书会上的讲话

同志们：

在春节长假后的第一个工作日，县委、县政府举办乡镇领导干部读书会，已是连续第二次。这足以说明乡镇在全县工作中的重要地位，充分表明县委、县政府加强乡镇工作，加快乡镇发展的鲜明态度和坚强决心。这次读书会，坚持以党的十六届四中全会精神为指导，以提高党的基层执政能力为目标，分析形势，交流经验，明确任务，研究和探讨做好新形势下乡镇工作的有效措施，起到了夯实基础、加油鼓劲、醒脑提神的作用。下面，围绕贯彻落实四中全会精神，我就加强乡镇党委建设，讲几点意见。

一、从提高执政能力的高度，充分认识加强乡镇党委建设的重要性

多年来，中央和省、市党委高度重视乡镇党委建设工作。在抓农村基层组织建设中，中央突出强调抓好乡镇党委这个“龙头”，提出创建“五个好”乡镇党委的目标。省委、省政府2002年5月下发《关于进一步加强和改进乡镇工作若干问题的意见》，就乡镇党委建设提出明确要求。2001年5月，市委在新兖镇召开全市乡镇党委建设工作会议，推广新兖镇等5个单位加强乡镇党委建设的经验，出台了《关于加强乡镇党委建设的意见》。按照省市委的要求，我县紧紧围绕全县工作大局，不断加强和改进乡镇党委建设，特别是通过深入开展“五个好”乡镇党委创建和“三个代表”重要思想学习教育活动，全县乡镇党委班子和干部队伍的政治素质、理论水平和工作能力不断提高。各乡镇党委较好地发挥领导核心作用，创造性开展工作，为全县改革发展稳定做出了重要贡献。

以胡锦涛同志为总书记的新一届党中央，在党的十六届一中全会上作出了以提高党的执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程的战略部署。四中全会就加强党的执政能力建设作出《决定》，明确指出：新形势下加强党的执政能力建设，为人民执好政、掌好权，是时代的要求、人民的要求，是一个关系事业兴衰、关系党和国家长治久安的重大战略课题。只有解决好这一课题，才能保证我们党在改革发展的历史进程中始终成为坚强的领导核心。乡镇党委是农村基层组织的“龙头”和农村各项事业的领导核心，担负着“兴一方经济，富一方百姓，建一方文明，保一方平安”的政治责任。其执政能力的强弱，直接关系着农村的改革、发展和稳定，关系着党在农村执政地位的巩固和提高。在这种形势下，县委认为，以提高执政能力为重点加强乡镇党委建设，具有全局性、战略性和现实性的重大意义。

第一，提高执政能力是乡镇党委带领群众抓发展的根本保证。我县是农业大县，90%的人口在农村，乡镇发展对全县的发展举足轻重。去年全县58.4亿元的地区生产总值，66%靠乡镇来实现，1.5亿元的地方财政收入，56%靠乡镇来完成。今年全县地方财政收入要完成1.84亿元，增长25%，其中乡镇要完成91554万元，增长48%，占49.9%；全社会固定资产投资要完成60亿元，增长50%，其中乡镇要完成31.4亿元，增长40.4%，占52.3%；农民人均纯收入3700元，增加400元以上。由此可见，乡镇经济社会发展的程度，决定着全县经济社会发展的规模和水平。我们工作的大头在乡镇，重点、难点在乡镇，潜力和希望也在乡镇。而要加快乡镇发展，除了要靠党的正确领导和党的方针政策外，关键要靠农村基层党组织，特别是乡镇党委带领农村基层干部和群众去实现。我们提出要坚持工作重心下移，把各种问题解决在基层，化解在萌芽状态，也主要靠乡镇、村去做工作。大量事实证明，乡镇党委执政能力强，领导核心作用发挥得好，乡镇经济发展就快，农村生活水平就提高得快，社会就稳定，就能受到群众的拥护。

第二，提高执政能力是乡镇党委履行农村基层组织建设“直接责任者”的必然要求。四中全会《决定》指出：加强党的执政能力建设必须“以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础”。胡锦涛总书记多次强调：“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是社会主义国家政权的基础”。这就明确指明了党的基层组织和党员队伍建设在党的执政能力建设中发挥的基础性作用。“基础不牢，地动山摇”。我县1296个基层党支部，76%在乡镇、村。乡镇党委是农村基层的“前沿指挥部”，是农村基层组织建设的“龙头”和直接责任者，对农村基层党组织和党员接触最直接、最广泛、最深入，了解最全面、最具体、最及时，联系也最经常、最紧密。农村基层党组织建设只有依靠乡镇党委来抓，才能抓准、抓实、抓出成效。事实证明，凡是乡镇执政能力强，龙头作用发挥好，那里的基层组织建设和各项工作搞得就好，党组织的威信就高。只有提高乡镇党委的执政能力，才能带动农村基层组织建设整体上档次、上水平。

第三，提高执政能力是乡镇党委应对新情况、解决新问题的重要举措。在新形势下，乡镇工作面临着新挑战：经济多元化发展趋势对乡镇党委发展经济工作的能力提出了新要求；新旧体制转轨过程中产生的矛盾对乡镇党委做好群众工作的能力提出了新要求；农民迫切要求改善生产生活条件的愿望对乡镇机构增强办事能力提出了新要求；农村由封闭走向开放对加强先进文化建设提出了新要求；农民民主参与意识的增强对农村工作提出了新要求。农村工作和社会的这些新变化、新要求，对乡镇党委工作的要求越来越高，乡镇党委工作的任务也越来越重。我们必须适应新形势下乡镇工作的新局面，切实提高执政能力和执政水平。

第四，提高执政能力是乡镇党委建设现状的客观需要。近年来，特别是去年以来，各乡镇通过解放思想，进一步深化了对乡情、镇情的认识，逐步确立了符合本地实际的发展路子，乡镇工作有了新突破，经济社会有了新发展。这既是广大乡镇干部群众求真务实、真抓实干的结果，也是各乡镇党委大力加强执政能力建设，领导水平和工作水平不断提高的结果。但是，必须清醒地看到，随着形势的发展变化，对照四中全会精神，我们在执政能力建设上确实还存在许多亟待解决的问题。特别是在乡镇党委建设上，不论在对提高执政能力重要性和必要性的认识上，还是在“五个方面能力”上，不论在思想建设、组织建设、作风建设上，还是在领导方式和执政方式、领导体制和工作体制上，都还存在许多不足。乡镇党委必须居安思危，增强忧患意识，带领广大党员干部群众，把思想和行动统一到党的十六届四中全会上来，并遵照四中全会的决策和部署，把加强党的执政能力建设作为一项重大的历史使命来抓紧抓好，努力提高执政能力和水平，开创乡镇工作的新局面。

二、紧紧围绕提高执政能力，把乡镇党委建设成为乡村发展强有力的组织者、推动者和实践者

党的执政能力，是指党领导和支持人民当家作主，管理国家和社会事务的本领。四中全会对加强党的执政能力建设进行了全面、系统的阐述，我们要认真学习，用心把握，全面落实。结合我县乡镇工作实际，要紧紧围绕提高执政能力，以发展为第一要务，以保持先进性为重点，切实把把乡镇党委班子建设成为乡村发展强有力的组织者、推动者和实践者。

（一）树立勤奋好学的形象，建设能力型班子。领导干部一定要加强学习和品行修养，重视学习、勤于学习、善于学习，注重把理论转化为实践，把知识转化为能力，不断提高领导工作的水平，把权力用在为党建功、为民造福上。

一要向先进学习，不断提高超前思维的能力。针对少数干部封闭保守、观念陈旧、怕冒风险、怕担责任的问题，作为党委主要领导，更要带头学习周边和先进发达地区的经验，感受他们强劲的发展态势，引导和带动一班人看别人、思自己、谋发展，破除思想障碍，形成解放思想、自我加压、借鉴经验、加快发展的良好氛围。

二要把理论与实践相结合，不断提高解决实际问题的能力。作为一把手，要始终面向一线，敢于接触矛盾，善于亲自解决问题和突破发展制约，通过自己的努力，带领一班人抓协调、抓服务、抓落实，在工作一线磨练意志、锤炼作风；深入实际、深入基层调查研究，查实情、出实招、求实绩。

三要集思广益，不断提高科学决策的能力。领导者的第一要务就是出主意，想办法，对形势的发展作出科学的判断，对本地的各项工作作出科学的决策。要想使工作决策不失误，就必须坚持科学的发展观，把群众拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应、高兴不高兴，作为正确决策衡量尺度，时刻在心里装着群众，凡是涉及群众利益的事,都是大事，都要认真细致地去做决策。要把科学决策放在班子能力建设的重要位置，坚持贯彻民主集中制，以身作则，切实做到作风民主，当“班长”而不当“家长”；做到善抓全局，总揽而不包揽；做到正确集中，果断而不武断；做到知人善用，放手而不放任，不断增强班子的团结和活力，营造“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面。

四要统筹兼顾，不断提高驾驭全局工作的能力。一把手在班子中担当指挥者、决策者的角色，必须提高驾驭全局工作的能力，必须吃透上情，摸清下情。平时无论工作多忙、事务再多，也要挤出一定时间到一线去了解情况，对本乡镇方方面面实情做到心中有数，作出科学判断和决策。要着力提高班子成员的工作水平，放手、放权、放心让他们大胆干，在实践中培养其独立思考和独立处理矛盾和问题的能力，发挥党委的核心保证作用，形成一种围绕党委核心转、围绕政府目标干的氛围。

（二）树立求真务实的形象，建设实干型班子。坚持用发展的成果取信于民，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，紧紧围绕事关群众切身利益的突出问题，切实转变与“三个代表”要求不相符合的工作方法和领导方式，千方百计为老百姓排忧解难，让人民群众切实得益受惠，不断扩大党委的群众基础，增强党委的吸引力、感召力和影响力。

一要不断完善发展思路。坚持以科学发展观为指导，进一步深化对乡情、镇情的认识，自觉地把领导乡镇各项工作放到全县工作的大局中去思考、去研究、去把握，集中精神解决好带有全局性、战略性和前瞻性的重大问题，切实承担起加快乡镇经济和社会发展的重要责任。

二要不断优化发展环境。坚持用改革、市场经济的办法指导乡镇经济和社会的发展工作，引导和带领干部群众，努力营造亲商、富商、安商的政策环境，公正严明的法制环境，高效便捷的服务环境，守信重诺的信用环境；坚持重心下移、关口前移，扎实推进平安创建活动，深入开展 “四大查”，着力抓好“九个一批”，积极推广乡镇“一颗心、一个本、一只笔”、“首问负责制”、“便民服务大厅”、“平安夜会”等经验和做法，理顺关系，化解矛盾，凝聚人心，努力营造稳定和谐的环境；坚持正确的用人导向，把“想干事、会干事、干成事、不出事”作为选拔任用干部的重要标准，努力营造鼓励干事创业的环境。

三要不断完善抓落实的机制。各乡镇要围绕总体目标，按照“三个体系”建设的要求，建立完善阶段性工作目标检查、考核制度，把具体任务分解细化到部门、村、企业和个人，逐项落实到季度到月到天，有计划、有步骤地推动工作落实。不论是乡镇主要领导同志，还是分管领导同志，都要明确各自的职责和目标，既要抓好分工的工作，又要对分管部门的全面工作负起领导责任，努力形成一级抓一级，一级促一级的良好局面。县委、县政府对今年各乡镇工作责任目标进度，继续实行每月一调度，每季一通报，年底按照有关政策严格兑现奖惩。要按照重激励、硬约束、严考核要求，进一步完善和细化乡镇党建工作和经济工作考核内容，对每项工作都要有一套严格的考核奖惩办法。对绩效突出、表现优秀、群众拥护的干部，要及时予以激励；对没有绩效的要追究责任，对素质不高、能力不强的要及时调整，以求真务实的工作作风，扎扎实实抓好每一项工作的落实。

（三）树立勇于创新的[1][2]下一页

第三篇：在全县乡镇领导干部读书会上的讲话

同志们：在春节长假后的第一个工作日，县委、县政府举办乡镇领导干部读书会，已是连续第二次。这足以说明乡镇在全县工作中的重要地位，充分表明县委、县政府加强乡镇工作，加快乡镇发展的鲜明态度和坚强决心。这次读书会，坚持以党的十六届四中全会精神为指导，以提高党的基层执政能力为目标，分析形势，交流经验，明确任务，研究和探讨做好新形势下乡镇工作的有效措施，起到了夯实基础、加油鼓劲、醒脑提神的作用。下面，围绕贯彻落实四中全会精神，我就加强乡镇党委建设，讲几点意见。

一、从提高执政能力的高度，充分认识加强乡镇党委建设的重要性多年来，中央和省、市党委高度重视乡镇党委建设工作。在抓农村基层组织建设中，中央突出强调抓好乡镇党委这个“龙头”，提出创建“五个好”乡镇党委的目标。省委、省政府2002年5月下发《关于进一步加强和改进乡镇工作若干问题的意见》，就乡镇党委建设提出明确要求。2001年5月，市委在新兖镇召开全市乡镇党委建设工作会议，推广新兖镇等5个单位加强乡镇党委建设的经验，出台了《关于加强乡镇党委建设的意见》。按照省市委的要求，我县紧紧围绕全县工作大局，不断加强和改进乡镇党委建设，特别是通过深入开展“五个好”乡镇党委创建和“三个代表”重要思想学习教育活动，全县乡镇党委班子和干部队伍的政治素质、理论水平和工作能力不断提高。各乡镇党委较好地发挥领导核心作用，创造性开展工作，为全县改革发展稳定做出了重要贡献。以胡锦涛同志为总书记的新一届党中央，在党的十六届一中全会上作出了以提高党的执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程的战略部署。四中全会就加强党的执政能力建设作出《决定》，明确指出：新形势下加强党的执政能力建设，为人民执好政、掌好权，是时代的要求、人民的要求，是一个关系事业兴衰、关系党和国家长治久安的重大战略课题。只有解决好这一课题，才能保证我们党在改革发展的历史进程中始终成为坚强的领导核心。乡镇党委是农村基层组织的“龙头”和农村各项事业的领导核心，担负着“兴一方经济，富一方百姓，建一方文明，保一方平安”的政治责任。其执政能力的强弱，直接关系着农村的改革、发展和稳定，关系着党在农村执政地位的巩固和提高。在这种形势下，县委认为，以提高执政能力为重点加强乡镇党委建设，具有全局性、战略性和现实性的重大意义。第一，提高执政能力是乡镇党委带领群众抓发展的根本保证。我县是农业大县，90%的人口在农村，乡镇发展对全县的发展举足轻重。去年全县58.4亿元的地区生产总值，66%靠乡镇来实现，1.5亿元的地方财政收入，56%靠乡镇来完成。今年全县地方财政收入要完成1.84亿元，增长25%，其中乡镇要完成91554万元，增长48%，占49.9%；全社会固定资产投资要完成60亿元，增长50%，其中乡镇要完成31.4亿元，增长40.4%，占52.3%；农民人均纯收入3700元，增加400元以上。由此可见，乡镇经济社会发展的程度，决定着全县经济社会发展的规模和水平。我们工作的大头在乡镇，重点、难点在乡镇，潜力和希望也在乡镇。而要加快乡镇发展，除了要靠党的正确领导和党的方针政策外，关键要靠农村基层党组织，特别是乡镇党委带领农村基层干部和群众去实现。我们提出要坚持工作重心下移，把各种问题解决在基层，化解在萌芽状态，也主要靠乡镇、村去做工作。大量事实证明，乡镇党委执政能力强，领导核心作用发挥得好，乡镇经济发展就快，农村生活水平就提高得快，社会就稳定，就能受到群众的拥护。第二，提高执政能力是乡镇党委履行农村基层组织建设“直接责任者”的必然要求。四中全会《决定》指出：加强党的执政能力建设必须“以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础”。胡锦涛总书记多次强调：“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是社会主义国家政权的基础”。这就明确指明了党的基层组织和党员队伍建设在党的执政能力建设中发挥的基础性作用。“基础不牢，地动山摇”。我县1296个基层党支部，76%在乡镇、村。乡镇党委是农村基层的“前沿指挥部”，是农村基层组织建设的“龙头”和直接责任者，对农村基层党组织和党员接触最直接、最广泛、最深入，了解最全面、最具体、最及时，联系也最经常、最紧密。农村基层党组织建设只有依靠乡镇党委来抓，才能抓准、抓实、抓出成效。事实证明，凡是乡镇执政能力强，龙头作用发挥好，那里的基层组织建设和各项工作搞得就好，党组织的威信就高。只有提高乡镇党委的执政能力，才能带动农村基层组织建设整体上档次、上水平。第三，提高执政能力是乡镇党委应对新情况、解决新问题的重要举措。在新形势下，乡镇工作面临着新挑战：经济多元化发展趋势对乡镇党委发展经济工作的能力提出了新要求；新旧体制转轨过程中产生的矛盾对乡镇党委做好群众工作的能力提出了新要求；农民迫切要求改善生产生活条件的愿望对乡镇机构增强办事能力提出了新要求；农村由封闭走向开放对加强先进文化建设提出了新要求；农民民主参与意识的增强对农村工作提出了新要求。农村工作和社会的这些新变化、新要求，对乡镇党委工作的要求越来越高，乡镇党委工作的任务也越来越重。我们必须适应新形势下乡镇工作的新局面，切实提高执政能力和执政水平。第四，提高执政能力是乡镇党委建设现状的客观需要。近年来，特别是去年以来，各乡镇通过解放思想，进一步深化了对乡情、镇情的认识，逐步确立了符合本地实际的发展路子，乡镇工作有了新突破，经济社会有了新发展。这既是广大乡镇干部群众求真务实、真抓实干的结果，也是各乡镇党委大力加强执政能力建设，领导水平和工作水平不断提高的结果。但是，必须清醒地看到，随着形势的发展变化，对照四中全会精神，我们在执政能力建设上确实还存在许多亟待解决的问题。特别是在乡镇党委建设上，不论在对提高执政能力重要性和必要性的认识上，还是在“五个方面能力”上，不论在思想建设、组织建设、作风建设上，还是在领导方式和执政方式、领导体制和工作体制上，都还存在许多不足。乡镇党委必须居安思危，增强忧患意识，带领广大党员干部群众，把思想和行动统一到党的十六届四中全会上来，并遵照四中全会的决策和部署，把加强党的执政能力建设作为一项重大的历史使命来抓紧抓好，努力提高执政能力和水平，开创乡镇工作的新局面。

二、紧紧围绕提高执政能力，把乡镇党委建设成为乡村发展强有力的组织者、推动者和实践者党的执政能力，是指党领导和支持人民当家作主，管理国家和社会事务的本领。四中全会对加强党的执政能力建设进行了全面、系统的阐述，我们要认真学习，用心把握，全面落实。结合我县乡镇工作实际，要紧紧围绕提高执政能力，以发展为第一要务，以保持先进性为重点，切实把把乡镇党委班子建设成为乡村发展强有力的组织者、推动者和实践者。

（一）树立勤奋好学的形象，建设能力型班子。领导干部一定要加强学习和品行修养，重视学习、勤于学习、善于学习，注重把理论转化为实践，把知识转化为能力，不断提高领导工作的水平，把权力用在为党建功、为民造福上。一要向先进学习，不断提高超前思维的能力。针对少数干部封闭保守、观念陈旧、怕冒风险、怕担责任的问题，作为党委主要领导，更要带头学习周边和先进发达地区的经验，感受他们强劲的发展态势，引导和带动一班人看别人、思自己、谋发展，破除思想障碍，形成解放思想、自我加压、借鉴经验、加快发展的良好氛围。二要把理论与实践相结合，不断提高解决实际问题的能力。作为一把手，要始终面向一线，敢于接触矛盾，善于亲自解决问题和突破发展制约，通过自己的努力，带领一班人抓协调、抓服务、抓落实，在工作一线磨练意志、锤炼作风；深入实际、深入基层调查研究，查实情、出实招、求实绩。三要集思广益，不断提高科学决策的能力。领导者的第一要务就是出主意，想办法，对形势的发展作出科学的判断，对本地的各项工作作出科学的决策。要想使工作决策不失误，就必须坚持科学的发展观，把群众拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应、高兴不高兴，作为正确决策衡量尺度，时刻在心里装着群众，凡是涉及群众利益的事,都是大事，都要认真细致地去做决策。要把科学决策放在班子能力建设的重要位置，坚持贯彻民主集中制，以身作则，切实做到作风民主，当“班长”而不当“家长”；做到善抓全局，总揽而不包揽；做到正确集中，果断而不武断；做到知人善用，放手而不放任，不断增强班子的团结和活力，营造“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面。四要统筹兼顾，不断提高驾驭全局工作的能力。一把手在班子中担当指挥者、决策者的角色，必须提高驾驭全局工作的能力，必须吃透上情，摸清下情。平时无论工作多忙、事务再多，也要挤出一定时间到一线去了解情况，对本乡镇方方面面实情做到心中有数，作出科学判断和决策。要着力提高班子成员的工作水平，放手、放权、放心让他们大胆干，在实践中培养其独立思考和独立处理矛盾和问题的能力，发挥党委的核心保证作用，形成一种围绕党委核心转、围绕政府目标干的氛围。

（二）树立求真务实的形象，建设实干型班子。坚持用发展的成果取信于民，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，紧紧围绕事关群众切身利益的突出问题，切实转变与“三个代表”要求不相符合的工作方法和领导方式，千方百计为老百姓排忧解难，让人民群众切实得益受惠，不断扩大党委的群众基础，增强党委的吸引力、感召力和影响力。一要不断完善发展思路。坚持以科学发展观为指导，进一步深化对乡情、镇情的认识，自觉地把领导乡镇各项工作放到全县工作的大局中去思考、去研究、去把握，集中精神解决好带有全局性、战略性和前瞻性的重大问题，切实承担起加快乡镇经济和社会发展的重要责任。二要不断优化发展环境。坚持用改革、市场经济的办法指导乡镇经济和社会的发展工作，引导和带领干部群众，努力营造亲商、富商、安商的政策环境，公正严明的法制环境，高效便捷的服务环境，守信重诺的信用环境；坚持重心下移、关口前移，扎实推进平安创建活动，深入开展 “四大查”，着力抓好“九个一批”，积极推广乡镇“一颗心、一个本、一只笔”、“首问负责制”、“便民服务大厅”、“平安夜会”等经验和做法，理顺关系，化解矛盾，凝聚人心，努力营造稳定和谐的环境；坚持正确的用人导向，把“想干事、会干事、干成事、不出事”作为选拔任用干部的重要标准，努力营造鼓励干事创业的环境。三要不断完善抓落实的机制。各乡镇要围绕总体目标，按照“三个体系”建设的要求，建立完善阶段性工作目标检查、考核制度，把具体任务分解细化到部门、村、企业和个人，逐项落实到季度到月到天，有计划、有步骤地推动工作落实。不论是乡镇主要领导同志，还是分管领导同志，都要明确各自的职责和目标，既要抓好分工的工作，又要对分管部门的全面工作负起领导责任，努力形成一级抓一级，一级促一级的良好局面。县委、县政府对今年各乡镇工作责任目标进度，继续实行每月一调度，每季一通报，年底按照有关政策严格兑现奖惩。要按照重激励、硬约束、严考核要求，进一步完善和细化乡镇党建工作和经济工作考核内容，对每项工作都要有一套严格的考核奖惩办法。对绩效突出、表现优秀、群众拥护的干部，要及时予以激励；对没有绩效的要追究责任，对素质不高、能力不强的要及时调整，以求真务实的工作作风，扎扎实实抓好每一项工作的落实。

（三）树立勇于创新的形象，建设开拓型班子。农村基层工作不确定因素较多，处理新情况、新问题的方法上没有固定不变的模式可鉴，作为乡镇党委领导干部，在贯彻执行上级指示精神中，既要执行，又不能死搬硬套，还要把问题解决好。要使工作方法不落俗套，争创一流，常抓常新，党委主要负责同志和一班人必须具备过人的胆略和开拓进取的精神，把灵活性与原则性结合起来，把上级的精神与本地实际情况结合起来，在处理问题过程中更新观念，善思多想，随机应变，机动灵活，敢于提出解决问题的新思路、新措施。一要始终如一地坚持抓好发展这个第一要务。乡镇党委要紧紧扭住经济建设这个中心不放松，牢牢把握发展这个大局不分神，沉下心、鼓足劲、埋头干，适时调整新思路，落实新举措，坚定不移地把扩大开放、招商引资作为乡镇工作的重中之重，作为领导干部的“天字号”工程，作为彻底扭转乡镇财政困难的总抓手；高度重视“三农”问题，把富民工程放到突出位置，把养羊和植树作为主导产业加快发展；把小城镇建设作为改善城乡居民生活环境，促进招商引资的重要措施来抓，实现以城带村、以工促农、富民强镇的目标。二要创新服务手段。在充分运用政策引导、典型示范、说服教育、市场服务、综合协调等手段开展工作的同时，特别注重法律和民主两种手段。依法依规办事，是一种领导艺术、领导水平的体现。没有规矩不成方园。法律、制度、政策就是方园，是尺度，是高压线，不能越，不能碰。农村工作涉及的是广大农民群众的切身利益，我们不依法依规办事的话，就会激发农民怨气、制造矛盾和阻力、增加工作难度。首先，要牢固树立依法行政的观念。主动学习，掌握履职尽责必需的政策、法律，真正弄懂依法行政的内涵和外延，搞清楚具体行政行为怎样做才算是依法行政，教育和引导乡镇各级干部养成办事依法、言必合法、行必守法的良好习惯。其次，要严格执法。要用法律规范行为，做到执法主体、执法范围、执法内容、执法要求、执法程序都合法，不违法行政、以权代法、以言代法，维护法律的严肃性。第三，要宣传法律法规。我们既要自己学法、知法、守法，也要教育和引导群众知法守法，让群众既成为自身利益的捍卫者；又成为我们执法的监督者。第四，要公正执法、文明执法。做到在法律面前人人平等，处理问题、协调矛盾坚持一碗水端平，公道正派。要注意把执行法律政策规定同当地实际相结合，从老百姓的客观情况、承受能力和实际意愿出发，创造性地执行法律政策。发展人民民主，是我们党执政的本质要求，是落实工作责任、形成工作合力的一个重要方法。实践表明，只要落实好了群众的知情权、参与权、选择权、监督权，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，我们就能够更大范围地团结群众、发动群众，依靠群众推动工作。民主的过程，就是凝聚人心、集聚民力、开发民智、战胜困难的过程。首先，要在班子内发扬民主。健全党委会制度，重大事项、重大决策都要由会议集体决定，使每一个班子成员都有职、有权、有责，有充分发表意见的机会和地方。其次，要扩大党内民主。凡是重大决策、重要工作部署、各项政策，都要在党内先传达、先讨论、先执行。要充分保障党员的民主权利，定期召开党员会、党员代表会，让党员有话有处说，有意见有处提。第三，要实行村民自治。村民自治要坚持党的核心领导，坚持党在政治、思想、组织上的领导。乡镇党委政府要保障村民自治，指导、帮助和支持村民自治，而不能代替村民自治。第四，要实行乡镇政务、财务公开。建立财政、财务公开制度，采取公开栏、会议、书面表格等多种形式，定期把乡、村政务、财务向群众公开。三要大力推进工作机制创新。着眼于激发农村基层党组织执政的活力，切实解决村级党组织“老办法不管用，新办法不会用”的问题，建立与新形势相适应、富有活力的工作机制。要着力于激活基层，不求全责备，鼓励村干部大胆闯、大胆试、大胆干，充分保护和调动他们工作的积极性和创造性；着力于强化基层，拓宽渠道，开阔视野，创新思路，把致富的群众培养成党员，把致富的党员培养成村干部，把村干部培养成致富带头人，努力在全县农村培养一支政治素质高、思想品质好、工作能力强、群众信任和拥护、有致富本领、甘于奉献的农村基层党员干部；着力于放权基层，努力解决“统得过多、管得过死”的问题，做到责权利相结合，强化村级组织的职能。

（四）树立执政为民的形象，建设亲民型班子。坚持一切从实际出发，按客观规律办事，把为群众办实事、办好事作为“第一选择”，把人民群众的呼声作为各项工作的“第一信号”，改变“越位”、“缺位”和“错位”现象，真正做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系，一心一意帮助群众致富，想方设法为群众排忧解难。一要增强执政为民的意识。深入开展“两个务必”的教育，真正从思想上解决好“为了群众”和“依靠群众”的问题，切实转变工作作风，使农村基层干部发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐的精神，在感情上心系群众、行动上深入群众，脚踏实地为群众谋利益。二要多为群众办好事办实事。在加快经济发展的同时，大力发展与群众生产生活息息相关的教育、卫生、文化等各项社会事业，继续实施好以城乡环境集中整治、“农村文明一条街”创建、农村改水、改厕、中小学危房改造为重点的系列“民心工程”。以村村通油路、通客车、通自来水、通有线电视为重点的农村“四通工程”，让群众充分享受到发展的成果。积极采取帮扶、救助等有效措施，切实解决弱势群体的生产生活困难。三要善于整合协调社会利益，理顺各种利益关系。认真研究新形势下群众工作的新特点，积极探索做好群众工作的新途径和新方法，妥善处理好各种矛盾和问题，切实把群众的利益整合好、协调好、代表好，维护改革发展稳定的大局。

（五）树立公道正派的形象，建设廉政型班子。现在群众看领导干部、尤其是在评价领导干部时，首先是看领导干部正派不正派、廉洁不廉洁。作为党委主要领导的权力比别人要大，找办事的人也比较多，特别是经济社会快速发展的今天，要想树立自己的威信和良好形象，增强自己的凝聚力的吸引力，说一千道一万，不如做个样子给人看。只有一身正气，才能一呼百应，得到一班人和广大群众的拥护和支持。在实际工作和生活中，要公道正派，公正无私，刚正不阿，清清白白做人，堂堂正正为官，踏踏实实办事，做全心全意为人民服务的表率。凡是要求别人做到的，自己先做到，用自己的品质和作风影响一班人，用自己的模范行动和有效的工作去带动一班人。尤其是在公务活动中，不仅自己要做到勤正廉政，同时还要当好表率，管好队伍，注意抓一班人的勤正廉政。认真贯彻执行“两个条例”，从制度建设入手，形成用制度管人、用制度理事的机制和风气。要自觉接受监督，通过党内监督、群众监督等多种形式，建立健全党内外监督约束机制。进一步改进干部考核机制，全面衡量干部政绩，促进执政能力提高。

三、切实关心支持乡镇工作，为乡镇发展创造良好环境做好乡镇工作，加快乡镇发展，不仅仅是乡镇党委、政府和乡镇干部的事情，全县上下都要关心支持乡镇工作，为乡镇发展创造良好的环境。继续坚持完善县级领导包乡镇制度，县级领导同志要经常深入到乡镇，帮助乡镇理清发展思路，研究工作措施，解决发展中的矛盾和问题。鼓励年轻干部到农村基层工作，充实乡镇干部队伍。注意从乡镇基层干部中选拔优秀人才，对工作成绩突出的乡镇干部，优先提拔重用。县直部门要充分体谅乡镇工作的难度和艰苦程度，既要正确传达上级的精神，又要充分尊重乡镇的意见，找准上级精神与乡镇实际的结合点，主动为基层、为乡镇服好务。县直部门到乡镇指导工作，要吃住和乡镇的同志一块，善于抓点，善于用点上的经验和做法指导其他乡镇和村。要充分发挥联系广泛的优势，多为乡镇铺路，多争取上级部门的支持，尽心尽力为乡镇办实事。金融银信部门特别是农信部门，要坚持为“三农”服务的宗旨，努力发挥金融主力军的作用。农口部门要积极探索为基层服务的好路子、好办法，保证大批的专业技术人员，常年在乡镇、村传授技术，指导生产。要客观评价乡镇干部的成绩和所做的工作，大力宣传来自基层的先进典型。要坚决斩断伸向乡镇的索拿卡要之手，杜绝一切不必要的检查评比，切实减轻乡镇和基层的负担。要进一步理顺强化乡镇管理职能，县直各职能部门派驻乡镇的站所，要接受乡镇和上级部门的双重管理，服从和配合乡镇工作安排。同志们，乡镇工作最能干出成绩，最能锻炼干部，最能赢得民心。希望大家珍惜年龄、职位、党和人民的充分信任，不负重托，不辱使命，努力开创乡镇工作的新局面，为实现今年全县财政经济状况持续好转的目标，为加快建设“工业强县、林牧大县、生态型文化旅游城市”做出新贡献。

第四篇：在全县领导干部会上的讲话

文章标题：在全县领导干部会上的讲话

同志们:

刚才，**同志宣布了县委对部分干部的调整决定。这次干部调整，是严格按照中、省、市的有关要求，结合**干部队伍建设实际情况进行的。调整前，县委与**个乡镇党委书记逐一进行了谈话，广泛听取意见。调整中，县委充分考虑了同志们的意愿，县委常委会进行了集体研究的，其中党政正职调

整刚刚通过了县委全委会的票决。希望同志们站在全局思考和对待，多理解、少埋怨；希望同志们把工作放在第一位，多思考工作，少考虑个人得失；希望同志们严格要求自己，在新的岗位上保持和发扬优点，克服缺点，用好手中权力，[xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com/xiexiebang.com帮您找文章]真心实意为人民服好务。下面，我提几点要求，与同志们共勉。

一、加强学习，提升素质，增强执政本领

作为领导干部特别是新提拔的领导干部，如果没有较强的理论水平和丰富的实践经验，就很难应对当今纷繁复杂形势，担当工作重任。各级领导干部必须始终把学习摆在十分重要的位置。

一是要加强学习，做学习型领导。学习使人进步，学习使人聪慧。现在，有相当部分的领导干部不喜欢学文件，不喜欢读书看报，认为这是务虚的事情，工作起来凭经验、凭感觉，这是一种可怕的倾向。作为领导干部，一定要认真学习党的基本理论和方针政策，深刻领会、准确把握实质，提高党性理论修养，坚持用科学的理论、先进的思想来武装自己的头脑，增强政治鉴别力和政治敏锐性，始终保持思想上、政治上的先进性。

二是要研究方法，做思考型领导。面对新时期下的新形势、新任务和新要求，我们一定要改进工作方法，转变工作作风，经常深入基层调研，掌握实际情况，不断从调查研究和实践中总结新经验，探索新思路、新方法和新举措，增强工作主动性、创造性和实效性，切实提高驾驭经济社会发展和应对复杂局面的能力。在座的干部特别是乡镇领导干部，一定要用心想事、用心讲话、用心干事，尽快进入角色，静下心来研究工作，对本乡镇、本辖区内存在的问题仔细梳理，认真解决。

三是要掌握政策，做法治型领导。作为领导干部，必须要加强对国家政策和法律法规的学习，熟悉政策法规，增强法纪意识，坚持依法行政，规范工作行为。同时，要把握政策上的原则性和工作上的灵活性，用活、用够、用好政策法规，创造性地开展工作，更好地服务于地方经济社会发展。

四是要钻研业务，做专家型领导。领导干部特别是乡镇主要领导干部，工作涉及方方面面，特别是要直接面对当前农村存在的债务化解、财政增收、群众致富、社会稳定等诸多困难和问题，要想有所建树，就必须加强对各方面知识的学习和掌握，熟悉党的政策和法律法规，熟悉财政金融知识，熟悉科技管理知识，做到用内行的眼光和水准来处理具体问题和复杂矛盾，提高工作效能。

二、顾全大局，奋发有为，狠抓工作落实

讲大局，守纪律，服从指挥，是每一位领导干部应该具备的基本素质，也是对领导干部的基本要求。作为一名领导干部，一定要顾全大局，严守纪律，齐心协力做好各项工作。

一是要有大局观念。要坚决克服本位主义、部门主义和个人主义，不折不扣地贯彻执行县委的决策部署，确保令行禁止、政令畅通，确保各项工作落到实处。各乡镇、部门要严格遵守组织原则，自觉服从县委、县政府的领导，接受分管及联系领导的领导和指导，不能谁“管用”就找谁，不能越级或不按程序请示汇报。对一些重大突发问题，在报告分管领导的同时，要向县委、县政府主要领导报告。

二是要有责任意识。面对全国各地百舸争流的发展势头，面对周边兄弟县市你追我赶的竞争局面，面对全县上下思发展、盼发展、谋发展的强烈愿望，各级领导肩负的使命是重大的、任务是艰巨的。大家要有只争朝夕、奋发有为的精神，要有干不好工作就吃不下饭、睡不好觉的事业心和责任感，对工作认真负责、精益求精，切实把各项工作做实做好。

三是要有求实精神。近年来，县委多次开展干部作风集中整顿，主要目的是转变干部作风，提高工作质量和效率，推动工作落实。无论干什么工作，都不能脱离实际搞遥控指挥，要经常深入一线，实地调查、实地指导、靠前指挥，既要当好指挥员，又要当好战斗员；要防止搞形象工程、政绩工程，做花架子，华而不实；要真心关心群众疾苦，真正为群众排忧解难，多办实事、好事，树立干部良好形象，进一步密切党群干群关系。

三、维护团结，协调各方，形成强大工作合力

团结就是力量。只有加强团结，才能营造和谐的氛围，各项工作才能顺利推进。

一是要加强班子团结。当前，改革发展的任务重，安全维稳的压力大，希望大家精诚团结，顾全大局，和衷共济。每位领导班子成员，都要摆正自己的位置，保持良好的心态，发扬团结协作的优良传统，做到心往一处想，劲往一处使，形成具有较强战斗力和凝聚力的班子，并充分调动和激发广大干部职工的积极性、主动性和创造性。要坚决反对各行其是、班子内讧的行为，更要严肃查处诬告、造谣的干部。

二是要搞好分工协作。各乡镇党政主要领

导要根据工作需要，结合班子成员的工作能力和特长，认真研究好班子成员的工作分工。各位班子成员要吸取过去一些班子因“窝里斗”、不团结，造成“两败俱伤”、工作被动的深刻教训，按照职责分工，主动服从和服务于工作大局，加强班子成员间的沟通和协调，求同存异，团结协作，形成合力。各乡镇、部门要主动向县委、县政府分管领导请示汇报工作，认真执行工作报告制度。县委、县政府也要加强工作领导和指导，督促乡镇、部门把各项工作落到实处。

四、当好表率，树好形象，保持先进本色

干部的一言一行直接影响到党在群众心中的形象。各级领导干部一定要牢记宗旨，崇尚实干，当好楷模，做好表率。具体来讲，就是要始终坚持“八个反对”、争做“八个表率”：

一是要反对高高在上、脱离群众，做亲民爱民的表率。要带着感情、怀着深情、充满激情，深入群众，了解民情，把群众的疾苦放在心上，发挥主心骨的作用，真正做到真心、诚心、用心地解决群众的困难，赢得群众的理解、信任、支持和拥护，做群众利益的捍卫者，当好群众的贴心人。

二是要反对弄虚作假、形式主义，做勤政务实的表率。要坚持实事求是的思想路线和求真务实的工作作风，说实话、鼓实劲、干实事、求实效，坚决反对虚报浮夸、欺上瞒下，反对只做表面文章、搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。

三是要反对以权谋私、懒散拖沓，做廉洁高效的表率。面对大千世界，我们要心神气定，不乱方寸，守得住清贫，耐得住寂寞，经得住考验，抗得住诱惑，管好自己、家属和子女，自觉抵制各种腐败现象和不正之风的侵蚀，做勤廉兼优的好干部。

四是要反对奢侈浪费、贪图享乐，做勤俭节约的表率。“历览前贤国与家，成由节俭败由奢”。我们要发扬勤俭节约、艰苦奋斗的革命优良传统，坚决反对公款吃喝、铺张浪费、贪图享乐的歪风，确保把每一分钱都用在刀刃上，用在发展上，用在为人民群众谋利益上。

五是要反对阳奉阴违、自由散漫，做遵守纪律的表率。纪律是落实各项工作的重要保证。我们要进一步严格政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律，确保令行禁止、政令畅通。

六是要反对独断专行、软弱涣散，做贯彻民主集中制的表率。作为一名领导干部特别是主要领导干部，要善于把握大局，统筹各方，乐于听取不同意见，以集思广益，民主决策，科学决策。对集体做出的决定，要坚持组织原则，保留个人意见，不折不扣地贯彻执行，不得出现中梗塞或其它不符合组织原则的行为。

七是要反对各行其是、明哲保身，做精诚团结的表率。班子成员之间要多交流沟通，多补台、不拆台，识大体、顾大局，大事讲原则，小事讲风格，团结一致干工作。

八是要反对因循守旧、不思进取，做开拓创新的表率。创新是一个民族的灵魂，也是人类社会向前发展的不竭动力。我们要结合各自的工作实际，积极动脑筋，想办法，开拓进取，创造性地开展工作，努力把自己分管的工作做得更实，把党的事业干得更好。

五、严于律己，廉洁从政，筑牢思想防线

各级领导干部一定珍惜党和人民赋予的权力，认真践行“三个代表”重要思想，努力成为遵纪守法的模范，争做勤政廉洁的楷模。

一是要把好个人道德操守。一些人之所以走上违法犯罪的道路，就是世界观、人生观、价值观严重扭曲，腐朽思想恶性膨胀，进而被金钱、美色等糖衣炮弹所击倒，导致身败名裂，为人民所不齿。各级领导干部都要把握好做人、处事、为官的基本准则，用社会公德、职业道德、家庭美德和党纪国法来约束自己的言行。要时刻检查自己的言行举止是否符合党的要求，是否符合群众的期望，努力树立好形象，留下好口碑，赢得好名声。

二是要慎独慎微。“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。一些违法犯罪分子刚开始犯错误时，提心吊胆，寝食难安，但后来感觉未被发现，侥幸投机心理作祟，胆子越来越大，最后滑向犯罪的深渊。作为一名领导干部，一定要管得住自己，经受得住钱、权、色的诱惑和各种考验，千万不要受个别别有用心之人的引诱和腐蚀，一失足成千古恨。

三是要慎重交友。物以类聚，人以群分，交什么朋友，常和什么人在一起，就能看出你是一个什么样的人。俗话说：“近朱者赤，近墨者黑”。“益者三友，损者三友”，就是告诫大家交友要慎重，即交正直的人、讲信用的人、有学问的人是有益处的；交献媚奉承的人、心术不正的人、华而不实的人是有害处的。要明辨是非，善辨美丑，对那些心术不正、心怀鬼胎的人，要多留心眼，避而远之，否则就会被慢慢腐蚀。大家一定要辩明真伪，交好朋友，交真诚朋友。

四是要慎用权力。权力是一把双刃剑，权力越大责任也越大，用好了可以给人民谋福利，用不好就会伤人害已。同志们要淡化权力欲望，要立志做大事，不要立志做大官；要时刻想到手中的权力是党和人民赋予的，是用来为人民服务的，不是用来谋私利的。在涉及重要决策、重要事项时，一定要考虑到是否能够实现好、维护好、发展好人民的利益，要坚持民主决策、科学决策、集体决策，充分发扬民主，坚决反对“一言堂”和暗箱操作，防止领导干部决策失误、行为失范。

五是要自觉接受监督。失去监督，就可能为所欲为，就可能导致腐败。作为领导干部，要增强主动接受监督的意识和自觉性。要敢于听不同的意见，特别是善于听尖锐的批评性意见，要闻过则喜，闻过则改；要发扬民主，广开言路，让人能讲话、敢讲话、讲真话，多提建设性的意见和建议，不断提高和改进自己的工作；要勇于接受正确的意见，要用宽广的胸怀对待不同意见，做到有则改之，无则加勉，防微杜渐。

同志们，加快**发展，是上级党委政府的殷切希望，也是**人民的共同意愿。我们一定要坚定信心，振奋精神，精诚团结，求真务实，拼搏实干，为全面建设和谐**而努力奋斗。

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第五篇：在领导干部会上的讲话

在领导干部会上的讲话

同志们:

刚才，××同志宣布了县委对部分干部的调整决定。这次干部调整，是严格按照中、省、市的有关要求，结合××干部队伍建设实际情况进行的。调整前，县委与××个乡镇党委书记逐一进行了谈话，广泛听取意见。调整中，县委充分考虑了同志们的意愿，县委常委会进行了集体研究的，好范文，全国文秘工作者的114!其

中党政正职调整刚刚通过了县委全委会的票决。希望同志们站在全局思考和对待，多理解、少埋怨；希望同志们把工作放在第一位，多思考工作，少考虑个人得失；希望同志们严格要求自己，在新的岗位上保持和发扬优点，克服缺点，用好手中权力，真心实意为人民服好务。下面，我提几点要求，与同志们共勉。

一、加强学习，提升素质，增强执政本领

作为领导干部特别是新提拔的领导干部，如果没有较强的理论水平和丰富的实践经验，就很难应对当今纷繁复杂形势，担当工作重任。各级领导干部必须始终把学习摆在十分重要的位置。

一是要加强学习，做学习型领导。学习使人进步，学习使人聪慧。现在，有相当部分的领导干部不喜欢学文件，不喜欢读书看报，认为这是务虚的事情，工作起来凭经验、凭感觉，这是一种可怕的倾向。作为领导干部，一定要认真学习党的基本理论和方针政策，深刻领会、准确把握实质，提高党性理论修养，坚持用科学的理论、先进的思想来武装自己的头脑，增强政治鉴别力和政治敏锐性，始终保持思想上、政治上的先进性。

二是要研究方法，做思考型领导。面对新时期下的新形势、新任务和新要求，我们一定要改进工作方法，转变工作作风，经常深入基层调研，掌握实际情况，不断从调查研究和实践中总结新经验，探索新思路、新方法和新举措，增强工作主动性、创造性和实效性，切实提高驾驭经济社会发展和应对复杂局面的能力。在座的干部特别是乡镇领导干部，一定要用心想事、用心讲话、用心干事，尽快进入角色，静下心来研究工作，对本乡镇、本辖区内存在的问题仔细梳理，认真解决。

三是要掌握政策，做法治型领导。作为领导干部，必须要加强对国家政策和法律法规的学习，熟悉政策法规，增强法纪意识，坚持依法行政，规范工作行为。同时，要把握政策上的原则性和工作上的灵活性，用活、用够、用好政策法规，创造性地开展工作，更好地服务于地方经济社会发展。

四是要钻研业务，做专家型领导。领导干部特别是乡镇主要领导干部，工作涉及方方面面，特别是要直接面对当前农村存在的债务化解、财政增收、群众致富、社会稳定等诸多困难和问题，要想有所建树，就必须加强对各方面知识的学习和掌握，熟悉党的政策和法律法规，熟悉财政金融知识，熟悉科技管理知识，做到用内行的眼光和水准来处理具体问题和复杂矛盾，提高工作效能。

二、顾全大局，奋发有为，狠抓工作落实

讲大局，守纪律，服从指挥，是每一位领导干部应该具备的基本素质，也是对领导干部的基本要求。作为一名领导干部，一定要顾全大局，严守纪律，齐心协力做好各项工作。

一是要有大局观念。要坚决克服本位主义、部门主义和个人主义，不折不扣地贯彻执行县委的决策部署，确保令行禁止、政令畅通，确保各项工作落到实处。各乡镇、部门要严格遵守组织原则，自觉服从县委、县政府的领导，接受分管及联系领导的领导和指导，不能谁“管用”就找谁，不能越级或不按程序请示汇报。对一些重大突发问题，在报告分管领导的同时，要向县委、县政府主要领导报告。

二是要有责任意识。面对全国各地百舸争流的发展势头，面对周边兄弟县市你追我赶的竞争局面，面对全县上下思发展、盼发展、谋发展的强烈愿望，各级领导肩负的使命是重大的、任务是艰巨的。大家要有只争朝夕、奋发有为的精神，要有干不好工作就吃不下饭、睡不好觉的事业心和责任感，对工作认真负责、精益求精，切实把各项工作做实做好。

三是要有求实精神。近年来，县委多次开展干部作风集中整顿，主要目的是转变干部作风，提高工作质量和效率，推动工作落实。无论干什么工作，都不能脱离实际搞遥控指挥，要经常深入一线，实地调查、实地指导、靠前指挥，既要当好指挥员，又要当好战斗员；要防止搞形象工程、政绩工程，做花架子，华而不实；要真心关心群众疾苦，真正为群众排忧解难，多办实事、好事，树立干部良好形象，进一步密切党群干群关系。

三、维护团结，协调各方，形成强大工作合力

团结就是力量。只有加强团结，才能营造和谐的氛围，各项工作才能顺利推进。

一是要加强班子团结。当前，改革发展的任务重，安全维稳的压力大，希望大家精诚团结，顾全大局，和衷共济。每位领导班子成员，都要摆正自己的位置，保持良好的心态，发扬团结协作的优良传统，做到心往一处想，劲往一处使，形成具有较强战斗力和凝聚力的班子，并充分调动和激发广大干部职工的积极性、主