乡镇财政资金信息通达制度2,1

第一篇：乡镇财政资金信息通达制度2,1

乡财政资金信息通达制度

第一条为确保乡镇财政资金信息及时传递，切实加强乡镇财政资金监督管理，提高乡镇财政资金使用效益，根据《财政部关于切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见》（财预

[2010]33号）和《省财政厅关于印发<乡镇财政资金监管实施办法>的通知》制定本制度。

第二条乡镇财政资金信息，包括各级各部门安排用于乡镇及以下的各类财政资金的政策文件、管理办法、资金指标文件等。乡镇财政所按要求应向上级财政部门反馈的各项资金监管工作情况、问题、结果及建议。

第三条乡镇财政资金信息通达，是指乡镇财政资金信息在乡镇财政所与上级财政部门之间的双向传递。

第四条乡镇财政资金信息通达实行县级财政部门负责制度。县级财政部门相关内设机构和乡镇财政所均要指定专人为信息联络员，负责归集整理乡镇财政资金相关信息及传递工作。

第五条市级财政部门相关内设机构在收到上级财政部门、同级其他部门用于乡镇的财政资金信息和本级财政部门下达的用于乡镇及以下的财政资金信息时，要在5个工作日内由信息联

络员将文件复印件和文件的电子文档传递给县级乡镇财政管理部门。

市级财政部门乡镇财政管理机构要将各股室传递的乡镇财政资金信息进行分类整理，并在接到信息后5个工作日内，传递到乡镇财政所。

第六条 对于市级有关部门下达的用于乡镇及以下的财政资金信息，由市级财政部门相关内设机构负责协调，并按第五条的有关规定履行传递手续。

第七条 市级财政部门内部传递监管信息资料必须履行传递手续，填写“乡镇财政资金信息传递登记表”。

第八条市级财政部门乡镇财政管理机构要在财政内部信息网络中为各乡镇财政所建立监管信息专用电子文件夹，用于传递乡镇财政资金信息。

第九条乡镇财政所要及时登录财政内网，浏览监管信息专用文件夹，及时对各种信息进行接收，定期报送“乡镇财政资金信息接收回执”。

第十条乡镇财政所要及时将资金监管工作情况、发现的问题及建议，通过财政内网专用电子文件夹向上级财政部门反馈。第十一条 市级财政部门在下达乡镇财政资金时，要明确乡镇财政所应承担的监管职责，并提出监管要求。

第十二条乡镇财政所要建立资金、项目台账，详细反映资金和项目的基本情况。、市、乡财政部门要对乡镇财政资金监管信息及时进行归类整理、打印、装订成册并存档。

第十三条乡镇财政资金信息通达工作是财政管理的重要基础工作，县级财政部门要将其纳入到年度目标考核体系中，定期进行考核。

乡镇财政资金信息公开公示制度

第一条为加强乡镇财政资金监督管理，充分发挥乡镇财政资金的使用效益，确保强农惠农政策落到实处，根据《财政部关于切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见》（财预[2010]33号）和《省财政厅关于印发<省乡镇财政资金监管实施办法>的通知》制定本制度。

第二条乡镇财政资金信息公开公示，是指按照相关政策要求和规定，对各级各部门安排用于乡镇及以下的各类财政资金，包括乡村基本支出经费、乡村项目建设资金、财政补助性资金等有关情况进行公开公示。

第三条乡镇财政资金信息公开公示，要坚持“实际、实用、实效”的原则，做到“公布地点公众化、公布形式专栏化、公布内容通俗化”。

第四条乡镇财政资金公开公示的责任主体按照“谁主管、谁负责”的方法确定。乡镇财政所要对乡镇基层站所、单位、村委会的财政资金信息公开公示工作进行配合和督促。

第五条乡镇财政资金公开公示的内容，相关资金管理办法有明确规定的，按规定执行；相关资金管理办法没有明确规定的，必须就以下内容进行公开公示。

(一)国家有关政策和文件精神。

(二)项目资金的项目名称、立项依据、实施范围、建设单位、承建单位、建设内容、责任人和受益人、资金来源及数量、建设时限等。

(三)补助性资金的资金名称、政策依据、补助对象、补助标准、补助数量及金额、举报电话等。

第六条对乡镇财政资金公开公示的形式和时限，相关资金管理办法有明确规定的，按规定执行；没有明确规定的，按以下规定执行。

（一）财政补助性资金必须在基础信息采集后，补贴发放前，以村民小组为单位，将补贴到户名册在村务公开栏进行公示。公开公示时间不少于7天。

（二）项目建设资金必须分别于项目批复后、资金指标文件下达后、工程完工后，在乡镇政务公开栏、村务公开栏或项目建设所在地进行公开公示。公开公示时间不少于7天。

（三）对于影响较大、群众关注度较高的乡镇财政资金，还可以通过广播、电视、网络等方式进行政策宣传。

第七条对由乡镇其他基层站所、单位、村委会负责公开公示的项目，乡镇财政所要就以下方面进行配合和督促检查。

1、是否在规定的时间内进行公开公示。

2、是否达到规定的公开公示时限。

3、是否将应该公开公示的内容全部公开公示。

4、是否存在隐瞒实情、虚假公示情况。

5、公开公示形式是否符合规定等。

第八条对未达到公开公示要求的，乡镇财政所要督促相关责任主体及时整改。对拒不整改的，乡镇财政所要及时向上级有关部门报告，上级有关部门应及时处理。

第九条乡镇财政所要对每项资金公开公示的情况，采用拍照等方式，形成监管记录备查。发现财政财务违法行为的，乡镇财政所应当在三个工作日内向上级财政部门报告，县级以上财政部门应当及时调查核实，并依照《会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规严肃查处。

第十条乡镇财政所要设立监督举报电话和举报箱，并对外公布。

第十一条乡镇财政所要对群众反映的问题进行接访和记录，并会同有关单位及时向来访人进行回复处理，并及时整理保存好各项接访、回复处理材料。处理结果要及时向当地党委、政府报告；需向上级财政部门报告的，要及时报告。

民意乡财政所

第二篇：沈阳市乡镇财政资金信息通达制度

沈阳市乡镇财政资金信息通达制度

第一条 为确保乡镇财政资金信息及时传递，切实加强乡镇财政资金监督管理，提高乡镇财政资金使用效益，根据《辽宁省财政厅关于加强乡镇财政资金监管工作的实施意见》（辽财县„2010‟732号）有关要求，制定本制度。

第二条 乡镇财政资金信息，包括各级各部门安排用于乡镇及以下的各类财政资金的政策文件、管理办法、资金指标文件等。乡镇财政办按要求应向上级财政部门反馈的各项资金监管工作情况、问题、结果及建议。

第三条 乡镇财政资金信息通达，是指乡镇财政资金信息在乡镇财政办与上级财政部门之间的双向传递。

第四条 乡镇财政资金信息通达实行县级财政部门负责制度。县级财政部门各科室和乡镇财政办均要指定专人为信息联络员，负责归集整理乡镇财政资金相关信息及传递工作。

第五条 县级财政部门各科室在收到上级财政部门、同级其他部门用于乡镇的财政资金信息和本级财政部门下达的用于乡镇及以下的财政资金信息时，要在5个工作日内由信息联络员将文件复印件和文件的电子文档传递给县级乡镇财政管理部门。

县级乡镇财政管理部门要将各科室传递的乡镇财政资金信息进行分类整理，并在接到信息后5个工作日内，传递到乡镇财政办。

第六条 对于县级有关部门下达的用于乡镇及以下的财政资金信息，由县级财政部门相关科室负责协调，并按第五条的有关规定履行传递手续。

第七条 县级财政部门内部传递监管信息资料必须履行传递手续，填写“乡镇财政资金信息传递登记表”。

第八条 县级财政部门乡镇财政管理机构要在乡镇财政管理方式改革县乡联网内部网络中为各乡镇财政办建立监管信息专用电子文件夹，用于传递乡镇财政资金信息。

第九条 乡镇财政办要及时登录县乡联网内部网络，浏览监管信息专用文件夹，及时对各种信息进行接收，定期报送“乡镇财政资金信息接收回执”。

第十条 乡镇财政办要及时将资金监管工作情况、发现的问题及建议，通过县乡联网内部网络专用电子文件夹向上级财政部门反馈。

第十一条 县级财政部门在下达乡镇财政资金时，要明确乡镇财政办应承担的监管职责，并提出监管要求。

第十二条 乡镇财政办要建立资金、项目台账，详细反映资金和项目的基本情况。县、乡财政部门要对乡镇财政资金监管信息及时进行归类整理、打印、装订成册并存档。

第十三条 乡镇财政资金信息通达工作是财政管理的重要基础工作，县级财政部门要将其纳入到目标考核体系中，定期进行考核。

第三篇：乡镇财政资金监管制度

财政资金监督管理制度

为了严格执行财经制度，规范财务管理，节约开支，集中财力保工资，保运转，保发展，杜绝不合理开支，提高资金使用效益，特制订本规定：

一、财政资金监管范围和工作目标

1、监管原则。按照大财政、全过程的原则进行监管，即将所有财政性资金纳入监管范围，在资金使用的事前、事中实施监管。

2、监管范围。

（1）乡政府、各站所、各村民委及社会团体等涉及财政资金活动的单位，均为财政资金监管单位。

（2）各级政府安排和分配用于本乡及各单位的各种财政资金、非税收入、社会捐助、涉农资金、项目资金、村集体经济收入等专项资金，本级财政拨付到所属单位及村的所有资金。

3、监管工作目标。

通过加强对财政资金的分类监管，切实提高财政资金的安全性，防止数据不实、虚假立项、骗取套取，挤占挪用财政资金的行为；不断提高财政资金的运行质量，推进资金使用的绩效评价工作；提高资金使用效益，进一步促进各级政府和部门依法行政、按章办事、廉洁从政，积极推进政务公开促进农村基层党风廉政建设。

二、财政收入监管

1、坚决贯彻执行“收支两条线”，乡政府各部门所有收入必须缴入财政所专户，实行统收统支，专户管理。

2、各项收费、各项专款、创收和争取的资金等，必须缴入财政所专户管理，不许私设小金库，不得坐收坐支。

3、对各部门的收取的款项，因不交专户，资金体外循环所造成的一切后果，由当事人自己负责。

三、财政支出监管

1、乡政府各项收入、支出必须使用正规合法票据，由乡长“一支笔”签批。集中签批票据时间定为每周一，其他时间不予办理。

2、各工作人员报销时，票据手续必须完备，由经办人，主管领导签字后，再由乡长签批，经财政所长审核后方可支出。

3、各工作人员，经请示领导发生支出后，在一周之内必须签批报销，逾期不予受理。

4、成立乡级财经领导小组，党委书记任组长，乡长任副组长，成员由常务领导、纪检委员、财政所长组成。

5、单项支出在1000元以下的由乡长签批报销；

6、单项支出在1000元到5000元的，由乡财经领导小组联审后，乡长签批报销。

7、单项支出在5000元到10000元之间的，由乡财经领导小组讨论决定，再由乡长签批报销。8、10000元以上的大宗支出，必须经财经领导小组讨论，乡党政班子联席会议研究同意后，再由乡长签批报销。

9、对于不按规定审批的，不得报销，不准入账；支出票证不是合法税务发票的不予报销；各部门工作人员，未经请示，发生的各项支出，一律不予报销。

四、日常监督管理

1、财务人员要坚持原则，秉公办事，认真履行监督职能。

2、乡政府所有收入必须统一使用财政行政事业性收据。所需收据必须从乡财政所直领直销，做到日清月结。

3、乡政府财务的收支情况，除按月结算、按季汇总、每季度公布一次外，财政所每月的1日、15日向书记、乡长填报资金流量表。

4、财务人员要及时进行处理账务，做到日清月结，票据装订规范，报表齐全，内容完整。

第四篇：乡镇财政资金监管责任制度

乡镇财政资金监管责任制度

第一章总则

第一条为深入推进乡镇财政科学化精细化管理工作，进一步加强乡镇财政资金监管，规范资金使用程序，提高资金使用效益，充分发挥乡镇财政职能作用。根据财政部《关于印发切实加强乡镇财政资金监管工作指导意见的通知》（财政„2010‟33号）和《《省财政厅关于印发黑龙江省加强乡镇财政资金监管实施办法的通知》（黑财乡[2010]5号）和《省财政厅关于进一步做好乡镇财政联系点工作的通知》（黑财乡[2011]9号）等文件要求，结合我市实际，制定本制度。

第二条监管原则。按照“大财政、全过程”的原则，将所有财政性资金纳入监管范围，实施事前、事中和事后监管。

第三条监管范围。各级政府安排和分配用于乡镇的各种财政资金，以及乡镇组织的收入资金等。

第四条监管目标。通过加强对乡镇财政资金的分类监管，切实提高财政资金的安全性，防止数据不实、虚假立项、骗取套取、挤占挪用财政资金行为。逐步建立起依法理财、科学理财、民主理财的管理机制。

第五条乡镇财政资金监管工作在市、乡人民政府的组

织领导和市财政局的指导下，由乡镇财政所具体开展日常工作。

第二章资金监管职责

第六条预算资金监管。坚持先有预算、后有支出的原则，严格预算收支管理，强化预算约束。进一步巩固和完善“乡财市管”改革成果，规范乡镇支出范围、支出标准和审批程序。

第七条项目资金监管。乡镇财政所要明确专人监管项 目资金，定期不定期对项目实施情况进行实地督查，对督查情况要在项目台账中进行记录，对存在的问题要当面指出并限时纠正。同时，对督查情况定期向市级财政部门和项目主管部门报告。及时掌握项目的开工、进展情况，根据项目建设进度，向上级财政部门申报预拨资金或报账拨款，做好项目支出审核和资金拨付工作。所有工程类建设项目必须留存开工前、施工中、竣工后的相关照片，乡镇财政所要主动搜集项目建设中的所有资料，做到一个项目一本资料，并装订成册，立卷归档。

第八条补助性资金监管。市财政局会同相关主管部门及时向乡镇财政所提供相关补助政策文件，并提出具体监管要求，乡镇财政所根据上级财政部门和相关主管部门的委托做好资金监管工作。乡镇财政所要建立与各专业站所、村委会的日常信息联络制度，按照资金用途和管理要求确保专款

专用。及时掌握上级下达的资金信息，检查了解资金使用状况，并向上级有关部门报告。

第三章监督检查

第九条 乡镇财政所要加强对单位支出的监督检查，严格对照预算加强审核，对超预算的、不符合规定的支出的予以退回。乡镇财政所要定期开展对部门和单位预算执行情况的监督检查，确保预算支出真实、合法、有效。

第十条 乡镇财政所要定期抽查审核单位经费预算，对所属预算单位、部门的人员等基本情况进行调查、核实；乡镇财政要积极配合市级财政落实有关资金管理办法，加强对补助对象实有人数等情况的抽查，及时发现和纠正问题，并报告上级财政部门和主管部门。

第十一条要严肃工作纪律，加强监督检查。市财政局直接从事乡镇财政资金管理的各业务股室的负责人和分管领导为乡镇财政资金监管工作的责任人；乡镇财政所要加大财政资金监管工作力度，明确分工，落实责任，将财政资金监管工作落实到人。要按照年初工作分工，财政所长和直接负责乡镇财政预算资金、工程类项目资金、补助性资金和村级资金管理的工作人员为乡镇财政资金监管工作的责任人。第十二条乡镇财政所要加强对补助对象基础信息和补助资金发放标准的审核，每对本乡镇的惠民补助资金管理和发放工作进行检查，发现问题立即纠正。做到程序不

到位的不打卡，手续不齐全的不打卡，资料不完整、数字不准确的不打卡，群众有反映的不打卡，确保补助资金及时、准确发放。

第十三条健全机制，严明奖惩。进一步加强乡镇财政资金监管能力建设，建立乡镇财政资金监管工作联系点制度，及时分析、研究和解决监管工作中出现的困难和问题。加强乡镇财政资金监管工作考评力度，将乡镇财政资金监管工作纳入乡镇财政目标管理考评范围，对乡镇财政资金操作程序、运行质量、使用效益进行全面考评。对在资金监管工作中成效显著的乡镇给予表彰奖励，对资金监管工作不力的乡镇给予通报批评，并责令限期整改。

第四章附则

第十四条本办法自2011年5月1日起实施。第十五条本办法由市财政局负责解释。

第五篇：沈阳市乡镇财政资金抽查巡查制度

沈阳市乡镇财政资金抽查巡查制度

第一条 为加强乡镇财政资金监督管理，及时掌握和了解乡镇财政资金的使用情况，确保乡镇财政资金规范、安全、有效运行，根据《辽宁省财政厅关于加强乡镇财政资金监管工作的实施意见》（辽财县„2010‟732号）有关要求，制定本制度。

第二条 抽查，是指乡镇财政办对纳入乡镇财政监管范围的资金发放标准、补助对象、公开公示、发放程序、财务管理等情况进行抽样检查。抽查一般适用于财政补助性资金。

巡查，是指乡镇财政办到项目所在地的村组、农户或项目建设施工现场等地，对资金或项目的具体情况进行定期或不定期的巡视。巡查一般适用于项目建设资金。

第三条 纳入抽查巡查范围的乡镇财政资金包括：上级财政部门下达、上级财政部门和主管部门共同下达、有关部门直接下达到乡镇及以下的资金，乡镇财政本级安排的资金。

第四条 抽查巡查的具体内容

1、对补助性资金进行抽查。核查补助性资金发放过程是否乡镇财政资金监管工作情况汇报符合规定程序，补助对象是否符合补助条件，是否按补助标准发放等。

2、对项目建设资金进行巡查。重点查看项目是否真实、可行，是否符合政策，是否重复安排；工程招投标过程是否 全程公开，工程完工后是否及时组织验收；票证使用是否规范；政策、项目、资金公开公示的内容是否真实、全面，有无遗漏和虚假；资金是否按规定程序及时拨付到位；是否形成新的债务等。

第五条 抽查巡查的时间

1、财政补助性资金抽查的时间。对已纳入“一卡通”发放的项目，一般在补贴数据采集后、录入补贴系统之前进行抽查核实；对尚未纳入“一卡通”发放的项目，乡镇财政所根据县级财政部门确定的抽查时间进行抽查核实。

2、项目建设资金巡查的时间。对上级和乡镇本级安排并由乡镇财政所直接管理的项目建设资金，事前、事中、事后都要巡查。事前巡查的时间是项目申报立项时，事中巡查时间是项目建设过程中，事后巡查的时间是项目竣工验收时。对暂未纳入乡镇财政办直接管理的和上级主管部门直接下达的项目建设资金，乡镇财政办根据县级财政部门的委托进行巡查。

第六条 抽查巡查的方式方法

1、财政补助性资金的抽查工作要注重点面结合。对数据经常变动、补贴金额大、群众反映大的补助项目，要有针对性地加大抽查核查比率，必要时进行全面核查。

2、项目建设资金的巡查工作要把握重点环节。乡镇财政所在项目申报立项时，要实地查看；在项目建设过程中，要不定期了解工程进展和资金使用情况；在项目竣工验收时，财政办要参与验收。

3、抽查、巡查工作必须由2人以上的工作小组完成，工作小组成员可由乡镇财政办单独组成，也可由其联合其他基层站所组成。

4、抽查、巡查人员要将抽查、巡查情况形成书面材料，填写核查记录表。乡镇财政办要定期整理抽查巡查资料，并装订成册，及时归档。

第七条 在抽查、巡查过程中发现的问题，对政策、项目、资金由上级其他主管部门负责的，乡镇财政办可提出解决处理问题的办法和建议，并向县级财政部门报告，乡镇财政办不得自行处理。县级财政部门在收到乡镇财政所抽查、巡查情况报告后，应及时会同有关部门查处。乡镇财政办在抽查、巡查过程中发现财政财务违法行为的，应当在三个工作日内向上级财政部门报告，县级以上财政部门应当及时调查核实，并依照《会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规严肃查处。

第八条 乡镇财政资金监管的抽查巡查工作，要以有关政策文件、管理办法、资金指标文件为依据，按程序进行抽查巡查。

参与抽查巡查的工作人员应熟悉相关政策，具备监管能力。在监管工作中要实事求是，客观公正，廉洁奉公。

第九条 县级财政部门要将乡镇财政办资金监管的抽查巡查工作纳入对乡镇所目标考核的重要内容，进行目标管理、量化考核。