乡镇干部工作情况调查报告

第一篇：乡镇干部工作情况调查报告

乡镇干部工作情况调查报告

甘肃省审计厅党组书记、厅长 武 毅

我厅双联联系点静宁县原安乡，位于静宁县北部，南与静宁县的灵芝乡和界石铺镇相连，西与静宁县三合乡毗邻，东北部与宁夏西吉县的平峰、王民、公易等乡镇接壤。东西长约12公里，南北宽约11公里，总面积107平方公里。全乡辖14个行政村100个村民小组，有3636户18225人，现有贫困村11个，贫困人口14580人，贫困面高达80%以上。全乡共有耕地面积88350亩，人均4.8亩。2013年底人均年纯收入2656元，人均产粮420公斤。辖区海拔在1800米-2100米之间，降雨量在380-450毫米之间，属西北部寒旱丘陵山区。境内沟壑纵横，交通不便，基础条件薄弱，自然环境严酷，春夏连旱秋雨多，降雨量分布严重不均，且冻、旱、雹等自然灾害频繁，是一个典型的高寒干旱，靠天吃饭的贫困山区。目前，乡政府共有干部职工106名。

一、乡镇干部工作基本现状

乡镇处在最基层，肩负着维护一方稳定、发展一方经济的重任，工作头绪多、困难多、强度大、压力大。概括起来，可以用“忙、累、穷、难”来形容。

忙。上面千条线，下面一根针，上面部门涉及到的工作都要靠乡镇去落实，加之农村工作直接面向群众，工作情况复杂，导致乡镇干部常年奔波于田间地埂、农家小院，上山下沟、进村入户，尤其是春秋两季，产业结构调整覆地膜、栽果树、幼园管理、荒山荒沟造林、行道树栽植、春季筑路等，时间紧迫，任务集中，量大面广，三四十天不回家是常有的现象。乡镇干部常常是晴天一身土，雨天一身泥，磨破了嘴皮子，走破了鞋底子。同时，计划生育工作压力很大，上面下达了各种考核指标，完不成的“一票否决”,计划生育可以说是乡镇干部目前面临的最大困境，结扎难、上环难、管理难、征费难，面对以人为本的和谐社会，计生表现出了前所未有的艰难，让乡镇干部陷入了软办法不管用，硬办法不敢用，老办法不能用，新办法不会用的尴尬境地。还有诸如惠农政策各项软件资料的完善、低保五保的安排发放、新农合、新农保的征缴等工作，随着社会经济发展，工作内容逐年增多，要求也不断提高。而在完成这些繁重事务时，法律所赋予乡镇的权力却变得越来越小。缺失强制执行力的乡镇干部，抓计生靠磨，调矛盾靠讲，收社保靠劝，说到底，就是靠一张“嘴”去做工作，结果是身心疲惫，收效甚微。

累。主要体现在乡镇干部工作任务重，休假制度落实不够，若遇上农忙时节，甚至一两个月都回不了一趟家，很多乡镇干部远离家庭，一心扑在农村工作上，与家人的沟通和照顾少，与家人聚少离多，对父母缺少了尽孝，对子女缺少了教育，对爱人缺少了关怀，收入较低和无暇照顾家人的愧对心态，让乡镇干部苦不堪言。有位乡镇干部曾这样形象的表述自己的工作，“白 黑、5 2、8 x”,白 黑是指白天工作，晚上加班；5 2是指一周5天工作时间，加上2天双休日的时间，仍在工作，其实，在乡镇干部的眼里就从来没有双休日概念；8 x是指一天8小时工作时间之外的加班时间，加班的时间很有可能就是一个未知数。

穷。乡镇干部的穷，主要表现在收入与支出的差距上。在我所双联的静宁县原安乡，乡政府共有干部职工106名，最高的月工资3890元，最低的月收入1800元；年轻人居多，76人，月平均收入2100元，除去基本生活费，交通工具费用，所剩不足800元，结婚、安家、生子成了他们面临的生活难题。在静宁县城，商品房涨到了每平米4500元，除商品房外，截止2013年底，共有限价商品房194套，出售对象为城镇中低收入住房困难家庭和新就业无房职工，而在静宁县每年考录高校毕业生600多人，符合条件享受的很少，供不应求，限价商品房平均售价为3100元每平方米，仍然较高。廉租房截止2013年底共计配售1020套，平均出售价为1210元每平方米，申报条件为：

1、具有静宁县非农业户籍2年以上；

2、家庭成员之间具有法定的赡养、扶养或者抚养关系；

3、人均住房建筑在13平方米以下；

4、家庭人均月收入500元以下。按照这样的条件，乡镇干部无条件享受。公租房2013年底修成1316套，今年修建800套，因为省上政策没有下来，暂未配售。对于当前乡镇干部的收入待遇，这些来自农村的年轻同志，是很难承受的起如此高昂的房价。为了工作方便，不至于常年骑摩托落下病根，部分干部东凑西挪借来几万元，买了小汽车，常年下村，往返于乡政府和所驻的村子，有的干部所驻的村要20多公里，一年的油费超过1万元。乡政府是全额财政拨款单位，也是寅吃卯粮，运行状况是东倒西凑。每年用于政府运行的资金为18万元至20万元之间，仅取暖、车辆加油维修就基本用光。吃饭、用电、用水等，需要一大笔的开支，单纯依靠上级财政拨付，维持正常运转非常困难。但是对于一些重大项目建设后续工作则由乡镇政府组织实施，诸如道路养护、行道树的栽植、荒山荒沟治理等，无论是公共服务还是公益事业，离开了资金都将是空谈。许多乡镇领导上任后第一件事就是先想办法“化缘”.由此也导致了乡镇政府负债办事，长此以往将难以为继。

难。历经千辛万苦，层层筛选，挤过这座独木桥，远离中心城市，来到偏远落后的农村一线，勤勤恳恳，埋头苦干，扎根于基层，一干就是一辈子，这就是大多数乡镇干部的真实写照。由于体制机制的原因，乡镇干部的发展空间非常有限，在静宁这样的大县，24个乡镇，三分之二的乡镇已过百人，提拔使用是非常有限的，一个乡镇每年最多1名干部，有的甚至几年没有提拔任用的，导致个别的乡镇年轻干部产生了无望思想，在工作中，消极怠慢，办事效率低下，群众意识淡漠，宗旨意识不强，根本没有干事创业的热情。这部分年轻干部干与不干一个样，干好干坏一个样的消极思想，严重影响了基层政府的健康发展。

二、思考与建议

乡镇政权的强与弱，乡镇干部的能与慵，乡镇工作的好与坏将直接关系到整个国家的长治久安与和谐稳定。要破解乡镇工作出现和存在的困境与难题，应当从以下几个方面入手：

一要完善体制机制。一方面建议有关部门因地制宜，制定切合实际的发展规划，同时，采取切实可行的措施，既保证产业结构的顺利调整，推动农村经济社会的快速发展，又尊重农民的意愿，融洽干群关系。另一方面相关部门应体恤乡镇干部实际，调整休假、薪资等生活保障制度。可以根据农村工作的性质，调整休假制度，保证乡镇干部在农忙时间应集中抓好农村工作，农闲时间集中补休，使乡镇干部每年能够有一定的休整天数。建议制定切合实际的机关运转预算支出和乡镇干部工资补助标准，综合考虑乡镇干部的职务、工龄、表现、业绩等，制定统一的工资增长制度，解决他们收入不高，生活拮据的困难局面。建议在限价商品房、公租房等方面，适当向乡镇干部倾斜，使他们居有定所。

二要深入改革创新。乡镇基层政府应坚持解放思想求新路，大胆创新破难题，积极推进政府自身建设，按照大部门体制改革的精神，探索建立乡镇政府机构管理模式和工作机制创新。着眼于基层政府职能转变和提高服务效能，重新梳理和划分政府各项职能，整合职能相近、业务相似的部门，建立乡镇便民服务中心，由一把手负总责，统筹调度工作人员，加强团队协作，简化办事程序、减少中间环节、缩短办事时间，降低办事成本，增强工作效能。

三要理顺权责关系。针对当前乡镇存在的事权、责权失衡问题，建议相关部门要在深入调研、统筹考虑的基础上，对乡镇的事权与责权关系进一步规范理顺，要么收权收责，要么放权放利，对乡镇政权应该“管什么、怎么管、管多少”不断细化和明确，破除单纯以“属地管理”的单一方式、把利益全部收归上级、把责任无限下放乡镇的不合理做法。

四要积极开源节流。针对当前乡镇政权普遍存在资金短缺、债务沉重的问题。一是国家在财政政策上要加大转移支付力度。二是乡镇政府应加大农业产业化服务力度，搭建平台，积极扶持发展种、养、加、运、销为主的农产品龙头企业，鼓励符合当地经济社会发展的各类中小企业投资兴业，不断增加乡镇财政收益。三是要提高乡镇政府的机关效能，引导广大乡镇干部树立勤俭节约、高效务实的勤俭节约意识。

第二篇：关于全县乡镇干部队伍建设的调查报告

关于全县乡镇干部队伍建设的调查报告

（2011年4月8日）

根据县委主要领导的指示，近日，县委政研室在县委组织部的协助下，就全县乡镇乡镇干部的工作环境、思想动态、管理任用以及此次乡镇换届工作等情况开展了调研。调研组深入到蚣坝、新车等 个乡镇场进行了实地调查，发放调查问卷 份，收回有效问卷337份。现将调查情况综合如下：

一、主要问题

1、工作环境较艰苦。一是住房条件差。绝大部分乡镇办公和住宿用房十分简陋和拥挤，配套设施很不完善。据调查，30.5%的被调查者在单位没有住房，即使单位安排了住房，也是十分简陋拥挤不堪。超过一半（54.7%）的被调查者没有独立的办公设施，少数乡镇除了党政主要领导，其他干部均为流动办公，诸如卫生间、电脑等办公配套设施十分匮乏。并且，无论是生活住房，还是办公用房，大多建于上世纪70—90年代（占65.9%），五六十年代的建筑仍有较大面积的存在（26.9%），而且多为砖瓦结构建筑（60.2&），破损严重已经很难难修葺，其中22.9%的住房为危房。二是薪资待遇低。目前，乡镇干部的工资福利普遍偏低，90.3%的被调查者对自己现在的薪资水平认为“一般”或“差”。一个月工资除去人情、交通、通讯和订报以及各种捐款任务等开支后所剩无几。微薄的收入上要赡养父母，下要哺养子女。有的半边户，甚至要举债度日。导致乡镇干部生活清苦的原因除收入小外，开支大也是一个重要因素。其中，仅宴请、礼金等人情应酬开支就让广大乡镇干部表示“难以承受”，占86.7 %，62.8%的被调查 者每月的人情开支不到500元，另有30%每月人情开支高达500—1000元，占月工资的1/4以上，甚至更多。除此之外，其他诸如各类政策性“捐赠”、报刊杂志订阅、交通通讯等开支也是一笔不小的数目，若遇到重病、白事以及天灾人祸，乡镇干部不堪重负。三是工作压力大。俗话说，“上面千条线，下面一针穿”，乡镇作为我国政权系统在农村的一级行政区划，经济、文化、卫生、财政、公安、司法、计育、防汛、防火等工作纷繁复杂，事事都重要，事事都要做好。而且常处在各种矛盾的风口浪尖，群众稍有不满就会成为发泄的对象，挨打挨骂的事时有发生。可以说，乡镇干部工作辛苦、生活清苦、环境艰苦，在一定程度上影响了乡镇干部的工作积极性和主动性，对基层政权的政策运转和群众办事也造成不利影响。

2、思想情绪波动大。一是思迁情绪。有不少的乡镇干部因在乡镇工作时间长，或年纪比较大，或工作任务重、压力大或家庭负担重等原因，工作不安心，思想不稳定，要求变换工作环境，调整工作单位。调查发现，认为自己现在的职位不满意或“一般”的被调查者占79.8%，想调离目前所在乡镇的占56.5%，问到去想时，41.4%的被调查者表示“反正不是乡镇就行”。二是埋怨情绪。农业税取消后，乡镇财政收入渠道更加狭窄，而转移支付经费少得可怜，且以前背负的债务无法消化，但刚性支出必须保证，保运转十分困难，乡镇干部的福利待遇更是无法及时兑现，加之上级指令性任务和会议繁杂，乡镇干部普遍存在埋怨情绪此外，不少的乡镇干部对干部任用存在诸多的不合理，表示不理解。例如，拉票现象比较严重、考核考察失实、不中之风屡禁不止等，工作积极性和主动性大打折扣。三是迷惘情绪。农业税取消后，乡镇 2 除计划生育、信访维稳外，其它硬性任务减少，工作任务相应减轻，部分干部茫然失落、消极等待。加之长期工作在乡镇，自感前途迷惘，背上了思想包袱，人浮于事的现象更加突出。

3、面临困难比较多。一是权责不匹配。乡镇担负计生维稳、经济发展、生态保护等多重任务，往往责任下移、权力上交。如派出所、计生站、国土所、卫生院等站所，人力、财力、物力都由县级职能部门管理，乡镇已很难对这些站所进行领导、管理，可是这些单位的工作需要乡镇支持，一旦出了问题还要乡镇负责。有的乡镇为了搞好与站所的关系，还要违心笼络一些站所。有 %的被调查者认为在工作实践中遇到的最大困难是“权责不匹配”，难以伸开手脚干事创业。二是债务负担沉重。随着农村系列改革和支农惠农政策的深入实施，乡镇场财源日趋单一，开支却有增无减。除少部分有项目或烤烟支撑外，绝大多数乡镇场只能依靠上级财政部门下拨的人头经费，资金十分有限，运转步履维艰，甚至举借外债，造成大部分乡镇场负债严重，并且年累一年，债务呈上升趋势，乡镇经费入不敷出、严重不足。三是村级组织薄弱。村干是乡镇工作的哨兵，起战斗力强弱直接影响到乡镇工作的顺利推进。目前，由于税费改革后，村级经费和村干部工资待遇难以保障，一大批有文化、有技术、有本事、有威望的人外出务工经商，造成新党员难发展，村干部难选拔，村主干变换频繁。尤其是老党员因年龄文化的制约，虽说观念强，但发挥先锋作用受到制约。年轻党员由于入党时间短，对党的认识不深刻，党性观念不如老党员强，先锋模范作用难发挥。加上党员流动幅度增大，剩下的就是“三八六零部队”(指女党员和老党员)。村干和党员应有的战斗力和凝聚力没有得到充分发挥，乡镇工作比较疲 3 软。

4、队伍活力待激发。一是来源不足。从我县乡镇干部队伍来看，过去主要以招聘合同制干部和大中专院校学生毕业分配为主，近年来这两条渠道都被堵死。自2003年来，全县有7年未曾招录乡镇公务员。而且，一般情况下，已经进入县直部门的公务员不愿意深入基层锻炼，造成乡镇一块干部缺编现象大量存在，尤其是年轻干部十分匮乏，致使乡镇党委安排工作时感到力不从心，常处于一种被动应付的局面。同时，也导致乡镇干部一人多岗、人岗混杂、交叉兼职，被调查被普遍感到工作头绪多、任务重、压力大，常处于一种无所适从的境况。二是流动不快。有的人讲，干部是水，只有流动起来，才能激发干部活力，才能搞活全县这塘水。但是，对于乡镇一块来说，无论是横向乡镇之间，还是纵向乡镇与县直之间，干部交流不畅，特别是年龄在35岁以上的乡镇干部交流更加困难，有的乡镇长达六七年未曾交流一个一般干部，造成大批优秀人才的积压，一大批优秀的乡镇干部默默的奉献在山村，对前途表示担忧，消极怠工，对乡镇工作十分不利。三是出口不畅。一方面，乡镇干部走出乡镇的渠道窄小。除党委书记、乡镇长等班子成员调动进城的比较多外，绝大多数乡镇干部进城机会很少，由于职数限制提拔也越来越困难。有干部出言尖锐，说空降部队满天飞，地面部队挖地洞。意思就是乡镇空缺职位往往由县里下派干部填上，就地提拔的少见。另一方面，对一些政治素质差、工作能力低、群众反映差甚至存在违法违纪行为的干部，能进难出、能上难下，严重影响了那些敢干事、会干事、能干事的干部的工作积极性。

5、队伍结构欠合理。一是本地干部多，外地干部少。调查发 4 现，所有乡镇本地干部占据对大多数，甚至是全为XX县人，血缘关系、亲缘关系、地缘关系错综复杂，这种干部格局在新形势新要求下是一种畸形存在，难以引入新的发展思维和管理理念，对乡镇工作的开展和县域内外交流相当不利。二是年龄偏大的多，年轻的少。全县乡镇干部中35岁以下的年轻干部只有 人，占 %，35—45岁之间的有，占 %，而50岁以上有 人，占 %。乡镇干部青黄不接，断层现象和老龄化现象比较严重，尤其是缺乏从事文秘、财务和技术服务的专才。年龄偏大的乡镇干部精力有限，接受新技术、新信息的能力相对要差，知识更新速度慢，难以适应当前农业结构调整和新农村建设的需要。三是文化程度低的多，高的少。全县乡镇干部中大专以上文化的干部占 %，其中很大部分都是通过党校函授拿到的文凭，社会对其含金量普遍持在怀疑态度。而高中、中专、初中文化占 %。文化基础的缺失，在这样一个知识爆炸、与时俱进的时代，如同一个先天性恶疾，难以根除，必须引入新鲜优质血液，才能诊治。

此外，这次乡镇换届进展顺利，不满意度只有7.2%。而且，在换届中，用人导向、程序操作、干部实绩、群众口碑以及对年轻干部的大胆使用，等方面，都受到了广泛好评。但同时也反映出一些问题：一是对本乡镇干部考虑不够。此次换届是我县有史以来规模最大、范围最广的一次人事调整。但是，多为异地交流和上下交流，就地提拔的少，影响了本乡镇干部的工作积极性。二是对乡镇的实际情况考虑不够。有33.5%的被调查者认为调整没有充分考虑到乡镇的实际情况，不少的乡镇“一把手”对新任班子成员知之不多，安排工作难以实现人岗相适，而一些在本乡镇各方面都很不错的干部想留留不住，他们熟悉当地农村工作，5 有着深厚的群众基础，由于调离，很多手上的工作无法继续进行，移交肯定会有一个过渡期和适应期，对乡镇工作开展有一定的影响。三是对优秀年轻干部考虑不够。39.6%的被调查者反映，虽然这次换届在优秀年轻干部上有大突破，但是力度仍需进一步加大，尤其是对后备优秀年轻人才的储备和培养，要着重纳入换届考虑。四是对群众的呼声考虑不够。持此观念的占被调查者的32.9%，据实地调研，有少数优秀干部在此次换届中落选，但他们的群众呼声很高。另外，对班子结构、“十佳”干部、工作实绩等也欠充分考虑。

二、几点建议

1、要大力改善乡镇干部工作环境。调查发现，对工作环境表示不满意的被调查者占69.5%，觉得最能体现关爱乡镇干部的就是“着力改善工作环境”（38.1%）。要使广大乡镇干部扎根基层、服务农村，必须为其创造良好的工作条件。一是分批改善乡镇住房条件。在对全县乡镇机关用房现状进行全面摸底的基础上，按照先重点后一般的思路，采取财政拨、站所集、向上争、干部筹的办法，每年改善（维修或新建）2-3个乡镇的工作生活条件。力争用3-5年的时间，统筹解决乡镇干部工作环境不理想的问题，使全县乡镇机关面貌有大的变样，在全县营造更加重视基层、更加关注乡镇、更加关心乡镇干部的氛围。二是尽快解决权责相离的问题。针对乡镇权力有限、责任无限的矛盾，在人事任免、经费支付、考核奖惩等方面，下放乡镇一定的权利。同时，要大力精减上级单位的指令性任务和会议，尽量减少“一票否决”式考核指标，使乡镇干部轻装上阵，干事创业不缩手缩脚。三是想方设法化解乡镇债务。加大乡镇转移支付财政拨付力度，减少不必 6 要的指令性经费上缴，防止新增债务的形成。适当放宽乡镇经营政策，在合法合理的前提下，拓宽创收渠道，提高乡镇自行消化债务的实力。通过乡镇创收和县财政拨付双向作力清减债务。四是加强村级组织建设。着重抓好村一级班子建设和党员队伍建设，把那些群众基础好、致富能力强、思想觉悟高的优秀分子选进村级组织，探索村主干异地交流和下派干部担任村主干，增强村级基层组织战斗堡垒和农村前哨的作用。

2、要努力优化乡镇干部队伍结构。一是把住入口。从县直部门有计划分层次地下派干部到乡镇，改善乡镇干部的结构。要出台政策，规定今后凡提拔为副科级实职的干部必须有3年以上乡镇工作经历；凡新录公务员必须到乡镇锻练3至5年方可进城；凡表现优秀的乡镇干部在同等条件下优先提拔重用。二是疏通出口。启动乡镇干部轮岗分流工作，出台操作性强的文件，使乡镇有规可依，既要切实解决轮岗分流人员的后顾之忧，又要防止轮岗分流工作中乡镇人才流失现象。同时，要加强对乡镇干部的考核。对考核不称职的要实行离岗培训或待岗，在培训待岗期间只发基本生活费，对连续两年考核为不称职的作辞退处理。三是促进流通。出台政策规定乡镇干部在同一地工作满一定工作年限，必须进行交流。

3、要不断充实乡镇干部队伍力量。一是公开招考一批。根据乡镇空编情况，有计划地拿出一定比例的名额，编制招考计划，上报区直有关部门，通过公开招考的方式，面向全社会录用一批优秀青年到乡镇工作，尽快充实乡镇干部队伍。二是择优下派一批。选派政治素质高、忍心农村工作、有一定工作经验的优秀干部下派乡镇。对下派干部实行跟踪重点考察，并且乡镇工作满一 7 定期限后，经考核合格，对其优先提拔重用。三是培养聘用一批。采取出资聘用的办法，从社会上选聘一批政治素质好、业务水平高、热心乡镇工作的人员到乡镇工作，以解决乡镇干部中农业技术、计划生育、财会等技术性人才缺乏等问题。同时，对聘用人员中比较成熟、成长较快者，可适时安排到村上进行任职，以拓宽村干部的来源和渠道。

4、要切实加强乡镇干部管理任用。一是建立健全科学的考核机制。进一步完善乡镇干部绩效考核办法，按照乡镇所处的自然环境、经济状况、基础条件等分类进行量化考核。特别是乡镇领导干部，要坚持定期和不定期地进行跟踪考察、民主测评和量化考核，对考核优秀、实绩突出、群众公认的乡镇领导干部，要及时予以提拔重用；对考核不称职的乡镇领导干部，要进行诫勉谈话和末位淘汰，必要时进行降职和调整处理，真正建立起干部能上能下、优胜劣汰的选拔任用机制。二是加大对乡镇干部的选用力度。要坚持一线用人导向，优先考虑长期在乡镇工作、政治素质好、实际工作经验丰富、业绩突出、群众公认的干部。对有发展潜力的年轻干部，要有目的、有意识地放到重点岗位和艰苦环境中，压担子、交任务，进行实践锻炼，比较成熟和优秀的要及时提拔到乡镇“一把手”岗位；对相形见绌的，要及时进行调整，为乡镇领导班子的配备提供数量充足、结构合理的后备人才资源。三是树立正确的用人导向。奖优罚劣要不打一丝折扣，对那些投机取巧、弄虚作假、爱搞小动作的人要不留一丝余地。

5、要真正关爱乡镇干部。一是思想上要重视。要经常深入基层，调查研究，体察民情，倾听基层干部的呼声，把握基层干部的脉搏，使他们感到自己的工作得到上级的理解和支持，增强成 8 就感和责任感。要帮助乡镇干部正确认识对待当前的困难，增强干好工作的信心。二是政治上要关心。对一些多年工作在偏远乡镇的干部在解决职级待遇和提拔使用方面给予倾斜，对一些在乡镇退休的老同志，逢年过节，要组织看望和慰问，有困难要及时解决。要树立典型，大力表彰优秀乡镇干部。三是工作上要支持。在工作上要经常出点子、找路子，使上级组织成为乡镇干部信赖的参谋部和咨询站，主动在工作上为乡镇排忧解难，要敢于为乡镇分担担子，理直气壮地当好乡镇的坚强后盾。四是生活上要关怀。针对乡镇干部下乡工作时间不固定、就餐难以保证等实际问题，建议为乡镇干部每月发放一定的下乡补助和生活补助，切实解轻他们的生活负担。同时，加大对乡镇工作的监督检查力度，杜绝各种名目的乱集资、乱摊派、乱伸手行为，坚决维护乡镇干部的正当权益。在奖金、福利等方面出台相应政策，尽量缩小乡镇与县直单位，偏远乡镇与城郊乡镇，贫困乡镇与富裕乡镇之间的悬殊差距。

第三篇：乡镇干部工作职责

乡镇干部工作职责

负责考察镇场办事处党委、人大、政府、政协的领导班子，并对其调整配备提出建议;

负责考察镇场办事处中市委管理和委托管理的干部，并对其职务任免、调动、交流、工资、待遇及退(离)休等问题提出审核意见和建议;了解、掌握镇场办事处党政领导班子思想作风建设和民-主生活会情况，就加强领导班子思想作风建设提山建议;考察镇场办事处后备干部并提出培养使用意见;

负责承办市管干部政策性工资的审批;负责办理省管干部的考核和工资调整的报批手续;办理部分出国人员的审批手续;负责指导全市干部档案管理工作，负责市管干部的档案管理工作和计算机的应用管理;负责综合、协调、组织、指导全市机关事业单位考核工作和党群、人大、政协机关的参照管理工作，乡镇干部工作职责。

破解乡镇干部“走读”现象，要深入分析乡镇干部“走读”现象产生的根源。近年来，随着农村改革的逐步深入，土地联产承包到户，农民进城务工，农村城镇化进程加快，加之村民自治、农业税免除，农村经济社会呈现多元化发展趋势，乡镇干部的工作性质、工作对象、工作环境也发生了重大变化，工作总结《乡镇干部工作职责》。新形势下，乡镇干部的职能转型不够快，其工作方法上还不相适应，到了村里，也只是“传令兵”、“传话筒”，乡镇干部也逐步淡出了人们的视线。在此情况之下，乡镇干部放松对自身要求，忘记自己的责任而出现“走读”现象就有其必然性了。笔者认为，需要综合治理。

首先，要重新明确乡镇干部职责定位。充分发挥乡镇干部在服务农村经济、公共事业、基础建设、环境保护、维护稳定、计划生育等方面的服务职能，使乡镇干部岗位在村，监督村务，服务群众，积极投身新农村建设，初步实现从“通讯员”、“传声筒”到新农村建设领导者、决策者、指导者和参与者的转变。其次，要明确乡镇工作职责。重点明确乡镇干部的联村、联民、联事三项主要职责。联村，就是发动乡镇干部扶持村中能人，发展致富项目，树立致富典型，带富全村群众，把乡镇干部“政策引导、典型示范、市场服务”的工作职责具体化。联民，就是乡镇干部了解民情、关注民生、增加民智、保证民稳、促民守法，做好联系群众工作。联事，就是乡镇干部抓好上级安排的各项中心工作，依法协助消化处理重大信访案件、刑事案件等具体事务，做到“小事不出村，大事不出乡”。此外，要强化日常管理。年终，乡镇干部把一年来的工作情况，分别向所驻村群众和乡镇党委述职，接受群众和党委的评议，将考评结果作为评价乡镇干部工作实绩的重要依据。

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第四篇：乡镇干部工作经验交流

时光如梭，光阴似箭，转眼我已经在社区工作了两年，这两年的锻炼，使我学到了很多，成长了很多。如今，我光荣的成为一名乡镇干部。过去的两年中，尽管我积累了一些基层工作经验，但是比起社区，乡镇工作更为复杂，难度也更大，对我来说是一个陌生的环境，这就要求我尽快学习，熟悉环境，加强自省，思考自己在工作如何切实做好一名乡镇干部。下面就结合我自身浅谈几点认识：

乡镇是我国最基层的政权组织，起着承上启下的桥梁和纽带作用，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党的路线、方针、政策，推动农村经济和社会各项事业发展的指挥者、组织者和实施者。乡镇工作关系纷繁复杂，真正体现了对上要为组织负责，对下要为人民群众负责，乡镇干部负有造福一方百姓、维护一方稳定的重要任务。

一、坚持不懈地加强学习，努力提高自身素质。当今社会，知识更新日新月异，不更新知识，反过来就会被知识所更新掉、被时代所淘汰。我认为做好农村工作需要不断地提高自身理论知识与实践能力，掌握全面的知识结构，上至天文地理政策、法律，下至农时民俗民风都应懂一点，只有这样才能与农民谈得来，使自己真正融入到农民群众中。尤其是大家都说乡镇干部“上面千根线，下面一根针”是“万金油”，因此乡镇干部对各口子工作都应熟悉，只要做到情况熟就不怕，不管是办公室还是包村工作都如此。比如办公室干部，经常接待来乡政府办事的各类群众，各口子的都有，他们向你了解，你不能说：“不知道，去找某某”，这样老百姓就会觉得乡镇干部不是为老百姓办事的，当然更不能信口开河的乱讲。所有说不断学习、增强自身素质是胜任乡镇工作的前提。

如何学习，学习什么，怎样学习，我认为有三点：一是要坚持认真学习党在农村的各项路线方针政策，学习市场经济知识、农业科技知识、法律知识和现代信息网络知识，增强认识问题、分析问题和解决问题的能力，不断提高做好乡镇工作的水平。二是善于调查研究，虚心向群众请教问计，及时发现总结群众创造的新经验、新办法；同时作为一个新同事年轻人，也要虚心向老同志老干部学习好的工作经验和方法，努力在实践中提高工作本领。三是利用空闲多读书，增强自身素质，提高自身修养，及时转变观念。通过学习，进一步提高认识，解放思想，开拓视野，增强本领，真正达到学以致用，学用相长的目的。

二、注重干部团结，营造和谐快乐的工作氛围。“团结才能出成绩、团结才能出战斗力”，每个人都有自己的长处和短处，不见得样样都精通，乡镇工作千头万绪、纷繁复杂，一个人纵有三头六臂，也难以把工作抓好。俗话说得好“相互补台、好戏连台，相互拆台、共同跨台”，所以乡镇干部之间要有团结协作的氛围。与此同时，也要团结好村组干部，加强交流联系，培养深厚感情，村组干部是农村全部工作落实的基础，和村组干部联系不够，做好农村工作只能是一句空话。村干部土生土长，对村情民情了如指掌，这种身份优势是我们乡镇干部所无法替代的。因此，做好一名的乡镇干部要善于与村组干部打交道、交朋友，与村组干部工作有默契，落实工作就会事半功倍，反之则事倍功半。

三、脚踏实地、热爱工作，竭尽全力为老百姓多办实事、办好事。乡镇工作说到底就是群众工作，就是要办好群众的事。因此，在工作中，我们要把在农村工作看成是自己的一份事业，真正热爱农村工作，做事多些换位思考。始终坚持群众利益无小事，经常深入农户，走进田间地头，倾听群众呼声和意见，帮助群众解决实际困难和问题，时刻把群众的安危冷暖放在心上，急群众之所急，想群众之所想，竭尽全力地为老百姓谋利益。为群众多办实事、多办好事，以实际行动取信于民，树立基层干部的良好形象。

四、乐于吃苦、甘于奉献，始终保持积极进取的精神状态。农村工作任务繁杂，难度大，工作条件艰苦，因此，作为一名基层干部，首先要能吃若。要有奉献精神，能耐得住寂寞，安心在基层工作，始终保持积极进取的良好精神状态，高质量、高水平地完成好组织安排的各项工作任务。

首先要做到三不怕：一要不怕吃亏。乡镇干部是基层干部，时刻与群众打交道，上面千条线，下面一根针，线线都重要，因此，乡镇工作十分繁重，硬任务一个接一个，忙起来没白没黑，大多是异地工作，无时顾家务，如果没有不怕吃亏的精神，就干不好工作，也得不到群众的认可。二要不怕吃苦。乡镇干部要为群众服务，替群众办他们办不了、办不好的事，没有不怕吃苦的精神是干不好的。三不怕受气。当乡镇干部气量一定要大。当前，农民群众的主体意识增强了，对集体的依赖性降低了：有吃有喝不求你，有了问题就找你，解决不了就骂你。在这种情况下，乡镇干部被误解，被埋怨肯定是难免的，对此，乡镇干部一定要具备服务意识，摆正自身位置，做到正确对待。

其次要做到三勤：一是腿勤，不怕多跑路，不怕多流汗，舍得花力气，把工作做实做细；二是脑勤，勤学善思，注重研究剖析矛盾，解决工作中的难点问题；三是嘴勤，多向领导汇报工作情况，多与同志们交流，团结共事，密切协作。

总之，如何做好一名乡镇干部是一门很深的学问，以上只是我一点浅薄的认识，不妥之处还需领导多多指教。“纸上谈来中觉浅，绝知此事要躬行”，在以后的工作中，需要我学习实践的还很多很多，我会听从领导安排，竭尽全力，踏实工作，为本乡发展做出自己应有的贡献。

第五篇：乡镇干部工作体会

凝心聚力 加快发展 扎实工作 力争上游

我是一名乡镇干部，工作在基层，将近一年来的基层组织工作，让我深深体会到，认真作好本职工作，加强全乡基层组织建设对于促进全乡经济发展的重要性和必要性。去年五月份我被组织安排到组织办工作，到新的岗位后首先是思想认识上的不适应，同时对于基层组织工作自己又完全是个门外汉。及时的加强学习，积极的转变思想认识，尽早进入角色成为当务之急。在工作中，我结合自身工作，在积极参加本部门集中学习同时坚持抓时间、挤时间个人自学，有针对性的加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想等理论和业务知识的学习，随着学习的深入，不仅增强了我的理论修养，也推动了我思想认识上的转变，彻底打消了过去抓基层组织建设不重要的认识，清醒的认识到抓好基层组织建设的重要性和必要性，更体会到基层组织建设是一个动态的过程，变化性强，反复性大，必须树立常抓不懈思想，按照乡党委提出的经常抓，抓经常；反复抓，抓反复；及时抓，抓及时；重点抓，抓重点的工作思路，全身心的投入到其中，竭尽全力为全乡发展创造强有力的组织保证。

讲求团结是干好工作的基础。只有营造团结的良好氛围才能凝聚人心，汇聚力量，才能实现加快发展的目标。在工作和生活上我从心底尊敬老同志，团结年轻同志，想问题和干事情都从是不是有利于维护团结大局出发，和大家共同致力于营造讲求团结的良好环境，力争事事想在前面，更做在前面，用自己的实际行动做讲求团结的表率。我在作好本职工作的同时还承担着包村任务，在包村过程中，我在和村街干部建立良好的工作关系的同时，注意和村街干部群众的感情培养，在思想上、行动上，真正把自己当做村里的一员，千方百计的帮助村街想点子，找路子，设身处地的解决群众的实际问题。去年春季，群众植树的热情相当高，我所包村街的机井突然坏了，正是植树用水的关键时期，更换水泵，保证用水刻不容缓，但当时村集体只有不到100元的现金，看到这，我就动员村干部凑钱，并带头拿出了200元，很快钱就凑齐了，不到半天时间机井就修好了，保证了植树期间的正常供水。尤其是去年全乡支部换届取得的成绩更得益于大家团结一心干工作的良好氛围，工作中我和组织员办的同事心往一块想，劲往一块使，克服时间紧、任务重、人手少的困难，突出四抓，即抓思想、抓制度、抓督导、抓后续，使换届工作得以圆满完成，我个人的工作也得到领导的表扬和同事的认可。大家都说：“在这种讲求团结的良好环境下，大家相互鼓励、相互支持，干起工作来气顺心平，再苦再累再难也不怕”。

新的时期，新的形势，新的问题，新的任务。对于我们提出了更高的要求，完成好新时期的新答卷，在强化学习，解放思想的同时更要树立与时俱进、勇与实践、锐意创新的工作精神，树立爱岗敬业、埋头苦干、艰苦奋斗的工作态度。在今后的工作中我将高举起“树正气、讲团结、求发展”的大旗，以与时俱进、开拓创新的精神风貌，以扎实工作、力争上游的精神状态，用理想作船，信念作帆，借助“树讲求”活动开展的东风，奋力拼搏，勤奋工作，不断开创基层组织工作的新局面，开创**区辉煌灿烂的明天！