关于乡村公路交通安全管理需要加强的建议

第一篇：关于乡村公路交通安全管理需要加强的建议

关于乡村公路交通安全管理需要加强的建议

随着 “村村通”公路建设的推进，镇海区内乡村公路网络日趋完善，农村交通环境随之不断优化，极大地方便了广大农民群众的生产和生活。但是，由于多方面的原因，存在一些交通安全隐患，值得交通部门密切关注。

一、配套设施不完善。大部分乡村公路建设多在原有路线路基之上铺设而成，基础建设配套设施不完善。部分乡村公路出口和危险路段未建减速带，未设立交通安全标志，在一些事故多发路段无明显安全警示牌，这给乡村公路运行埋下了安全隐患。

二、养护管理跟不上。修路是基础，养护是关键。很多地方疏于乡村公路养护管理，目前区内乡村有很多地方对已经形成的公路网的管理养护，尚未步入经常有序的规范化管理，导致公路养护跟不上。因此，极大地减少了乡村公路的使用寿命。

三、安全宣传不到位。随着经济的发展，农村机动车辆日益增多，不少农村家庭购置了农用车、电瓶车、摩托车，条件好的人家还有汽车。但是由于交通安全宣传不到位，加之部分农民交通安全意识较差，交通违法违规现象在乡村公路上普遍存在，这些成为危害群众生命安全的重大隐患。有的农民群众反映，原来路差的时候虽然慢些，但还安全，而现在路好了，反而感觉行路危险多了。

一些事故多发路段配备安全警示牌。

第二篇：提案标题关于乡村公路交通安全管理需要加强的建议

第 49 号

第类

中国人民政治协商会议宁波市镇海区委员会

（八届三次会议）

提 案

提案标题：关于乡村公路交通安全管理需要加强的建议

提案人（团体）： 马静珍

附议人：

审查意见：

提案内容、建议办法：（两项内容分段写，自行添加A4纸）

随着 “村村通”公路建设的推进，镇海区内乡村公路网络日趋完善，农村交通环境随之不断优化，极大地方便了广大农民群众的生产和生活。但是，由于多方面的原因，存在一些交通安全隐患，值得交通部门密切关注。

一、配套设施不完善。

大部分乡村公路建设多在原有路线路基之上铺设而成，基础建设配套设施不完善。部分乡村公路出口和危险路段未建减速带，未设立交通安全标志，在一些事故多发路段无明显安全警示牌，这给乡村公路运行埋下了安全隐患。

二、养护管理跟不上。

修路是基础，养护是关键。很多地方疏于乡村公路养护管理，目前区内乡村有很多地方对已经形成的公路网的管理养护，尚未步入经常有序的规范化管理，导致公路养护跟不上。因此，极大地减少了乡村公路的使用寿命。

三、安全宣传不到位。

随着经济的发展，农村机动车辆日益增多，不少农村家庭购置了农用车、电瓶车、摩托车，条件好的人家还有汽车。但是由于交通安全宣传不到位，加之部分农民交通安全意识较差，交通违法违规现象在乡村公路上普遍存在，这些成为

危害群众生命安全的重大隐患。有的农民群众反映，原来路差的时候虽然慢些，但还安全，而现在路好了，反而感觉行路危险多了。

* 整改建议：

1．在乡村公路出口和危险路段建立减速带，设置醒目的交通安全标志；在一些事故多发路段配备安全警示牌。

2．公路网的管理养护步入经常有序的规范化管理，交通部门定期检查。

3．加强交通安全的宣传和演示，在各村进行交通事故图片展览。

4．在交通高峰期，配备专门人员在乡村公路出口和危险路段进行义务管理。

对区政协八届三次会议第49号提案的回复

尊敬的马静珍等委员：

您和其他委员提出的关于“乡村公路交通安全管理需要加强”的提案已收悉，经研究，现回复如下：

近几年来，随着社会经济持续快速发展，城乡地区建设不断加快，交通环境结构也不断变化，交警部门针对基础设施及路段、路口的交通安全隐患，每年都进行安全隐患排摸整治，并将排摸情况及时上报党委政府，积极做好政府参谋，政府部门每年都拨出一定的资金对排摸出的隐患进行完善修复，确保道路交通畅通有序。

为进一步加强道路交通安全管理，交警部门将采取以下措施：

一、进一步加大隐患排查力度，根据乡村公路养护管理由沿线镇、街道负责的原则，交警部门将主动与有关单位进行联系协调，及时完善危险路段的交通安全设施(包括减速带、安全标志等)，及时跟上乡村公路的养护工作。

二、针对当前的交通环境，交警部门积极探索多元化管理模式，通过警企共建、警校共建，由大型企业出资认管路口。同时，在乡村公路的出口和危险路段，由政府出资，配备相应的路口管理人员，这些人员在高峰期间对非机动车及行人的违法行为进行劝导。

三、经常性开展交通安全“五进”宣传活动，深入到农村、社区、企业、学校、家庭，通过上交通安全课、摆放图板和发放宣传品等形式，大力开展交通安全宣传教育活动，进一步增强全民交通法治意识、交通安全意识和交通文明意识，努力维护道路交通秩序，从源头上预防和减少道路交通事故。

最后，感谢您和其他委员对我们公安交管工作的关心，今后，期盼着继续给予我们关心与支持，谢谢。

联系电话：86635036

联系人：倪苗九

镇海公安分局

二○○九年五月四日

第三篇：乡村公路管理养护实施细则

xx镇人民政府

镇村公路管理养护实施细则

为了加强和规范我镇农村公路养护与管理，实现“有路必养，养管结合”的目的要求，本着“谁受益，谁养护”的原则，充分发挥农村公路在建设社会主义新农村进程中的重要作用，促进全镇经济、社会全面发展。根据中华人民共和国《公路法》国务院办公厅关于《农村公路管理养护体制改革方案》等相关法律法规及文件的规定，结合我镇实际，特制定城关镇村公路管理养护实施细则。

第一章管理体制

第一条镇人民政府是本辖区镇村公路管理养护的责任主体，负责贯彻执行镇村公路管理养护法规政策，编制镇村公路发展规划和养护计划，筹集和安排镇村公路养护资金，监督镇村公路的养护工作。

第二条镇人民政府设立镇村公路管理养护办公室，具体负责全镇农村公路的日常管理和路政管理工作，拟定镇村公路养护工程计划和养护计划，并按照批准的计划组织实施，负责全镇镇村公路养护工程的招标和发包工作，指导、检查、验收和考核村级公路养护质量，加强农村公路路政管理和路产路权保护，业务、技术接受县交通局指导。

第三条村民委员会要根据管理范围、里程选拔确定工作责任心强的专职养护管理员一至三名，上报镇人民政府审查确定，并由镇人民政府进行培训，合格后发给城关镇农村公路管理养护工作证，持证上岗，履行职责。

第四条镇人民政府和村民委员会配合支持农村公路养护管理工作，为农村公路管理养护提供必需环境保障，做好公路路产的保护工作，筹措必要的养护资金和劳力投入。

第五条各村农村公路硬化、铺垫、路产、路权、绿化的保护，由本村村民委员会组织实施。

第二章资金筹措及管理

第六条镇村公路资金管理由镇政府会计集中核算中心统一建帐管理，省、市、县补助资金实行合同管理、计量支付，养护工程费和日常养护费实行分户记帐、单独核算、专款专用，任何单位、部门及个人不得擅自挪用或改变其用途。

第七条镇政府根据全镇公路养护下达到各村的计划和实际量化考核，按考核业绩，拨付补助资金，分季度或半年拨付，按决策。

第八条镇政府下拨资金使用情况每月向农村公路管理局呈报帐务报表及考核结果。帐务执行情况接受交通主管部门的检查和审计部门审计。

第九条镇村公路日常维修所需的养护砂石材料，由各村自

筹资金解决。

第三章养护管理

第十条镇人民政府负责全镇农村公路的养护与管理，并与各村签定目标责任书，纳入全年工作考核，镇上成立镇村公路养护管理办公室，具体负责日常工作及考核。

第十一条各村根据镇村公路养护管理有关法律、法规，制定出本村镇村公路养护管理措施，由镇政府审核后，各村砌筑永久性标志牌给予公布，公布在显要位置。

第十二条镇村公路养护严格按照交通部门颁布的《公路养护技术规范》的相关技术标准执行。日常养护及小修应做到及时巡查，确保路面平整整洁，路肩整齐无垮塌、无堆积物。对已绿化的树木，要严加管护，并明确树权，按照要求对行道树进行修剪，防治病虫害，定期刷白，保障行道树正常生长。

第十三条加强镇村公路桥梁、涵洞和不良地质路段的检查、保养、维修与加固工作，使其经常处于完好的技术状态，保证农村公路畅通，对未硬化道路每年铺垫砂石2次。

第十四条各村应及时向镇政府报送镇村公路养护质量汇总表、公路养护质量检查记录表、公路养护质量季报表、水毁工程日报表等，由镇政府汇总后按时上报交通部门。

第十五条因修建桥梁、渡槽或设埋管线、增设交通标志及其它工程建设必用，利用挖掘公路或使公路改线的应及时汇报镇政府，由镇政府联系县交通主管部门一同解决。

第十六条严禁在公路两侧摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水，利用公路边沟排放杂物或进行其它损害，污染和影响公路畅通的行为，一经发现处以200—500元罚款并令其改正。

第十七条在镇村公路两修建永久性工程设施的，其新的建筑物边缘与公路边沟外缘的沟堰不少于10米。放线时应邀请镇农村公路办公室人员参加，按技术规范实施。

第十八条对因组织领导不力或失误，管理养护措施不落实，造成镇村公路及附属设施损坏严重的村，镇政府将发出通报，予以批评教育，限期整改，并扣当年的补助资金，按有关规定给予行政处分。对损坏镇村公路的行为人，按有关法律法规依法追究责任。

第四章目标管理与考核

第十九条镇政府负责对全镇镇村公路养护、管理进行检查评定、考核，具体考核内容如下：

1、机构健全，养护管理人员资金补助落实到位。（10分）

2、制度健全，年初与养护管理人员签定责任书。（10分）

3、路面清洁，在镇政府每月检查中评为优良得10分，较好得6分，差为0分，评为差的村限期改正并写出整改措施报镇政府备查。

4、无乱堆放杂物、垃圾、建筑材料，影响交通、路边排水沟

畅通无阻。（10分）

5、按时完成任务，及时报送有关材料及报表，做到每次开会不缺度。（10分）

6、路基完整无损，及时处理损坏农村公路及其附属设施的责任人。（10分）

7、农村公路两旁绿化树木做到完整无缺，保障行道树正常生长40分，每缺一棵扣2分。对缺少、损坏树木必须当年实植，年终检查、评定业绩。

第二十条镇政府按责任书目标任务每月进行定期检查，并征求当地群众意见，对检查考核优秀的单位和个人给予适当的物质和精神奖励，并以考核考评定补助资金。对于镇村公路养护管理不力，综合考评在70分以下的单位和个人给予通报批评，60分以下的养护管理责任人劝其离开岗位。对其玩忽职守造成严重损失的村停止该村公路养护补助经费。

第五章附则

第二十一条本实施细则由镇政府负责解释。

第二十二条本实施细则自2007年10月10日起实施。

第四篇：乡村公路养护与管理考核办法

乡村公路养护管理考核办法

第一章 总则

第一条 为了进一步加强养护生产的管理，确保公路养护质量稳步提高，结合实际，特制定本办法。

第二条 本办法适应于我镇管养的乡、村公路。

第二章 组织机构

第三条 成立公路养护检查考核领导小组，由 任组长，任副组长，为成员。镇交通办和村养护协会具体负责公路养护生产的安排、管理、协调、监督工作。

第四条 镇交通办和村养护协会具体负责管养范围内的生产安排，出工、出勤等的管理。

第五条 乡村公路养护坚持专业养护与承包养护相结合，日常养护管理与路政管理相结合，政府投入与群众参与相结合的原则。

第三章 管养形式

第六条 乡村公路养护实行任务经费承包，目标职责量

第五篇：乡村公路养护管理的思考

乡村公路养护管理的思考

截至2010年底，我县通村公路建设已基本完成，农村公路得到飞速发展。但是，公路“三分建，七分养”，乡村公路的养护机制、资金的筹措、路权路产的维护，如何开展日常养护等等问题，都亟待我们去探索和解决。

一、目前我县乡村公路养护与管理存在的问题

一是乡村公路管理养护体制不完善。目前大部分村道基本上无人进行管理养护。依照《中华人民共和国公路法》的规定，乡村公路建设与养护，乡镇人民政府是主体，目前我县各乡镇人民政府没有成立农村公路养护管理机构，没有专门的负责人，管养工作几乎处于空白状态。

二是养护资金严重短缺。乡村公路管养工作难到位，除了养护机制没能建立外，其主要就是资金来源问题。

三是农村公路路政管理问题亟待加强。目前农村公路路政管理工作几乎是个空白，而且还缺少各种标志、标牌和安全警示桩，不仅给农村公路沿线的群众生命财产带来不安全因素，还给公路沿线群众出行造成不便。此外，如国土、规划部门在审批公路沿线居民建房用地问题上，对《公路法》相关条款规定没有严格把握，导致了违法建筑“层出不穷”。

二、对策及建议

一是明确乡村公路养护管理主体。依据《公路法》规定，农村公路建设与养护责任主体在地方人民政府，农村公路建设与养护主体是统一的。要按照“县道县管、乡道乡管、村道村管”的基本要求，将农村公路养护管理责任明确到乡到村，建立农村公路养护管理责任主体台账，实行“户籍式”管理模式，有效杜绝农村公路养护管理责任主体缺位现象。

二是健全乡村公路养护管理体制。按照上级有关精神，结合我县实际，健全完善《兴国县农村公路养护管理办法》，逐步建立起“统一领导，分级管理”的农村 1

公路养护体制。乡镇成立农村公路养护管理机构，并明确一名分管领导负总责，主要负责辖区内乡道、村道养护及路政管理；每个村要确定两名农民养护工负责村道的日常保养，协助开展村级公路的路政管理工作。

三是积极筹措乡村公路养护资金。在积极争取上级交通管理部门养护补助经费的基础上，整合社会资源。一方面应根据上级要求，乡级政府合理安排财政预算，统筹养护资金。村民委员会要采取“一事一议”的方式解决投工投劳和短缺的资金，为农村公路养护提供充裕的资金保证；另一方面要充分整合县林业、水利、民政、国土、城建、移民等部门资金，按照“项目捆绑、用途不变、渠道不乱、各尽其力、齐抓共管”原则，加大农村公路建设养护的投入。

四是加强农村公路路政管理。首先，要加大农村公路路政管理工作宣传力度，在农村形成浓厚的爱路、护路舆论氛围。以乡镇人民政府为主，县级公路管理部门协助配合，将《中华人民共和国公路法》、《湖南省实施〈公路法〉办法》等有关路政管理方面的条款，利用宣传单、标语、横幅等形式进行广泛宣传，使有关公路法律法规家喻户晓、人人皆知。同时，乡镇人民政府要把整治农村公路环境工作纳入日常议事日程，和县公路部门积极配合，彻底整治农村公路脏、乱、差现象，共同维护农村公路的畅、安、舒、美。其次，完善农村公路各类标志、标牌，确保安全畅通。第三，大力整治农村公路上的超限运输行为，保证建成后的农村公路的使用寿命。根据我们调查，目前不少超限运输车辆绕道行驶新建农村公路，把新建农村公路当成干线公路超限运输检测的避风港。如果长期让这些车辆在农村公路上反复超载，必将会大大缩短农村公路的使用寿命。农村公路点多，面广，单靠县交通公路部门路政管理人员是远远不够的，必须形成政府牵头、人民群众广泛参与的农村公路管理新格局，才能使农村公路的超限运输势头得到有效遏制。要大力发动群众，可以采取举报有奖，举报有功的方法，调动群众爱路、护路的积极性，对在农村公路上超限运输行驶的车辆积极进行举报，由公路管理部门进行处罚，在人民群众中对超限车辆要形成一种“老鼠过街，人人喊打”之势，让超限车辆无隙可乘。只有依靠群众，发动群众，才能保证乡村公路的路产、路权不受侵犯，把广大群众变成农村公路管理的主力军。