湖南省乡村公路条例(定稿)

第一篇：湖南省乡村公路条例(定稿)

湖南省乡村公路条例

（2013年11月29日湖南省第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）

湖南省第十二届人民代表大会常务委员会公告

第9号

《湖南省乡村公路条例》于2013年11月29日经湖南省第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议通过，现予公布，自2014年1月1日起施行。

湖南省人民代表大会常务委员会

2013年11月29日

第一条 为了加强乡村公路的建设、养护和管理，根据《中华人民共和国公路法》和其他有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域**村公路的规划、建设、养护和管理，适用本条例。

本条例所称乡村公路，包括乡道和村道及其桥梁、隧道和渡口。具体范围由省人民政府根据国家有关规定划定。

第三条 县级以上人民政府应当把乡村公路的发展纳入本行政区域国民经济和社会发展规划，将乡村公路建设、养护资金纳入本级财政预算，逐步加大对乡村公路的投入，及时协调解决乡村公路工作中的重大问题，促进乡村公路事业健康、持续发展。

县级人民政府是本行政区域**村公路工作的责任主体，应当对筹措乡村公路建设、养护资金，建立健全乡村公路建设、养护工作机制负主要责任。

第四条 县级以上人民政府交通运输主管部门主管本行政区域内的乡村公路工作。县级人民政府交通运输主管部门负责指导和协助乡级人民政府编制本行政区域**道、村道规划及年度建设、养护计划，并对规划、计划的执行情况和乡村公路的建设、养护质量进行监督检查。

县级以上人民政府发展和改革、财政、国土资源、农业、林业、水利、公安等有关部门按照各自职责，做好乡村公路的相关工作。

第五条 乡级人民政府负责编制本行政区域**道、村道规划及年度建设、养护计划，建立由乡级人民政府主要负责人为召集人、各村民委员会主任参加的乡村公路建设、养护协调机构，明确相应的负责人和工作人员具体组织本行政区域**道的建设、养护工作，并指导、督促村民委员会做好村道建设、养护工作。

第六条 村民委员会在县级人民政府交通运输主管部门和乡级人民政府的指导下，按照村民自愿、民主决策原则，组织本村村民做好村道的建设、养护工作。

第七条 乡道、村道规划由县级人民政府交通运输主管部门指导和协助乡级人民政府编制，报县级人民政府批准，并报上一级人民政府交通运输主管部门备案。编制乡道、村道规划，还应当征求当地村民委员会的意见。

乡道、村道规划应当依据国民经济和社会发展规划，符合土地利用总体规划，按照有利于群众生产生活、提高路网连通率和保护农村生态环境的要求进行编制，并与城乡规划、国道规划、省道规划、县道规划以及其他交通运输发展规划相衔接。

经批准的乡道、村道规划不得擅自变更。确需变更的，由原编制机关提出修改方案，按原批准程序办理。

第八条 乡村公路建设应当切实保护耕地、节约用地，充分利用现有道路及设施进行改建和扩建，并按照国家和省规定的技术标准和基本建设程序进行。

在乡村公路设置的公路防护、排水、交通安全和公路绿化等附属设施，应当按照相应公路技术标准设计，并与主体工程同步施工、同步验收。

第九条 乡村公路建设项目实行质量缺陷责任期和质量保证金制度。质量缺陷责任期不得少于交工验收后一年，质量保证金按照国家有关规定执行。

第十条 乡村公路养护作业应当按照国家和省规定的技术规范和操作规程实施，做到路基稳定，路面、路肩整洁，构造物完好，排水畅通，保证乡村公路正常、安全使用。

乡村公路养护作业实行专业化养护或者群众性养护等多种方式，鼓励面向社会公开招标，择优选择具备相关资质的养护作业单位。

负责乡村公路养护的单位和个人，应当加强日常巡查，发现问题及时处理，重大问题应当及时向乡级人民政府和县级人民政府交通运输主管部门报告。

乡村公路沿线的单位和个人，应当增强爱路、护路意识，维护乡村公路的路容路貌，配合做好乡村公路的日常养护工作。

第十一条 县级以上人民政府交通运输主管部门应当加强对乡村公路建设、养护的监督工作，落实安全和质量保证措施。

县级人民政府交通运输主管部门和乡级人民政府可以聘请技术人员、村民代表参与村道建设、养护的监督工作。

第十二条 乡村公路因严重自然灾害或者其他突发事件中断或者严重损坏，县级人民政府、乡级人民政府应当及时组织修复。

第十三条 县级人民政府应当每年至少组织一次乡村公路桥梁、隧道和渡口安全检查。经检查发现公路桥梁、隧道和渡口存在交通安全隐患、影响通行安全或者达不到原设计标准的，应当及时组织进行技术检测，并采取修复措施；在修复之前，应当采取限制通行或者禁止通行的措施。

第十四条 乡村公路建设、养护资金的来源：

（一）中央补助的专项资金和财政转移支付资金；

（二）县级以上地方人民政府安排的财政性资金；

（三）村民委员会通过一事一议等方式筹集的用于村道建设、养护的资金；

（四）企业、个人等社会捐助，或者通过拍卖、转让乡村公路冠名权、广告经营权等运作方式筹集的资金；

（五）通过其他方式筹集的资金。

村民委员会采取一事一议筹资筹劳方式筹集村道建设、养护资金，应当遵循村民自愿的原则，并按照有关法律法规的规定办理。

第十五条 县级以上人民政府安排的乡村公路养护资金应当按照国家和省有关规定及时足额拨付至乡级人民政府、村民委员会，并实行统一管理，专款专用。任何单位和个人不得截留、侵占和挪用。

县级以上人民政府财政、审计和交通运输主管部门应当加强对乡村公路建设、养护资金的监督，确保资金的有效使用和安全。

第十六条 县级人民政府、乡级人民政府和村民委员会应当采取多种方式，分别将乡村公路建设、养护资金年度使用情况向社会公开。

第十七条 县级人民政府应当确定乡道两侧自边沟（截水沟、坡脚护坡道）外缘起不少于一米的范围为公路用地，自公路用地外缘起乡道不少于五米的范围为建筑控制区，并向社会公告。

乡级人民政府应当根据具体情况，确定村道两侧自边沟（截水沟、坡脚护坡道）外缘起一般不少于一米的范围为公路保护用地，自公路保护用地外缘起一般不少于三米的范围为建筑控制区，并向村民公告。

第十八条 县级人民政府交通运输主管部门和公安机关交通管理部门应当根据乡村公路的具体情况设置道路交通标志。

第十九条 乡级人民政府可以根据保护乡村公路安全和车辆通行安全的需要，在乡村公路上设置限载、限高、限宽、限长通行标志。经乡村公路行驶的车辆，应当符合限载、限高、限宽、限长的通行标准；超过通行标准的，不得行驶。确需在乡道上行驶的应当经县级人民政府交通运输主管部门批准，确需在村道上行驶的应当经乡级人民政府批准，并按照要求采取有效的防护措施。

第二十条 在乡村公路上禁止下列行为：

（一）设卡、收费；

（二）擅自占用、挖掘乡村公路；

（三）摆摊设点、堆放物品、倾倒渣土垃圾、焚烧废弃物；

（四）其他损坏乡村公路、危害乡村公路安全和影响乡村公路畅通的行为。

第二十一条 村民委员会在乡级人民政府的指导下负责村道的日常管理工作，可以将村道的管理纳入村规民约，村规民约中有关村道管理的内容不得违反法律法规的规定。

第二十二条 违反本条例第十七条、第十九条、第二十条规定的，应当承担相应的法律责任。法律法规没有规定法律责任的，按照村规民约的规定进行处理。

第二十三条 任何单位和个人造成乡村公路损坏的，应当恢复原状；不能恢复原状的，应当视损坏程度予以赔偿。

第二十四条 违反本条例规定，各级人民政府和县级以上人民政府交通运输主管部门直接负责的主管人员和其他直接责任人员有下列行为之一的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未依法履行乡村公路建设、养护和管理职责的；

（二）截留、侵占、挪用乡村公路建设、养护资金的；

（三）其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的。

第二篇：乡村公路承包合同

乡村公路承包合同

乡村公路承包合同1

甲方：(以下简称甲方)

乙方：(以下简称乙方)

为做好鹅屋乡20xx乡村道路养护工作，确保乡村公路畅通。甲方将管辖范围内乡村公路养护工程委托乙方承包日常养护，经双方协商，共同达成如下合同条款：

一、公路养护承包范围：

二、承包经费：

按照《壶关县农村公路养护与管理方法(试行)》、《壶关县农村公路养护与管理工作考核办法》和《评分细则》标准进行考核，考核合格的，农村公路按400元/年/千米支付养护经费;被评为不合格的，可以扣除标准养护经费的20%-----50%;对于经常不养护，造成严重后果或受到上级通报批评的，不发养护经费，甲方有权单方面解除合同。

三、承包时间：

20xx年1月1日起到20xx年12月31日。

四、养护经费拨付：

乙方养护质量按县农村公路养护管理工作领导小组办公室和甲方检查评定，根据考核结果按月计酬，累加后分为半和二次付清养护补助经费。

五、养护质量的检查和评定

养护质量的检查和评定，甲方按照《壶关县农村公路养护与管理工作考核办法》和《评分细则》标准，每月进行不定期检查、半、年终组织相关人员进行定期检查，按考核结果拨付承包款。

六、甲方职责

1、指导和协助乙方的养护工作，为提高乙方养护技术创造条件。

2、组织人员对承包者养护公路进行月度、季度、半、进行定期不定期检查。

3、协调乙方解决在养护工作中发生的纠纷。

4、拨付承包经费。

七、乙方职责

1、路面保持长年清洁、平整、无堆积物、行车顺适、外形无拥包，雨季无积水，无破损。若有毁损，必须严格按照操作规程及时以坚实的砂石及碎石材料修复，确保质量。

2、路肩整洁、平整、无超过15CM长草，无堆积和种植，无路基缺口，路肩顺适，边坡坚固，稳定，无松散坍塌现象。

3、保持边沟排水畅通。及时养护排水设施和边沟，确保排水畅通，无堵塞和积水，无边沟的应逐步开挖完善。

4、因地制宜做好公路两旁行道树的绿化管护和栽植，确保行道树生长良好、美观、无病虫害。

5、及时清理塌方，发现重大塌方和水毁等险情时，应立即设立标志，设置路障等防范措施，确保行人和车辆安全，并及时上报塌方情况。

6、经常上路巡查及时阻止和举报在控制区内建筑、超载、挖掘和侵占公路等违法行为。

7、做好路面病害的防治及处理工作。

8、做好安全生产，上路作业必须穿安全标志服，戴标志帽，严格遵守养护作业操作流程，确保人身安全;发生安全事故的由乙方负责。

9、遇有特殊情况时，要服从乡人民政府的统一调遣和指挥。

八、有下列情况发生时，甲方可以解除合同。

1、不服从甲方工作安排，不履行合同义务，养护工作转让他人。

2、乙方工作不能使沿线群众满意的，受上级有关单位通报批评。

3、考核不合格。

4、因身体原因不能继续从事养护承包工作。

5、本合同与上级政策文件不相符的，按上级政策规定需要解除合同。

九、工作日和工作时间

养护承包人员每周每月必须安排足够时间进行养护。养护以路面平整、边沟排水畅通、路基无杂草、无堆积物、行车顺适、外形无拥包，雨季无积水为标准。对公路养护工作认真负责，每次检查考核达标的，年终给予一定的奖励。

十、严格遵守养护作业操作流程，确保人身安全。

乙方应严格遵守工程建设安全生产的规定，严格按标准组织施工，并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。由于乙方安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用，由乙方自己承担。在承包期内承包人的生产安全、人身安全、意外伤害处理等由乙方自行负责。

十一、养护工具、材料由乙方负责。

十二、本合同一式叁份，甲方执两份，乙方执一份，双方自签字之日起本合同即生效，合同期满合同自行终止。

甲方(公章)：_________

乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________

法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日

_________年____月____日

乡村公路承包合同2

甲方：

乙方：

根据《中华人民共和国合同法》和《公路建设施工承包合同条例》及公路工程建设的有关规定，结合村道公路建设工程的具体情况，甲、乙双方就该合同段公路工程，在平等互利协商一致的基础上达成如下合同条款，共同遵守执行。

一、工程名称和地点

1、工程名称：徐家镇胡家沟村村道路建设。

2、工程地点：胡家沟村泥结碎石路途经，四、六、七、八社，终点为西河坎，公路总长1.53公里。

二、工程承包范围及内容

该段路基泥结碎石路面，要求路基平整。宽度3.25米，涵洞7处、水沟均由乙方负责。削岩、降坡，由乙方负责。

三、承包方式

本工程采取包工、包料、包质量、包工期、包安全的不变单价承包方式。

四、工程造价

根据工程量、测算本合同段工程承包总造价为人民币壹拾万零叁佰陆拾捌元整

五、工程施工工期

本合同施工工期为120天，(雨天除外)，20xx年9月17日开工，于20xx年1月 17日竣工。

六、甲、乙双方的'权利，义务

1、甲方的主要权力、义务。

(1)甲方的主要权利

派出质量监督人员对乙方承包的工程进行质量监督。

(2)甲方的主要义务

①甲方接到乙方验收申请后，3天内组织有关人员进行验收，否则损失由甲方负责。

②负责解决赔偿所涉及到的青苗及林木损失。负责组织砍伐整条路面的林木障碍。

2、乙方的主要权力、义务

(1)乙方的主要权力，开工前按约定领取工程起动款叁万元，￥30000.00元，中途付总工程的款1/2，完工后全部付清。

(2)有权自行采购所需材料及施工人员的调度。

(3)严格按照施工规范进行施工，保证工程质量。在施工过程中，如有人为阻挡，人员、机械误工费照价计算由甲方全部负责赔偿。

(4)制定安全技术措施，承担安全事故所发生的费用。

七、违约责任

本合同签字盖章后生效，双方都要认真履行合同条款，如一方有违约行为，则按合同约定的条款执行(违约方赔偿对方总造价30%的违约金)，并按照《中华人民共和国合同法》的有关条款追究违约方的责任。

八、附则

1、本合同一式贰份，合同双方各执一份。

2、合同双方代表签字盖章后生效，结清工程款后，合同自行终止，本合同未尽事宜，经双方协商签订补充协议。

甲 方：

乙 方：

签订日期：

乡村公路承包合同3

甲方：(建设单位)************

乙方：(承建单位)************

按照《中华人民共和国经济合同法》和《建筑安装工程承包合同条例》的规定，结合本工程实际，双方达成如下协议：

第一条：工程概况

1.1工程名称： **

工程地点： **

合同桩号： **

工程技术标准：JTGB01-20xx《公路工程技术标准》 工程数量及内容：**

1.2合同价款：小写：******元大写：***************

1.3开工日期： 年 月 日竣工日期： 年 月 日

1.4质量标准：JTGB01-20xx《公路工程技术标准》

1.5质量等级：合格

第二条：合同段内施工图设计主要工程量清单等施工文件

由甲方提供

第三条：驻工地代表

3.1甲方驻工地代表：**

3.2乙方驻工地代表(项目负责人)： **

3.3乙方代表易人，应征得甲方同意

第四条：甲方一般义务和责任

4.1开工前向乙方进行设计交底，在现场向乙方交待路线走向，路线起、止点，说明构造物位置等并提供相关图纸。

4.2对乙方在“安全、质量、进度、造价”四方面进行全面管理，及时召开生产调度会，解决施工中的重大问题。

第五条：乙方一般义务和责任

5.1对合同段内施工图设计文件进行复核，并在进场3天内将复核结果书面通知甲方代表。

5.2在合同有效期内，应按合同要求精心组织实施合同工程，接受甲方委托监理进行监理，为其开展监理工作提供方便，向监理提供完整原始记录、自检记录等资料。

5.3对已竣工和工程在未进行验收并交付甲方之前进行维修保护。

5.4坚持挂牌施工，文明施工，确保施工场地及行人和行车的安全，做到工完料完，场地复原。

5.5施工用电、用水及通讯等由乙方自理。

第六条：进度计划及工期

6.1乙方在开工前两天向甲方提交开工报告甲方批准后方能开工。

6.2合同生效后，乙方应向甲方及监理单位提交施工组织文件、工程进度计划、施工方案等文件，乙方应按批准方案进行施工。

6.3暂停施工：乙方未按合同有关条款正确施工时，甲方有权暂停施工，责任由乙方承担。

第七条：工程质量与检验

7.1由监理单位及甲方进行质量管理与查验，所有分项工程只有经甲方施工人员在验收记录上签字后方可进行下道工序或继续施工。验收不合格，乙方返工后应重新要求验收，直至合格。

7.2主要材料采购、运输、质检

筑路材料必须在甲方指定地点或单位购买，数量及质量以甲方查验为准，未经验收的材料不能进入施工场地。

7.3天然砂粒、水泥等主要材料，乙方必须按预算数量使用，不得节约，节约材料甲方有权按预算价格从乙方承包价款中扣回材料费。

第八条：合同价款支付

乙方进场并开工后，甲方预付合同总价30%的启动资金;当工程量完成50%时甲方支付合同总价的40%给乙方;待工程验收合格后甲方再支付合同总价的25%给乙方;剩余5%作

第九条：竣工

9.1工程验收：乙方在合同工程全部竣工，并且合格地自检和按《公路工程竣工验收办法》规定的内容编制好竣工图表资料(作为被验收内容)和准备好总结材料后，可提出书面请验报告，甲方在收到验收报告后及时组织交工验收。

9.2缺陷责任保修期从竣工验收日期起算，时间一年，保修期内，乙方有义务无偿对已完成的工程进行保修，甲方预留合同价款5%保修金。从工程竣工验收之日起满一年时，甲方返还给乙方合同总价5%的保修金。

第十条:违约

乙方未按合同约定履行各项义务或发生使合同无法履行的行为，乙方应承担违约责任，若发生违反工程质量和延迟工期等行为，甲方有权终止合同，造成损失由乙方承担。

第十一条：安全施工

乙方应按有关规定，采取严格的安全防范措施，承担由于自身安全措施不力造成的事故责任和由此发生的全部费用。

第十二条：本工程未经甲方同意不得非法分包，并严禁倒手转包。

第十三条：本合同正本两份，甲乙双方各执一份，副本一份。

第十四条：本合同自甲、乙双方签字之日起生效。

建设单位：(盖章)

法人或代理人：(签字)

联系电话：

承包单位：(盖章)

法人或代理人：(签字)

联系电话：

年月日：

乡村公路承包合同4

甲方：

乙方：

经甲乙双方共同协商，甲方委托乙方负责施工，双方就此达成如下协议：

1、此工程全长米，填方工程量不超出㎝，每m按元计算;包括全公路两边、边沟、挖通，每公里工时费万元( )已含机械费、人工费，不使用压路机。乙方进场后，甲方必须安排现场施工人员给乙方放线打桩，如乙方在施工过程中，所遇当地居民干扰，甲方应及时处理，乙方不负责任。

2、付款方式：乙方进场后，一个月后付款总款的，元。工程完工后经甲乙双方共同验收后付清本工程所有余款

3、乙方在施工过程中，甲方应及时到施工现场监督、指导，及时指出存在的问题，以便乙方改进。否则由此造成的损失乙方概不负责。甲方自行承担一切损失。

4、甲方需按协议支付工程款，因延期交款而造成的工期延误及损失由甲方负责。

5、开工时间：年月日至年月日。

6、甲乙双方共同遵守合同。如哪一方违约，按总工程款的30%处罚违约金。

7、此合同一式两份，甲乙双方各执一份。未尽事宜双方共同协商。此协议甲乙双方签字后生效，具有同等法律效力。

甲方(公章)：_________

乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________

法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日

_________年____月____日

乡村公路承包合同5

建设单位： (以下简称甲方)

施工单位： (以下简称乙方)

根据《中华人民共和国经济合同法》、《建筑安装工程承包合同书》和《王岭村级公路建设工程施工管理办法》的有关规定，为明确甲、乙双方在合同工程中的权利、义务和责任，经双方协商，签订本合同。

一、工程概况

1、工程名称：潜江市总口农场关口王岭村级公路建设工程;

2、工程内容：1.44千米水泥砼公路。

二、施工工期

1、开工日期：20xx年 月 日

2、竣工日期：20xx年 月 日

3、总工期：( 个工作日)

4、缺陷责任期：壹年。

三、承包方式

甲方将本工程的实施、完成以及任何缺陷的修复、承包给乙方，乙方负责包工包料包工期，包质量完成本工程(不包括水工配套和路基处理)。

四、合同价款

本合同实行按每公里22.5万元承包。

五、工程价款的支付

乙方材料进场后，甲方首付工程款 万元。乙方完成全部工程量后，按甲方的要求提交竣工资料，竣工验收报告，财务资料要符合国家项目要求，甲方收到竣工验收报告后，组织验收。验收合格，剩余部分在 年 月前结前工程款。

六、工程价款的变更

1、按实际验收的面积与合同面积的差额乘以合同单价办理路面价款的增或减。

2、对于未能达到质量标准又难以修复的，按《王岭村级公路工程建设施工管理办法》要求调减工程价款。

七、工程质量

本工程按交通部颁布的JTGF80/1-20xx《公路工程质量检验评定标准》进行质量检验，乙方的工程质量必须符合《技术规范》和《王岭村级公路工程建设施工管理办法》的相关要求。具体标准如下：

1、公路曲线：平曲线以沿袭老路基为主，横坡1%—1.5%，纵曲线形变坡极小长度为100米。

2、路基：泥结碎石部分，乙方按上述曲线标准，平整修补，碾压密实，经甲方验收合格，方能进行路面施工。

3、路面：王岭村级公路面宽3.5米，厚18厘米，C30砼。

八、其他

1、乙方按甲方的要求提交施工组织计划和进度计划，且随时提交甲方要求的有关工程的所有报表和报告。

2、乙方在本工程实施、完成和修复过程中，所发生的一切费用及损失均由乙方负责，包括施工现场、用水用电等。

3、本工程期为 个工作日，若工期延误，甲方按工程理论价款每天以3‰予以处罚。

4、乙方应建立健全安全生产责任制度，负责施工安全和人员安全，并承担因安全带来的责任和损失。

5、甲方负责维护乙方施工期间的社会治安和相关的民调工作，协助乙方做好施工拌制现场的选址和电力、交通管制的协调。

6、工程实行的总价款包干，不允许因材料人力等价格变化而调价。

7、《王岭村级公路工程建设施工管理办法》与本合同具有同等法律效力。

本合同一式陆份，合同双方各执叁份，由双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖公章后生效。

建设单位： 施工单位：

代表(签字)： 代表(签字)：

年 月 日 年 月日

乡村公路承包合同6

甲方：_________________

乙方：_________________

经甲乙双方共同协商，甲方委托乙方负责施工，双方就此达成如下协议：_________________

1、此工程全长米，填方工程量不超出 ㎝，每m按元计算;包括全公路两边、边沟、挖通，每公里工时费 万元已含机械费人工费，不使用压路机。乙方进场后，甲方必须安排现场施工人员给乙方放线打桩，如乙方在施工过程中，所遇当地居民干扰，甲方应及时处理，乙方不负责任。

2、付款方式：_________________乙方进场后，一个月后付款总款的 元。工程完工后经甲乙双方共同验收后付清本工程所有余款

3、乙方在施工过程中，甲方应及时到施工现场监督、指导，及时指出存在的问题，以便乙方改进。否则由此造成的损失

乙方概不负责。甲方自行承担一切损失。

4、甲方需按协议支付工程款，因延期交款而造成的工期延误及损失由甲方负责。

5、开工时间： 年 月 日至 年 月 日。

6、甲乙双方共同遵守合同。如哪一方违约，按总工程款的30%处罚违约金。

7、此合同一式两份，甲乙双方各执一份。未尽事宜双方共同协商。此协议甲乙双方签字后生效，具有同等法律效力。

甲方（盖章）：_______________ 乙方（盖章）：___________________

甲方代表签名：_______________ 乙方代表签名：___________________

地址：_______________________ 地址：___________________________

电话：_______________________ 电话：___________________________

传真：_______________________ 传真：___________________________

日期：______年______月_____日 日期：_______年_______月_______日

乡村公路承包合同7

甲方：（建设单位）西充县仙林镇黄楝坪村委会

乙方：（承建单位）杨春荣

按照《中华人民共和国经济合同法》和《建筑安装工程承包合同条例》的规定，结合本工程实际，双方达成如下协议：

第一条：工程概况

1.1工程名称：西充县仙林镇黄楝坪村道公路建设

工程地点：西充县仙林镇黄楝坪村合同桩号：

工程技术标准：JTGB01-20xx《公路工程技术标准》

工程数量及内容：全长5.2公里。

1.2合同价款：小写：208万元整。 大写：贰佰零捌万元整。

1.3开工日期：20xx年12月20日竣工日期：20xx

年4月15日

1.4质量标准：JTGB01-20xx《公路工程技术标准》

1.5质量等级：合格

第二条：合同段内施工图设计主要工程量清单等施工文件由甲方提供

第三条：驻工地代表

3.1甲方驻工地代表：张瑜

3.2乙方驻工地代表（项目负责人）： 杨春荣

3.3乙方代表易人，应征得甲方同意

第四条：甲方一般义务和责任

4.1开工前向乙方进行设计交底，在现场向乙方交待路线走向，路线起、止点，说明构造物位置等并提供相关图纸。

4.2对乙方在“安全、质量、进度、造价”四方面进行全面管理，及时召开生产调度会，解决施工中的重大问题。

第五条：乙方一般义务和责任

5.1对合同段内施工图设计文件进行复核，并在进场3天内将复核结果书面通知甲方代表。

5.2在合同有效期内，应按合同要求精心组织实施合同工程，接受甲方委托监理进行监理，为其开展监理工作提供方便，向监理提供完整原始记录、自检记录等资料。

5.3对已竣工和工程在未进行验收并交付甲方之前进行维修保护。

5.4坚持挂牌施工，文明施工，确保施工场地及行人和行车的安全，做到工完料完，场地复原。

5.5施工用电、用水及通讯等由乙方自理。

第六条：进度计划及工期

6.1乙方在开工前两天向甲方提交开工报告甲方批准后方能开工。

6.2合同生效后，乙方应向甲方及监理单位提交施工组织

文件、工程进度计划、施工方案等文件，乙方应按批准方案进行施工。

6.3暂停施工：乙方未按合同有关条款正确施工时，甲方有权暂停施工，责任由乙方承担。

第七条：工程质量与检验

7.1由监理单位及甲方进行质量管理与查验，所有分项工程只有经甲方施工人员在验收记录上签字后方可进行下道工序或继续施工。验收不合格，乙方返工后应重新要求验收，直至合格。

7.2主要材料采购、运输、质检

筑路材料必须在甲方指定地点或单位购买，数量及质量以甲方查验为准，未经验收的材料不能进入施工场地。

7.3天然砂粒、水泥等主要材料，乙方必须按预算数量使用，不得节约，节约材料甲方有权按预算价格从乙方承包价款中扣回材料费。

第八条：合同价款支付

乙方完成全部工程量等保修期满后无质量问题时一次性付清。

第九条：竣工

9.1工程验收：乙方在合同工程全部竣工，并且合格地自检和按《公路工程竣工验收办法》规定的内容编制好竣工图表资料（作为被验收内容）和准备好总结材料后，可提出书面请验报告，甲方在收到验收报告后及时组织交工验收。

第十条:违约

乙方未按合同约定履行各项义务或发生使合同无法履行的行为，乙方应承担违约责任，若发生违反工程质量和延迟工期等行为，甲方有权终止合同，造成损失由乙方承担。

第十一条：安全施工

乙方应按有关规定，采取严格的安全防范措施，承担由于自身安全措施不力造成的事故责任和由此发生的全部费用。

第十二条：本工程未经甲方同意不得非法分包，并严禁倒手转包。

第十三条：本合同正本两份，甲乙双方各执一份，副本一份。 第十四条：本合同自甲、乙双方签字之日起生效。

建设单位：（盖章）

法人或代理人：（签字）

联系电话：

年 月 日

承包单位：（盖章）

法人或代理人：（签字）

联系电话：

年 月 日

第三篇：乡村公路知识

乡村公路知识

默认分类 2007-09-27 10:22:06 阅读191 评论0 字号：大中小 订阅

1、我国的公路有哪些等级？

公路按其在公路路网中的地位分为国道、省道、县道、乡道和村道，并按技术等级分为高速公路、一级公路、二极公路、三级公路和四级公路。

2、什么是农村公路？什么是通村公路？

农村公路包括县道、乡道和村道。通村公路是指由乡（镇）通建制村连接国、省、县、乡公路的公路。

3、通村公路修建应达到什么等级？

通村公路修建应基本达到四级公路标准。工程实施难度大的路段，弯道半经和纵坡指标可适当降

低。

4、通村公路的技术标准如何确定？

通村公路路基宽度不小于4.5米，路面宽度不小于3.5米。路面结构提倡采用水泥混凝土路面。水泥混凝土路面基层小于15厘米，面层厚度不低于18厘米，强度不低于C30。交通量大的路

段，基层应适当加厚。

5、通村公路选用技术标准应注意什么问题？

①满足行车要求；②保证行车安全；③降低工程造价；④就地取材；⑤尽量利用老路，少占耕地；

⑥保护环境。

6、通村公路主要有什么组成？

通村公路一般由路基、路面（垫层、基层、路面面层）、路肩、桥涵、边沟以及防护设施组成。

7、对于通村路路基有哪些一般要求？

一是路基有效宽度要满足要求，可用工具尺丈量进行检验；

二是路基要经过充分的机械碾压，路基表面不得松散、软弹、翻浆及表面不平整现象，表面平整

密实无坑槽，具有足够的强度和稳定性；

三是路基的纵坡要满足要求；

四是路基的横坡要满足要求，特别是弯道超高一定要到位，不允许有反超高出现； 五是路基的防护要到位，该砌筑的挡墙一定要砌筑稳固，保证路基的安全稳定；

六是路基的排水要到位，要设置必要的边沟、排水沟和桥涵等设施。

8、对于错车台的要求是什么？

路面为单车道时，应间隔300米左右结合地形设置错车台，错车台段路基总宽度不少于6.5米，有效长度不应小于20米。

9、什么是路面垫层？垫层起什么作用？垫层有哪些类型？

垫层是介于基层之间的结构层。垫层一方面起着排水、防冻和稳定土基的作用，另一方面也能协

助基层分担面层传下来的车辆重量。

垫层有石碴垫层、砂砾垫层、煤渣垫层及手摆片石垫层等。

10、什么是水泥混凝土路面基层，基层起什么作用？

直接位于水泥混凝土路面面板下的一层结构为基层，其主要作用是与水泥混凝土面板一起承受车

辆重量。

11、我市水泥混凝土路面基层宜采用哪些类型？ 一般选用基层应遵循老路基状况而定。可采用石灰土基层、石灰碎石土基层、泥结碎石基层、水

泥稳定类基层。

12、基层施工应注意哪些主要问题？

一是要保证厚度，水泥路基层厚度不小于15厘米。二是要保证宽度，基层应比面层每边宽25厘米。三是要保证路拱度，路拱横坡要控制在1%-2.5%之间； 四是要保证强度，基层材料应坚硬，并充分压实；

五是要保证平整度，基层表面应平整。

13、通村公路的路面为何提倡修筑水泥路面？

水泥混凝土路面具有强度高、耐久性好、稳定性好以及早期养护费用少等优点。因此，通村公路

一般应提倡修筑水泥混凝土路面。

14、什么是水泥混凝土？普通水泥混凝土由什么组成？

以水泥和水组成的水泥浆为粘结介质，将分散其中的不同粒径的粗细集料胶结起来，在一定的条件下，硬化成为具有一定力学性能的一种人工石材为水泥混凝土。

普通水泥混凝土一般由水泥、细骨料（砂）、粗骨料（碎石、砾石）、水和外加剂组成。

15、通村水泥路混凝土对水泥有什么要求？

水泥一般应采用普通硅酸盐水泥和矿渣硅酸盐水泥，应使用设计要求强度的水泥。水泥应放在仓库内，注意防潮，最好在一个月内使用，最长不宜超过3个月。水泥应有厂家试验检测合格证明，还应按批次，按规范规定的检测频率送专业检测结构进行质量检测评定。凡氧化镁、三氧化硫、初凝时间、安定性中的任一项不符合标准规定，均为废品，废品水泥在工程中严禁使用。

16、通村水泥路混凝土对砂有什么要求？

砂应采用质地坚硬、耐久、洁净的天然砂、机制砂和混合砂。

17、通村水泥混凝土对石料有什么要求？

石料应使用质地坚硬、耐久、洁净的碎石、碎卵石和卵石，石料最大粒径不宜超过4厘米。

18、什么是水泥混凝土的和易性？

和易性的含义

1）流动性 指新拌混凝土在自重及施工振捣的作用下，能够流满模型、包围钢筋的能力（满足

运输和浇捣要求的流动性）。

2）粘聚性 混凝土拌合物在施工过程中，其组成材料之间有一定的粘聚力，不致发生分层和离

析的现象。

3）保水性 混凝土拌合物在施工过程中，具有一定的保水能力，不致产生严重的泌水现象。

19、如何检测水泥混凝土的和易性？

用坍落度检测。将新拌混凝土按标准操作方法装入标准坍落度筒内，装满刮平后，将筒垂直提起，混凝土料柱将产生一定程度的坍落，坍落的高度（H）就是坍落度。H越大，流动性越好（小型机具施工混凝土机坍落度控制在10-40毫米）；

用小棒轻轻敲击混凝土料柱一侧，混凝土料均匀下落，粘聚性合格；

混凝土料柱底部水分分泌少，保水性合格。

20、水泥混凝土的强度如何表示？

按照标准方法制作和养护的边长为150MM的水泥混凝土立方体试件，在28d龄期，用标准试验方法测定的具有95%保证率的抗压强度为水泥混凝土的立方体抗压强度标准值，用Mpa(兆帕)

表示。

水泥混凝土强度，用符号“C”和“方体抗压度标准值”两项内容表示。列如“C30”即表示混凝土立方体抗压强度标准值为30Mpa（也就是水每平方厘米能承受300公斤的压力）。普通水泥混凝土按立方体抗压强度标准值分为12个等级，分别为：C7.5,C10,C15,C20,C25,C30,C35,C40,C45,C50,C55,C60。

通村水泥混凝土路面强度要求不低于C30，也就是说，其立方体抗牙强度标准值不得低于

30Mpa。

第四篇：湖南省公路水运工程质量监督实施细则

(四)监督检查勘察、设计文件是否符合国家规定的技术标准和规范要求，设计文件是否达进实检到行，查监试国理验关

家、检键

施测

规工频设

率备定和是的供否的应符性编设合制备有能

要、关情

材规况求料定

； ； ； ；

(五)监督检查监理、施工和设备、材料供应单位是否严格按照有关质量标准和技术规范

(六)监督检查试验检测设备是否合格，试验检测方法是否规范，试验数据是否准确、真

(七)监督检查材料采购、进场和使用等环节的情况，并公布抽查样品的质量检测结果，(八)对公路水运工程质量情况进行抽检，分析主要质量指标的变化情况，评估总体质量状况，提出加强质量管理的措施和指导性意见，定期发布质量动态信息；

(九)对完工项目进行质量检测和质量鉴定，对从业单位工作进行综合评价；(十)对从业单位和从业人员建立信用评价体系。

(六)对受监公路水运工程建设项目进行工程质量检测，出具交工验收质量检测意见、检测报告和

竣

工

验

收

质

量

鉴

定

报

告

；

(七)参与本地区本行业优秀勘察、优秀设计、优秀工程的推选；

(八)参与本地区一般工程质量事故调查处理，仲裁工程质量问题争端；

(九)协助厅质监站组织本地区监理、检测人员的业务培训；

(十)协助厅质监站做好项目监理、检测机构和人员的考核工作；

(十一)定期向厅质监站报送本地区工程质量及质量管理信息；(十二)

交

通

主

管

部

门

授

权的其

它

职

责。

三)、施工单位主要人员情况表(表四)；

2、监理合同及监理单位资质证书复印件、人员资格证书(含监理证书和培训证书)复印件、监理人员执业信息登记情况(提供电子版本)、监理工作计划；

3、施工承包合同及施工单位资质证书复印件、人员资格证书复印件，项目经理部组织机构框图、质量保证体系、主要人员基本情况；

4、预可、工可、初步设计、施工图设计等基建程序批复文件复印件，工程承包合同复印 件，工5程、总其体

进他

度要

计

划求

及提

资供金

投的放材

计

划料

。

质监机构自收到质量监督申请资料之日起二十日内，对符合申报条件的项目，出具《质量监督计划书》(附件3)；对不符合申报条件的项目，书面通知申请人不予受理质量监督申请并告知原因，下发《质量监督申请不予受理通知书》(附件2)，建设单位应及时整改，并重件7、3)《 345对、、，质确量

1监监、从

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求施括

。： ； ； ； 。

测数据应准确、真实；质监机构对质量鉴定结果负责。

第二十条 交通主管部门应加强对质监机构的监督管理；质监机构应加强对质监人员的监

督

管

理。

第二十一条 任何单位和个人有权对公路水运工程的质量缺陷、质量事故以及质监机构及其人员的违法行为向交通主管部门投诉和举报。

第二十二条 对公路水运工程质量的违法行为由交通主管部门及其质监机构依法实施行政处罚；对相关责任人，由交通主管部门及其质监机构提请有关部门依法给予行政处分部门

责

令

改

正

。

第二十三条 质监机构对不合格的公路水运工程出具质量合格文件的，由交通主管

试验检测单位对不合格的工程出具不真实的试验检测数据及意见的，由交通主管部门责令改正；造成损失的，应承担相应的赔偿责任。

交通主管部门及其委托的质监机构工作人员在公路水运工程质量监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，由交通主管部门或质监机构依法给予行政处分。以上行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条 质监机构不按照本细则履行公路水运工程质量监督职责、承担质量监督责任的，由交通主管部门视情节轻重，责令整改或者给予警告。

第二十五条 此前省交通厅发布的有关工程质量监督方面的相关文件与本细则不一致的，以

本

细

则

为

准。

第二十六条 本细则自发布之日起施行。(附件略)× 25 = 500

第五篇：湖南省公路水运工程项目招标

湖南省公路水运工程项目招标

分类资审随机分配合理低价法实施办法（试行）

第一章

总

则

第一条

为规范我省公路水运工程施工招标投标活动，坚持招投标工作“公开、公平、公正和诚实信用”的原则，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《湖南省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》和《工程建设项目施工招标投标办法》、《公路工程施工招标投标管理办法》、《水运工程施工招标投标管理办法》以及《关于解决当前政府投资公路水运工程建设中带有普遍性问题的意见》等有关规定，制定本实施办法。

第二条

分类资审随机分配合理低价法，是指潜在投标人按照公路水运工程的工程类别报名，对通过资格预审的潜在投标人随机分配标段，发售招标文件，评标委员会对投标文件评审并按评标价得分和信用评价得分综合得分由高到低的顺序排序，推荐中标候选人的评标方法。

第三条

本办法适用于湖南省行政区域范围内必须依法招标的公路水运工程建设项目。

技术复杂的特大桥梁和长大隧道、公路工程机电三大系统（含隧道机电）、先行控制性工程、航电枢纽船闸及厂坝工程、水运工程设备采购安装等按照管理权限，经交通运输行政主管部门批准，可作为单独的项目或标段采用综合评估法评标。

国际金融组织贷款的项目从其招标规定。

BOT项目的施工招标按照有关规定及批复进行。

第二章

资格预审公告发布

第四条

招标人根据有关规定，在指定媒体发布资格预审公告（代招标公告）。

第五条

资格预审公告应包括以下主要信息：项目概况、招标工程类别及其标段划分、招标方式、评审办法、潜在投标人资格条件、省外施工企业在我省备案要求、报名地点和起讫时间及须提供的资料等。

第六条

公路工程分为土建工程（路基、桥隧）、路面工程、交通安全设施工程、通信管道预埋工程、房建工程、绿化工程、机电工程七个工程类别。水运工程分为港口工程、航道工程、房建工程、绿化工程四个工程类别。招标人可根据资质、业绩等要求细分招标工程类别。

第三章

分类资格预审

第七条

招标人在资格预审公告规定时间和地点发售资格预审文件。潜在投标人根据自身资质类别、等级和资格预审公告规定的资格条件购买资格预审文件。潜在投标人一般只能获得一个购买资格预审文件机会，对最近1年被湖南省交通运输厅评为AA级的潜在投标人，在下一信用评价期限内每次投标给予增加一个购买资格预审文件机会的奖励；对最近3年连续被湖南省交通运输厅评为A级的潜在投标人，在下一信用评价期限内给予在一次投标中增加一个购买资格预审文件机会的奖励，增加后的购买资格预审文件总数量不得超过该次招标的标段总数。如某项目只包含一个标段，则不进行奖励增加。

第八条

招标人不接受存在《公路工程标准施工招标资格预审文件》（2009年版）、《水运工程标准施工招标文件》（2008年版）“投标人须知”第1.4.3项情形之一的潜在投标人、公路工程信用评价结果最近1年被湖南省交通运输厅评为D级、最近2年连续被湖南省交通运输厅评为C级、最近3年连续被湖南省交通运输厅评为B级及以下的施工企业和水运工程最近1年内有2次及以上不良行为记录的潜在投标人报名。

第九条

具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子（分）公司，或同一母公司的子（分）公司，或法定代表人为同一人的两个或两个以上法人，参与同一工程类别报名时，所有利益相关人的总数量（含奖励增加数量）不得超过该工程类别的标段总数。

第十条

根据项目规模和潜在投标人递交的资格预审申请文件数量，招标人可组织清标工作组，清标工作组只根据资格预审文件规定列出资格预审申请文件的响应情况，不得对资格预审申请文件作出任何评价。清标结果应如实、客观、准确地反映潜在投标人对资格预审文件的响应情况，不得故意遗漏和片面摘录。

第十一条

资格预审采用合格制审查。审查工作分二个阶段进行：初步审查、详细审查。只有完全满足初步审查的申请文件才能进入详细审查，详细审查是指对潜在投标人的资质、业绩、财务能力、主要人员资历（项目经理与总工）、信誉情况等强制性资格审查，对设备和其它技术管理人员等不作为通过审查的条件。

第十二条

资格预审文件应简化对资格预审申请文件的审查内容，尽量减少不通过资格审查条件。对细微偏差或资格预审文件中的不明确之处，一般不否决其资格预审申请文件，评审委员会应通过澄清方式加以核实，若经澄清、补正仍不能满足资格预审文件要求的，按否决其资格预审申请文件处理。

第十三条

评审委员会对所有潜在投标人的资格预审申请文件进行评审，并将资格预审申请文件中不满足资格预审文件要求的相关资料复印件作为评审报告的附件一同上报主管部门备案。若通过某一招标工程类别资格预审的潜在投标人数量少于标段数量的3倍时，招标人将重新组织资格预审或经有关部门批准采取邀请招标。

第四章

随机分配标段

第十四条

在招标文件投标邀请书规定的时间和地点，在相关行政监督部门的监督下，对通过资格预审的所有潜在投标人采取随机摇号的方式，根据平均分配的原则，随机确定每一招标工程类别各标段的潜在投标人，母子（分）公司、关联企业等利益相关人应分配至不同标段。如某招标工程类别只包含一个标段，则不需进行随机摇号确定标段。

第十五条

随机摇号确定标段后，招标人当日发售招标文件，潜在投标人自愿购买（具体发售时间招标人在摇号现场公布）。招标文件的内容包括投标邀请书、投标人须知、评标办法、投标文件格式、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术规范和投标人须知前附表规定的其它材料等。

第五章

合理低价法评标与定标

第十六条

潜在投标人于购买招标文件后的第20天（一般项目）或28天（重大项目）递交投标文件，投标文件内容包括投标函及投标函附录、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书、投标保证金、已标价的工程量清单、资格审查资料、承诺函、投标人须知前附表规定的其它材料等。

第十七条

评标委员会的组成采用“X+1（奇数）”的办法，“X”为从专家库随机抽取的专家人数，“1”为项目法人派出的评标代表，评标委员会总人数不得少于5人。

第十八条

评标办法采用合理低价法。评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行评审，对满足招标文件实质性要求的投标文件，按评标价得分和信用评价得分综合得分由高到低顺序依次推荐前3名投标人为中标候选人。

第十九条

招标人应依照有关法律法规的规定，对中标候选人按有关规定，在指定媒体上进行公示。公示期间由招标人对投标人或利益相关人的质疑和异议进行受理与处理。公示期满之后，对无异议且无投诉举报的或投诉举报经查证失实的中标候选人发出中标通知书；对投诉举报属实的根据招标文件和相关法律法规的规定决定是否取消中标资格，并将不良记录记入该投标人的诚信档案。弄虚作假骗取中标并进场施工的，按照《工程建设项目招标投标办法》（七部委第30号令）等规定进行处理，并计入该企业的诚信档案。

第六章

招标投标监督

第二十条

市（州）及以上交通运输行政主管部门应对招标投标活动实行行政监督，包括对招标文件备案、公告发布、资格预审审查、摇号确定标段、开标、专家抽取、评标、定标等全过程监督或审查。

第二十一条

招标人根据有关规定编制的资格预审文件和招标文件，按照项目管理权限，经同级交通运输行政主管部门备案。

第二十二条

招标人根据造价文件编制的有关规定、项目特点、市场行情等，编制本项目各标段工程量清单及最高限价，经相关交通造价部门审核，按照项目管理权限，经同级交通运输行政主管部门备案。

第二十三条

招标人应将投标文件中不符合要求导致废标的相关资料复印件作为评标报告的附件一同上报主管部门备案。如发现并证实评标过程不公正，有违纪违法行为的，应及时召集评标委员会进行复议。

第七章附则

第二十四条

本实施办法由湖南省交通运输厅监督实施、负责解释。

第二十五条

本实施办法自公布之日起施行。

附件1

合理低价法评标办法

合理低价法是指评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按其评标价得分和信用评价得分综合得分由高到低排序，推荐前3名为中标候选人（当综合得分相同时，以投标报价较低者优先；当综合得分和投标报价相同时，以我省最近1年信用等级较高者优先；当综合得分、投标报价和最近1年信用等级都相同时，随机摇号确定排序）的评标办法。

一、招标人发布最高限价（一般与招标文件一起发售），最迟应于开标截止日期15日前书面通知各潜在投标人。投标报价高于招标人最高限价的投标文件按废标处理，其投标报价不参与评标基准价计算。

二、评标价的确定（在招标文件中明确）

方法

一、评标价=投标函文字报价

方法

二、评标价=投标函文字报价-暂估价-暂列金额（不含计日工总额）

三、理论成本价的确定

理论成本价＝（招标人最高限价×60％＋所有投标人评标价（或去掉最高和最低评标价）的算术平均值×40％）×0.88。投标报价低于理论成本价的，不否决其投标，但其投标报价不参与评标基准价计算。

四、评标价平均值的确定

除一、三点规定不参与评标基准价计算的投标报价外，其它所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。

五、评标基准价的确定

评标基准价=（招标人最高限价×权重C1+评标价平均值×权重C2）（1-下浮系数）

下浮系数一般范围为1%～5%，于开标现场随机公开抽取每个标段的下浮系数，系数数量不少于5个。

对于桥梁、路面等材料费用比重较大的工程，C1取0.6，C2取0.4；对于路基、隧道等材料费用比重较小的工程，C1取0.5，C2取0.5，具体情况根据项目实际在招标文件中明确。

评标基准价在整个评标期间保持不变，不随通过初步评审和详细评审的投标人数量发生变化。

六、评标价的偏差率

评标价的偏差率是指某一评标价相对评标基准价的偏差比例。

偏差率=100%×｜评标价-评标基准价｜/评标基准价

七、评分公式

（一）评标价＞评标基准价时

评标价得分=99-偏差率×100×扣分幅度E1

（二）评标价≤评标基准价时

评标价得分=99-偏差率×100×扣分幅度E2

招标人可根据项目特点和实际需要设置E1和E2值，但E1应大于E2。一般情况下，E1取2，E2取1。附件2