第一篇：关于对我县乡镇经济发展的意见和建议
关于对我县乡镇经济发展的意见和建议
当前，乡镇经济发展中存在着一些矛盾和问题，制约发展的因素也相对较多。从我县的情况看，乡镇经济发展中存在的问题主要有以下几个方面：
一是乡镇经济总量偏小、经济结构欠优；二是财政增收压力大；三是乡镇经济发展受到宏观政策制约多；四是农业产业化水平不高，农村剩余劳动力转移压力大；五是经济发展环境有待于进一步优化；六是经济社会跨越式发展受到农村基层组织建设水平的影响。
针对以上情况，为切实解决我县乡镇经济发展困境，扬长避断，结合实际，建议从以下几方面做起：
（一）把解放思想作为促进经济发展的重要前提。在思想理念上，摆脱“以粮为主”的传统思想的束溥，树立现代农业的思想；在发展思路上，要从数量扩张型传统农业向质量效益型现代化农业转变；在增长方式上，要注重科技进步与提高生产率，从粗放型经营向集约型经营转变；在战略规划上，要求注重农业生态环境建设，从忽视生态环境破坏经营向生态效益平衡与经济效益提高方面转变，加大农业结构调整，走可持续发展之路，注重规模效益，建立健全土地使用权的合理流通机制，发展多种形式的规模经营，从而提高乡镇经济的发展。
（二）把经济结构调整作为乡镇经济发展的重中之重。以市场需求为导向，大力推进农业产业化经营，抓龙头带农、抓科技兴农、抓基地扶农、抓市场活农，促进传统农业的优化升级，提高农业的整体效益。加强产业实用技术培训推广，积极探索“公司＋基地＋农户”、“公司＋协会＋农户”等农业产业化经营模式，大力发展专业合作组织，提高生产组织化程度，增强主导产业抵御市场风险的能力。
（三）把培育特色经济作为乡镇经济发展的主攻方向。特色是品牌，是市场，是竞争力。要结合本地资源状况、交通区位、产业结构、等综合因素，走区域化布局、专业化生产道路。“一乡一产”、“一村一品”，打造各自的特色，扩张自己的优势，建立自己经济发展的“坐标系”，大力培植“人无我有、人有我优、人优我特”的市场“亮点”，开辟适合自己发展的新路子。鼓励引导群众按照“一户一业”、“一村一品”的方式，打造特色专业村、户。
（四）把城乡一体化建设作为乡镇经济发展的有效载体。树立经营城镇的理念，合理利用土地资源，引导农民向非农产业和城镇转移。盘活城镇基础设施和闲置资产，对城镇无形、有形资产进行转让、拍卖、租赁，多渠道筹措建设资金，逐步建立“投资－回收－积累－再投资”的良性运作机制。坚持大力培育支柱产业，引导民营企业向城镇靠拢，加快发展乡镇工业、商贸业、服务业，加强各类综合市场和专业市场建设，不断繁荣城镇经济。
（五）把推进招商引资作为乡镇经济发展的强力支撑。努力造就一批专业招商队伍，实现招商工作的良性循环和引资层次的不断提升；围绕上下游项目配套，在产业招商上求突破。围绕各乡镇支柱产业，对项目进行包装和对外招商；围绕强化诚信服务，在以商招商上求突破。加大软环境治理力度，健全跟踪服务机制；围绕打造招商品牌，在特色招商上求突破，通过特色招商，实现资本和产业的集聚，推动乡镇经济的快速健康发展。
第二篇：关于加快我乡经济发展的调查与建议初稿
关于加快我乡经济发展的调查与建议
党的十七大提出“坚持把发展现代化农业，繁荣农村经济作为首要任务”。为了贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神和省委、省政府关于加快县域经济社会发展的战略部署，更好更全面地了解我乡经济现状、加快经济的发展，日前，我乡进行了详细的调查研究，对经济现状做了全面的了解，提出了切实的发展建议。
一、基本情况
1、综合经济实力。2010年，我乡23个行政村实现财政收入18921万元，完成税收？元。其中农业收入为？，工业产值附加值？。人均纯收入1536元，同比上涨？。我乡综合经济实力较弱，在全县各乡镇总体排名为13，全省市排名？，经济收入、人均收入较其它乡镇偏低，工业发展水平较低。
2、主导产业情况。我乡经济以种植、养殖、核桃、食用菌四大产业为主。
2.1 种植业相对发达
（1）粮食作物。我乡是县重要的粮食产区，主作物是小麦、玉米，种植面积？亩，总产量？万吨，总产值？亿元，全乡23个行政村都有种植，生产技术水平较高。
（2）经济作物。我乡主要经济作物以棉花、烟叶、花生为主，种植总面积3310亩，总产量399吨，总产值？亿
元。种植区域遍布全乡。
（3）其它作物。我乡还大力发展蔬果作物，并且在程阜安、索阜安、马阜安等村大面积种植了干果类作物—核桃，为农民增收提供了新的途径。
2.2大力发展养殖业
我乡养殖业以生猪养殖、生牛养殖和家禽养殖为主。生猪年出栏量在16559头，生牛年出栏量2197头，家禽195785羽，年产值？元，主要分布于？等村。我乡通过农业合作社的方式对生猪和家禽进行规模化养殖，实现集体化、正规化、专业化。
2.3发展食用菌种植
我乡大力发展食用菌种植，现有种植大棚1080个，主要种植品种有金针菇、杏鲍菇、白灵菇、双鲍菇、香菇、茶树菇等，在？？？村广泛种植，年产值？元，拉动经济新的增长。位于南朱乐村的灵寿县冀乐食用菌专业合作社、灵寿县丰汇食用菌种植专业合作社是我乡主要的食用菌种植基地。
3、工业发展情况。我乡工业以矿石开采加工以及钢铁铸造为主。其中主要经营矿石开采加工业务的企业有4家： 河北金恒源矿业有限公司，以石棉、云母矿采选为主要业务，工业总产值？，同比？，今年累计销售产值？，同比？；上缴税收15万元。
石家庄市东海云母制品有限公司，以云母制品制造为主要业务，工业总产值？，同比？，今年累计销售产值？，同比？；
灵寿县合众矿产品有限公司，投资500万元，上缴税收25万元;
灵寿县利杰矿产品有限公司，投资300万元，上缴税收20万元。
主要从事钢铁铸造业务的企业有2家： 石家庄宏达铸造有限公司，以钢铁铸件制造为主要业务，工业总产值？，同比？，今年累计销售产值？，同比？；
河北铁城机械制造有限公司，以生产铁路装备门式起重机、吊索具等设备为主要业务，完成投资3000万元。
二、经济发展中存在的问题、差距
1、我乡经济总量小，实力差。农业耕地面积合计29595亩，水田304亩，旱地29291亩，其中水浇地26111亩。农林牧副总体发展情况偏低。工业主要以矿产品粗加工为主、龙头企业发展规模较小，科技含量较低，管理理念有待提高。
2、产业结构情况。我乡的主导产业为农业，第二产业主要以矿产品粗加工为主，第三产业服务业发展相对较为落后。产业结构相对不够合理。
3、基础设施建设不够完善。当前情况下，高速路、村村通在我乡已经初步实现，但是我们的基础设施仍存在不足
之处。科技落后，人才缺失，发展水平低，起点低，都是我乡发展建设的阻碍。
4、各村的建设情况不平衡。我乡东部紧邻县城的村庄以及灵塔路两旁村庄，发展较为快速，经济状况良好，道路等基础设施相对完善，村民主要以开场房办实业或出门打工为主，务农为辅，人民生活满意度较高。但是，北部西部村庄发展较为落后，设施相对不够完善，村民主要以务农为主。
综上，我乡经济发展较为缓慢，其主要原因在于粗放经营的生产模式，不能形成规模产业，产品科技含量、附加值低。我乡农业、工业都存在“小、弱、散、差”的问题，亟需做大做强。
三、发展建议
1、划分工业园区。我乡企业普遍存在规模小、实力弱、分散分布的问题。因此可以根据不同的区域优势、资源优势，根据农村实际，走实事求是的道路，打造乡镇工业园区。如：东部城郊结合部矿产资源深加工，西部平原的农产品规模化生产和深加工。形成规模化企业园区，首先，合理选址。要充分调查研究我乡地质地貌、区位交通、人文、资源等各个要素，合理选址，争取实现资源的最优化配置。其次，合理规划。合理分配园区内空间，认真布局，形成企业与企业间的良性互动。政府应为工业园区企业预留出未来发展的空间。再次，科技兴园。引进先进技术人员，先进设备，先进
管理理念，在现有粗放型产业的基础上进行深加工，增加产品的科技含量，把我乡的工业企业做大做强。最后，政府支持。工业园区的发展需要政府给予政策、专项资金等各方面的支持。
2、农业产业化发展。农业稳乡，农业是我乡工业发展的基础和保障，我们在发展工业的同时不能放弃农业生产。我乡农业发展程度较高，村民以务农为主，农业资源十分丰富，但是长久以来产业化程度低，不能形成产销一体化，辐射带动能力差。为了更好更快地发展我乡农业生产，可将农业向产业化发展。
首先，应做大龙头企业，依靠农业龙头企业带动，将生产、加工、销售有机结合，实现一体化经营，并辐射带动该地区就业、科技、教育的发展。例如我乡依托丰富的食用菌资源，建立了河北绿地生物技术有限公司，集生产、加工、销售于一体，从整体上推进传统农业向现代农业的转变，加速农业现代化进程，最大限度地提高经济效益。
其次，大力发展专业合作社。我乡现有专业合作社21家，以食用菌种植为主、禽畜养殖为辅。合作社发展以村为单位，较为分散。规模较小，不能充分发挥其成员间互助合作、共同发展的作用。专业合作社是国家大力提倡的一种农业发展模式，针对农村经济个体分散、实力较弱的特点，同类农产品生产者之间互助合作，共同经营，共同发展。例如
我乡北狗台村的灵寿县田园种植专业合作社，主要种植红薯、蔬菜、花生及眠粮，吸纳本村200户村民入社，形成产销一体的经营模式，使粗放型的种植业向劳动密集型的产业转变，拉动全村经济的发展。
3、做大民营经济。民营经济是拉动经济增长的重要动力，包括国有民营经济、集体所有制经济、个体经济、私营经济等形式。我乡以农业生产为主，民营经济发展较为缓慢，有着巨大的提升空间。民营经济具有灵活性、多样性、高收益性的特点，受到国家的大力扶持。因此我乡应紧跟国家政策，做大民营经济，可采取以下措施：
（1）扶持现有的有发展实力的民营企业发展。我乡现有的民营企业有一定的发展基础，产业链条相对完善，加大扶持力度有助于企业做大做强。
（2）因地制宜发展新产业。可结合我乡特色，利用我乡紧邻县城，交通便利，土地平坦的区位优势，发展生态游、观光游、农家乐园一日游等。如：农产品采摘园、坡地果类采摘园。
（3）加大培训力度。定期开展技能培训、知识讲座等活动，使信息相对闭塞的农村获得第一手资料，及时了解国家各项对民营企业的扶持政策，提高劳动者素质，加快民营经济的发展。
第三篇：乡镇经济发展的意见和建议
关于对我县乡镇经济发展的意见和建议
当前，乡镇经济发展中存在着一些矛盾和问题，制约发展的因素也相对较多。从我县的情况看，乡镇经济发展中存在的问题主要有以下几个方面：
（一）乡镇经济总量偏小、经济结构欠优。与发达地区相比，乡镇经济无论是经济总量，还是发展速度、发展后劲等方面还有很大差距。产业结构调整尽管实现了由农业化向工业化的较大转变，但工业化、城镇化水平还不高，结构调整力度仍需加大。
（二）财政增收面临很大压力。因国家全部减免农民税费负担，大多数乡镇没有大的支柱企业，税收来源较少，加上每个乡镇都是债务累累，乡镇财政匮乏。同时，由于项目占地补偿、日常办公开支等刚性支出增加以及兴办社会事业等支出，乡财政收支矛盾有所加大，一定程度上影响了乡村两级正常运转。
（三）乡镇经济发展受到宏观政策制约。由于国家采取了严格用地管理、适度收紧信贷政策等一系列调控措施，受此影响，乡镇经济发展信贷困难、资金投入不足，项目建设不能满足用地需要，严重影响着经济发展后劲。
（四）农业产业化水平不高，农村剩余劳动力转移压力大。农业尽管是传统产业、优势产业，但龙头产业发展慢、数量少、规模小，龙头带动辐射作用小。随着土地耕作机械化程度的提
高，农村出现了大量剩余劳动力，由于年龄、文化、技能等因素影响，由农业向非农产业转移的渠道较少、步伐较慢。
（五）经济发展环境有待于进一步优化。伴随着国家宏观政策的变化和民主法制进程的加快，一些因土地承包、招商引资占地、宅基地划分、干群矛盾等因素引发的社会稳定问题时有发生，一定程度上干扰影响了乡镇经济的发展。
（六）经济社会跨越式发展受到农村基层组织建设水平的影响。少数行政村基层组织凝聚力、战斗力、创造力不强，一把手整体素质较低，思想不解放，缺乏发展经济的措施和办法，少数村“两委”关系不理顺，难以形成强大的工作合力，这些因素直接影响着乡镇经济的发展。
针对以上现状，为切实解决我县乡镇经济发展困境，扬长避断，结合实际，建议从以下几方面做起：
（一）把解放思想作为促进经济发展的重要前提。发展质量与效益型农业是农村经济增长的一场重大变革，充分认识到进一步解放思想，转变观念的重大意义，在实现农业发展理念和发展模式上要有新的突破。在思想理念上，摆脱“以粮为主”的传统思想的束溥，树立现代市场经济、市场农业、大农业的思想；在发展思路上，要从数量扩张型传统农业向质量效益型现代化农业转变；在增长方式上，要注重科技进步与提高生产率，从粗放型经营向集约型经营转变；在战略规划上，要求注重农业生态环境建设，从忽视生态环境破坏经营向生态效益平衡与经济效益提高方面转变，加大农业结构调整，走可持续发
展之路，注重规模效益，建立健全土地使用权的合理流通机制，发展多种形式的规模经营，从而提高农民经济的发展。
（二）把经济结构调整作为乡镇经济发展的重中之重。以市场需求为导向，大力推进农业产业化经营，抓龙头带农，抓科技兴农，抓基地扶农，抓市场活农，促进传统农业的优化升级，提高农业的整体效益。加强产业实用技术培训推广，积极探索“公司＋基地＋农户”、“公司＋协会＋农户”、订单生产等农业产业化经营模式，大力发展专业合作组织，提高生产组织化程度，增强主导产业抵御市场风险的能力。围绕农业市场化、农民科技化、农村城镇化的目标，积极做好“三农”文章，千方百计增加群众收入。在稳定粮食面积基础上，突出发展速生林、蔬菜、畜牧等主导产业，增加种养规模和效益，发展畜牧养殖小区、养殖专业户，把畜牧养殖作为全民创业的重要载体，通过龙头带、政策促、集体帮等措施，提高群众的养殖积极性。
（三）把壮大民营经济作为乡镇发展的根本出路。“抓大促小带中间”促进民营经济的整体提升和群体拓展。通过建立现代企业制度，实施强强联合，以龙头优势辐射带动民营经济整体水平的迅速提升；鼓励支持更多的农户介入务工经商，壮大民营经济群体规模，扩大富裕面。通过龙头企业带动小业户群体的发展，激励促动中小企业在现有基础上增强技术创新能力，提高市场竞争能力。同时，高度重视劳务输出，鼓励务工能人返乡创业，兴企办厂，发展地方经济。
（四）把培育特色经济作为乡镇经济发展的主攻方向。特
色是品牌，是市场，是竞争力。要结合本地资源状况、交通区位、产业结构、等综合因素，走区域化布局、专业化生产道路。“一乡一产”、“一村一品”，打造各自的特色，扩张自己的优势，建立自己经济发展的“坐标系”，大力培植“人无我有、人有我优、人优我特”的市场“亮点”，开辟适合自己发展的新路子。鼓励引导群众按照“一户一业”、“一村一品”的方式，打造特色专业村、户。
（五）把加快城乡一体化建设作为乡镇经济发展的有效载体。树立经营城镇的理念，合理利用土地资源，引导农民向非农产业和城镇转移。盘活城镇基础设施和闲置资产，对城镇无形、有形资产进行转让、拍卖、租赁，多渠道筹措建设资金，逐步建立“投资－回收－积累－再投资”的良性运作机制。坚持大力培育支柱产业，引导民营企业向城镇靠拢，加快发展乡镇工业、商贸业、服务业，加强各类综合市场和专业市场建设，不断繁荣城镇经济。
（六）把推进招商引资作为乡镇经济发展的强力支撑。努力造就一批专业招商队伍，实现招商工作的良性循环和引资层次的不断提升；围绕上下游项目配套，在产业招商上求突破。围绕各乡镇支柱产业，对项目进行包装和对外招商；围绕强化诚信服务，在以商招商上求突破。加大软环境治理力度，健全跟踪服务机制；围绕打造招商品牌，在特色招商上求突破，通过特色招商，实现资本和产业的集聚，推动乡镇经济的快速健康发展。（马村乡党政办主任程军晓）
第四篇：对组织部意见和建议
1、注重从基层一线培养选拔干部。关注长期在偏远基层、困难较多地方默默无闻工作的干部，注重选用敢于负责、勇于担当的基层干部。有计划地选派有发展潜力的干部到基层、重点工程、艰苦环境中磨练，形成来自基层一线的干部培养链、成长链和选拔链。
2、进一步健全完善促进科学发展的干部考核评价体系。规范考核内容，改进考核方式，把经济发展又好又快、民生不断改善、社会和谐稳定、群众满意度高等作为评价干部政绩的主要依据。建立健全符合不同区域、不同层次、不同类型领导班子和领导干部特点的考核评价体系，提高考核评价工作的科学化水平。
3、积极推进干部交流。加大重要部门、关键岗位干部交流力度，进一步畅通党政机关干部、企事业单位干部交流渠道，推进跨地区跨部门干部交流，完善相关配套措施。
4、进一步加强对年轻干部的培养选拔和教育管理。对年轻干部要着眼长远，早选拔、早培养，多岗位锻炼。同时，加强年轻干部的思想教育尤其是党性教育。
5、进一步加大干部教育培训力度。以突出党性教育和履职能力为重点，加强新任职干部教育培训。加强统筹调度，实施分类培训，加强学风建设，增强培训针对性和实效性。
6、进一步强化干部管理监督。在强化日常管理监督的同时，加强对关键岗位干部的重点管理，落实和完善领导班子和领导干部考核、个人有关事项报告、经济责任审计、离任检查等制度，探索建立与纪检、检察、信访等部门的举报信息沟通机制。
7、在基层组织建设方面，需要重点抓好企业和新社会组织的党建工作，需要在经费投入、组织保障和党建工作协调机制等方面下功夫，进一步夯实党的执政根基。
第五篇：对县域经济发展的建议
在憧憬美好发展前景同时，我们也应清醒的看到发展过程中面临诸多挑战：一是经济总量小，经济社会发展整体水平低，消费对经济发展的拉动作用很校二是经济结构不合理，农业比重依然偏高，产业化经营水平和效益较低;工业基础薄弱，规模工业总产值小;第三产业层次低、发展慢。三是财政收支矛盾加剧，财政债务负担沉重，县乡机构运行困难。四是随着改革的不断深入，各种深层次矛盾将逐步凸现，特别是就业压力不断加大，社会保障任务相当艰巨等。五是受经济社会发展水平、自然条件等多种因素制约，引进高素质人才相对困难，县内专业技术人才流失严重。能否战胜这些困难，是我县今后面临的重大课题。我们既要看到机遇和有利条件，更要看到挑战和不利因素，准确判断面临的形势，紧紧抓住当前难得的历史机遇，科学制定发展战略，加压奋进，强势跨越，努力推动全县经济社会又快又好的发展。
三、加快县域经济发展的建议
（一）全面实施“工业立县”战略，加快工业化进程
按照走新型工业化道路的要求，全面实施“工业立县”战略，积极培育煤、电、果、药、酒五大工业支柱。
1、重点发展能源工业。依托县内丰富的资源优势，按照“统筹规划，整体开发，多元投资，分类实施”的原则，加快资源开发力度。
2、大力发展果品加工业。围绕果业生产，形成果品包装、贮藏、加工工业体系。依托通达果汁厂、咸阳果业集团等龙头企业，大力凑展果品加工业。加快纸箱厂、套袋厂、果品气调库等企业升等改造步伐，积极发展果品包装业，大力发展果品贮藏业，促进果品生产提效墖值。
3、积极壮大医药产业。大力发展优势原料药、现代新型中药和生物工程医药，着力开发国家一、二类新药和临床新药，实现药品品种多样化、生产现代化、经营规模化。抓好痰净片、芦丁等知名品牌药品的生产和销售工作,扩大市场占有率。扶持同康药业公司、惠丰公司发展壮大，做大做强医药产业。
4、不断做强白酒产业。积极支持金醇古酒业公司不断发展壮大，严格内部管理，降低生产成本，提高产品质量，加强市场营销，扩大产品销量。加快技术创新步伐，积极研制开发新产品，不断提高企业知名度，扩大产品市场占有率。
（二）切实解决“三农”问题，建设社会主义新农村
始终把解决“三农”问题作为全部工作的重中之重，围绕增加农民收入，进一步巩固农业基础地位，优化农业内部结构，力争实现农业区域化布局、专业化生产和产业化经营，促进传统农业向现代农业转变，推进社会主义新农村建设。
1、调整农业结构，发展优势产业。按照“稳粮、优果、兴牧、保烟、增杂”的思路，在确保粮食安全的前提下，大力发展果、畜、烟、菜等主导产业，优化农业内部结构，提高农业生产效益。一是稳定粮食生产。按照提高单产、稳定总产的思路，把推广种植优质强筋小麦和优质玉米作为重点，加大科技投入，提高粮食产量。二是加快果业发展。以建设全省优质果品生产基地为目标，扩大规模、加强管理，提高质量，增强果品市场竞争力。积极发挥中介组织的作用，组建果品集团公司，融生产、加工、储存、营销为一体，扩大市场份额，增加群众收入。三是做大畜牧产业。以市场为导向，以科技为支撑，重点发展奶牛、肉牛养殖，积极发展生猪、肉羊、奶山羊和家禽养殖业力争实现“户均一头牛、两头猪、一只羊、十只鸡”的目标，把我县建设成为咸阳畜牧业生产基地。四是巩固烤烟种植规模，扩大蔬菜种植面积，积极发展特色种植，多渠道增加农民收入。
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