第一篇：事业单位登记管理工作经验材料
**县事业单位登记工作始于1997年，经历了**省事业单位登记、全国统一的事业单位法人登记和事业单位网上登记三个阶段。一直以来，我们在上级主管部门的精心指导下，在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实国务院发布的《事业单位登记管理暂行条例》、《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及《事业单位登记管理档案管理暂行办法》。努力克服
时间紧、任务重、人手少等一系列困难，积极稳妥地实施事业单位登记管理。按照“进一步加强事业单位登记管理工作，加强监督管理和督促检查，规范登记操作，健全规章制度，进一步提高登记率、提高登记质量、提高事业单位登记管理水平”的思路，坚持“高标准、高起点、严要求”。把健全机构，完善规章制度、提高人员素质作为搞好工作的前提；把坚持依法办事、规范操作作为搞好工作的保证。通过努力，使我县事业单位法人地位基本确立，合法权益得到了有效保障，登记行为进一步规范，社会化进程进一步加快，自我发展和自我约束能力显著提高，事业单位登记工作取得了一定成效。
一、主要做法
（一）以贯彻落实条例为契机，进一步健全和完善规章制度
对事业单位法人实施登记是加强事业单位法制化、规范化管理的一项全新制度，头绪多、涉及面广、政策性强，如果没有强有力的领导和规范的规章制度，就很难保证顺利完成。我们在实际工作中，一是坚持依法行政，规范事业单位登记管理。为进一步规范事业单位登记管理行为。我们制定了《**县事业单位登记规范化管理工作手册》，对机构职责、职权行使依据及规范、工作标准、管理事项运行使用格式文本、工作记录、业务衔接记录、素质要求、工作纪律和服务承诺等进行了规范，与此同时制定了《事业单位登记管理制度和规范》、《事业单位登记管理档案规范》，有力地促进了事业单位登记由粗放型向精细管理转变、由传统型向依法管理转变，对登记管理机关切实履行职能，使事业单位登记管理工作再上新台阶，起到了较好的促进作用。二是完善规章制度。按《登记管理操作规范》、《登记档案管理暂行办法》分别建立了档案制度和工作人员守则，以及登记、变更和年检流程等规章制度，将事业单位登记管理监督的各项工作纳入法制化、规范化的轨道。三是规范登记收费。制作了《办事收费项目公开栏》，及时办理了《收费许可证》，实行收支两条线专项管理，接受财政、物价部门的监督检查，较好地维护了法人登记的严肃性。
（二）严格执行操作规定，规范事业单位登记管理
随着中央编办批转《事业单位登记管理暂行条例实施细则》于2006年1月1日起施行，对事业单位实施登记管理的执法依据进一步充分，政策要求进一步明确，事业单位登记管理机关依法行政、严格执法、强化监管的理由更加充分。
根据我县实际，进一步制定了《事业单位登记管理表格填写规范指南》，目的是让来办理登记的人员一看就明白该怎样填写。同时按照《事业单位登记档案管理办法》，对登记档案进行了全面的整理，配置了微机、档案柜和档案盒，建立活页档案，实行动态管理，做到一户一档，资料齐全，美观整洁，查询方便，达到了既易于检索，又便于归档管理的要求。
（三）实行规范管理，完善和提高登记和年度检验水平
近年来，我们认真落实中央、省、州事业单位登记管理工作的有关规定，在借鉴外地经验的基础上，结合本地实际，逐步将登记和年检工作程序化、标准化、规范化。在实施登记和年检实际中，一是严格把关，提高质量。紧紧围绕“是否具备法人条件”和“是否仍然具备法人条件”这个核心问题，按照规定要求，严把资格申请、受理、审核、核准、发证、公告关，对事业单位上报的登记、年检材料进行初审、复审、再审。初始登记、年检提交的材料不符合填写要求的，一律退回修改；登记事项发生变化的，必须是变更、年检手续一起进行；年检的同时对事业单位名称、编制数、经费来源等内容进行认真核对。二是认真审查职能范围。针对部分事业单位职能交叉问题，我们在初始登记时认真审核事业单位的宗旨与业务范围是否符合有关规定，对需资质认证行业的事业单位审验其资质证书，并按有关规定要求，规范文字描述。三是简化年检办事程序、方便事业单位。采取“一站式”办公，对报件齐全、符合要求的单位，“受理”、“复审”、“审核”一条龙服务，能当场予以办结的当场予以办结。四是突出重点内容审核，保证工作质量。做到工作程序简化、质量不降低。针对事业单位法人存在的主要问题，确定了“开办资金”、“业务活动情况”、“有无变更事项”作为审核的重点内容，制定审验方法和标准，进行实质要件审查，使年检工作不流于形式，真正发挥实效。五是及时实施公告。使事业单位得到了全社会的监督。
（四）加强横向联合，努力营造良好事业单位登记氛围
由于事业单位的部门多重性和内容多样性，决定了事业单位登记管理机关不可
能象工商行政、技术监督等部门那样对企业管理拥有绝对权威，事业单位登记管理工作独立处置能力有限，监督执法强度较弱，因此，协调证书使用部门的工作、取得他们的支持是做好登记管理工作的保证。
在登记管理工作中，我们从加强协调、完善机制、强化监督入手，狠抓证书使用制度的落实，充分发挥法人证书的功能。重视与公安、技术监督、银行、劳
动和社会保障等15部门的联系，建立了齐抓共管、共同监督协调的有效机制。一是协调与证书使用部门的关系，要求事业单位提供法人证书，看是否具备法人资格。如公安部门在刻制印章、银行系统在开设银行帐户、贷款时、技术监督部门在为事业单位颁发组织机构代码证和年检时，事业单位都必须先提供法人证书，才能进行办理相关事宜，否则一事无成，使《事业单位法人证书》真正起到了“龙头”作用。二是依法行政，严格按照岗位职责，行政执法承诺办事。在登记管理工作中，我们严格按《条例》开展事业单位登记管理，积极开展行政执法，从而有效地提高了事业单位登记管理在社会上的作用和影响。三是提高事业单位登记管理社会知名度，营造重视支持依法登记的良好氛围。着眼宣传的广度和深度，结合本地实际，采取灵活多样的形式，全方位宣传《新条例》和《实施细则》，宣传事业单位登记管理工作的程序、目的和意义，提高全社会对登记管理工作的认识；
（五）更新服务理念，提高服务质量
事业单位法人登记工作开展以来，树立登记管理就是服务的意识，加大登记管理服务力度。一是改变传统服务理念。实行首问责任制和a角b角制，受理人员必须一次性告之申办单位所有审批过程中需要的各项手续材料，发放一次性告知单和填表规范；在受理人员中采取a角b角制，如果a角不在，b角也照样能完成受理，方便了申报单位的登记工作。二是变被动服务为主动服务。送申请表格及登记资料上门，并详细解释填写的规范用语，对有些多次通知不予办理法人登记的事业单位下发《催办通知单》。三是不断提高自身素质。用“热心、细心、耐心”换来事业单位的真心，事业单位能一次性办完的，决不让跑第二趟，取得事业单位的理解和支持。
（六）创新工作举措，积极探索事业单位登记管理新思路
对登记管理工作方式方法进行创新，是保证登记管理顺利进行的动力，我们在实际工作中，一是建立事业单位登记管理与事业机构编制审批联动机制。在下发审批事业机构编制的文件或机构改革文件时，随文通知事业单位限期办理法人登记，同时送达事业单位初始登记督办函；二是在政策允许的范围以内灵活掌握。对一些财务虽不独立但帐目可以分设，虽无房屋产权但有租赁合同和住所使用权证明的事业单位也准予登记。三是主管部门牵头督办。在卫生、教育、民政、农业、水利等下属事业单位较多的部门和行业，由主管部门牵头统一审核，集中办理，从而收到了事半功倍的效果。
（七）加强机关硬件建设，提高事业单位登记管理工作效率
我们为促进对事业单位的有效管理，加强事业单位法人登记工作硬件建设。截止今年底，我县按照省编办《关于开展网上办公和实施汇总事业单位登记管理数据工作有关问题的通知》（湘编办〔2007〕32号）配置齐了网上办公的各种专用设备，登记管理机关的办公效率进一步得到了提高。
二、取得的成效
一是事业单位取得了法人资格。为事业单位合法权益提供了法律保护，受到了大部分事业单位的拥护和支持，在社会上取得了较好的反响。
二是为事业单位开展工作提供了方便。《事业单位法人证书》是事业单位法人资格的凭证，根据国家15部门规定，事业单位刻制印章、办理机动车牌照、开立银行帐户和申请贷款等，都要提供《事业单位法人证书》。通过核准登记和颁发《证书》，为事业单位顺利开展各项业务打开了方便之门。
三是为事业单位改革创造了条件。事业单位改革方向是要求事业单位必须具备法人资格，能够独立承担民事责任。实施登记管理后，《证书》成为事业单位进入市场的“身份证”，可以在社会上依法独立开展业务，不断增强自身活力，逐步实现自我发展。达在客观上对深化事业单位改革起到了一定的推动作用。
四是加强了对事业单位的后续监督管理。实施登记管理后，已登记的事业单位法人每年都要向登记管理机关提交年度报告，通过年度报告制度，实现对事业单位的“跟踪管理”，为建立科学的动态管理机制创造了条件，也为政府各部门对事业单位实施监督提供了依据。
三、事业单位登记管理工作存在的问题及原因
事业单位登记管理制度在登记管理机关的不懈努力下取得了一定成绩，随着登记工作的深入进行，但由于事业单位整体改革的滞后、配套措施的落后等原因，也出现了一些需要我们去认真思考和研究的问题。如一是部分事业单位人员少、规模较小、财务不独立；二是相当一部分事业单位长期依附于主管部门，主管部门也不想放手，财务不独立，产权关系难以界定。三是财政部门实行国库统一支付，要求各系统一本账和一个账户，事业单位单独设立账户困难。存在的这些问题是值得我们实施登记工作的人员和应该进行登记工作的单位深思并进一步完善的。
（一）部分事业单位登记意识较差，登记管理机关缺乏必要的制约手段。部分部门对事业单位登记管理工作的认识还很浅薄，认为登记不登记没有多大关系。这些问题的出现一是由于事业单位主管部门的牵制，部分事业单位不能独立对外开展社会活动，事业单位没有发挥真正的独立法人作用；二是由于经济发展滞后，一些单位只靠主管部门的指令性计划进行运作，不须进入市场开展活动，参与竞争，没有感受到法人证书的作用；三是登记管理机关同其他部门和单位联系不紧密。《事业单位登记管理暂行条例》规定的处罚措施操作性不强，监督力度不大。
（二）部分事业单位不直接从事经营活动，不需要开立银行账户，平时很少用上法人证书，登记的积极性不高。比如乡镇事业单位。
（三）部分事业单位已失去原有的业务。随着社会经济的不断发展，一部分事业单位已失去其成立之初的业务和职能，没有正常的业务工作可以开展，没有正常的职能需要去履行。
（四）监管手段单一，部门之间缺乏协作配合。目前对事业单位的监督管理也仅限于一年一度的年度检验。对事业单位内部的人事管理、生产经营、财产等不直接监督，这些都是由其行政主管部门实施并执行监督检查的。登记管理机关对事业单位的处罚也只有“警告”和“撤销登记”，除此之外别无他法。
（五）部分事业单位规模过小。有的事业单位从业人员仅有1人，而且人、财、物均由主管部门管理，事业单位本身没有自主权，法定代表人随时有可能被主管部门撤换，因此也造成了部分事业单位法人缺乏主动登记的现象。
四、几点建议
(一)加快推进事业单位改革，将部分不具有法人条件的事业单位合并或退出事业单位序列。一是将已不具有事业职能、不适应国民经济和社会发展的事业单位撤销。二是将设置过于零散、服务对象单
一、规模过小、任务不足、功能接近的事业单位合并，使其达到法人登记条件。三是对事业单位进行分类改革。对主要从事经营服务性质、自身有一定收入的事业单位，一次性改制为企业;对行政管理类事业单位，要明确哪些是行政职能、哪些是事业职能，严格按照政事分开的原则，将行政职能划归行政机关，事业单位不再从事管理性工作，撤销行政管理类事业单位。
(二)转变事业单位管理体制。一是健全事业单位法人登记制度，强化法制管理，变“审批制管理”为以登记管理为主的“准入制管理”，使事业单位一成立就具备成为独立法人的条件。二是明确主管部门对事业单位的管理权限，应以政策引导和宏观调控为主，条件成熟的可发展无主管部门事业单位，以登记管理机关管理为主，政府各相关部门包括事业单位的主管部门对事业单位实施监督、业务指导职能，对事业单位的人、财、物实施宏观监督与控制，不再干涉事业单位的具体运行，使所有的事业单位都能放开手脚，真正成为独立的法人，进入市场，走向社会，相互竞争，优胜劣汰。
（三）规范监督管理制度。要加强对事业单位法人的监管，建立健全相应的监管制度，使监管有章可循。如制定《事业单位登记管理跟踪检查制度》、《事业单位法人监督管理暂行办法》，并与组织、纪检、监察、审计、人事等部门联合，对事业单位法人的登记行为和社会活动的监督管理作明确的规定，同时对登记管理机关的监督管理行为也作明确的规范；制定《事业单位法人年度检验暂行办法》，对年检的内容、程序、应提交材料、评定标准及罚则以及登记管理机关的年检行为作明确规定，使每年年检工作有条不紊地进行。
（四）切实注重现场核查和跟踪检查。登记管理机关向事业单位颁发《事业单位法人证书》后应采取灵活多样的方法，加强对事业单位法人的现场核查和跟踪检查，将事业单位的监督检查工作落到实处。一是要进行定期或不定期检查。对经费自筹的、租用办公场所的、从业人员较少的、开办资金与业务活动不太相称的，与主管部门在人、财、物方面尚有些分割不清的事业单位，每半年至少检查一次；二是要进行重点抽查。对有被投诉的、被司法部门或劳动仲裁部门查询的甚至已有违法违纪行为的事业单位随时上门检查。主要检查它们是否超出业务范围开展活动，是否按质按量完成国家下达的公益性社会任务，《事业单位法人证书》正本和单位招牌是否挂在办公场所醒目处，实际办公地点与证书上的住所是否相符，从业人员、办公场地、设备设施是否与所开展的业务活动相适应等。三是要进行实地核查。对申请设立登记及变更登记、年检和注销登记中有疑问的事业单位，登记管理机关应派人到该申请单位进行实地核查。
（五）下大力气争取证书使用相关部门的密切配合和支持。积极联合财政、劳动、工商、质监、税务等十五家单位建立法人证书使用问题联络会议制度，定期通报事业单位法人证书使用过程中各部门的配合情况及存在的问题，探讨提高法人证书使用率的有效途径。
（六）认真规范事业单位法定代表人的社会行为。强化对事业单位法定代表人的培训，提高法定代表人依法开展活动的能力、法律意识，促进法定代表人自觉执行和遵守国家有关法律法规的规定，使监督管理由事后处罚的被动监督变成事前防范的主动监督。
（七）加强登记管理机关自身建设。一是彻底理顺事业单位登记管理体制。二是加强组织学习登记管理理论知识，特别是事业单位监督管理方面的知识，不断提高对监督管理工作重要性的认识。对事业单位法人进行监督管理，是根据国家行政法规，行使国家权力管理社会公共事务的行为，是一项严肃的行政管理和行政执法行为，向事业单位颁发法人证书后并不是“万事大吉”，而是必须按照“谁许可、谁监督”的有关要求对各事业单位法人实施必要的行政管理和监督。
我们在事业单位登记管理方面，虽然做了一些工作，也取得了一定的成效，但和离上级的要求还有很大差距；工作水平还有待进一步提高等。因此，我们积极探索创新工作方式，进一步加强学习、借鉴兄弟县市事业单位登记管理工作的先进经验和作法，努力提高工作水平，尽快适应形势发展的需要，推进我县事业单位登记管理工作迈上新的台阶。
第二篇：事业单位登记管理暂行条例
《事业单位登记管理暂行条例》
执行情况的工作报告
一、《条例》执行情况
（一）在市编办、市事业单位登记管理局的精心指导下，在县委、县政府及县编办的正确领导下，我县事业单位登记管理局有条不紊的开展事业单位登记管理工作。工作中，我们认真贯彻落实中编办《事业单位登记管理暂行条例实施细则》精神，坚持“高标准、严要求”的工作思路，并结合无棣县各事业单位的实际情况，把加大事业单位登记管理的宣传力度作为搞好工作的前提，把积极争取各级领导的支持作为搞好工作的关键，把依法办事、规范操作作为搞好工作的重要步骤，促进了无棣县事业单位登记管理工作的有效开展，有力地支持了无棣县的经济建设和社会发展。为做好事业单位登记管理工作，进一步提高业务水平，县编委办公室组织负责事业单位登记管理工作人员，共同认真学习《事业单位登记管理暂行条例》、《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及市编办关于做好事业单位登记年检的通知，明确事业单位登记年检的范围、内容、程序以及非法人事业单位向法人事业单位过渡的原则和条件。在提高业务素质和明确任务的基础上，县编委办公室专门下发事业单位登记须知，使各单位明确了登记、年检程序和具体办法，并均按规定标准和要求办理非法人向法人单位过渡和年检有关手续。
（二）我县事业单位登记管理现状
1、我县共有各类事业单位309个，已登记的事业单位法人数234个，其中其他组织利用国有资产举办的事业单位有1个。
2、在我县已登记的事业单位法人中，按层级分：县级事业单位法人有167个，乡级事业单位法人有67个；按业务范围分：公益性事业单位92个，承担行政职责类的事业单位44个，属生产经营性的事业单位有23个，其他类事业单位有75个；按开办资金数额分：1万以下的单位没有，1万到5万的有83个，5到10万的单位有28个，10到50万的单位有49个，50到100万的单位有14个，100到500万的单位有42个，500到1000万的单位有10个，1000到2000万的单位有4个，2000到一亿的单位有4个，没有开办资金在一亿以上的事业单位。按行业分：教育事业单位有43个，卫生事业单位有36个，农业事业单位11，其他类事业单位144个。
根据《条例》第四十五条规定，“事业单位的资产比原登记的开办资金数额增加或者减少超过20%时，应当申请变更登记”。结合实际情况，我县很少有变更业务范围、开办资金的单位，由于国资管理部门验资报告不及时，其他验资部门收费较高，致使个别需要变更或年检的事业单位不能及时提供齐全的证件，延误变更或年检工作。建议上级出台事业单位开办资金管理等相关办法，相信进一步明确规定、科学界定，将使开办资金更能真实反映事业单位资产运作状况。
3、仍有部分单位未能登记主要存在以下问题：一是仍存在部分事业单位未按法人登记，主要原因是部分单位未配备法人或没有独立办公场所及开办资金，因此暂不能提供相应的材料。二是事业单位财务不能独立，成为影响事业单位获得法人资格的重要因素。三是单位规模小、人员编制少，常年寄生于机关单位，无法具备成为事业法人的条件。部分事业单位在机构设立之初，综合考虑多方面因素，单位人员编制数核定在3人以下，这样的单位有其设立的必要性，但又无法具备成为事业法人的条件，即使单位想通过法人登记成为独立法人，也因不具备条件而无法实现。
4、鲁北高新技术开发区人民医院无棣分院隶属于鲁北高新技术开发区人民医院，为股级财政补贴事业单位，人员编制由鲁北高新技术开发区人民医院内部调剂。依据《条例》第十三条规定，我县事业单位登记管理局对其进行事业单位法人登记。
二、《条例》执行情况总体评价
自《条例》颁布实施以来，我县事业单位登记管理工作得到当地党委政府和编委领导的高度重视和支持，编办领导主动加强对登记管理工作的指导，始终把登记工作作为目标责任写入计划和工作责任书。登记管理机关认真贯彻执行《条例》及《实施细则》，围绕事业单位改革大局，坚持以规范登记为基础，以创新机制为动力，以突出监管为抓手，扎实有效地开展事业单位登记管理工作，有力地保障事业单位的合法权益，促进了事业单位公益职能的发挥。几年来，事业单位登记管理工作取得了良好的社会效益，为维护市场经济和社会秩序做出了贡献。
三、对《条例》具体内容和规定的评价
《条例》中各项制度设计和程序规定有其合法性、合理性、可操作性。具体表现在：
1、进一步明确事业单位登记管理的权利和义务。一是登记管理机关有权要求事业单位按照《条例》和其他有关规定申请登记、接受有关管理，并有权对事业单位违反《条例》的行为进行处罚；同时承担依法保护经核准登记或者备案的事业单位与登记事项有关的合法权益予的义务。二是事业单位有权申请登记，有权要求登记管理机关对与登记事项有关的合法权益予以保护，并对登记管理机关及其工作人员违反《条例》规定的登记管理行为提出申诉；同时承担按规定申请有关登记、提交报告及其他材料、配合登记管理机关对其依法实施有关监督管理的义务。
2、有利于年检工作的顺利开展。事业单位法人报告制度，是指事业单位法人根据《条例》的规定，每分别向登记管理机关和审批机关报送上一执行《条例》的情况的一项法定制度。事业单位应就上一执行《条例》和按照登记事业开展活动的情况进行总结和自查，并将自查结果，即“报告”于3月31日前分别报送登记管理机关和审批机关；登记管理机关依法对其报告进行审查，并根据审查情况作出相应处臵包括确认其《事业单位的法人证书》是否继续有效等。
3、有利于加强事业单位登记管理工作的日常监督检查工作。根据《条例》规定积极采取定期检查、重点抽查和实地核查等方法，加强对事业单位的日常监督管理，重点查验《法人证书》的悬挂情况，检查事业单位是否按时办理变更登记手续，了解事业单位是否按界定的“业务范围”开展活动等，把监督管理的着力点从重视事后惩戒转变到事前防范和事中监管，不断完善监督管理机制。
四、对《条例》修改的意见建议
（一）对《条例》的修改意见
一是建议修改《条例》第九条。该条规定“经登记的事业单位，凭《事业单位法人证书》刻制印章„„”，但在实际工作中，单位仅需根据机构批文就可以向相关审批机关申请刻制印章，且根据目前事业单位登记的做法，事业单位提交的各项登记申请材料均需加盖单位印章方为有效。建议将该条明确为：经批准登记的事业单位，方能对外公示启用单位印章，申请开立银行账户。事业单位应当将印章样式报登记管理机关备案。
二是建议增加经济处罚条款。在《登记条例》第19条规定的基础上，建议：针对情节严重的，增加“机构编制部门不予核编，财政部门不予核拨工资等”。对于事业单位登记的违法乱纪行为，除了“行政处罚”外，可以增加“经济处罚”条款。三是建议修改年检法定时间，给予适当延期。《登记条例》第17条规定：事业单位应当于每年3月31日前分别向登记管理机关和审批机关报送上一执行本条例情况的报告。一般来说各单位拿到年终财务报表，最快也要到一月中旬。这个时间段又近年终，正值春节长假，是默认的工作停滞期，特别是中小学校、幼儿园往往要等到开学后各项基础工作到位之后再办理年检工作。综合上述原因，年检的有效时段，实际上短之又短，建议将年检时间延长至每年4月30日。
（二）日常工作存在问题及建议
一是建议上级修改完善《法人证书》使用管理的有关规定。现有法人登记管理制度是建立在《登记条例》规定的“事业单位应当具备法人条件”的理想状态下，然而新成立事业单位无法一夜之间成为事业法人，机构设立后要配备工作人员、配备领导干部、办理社保等，这些事务牵涉到非法人单位办理有关事务如何与《法人证书》使用管理规定相互衔接问题。建议上级登记机关能尽快从法律、法规的层面，修改完善证书使用管理有关规定，以增强登记执法行为严密性，这将更加有利于《法人证书》的规范管理。
二是建议出台确实可行的注销登记管理办法。一些事业单位被撤并调整后，资产清算、人员调整、新设单位法定代表人任命等后续工作未能按期完成，有些后续工作一拖就是几年，虽登记机关能尽可能及时收缴单位印章和《法人证书》，但注销登记工作难以严格按规定办理。建议上级登记管理机关与财政等部门，出台有关规定，明确规定事业单位法人终止后的清算主体机关和配合机关，便于登记管理机关对事业单位法人注销前的清算行为进行管理监督，防止因责任不明确而产生的相互推诿现象。同时明确清算组织成立的时限，有利于对清算主体机关进行相应的责任追究。
三是建议修改报告书有关内容。年检表格里的经费收支情况项目里的“上结余”和“本结余”栏，与财务管理的口径不一致，经常造成事业单位财务人员误填的情况，需要登记机关反复强调，延误了工作时间。建议将“上结余”直接改为“上年末净资产合计”或“上年末所有者权益合计”，“本结余”改为“本年末净资产合计”或“本年末所有者权益合计”，直接体现该单位资产的增加或减少情况和债权债务情况。同时建议登记管理机关意见栏增设登记管理机关审核盖章栏，增强年检工作的严肃性和权威性。
四是进一步加强登记管理机构建设。研究解决事业单位登记管理工作存在的困难和问题；建立有效的制约机制，积极协同有关部门，以行之有效的措施，要进一步加强组织领导，加大督促力度，同时协调相关部门对未登记为法人的事业单位予以制约和督促，增强其对事业单位登记年检工作的认识，从而进一步提高登记率。事业单位登记管理是适应社会主义市场经济需要的一种新的管理方式，各级事业单位登记管理机关依法承担《登记条例》规定的事业单位登记管理职能，肩负着参与、配合推进事业单位改革的重要任务。
第三篇：事业单位登记管理自查报告
漳县四族小学事业单位登记管理条例贯彻落实情况
根据漳编办发相关文件要求，为进一步加强事业单位登记管理工作，规范事业单位行为，提高公益服务质量，根据事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则等规定，结合2017事业单位法人检验情况，我单位对履行事业法人职责情况进行了认真自查，先将有关情况汇报如下：
一、基本情况
两年来，我校始终按规定按时办理年检；始终按上级部门核准登记的业务范围开展业务活动，无超出业务范围开展活动的不良行为；始终做到单位财务独立核算，单位资产保障正常，无抽逃、转移开办资金行为；我校现仍继续具备相关登记事项所要求的资质，且从未停止过开展业务活动，在实际使用的名称，包括单位印章、标牌及其他表示单位名称的标记与核准登记的名称完全一致，从无擅自加挂牌子、改变单位名称的行为；我校的《事业单位法人证书》正副本齐全有效，并从无涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或者出租、出借单位印章的行为，有专人管理印章，并实行登记制度；近两年，我校偶有接受捐赠、资助的情况，我校本着公开透明的原则，做到专款专用，其使用情况完全符合条例和其他有关规定；另外，对其他有关法律法规和政策，我们也能够始终坚持强化学习、学以致用，模范遵守；并妥善保存事业单位登记、年检资料。
二、存在的主要问题
按规定要求《事业单位法人证书》正本要悬挂在单位醒目的位置，虽然我们从制度上是要求这样做了，然而，我们没有做到证件及时上墙。
三、存在问题的原因
出现证件不能及时上墙的主要原因：一是年检期间，证件下墙后不能及时上墙；二是虽有制度约束，但监管上疏失；三是认识上存有盲区，有忽略不计现象的存在，没有把此项工作视如抓好教学质量同等对待等。
四、整改措施
针对以上存在的问题，我校领导非常重视，从提高教职工认识入手，强化师生“学校无小事、细微见责任”的思想意识，在严格执行有关规章制度的同时，加强组织领导，明确责任分工，切实做好专项监督检查的相关工作。克服麻痹大意的思想，做到证件因故下墙之后，交由专人负责上墙，对于平日里不重视牌、证上墙的工作人员则采取严厉措施进行限期整改。
第四篇：事业单位登记管理自查报告
重庆市江津双福中学校 事业单位登记管理自查报告
根据津编办发【2016】26号文件要求，为进一步加强事业单位登记管理工作，规范事业单位行为，提高公益服务质量，根据事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则等规定，结合2016事业单位法人检验情况，我单位对履行事业法人职责情况进行了认真自查，先将有关情况报告如下：
一、基本情况
两年来，我校始终按规定按时办理年检；始终按上级部门核准登记的业务范围开展业务活动，无超出业务范围开展活动的不良行为；始终做到单位财务独立核算，单位资产保障正常，无抽逃、转移开办资金行为；我校现仍继续具备相关登记事项所要求的资质，且从未停止过开展业务活动，其间，根据主管部门的调整有更换法人情况，但都及时变更，单位住所与名称等事项也未发生任何变化，在实际使用的名称，包括单位印章、标牌及其他表示单位名称的标记与核准登记的名称完全一致，从无擅自加挂牌子、改变单位名称的行为；我校的《事业单位法人证书》正副本齐全有效，并从无涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或者出租、出借单位印章的行为，制定了《双福中学行政公章管理使用制度》，有专人管理印章，并实行登记制度；近两年，我校偶有接受捐赠、资助的情况（重庆市慈善总会重庆力宏精细化工有限公司资助贫困学生的小额捐款），我校本着公开透明的原则，做到专款专用，其使用情况完全符合条例和其他有关规定；另外，对其他有关法律法规和政策，我们也能够始终坚持强化学习、学以致用，模范遵守；并妥善保存事业单位登记、年检资料。
二、存在的主要问题
按规定要求《事业单位法人证书》正本要悬挂在单位醒目的位置，虽然我们从制度上是要求这样做了，然而，我们没有做到证件及时上墙。
三、存在问题的原因
出现证件不能及时上墙的主要原因：一是年检期间，证件下墙后不能及时上墙；二是虽有制度约束，但监管上疏失；三是认识上存有盲区，有忽略不计现象的存在，没有把此项工作视如抓好教学质量同等对待等。
四、整改措施
针对以上存在的问题，我校领导非常重视，从提高教职工认识入手，强化师生“学校无小事、细微见责任”的思想意识，在严格执行有关规章制度的同时，加强组织领导，明确责任分工，切实做好专项监督检查的相关工作。克服麻痹大意的思想，做到证件因故下墙之后，交由专人负责上墙，对于平日里不重视牌、证上墙的工作人员则采取严厉措施进行限期整改。
重庆市江津双福中学校
2016.12.5
第五篇：关于做好全市事业单位登记管理
关于做好全市事业单位登记管理 2009年报告工作的通知
各县（区）编办、市直各部门、省驻蚌有关单位：
根据《事业单位登记管理暂行条例》（国务院令第411号）和中央编办《事业单位登记管理暂行条例实施细则》（中央编办发[2005]15号）的规定及省编办《关于做好全省事业单位登记管理2009年报告工作的通知》（皖编办
[2009]169号）的有关要求，为做好我市事业单位登记管理2009年报告工作，现就有关问题通知如下：
一、报告的时间：2010年1月1日----2010年3月31日。
二、报告对象：2009年底前已进行全国统一登记的事业单位法人。
三、事业单位报告须提交以下材料：
1.《事业单位法人报告书》（一式三份）；
2.《事业单位法人证书》正、副本原件；
3.资质认可和执业许可证书复印件；
4.2009审计报告或经事业单位财务主管部门盖章证明的资产负债表（或利润及利润分配表）、损益表（或收入支出决算表）；
5.200912月份或本最后一次纳税交款书复印 —１—
件；
6.《蚌埠市2009事业单位法人报告简表》（见附件1）；
7.《事业单位法人证书》的“宗旨和业务范围”涉及行政许可事项内容的，须提交《行政许可事项登记表》；在设立登记或上年年检时已提交此表的，可不再提交，但要在《事业单位法人报告书》备注栏说明；
8.其他证件：
(1)土地使用证；
(2)测绘资质证书；
(3)组织机构代码证；
(4)广告经营许可证；
(5)有关银行账号的相关信息及开户许可证；
(6)税务登记证；
(7)收费许可证。
四、报告工作程序：
1.事业单位按照《条例》的有关规定和要求，进行全面地自查，对本单位一年来的运行状况做出简要总结，有违规行为的，及时纠正。在此基础上向主管部门提交《事业单位法人报告书》。
2.本次报告市登记局不发放印制的《事业单位法人报告书》和办事指南、填表说明等材料，各单位从蚌埠 —２—
市事业单位登记管理局网（网址：http://sydj.bb.ah.cn/）直接下载。
3.主管部门对所属事业单位本活动情况和提交的报告书进行严格审查，签署意见后，报登记管理机关。事业单位较多的主管部门，应集中报送报告材料。
4.《事业单位法人证书》的“宗旨和业务范围”涉及行政许可事项的，登记管理机关可根据同级政府有关部门审核意见，对表述不规范或无法律、法规等依据的，应按程序先办理变更登记，再受理报告事宜。
5.登记管理机关对报告书和有关附件的内容进行全面审查。对报告审查合格的事业单位，在其《事业单位法人证书》（正、副本）上加贴国家事业单位登记管理局印制的报告合格标记，有效期延至2011年3月31日。
五、年检登记网上材料录入
事业单位年检登记已实行网上办公，考虑年检工作量大，在“事业单位在线”（网址：http://sy.china.cn/）上新设置一个专用账户、密码，供事业单位录入材料使用（年检登记网上材料录入操作说明见附件3）。
六、年检时间安排
主管部门所属事业单位按照年检时间安排表（见附件2）进行网上填报。由于专用账户是临时设置账户，超过填报时限可能造成无法登录，会影响年检材料的录入。
—３—
七、其他有关要求
1.县（区）编办要进一步在硬件和人员上保证网上办公和实时汇总登记管理数据工作的顺利实施。硬件不符合网上办公要求的，要抓紧时间配置；人员不到位或业务不熟练的，要配备得力人手并搞好业务培训。
2.市编办已建立《事业单位法人证书》使用管理联席会议制度，各单位在做好本事业单位报告工作的同时，按照蚌编办[2009]29号文件规定，严格执行证书使用管理制度。
3.根据《条例》第十九条的有关规定，对报告审核不合格的事业单位，或在规定时间内未年检的事业单位，由登记管理机关收缴《事业单位法人证书》（正、副本）及印章。
4.根据市政府的要求，市（区）两级事业单位报告受理地点为市事业单位登记管理局（市行政办公中心综合楼5626房间），网址：http://sydj.bb.ah.cn/，电子邮箱：ahbbgshl@126.com，联系电话：3125626。各单位可登陆蚌埠市事业单位登记管理局网站，下载所需要的文件及表格。
5.各县（区）编办、事业单位主管部门按照本通知要求，高度重视，精心组织，做好2009事业单位报告工作，明确专人负责，确保这项工作有效地开展。三县登记管理机关要逐月上报工作进度，并于2010年4月底前将 —４—
报告工作总结报送市事业单位登记管理局。市事业单位登记管理局将适时对三县的报告和网上办公情况进行检查。
附件：
1.蚌埠市2009事业单位法人报告简表
2.蚌埠市主管部门所属事业单位2010年年检时间安排表 3.蚌埠市事业单位年检登记网上材料录入操作说明
2010年1月4日
主题词：登记报告通知蚌埠市机构编制委员会办公室2010年1月4日印发共印90份—５—
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