第一篇:关于我区重大交通基础设施建设情况的视察报告
交通是经济社会发展的先导和关键,也是广大政协委员十分关注的一个重大问题。为全面掌握我区交通基础建设情况,推进我区重大交通基础设施建设工作,2007年11月9日,区政协委员中共、特邀人士界别联组在区政协主席王贵银以及副主席卢兆林、黄大勤的带领下,对我区重大交通基础设施建设情况进行了专项视察,实地考察了嘉悦大桥、省道
110、绕城高速、碚东大桥等项目的施工现场,听取了区交通局、区建委、蔡家组团管委会负责人的有关工作汇报。委员们对近几年**交通基础设施建设取得的长足进展给予了高度评价,并就我区今后交通建设发展积极建言献策,提出了一些意见建议,现将视察情况报告如下:
一、我区交通建设工作基本情况及委员视察主要感受
1.思路清晰。我区交通按照“对内循环、对外畅通、融入主城”要求,加快推进绕城高速公路**段、襄渝铁路二线**段、省道110**段、嘉悦大桥、**嘉陵江大桥、草街航电枢纽、干线公路改造及农村公路建设,在“521”交通网络基础上,新增九桥一路一隧道,形成**未来由四大通道构成的“两高三环、九联十射”立体综合交通网路,着力解决**交通畅通的问题,体现了我区交通建设思路更加清晰。
2.进展顺利。委员们认为,当前**交通基础设施已经进入了建设高潮期。碚东嘉陵江大桥主体工程已全部完工,人行道板、栏杆及路灯已安装完毕,桥面沥青铺筑已完成50%,正在进行桥面铺筑、人行梯步施工,年底全线竣工通车;省道110改造工程采取分段施工,三溪口至施家梁段全长5.82公里,将于在今年内完成建设任务,井口至三溪口段全长11.18公里,将明年开工建设;嘉悦大桥目前已取得较大进展,4、5号主桥墩已施工至70余米高度,预计11月底达到桥面标高;绕城高速公路西段**段路基全部成型并着手实施油路铺筑,北段**段征地拆迁完成,控制性工程施家梁隧道即将贯通;重大工程草街航电枢纽进展顺利,纵向围堰浇注已达212米;干线公路、农村公路等其他交通建设也全面推进。
3.工作有力。各级领导充分认识到道路建设在经济建设中的基础作用,抢抓机遇,强化领导,统筹协调,做到组织落实、投入落实、建设落实。交通及相关部门明确职责,精心谋划,积极实施,加强指导,相关单位和镇、村积极配合,在工程施工中的组织管理上采取了一系列的有力措施,保障了各项建设工程正常有序推进。
4.成效明显。随着“521”交通网络的加快实施,**在**主城“边缘化”的问题逐步缓解,**未来的发展前景更加广阔。**嘉陵江大桥通车后,**组团的发展既可向东阳方向拓展,又可向沙坪坝区西永大学城方向拓展,城市规模实现扩张的潜力巨大;随着中环线、嘉悦大桥等项目的启动建设,**主城发展向北扩张的势头加快,蔡家组团利用良好的区位优势和空间优势,与北部新区实现联动发展,将形成**融入主城核心区的桥梁和纽带;**市绕城高速公路**段建成后,将迅速拉近江东片区与**空港的距离,水土、复兴将成为新的产业拓展区,江东片区连接空港外环经济带的产业发展优势将显现出来,今后**组团、蔡家组团和江东片区将成为吸引、聚集生产要素的“洼地”,成为我区的一片投资热土。农村公路建设,是落实“三个代表”重要思想,是统筹城乡发展的需要,是为群众办实事,便利群众生产生活的民心工程,深受群众的欢迎。
二、当前我区交通面临的紧迫形势及存在的问题
1.责任大。交通不但是经济发展的重要基础,而且直接影响百姓千家万户的出行。一个地区交通的发展,不仅是经济社会发展的需要,而且是人民群众的迫切需求。近年来我区交通发展虽然取得明显成绩,但与我区经济社会发展的需要和广大人民群众的期盼仍有差距,面临的形势和任务相当紧迫,无论是政府,还是部门、镇街发展交通任重道远,任务十分艰巨、责任十分重大,经济意义和政治意义都十分深远。
2.资金缺。交通建设耗资巨大,对我区的“吃饭”财政来说,用于交通建设的财力投入力度毕竟有限,在各地竞相发展日趋激烈的情况下,争取上级政策、资金方面的难度也不断加大,特别是对本地的建设项目尤其如此。加之我区交通建设历史欠帐太多,资金缺乏已成为制约**交通发展的症结。目前省道110改造工程总投资8.8亿元,争取上级4.78亿元,资金缺口超过4亿。其他路桥建设资金缺乏或资金不到位的情况亦较为普遍。
3.矛盾多。一是科学发展与和谐构建的矛盾:交通是我区经济社会发展的重要拖头早已成为不争的事实,问题在于,如何在促进发展的同时,维护好社会的稳定和谐的难度不断加大,征地拆迁、补偿安置等现实问题矛盾交织,省道110改造童家溪段公路两旁拆迁、嘉悦大桥西引道工程涉及蔡家双碑村的零星征地等都受到阻碍,严重影响工程进度;二是长远发展与短期影响的矛盾:交通基础设施的零星频繁的施工对本已不畅的交通造成新的影响,使区内到处成为大工地,影响现有发展和居
第二篇:重大交通基础设施建设现场调度会
重大交通基础设施建设现场调度会
筹备方案
为推动全县重大交通基础设施建设,近日,县委王书记将现场调度重大交通基础设施建设情况,为筹备好本次活动,特制定如下方案。
一、参加人员
王瑜县委书记
杨玖庆县委副书记、县长
张本胜县政协主席
王景辉县委常委、常务副县长
田洪健县委常委、办公室主任
吴胜林县人大副主任
王良耕县政府办公室主任
杲守增县纪委副书记、监察局局长
武义滨县发改局局长
张曰桐县交通局局长
王勇县公路局局长
张文森县黄河河务局
孟宪伟县政府调研室副主任
电视台、新闻中心、网站记者
二、活动安排
时间根据领导要求安排,时间半天。
8:30县委、县政府花坛前集合,统一乘县委中巴车(鲁M30006)赴大济路南延工程现场,警车引领。
8:50视察大济路南延工程现场(负责人汇报情况)。
9:40视察麻店镇农村公路(郭沈路)改造现场(负责人汇报情况)。
10:00视察德大铁路惠民段施工现场(负责人汇报情况)。10:30县交通局会议室召开座谈会。
议程:
1、武义滨汇报开发区铁路专线、济滨铁路工作情况,张曰桐汇报济南至东营高速公路、惠滨大道、孙武黄河大桥、农村公路情况,王勇汇报乐胡路升级、大济路南延工程情况;
2、王瑜书记作重要讲话。
11:30县交通局安排就餐。
路线安排:县委、县政府花坛→→南门大街→→大于路口→→大济路南延工程现场(下车视察)→→220国道→→刘清路→→乐胡路→→麻店镇农村公路(郭沈路)改造现场(下车视察)→→乐胡路→→新大济路→→德大铁路惠民段施工现场(下车视察)→→老大济路→→县交通局会议室。
三、责任分工
(一)县委办公室
1、通知王瑜书记、张本胜主席、田洪健主任、吴胜林主任参加活动。
2、安排好中巴车(鲁M-30006)8:20前在县政府楼前等候,准备好视察点汇报话筒。
(二)县政府办公室
1、秘书科:通知杨玖庆县长、王景辉县长、王良耕主任、孟宪伟主任参加活动,通知武义滨、张曰桐、王勇、杲守增在视察点等候并做好汇报准备,通知公路局、交通局、发改局安排好参观现场;通知电视台、报社、网站记者8:20前到县委、县政府花坛前集合并全程参加整个活动;通知公安局安排引领警车一辆(奥迪)8:20前在县委、县政府花坛前等候;安排一名工作人员,负责现场汇报话筒。
2、调研室:负责起草活动方案,制定观摩路线并安排专人引领;
3、政务接待科:协助县交通局做好会务工作。
4、机关服务科:负责安排机动车一辆。
(三)县发改局、交通局、公路局
1、安排好观摩现场并做好现场汇报;
2、主要负责人做好座谈会发言准备;
3、县交通局安排好会议室(打印摆放席签、悬挂会标、话筒、摆放果盘等);
4、县交通局安排好就餐。
惠民县人民政府办公室
二〇一一年五月二十三日
第三篇:交通基础设施建设方面
交通基础设施建设方面
加强交通基础设施建设全过程监控,通过应用新能源、新材料、新方法,不断降低扬尘、减少土地利用,提高节能减排效率,项目重点实施开展大气污染防治工作。
1.开展施工扬尘防治工作日常检查,开展项目施工扬尘防治工作的日常检查工作,明确检查工作任务与目标。
2.严格控制项目施工现场扬尘污染源。对水泥、砂石、灰土、灰浆、灰膏、建筑垃圾、工程渣土等易产生扬尘污染的物料加以严格控制,切实开展蓝天工程。
3.施工现场扬尘治理做到“六必须、六不准”。即必须打围作业、必须硬化道路、必须设置冲洗设施、必须湿法作业、必须配齐保洁人员、必须定时清扫施工现场,不准车辆带泥出门、不准高空抛撒溅渣、不准现场搅拌混凝土、不准场地积水、不准现场焚烧废弃物、不准现场堆放未覆盖的裸土。确保施工现场扬尘污染总体受控。
4.扬尘防治工作实施目标化管理。在项目对涉及扬尘问题的作业班组进行专项防止扬尘交底,将扬尘防治工作具体落实到操作层,并建立奖罚制度以推动施工扬尘污染控制过程。督促项目部与作业班组签定扬尘治理目标责任书,对扬尘防治工作实施目标化管理,具体要求如下:
(1)施工区域的围栏封闭。根据规划范围,确保整个施工区域与外界充分隔离,严格要求在建项目在施工大门口设置冲洗设备、沉淀池及排水沟,施工运输车辆、挖掘机械等驶出工地前必须清除泥土作防尘处理,严禁将泥土、尘土带出工地。
(2)施工场地的硬化处理。施工现场应平面布置要求做好主要道路、材料堆场、生活办公区域铺设混凝土路面工作,实行场地的硬化或绿化处理,确保无一处露土现象,以达到防尘控制要求。
(3)道路清扫扬尘污染的控制。安排保洁人员2名(佩戴标识)每日对施工现场的道路进行1—2次的清扫,清扫前对路面进行洒水。天气干燥或风力较大时,增加洒水频次,以保持路面的湿润。
(4)土方施工、堆放扬尘污染的控制。在土方开挖、回填施工中,主要采取淋水、降尘和防止车辆泥土外泄等措施。当雨天开挖、基坑回填时,应在施工临时通道上铺设麻袋。严格按挖土施工方案中所规定的挖土流程,堆土位置及车辆出入口线路进行指挥。加强对渣土运输车辆的车况检查,指派专人随机跟车监督,保证按规定线路行运,严禁偷倒、乱倒。在场地内堆放作回填使用土方应集中堆放。同时,在土方未干化之前,经表面整平压实后,用密目网进行覆盖。定时洒水维持湿润,以有效地控制扬尘。
(5)建筑材料扬尘污染的控制。①砂石设置专用池槽进行堆放,控制进料数量,做到随到随用,不大量囤积。堆放时做到堆积方正、底脚整齐干净,并将周边及上方拍平压实,砂石料如过于干燥,应及时进行洒水。②施工用的粘土砖、加气砌块必须在指定场地进行堆放。进场后及时进行洒水湿润,定时由专人对堆放场地进行清扫。③其他易飞扬物、细颗散体材料(如塑料泡沫、膨胀珍珠岩粉末等),必须进行严密的遮盖或存放在不透风的仓库内,运输车辆要有防止泄漏、飞扬装置,卸料时采取集中码放措施,以减少污染。
(6)脚手架清理、拆除扬尘污染的控制。在脚手架顶部设置喷雾装置,以减少施工过程中造成的扬尘污染。脚手架设专人检查、维护,严禁擅自拆开。在使用期间应采取措施防止建筑材料、垃圾向外、向下散落。清理架体内的建筑垃圾和废料时,应采用洒水和吸尘措施,禁止直接掀翻、拍打底笆板。定期对沾上灰尘的密目网进行清洗,周期为2-3月一次,及时更换破损严重的密目网。拆除前,应先行清除脚手架中的杂物,并对积灰较多的密目网洒水湿润。
(7)混凝土、砂浆拌制扬尘污染的控制。在混凝土、砂浆搅拌操作间四周进行封闭围挡,以控制和减少水泥扬尘对大气造成的污染。袋装水泥设置封闭的库房进行堆放,安排专人进行管理,定时进行清扫,保持库内整洁,地面无积灰现象。如需露天存放应采取严密遮盖措施。装卸以及拌制作业时严格要求工人佩带口罩,做到轻搬轻放。混凝土、砂浆拌制时严格按石子(砂)→水泥→砂顺序进料,以控制和减少水泥扬尘。搅拌机储料池前应设置三面挡水,并做好排水沟、沉淀池,定期对沉淀池进行清理,减少施工现场扬尘污染源,施工现场全使用商品混凝土。
(8)木工机械作业扬尘污染的控制。木工加工棚落实责任制,指定作业场所环境保护责任人,负责木工棚的日常管理。保持木工棚的整洁,及时清理木屑、刨花和边角料,必要时进行洒水湿润后再清理,并装袋运至指定地点堆放,定期处置。
(9)道路清扫扬尘污染的控制。在施工现场主要道路边、生活区域内场地适当位置安装一些水龙头,使洒水皮管、洒水车能就近使用,便于操作。道路安排专人每日对施工现场的道路进行1-2次的清扫,清扫前需进行洒水湿润,天气干燥或风力较大时,增加洒水频次,以保持路面的湿润。所产生的生活垃圾和粉尘经分类袋装后及时地投放到指定的地点。
(10)运输车辆扬尘污染的控制。运输建筑材料、垃圾和泥土等的车辆,在驶出建设施工现场之前,要加强防尘冲洗、遮蔽、清洁等工作,防止建筑垃圾、泥土的散落,污染道路和周边环境。冲洗车辆产生的泥浆水应通过二级沉淀达到排放标准后,方可排人城市公共管网。沉淀池派专人定期进行清理,一般为2-3天清理一次。
(11)砖槽切割加工作业扬尘污染的控制管线安装施工的砖墙沟槽切割,应采用湿作业法进行施工。装饰工程所用石材应优先组织半成品进入施工现场,实施装配式施工,减少因石材切割、加工所造成的扬尘污染。现场石材切割加工应设置专用封闭式作业间,操作人员必须佩带防尘口罩,以降低或减少扬尘对环境的污染和人体的危害。
(12)对涉及扬尘问题的作业班组进行专项防止扬尘交底,将扬尘防止工作具体落实到操作层,并建立奖罚措施。
(13)项目部与作业班组逐级签定扬尘治理目标责任书,对扬尘治理工作进行目标化管理。
5.沥青混合料实行集中场站搅拌设备污染物排放应符合《大气污染物综合排放标准》(gbl6297--1996)中的一级标准的规定。搅拌场站必须设在离开居民区、学校等环境敏感点300m以外的下风向处,且不能采用开敞式或半封闭式沥青熬化作业。
6.积极开展社会舆论监督。发动群众参与监管,设立施工扬尘举报投诉电话,接受公众对建设工程施工现场扬尘污染的举报和投诉。对违规扬尘的工地项目名称、相关责任单位、处罚情况,可以通过网站、报纸、媒体等向社会曝光公示。
第四篇:交通基础设施建设情况调查报告
交通基础设施建设情况调查报告
交通基础设施建设情况调查报告
近年来,区交通运输局按照构建“一高速、二纵线、三连接、四射线、五大桥”立体综合交通发展思路,以高速公路接入、省县道和区域干线公路及农村公路建设为重点,大力开展交通基础设施建设,初步形成优势互补、协调发展的综合交通网络。
一、基本情况
建区以来,我区累计投资23.6亿元,基本建成“二纵线、三连接、四射线”的公路网络,实现了“以县城为中心,平坝乡镇半小时、其他乡镇1小时”的交通圈。目前,全区公路总里程由建区时的21.3公里增长到732公里,增长3436%,其中:省道45.847公里,县道90.816公里,乡道48.443公里,村道387.98公里,专用公路9.09公里,规划外村组道路150公里。
随着农村公路通村工程建设的不断延伸,全区13条客运班线、92.3%的农村通达率,极大地改善了群众的出行条件。五年来,全区累计完成站场建设投资1.5亿元,建立了以“物流企业为龙头、农村客货运站场为枢纽、乡村农村招呼站点为节点”的城乡村一体化新农村物流网络,共建成港湾式停靠站100余个,农村标准四级客运站4个,建设率达85%。“十二五”期间,全区累计投资1.04亿元,完成公路大中修162.89公里;投资2666万元实施公路安保工程,安装波型护栏110公里,治理公路高边坡10处等安全基础设施;配备基础养护设备,成立机养中心,将修补的坑氹能力提高到200多平方米/天;严肃查处超限车辆,卸载货物近万吨,将超限率下降到4%。生态文明公路s103线**段、农村示范路**环线和**碧山连片公路等品质型、生态型公路的建成,使全区交通环境得到了改善,农村公路的通行能力得到了提升。
二、存在困难和问题
(一)对外交通畅而不快。一是没有高速经过,缺乏铁路站点。**是全市没有高速公路的县区之一,全区唯一一条铁路成昆线在**境内也是擦西南而过。当前正在规划的“**—**—**”高速写进了“十三五”规划,公路走向尚未确定,开工更是遥遥无期。二是高等级干线公路在我区公路里程中比例不高,仅7.6%。虽然我区的对外干线网络初具雏形,但标准普遍过低,全区还没有一条一级公路,区内的二级公路也只有省道103线及苏沙路,其余大部份是四级公路,连接**县的**路、**区的**路已经破烂不堪,并且都是低等级公路或乡村公路,路况差,运输效率低。
(二)对内交通通而不畅。我区交通内网建设虽然抓住了国家农村公路建设的政策机遇,格局发生了翻天覆地的变化,基本实现了省、县、乡、村公路连线成片且连片成网的网络化格局,但是由于山区交通建设标准不高,等级普遍偏低,要实现畅通目标,还任务繁重。一方面新修了井沙联网畅通工程**大道**段,但两端却要陷入通而不畅的境地;**公路原来基本闲置,**电站建成后虽然路面完成了硬化,但路基窄、坡陡弯急、等级低,且与****河一桥没有接通,无法开行客运班车。另一方面南北交通不畅,**河自西南向北横穿全境,目前在**河**段连通东西的桥梁只有**大桥、**大桥、**河一桥和**河二桥,几乎集中在县城上游,县城下游的**、**等经济较发达乡镇两岸没有大桥相连,不仅制约了东西两岸的发展,而且存在严重的交通绕行障碍。
(三)公交基础设施相对滞后。随着我区经济社会的快速发展,开通城市、城乡结合的公交路线,拥有安全、便捷、经济的公交出行方式已成为群众的迫切愿望,但部分道路还缺乏相应的公交基础设施。城区大部分道路因街道狭窄没有规划设置公交停靠站,存在较大安全隐患,需加以改造,增设安全设施。
(四)重点项目建设推进困难。公路建设项目工程量大、涉及面广、用地面积多(仅**大道、**公路工程就需征地1700多亩),项目落地难、政策处理难、融资难等问题比较突出,一定程度影响了工程建设进度。如bt项目井沙联网畅通工程**大道**段新建工程、**路城区至天车村段改建工程等。
(五)农村公路建设和修复资金缺口较大。目前,农村公路通村工程补助标准为80元/m3(不含安全设施),即5万元/公里,区财政配套资金投入严重不足,乡、村几乎没有配套资金投入,山区群众生活困难,集资难度大。加上山区地理条件差,工程造价与补助标准存在着6—10万/公里的资金缺口,意味着公路建设越多,欠账越多。此外,上级补助与区级养护资金仅供除草、保洁、清沟等养护,致使相当一部分水毁公路得不到及时修复;伴随着农村公路里程不断扩展,修复成本不断提高(现最高150元/立方米),全区公路修复资金面临的压力不断增大。
(六)农村公路等级和路网密度有待提高。目前,我区582.17公路里程中:高速公路为0、一级公路0.83公里、二级公路59.74公里、三级公路41.57公里、四级公路 480.03公里,等级结构配置很不合理。随着经济社会的快速发展,普通家庭汽车、三轮车等交通运输工具拥有量不断上升,而通村公路工程等级为准四级(路基4.5米、路面3.5米),部分早期通村公路工程还未增设错车道,不利于车辆交汇,影响交通安全。虽然后期工程设计增添了错车道,但很多公路还达不到开通班车的标准,影响了部分群众的出行和部分中小学生安全上学;部分乡村公路还存在断头路,没有实现村村互联互通,影响了路网功能的充分发挥,实现乡村、村村互通的农村公路网建设任务还相当繁重。
(七)农村客运配套尚需增强。农村客运经营状况不容乐观,因运营成本不断上升等诸多原因和40%左右的日常实载率导致多数农村客运班线亏损严重,城区到**、**、**、**等周边乡镇的班线基本无法维持正常运营,原**至**煤矿的首个农村小巴班线亏损严重已停开。加之农村公路安全基础设施配备不齐,影响了客运企业发展农村客运的积极性。
三、加速推进交通基础设施建设的建议
(一)精心谋划,加快交通重点项目建设。多渠道解决资金问题,确保重点项目建设顺利进行。加强交通系统专业队伍建设,引进一批交通运输、路桥建设方面的专业人才,提高交通建设团队的整体素质。以成昆铁路复线和连乐铁路建设为契机,做好与城市发展规划的衔接,精心做好**火车站区域站场、人流、物流信息中心及重要道路的规划;积极争取支持,开发铁路相关产业和衍生产业,有效发挥“建设一条铁路、带动一批产业、活跃一方经济、富裕一方百姓”的发展效应。
(二)想方设法,加大建设修复资金投入。随着农村公路养护里程的快速增长,路面养护压力将不断加大。财政预算应逐年增加公路养护资金,并安排一定的水毁修复经费。相关部门要积极主动争取支持,多方位、多渠道筹措农村公路建设和水毁修复资金,保证农村公路养护经费使用绩效。鼓励乡村两委自筹资金,投工投劳,加强日常养护和及时进行路面小修。尝试推广农村公路养护“定人、定线、定价、定时”及水毁修复工程市场化招标等“生态管养”机制,并在养护资金和考核上加大对偏远山区以及部分承担特殊功能公路的倾斜力度。
(三)因地制宜,提升公路等级和路网功能。加快提升流通量大的农村公路等级,拓宽路面,按标准配备相关基础设施,尽力开通班车方便群众出行,使偏远山区路网更安全、更高效,从而带动偏远山区经济快速发展。注重加密路网,解决断头路,提高路网使用效率。关注偏远山区对外主通道工程建设,紧跟**大道建设步伐,尽快实施延伸线**—**公路工程建设,提升**河两岸公路等级和路网互通功能。
第五篇:2014交通基础设施建设工作报告
为贯彻落实十七届中央纪委三次全会精神,根据全国交通运输工作会议和全国交通运输系统廉政工作电视电话会议的部署和要求,进一步加大监督检查工作力度,深化体制机制改革,严格规范领导干部从政行为和市场行为,推进信用体系建设,现对交通基础设施建设领域廉政工作提出以下意见。
一、指导思想
2009年交通基础设施建设领域廉政工作要以科学发展观为指导,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真贯彻落实贺国强同志重要批示精神,既要认真做好监督检查,更要从改革入手,建章立制,加大从源头上防治腐败的工作力度,确保中央关于扩大内需、保持经济平稳较快发展政策措施在交通运输系统得到坚决贯彻落实,努力做到资金安全、工程优质和干部廉洁。
二、工作任务
(一)加大监督检查力度,保证中央扩大内需促进经济平稳较快增长政策措施落到实处。认真贯彻落实《关于在加快交通基础设施建设中进一步加强监督检查的通知》精神,及时跟进,全程参与,开展对中央扩大内需、促进经济平稳较快增长政策措施执行情况的检查,保证中央重大决策部署的贯彻落实。开展对灾后重建资金物资监管使用情况的监督检查,强化对大额度资金调拨使用、大额物资采购、重大项目招投标的监管。加强对重点工程项目的监管,继续组织开展招标投标挂牌监督和招投标专项督查,组织开展交通建设督查和质量安全专项督查。开展对重点建设项目建设资金管理使用情况的财务审计检查。完善重点工程建设纪检监察派驻制和农村公路纪检监察巡查制,实现对工程建设从规划立项到竣工验收全过程、全方位的监督。加强与地方纪检监察机关的协作配合,形成监督合力。
(二)强化约束自律机制,规范领导干部从政行为。针对工程建设领域易发权钱交易的环节和特点,完善制定交通基础设施建设领域领导干部廉洁自律有关规定,进一步规范全系统领导干部从政行为,设置“高压线”。严禁领导干部违规干预和插手工程招标投标、工程分包、物资设备采购、工程资金拨付、设计变更等活动;不准接受与行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证。大力开展领导干部廉政教育,继续总结、推广廉政建设先进典型,打造“阳光工程”,在全行业形成廉荣贪耻的廉政文化氛围,提高党员干部拒腐防变能力。
(三)推动信用体系建设,规范交通建设市场行为。以建设项目为载体,制定全国统一的《公路工程建设从业单位信用等级评价办法》,贯彻实施《公路水运工程监理信用评价办法》,建立全国从业单位信用信息发布平台,增强从业单位和个人诚信意识,建立部省信用信息联动机制,推进建立全国统一的交通建设市场信用体系。梳理完善交通建设市场管理、招标投标等方面的规章制度,规范招标投标活动,规范项目业主行为,规范工程分包管理,加强对评标专家、中介机构等的管理监督。推行合理标价、合理工期和合理标段划分,防止因低价抢标、压缩工期而导致腐败问题和质量安全隐患。
(四)深化体制机制改革,加大源头防腐力度。加快推进现代工程项目管理体制、机制改革,切实发挥市场在资源配置中的基础性作用。积极推进工程项目组织实施方式改革。改革行政管理体制,加快推进交通运输部门职能转变,减少和规范行政审批,最大限度地铲除“权力寻租”的土壤和条件。同时,以权责一致为主线,完善和规范政府交通运输主管部门在基础设施建设项目管理中的运行机制,确保政府投资效益的发挥、工程质量和安全生产目标的实现。
(五)深入开展治理商业贿赂工作,进一步加大惩治力度。继续开展交通基础设施建设领域治理商业贿赂工作,始终保持惩治商业贿赂的高压态势。严肃查处领导干部违规插手工程招标投标的案件,严肃查处项目审批、资金拨付、工程计量、设计变更和质量监督过程中权钱交易的案件,严肃查处工程质量安全责任事故及其背后的腐败问题。加大对行贿行为的惩处力度,对认定有行贿行为的企业,降低其信用等级,在一定期限内禁止其进入交通建设市场。
三、工作要求
2009年交通基础设施建设领域廉政工作形势依然严峻,任务非常繁重。各级交通运输部门一定要认真吸取上一轮交通大建设时期腐败问题易发多发的教训,在加快建设过程中坚持把交通基础设施建设领域廉政工作作为反腐倡廉工作的重中之重,摆在更加突出的位置,高度重视,加强领导,狠抓落实,以改革创新精神进一步加强交通基础设施建设领域廉政工作,为交通运输实现快速发展、科学发展、安全发展和协调发展提供坚强保证。