农村调研报告(工业化农村)

第一篇：农村调研报告(工业化农村)

农村调研报告

2014年

(村委会三楼鸟瞰图)A村地处珠三角平原，改革开放前沿阵地，工业强镇内，是中国最典型的工

业化农村之一。A村交通便利，村内道路为硬底双车道，绕村道路为硬底六车道，距离高速公路出入口8公里，距离火车站货运场9公里，距离物流园2.5公里，有6条公交线路经过。

A村工厂林立，主要涉及电子、玩具、制鞋、灯饰、家具等劳动密集型企业。A村生活便利，村内拥有市场、超市、银行、学校、旅店、酒吧等各种生活设施，每当夜幕降临，村委会门口的150间流动档口全部营业，素有工业区“不夜村”之称。

A村村民共有139户，共计519人；居住半年以上的流动人口共有1130户，共计3520人；全村总人口控制在5000人以上，本地人与外地人比例达到1:10。A村拥有3300亩土地，并在2007年顺利完成全村土地征收，现仅保留85亩保护性耕地，全村村民都购买了被征地农民社保，村民过着收租和分红的生活。A村最多的村民小组每人每年厂租分红1.31万元，最少的村民小组每人每年厂租分红0.87万元，若加上租房收入，每户村民（4口之家）每年固定收入约7万元。驻村一年来，走访了每一户村民，拜访了每一家企业和个体户，具体了解过部分外来务工者的实际情况，发现A村的经济发展出现瓶颈，难以做大做强，难以复制“华西村”模式和“蔡屋围村”模式。此外，国家宏观上的经济结构调整，劳动密集型企业逐步迁离珠三角工业区，A村的厂房也将出现供大于求。外地人口的锐减，也将使村内的租房、商业萎缩，最终恶性循环，使集体分红收益和个体出租收益锐减。

从微观的角度分析，现阶段制约A村经济发展的因素主要来自四个方面：

一、水。水是生命之源，是生财之源。

A村地下水资源丰富，但是工业化污染严重，生产和生活用水完全依赖自来水供应，但是A村现阶段自来水出水量小、水压低，远远无法满足企业生产用水和村民生活用水。抽水增压设备是村内生产、生活必需用品，但每逢用水高峰，依然出现无水可抽，抽水增压设备受损严重，村民怨声一片、企业叫苦连天。此外，村内自来水管网维护不在全市自来水管网维护范围内，每次水管、水表损坏，都要在集资维修的问题上花费大量时间，不能迅速修复受损。

以上原因造成的直接后果是A村村民和企业自来水起征价格是4.8元/吨，租户自来水价格是10元/吨（租户自来水价格包含户主水箱建设费和抽水增压设备损耗费的分摊），而同地区居民自来水价格是2.8元/吨。

解决A村自来水问题的对策：⑴从政府角度，将A村自来水管理纳入到全市自来水管理中，解决好管网维护。⑵从自来水公司角度，应该因地制宜，对工业化农村按照工业区标准对待，对自来水增压供水；同时开辟新水源，对自来水管网进行改造，从源头上解决农村地区自来水管网末端低压问题。

二、电。电是生产所需，也是生活所需。

A村辖区内有一条南方电网220kv高压电线经过，但是却享受不到它带来的 便利。相反，A村现阶段仅拥有1座10kv公变，无法满足村内用电需要，冬季每周停电半天，夏季每周停电2天。

电量不够、电压不稳，直接造成村民家用电器损耗率高，每间企业都自备发电机用于生产，更有个别企业私自从1公里外“借电”。

解决工业化农村经常性停电的对策就是加大对农村电网的升级改造，同时根据工业化农村企业多、用电大的特点，增加公变数量，满足企业生产和村民生活用电。

三、环境问题。环境除了影响人体健康外，也会影响到企业去留。

2013年，A村有一间电子厂因为村内粉尘污染严重而决定迁离。2013年11 月和12月，一间玩具厂因为粉尘污染严重，2次在厂区门口设路障禁止泥头车经过。驻村一年来，每周都有村民和企业前来村委会投诉粉尘问题，哭诉环境污染造成的经济损失。

深入企业了解到，工厂生产车间对空气质量要求比较高，粉尘过多会影响产品质量，会造成直接经济损失，虽然企业车间都安装了除尘设备，但在长时间的粉尘污染环境下生产，车间内的空气还是会受到污染，最终导致精密仪器的损坏和产品质量不达标。

虽然A村村委通过村企合作的渠道，聘请6名保洁员，但仍然难以满足路面的清扫工作，每逢下雨，大量的泥土随雨水进入排水管，造成管道堵塞，形成内涝。

解决A村环境问题的对策是：⑴镇环卫部门应该把村主干道纳入到清扫范围，增派人员和机械设备对绕村公路的清扫，做到每日一清，不要因为A村地理位置偏远而减少保洁次数。⑵区环保部门应该对A村周边的重污染工厂废气排放进行整治，不达标的企业一定要勒令其停止生产；⑶市交通部门应该对途经A村的货车进行超载整治，让运输途中的环境污染最小化。

四、人。人的问题包括“农二代”问题和村民长远发展认识问题。⑴“农二代”问题是一个新问题，对A村经济发展影响越来越大，也是我 国工业化遇到的一个新问题。“农二代”出生于90年代，是改革开放第一批农民工的后代，他们出生在珠三角却生长在西部农村，他们是由爷爷奶奶亲手带大，他们小学或初中毕业后选择跟随父辈的步伐来到珠三角做普工。他们的特点是学历低、以自我为中心、喜欢奇装异服出众表现、不留积蓄。他们给珠三角本地人的印象是“游手好闲、工厂恶霸”。

A村拥有多间劳动密集型企业，企业的用工年龄是17-35岁，在这些普工中

有将近一半是“农二代”，他们的父母大多在珠三角其他城市从事建筑和个体工商户。贫穷让他们非常积极的寻找工作，但是进入工厂后，90%的“农二代”吃不惯工厂里的伙食，住不惯工厂里的宿舍，他们最终会选择在A村租房生活，会在A村各类饭馆就餐。同时，“农二代”具有地域性，导致群居严重，帮派现象严重，最终不利于村内和谐稳定。

我曾花费三个月时间，通过村内经营小吃店的云南籍个体户认识到某鞋厂的云南籍“农二代”，虽然难以了解他们的一切，但在这段时间里对他们有一定的认识。他们这群人总共15人，全部来自同一条村，他们全是小学毕业，年龄只有17岁，全部会听但不会说普通话，他们都是通过家乡其他同龄人介绍来到A村某鞋厂。他们全部住在A村某户村民楼里，他们从不加班，每天除了工作8小时外，其它时间都花在抽烟、喝酒、溜旱冰和弄头发上。他们经常上班迟到，经常因为在厂区内抽烟被罚钱，但他们从不改正。正常普工工资是3000元/月，他们的工资每月都是在1600元以下。他们喜欢出众，从来都看不惯其他地域的“农二代”，他们会因为对方的一个不屑眼神而大打出手。他们经常和家乡同龄人电话联系，却从不和家里人联系，甚至有些人都不记得父母的电话号码。他们会因为其中一人被厂里领导责骂而集体离职，他们习惯在各类工厂跳槽生活。

通过认识他们，发现他们除了消费能力强于其他人外，其他方面都是负面性，可以直接的说，在他们身上看到的全是“负能量”。A村内发生的打架事件，绝大多数都是他们引起；A村内发生的偷盗，大多数与他们相关联；A村内企业生产突然停产，很大程度上与他们突然性集体离职有关。2013年，A村辖区内发生的命案就是由两派“农二代”引发；A村某纸箱厂毫无征兆停产一周，也是由“农二代”引起；甚至村内出现过某少数民族“农二代”拒付房租，拒绝搬离并威胁房东的事件。在2012年，A村所在镇的公安机关还专门组织警力，深入调查和精心部署，一举打掉一个60多人的“农二代”组织。

珠三角用工荒让“农二代”有了生存之源，成熟的市场让“农二代”有了消费的动力，但是他们的各种恶习却得不到改正，相反却破换珠三角农村的和谐，深远的影响着工业化农村发展的进程。对待这个问题：①企业应该奖罚分明，加大培训力度，优秀的“农二代”留下发展，恶习的“农二代”拒绝聘用。②村民应合理看待“农二代”，不能因为个别的破坏而全盘否定，在日常生活中，多给予沟通及帮助，共同建设社会主义新农村。③输入地政府应该加大就业培训力度，通过就业培训改掉他们的错误，让他们发挥“正能量”。④输出地政府应该给予更多的关注，让他们更好的接受义务教育，协助他们父母回乡就业或创业。

⑵村民长远发展认识问题。

驻村一年，发现A村总体收入数额巨大，但是人均下来，每人每年也就约1万元，村里的厂房全是十年前建设完成，最近十年，村里每来一笔钱都是直接分掉，村民根本不会去考虑如何壮大村集体经济实力。村委会和村民小组经济合作社完全就是空壳组织，日常仅作为资金交易所用。

也许现阶段厂租收入确实可观，但是农村工业化不是终点，而是起点，A村必需改变经营模式，不能停滞不前。2013年底，已经出现个别企业因出现经济问题拖延交租，在不久的将来，伴随市场的优胜劣汰，珠三角厂房一定会出现供大于求，A村单一的经济来源只会让村民生活陷入困境。

与村民的相处中，了解到村民对于A村未来发展有三种想法；①第一类人是愿意从分红中拿出部分资金，效仿深圳“蔡屋围村”成立村控股企业，寻求多元化经营，让村民到公司管理，让未来生活变得更好，也为子孙后代“造血”。

②第二类人愿意拿出分红资金，但又害怕村干部贪污资金，害怕集体资产最后变成村干部的个人资产。③第三类人认为自身目前生活贫困，没能力拿出分红资金，希望每月能按时拿到分红收益。

如何动员村民壮大经济合作社实力，关键在于信心。如何增强信心，关键在于制度。现阶段A村村民相对富裕，大部分都有能力拿出分红资金投入成立村控股企业，村民目前最缺的就是信任，村民不相信村干部，甚至村民之间也存在太多的不信任，村民都希望政府指导，村民出资，聘请专业的法律人士和财务人士制定现代企业制度，希望企业总经理是市政府选派过来并实行三年聘任期，希望资金投资低风险性项目，希望每户都有一人进入企业工作。

驻村一年来，感受最深的还是村民的淳朴，虽然现在的村民不在下田劳动，出街都是汽车代步，住房更是电梯直入，但是村民还是地地道道的老实人，他们只是刚好遇到改革的春风，让生活变得富裕起来。他们从不把我这名驻村干部当外人，总爱和我谈论家中的大小事、烦心事，对我异常的信任，让我为之感动。改革不是一日就能完成的事情，但是不改革必然走向没落，虽然A村现阶段日子过得美好，但每当看到旁边市县区的创新发展，就担心A村的未来。全村动员起来，参与到经济建设中去，长远才会得到更好的发展。

第二篇：关于加快农村工业化进程的调研报告

关于加快农村工业化进程的调研报告

关于加快农村工业化进程的调研报告

一、我市农村工业化发展的现状与问题

经历20多年的改革开放，特别是以推进社会主义市场经济建设为取向的体制创新以来，我市农村工业化经济取得长足发展，区域工业化水平不断提高。到2004年底，全市乡镇工业产值266亿元，规模以上工业产值107亿元。基本

上形成了机电、船舶修造、化工、光学仪器、电子按摩器、五金工具、石板材、农副水产品加工、竹木工艺纺织、陶瓷、调味品、服装等行业门类较齐全的地方工业体系。轻重工业协调发展，企业规模不断扩大。农村工业经济运行质量明显改善，涌现出了一批象福安万达电机，福鼎海鸥食品有限公司等规模上亿元的行业龙头企业和创名牌产品。随着近年福宁高速公路的开通和温福铁路的动工修建，各县（市、区）一批工业园区的启动开发，预计今后几年我市农村工业化进程将会明显加快，其主要做法及成效是：

1、重点产业初具规模

经过培育改造和结构调整，我市农村工业基本形成了以电机、食品、建材为主导，医药化工、船舶修造和冶金为重点的3 3产业发展框架。其中福安的电机电器行业2001年就实现产值30.2亿元，占全市工业总产值的12.1，到2004年产值达到58亿元。2001年，全市农副产品加工业实现产值60多亿元，约占全市工业总产值的24。2004年全市农副产品加工业实现产值达81亿元。我市石矿资源丰富。以福鼎玄武石材为代表的建材工业，2001年实现产值约35亿元，占全市工业总产值的14。医药化工、船舶修造和冶金等产业，目前，所占比例虽然不大突出，但近年技术改造力度大，科技含量提高较快，产业发展的潜在优势明显，将成为下一阶段加快农村工业发展的重要增长点。

2、工业园区建设快速发展

去年我市把发展工业集聚区作为构建工业发展平台和承接项目载体的一项重要工作来抓。各县（市、区）工业园区建设从去年的大发展转为今年的巩固与提高。各园区加大了招商引资力度。据不完全统计，今年园区内企业建成投产236家，已投入建设资金20.2亿元。入园企业规模不断壮大，园区规划不断完善，园区开发使用率不断提高，基本做到建设与投产顺序进行。

古田县食用菌加工工业园区，规划面积600亩，首期计划开发310亩，经严格考核推荐，日前，由农业部授予该县玉田农产品加工区“第一批全国农产品工业示范基地”称号。这是我市首次获得这一殊荣的农产品加工专业园区。福安市企业局在工业园区建设中，积极主动协助工业办做好企业与有关部门的协调沟通，帮助企业办理有关征地手续，协调解决相关事宜，受到企业的欢迎。地处山区的寿宁县利用寿宁山区二级公路建成通车后，交通便捷的有利条件大力开展招商引资工作取得丰硕成果，仅武曲工业小区两年签约投资总额逾3亿元，完成投资1亿多元。使武曲工业聚集地今年依然保持强劲的发展势头，规模工业接涌而现，年产值超亿元的企业就有2家，其中在该工业园区落户的宁德市汇通钢业有限公司今年产值可达2.6亿元，成了该县重点龙头乡镇企业，标志着寿宁工业园区建设进入一个崭新的阶段。

3、农副产品加工企业出现新的亮点

农产品加工企业总体情况好于往年，增长速度提高，盈利水平上升，还出现许多新的亮点。一是传统产业升级，茶叶、食用菌、手工艺等传统产业加工水平不断提高，尤其营销能力不断增强，有一、二十万人从事销售活动，在全国十个城市开辟了数以千计的专卖店。另外产品品质、外包装水平不断提高，企业规模不断增大，有16个产品被套列为省级名牌产品，有六十多家企业被列入省、市级农业产业化龙头企业。二是新产业不断出观，如紫菜加工业从无到有发展非常快，目前福鼎、霞浦已有110多家企业从事紫菜深加工，产值达2.79亿元，销路十分看好，海川食品有限公司生产的“石兰”牌紫菜以优良的品质和精美的包装在市场上盈得良好的声誉，产品远销山东、上海等地。三是小产业变成大产业，如虎贝乡黄家村的中华蒸笼，90年全村蒸笼产值不及10万元，如今年产值已近4000万元，产品漂洋过海直达美国、日本等10多个国家。

4、农村工业科技含量不断提高

社会主义市场经济体制的建立，推动了多种经济成份共同发展。投入机制多轮驱动，加快了我市农村工业实施新建、扩建、合资、嫁接改造以及引进先进技术、设备、人才的发展步伐。拓展了企业进行技术创新和技术改造的空间。机电、医药、化工、化油器等重点行业已拥有部分较为先进的技术设备和制造工艺、涌现出一批高新技术和精尖、特、新产品。新产品产值占工业总产值的比例逐年上升。如精密铸造、永磁电机、光学仪器等技术含量高，附加值大的产业产品快速增长。

今年我市乡镇企业在技术创新、技术改造、新产品、新项目开发，创名牌等工作得到进一步加强。乡镇企业只有不断进行技术改造和创新，不断开发新项目，新产品，才能适应市

第三篇：农村工业化对区域空间结构影响调研报告

农村工业化对区域空间结构影响调研报告

摘要：自1978年以来，我国在农村推行了以家庭联产承包责任制为先到的农村经济体制改革，在组织形式、产权等方面不断向着市场化发展的乡镇工业迅速崛起，开始了我国历史上速度最快、规模最大、波及面最广的新一轮工业化。由于农村工业化的快速发展，逐渐影响到区域空间结构的变化。本文将以湖北省秭归县为例，从农村经济体制、经济形势、发展规模、经济效益等多个方面入手，全面剖析农村工业化对区域空间结构的的影响。

关键词：农村工业化区域空间结构秭归

一、概念

1、农村工业化工业化是近代以来世界各国经济与社会发展的主导力量和基本趋势，对经济结构和社会结构的变迁产生了广泛而深刻的影响。工业化的表现形式多种多样，最主要的特征是在国民收入和就业中，农村份额的下降和工业份额的上升。农村工业化是位于农区的工业的兴起和发展并推动整个农村经济和社会进步的过程。有人将农村工业化涵盖至农村工业之外的建筑业、交通运输业、商业、饮食服务业等，包括所有非农产业。

2、区域空间结构是指各种经济活动在区域内的空间分布状态及空间组合形式。区域空间结构是区域经济的一种重要结构，因为，区域经济活动是在地理空间上进行的，一方面，各种经济活动的产生需要把分散在地理空间上的相关要素联系起来，形成特定的经济活动过程；另一方面，各种经济活动之间需要相互联系、相互配合，于是，就需要考虑如何克服地理空间对经济活动的约束，降低成本，提高经济效益。

二、农村工业化现状

秭归作为山区县和欠发达地区，工业起步较晚，基础较薄弱。建国60多年来，工业经历了五个艰难的发展历程：一是经历了解放后混合经济时期的从无到有的起步发展阶段，二是受诸多因素影响而错失了六七十年代单一计划经济时期国家无偿大投入的发展阶段，三是八十年代有计划的商品经济时期，受三峡工程欲上不上的影响而错过了国家对工业投入不断增加，全国投资环境看好的黄金发展阶段，四是经历了三峡工程上马后的大搬迁阶段，五是经历了世纪之交的结构大调整、对口支援、大引进和大发展阶段。纵观秭归工业的发展史，可以看出秭归工业经历了从无到有、从小到大，从手工作坊向现代化工业发展的艰难历程。经过发展，工业总产值于1995年超过农业，从而在国民经济中取得了主导地位，并开始跨入持续、快速、健康发展的轨道，为三大产业的协调发展奠定了雄厚的基础。

秭归的工业虽有了明显的发展，但秭归属于山区，山高水险，交通不便，地势起伏大，农村的工业化进展并不是很顺利。工业基础较弱，工业企业多属资源型初级加工和劳动密集型，规模小、实力弱、缺乏支撑县域经济的大企业、大项目，加之科技含量普遍不高、附加值低，短期内难以有质的飞跃和突变。由于工业基础较弱，工业企业多属资源型初级加工和劳动密集型，规模小、实力弱、缺乏支撑县域经济的大企业、大项目，加之科技含量普遍不高、附加值低，虽然能有效的吸收农村剩余劳动力，但很难保证企业的稳定与快速发展，在短期内也难以有质的飞跃和突变。

秭归农村工业化的发展优势趋向弱化。招商引资优势因土地、税收等优惠政策与其它地区相比无优势可言，劳动力资源丰富的优势被劳动力素质相对较低的劣势抵消而弱化，致使招商引资难度加大。已落户企业受体制影响，其“车间地位”一时难以改变，发展很难。同时引进企业多为“两头在外”的加工型企业，对县域资源整合力度不够，除解决就业外，其它带动不大。同时，这些原因也使得秭归农村工业化水平偏低，工业化的速度偏慢。

农村工业发展资金短缺。由于受银行信贷规模限制，地方政府调控资金少，民间投资缺乏有效机制等原因，使企业融资渠道不畅，发展理念难以变为现实。同时，农村工业发展环境有待改善，如出口公路通而不畅，电力供电质量不高等等。

三、对区域空间结构的影响

中国特色的农业工业化带来广大农村地区产业结构、产业布局的变化，促进了小城镇发展和经济社会发展总体水平的提高，进而对区域空间结构的变迁产生了深刻的影响，在空间分布上，秭归的农村工业化表现出高度分散化的特征。乡镇工业以中小企业为主，数量多，规模小。企业的劳动力主要来自本地。这主要是鉴于户籍管理制度、就业制度严格，阻碍了剩余劳动力和资金参与城市的工业化。同时，乡镇企业的产权绝大多数社区集体所有，生产要素跨区域流动存在行政区划的限制，导致乡镇企业只能在本地发展。再者，国家鼓励农村剩余劳动力就地转化，倡导当地办厂、当地就业的工业化模式。

农业工业化对区域发展有显著地推动作用。第一，农村工业化促进了农业现代化。农村工业化带来了农业劳动手段的现代化，农业生产的专业化、商品化、社会化和集约化。第二，农村工业化缓解了农村人口多、耕地少的尖锐矛盾，同时，也改变了农村的生产和生活方式，增加了农民从事非农产业和自我发展的机会。第三，农村工业化使农民受到了商品经济文化和城市文化的影响，促进他们文化水平、思想意识，乃至人格等素质的全面提高。因此，区域间农业工业化的差异成为区域经济发展水平差异的重要影响因素。

然而，农村工业化在推动区域经济发展的同时，也产生了一些有碍于区域可持续发展的问题。由于农村工业的分散化布局，生产技术落后，发展经济的思维方式属于低层次、粗放型，以及城市污染产业向农村的转移，只是一些农村工业集中区存在严重环境污染问题。

四、建议

1、需要进一步引导乡村非农产业向重点城镇集聚，提高集约化和规模效益。非农产业靠近大城市，可有效地利用大城市的交通、资金、信息、技术手段、公共设施等，从而促进非农产业的现代化与信息化。

2、发展优势，合理分工，推进农村工业产业结构优化，推动农业现代化。

3、加快小城镇建设，大力发展农村第三产业。第三产业是推动经济发展的强大动力，是解决就业问题和农村剩余劳动力的有效途径，同时，也可促进农村的工业化水平，协调区域空间布局。

4、着力解决环境污染问题，合理引进企业。边发展，边治理。坚持可持续发展道路，走发展和环境相协调的路子，才能促进农村工业的发展，提高农村工业化水平。

五、展望未来

农村工业化是中国经济发展的一大趋势。伴随着生产水平、生产效率的提高，农村的剩余劳动力越来越多，并涌入城镇从事非农业生产，进而促使农村工业化的发展。而我国农村工业化表现出的高度分散化的特征在近期内将不会改变，农村工业化对区域空间结构的种种不良影响也会在探索和实验中不断减弱。近年来，随着乡镇工业在产权制度上逐步向民营化、股份制转化，国家对乡镇工业环境问题的干预和对农村小城镇建设的引导，以及乡镇的成长和成熟，我国农村工业化进入了一个新的阶段，必将对区域空间结构的变迁和区域发展产生新的影响。

参考文献：【1】李小建，李国平，曾刚，覃成林，林炳耀，张文忠.经济地理学【M】高等教育出版社2006.10193~196

【2】苏南模式发展经济的利与弊

第四篇：关于加快我市农村工业化进程的调研报告

一、我市农村工业化发展的现状与问题

经历20多年的改革开放，特别是以推进社会主义市场经济建设为取向的体制创新以来，我市农村工业化经济取得长足发展，区域工业化水平不断提高。到2004年底，全市乡镇工业产值266亿元，规模以上工业产值107亿元。基本上形成了机电、船舶修造、化工、光学仪器、电子按摩器、五金工具、石板材、农副水产品加工、竹木工艺纺织、陶瓷、调味品、服装等行业门类较齐全的地方工业体系。轻重工业协调发展，企业规模不断扩大。农村工业经济运行质量明显改善，涌现出了一批象福安万达电机，福鼎海鸥食品有限公司等规模上亿元的行业龙头企业和创名牌产品。随着近年福宁高速公路的开通和温福铁路的动工修建，各县（市、区）一批工业园区的启动开发，预计今后几年我市农村工业化进程将会明显加快，其主要做法及成效是：

1、重点产业初具规模

经过培育改造和结构调整，我市农村工业基本形成了以电机、食品、建材为主导，医药化工、船舶修造和冶金为重点的3+3产业发展框架。其中福安的电机电器行业2001年就实现产值30.2亿元，占全市工业总产值的12.1%，到2004年产值达到58亿元。2001年，全市农副产品加工业实现产值60多亿元，约占全市工业总产值的24%。2004年全市农副产品加工业实现产值达81亿元。我市石矿资源丰富。以福鼎玄武石材为代表的建材工业，2001年实现产值约35亿元，占全市工业总产值的14%。医药化工、船舶修造和冶金等产业，目前，所占比例虽然不大突出，但近年技术改造力度大，科技含量提高较快，产业发展的潜在优势明显，将成为下一阶段加快农村工业发展的重要增长点。

2、工业园区建设快速发展

去年我市把发展工业集聚区作为构建工业发展平台和承接项目载体的一项重要工作来抓。各县（市、区）工业园区建设从去年的大发展转为今年的巩固与提高。各园区加大了招商引资力度。据不完全统计，今年园区内企业建成投产236家，已投入建设资金20.2亿元。入园企业规模不断壮大，园区规划不断完善，园区开发使用率不断提高，基本做到建设与投产顺序进行。

古田县食用菌加工工业园区，规划面积600亩，首期计划开发310亩，经严格考核推荐，日前，由农业部授予该县玉田农产品加工区“第一批全国农产品工业示范基地”称号。这是我市首次获得这一殊荣的农产品加工专业园区。福安市企业局在工业园区建设中，积极主动协助工业办做好企业与有关部门的协调沟通，帮助企业办理有关征地手续，协调解决相关事宜，受到企业的欢迎。地处山区的寿宁县利用寿宁山区二级公路建成通车后，交通便捷的有利条件大力开展招商引资工作取得丰硕成果，仅武曲工业小区两年签约投资总额逾3亿元，完成投资1亿多元。使武曲工业聚集地今年依然保持强劲的发展势头，规模工业接涌而现，年产值超亿元的企业就有2家，其中在该工业园区落户的宁德市汇通钢业有限公司今年产值可达2.6亿元，成了该县重点龙头乡镇企业，标志着寿宁工业园区建设进入一个崭新的阶段。

3、农副产品加工企业出现新的亮点

农产品加工企业总体情况好于往年，增长速度提高，盈利水平上升，还出现许多新的亮点。一是传统产业升级，茶叶、食用菌、手工艺等传统产业加工水平不断提高，尤其营销能力不断增强，有一、二十万人从事销售活动，在全国十个城市开辟了数以千计的专卖店。另外产品品质、外包装水平不断提高，企业规模不断增大，有16个产品被套列为省级名牌产品，有六十多家企业被列入省、市级农业产业化龙头企业。二是新产业不断出观，如紫菜加工业从无到有发展非常快，目前福鼎、霞浦已有110多家企业从事紫菜深加工，产值达2.79亿元，销路十分看好，海川食品有限公司生产的“石兰”牌紫菜以优良的品质和精美的包装在市场上盈得良好的声誉，产品远销山东、上海等地。三是小产业变成大产业，如虎贝乡黄家村的中华蒸笼，90年全村蒸笼产值不及10万元，如今年产值已近4000万元，产品漂洋过海直达美国、日本等10多个国家。

4、农村工业科技含量不断提高

社会主义市场经济体制的建立，推动了多种经济成份共同发展。投入机制多轮驱动，加快了我市农村工业实施新建、扩建、合资、嫁接改造以及引进先进技术、设备、人才的发展步伐。拓展了企业进行技术创新和技术改造的空间。机电、医药、化工、化油器等重点行业已拥有部分较为先进的技术设备和制造工艺、涌现

可造保障之时。

2、在优化农村工业结构，壮大产业规模上取得突破。

以培植改造和提升传统主导产业为主线，项目开发为重点，对电机电器、食品加工、建筑石材三个优势产业和船舶、医药、三车配件三个新兴产业，重点实施培育主导产业“中心”和扶植特色发展“基地”战略。目前，要以福安电机电器、福鼎化油器、柘荣医药业、赛江船舶修造业为依托，培育形成四个优势产业中心；以玄武石材、鹤塘石材、秦屿水产品、三沙三车配件、赛岐打火机等产品为重点，扶持构建10个重点产业特色产品生产基地。围绕“四中心”、“十基地”对电机电器、食品加工、建筑石材、医药化工、三车配件等主导产业实施重点改造、重点扶持、重点拓展，培育产业优势壮大产业规模。

3、在优化布局，加快乡镇工业小区建设上取得突破。

把上项目，调整产业结构，优化布局乡镇工业小区建设有机结合起来，从有利提高集聚效应，有利推进城镇化建设，有利环保的角度出发，抓好乡镇工业小区建设。结合市、县、乡（镇）工业小区开发，推进合理布局。加大对福宁高速公路互通。乡镇，温福铁路站乡镇以及福鼎、寿宁北部、古田南部乡镇开发，建成15-20个各具产业和产品优势的工业卫星镇，促进连片聚集发展。促进沿海与山区之间，城市与乡镇之间的产业协调与合理分工，形成优势互补，共同发展。

4、在调整企业结构，抓大做强龙头企业上取得突破。

产品市场竞争，实际上是企业规模实力的竞争。因此，要把抓大做强龙头企业作为壮大产业优势的立足点。大力推进企业组织结构创新，要淘汰劣势、整合资源、奖励联合、扶持规模成长等组织形式，抓大做强产业龙头企业，打造一批“小巨人”企业。要做好对龙头企业重点扶持的工作，积极引导和帮助企业面向国际市场，做好技术改造工作，扩大企业的生产规模，降低生产成本，提高企业在国际市场上的竞争力。特别是要积极引导和扶持条件成熟的企业走联合、兼并和收购的路子，成立企业集团。

近期内，要通过建立优、强企业评价体系，设立企业创规模奖励基金，贴息贷款以及制定优、强企业用地，用电价格优惠，鼓励行业龙头企业积极开展规模创新，技术创新，推动做优做强。近期，先抓好万达、德丰、大地、华美等机电重点企业和白马造船、柘荣力捷迅药业、福鼎玄武石材、寿宁三祥冶金、福鼎海鸥食品等行业龙头企业的做大做强和扩张发展。

5、在建立现代企业制度，实施人才开发战略上取得突破。

一是改良和创新企业的家族式管理模式，建立现代企业制度；要从珍惜企业家资源出发，营造尊重企业家人格，重视企业家地位，崇尚企业家事业，激励企业家创业，维护企业家权益，培育企业家成长的社会氛围。对那些经营有道，做出社会贡献或创优强企业、创名牌产品的企业家，各级政府不仅要给予奖励，而且要给予政治荣誉和社会地位。

二是通过各种方式培养和引进人才，提升企业员工素质，提高企业的综合管理水平；要为企业员工提供不断学习，交流、开阔眼界的机会，提供更新知识，不断提高经营管理素质的便利机会。

要把培育企业家队伍与壮大农村工业技术人才队伍建设结合起来，要鼓励农村工业引进人才，力争在近年内建立起农村工业企业高新技术，急需专业技术人才库。

三是营造先进的企业文化，培养企业员工的团队精神，提高企业的向心力和凝聚力。

6、在转变政府职能，加强服务企业上取得突破。

一是加大软环境建设的力度，提高办事效率；二是做好政府与商会和企业之间的协作，共同研讨企业经营策略，规避经营风险，加强应诉意识，积极做好应对可能发生的国际贸易争端的准备；三是做好信息服务工作，建设好《中国闽东企业服务网》，及时为企业提供“做什么、怎么做”的信息，帮助企业在经营和生产过程中更好地运用政策和依法办事，提高企业的经营和管理水平。积极帮助企业通过各种渠道筹集资金，降低企业融

资成本。加强信用担保机构建设，切实采取措施帮助企业解决资金问题。要大力推广福安市恒实担保公司的成功经验，并逐步开始探索建立民间金融机构的路子。

第五篇：关于加快我市农村工业化进程的调研报告

一、我市农村工业化发展的现状与问题

经历20多年的改革开放，特别是以推进社会主义市场经济建设为取向的体制创新以来，我市农村工业化经济取得长足发展，区域工业化水平不断提高。到2004年底，全市乡镇工业产值266亿元，规模以上工业产值107亿元。基本上形成了机电、船舶修造、化工、光学仪器、电子按摩器、五金工具、石板材、农副水产品

加工、竹木工艺纺织、陶瓷、调味品、服装等行业门类较齐全的地方工业体系。轻重工业协调发展，企业规模不断扩大。农村工业经济运行质量明显改善，涌现出了一批象福安万达电机，福鼎海鸥食品有限公司等规模上亿元的行业龙头企业和创名牌产品。随着近年福宁高速公路的开通和温福铁路的动工修建，各县（市、区）一批工业园区的启动开发，预计今后几年我市农村工业化进程将会明显加快，其主要做法及成效是：

1、重点产业初具规模

经过培育改造和结构调整，我市农村工业基本形成了以电机、食品、建材为主导，医药化工、船舶修造和冶金为重点的3 3产业发展框架。其中福安的电机电器行业2001年就实现产值30.2亿元，占全市工业总产值的12.1，到2004年产值达到58亿元。2001年，全市农副产品加工业实现产值60多亿元，约占全市工业总产值的24。2004年全市农副产品加工业实现产值达81亿元。我市石矿资源丰富。以福鼎玄武石材为代表的建材工业，2001年实现产值约35亿元，占全市工业总产值的14。医药化工、船舶修造和冶金等产业，目前，所占比例虽然不大突出，但近年技术改造力度大，科技含量提高较快，产业发展的潜在优势明显，将成为下一阶段加快农村工业发展的重要增长点。

2、工业园区建设快速发展

去年我市把发展工业集聚区作为构建工业发展平台和承接项目载体的一项重要工作来抓。各县（市、区）工业园区建设从去年的大发展转为今年的巩固与提高。各园区加大了招商引资力度。据不完全统计，今年园区内企业建成投产236家，已投入建设资金20.2亿元。入园企业规模不断壮大，园区规划不断完善，园区开发使用率不断提高，基本做到建设与投产顺序进行。

古田县食用菌加工工业园区，规划面积600亩，首期计划开发310亩，经严格考核推荐，日前，由农业部授予该县玉田农产品加工区“第一批全国农产品工业示范基地”称号。这是我市首次获得这一殊荣的农产品加工专业园区。福安市企业局在工业园区建设中，积极主动协助工业办做好企业与有关部门的协调沟通，帮助企业办理有关征地手续，协调解决相关事宜，受到企业的欢迎。地处山区的寿宁县利用寿宁山区二级公路建成通车后，交通便捷的有利条件大力开展招商引资工作取得丰硕成果，仅武曲工业小区两年签约投资总额逾3亿元，完成投资1亿多元。使武曲工业聚集地今年依然保持强劲的发展势头，规模工业接涌而现，年产值超亿元的企业就有2家，其中在该工业园区落户的宁德市汇通钢业有限公司今年产值可达2.6亿元，成了该县重点龙头乡镇企业，标志着寿宁工业园区建设进入一个崭新的阶段。

3、农副产品加工企业出现新的亮点

农产品加工企业总体情况好于往年，增长速度提高，盈利水平上升，还出现许多新的亮点。一是传统产业升级，茶叶、食用菌、手工艺等传统产业加工水平不断提高，尤其营销能力不断增强，有一、二十万人从事销售活动，在全国十个城市开辟了数以千计的专卖店。另外产品品质、外包装水平不断提高，企业规模不断增大，有16个产品被套列为省级名牌产品，有六十多家企业被列入省、市级农业产业化龙头企业。二是新产业不断出观，如紫菜加工业从无到有发展非常快，目前福鼎、霞浦已有110多家企业从事紫菜深加工，产值达2.79亿元，销路十分看好，海川食品有限公司生产的“石兰”牌紫菜以优良的品质和精美的包装在市场上盈得良好的声誉，产品远销山东、上海等地。三是小产业变成大产业，如虎贝乡黄家村的中华蒸笼，90年全村蒸笼产值不及10万元，如今年产值已近4000万元，产品漂洋过海直达美国、日本等10多个国家。

4、农村工业科技含量不断提高

社会主义市场经济体制的建立，推动了多种经济成份共同发展。投入机制多轮驱动，加快了我市农村工业实施新建、扩建、合资、嫁接改造以及引进先进技术、设备、人才的发展步伐。拓展了企业进行技术创新和技术改造的空间。机电、医药、化工、化油器等重点行业已拥有部分较为先进的技术设备和制造工艺、涌现出一批高新技术和精尖、特、新产品。新产品产值占工业总产值的比例逐年上升。如精密铸造、永磁电机、光学仪器等技术含量高，附加值大的产业产品快速增长。

今年我市乡镇企业在技术创新、技术改造、新产品、新项目开发，创名牌等工作得到进一步加强。乡镇企业只有不断进行技术改造和创新，不断开发新项目，新产品，才能适应市场竞争和发展。在工作中我们积极引导企业扎实开展“科技兴企”活动，促进企业优化升级，我们把

提高乡镇企业产品的质量，新产品开发作为增强市场竞争力的重要一环来抓。

一是积极引导企业加大投入力度，全市共开发新产品21项，规模以上企业投入技改资金4.5亿元；二是组织引导企业积极参与产品展销推介和项目招商引资工作，先后组织13家重点企业参加招商活动，为企业与省内外科研单位加强联系，构建技术破解难题的服务平台，有效地促进企业

积极培育特色产品参与市场竞争，拓展市场份额。

5、产品市场稳步拓展

随着产品档次和技术含量的不断提高，我市农村工业产品市场占有率稳步上升，外向市场不断拓展。产品销售率连年保持在96以上，出口比重逐年提高，电机、电器、三车配件、精细化工、石板材、竹木工艺、食用菌和水产品加工等大棕产品拥有较大的国际市场需求。产品销往亚、欧、美、非60多个国家和地区。仅电机电器行业已有13家企业获得国家“机电产品出口基地企业”电机水泵产品50以上销往国外。同时福安革新电机厂等企业到缅甸、越南、埃及、尼日利亚等国外办厂；将带动国内配件出口，为进一步扩展国际市场进行了有益探索。

但是，应该看到我市农村工业发展也存在着起步晚、成长慢、先天不足、后劲不强的突出问题。随着以建立市场经济体制为取向的改革不断深化、区域间的经济综合实力的较量更加剧烈，我市农村工业水平低面临的竞争压力与挑战越来越凸显出来。主要约束因素表现为：

1、主导产业优势不时显；

2、高层次的专业技术人员不多，企业管理粗放；

3、企业生产规模偏小，发展后劲不足；

4、农村工业资金筹措渠道困难；

5、发展环境不宽松。

二、进一步加快农村工业化进程的对策措施

省委、省政府在构建三条战略通道，按“三个层面”推进八闽发展的决策中把我市列为全省实现第二层面发展的战略区域。实现这样的发展格局，加快农村工业化进程显得尤为迫切，更加重要。闽东要缩小与周边发达地区的差距，解决因经济落后可能带来的一些社会矛盾和竞争压力，就必须把加快发展工业特别是农村工业作为富民强市的头等大事来抓，以推进农村工业化进程为突破口，不断提高区域经济综合实力和区域竞争力，才能为加快闽东的小康建设和现代化步伐做出突出贡献。为此，必须在六个方面取得重大突破或新的进展：

1、出台优惠政策，在农产品的加工上取得突破。

目前，世界发达国家农产品的加工水平是农业总产值的3倍以上。我国平均水平为80，而我市农产品加工产值仅占农业总产值的60左右，比全国平均水平低20个百分点。因此，象我市这样经济欠发达地区，大力推进农村工业化进程，可以运用工业生产手段及其技术设备，发挥后发优势，加快地方各种资源的开发利用和产业升级步伐，改变传统的经济增长方式，促进超常规发展，为缩短与发达地区的经济差距创造条件。

加快农村工业化也是我市推进农业产业化，农村城镇化，缩小三大差别的必然要求。解决新形势下“三农”问题，不能局限在“农”字的小范围，应当走出“农”字解决“三农”问题。如农村工业化的快速推进，必须促使农业生产方式的改造，农副产品加工规模的扩张。技术的进步将对农业产业化起到龙头带动作用，促进农工一体化等新型生产组织逐步形成，从而大大提高农业生产力，增加农民收入。农村工业化向农业技术、人大、资金、产品的渗透，必然引发大量农村劳动力的非农化转移，走向其他产业，从而推进农业、农村经济结构的调整。特别是乡镇、三资、个体、私营等农村工业的发展，不仅带动了农村第三产业的成长，而且为促进城镇化的聚集进程提供了原动力，从而缩小了工农间、城乡间的重大差别，创造了物质基础。与此同时，工业的发展必然推动新技术的广泛采用，促进农村对物质文化、科学知识的普遍需求，不断培育形成大批的乡镇企业家、农村能工巧匠、农民技术员和技术带头人，为缩小脑力劳动和体力劳动间的差别提供了条件。因些，必须尽快出台我市农产品加工规划和优惠政策。尽快实现我市农村工业化全面振兴之日，也就是闽东社会繁荣，农民实现全面小康得到可造保障之时。

2、在优化农村工业结构，壮大产业规模上取得突破。

以培植改造和提升传统主导产业为主线，项目开发为重点，对电机电器、食品加工、建筑石材三个优势产业和船舶、医药、三车配件三个新兴产业，重点实施培育主导产业“中心”和扶植特色发展“基地”战略。目前，要以福安电机电器、福鼎化油器、柘荣医药业、赛江船舶修造业为依托，培育形成四个优势产业中心；以玄武石材、鹤塘石材、秦屿水产品、三沙三车配件、赛岐打火机等产品为重点，扶持构建10个重点产业特色产品生产基地。围绕“四中心”、“十基地”对电机电器、食品加工、建筑石材、医药化工、三车配件等主导产业实施重点改造、重点扶持、重点拓展，培育产业优势壮大产业规模。

3、在优化布局，加快乡镇工业小区建设上取得突破。

把上项目，调整产业结构，优化布局乡镇工业小区建设有机结合起来，从有利提高集聚效应，有利推进城镇化建设，有利环保的角度出发，抓好乡镇工业小区建设。结合市、县、乡（镇）工业小区开发，推进合理布局。加大对福宁高速公路互通。乡镇，温福铁路站乡镇以及福鼎、寿宁北部、古田南部乡镇开发，建成15-20个各具产业和产品优势的工业卫星镇，促进连片聚集发展。促进沿海与山区之间，城市与乡镇之间的产业协调与合理分工，形成优势互补，共同发展。

4、在调整企业结构，抓大做强龙头企业上取得突破。

产品市场竞争，实际上是企业规模实力的竞争。因此，要把抓大做强龙头企业作为壮大产业优势的立足点。大力推进企业组织结构创新，要淘汰劣势、整合资源、奖励联合、扶持规模成长等组织形式，抓大做强产业龙头企业，打造一批“小巨人”企业。要做好对龙头企业重点扶持的工作，积极引导和帮助企业面向国际市场，做好技术改造工作，扩大企业的生产规模，降低生产成本，提高企业在国际市场上的竞争力。特别是要积极引导和扶持条件成熟的企业走联合、兼并和收购的路子，成立企业集团。

近期内，要通过建立优、强企业评价体系，设立企业创规模奖励基金，贴息贷款以及制定优、强企业用地，用电价格优惠，鼓励行业龙头企业积极开展规模创新，技术创新，推动做优做强。近期，先抓好万达、德丰、大地、华美等机电重点企业和白马造船、柘荣力捷迅药业、福鼎玄武石材、寿宁三祥冶金、福鼎海鸥食品等行业龙头企业的做大做强和扩张发展。

5、在建立现代企业制度，实施人才开发战略上取得突破。

一是改良和创新企业的家族式管理模式，建立现代企业制度；要从珍惜企业家资源出发，营造尊重企业家人格，重视企业家地位，崇尚企业家事业，激励企业家创业，维护企业家权益，培育企业家成长的社会氛围。对那些经营有道，做出社会贡献或创优强企业、创名牌产品的企业家，各级政府不仅要给予奖励，而且要给予政治荣誉和社会地位。

二是通过各种方式培养和引进人才，提升企业员工素质，提高企业的综合管理水平；要为企业员工提供不断学习，交流、开阔眼界的机会，提供更新知识，不断提高经营管理素质的便利机会。

要把培育企业家队伍与壮大农村工业技术人才队伍建设结合起来，要鼓励农村工业引进人才，力争在近年内建立起农村工业企业高新技术，急需专业技术人才库。

三是营造先进的企业文化，培养企业员工的团队精神，提高企业的向心力和凝聚力。

6、在转变政府职能，加强服务企业上取得突破。

一是加大软环境建设的力度，提高办事效率；二是做好政府与商会和企业之间的协作，共同研讨企业经营策略，规避经营风险，加强应诉意识，积极做好应对可能发生的国际贸易争端的准备；三是做好信息服务工作，建设好《中国闽东企业服务网》，及时为企业提供“做什么、怎么做”的信息，帮助企业在经营和生产过程中更好地运用政策和依法办事，提高企业的经营和管理水平。积极帮助企业通过各种渠道筹集资金，降低企业融资成本。加强信用担保机构建设，切实采取措施帮助企业解决资金问题。要大力推广福安市恒实担保公司的成功经验，并逐步开始探索建立民间金融机构的路子。