专家解读——现代金融服务业的

第一篇：专家解读——现代金融服务业的

北京科技大学经济管理学院教授刘澄：互联网金融能否颠覆传统银行

从未来发展看，互联网已经颠覆了很多行业了，下一个颠覆的就是金融业。互联网金融不仅是银行的强劲对手，还很可能扮演着银行终结者的角色。

从未来发展看，互联网已经颠覆了很多行业了，下一个颠覆的就是金融业。

从已经公布的2012年上市银行年报看，银行依旧保持着良好的盈利能力，盈利超过上市公司的一半以上。但是，在风光无限的银行背后，悄悄迎来了新的竞争对手，这就是互联网金融。

当互联网与金融业结合时，就催生了互联网金融。现在，几乎所有的金融机构都借助信息技术手段进行业务的重组，都在互联网上开展业务，但是，我们今天评论的互联网金融，是专指在网上开展金融支付和借贷业务的，有别于传统银行的新型金融机构。像阿里金融、人人贷都是典型的互联网金融企业。

互联网金融的出现是基于解决网上电子商务交易而诞生的，像支付宝最初就是为了解决淘宝的支付问题，但一旦具备支付资质，进一步开展全面的金融业务就是水到渠成的事情了。

互联网金融之所以呈现出旺盛的生命力，关键在于互联网金融有两个传统金融不具备的突出优势。

一是成本优势，互联网金融主要在互联网的虚拟空间上开展业务，无论是寻找客户，还是完成支付均在网上进行，省去了传统银行的庞大营业网点费用；

二是信息优势，互联网金融借助掌握的海量客户数据，能精准地发现和接触客户，增强了与客户的粘性，并借助大数据的处理技术，以较低的成本，快速准确地掌握了客户的行为特征，包括客户的消费行为和信用等级，这对于互联网金融开展小微金融极为便利。

基于上述优势，互联网金融一经诞生，就显示出蓬勃的生命力，迅速赢得了时尚年轻客户的青睐，改变了传统银行的竞争格局，分流了很多传统银行客户，成为银行不得不面对的竞争对手。像阿里金融的迅猛发展，就已经让不少银行惊出一身汗。

尽管互联网金融与银行相比，规模还是比较小的，只是从庞大的银行业务中分到一杯羹，暂时还难以撼动银行在金融业的统治地位。但是，从未来发展看，互联网已经颠覆了很多行业了，下一个颠覆的就是金融业。互联网金融不仅是银行的强劲对手，还很可能扮演着银行终结者的角色。连比尔-盖茨也断言，商业银行将成为21世纪灭绝的恐龙。

难道在互联网金融大潮面临，银行就会这样不堪一击，被轻易替代吗？且慢过早给出结论。在互联网时代，由于信息技术的进步，导致交易更为便捷，社会的确不再需要那样多的金融机构了。金融界的竞争将更为残酷，只有一部分金融机构能够存活下来。并且，银行还会正面遭遇互联网金融的竞争。互联网金融是银行以往未曾经历过的最为强大的对手，银行稍有不慎，就有可能被颠覆。

人民银行科技司副司长杨竑：互联网金融促进传统金融模式转型

人民银行的主管非常重视互联网金融相关的发展和问题，因为今天有其他的重要会议没来参加，我在这儿做一个说明。很高兴参加“2014中国互联网金融高层论坛暨第七届中国电子金融年会”，我谨代表中国人民银行科技司对本次论坛召开表示热烈的祝贺！我们认为这次会议召开的非常的及时，刚才陈静司长也专门介绍了我们互联网金融工作委员会的相关宗旨，我们也期待着工作委员会在我们的一个总体原则下，为推动中国互联网金融的发展作出积极的、有效的工作。

当前，我国互联网应用进入了高速的发展，以跨界融合为特征的新阶段。互联网应用的高度普及为全国金融行业提供了空前的发展机遇，同时也带来严峻的考验。随着我国金融行业改革创新的不断发展，采用互联网方式创新服务和经营管理，使普惠金融服务发展迅速，以网上营销，无论银行、证券、保险都以网上营销、移动支付、移动金融，移动金融也是我们这段时期大家特别关注的问题，以网上的可信服务支持来保证我们社会的一个有序的发展。那么，这些服务的方式为代表的得到了企业，特别是小微企业以及广大民众的欢迎，收到了良好的社会反响。与此同时，金融行业也加强了与互联网企业，电商平台，第三方支付清算机构等等的合作，形成优势互补的联合服务模式。也为创新金融服务，提高金融产品质量奠定了良好的基础，展示了互联网金融服务蓬勃发展的新局面。

从目前的发展事态看，采用互联网方式的金融服务让我们更关注以下几点：

一、互联网应用带来的新型业态发展环境。二是促进传统金融业服务模式的转型，通过开拓服务渠道，进一步提升金融服务能力，促进金融行业金石股份的创新发展。三是发挥各行业优势，探索新型服务与盈利模式，使行业、市场可以健康、可持续发展，有效保护消费者权益。四是普惠金融服务的同时，保障市场有序发展，保护资金和信息的安全。五是借助互联网平台，与其他行业共同做好社会信息服务，促进信息消费。

人民银行周小川行长在接受中央电视台采访时曾表示，对互联网金融要保持一个正常的心态和支持创新的理念。国务院《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》中明确提出推动互联网金融创新，规范互联网金融服务。国务院办公厅《关于金融支持小微企业发展的实施意见》中也提出，充分利用互联网等新技术，新工具，不断创新网络金融服务模式。本次论坛将以迎接互联网金融发展的历史机遇为主题，深入探讨互联网金融创新发展的思路，创新模式和机制，把握产业脉搏，共享成功案例，为社会各界深入了解互联网金融具有积极而重要的意义，这必将促进我国互联网金融更好、更快的发展，从而更好的为我国经济、社会和广大人民群众服务。

中国人民银行副行长潘功胜：提高民资在大银行占比

从宏观来看，金融结构是指金融市场的类别结构和子市场的分布。金融结构的特征，决定着金融资源的配制和效益，进而影响了经济结构与发展方式。金融体系作为配制资金资源的核心环节，对经济转型的影响，在很大程度上是通过金融结构的变迁来实现的。

在中国金融转型的过程中，金融结构面临着以下几个方面的问题：

第一，建立一个均衡的社会融资体系。金融结构里面，主要受经济发展阶段和金融发展的发达结果影响，由于直接融资市场不发达，银行部门在社会资金的扭转过程中发挥着作用。随着工业化进程的推进，和工业发展走向成熟，活跃的市场中对金融提出了要求，由于在融资成本和信息成本方面的优势，以股票为代表的融资方式，顺应着市场的需要，呈现出市场主导型的特征。

近十年来，随着资本市场融资渠道的多元化，中国金融结构已经发生了重大的变化。2002年，新增银行信贷达到96%，股票和债券等直接融资占社会的比例上升到16%。从增量来看，当前中国金融结构已经开始由银行主导型向市场主导型转变。

在中国债务性融资仍然高度信赖产品信贷，这种融资结构无法满足多元化的融资需求。因此中国金融结构转型的一个重要方面，就是要加快建设多层次的金融市场，满足多方面的需求。

第二，观察中国经济的主体，中国的金融体系是大银行主导型的体系，这种结构上的差异，一定程度上影响了小微企业和三农。近年来，金融监管部门引导金融企业，加大对小微企业的支持力度，鼓励大型银行设立专门的小微企业融资部门，对小微企业融资实行差异化监管，支持为小微企业发展创造。

第三，过去中国强调如何动用社会资源为经济实体服务，为积极发展源源不断的提供低成本的资金，这种发展模式忽视了资产负债表。

中国今后一段时期，仍然是经济快速增长的阶段，如何做好财产管理，确保民众金融资产保值增值，不仅是居民的问题，也是重大的经济和社会问题。

金融支持实体经济的发展，与财富增值同等重要，今后要围绕财富发展，推动金融机构转型，调整优化资产结构，形成多元稳定的收入增长格局，通过一些新兴的金融业态的发展，企业年金、保险、资产管理等多元化的财富管理市场。

第四，推动金融资源产业配制结构的转型。十二五规划指出要促进经济增长向一二三城市发展。加强对服务业发展和产业升级的支持，也是实现金融结构转型的重要方面，产业结构的调整，表现为资金在各个部门间的移动，实际上经济资源在各个产业部门的组合和优化配置，实现不同部门的调控，通过改变不同产业部门的融资结构，引导金融资源在产业之间流动。

第五，建立更加多元的金融机构的股权。随着大型银行的股改和上市，民间资本的占比有待进一步提高，推进金融机构的股权多元化，是中国金融结构转型的一个重要方面。

党的十大八报告和金融业发展和十二五规划明确提出，要加快发展民间金融机构，完善国有金融资产的管理体制。同时在规范发展，严格监管的基础上，进一步加大民间资本参与服务业，逐步形成资本结构多元，竞争充分，差异化经营的金融机构体系。

相信随着中国金融结构的转型，金融将会更有效率的为中国实体经济的健康发展提供服务。

第二篇：金融服务业

金融服务与金融服务业

美国1999年通过的《金融服务现代化法》对金融服务的范围规定为银行、证券公司、保险公司、储蓄协会、住宅贷款协会，以及经纪人等中介服务。

英国学者亚瑟·梅丹（2000）从营销管理的角度出发，把金融服务定义为“金融机构运用货币交易手段，融通有价物品，向金融活动参加者和顾客提供的共同受益、获得满足的活动。”

国内学者莫世健认为对金融服务可以从两个方面理解：第一，一成员金融服务提供者提供的任何金融性质的服务，这是《服务贸易总协定》框架下广义的金融服务。第二，保险、银行和其他金融服务行业提供的服务，该意义上的金融服务指现有的主要的金融服务方式和内容，是狭义的概念。

金融服务业是先进服务业中相对独特和独立的一个行业范围，是一个重要部门。我国金融服务业目前包括（不含香港、澳门特别行政区和台湾省）四个分支：银行，证券，信托，保险。金融、保险业包括：中央银行、商业银行、其他银行、信用合作社、信托投资业、证券经纪与交易业、其他非银行金融业和保险业等。

但总体来说，金融服务业与其他产业部门相比还是表现出了其特有的特征，主要有金融服务业的实物资本投入较少，其产出难以确定和计量；传统的金融服务的功能是资金融通中介，而现代金融服务提供越来越多与信息生产、传递和使用相关的功能，由于经济活动日益“金融融化”，金融信息成为经济活动的重要资源之一；金融活动的日趋复杂化对金融服务业从业人员提出了很高的要求，金融服务业已逐渐演变成知识密集和人力资本密集型产业。

第三篇：现代服务业材料

现代服务业：发力在新的起跑线上 8月25日上午，在亭湖区黄尖镇涵洞小岛，江苏沿海开发60个重大产业项目之一——江苏奥威斯乐园项目开工。这个总投资达129亿元的“巨人”项目将被打造成盐城湿地生态旅游和现代服务业发展龙头。就在同一天，我市的另一个重大服务业项目——建军路地下人防商业街工程也举行了隆重的开工典礼。

当前，盐城正处于现代服务业加速发展期，面临着江苏沿海发展和长三角一体化发展两大国家战略优势叠加的机遇，我市按照“双轮驱动、融合发展”的思路，坚持把加快培育新兴产业和现代服务业作为优化经济结构、转变发展方式的重大举措，着力构建盐城经济发展新优势。新机遇成就新发展

新开工的江苏奥威斯乐园项目是我市迄今投资体量最大、建设水平最高的旅游项目，建成后对提升我市沿海开发和服务业发展水平、加快经济转型升级具有很好的促进作用。它与丹顶鹤国家珍禽保护区，在331省道以北布点的市动物园和儿童乐园，以及在建的千鹤湾国际养老社区、环保小镇、大洋湾生态运动园联成一串，形成我市东向出海一条靓丽的生态旅游和现代服务业发展绿色轴线。

建军路地下人防商业街是市委、市政府为满足市区人防和商业需要而规划建设的重点城建项目。项目总投资12亿元，实行市场化运作，全部由开发企业上海轻纺集团投资建设。该项目建成后将成为全国体量最大、标准最高的地下人防商业街，它标志着盐城建军路核心商圈由此向立体化发展。

这两年，全市服务业呈现出良好的发展态势。2010年，实现服务业增加值862亿元，“十一五”期间，盐城服务业年均增长15.2%，超过GDP增幅1个百分点，占GDP的比重达到36.95%，服务业增加值总量排名位居全省第八，苏北第二。今年以来，市区服务业发展总体上呈现“高开稳走”的1格局，上半年实现服务业增加值107.66亿元，同比增长15.4%。

随着城市化进程加快，盐城城市化率将以每年2个百分点的速度递增，到2015年战略性新兴产业和特色产业将占到全市工业比重的65%。这些发展条件和基础，不仅为我市服务业发展提供了广阔的空间，也为我市服务业的转型升级提供了新的平台。根据盐城所处的发展阶段和区域特点，今后一段时期，我市将突出中心城市、沿海港区、制造业集中区三大区域，重点发展现代物流、科技、金融、商贸、房地产、软件和服务外包、商务、旅游、文化创意、家庭服务等十大产业，全力打造现代物流、金融保险、科技信息、商务商贸、专业市场、文化旅游等六大类23个服务业集聚区。“黑马群”抢占聚焦点

提升现代服务业竞争力，不能只靠一两家龙头企业，而要靠一批以龙头企业为核心、产业关联度高、科技含量高的企业集群。我市以重点园区为依托，推进现代服务业集聚化发展。今年1至7月份，23个市级以上服务业集聚区151个项目已开工101个，完成投资106.7亿元，实现营业收入179.6亿元，实现税收8.2亿元，同比分别增长34.1%、56%和216%。现代服务业在转型升级战役中及时释放潜力，成为一匹“黑马”，奋然跃起，发力在新的起跑线上。

今年7月19日，盐城国际软件园和服务外包基地举行了隆重的开园仪式，这标志着盐城经济技术开发区已具备承接软件及服务外包重大项目的良好条件。软件园坚持“以快补晚、以特取胜”，大力实施“产业结构提升、打造功能平台”战略，围绕“物联网、汽车电子信息、服务外包”三大产业重点，加大资金投入。目前入园企业已达26家，产业规模化、专业化和集聚化发展态势初现端倪。今年1至6月份，园区完成主营收入2.45亿元，各项业务收入1750万元。省商务厅分管领导在该园区实地考察后认为，盐城服务外包“虽然起步较晚，但起点高”。

第四篇：2012全国金融工作会议专家接解读

专家解读2012年全国金融工作会议

备受关注的第四次全国金融工作会议7日在京闭幕。在全球仍处于二次危机阴霾、国内外经济金融形势复杂多变的大背景下，这次会议传递出的金融改革信号格外引人瞩目。

要求

回归服务实体经济本质

对于新时期的金融工作，这次会议明确提出了“五个坚持”：坚持金融服务实体经济的本质要求，确保资金投向实体经济，有效解决实体经济融资难、融资贵问题，坚决抑制社会资本脱实向虚、以钱炒钱，防止虚拟经济过度自我循环和膨胀，防止出现产业空心化现象。坚持市场配置金融资源的改革导向，进一步明确政府作用的领域和边界，做到该放的坚决放开、该管的切实管好。坚持创新与监管相协调的发展理念。坚持把防范化解风险作为金融工作生命线。坚持自主渐进安全共赢的开放方针，在确保国家经济金融安全的基础上提高金融对外开放水平。在“五个坚持”中，首位就是“坚持金融服务实体经济的本质要求”。许多经济学家表示，对此印象深刻。

“当前国内一方面实体经济融资难，另一方面资本市场流动性却十分充沛，金融和实体经济也有脱节现象，为此必须加强引导金融服务实体经济。”国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松接受《经济参考报》记者采访时说，大量的小微企业，农村地区对资金需求十分迫切，为此我们的金融结构也要转型，信贷扶持需要转向，以更好地服务实体经济。

“这既是我们从西方发达国家暴发金融危机中吸取的教训，也是出于对自身经济发展需要的考虑。”中国建设银行高级研究员赵庆明接受记者采访时说。兴业银行首席经济学家鲁政委接受记者采访时表示，“金融服务实体”将成为未来中国金融改革和发展的基本原则“这是中央第一次在金融工作中提到„坚持服务实体经济‟，而且温总理不仅提到了„融资难‟，还第一次提到了„融资贵‟。这就需要在一系列制度建设上有所突破，诸如利率和汇率的市场化，诸如民间资本的准入。”

“根据会议的描述，所谓虚拟经济，其典型表现是„以钱炒钱‟„过度自我循环和膨胀‟。所以，股市和楼市是否属于„虚拟经济‟要视市场的具体状况而定：如果土地和楼市价格短期内暴涨，只需要捂地捂楼就可以快速增值，由此导致投机氛围笼罩，就是„虚拟经济‟，如果房地产是主要满足基本的居住需求和工商业生产经济活动需要，那么，其就是„服务于实体经济‟。”鲁政委预计，未来的政策导向将会是努力减弱股市和楼市的投机氛围。自然，如果衍生品有利于市场和实体经济发展，也在支持范围内。

重点

金融资源市场化改革有望提速

“如何在风险可控的前提下进一步提高金融业运行效率和服务水平，是此次会议关注的一大重点。”中央财经大学银行业研究中心主任郭田勇接受记者采访时表示，一方面，进一步降低民间资本进入金融领域的门槛，包括放宽准入，鼓励、引导和规范民间资本进入金融服务领域，参与银行、证券、保险等金融机构改制和增资扩股等；另一方面，要防止金融业“剑走偏锋”，脱离实体经济，自谈自唱，出现问题。

中国人民银行金融研究所研究员邹平座认为，从中国金融业来看，金融效率提高非常重要，不但要坚持市场配置资源规律，关键还要提高市场配置效率。一是信贷市场，信贷垄断现象没有改观。要克服信贷歧视，要打通实体经济到信贷通道，这个需要多方面解决，包括可以学习政府担保系统支持、甚至是信贷保险的支持；二，资本市场要建立多层次化，要发展中小企业的债券市场和货币市场，要打通资本市场政策，使资本市场微观化。

郭田勇认为，提高效率就需要进一步开放市场、增加中小金融机构、推动利率市场化改革、鼓励金融创新、优化金融服务“利率市场化与放宽准入是一枚硬币的两个面。如果利率不市场化，却大幅放宽金融机构准入，就会形成金融黑洞，大量社会资本会争先恐后进入金融业；同样，如果利率市场化而准入不放松，银行就有可能利用相对垄断地位反而导致贷款利率上升。因此，在推进利率市场化的同时，金融机构准入门槛需大幅降低。”他说。

“市场配置金融资源最大阻力是利率市场化。现在，价格信号和价格机制失灵，尤其是资金价格，长期负利率。所以，对内，利率市场化，对外，汇率市场化，为下一步改革埋下伏笔，但也是改革的两个硬骨头。相对而言，对内价格形成机制可能更重要，而且现在的时机也比较好。”中国国际经济交流中心信息部副部长徐洪才说。

“利率市场化最主要阻力，一是担心放开之后的混乱，监管没有信心。二是来自既有金融机构的阻力，对这些机构的定价能力是一个考验。三是对资本流动问题的担心，因为中国资本净流入，双顺差，这种情况下如果放开，存款利率肯定上行，这样国外资本流入更多，这是一个担心和问题，国际收支失控会更严重。四是融资主体，地方政府和国有企业作为借款者，整体来看，利率市场化后贷款利率可能会下行，但这是对于优质主体，地方政府借款未必下行，他们也不愿意看到利率市场化。”赵庆明说。

改革

金融对内开放 民间资本进入

除了利率汇率等价格信号的改革，金融资源市场化改革中另一重点就在于金融业的放松管制。

“解决„融资难‟，是早有提出；解决„融资贵‟，则是首次见诸官方文件。如果是通过„坚持市场配置金融资源的改革导向‟，这就自然是指要通过利率市场化来加以解决。从先行国家的经验来看，利率市场化的过程，必然是伴随着新的金融组织、新的金融产品和新的金融服务模式出现的过程。在中国，当然也是民间资本进入的过程。”鲁政委说。

中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军认为，目前国内金融体制改革，恐怕对内改革和开放重要性或次序上要远远大于对外开放，因为这两年人民币国际化的话题炒得比较热，但国内改革和开放远远不够，金融机构准入问题，利率市场化改革还非常滞后。他表示，从市场准入来讲，虽然法律上没有障碍，但事实上在民间资本参与设立金融机构的时候，还存在一些障碍，主要是民间资本发起设立某些金融机构的时候，不能拥有比较独立的主导地位，束缚了民间金融机构设立的自由度，也破坏了市场经济体系中权责自负的基本原则。作为短期政策，它也具有一定的合理和现实性，但是毕竟难以长久。

“„股权多元化‟是非常重要的新提法，因为如果单一股东占比过高就难以使董事会生效。金融业本身也有转型的需要。原来过高的准入、管制使民间资金很难进入，如果没有社会资金进入，只靠国有控股的大型金融机构难以完成支持小微

企业、农村金融的任务，而要采取小贷公司、村镇银行等新兴模式。鼓励、引导和规范民间资本进入金融服务领域等一系列改革措施显示了我国金融业进一步深化改革、追求市场化的导向。”巴曙松说。

预防

防范化解风险 完善金融监管

“此次会议召开于国际金融危机发生之后，当前国内外经济金融形势极其复杂，对于我国而言，防范国际、国内的金融风险显得尤为重要。”赵庆明说，美国次贷危机以及全球金融危机警示，金融衍生品非常复杂，风险管理要非常审慎。防范风险，对金融机构来说，要从西方国家吸取教训，不能过度的不切实际的发展金融衍生品。从金融监管的角度讲，就是要加强监管力度，美国次贷危机的发生与过度放松监管是有关系的。

央行货币政策委员会委员李稻葵指出，金融危机爆发后，中国金融业的国际地位有了战略性的上升。但与此同时，应该清醒地看到，系统性金融风险将是未来5至10年中国经济所面临的最大风险。必须长期把严防系统性金融风险作为未来经济工作的底线。

鲁政委则进一步表示，每一轮信贷宽松之后的信贷收缩过程中，银行的资产质量都会出现一些不利的变化。未来一段时期我们要持续警惕银行资产质量的变化。而随着房地产调控的继续进行，对于银行房地产贷款的风险也需要持续关注。他认为，会议指出，银行要建立“全面审慎的风险监管体系”，实际上就是要将巴塞尔协议II、巴塞尔协议III的精神本地化，同时进一步推行逆周期审慎监管政策。

郭田勇表示，中国未来一段时间将更注重于现有体制的“完善”，特别是对监管机制和协调机制的完善。为了防范系统性风险，就需要强调宏观审慎监管原则，就需要强化逆周期调控。同时，金融监管的协调和配合也非常重要，因为金融创新都是跨行业跨部分，一定要通过有效地金融监管协调，即为金融创新预留出空间，同时又要防止出现监管的真空。此外，还要及时建立存款保险制度、完善金融机构市场退出机制等。

第五篇：《现代服务业科技发展“十二五”专项规划》解读

《现代服务业科技发展“十二五”专项规划》解读问：何为现代服务业？

答：以现代科学技术特别是信息网络技术为主要支撑，建立在新的商业模式、服务方式和管理方法基础上的服务产业。它既包括随着技术发展而产生的新兴服务业态，也包括运用现代技术对传统服务业的改造和提升。

问：《现代服务业科技发展“十二五”专项规划》（以下简称《规划》）的出台有何意义？

答：《规划》的出台，是为了贯彻落实党的十七届五中全会精神，深入实践科学发展观，加快实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（以下简称《科技规划纲要》）、《国务院关于加快发展服务业的若干意见》以及《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》。

问：“十一五”期间，我国在现代服务业科技工作方面主要开展了哪些工作？

答：自2006年全国现代服务业科技工作会议以来，我国现代服务业科技工作按照《科技规划纲要》的部署，组织实施了“现代服务业科技行动”，加强了现代服务业共性关键技术支撑体系、标准规范体系和科技创新体系建设，开展了现代服务业科技应用示范，优化了现代服务业科技创新环境，提高了现代服务业科技发展水平，促进了现代服务业的创新发展。

问：“十一五”期间，我国在现代服务业科技工作方面取得了哪些成就？答：1.共性关键技术攻关取得重大进展。组织实施了一批重大、重点项目，突破了一批现代服务业共性关键和系统集成技术，制定了一批现代服务业标准规范。

2.现代服务业创新发展态势初步显现。通过应用示范，创新了一批服务模式和服务业态，形成了一批有影响力的现代服务企业。

3.现代服务业科技创新环境明显优化。颁布了《现代服务业科技行动纲要》，支持建设了若干重点实验室、工程技术研究中心和综合研究机构，加大了技术先进型服务企业等政策的实施力度。

问：金融危机以来，发达国家在现代服务业的投入是否降低了？

答：不是。自金融危机以来，世界主要发达国家为重塑国际竞争优势，不断加大对科技创新的投入，在继续将加工制造中的高耗能、低附加值环节向发展中

国家转移的同时，大力发展高附加值的现代服务业，积极抢占后危机时代经济发展的战略制高点，基于信息网络的现代服务业成为国际经济新的增长点，并呈现出细分化、国际化、数字化的发展趋势。

问：科技支撑对现代服务业的发展起到了怎样的作用？

答：科技进步与创新成为推动现代服务业发展的根本动力，科技与产业的融合使科技在现代服务业中的作用日趋显著。模式创新成为现代服务业的核心，以应用性、系统性、集成性为主要特征的支撑技术成为现代服务业科技发展的主要方向。

问：“十二五”时期，我国经济社会的发展对现代服务业的发展提出了怎样的要求？

答：在应对国际产业科技竞争，保证经济社会平稳较快发展，加快经济发展方式转变和产业结构调整，明显改善人民物质文化生活等方面，都对现代服务业发展提出了更加明确的要求。

1.从“制造大国”向“制造强国”的转型迫切需要大力提升和发展生产性服务业。

2.加快产业结构调整和改善人民生活迫切需要发展新兴服务业。

3.提高科技创新能力和竞争优势迫切需要发展科技服务业。

问：我国现代服务业存在着怎样的问题？

答：生产性服务业规模偏小、新兴服务业引领作用不强、科技服务业支撑能力薄弱、创新政策体系有待完善等。

问：发展现代服务业的指导思想是什么？

答：以科学发展观为统领，深入贯彻落实十七届五中全会精神和《科技规划纲要》要求，以促进现代服务业创新发展为战略目标，以模式创新为核心、技术集成应用创新为支撑，以体制机制创新为保障，整合部门和地方资源，完善现代服务业技术支撑体系、科技创新体系和产业支撑体系，改造提升生产性服务业，培育发展新兴服务业，做大做强科技服务业，优化现代服务业发展布局，加速现代服务业发展进程，提高现代服务业的比重与水平。

问：发展现代服务业的基本原则有几方面？

答：四个方面。系统规划，统筹推进；市场牵引，政府推动；模式创新，技术支撑；因地制宜，突出特色。

问：现代服务业的发展目标是什么？

答：围绕生产性服务业、新兴服务业、科技服务业等重点领域，加强商业模式创新和技术集成创新，突破一批共性关键技术，形成一批系统解决方案，建立完善现代服务业技术支撑体系、科技创新体系和产业发展支撑体系。开展一批具有引领和带动作用的示范应用，培育一批现代服务新业态，打造一批知名服务品牌。建设一批现代服务业产业化基地，推动现代服务业集群的形成和发展，显著提高现代服务业比重和水平。

问：在改造提升生产性服务业方面，科技部将要做哪些方面工作？

答：围绕生产性服务业共性需求及关键环节，加强网络信息技术集成应用，大力改造提升生产性服务业，重点推进电子商务、现代物流、系统外包等的发展，增强服务能力，提升服务效率，提高服务附加值。

问：电子商务领域要开展哪些工作？

答：开展电子商务若干理论问题研究，电子商务云服务技术与平台研发，电子商务可信交易技术与平台研发，电子商务支撑服务技术研发与应用示范，重点生产资料电子商务服务技术研发与应用示范，重点生活资料电子商务服务技术研发与应用示范，旅游电子商务服务技术研发与应用示范，专业市场电子商务服务技术研发与应用示范,国际贸易电子商务服务技术研发与应用示范，移动电子商务服务技术研发与应用示范。

问：现代物流领域要开展哪些工作？

答：开展集装箱海铁公多式联运技术研发及应用示范、网购物流服务技术研发及应用示范、物流公共信息平台资源整合技术研发及应用示范、供应链全程第三方物流服务技术与示范应用、物联网环境下智能物流技术研发及示范应用。问：在培育发展新兴服务业方面，科技部将要做哪些方面工作？

答：加强网络化、个性化、虚拟化条件下服务技术研发与集成应用，大力开展服务模式创新，重点发展数字文化、数字医疗与健康、数字生活、培训与就业、社保等新兴服务业，显著提升科技培育发展新兴服务业的能力。

问：数字文化领域要开展哪些工作？

答：开展文化资源数字化技术研发及应用示范、文化旅游服务平台建设与应用示范、演艺文化传播服务平台建设与应用示范、文化艺术品交易服务平台建设与应用示范、数字内容服务平台建设与应用示范、数字版权交易服务平台建设与应用示范。

问：数字生活领域要开展哪些工作？

答：开展数字生活服务共性技术支撑及聚合服务平台与示范，移动生活服务云聚合平台与示范，数字生活信息精准搜索聚合服务平台与示范，社区生活圈互

动服务平台与示范，协同式多语言云翻译专业服务平台与示范，数字化学习资源服务托管平台与示范，数字生活创新技术与服务试点城市典型应用与集成示范等。

问：社会化公共服务领域要开展哪些工作？

答：开展医疗健康服务模式与标准规范研究、农村与城市跨域协同医疗服务关键技术研发及示范、老年人及慢性病医疗健康服务平台研发及示范、基于健康档案的居民健康管理公共服务平台研发及示范、以人为中心的智能感知与普适服务技术平台研发及示范、面向医疗健康的政府监管综合服务平台研发及示范、第三方医疗健康服务支撑系统关键技术研发及示范。

研制开放教育公共服务云平台、海量教育资源云存储与个性化知识服务系统、开放教育服务信誉与绩效评估系统。开展就业服务模式创新及示范应用、社会保险服务模式创新系统集成及示范应用、养老服务模式创新及示范应用、残疾人服务模式创新及示范应用。

问：在做大做强科技服务业方面，科技部将要做哪些方面工作？

答：围绕企业技术创新和公共科技服务需求，重点发展研发设计、成果转移转化、创新创业、科技金融和科技咨询等服务，提高科技服务能力，加速科技成果转化，促进科技服务产业化，做大做强科技服务业。

问：科技服务业领域要开展哪些工作？

答：开展区域产业共性技术创新平台建设，为科技型企业提供委托研发、检验测试、技术培训等服务。提升重点行业设计能力，加强设计标准体系建设，加快重点行业共享平台建设，增强我国制造业竞争力。开展技术转移“金桥”工程，大力开展技术成果中试熟化服务。建设面向产业集群的科技服务集成平台，加强科技服务标准体系建设，搭建基于SAAS技术的跨行业、跨区域、跨服务主体的科技服务网络。建设科技金融服务平台，为不同成长阶段的企业提供天使投资、贷款担保等服务。开展科技服务业统计和监测研究，为产业发展和政策制定提供依据。

问：在优化现代服务业产业发展空间布局方面，科技部将要做哪些方面工作？

答：围绕我国产业结构调整及经济发展方式转变的重大需求，与区域、城市和产业发展目标相结合，开展现代服务业创新发展示范，充分发挥示范在配置产业资源和引导产业发展中的引领作用，适当加强欠发达地区现代服务业发展的引导和扶持，形成科学合理的现代服务业发展布局。

问：在加强现代服务业科技创新体系建设方面，科技部将要做哪些方面工作？

答：以提高现代服务业科技创新能力为目的，建立和完善现代服务业知识和技术创新体系，持续开展现代服务业理论、政策、商业模式、关键技术、标准规范、应用实践等方面的研究、开发与应用，逐步提高现代服务业创新发展能力。问：在完善现代服务业产业发展支撑体系方面，科技部将要做哪些方面工作？

答：以促进现代服务业创新发展为目标，在现代服务业科技工作、财政投入、统计评价、人才培养、国际合作以及环境营造等方面，建立和完善现代服务业产业发展支撑体系。

问：在建立健全规划实施保障机制方面，科技部将要做哪些方面工作？答：为有力推进规划顺利实施，必须周密部署，落实责任，强化监督，形成规划实施的强大合力与制度保障。