县五老队伍建设与工作情况的调查报告

第一篇：县五老队伍建设与工作情况的调查报告

县五老队伍建设与工作情况的调查报告

根据《中国共产党中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和中关工委、中国共产党中央组织部等八个部、委、办《关于发挥“五老”队伍在加强和改进未成年人思想道德建设中的作用的通知》精神，县关工委于2月23日至4月29日，对我县“五老”队伍建设与发挥作用情况开展调查研究。

一、基本概况

2月23日，县委组织部、县关工委等八个单位召开领导联席会议，讨论开展“五老”队伍调研的主题、内容和工作计划。会后，印发宁组〔2005〕9号文件《关于开展“五老”队伍情况调研的通知》。调研具体工作由县关工委负责本资料权属xiexiebang.com，放上鼠标按照提示查看xiexiebang.com更多资料。在这次调研中，一是印发了“五老”调查表，掌握面上数据；二是组织县关工委班子成员到长街等镇乡和县直属机关教育、农林等单位进行实地调研。3月10日，宁波市关工委顾问、市政协原副主席、**县委原书记徐涨厚、市关工委专职副主任曹晖、市纪委副局级纪检员叶根元到**调研“五老”队伍建设与发挥作用情况。县关工委常务副主任杨启炉向市调研组作了汇报。11日，市调研组到长街镇实地调研，视察教育基地，听取镇党委、政府关于发挥“五老”作用、加强爱国主义教育基地建设等情况汇报，并与老同志开展座谈。返城后，在**宾馆召开“五老”座谈会，在广泛听取老同志发言后，徐涨厚同志作了讲话，他说，**县关工委在县委、县政府领导和重视下做了大量工作，“五老”发挥了很好的作用，取得了可喜的成绩。并对下步工作提出了指导性意见。

至4月底，调研工作已告一个段落。目前我县有“五老”人员3775人，其中离休干部253人，行政退休干部727人，事业退休干部1119人,退休教师1467人，老专家108人，老模范83人，老战士18人。还有村级关工小组、老龄协会班子成员以及县以下劳模、先进工作者、农村老党员、老干部参与帮困助学、结对帮教、科技辅导等3400余人，总数为7100多人。

“五老”队伍中，老干部、老教师作用发挥较为明显，镇乡、街道离退休干部发挥作用较好的占40%，县直机关发挥作用较好的占25.5%，离退休教师发挥作用较好的占32%。他们发挥作用的主要途径是担任各级关工委成员、爱国主义和革命传统教育，教育基地建设和宣讲员、法制宣讲和帮教员、校外辅导员、文化市场义务监督员，以及结对“三困生”、开展“十个一”活动等等。

二、发挥五大优势，开展五项工程，“五老”作用得到有效发挥

调研显示，我县“五老”队伍较好地发挥了政治、威望、经验、时空、亲情五大优势，为我县未成年人思想道德建设作出了重大的贡献。

（一）发挥五老政治优势，积极开展理想信念、爱国主义和革命传统教育。

1、在重大纪念活动中，组织“五老”队伍开展宣讲活动。如：抗日战争胜利50周年、红军长征胜利60周年、香港和澳门回归祖国及建国50周年、**解放50周年、中国共产党诞生80周年等。在这些活动中，“五老”共宣讲700余场次，受教育青少年达30余万人次。

2、清明节、“五四”、“七一”、“八一”等重要节日，开展宏扬民族精神、发扬革命优良传统、立志成才、报效祖国等教育活动。近10年来，在县烈士园、各镇乡烈士墓地、爱国主义和革命传统教育基地，组织“五老”2000多人次，宣讲达1300多场，受教育青少年、干部群众达45万多人。

（二）发挥“五老”威望优势，积极配合有关部门建立爱国主义和革命传统教育基地。

从1994年至2004年，县关工委主动配合县直属有关单位和有关镇乡关工委，发挥“五老”作用，在所在地党委、政府重视下，先后建造岔路镇上金村 “建党纪念亭”；上金村“**县委、**县人民政府诞生地纪念碑亭”； “山洋革命根据地纪念园”；前童镇栅下村“童遵孝烈士陈列室”；前童镇“福泉山铁流亭、解放**纪念碑”；长街镇王家村日军入侵“铭记碑”及罪行“陈列室”；长街镇“香花山烈士陵园”、后洋村“象宁游击抗暴指挥部旧址陈列室”，“**县烈士园”等等教育基地。县关工委为上述有关纪念碑亭集资25万元，长街镇关工委老同志集资52万元。全县“五老”队伍直接参与上述教育基地建设60余人。他们一不怕苦，二不怕难，千山万水奔波，千方百计集资，千辛万苦建设教育基地，共集资82万余元资金，解决了政府经费不足的困难。同时，党政部门也投入和募捐916万元。

上列爱国主义教育基地落成后，县委宣传部组织有关部门领导进行验收。近三年来，各级关工委组织“五老”人员600多人次，在这些基地宣讲300余场次，接受教育达18万多人，对全县广大青少年思想道德建设发挥了很好的教育作用。

（三）发挥“五老”经验优势，创办培训学校，开展帮困助学活动。

为解决高考落榜青年思想困惑、家庭困忧和社会安定等问题，县关工委于1991年11月创办了培训学校。十三年来，没花国家钱，共培训青年学子3491人，其中向大专院校输送合格新生3028人，平均升学率为8

各级党政领导要按照“六个和谐”的要求，认真组织“五老”队伍，广泛开展构建和谐学校、和谐社区、和谐村（居）、和谐街道、和谐楼院、和谐家庭等活动。通过参与构建和谐社会活动，进一步弘扬“五老”队伍的优良传统，使“五老”队伍成为全县“三个文明”建设的一支重要力量。

3、要从加强执政能力建设的高度，认识发挥“五老”作用和未成年人思想道德建设的紧迫性。党的十六届四中全会作出的《中国共产党中央关于加强党的执政能力建设的决定》中指出：“要切实抓好青少年思想品德和心理素质教育，健全学校、家庭、社会各负其责又密切配合的教育网络，把社会主义道德生动具体地融入青少年成长的各个环节，营造有利于青少年健康成长的思想文化环境。”因此，各级各部门领导要深刻领会《决定》精神，从增强党的执政能力、夯实党的执政基础、扩大党的群众基础的政治高度，充分认识建设“五老”队伍和未成年人思想道德建设工作的紧迫性。

4、要按照《若干意见》要求，建立健全“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制和工作机制。要按照县文明委的分工，继续抓好落实工作，进一步健全强化县未成年人思想道德建设联席会议制度。要根据任务分工，制定具体的贯彻实施意见，明确责任，督促检查。要坚持注重实效，着力办几件作用大、影响大的实事，切实解决群众反映强烈，涉及网吧和未成年人犯罪等有关突出问题。

（二）广泛宣传发动，进一步壮大“五老”队伍。

1、加强宣传力度。组织、人事部门在办理干部退休手续时，对身体健康的老同志要动员他们投入到关心下一代工作队伍中来，为青少年健康成长做些实事、好事。

2、召开动员会。建议县委召开副局级以上退休干部和居住在跃龙各社区退休干部动员大会，号召他们积极投入到关心下一代事业中，为未成年人健康成长，为打造“平安**”、构建和谐社会贡献力量。同时，请文明委牵头，协调有关部门，向全县“五老”队伍发出“护苗成才夕阳美”的倡仪书。

3、开展表彰“五老”活动。表彰“五老”，总结本地本部门“五老”从事关心下一代工作的感人事迹，及时予以表彰。要大力宣传“五老”的先进事迹。县关工委计划在今年下半年开展总结评比，2006年1月份要求县委、县政府召开关心下一代工作“双先”表彰大会（含“五老”先进）。

（三）加强载体建设，创新活动内容和形式。

1、要为发挥“五老”作用创造良好的平台。各级关工委要争取党政领导重视，做好与各有关部门的协调工作，建立协作机制，为“五老”贡献力量提供一个良好的舞台。

2、要创新活动内容和形式。要广泛深入地开展“十个一”和“老少共建”、“三好、三无”活动。要紧扣形势，围绕中心，结合实施“五五举措”、建设“平安**”、构建和谐社会的总体要求，体现出本地特色，把关心下一代工作贯穿于创建文明社区、文明单位、文明家庭、社会主义新农村的全过程。

3、实施“百千万”工程。目前，我县仍存在网吧违法、违规经营现象，黑网吧屡禁不止，严重危害中小学生的身心健康，影响学业。为遏制网吧对青少年的危害，建议在全县范围内实施“百千万”工程。计划6月份在四个街道聘请100名“五老”和有关部门干部担任网吧义务督查员，动员1000名离退休干部、教师和老党员与有不良行为学生结对帮教，发动10000名中小学生开展远离网吧签名活动。全县各镇乡也要在暑假放学前结合实际开展好这项活动。

（四）建立保障机制，为“五老”开展活动提供必要的条件。

1、各级党政领导，要从政治和物质上支持“五老”开展工作。使各级关工委有班子、有牌子、有办公用房、有办公经费。

2、关心“五老”的学习、生活和工作，使更多的老同志热心关心下一代工作。要耐心细致地做好“五老”的服务与保护工作，做到在思想上尊重、生活上关心、工作上支持，使广大老同志感受到组织的温暖，使他们在关心下一代事业中发挥更好的作用。

3、关心“五老”的身体健康，做到发动好、发挥好、保护好。

第二篇：县五老队伍建设与工作情况的调查报告

县五老队伍建设与工作情况的调查报告

根据《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和中关工委、中共中央组织部等八个部、委、办《关于发挥“五老”队伍在加强和改进未成年人思想道德建设中的作用的通知》精神，县关工委于2月23日至4月29日，对我县“五老”队伍建设与发挥作用情况开展调查研究。

一、基本

概况

2月23日，县委组织部、县关工委等八个单位召开领导联席会议，讨论开展“五老”队伍调研的主题、内容和工作计划。会后，印发宁组〔2005〕9号文件《关于开展“五老”队伍情况调研的通知》。调研具体工作由县关工委负责本资料权属xiexiebang.com，放上鼠标按照提示查看xiexiebang.com更多资料。在这次调研中，一是印发了“五老”调查表，掌握面上数据；二是组织县关工委班子成员到长街等镇乡和县直属机关教育、农林等单位进行实地调研。3月10日，宁波市关工委顾问、市政协原副主席、**县委原书记徐涨厚、市关工委专职副主任曹晖、市纪委副局级纪检员叶根元到**调研“五老”队伍建设与发挥作用情况。县关工委常务副主任杨启炉向市调研组作了汇报。11日，市调研组到长街镇实地调研，视察教育基地，听取镇党委、政府关于发挥“五老”作用、加强爱国主义教育基地建设等情况汇报，并与老同志开展座谈。返城后，在**宾馆召开“五老”座谈会，在广泛听取老同志发言后，徐涨厚同志作了讲话，他说，**县关工委在县委、县政府领导和重视下做了大量工作，“五老”发挥了很好的作用，取得了可喜的成绩。并对下步工作提出了指导性意见。

至4月底，调研工作已告一个段落。目前我县有“五老”人员3775人，其中离休干部253人，行政退休干部727人，事业退休干部1119人,退休教师1467人，老专家108人，老模范83人，老战士18人。还有村级关工小组、老龄协会班子成员以及县以下劳模、先进工作者、农村老党员、老干部参与帮困助学、结对帮教、科技辅导等3400余人，总数为7100多人。

“五老”队伍中，老干部、老教师作用发挥较为明显，镇乡、街道离退休干部发挥作用较好的占40，县直机关发挥作用较好的占25.5，离退休教师发挥作用较好的占32。他们发挥作用的主要途径是担任各级关工委成员、爱国主义和革命传统教育，教育基地建设和宣讲员、法制宣讲和帮教员、校外辅导员、文化市场义务监督员，以及结对“三困生”、开展“十个一”活动等等。

二、发挥五大优势，开展五项工程，“五老”作用得到有效发挥

调研显示，我县“五老”队伍较好地发挥了政治、威望、经验、时空、亲情五大优势，为我县未成年人思想道德建设作出了重大的贡献。

（一）发挥五老政治优势，积极开展理想信念、爱国主义和革命传统教育。

1、在重大纪念活动中，组织“五老”队伍开展宣讲活动。如：抗日战争胜利50周年、红军长征胜利60周年、香港和澳门回归祖国及建国50周年、**解放50周年、中国共产党诞生80周年等。在这些活动中，“五老”共宣讲700余场次，受教育青少年达30余万人次。

2、清明节、“五四”、“七一”、“八一”等重要节日，开展宏扬民族精神、发扬革命优良传统、立志成才、报效祖国等教育活动。近10年来，在县烈士园、各镇乡烈士墓地、爱国主义和革命传统教育基地，组织“五老”2000多人次，宣讲达1300多场，受教育青少年、干部群众达45万多人。

（二）发挥“五老”威望优势，积极配合有关部门建立爱国主义和革命传统教育基地。

从1994年至2004年，县关工委主动配合县直属有关单位和有关镇乡关工委，发挥“五老”作用，在所在地党委、政府重视下，先后建造岔路镇上金村“建党纪念亭”；上金村“**县委、**县人民政府诞生地纪念碑亭”；“山洋革命根据地纪念园”；前童镇栅下村“童遵孝烈士陈列室”；前童镇“福泉山铁流亭、解放**纪念碑”；长街镇王家村日军入侵“铭记碑”及罪行“陈列室”；长街镇“香花山烈士陵园”、后洋村“象宁游击抗暴指挥部旧址陈列室”，“**县烈士园”等等教育基地。县关工委为上述有关纪念碑亭集资25万元，长街镇关工委老同志集资52万元。全县“五老”队伍直接参与上述教育基地建设60余人。他们一不怕苦，二不怕难，千山万水奔波，千方百计集资，千辛万苦建设教育基地，共集资82万余元资金，解决了政府经费不足的困难。同时，党政部门也投入和募捐916万元。

上列爱国主义教育基地落成后，县委宣传部组织有关部门领导进行验收。近三年来，各级关工委组织“五老”人员600多人次，在这些基地宣讲300余场次，接受教育达18万多人，对全县广大青少年思想道德建设发挥了很好的教育作用。

（三）发挥“五老”经验优势，创办培训学校，开展帮困助学活动。

为解决高考落榜青年思

想困惑、家庭困忧和社会安定等问题，县关工委于1991年11月创办了培训学校。十三年来，没花国家钱，共培训青年学子3491人，其中向大专院校输送合格新生3028人，平均升学率为86.7，为国家培养了大批人才。

同时，全县各级关工委老同志乐于与当地贫困生结对助学，据不完全统计，5年来结对1000余名，助学资金达18万余元。

（四）发挥“五老”时空优势，深入调研，为领导提供决策服务。

十余年来，县关工委组织“五老”50余人，以“净化中小学校周边环境”和“青少年违法犯罪情况”为主题，作了8次调研，向县委、县政府、县政法委报送了调研报告，得到县委、县政府的重视。主要调查报告有：《县关工委关于城关34家电子游戏室经营情况的调查报告》、《对营业性网吧的调研报告》、《关于城区中小学校周边交通安全情况的调查报告》，《对未成年犯罪情况调查报告》等。提出了问题，研究了对策，落实防范措施，为领导提供决策服务。

（五）发挥“五老”亲情优势，加强法制教育，帮教失足青少年。

县关工委每年组织“五老”宣讲队伍和法制副校长、校外辅导员，配合有关部门、学校，对中小学生进行法制教育、法制讲座、设立模拟法庭、庭审进校园。这些活动形式多样，方法新颖，均收到较好的教育效果。近十年来共宣讲400余场次，受教育青少年达30万余人次。主要活动有，1995、1996年，县关工委组织班子成员在公路沿线中小学校和案件多发村开展法制宣传教育。1997年建立四所法制学校，县关工委4位班子成员兼任法制校长。1998年实施“警钟行动”，开展《预防未成年人犯罪法》的宣传教育，印发宣传和宣讲资料1万多份。2000年配备62所学校法制学校副校长，由65名公检法司干警和部分“五老”人员担任。同时，不断探索深化教育形式。2002年至2004年，县关工委协调法院少年庭在潘天寿中学、**中学、县职教中心分别召开三次公判暨法制教育大会，11400多名师生受到现场直观法制教育。县关工委还把从省未成年管教所录制的《迟到的忏悔》影碟片，在城区和各镇乡中学播放，学生深受教育；分别组织县职教中心、县技工学校200名有不良行为学生和班干部到县看守所现场参观，听取所领导对在押犯罪嫌疑人改造和生活情况介绍，和三名大学生如何被沦为囚犯的忏悔。十余年来，县关工委配合县综治办，每年组织“五老”和公、检、法、司、教育及有关镇乡分管领导赴省未成年人管教所开展献爱心帮教活动，收到很好的教育效果，绝大部分人员都得到减刑回归。

县关工委老同志还坚持通讯帮教。10余年来对归正人员结对帮教36名，配合司法部门推荐介绍工作12名，“暖其心，正其行”，县关工委成了部分归正人员的亲人。

三、存在的薄弱环节及其对策

我县“五老”队伍建设虽取得了较好成绩，但与构建和谐社会、与未成年人思想道德建设的目标要求，还有一定的差距，存在着一些薄弱环节，主要表现在：

一是部分领导的认识还没有到位，与中央8号文件和中央八部委办联合通知的精神要求还有一定的差距。二是“五老”队伍宣传发动不够，特别是近年退休的老干部、老教师参与的面不广。三是“五老”活动的载体还不够多，与形势的发展、青少年的要求还不相适应。四是“五老”活动的保障措施还不够健全，在活动场所、办公经费等问题上还没有得到切实有效的解决。

“五老”队伍是一个特殊群体，是一个丰富的人才资源库。他们是培养、教育未成年人的主要资源，更是构建和谐社会不可忽视的一支重要力量。

针对上述问题，我们建议：

（一）提高认识，加强对“五老”工作的领导。

中共中央、国务院《若干意见》指出：“要重视关心下一代工作委员会的工作，支持他们为加强和改进未成年人思想道德建设贡献力量。”胡锦涛总书记在全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议上的讲话中指出：“加强和改进未成年人思想道德建设，是全党全社会必须共同承担的重大任务，各级党委和政府都要把思想统一到中央精神上来，切实担负起政治责任，进一步加强和改善对未成年人思想道德建设的领导。要把加强和改进未成年本文来源于本资料权属xiexiebang.com，放上鼠标按照提示查看xiexiebang.com更多资料人思想道德建设摆在更加突出的位置，作为精神文明建设的重中之重，纳入经济社会发展总体规划，列入重要议事日程”。

各级党委、政府要认真贯彻落实《若干意见》和胡锦涛总书记的讲话精神，切实把发挥“五老”队伍作用，加强未成年人思想道德建设工作纳入重要议事日程，做到有计划、有措施、有布置、有检查。

1、要从落实科学发展观的高度，认识发挥“五老”作用和未成年人思想道德建设的重要性。青少年是祖国未来的建设者和接班人。各级党政领导要按照科学发展观、“五个统筹”的要求，坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，把“一老一少”的事情纳入本单位的总体工作范围。

2、要从构建和谐社会的高度，认识发挥“五老”作用和未成年人思想道德建设的必要性。党的十六届四中全会提出了“构建社会主义和谐社会”的执政理念。“五老”在未成年人思想道德建设中开展爱国主义、革命传统教育、法制教育、结对帮教等内容，正是推进和谐社会建设的重要举措。因此，各级党政领导要按照“六个和谐”的要求，认真组织“五老”队伍，广泛开展构建和谐学校、和谐社区、和谐村（居）、和谐街道、和谐楼院、和谐家庭等活动。通过参与构建和谐社会活动，进一步弘扬“五老”队伍的优良传统，使“五老”队伍成为全县“三个文明”建设的一支重要力量。

3、要从加强执政能力建设的高度，认识发挥“五老”作用和未成年人思想道德建设的紧迫性。党的十六届四中全会作出的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中指出：“要切实抓好青少年思想品德和心理素质教育，健全学校、家庭、社会各负其责又密切配合的教育网络，把社会主义道德生动具体地融入青少年成长的各个环节，营造有利于青少年健康成长的思想文化环境。”因此，各级各部门领导要深刻领会《决定》精神，从增强党的执政能力、夯实党的执政基础、扩大党的群众基础的政治高度，充分认识建设“五老”队伍和未成年人思想道德建设工作的紧迫性。

4、要按照《若干意见》要求，建立健全“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制和工作机制。要按照县文明委的分工，继续抓好落实工作，进一步健全强化县未成年人思想道德建设联席会议制度。要根据任务分工，制定具体的贯彻实施意见，明确责任，督促检查。要坚持注重实效，着力办几件作用大、影响大的实事，切实解决群众反映强烈，涉及网吧和未成年人犯罪等有关突出问题。

（二）广泛宣传发动，进一步壮大“五老”队伍。

1、加强宣传力度。组织、人事部门在办理干部退休手续时，对身体健康的老同志要动员他们投入到关心下一代工作队伍中来，为青少年健康成长做些实事、好事。

2、召开动员会。建议县委召开副局级以上退休干部和居住在跃龙各社区退休干部动员大会，号召他们积极投入到关心下一代事业中，为未成年人健康成长，为打造“平安**”、构建和谐社会贡献力量。同时，请文明委牵头，协调有关部门，向全县“五老”队伍发出“护苗成才夕阳美”的倡仪书。

3、开展表彰“五老”活动。表彰“五老”，总结本地本部门“五老”从事关心下一代工作的感人事迹，及时予以表彰。要大力宣传“五老”的先进事迹。县关工委计划在今年下半年开展总结评比，2006年1月份要求县委、县政府召开关心下一代工作“双先”表彰大会（含“五老”先进）。

（三）加强载体建设，创新活动内容和形式。

1、要为发挥“五老”作用创造良好的平台。各级关工委要争取党政领导重视，做好与各有关部门的协调工作，建立协作机制，为“五老”贡献力量提供一个良好的舞台。

2、要创新活动内容和形式。要广泛深入地开展“十个一”和“老少共建”、“三好、三无”活动。要紧扣形势，围绕中心，结合实施“五五举措”、建设“平安**”、构建和谐社会的总体要求，体现出本地特色，把关心下一代工作贯穿于创建文明社区、文明单位、文明家庭、社会主义新农村的全过程。

3、实施“百千万”工程。目前，我县仍存在网吧违法、违规经营现象，黑网吧屡禁不止，严重危害中小学生的身心健康，影响学业。为遏制网吧对青少年的危害，建议在全县范围内实施“百千万”工程。计划6月份在四个街道聘请100名“五老”和有关部门干部担任网吧义务督查员，动员1000名离退休干部、教师和老党员与有不良行为学生结对帮教，发动10000名中小学生开展远离网吧签名活动。全县各镇乡也要在暑假放学前结合实际开展好这项活动。

（四）建立保障机制，为“五老”开展活动提供必要的条件。

1、各级党政领导，要从政治和物质上支持“五老”开展工作。使各级关工委有班子、有牌子、有办公用房、有办公经费。

2、关心“五老”的学习、生活和工作，使更多的老同志热心关心下一代工作。要耐心细致地做好“五老”的服务与保护工作，做到在思想上尊重、生活上关心、工作上支持，使广大老同志感受到组织的温暖，使他们在关心下一代事业中发挥更好的作用。

3、关心“五老”的身体健康，做到发动好、发挥好、保护好。

第三篇：加强“五老”队伍建设 充分发挥“五老”优势作用(研讨材料)（模版）

加强“五老”队伍建设 充分发挥“五老”优势作用

进来年，特别是《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》下发后，各级关工组织都把加强“五老”队伍建设、发挥“五老”作用、保护“五老”工作热情作为关心下一代工作的重要环节来抓。在关心下一代工作中，加强“五老”队伍建设、发挥“五老”作用、保护“五老”工作积极性三者是一个有机统一的整体。加强队伍建设是前提，发挥“五老”作用是关键，保护“五老”工作积极性是保障，三者相辅相成，缺一不可。

一、下大功夫，抓好队伍建设

加强“五老”队伍建设，努力形成一支素质较高、人数众多、覆盖面广的关心下一代工作队伍至关重要，这直接关系到青少年教育取得怎样的成效的问题，必须要抓好“五老”队伍建设。

（一）依靠党委出面发动。“五老”中大多数人长期接受党的培养和教育，从事革命斗争和经济建设工作，与党同呼吸共命运，现在虽然从工作岗位上退下来，但对党忠诚，心怀为党的事业奋斗终生的良好夙愿未曾改变。关心下一代工作是发挥“五老”优势作用的重要舞台，是实现老有所为、老有所乐良好夙愿的重要阵地。党委和部门领导对单位中每一个老同志的身体状况、专业特长、兴趣爱好等的情况非常熟悉，只要认真进行宣传发动，他们一定愿意走出家庭的小天地，积极融入到关心下一代工作的广大天地，为下一代的健康成长发挥余热。就我们xx县来讲，县委县政府对此一贯是高度重视的。每年都会召开“关心下一代工作会议”，县四家班子领导出席会议，县委主要领

导亲自在会上作讲话，专题研究如何更好的发挥“五老”作用。会后各有关部门和乡镇党委积极响应，纷纷召开“五老”动员会、座谈会，广泛发动“五老”参加关工委工作，效果明显。

（二）吸收老年社团、群体成员为“五老”人员。这些老年社团成员的道德素质、文化素质都比较高，人才济济，是党和国家的宝贵财富，是进行青少年教育的难得的人才资源。通过加强同这些老年社团的联系沟通，协助老年社团去发动和组织成员参与关工委工作，他们的加入有利于提升关工委队伍的整体素质，有利于关心下一代工作的开展，有利于提高青少年教育的效果。我们xx县原副调研员、原县关工委常务副主任xx亲自到这些老年社会团体进行协调，发动了50多名老同志参加关工委工作，成为县关工委“五老”队伍的中坚力量。

（三）坚持老领导传帮带动。离退休干部是关工委组织的主体，他们中有相当一部分人是各级党委、人大、政府和政协的老领导，经历了革命战争和社会主义经济建设的各个时期，德高望重，在关心下一代工作中富有影响力、号召力和凝聚力，是各级关工委组织的主心骨和“领头羊”。他们的政治威望和奉献精神最容易感染身边的“五老”，能够对新加入的“五老”进行传帮带，发挥良好的示范和带动作用。我们xx县关工委历来十分重视发挥老领导的这种示范和带动作用，历届县四家班子领导如xx、xxx、xx等，不仅担任县工委主要领导，而且以自身的良好风范影响和带动了其他“五老”参加关工委工作，这样效果很好。

（四）不断摸索拓宽关工工作的渠道。“网吧监督员”、“宣讲员”等活动是发动“五老”参与关心下一代工作的一个很好的平台，是组

织“五老”参与“八大员”的好办法。通过这一活动，可以把更多的老同志发动起来、组织起来。比如，我县关工委通过开展“清明节扫墓”活动，组织“五老”对青少年进行爱国主义教育，同时聘请名为网吧监督员，名“五老”人员聘为公民思想道德建设宣讲员、校外辅导员，名司法工作人员被聘为法制教育宣传员和帮教员，协助“五老”人员开展工作。在xx村，通过广泛动员当地一些妇女，特别是有孩子的妈妈以及一些老女同志组成“爱心妈妈”的群体，一对一的帮扶当地留守儿童，取得了不错的效果。受助学生感受到了“妈妈”带来的亲情温暖，性格变得开朗了，学习成绩也提高了。

二、根据“五老”特长，发挥优势作用

队伍建立起来后，如何进一步引导好、发挥好“五老”的优势作用，往哪方面发挥作用，主要通过四个方面发挥作用。

（一）坚持不懈地开展爱国主义教育。这不仅是“五老”的思想政治优势所在，也是关工委组织的主要任务，也是党和政府最需要“五老”出力的地方。广大“五老”在长期革命斗争和社会主义经济建设的各个历史时期所形成的优良的革命传统和思想作风，对青少年教育来说是十分宝贵的精神财富，把他们组织起来，深入到青少年当中进行爱国主义和革命传统教育，引导和帮助青少年树立正确的世界观、人生观、价值观最有说服力。在教育中，除了以重大节庆日为契机，开展对青少年教育之外，每年还坚持抓好一两个有影响的主题教育，使青少年在生动活泼的教育活动中受到熏陶，养成良好的道德品质，增强爱党爱国情感。实践证明，开展主题教育符合形势的需要，适合当代青少年的需求，有利于青少年的健康成长。

（二）广泛深入开展思想道德和社会主义荣辱观教育。组织“五老”人员组成以提高广大青少年的思想道德素质为主体的宣讲团，撰写宣讲稿，到各中小学作青少年道德教育、社会主义荣辱观教育报告。

（三）深入持久地开展法制宣传和禁毒教育。近几年来，由于受到各方面因素的影响，青少年违法犯罪率居高不下，已经成为全社会的一块“心病”。在青少年成长过程中，法制教育非常重要，这不仅关系到个人的前途和家庭的幸福，也关系到社会的稳定与和谐，因此，加强青少年的法制宣传和禁毒教育刻不容缓。组织“五老人员”配合有关部门开展“法律进校园”、“普法教育”等活动，组织青少年学生学习《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规，举办中小学生法律知识竞赛、演讲比赛和手抄报、漫画比赛；组织“五老”成立禁毒工作宣讲团，深入到学校进行禁毒宣传；举办报告会、图片展，发动老同志对失足青少年开展帮教活动等。通过这一系列活动，可以帮组广大青少年在头脑中筑起第一道防线，预防和减少青少年违法犯罪。

（四）不断探索抓好家庭教育。家庭是社会组织的细胞，是青少年健康成长的第一课堂。良好的家庭环境、科学的家教观念和方法方式对青少年的成长成才来说极为重要，而家庭环境的好坏直接取决于家长自身素质和家教能力的高低。通过组织“五老”人员作为加强学校和家长之间的双向交流与互动的桥梁，作为传播和普及家庭教育新观念新方法，总结推广家庭教育成功实践和经验的阵地。可以改善家庭环境质量、更好地促进青少年健康成长，提高家长的自身素质和家庭教育的能力。

三、关心“五老”生活，保护工作热情

关心“五老”生活，尽力为他们做好事、办实事、解难事，是引导好、发挥好、保护好“五老”工作热情的重要手段和有效途径。多年来，我们做到“四心”：一是虚心接受“五老”的意见和建议。采取各种办公会、学习会、座谈会等制度和形式，密切保持与“五老”的沟通交流，创造机会，提供平台，既能让他们了解关工委的工作情况，又能充分表达自己的看法，虚心接受他们提出的好的意见和建议。二是热心为“五老”工作服务。关工委办公室专职人员认真履行职责，忠于职守，勤勉细致地做好组织联络、上传下达、车辆接送等各项后勤保障工作，满腔热情为“五老”服务。三是诚心帮助“五老”解决难题。他们的子女或孙辈在就业、就学等方面遇到困难，关工委主要领导都尽力与有关部门进行沟通，做好协调工作，诚心帮助他们解决实际问题。四是关心“五老”健康。在他们开展工作时，尽力照顾好他们的误餐用餐等生活问题；遇到老同志住院，要主动上门看望并给予慰问，表达问候，使他们感受到集体的温暖。同时，充分利用各种新闻媒体深入挖掘和广泛宣传老同志老有所为的感人事迹和先进典型，激发老同志的工作主动性和积极性。

第四篇：五老志愿者队伍建设状况调研报告

**县辖9镇4乡1区，面积885平方公里，总人口61万，其中18岁以下的未成年人16.4万人，占全县人口的27%；60岁以上的老人7.8万人，其中老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”人员约5300余人，参加到“五老”志愿者队伍中的老同志2600余名。三年来他们深入基层，深入学校、村(居)广泛开展“老少互动、共建和谐社会

”活动，举办报告会、讲党史、送知识、宣传国家发展的大好形势，用自己所学知识和模范行动，教育、影响了一批又一批青少年，是全县关心下一代工作中的重要力量。

一、“五老”志愿者队伍及工作状况

全县“五老”志愿者队伍不断发展壮大，工作蓬勃发展，取得了明显的成效和良好的社会效果，我们认为主要得益于以下5个方面：

1、发挥“五老”作用，党委政府重视与支持是前提。自2004年9月全县关心下一代工作委员会成立以来，县委常委会先后8次听取关工委工作汇报，多次召开工作会议研究部署关心下一代工作。对全县关心下一代工作中做出显著成绩的“五老”同志及先进集体，都以县委、县政府名义统一进行表彰，并转发了《**县关心下一代工作委员会关于加强关心下一代工作的意见》的通知，县委、县政府两办转发了《**县关心下一代工作章程》，每次工作会议县党政主要领导都亲自参加并做重要讲话。县委、县政府的重视与支持是“五老”志愿者队伍壮大的保障，鼓舞了“五老”同志踊跃参加关心下一代工作，从而让关心下一代工作更好更快地发展。县供电公司关工委老同志，看到本单位职工子女的工作就业有“等、靠”思想，不求上进，只想等公司内部照顾安排，认真分析本单位实际情况，及时向公司党委建议采取奖励促进，榜样带动，在职工子女中开展“比学赶帮超”学习活动，解决了问题，化解了矛盾，效果十分明显。

2、发挥“五老”作用，完善、规范的工作制度是基础。县关工委自成立以来，制订出台了《**县关工委工作制度》、《办公室工作制度》、《全县关心下一代工作职能分工》、《关工委领导带班制度》、《“五老”志愿者登记制度》，相继完善了学习制度、会议制度、办文制度、宣传制度等，使全县关心下一代工作走向合理化、规范化、制度化。在基础性、关键性工作中要求各基层关工委都要设置专用办公场所、配齐配强工作人员，为老同志参加关心下一代工作提供舒适的工作环境，有章可循的工作制度，开展工作的有形阵地。去年7月份，我县成立了关爱工作团，办公室设在老龄委办公室，老龄委具体负责日常性事务，关爱工作团采取大手牵小手方式，结对子不断壮大县关爱工作团队伍。目前，全县60余个县直部门、单位，全县652个村（居）95%以上的村（居）成立了2-3人的“五老”志愿者关爱队伍，教育系统五老志愿者260名，分别担任各中小学校外辅导员，128名任家长学校委员会成员，314名参加到社会公益事业中。全县“五老”志愿者总人数达到2600人，在全县青少年帮扶、帮教工作中发挥着重要作用。

3、发挥“五老”作用，典型的带动是关键。典型的带动，榜样的树立是推动“五老”志愿者队伍壮大的关键。2年多来，县关工委各位老主任、秘书长，带领调研工作组先后8次深入基层开展调研，和部分村（居）的老同志、学校的老教师共同探讨当代青少年问题，收集资料编印下发了《当代青少年问题与对策》一书，在社会上引起强烈反响。特别是王绪彬、丛景贵、李树昌等老干部，在抗战胜利60周年之际，不辞劳苦深入学校举办革命传统报告会20余场，教育青少年2万人次。同时，我们还注重对先进典型、先进事迹的宣传报道工作，高河乡的“五老”志愿者周鸣岗、张淑梅夫妇在救助弱势群体方面累计出资20余万元。在全县的关心下一代工作暨表彰会议上县委书记亲自给予颁奖，并邀请张淑梅同志作典型发言，会议结束后张淑梅同志又当场拿出1000元钱捐给县希望工程救助贫困学生，2006年3月，周鸣岗夫妇被县委、县政府授予关心下一代先进个人；张淑梅同志2007年3月被县委、县政府授予“感动**十大杰出名人”荣誉称号。由于宣传到位，榜样的号召和感染老同志参与积极性较高，“五老”志愿者队伍逐步壮大。老年大学280名学员，在开学典礼上加入了“五志”志愿者队伍，仅今年上半年全县就有520余名“五老”同志加入关心下一代工作中来。

4、发挥“五老”作用，丰富多彩的活动是载体。丰富多彩、形式多样的活动是吸引老同志参加的主要方法。我们利用六一、七

一、老人节、国庆节等重大节庆日广泛开展“老少互动、共建和谐社会”活动。清明节，利用五大教育基地，“五老”志愿者带领青少年学生缅怀先烈，开展“革命传统”教育；“五一”劳动节，科技关爱小组“五老”志愿者带领部分少先队员在司马镇青少年农村科技体验基地开展了农技科技实践体验活动；“七一”晚会上，吸收文艺界老同志30名和金师附小的小朋友共同编排了红军不怕远征难大合唱；九九重阳节的社区老少互动健身操大赛，上百名老年志愿者和小朋友同台竞技场面其乐融融，掌声笑声不断。各基层关工委也是积极响应发挥特色、开展活动，县医院关工委组织本系统“五老”志愿者成立了青少年心理健康咨询门诊；**二中建立了有老教师组成的高考心理咨询室，专门帮助缓解部分高考生的心理压力、解决学习生活中遇到的实际问题；政法部门组织100余名退休和

退居二线的法律工作志愿者，在普法宣传日深入学校村居举办法制讲座；政法离退休老同志协助在职政法干警坚持每学期给城镇中小学及部分乡村学校上一次法律课。建立法律服务中心，做青少年思想转化工作，取得了一定的成效。马庙镇中心校关工委组织退休老教师编写家长教育读本，帮助学习较差的学生补习功课。部分老教师，退而不休，关注后进学生，使学习成绩、政治素质得到转化提高，特别是退休老教师胡树德、刘继省等，创办了“奎星中学”、“阳光中学”、“清华园学校”等民办学校，在青少年教育事业上继续发挥余热。形式多样的工作方式、丰富多彩的活动吸引了大批“五老”志愿者，让他们的技能、才艺在教育青少年上得到了尽情地发挥。

5、发挥“五老”作用，职能部门的密切配合是保障。在壮大“五老”志愿者队伍中县老干部局、老龄办等职能部门大力支持、密切配合是“五老”志愿者队伍有活动，不断壮大的关键。目前，网吧问题已经成为制约青少年健康发展的主要问题，针对这一情况由县关工委牵头，宣传、文化、教育、公安等部门积极配合，联合下文成立了以“五老“志愿者为主的网吧协管员队伍，利用节假日对全县56处网吧驻地实施协管，杜绝未成年人进网吧上网；在家庭教育现代化试点工作开展中县教育局、县妇联，组织离退休的老教师、老专家、老教授成立家教指导中心，帮助全县6处学校，两处社区开办新型家长学校；在青少年教育基地建设工作上县民政局、团县委、教育局等多少家单位给予了大力支持；在特色活动中老干部局、老龄委、老科协、老体协、老年大学等部门积极主动，全力参与，协助“五老”志愿者承担了大量具体工作，营造了良好氛围，同时也感染、吸收了大批“五老”人士参与到关心下一代工作中来。充分利用老年大学优势，与老年大学联合开展“家庭教育课”，坚持每周三、五授课制度，积极推进家庭教育中“爷爷奶奶班”的培训工作。

二、存在的问题

我县“五老”队伍建设虽取得了较好成绩，但与构建和谐社会、与未成年人思想道德建设的目标要求，还有一定的差距，存在着一些薄弱环节，主要表现在：

一是认识还不够到位，与中央8号文件和中央八部委联合通知的精神要求还有一定的差距。二是基层“五老”志愿者队伍建设有待壮大，发展还不平衡。三是队伍零散，不便于管理指导开展活动。四是“五老”活动的保障措施还不够健全，在活动场所、办公经费等问题上还没有得到切实有效的解决。五是随着关工委工作的进一步深化、细化,关工委的具体办事机构关工委办公室级别低、人员少、战斗力弱成了制约工作开展的一个瓶颈。随着工作深入地开展，协调事宜越来越多，由于弱势导致很多工作协调不下来，很多活动组织不起来，严重制约了关心下一代工作的深入开展。六是“五老”志愿者同志间相互交流、学习的机会少，互动、互通的活动少，有些老同志认识不到位，说既然退下来了还干这么多工作是不是想得到什么报酬？对关心下一代五老志愿者认识有偏差，宣传、动员的号召力受不良认识影响降低等问题。

三、建议和想法

“五老”队伍是一个特殊群体，是一个丰富的人才资源库。他们是培养、教育未成年人的重要资源，更是构建和谐社会不可忽视的一支重要力量。针对上述问题，我们建议：

一是转变工作机制，加强基层关工委组织建设力度，通过省、市、县编委层层下发具体文件，把关工委办公室定性为参照公务员法管理的行政单位，提升县关工委办公室级别为正科级单位，扩充办公室工作人员，县级5人，乡镇要设专职办公室主任1人，落实其政治经济待遇，提高服务质量，增强工作效率。二是利用老年大学组建“五老”志愿者培训基地，定期开班组织学习，开办家庭教育的新理念、新方法的专业课程，同时以召开经验交流会、报告会的形式宣传推广典型人事和成功做法增强“五老”志愿者间的沟通学习。三是各级政府要多支持关心下一代工作，为其提供必要的经费，各基层关工委也要加强与企事业单位的配合，共同开展活动，自筹协调必要的活动经费。四是加强县、市（区）间的经验交流机会，可以有市关工委牵头，走出去，学进来，本着互通、互学、共同提高的原则推动关心下一代工作稳步、良性发展。五是建立保障机制，为“五老”开展活动提供必要的条件。

1、各级党政领导，要从政治和物质上支持“五老”开展工作。使各级关工委有班子、有牌子、有办公用房、有办公经费。

2、关心“五老”的学习、生活和工作，使更多的老同志热心关心下一代工作。要耐心细致地做好“五老”的服务与保护工作，做到在思想上尊重、生活上关心、工作上支持，使广大老同志感受到组织的温暖，使他们在关心下一代事业中发挥更好的作用。

3、关心“五老”的身体健康，做到发动好、发挥好、保护好。

第五篇：五老志愿者队伍建设状况调研报告

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五老志愿者队伍建设状况调研报告2010-06-29 19:00:31免费文秘网免费公文网五老志愿者队伍建设状况调研报告五老志愿者队伍建设状况调研报告(2)**县辖9镇4乡1区，面积885平方公里，总人口61万，其中18岁以下的未成年人万人，占全县人口的27%；60岁以上的老人万人，其中老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”人员约5300余人，参加到“五老”志愿者队伍中的老同志2600余名。三年来他们深入基层，深入学校、村(居)广泛开展“老少互动、共建和谐社会”活动，举办报告会、讲党史、送知识、宣传国家发展的大好形势，用自己所学知识和模范行动，教育、影响了一批又一批青少年，是全县关心下一代工作中的重要力量。

一、“五老”志愿者队伍及工作状况

全县“五老”志愿者队伍不断发展壮大，工作蓬勃发展，取得了明显的成效和良好的社会效果，我们认为主要得益于以下5个方面：

1、发挥“五老”作用，党委政府重视与支持是前提。自2004年9月全县关心下一代工作委员会成立以来，县委常委会先后8次听取关工委工作汇报，多次召开工作会议研究部署关心下一代工作。对全县关心下一代工作中做出显著成绩的“五老”同志及先进集体，都以县委、县政府名义统一进行表彰，并转发了《**县关心下一代工作委员会关于加强关心下一代工作的意见》的通知，县委、县政府两办转发了《**县关心下一代工作章程》，每次工作会议县党政主要领导都亲自参加并做重要讲话。县委、县政府的重视与支持是“五老”志愿者队伍壮大的保障，鼓舞了“五老”同志踊跃参加关

心下一代工作，从而让关心下一代工作更好更快地发展。县供电公司关工委老同志，看到本单位职工子女的工作就业有“等、靠”思想，不求上进，只想等公司内部照顾安排，认真分析本单位实际情况，及时向公司党委建议采取奖励促进，榜样带动，在职工子女中开展“比学赶帮超”学习活动，解决了问题，化解了矛盾，效果十分明显。

2、发挥“五老”作用，完善、规范的工作制度是基础。县关工委自成立以来，制订出台了《**县关工委工作制度》、《办公室工作制度》、《全县关心下一代工作职能分工》、《关工委领导带班制度》、《“五老”志愿者登记制度》，相继完善了学习制度、会议制度、办文制度、宣传制度等，使全县关心下一代工作走向合理化、规范化、制度化。在基础性、关键性工作中要求各基层关工委都要设置专用办公场所、配齐配强工作人员，为老同志参加关心下一代工作提供舒适的工作环境，有章可循的工作制度，开展

工作的有形阵地。去年7月份，我县成立了关爱工作团，办公室设在老龄委办公室，老龄委具体负责日常性事务，关爱工作团采取大手牵小手方式，结对子不断壮大县关爱工作团队伍。目前，全县60余个县直部门、单位，全县652个村（居）95%以上的村（居）成立了2-3人的“五老”志愿者关爱队伍，教育系统五老志愿者260名，分别担任各中小学校外辅导员，128名任家长学校委员会成员，314名参加到社会公益事业中。全县“五老”志愿者总人数达到2600人，在全县青少年帮扶、帮教工作中发挥着重要作用。

3、发挥“五老”作用，典型的带动是关键。典型的带动，榜样的树立是推动“五老”志愿者队伍壮大的关键。2年多来，县关工委各位老主任、秘书长，带领调研工作组先后8次深入基层开展调研，和部分村（居）的老同志、学校的老教师共同探讨当代青少年问题，收集资料编印下发了《当代青少年问题与对策》

一书，在社会上引起强烈反响。特别是王绪彬、丛景贵、李树昌等老干部，在抗战胜利60周年之际，不辞劳苦深入学校举办革命传统报告会20余场，教育青少年2万人次。同时，我们还注重对先进典型、先进事迹的宣传报道工作，高河乡的“五老”志愿者周鸣岗、张淑梅夫妇在救助弱势群体方面累计出资20余万元。在全县的关心下一代工作暨表彰会议上县委书记亲自给予颁奖，并邀请张淑梅同志作典型发言，会议结束后张淑梅同志又当场拿出1000元钱捐给县希望工程救助贫困学生，2006年3月，周鸣岗夫妇被县委、县政府授予关心下一代先进个人；张淑梅同志2007年3月被县委、县政府授予“感动**十大杰出名人”荣誉称号。由于宣传到位，榜样的号召和感染老同志参与积极性较高，“五老”志愿者队伍逐步壮大。老年大学280名学员，在开学典礼上加入了“五志”志愿者队伍，仅今年上半年全县就有520余名“五老”同志加入关心下一代工作中

来。

4、发挥“五老”作用，丰富多彩的活动是载体。丰富多彩、形式多样的活动是吸引老同志参加的主要方法。我们利用六一、七

一、老人节、国庆节等重大节庆日广泛开展“老少互动、共建和谐社会”活动。清明节，利用五大教育基地，“五老”志愿者带领青少年学生缅怀先烈，开展“革命传统”教育；“五一”劳动节，科技关爱小组“五老”志愿者带领部分少先队员在司马镇青少年农村科技体验基地开展了农技科技实践体验活动；“七一”晚会上，吸收文艺界老同志30名和金师附小的小朋友共同编排了红军不怕远征难大合唱；九九重阳节