城市交通中的弱势群体关怀[5篇范文]

第一篇：城市交通中的弱势群体关怀

城市交通中的弱势群体关怀

城市交通是城市社会大系统中的一个复杂而又重要的子系统,是现代城市社会经济发展的动脉和各行各业的纽带,是保证人和货物流通、维持城市生机的关键。随着社会经济的发展,现代城市的功能日益增强。城市交通作为社会生活中的一个重要组成部分,其主要目标就是通过提供交通服务,沟通城市中的各个功能组成部分,使城市成为动态的有机整体。中国正在步入城市化的加速期,其结果是大量人口向城市聚集,而城市的空间资源是有限的,人口的聚集必然会构成对城市交通的巨大冲击和无形的压力。

人、车、路、环境是构成道路交通系统的四大因素。其中,“人”包括行人、自行车骑行者、机动车驾驶员、交通管理者以及乘客等在内的所有交通参与者;“车”是指包括道路上的公交车辆、私人小汽车、自行车等在内的所有道路交通运载工具;“路”则是指包括各级道路在内的所有交通流载体;而“环境”不仅是指自然环境,还应包括与交通相关的各种外部条件,诸如法律、政策等。无疑,在这四大因素中,人始终是交通的主体,车和路都是为人服务的,而环境则是调节他们相互关系的一个重要因素。因运载工具需要由人来操纵(全部都能自动操纵恐怕是十分遥远的事情);交通流载体中运行着各种装有人或货的运载

工具,归根到底还是人;而交通环境的规划,要安排人的环境、车的环境、路的环境,其要旨仍然是人在其中生存和活动的环境。人、车、路、环境有着各自的重点,而统管一切的出发点和归宿只能是人。几乎所有的交通方式都与人有关。因而人们很容易就能提出在交通中应以何“人”为本,又怎样来平衡交通参与者的交通权等问题。令人遗憾的是,今天的城市交通对于这些问题至今尚未做出明确的答案。人类社会创造了许多社会行为准则。可以说其中的“平等”与“保护弱势群体”是20世纪以来被人们普遍接受的两项行为准则。平等的观念自不必多说。所谓“弱势群体”,通常是指那些应当享受的权利更容易受到侵害、平等的权利更容易被剥夺的社会群体。社会弱势群体的权益受到伤害的原因来自许多方面,如历史的、文化的、规则性的以及人们主客观的努力等等。毫无疑问,在城市交通中应当贯彻“平等”的原则,即,每个交通出行者的通行权都是平等的。但实际上,在城市交通中是否每一个人都肯定获得了平等的通行权,而没有弱势群体需要加以特别的关爱?回答显然是否定的。至少从如下两方面可以看到城市交通中确实存在着一大批人,他们的平等权利极容易被忽视,甚至受到伤害。

如在行人、自行车与机动车辆共同存在的交通环境里,机动车可以借助机械的动力,取得远远超过人类体力的机动能力。这样,机动车在获取通行权上具有极大的优势,而行人则始终处于不利的境地;而且,一旦行人、自行车与机动车辆发生接触性冲突,行人、自行车骑行者更容易受到伤害,甚至造成严重的后果。因此,从确保人身安全的角度看来,在交通过程中,行人、自行车骑行者是特别需要加以保护的弱势群体。

由此可见,在城市交通中所谓的“以人为本”中的“人”,主要是指交通过程中处于相对弱势的群体,而这个相对弱势的群体在绝大多数情况下应当是行人与自行车骑行者。为此,在“以人为本”的认识基础上,制定交通规划、进行交通设计或制定交通政策、进行交通管理时,都应当充分考虑以行人和非机动车辆等为代表的交通弱势群体的因素;在以人为本的交通环境的建立、交通时空权的分配及优先通行权的建立等方面,都必须加强对交通弱势群体的保护。

应当说,无论是以机动车为主的交通模式抑或是以自行车为主的交通模式,每一种交通模式都有其特定的价值取向。机动车或小汽车虽然为生理强健者和社会强势群体提供了便利,但它却不能给社会弱

势群体带来多少好处,反而损害了他们的利益,削弱了他们在交通过程中的可通达性。

就社会整体而言,机动车或小汽车固然能满足部分社会人群的欲求,却满足不了社会弱势群体的需求。就个人而言,任何人驾驶机动车的能力都是暂时的、不确定的;具有驾驶能力的人随时都可能暂时或永久失去这种能力。因此,一个开明的、和谐的社会应给社会弱者以特别的关爱而不是与此相反。

城市交通规划与治理所涉及和面临的诸多问题中不仅有大量的技术性、科学性问题,还有大量的社会性、伦理性,甚至政治性问题。要确保城市交通规划的公正性,除了遵循以维护公共利益为重的基本价值取向外,还包括如何保护像城市贫困阶层这样的弱势群体利益的问题,因为对弱势群体的保护涉及基本的社会公平或曰社会正义问题,而能否实现和保持社会公平,乃是与发展经济同等重要的政府职责,直接影响到社会主义和谐社会的构建。

城市可利用土地资源的稀缺性要求我们所有人,尤其是决策者,在思考问题时都必须本着公平合理原则真正地从公众利益出发,以确保城市中的大多数人对于相对短缺资源的公平占有,并能够平等地享有城市交通现代化发展所带来的好处。城市发展交通遵循公平性原则

不仅是发扬社会主义优越性的内在要求,也是城市交通坚持“以人为本”的重要保障。

张超

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第二篇：中学生演讲稿：关怀帮助弱势群体

我来自第二类超过xx xx，今天我讲的话题是关心帮助弱势群体。

在我们的生活中，有这样一群人，他们不能喜欢我们的耳朵听美丽的运动，用风的微风的经验，用双手触摸世界的轮廓，用瞳孔捕捉生活的色彩。你必须看到他们，但也许只是遇到它。他们是社会中的弱势群体和被人群忘记的残疾人。

他们可能看起来不同于我们，他们可能无法察觉到明亮的眼睛，也许失去了听的能力，也许不习惯于拥抱他人的武器，可能没有肆意的腿。创作者不公平，为什么是同样的花，他们的颜色会很多黑暗，他们的花瓣会不完全？但我认为我们和他们没有什么不同！他们也充满活力，个性宣传，他们也爱好美好，有理想和毅力，他们也渴望爱人，更渴望被别人爱。但是当我们问自己，我们发现我们对他们的爱情就像空气一样薄。其实，他们想要的不多，即使人群付出的爱和关心像火，但也足以使他们原本脆弱的心崩溃 的

林庆轩说：最大的感恩是我们出生的爱人，不是无情的事情，所以我们可以依靠爱的温暖，出于或无关或肮脏或粗鲁的无知的河流，找到无尽的无尽的生命的春天社会中的残疾人将在沙漠中枯竭，我们，社会，给予他们的世界的温暖是他们的长期等待，并且永远滋养他们的生命之泉。

早在2007年3月30日，联合国纽约总部签署了“残疾人权利公约”，以便残疾人的权利得到法律保障，但这显然远远不够，残疾人可以公平对待，享受正常的生活，最终取决于社区的态度。因此，我们不应该意味着我们的爱，隐藏我们的关心，让我们一起关心，帮助他们，用我们的眼睛为他们的领导，我们的脚，让他们测量，让我们理解，包容所以他们将不再允许自己爱他们，因为他们害怕人群的冷漠，嘲笑和排斥，使他们不再做社会边缘的人。

第三篇：关怀底层弱势群体文学写作

关怀底层弱势群体文学写作

-----被贫穷扭曲的人格

在我们都没有注意的角落，活着那么一群人，他们终日为贫穷所迫，他们为了生存而四处奔波，他们敏感，脆弱的好像一张薄薄的纸，一捅就破。他们用过度的自尊来掩盖自己的自卑，最终，难逃人格扭曲的惨剧。不幸的是，肖冰就是这群人中的一员。

梁晓声笔下的肖冰来自一个偏远的小山村，那里的贫乏令人发指，几十年来只有肖冰一人考入大学。有着那样的家乡，他上大学后的贫苦生活也可想而知，为了赚钱，他去黄山背过客，为了省钱，他去学校图书馆偷过书······贫苦的环境，人生的际遇使他变的性格古怪，愤世嫉俗，包括像作家自己这样见识广经验丰富的人都难以对付他的咄咄逼人，只好小心的避开。而作为肖冰女朋友的索瑶，她钦慕肖冰的才气，对有着与自己截然不同的人生的肖冰有种特别的感情。她同情他，崇拜他，她为了他不惜失去了自己，她委曲求全，一次降低自己的姿态，竭力帮助他。她把同情误以为爱情，用一条爱的枷锁把自己束缚，在不知不觉间把肖冰当做自己的责任背在身上。而肖冰，人格已经扭曲的肖冰，因为索瑶始终处于比他高的阶级，他便把自己内心对社会的不公与不满发泄到这个一直守护他的女生身上，他会在索瑶生日聚会时突然失踪，享受使索瑶担心尴尬的快感，他把自己的就业责任完全交给索瑶，并把自己找不到工作的现状怪在索瑶身上。他自杀了，索瑶也在内心深深地自责中疯了，毁掉了自己本来一片光明的人生。故事的结尾令人唏嘘，在梁晓声无声的注视下，肖冰的骨灰被朋友护送回了贫瘠的家乡，也坐上了人生中的第一次也是最后一次的卧铺。

肖冰，一个让我既心疼又埋怨的人，如果他懂得自己调节情绪，不是总用外表的冷漠来掩饰自己的脆弱，而是敞开心胸接纳索瑶给他的爱与呵护，与索瑶共同努力，我想他即使有着那么不堪的经历，也会释怀，勇敢的去拥抱未来美好的生活，而不会是那样的惨剧。但是，没有经历过的人，永远无法体会到其中的滋味，我不是肖冰，也永远体会不到贫困对他内心的折磨。我只话语变显的那么苍白。我只能在无限的惋惜中希望在以后的生活中，我们可以给予底层人民更多的关怀，不仅是物质，更重要的是精神上的支持。我希望，肖冰的惨剧不要在发生，因为，我们承担不起那样的悲痛了。

第四篇：中学语文教学中的弱势群体

中学语文教学中的弱势群体

——论如何搞好中学语文教学中的当代文学作品的教学

用一句流行语言来评论当代文学作品在高中语文教材中的地位可以说它是弱势群体。如果用一句不客气的俗语来说的话，那可就是“二姨夫——甩货”了。不是我对当代作家和教材编写者的不恭，当代文学作品在中学教材中确实处在一个很尴尬的境地。无论是散文、小说，还是诗歌，几乎清一色的都是自读课。面对有限的课时、繁重的工作量，为了取得好的成绩，各位老师自然使尽浑身解数来保证重点篇目的教学。这些当代文学的经典著作也就被挤兑得不得不靠边站了。

而当代文学作品的尴尬处境还远远不在于此。虽然其在中学语文教材中处于绝对的劣势，但在高考试卷上却又占据着绝对的“强权”。高考中的现代文阅读部分三篇文章，无论是散文还是科技文，几乎都是当代文学作品，而且分值也是仅次于作文的另一个重头戏。这样就造成了平时教学与考试要求的一个失衡。

在这种形势下，如何利用有限的资源（即教材），尽量的协调好教学与考试的需求，就变得至关重要了。在我看来，当代文学对于学生的影响主要涉及到考试中的作文和阅读两部分内容。因此，如何把握住当代文学作品对于学生阅读与写作的关联，就成为我们每位老师在当代文学作品教学中所应关注的重点了。

作文教学是穿插在整个教学环境中的。我们可以从作品的整体结构、写作技法、所用修辞、表达思想„„很多方面来给学生启发、渗透。不是一朝一夕、想起来就做想不起来就不做的事，而是应该贯穿到我们每位老师的教学理念中去的、随时要注意的事。在这里我不想多谈。

我主要想关注的还是作为教师我们应如何利用有限的当代作品，教会学生阅读当代作品的方法，提高其审美情趣。经过思考和探索，我开始实践“个性化阅读教学”。个性化阅读，也就是引导学生遵循基本的阅读方法，尊重他们的阅读习惯、思维方式，允许他们在已有的知识系统、情感体验、智力水平基础上对作品进行或深或浅、或多或寡的感悟，最大限度地发挥他们的阅读主动性。在生生互动、师生互动中实现认知教学、智能训练和人格教育三位一体的阅读功能。“个性化阅读教学”大体采用“整体感知一互动感悟一重点突破一训练语言”的操作策略。作为教师，我的主要任务就是根据阅读材料的性质和阅读主体的情趣、心理创设氛围，提供自主阅读和训练的机会和环境。我的这一尝试取得了较为明显的效果。

比如，《天山景物记》是一篇文质兼美的写景散文，处处洋溢着浓郁的诗情。我先用一课时让学生充分阅读、鉴赏品味、互动感悟，然后再用一课时教学生依文对“歌”(作对联、写诗歌)收到了很好的教学效果。第二课时我是这样安排的：

一节课伊始，我就用饱含激情的语调说：“同学们，著名作家碧野同志用一支点染江山的彩笔为我们展示了一幅幅旖旎温柔、艳丽迷人的天山自然风光，前两个小标题下的景物更是美不胜收。祖国的名山胜水多佳联妙对，文人墨客的题诗歌咏更为之增色添辉。今天我们依据这两部分的内容学写对联，为天山增添一道文化景观，如何?”学生的眼睛亮亮的，一下子产生了浓厚的兴趣。

复习了对联的特点和写作要领后，我提出训练要求：可独立撰写，也可合作完成，并请写在投影片上准备“发表”。

十分钟后，思维敏捷、素有“才子”之称的张闻宇同学率先举手：“我拟了两联。一联是‘戈壁沙滩，赤日炎炎，暑气溽溽；天山雪峰，白云朵朵，溪流潺潺’。另一联是‘红鳞映清流诗情一片，蓝天衬雪峰画意无穷’。”同学们报以热烈的掌声，但也指出“无穷”与对应词“一片”结构不同，对仗不工，可以改为“几重”。女“诗人”季莉敏也不甘落后：“林海浩瀚，推出万重浪；雪峰矗立，插入千层云。”又是一阵掌声。一向腼腆的赵云同学站了起来：“青青蓝蓝，绿草毯上野花点点；重重叠叠，塔松伞下日影斑斑。”得到同学们的一致赞同。徐亮说：“我仿赵云句式写了一联：‘隐隐约约，山石鼓上水声阵阵；蜿蜿蜒蜒，密林深处鸟鸣声声。”’我投以赞许的目光，并指出“蜿蜒”是连绵词，不可随便拆开随意增加音节，可以改为“清清幽幽”。

武侠小说迷郑枫递来他写的投影片：“巍峨天山入云霄峰擎玉臂，氤氲紫气绕太虚竹展翠枝。”“妙!妙!”同学们击节赞叹。原来联语巧妙嵌进了金庸《天龙八部》中的两个人名：萧峰与虚竹，的确很可玩味。得了鼓励的他又补充说，“我还有一句下联‘壮丽瀑布泻断崖水开白莲’，这与课文意境更相合些。”同学们点头称是。这时，钱虎斌同学念出他的上联：“落日熔金暮云合璧夕阳无限好。”并诚征下联。课代表瞿玲燕略作思考后说：“牧马奔腾野花绚烂草原风情浓。”钱虎斌同学巧妙点化古人诗句，不露痕迹，既显得典雅又与牧场黄昏的情境相合，真是不错。

同学们还兴致勃勃地交流了他们合作完成的对联，出现了诸如“牧羊似玉珠点缀草场，森林似青幔遮盖群峰”；“风临毡包弦音袅娜溢笑语，月洒牧场草色朦胧引遐思”等精彩联语。课堂气氛空前活跃。

离下课还有十多分钟，我因势利导进入第二个环节：学写诗歌。

我说：“同学们，联语就是诗语，特别是律诗，要讲究平仄，中联两联要求„„”“对仗!”同学们异口同声地说。“对。刚才同学们以凝练的联语已经很好地概括了课文的内容，下面能否再进一步，把有关”雪峰、溪流、森林、野花“的联语加以组织，串连成一首能概括这部分内容的律诗呢？除每句最后一字必须注意平仄外其余的可不计较。” 5分钟以后，一位男生大声念了他的“作品”：“天山脚下走，人在画中游。蓝天衬雪峰，红鳞映清流。蹄响林愈静，鸟鸣山更幽。骏马行溪畔，野花过人头。”同学们报以更热烈的掌声。我十分欣喜，鼓励同学们：“依文写诗并不难，关键在于对语言的敏感和提炼。下面请同学们依据‘迷人的夏季牧场’改写一首体式更为自由的‘新诗’。”同学们立即兴致盎然地进入了新的“创作”状态。

第五篇：城市交通论文

080124226 张小磊

论我国城市道路交通阻塞成因及对策

【摘要】由于我国经济的高速发展,城市化,汽车化步伐的加快,城市交通拥堵问题日益严重,本文针对我国现阶段城市交通的现实状况,结合实际工作经验，探讨应用包括交通信号合理配时和放行方案合理配置，减少道路干扰，实行智能交通协调控制，构建高效的智能化交通管理系统等交通控制手段缓解交通拥堵。如何缓解城市道路交通拥堵问题，保障城市交通畅通无阻，已经成为中国城市道路交通面临的共同课题。要成功解决城市道路交通拥挤问题，一是科学规划城市交通组织管理；二是发展公交优先战略，科学优化城市交通结构；三是完善城区道路交通网络，大力发展城市快速交通；四是用政策扶持，加速停车场（库）建设；五是发挥科技手段，实现道路交通管理由经验型管理向科学化管理的转变。

【关键词】 城市道路；交通布局；交通阻塞；公共交通；科学管理城市是我国的经济、政治、文化、科技、信息中心，是发展社会主义市场经济和进行现代化建设的重要基地。城市交通是维系城市这个有机整体正常运转的基本条件，畅通的城市交通对城市的发展，吸引投资，改善居民生活条件，提高社会劳动生产率，实现社会经济发展目标具有重要的保证和促进作用，同时也是衡量一个城市管理水平和城市品位的重要指标。城市交通拥挤是经济持续高速增长的必然结果。处理城市交通与城市发展的关系，要遵循节源开流、交通总量消减的总原则。

一．我国城市道路交通发展的现状

城市道路交通拥挤主要表现在：市内机动车行驶速度下降，流量饱和的道路路口增多，交通堵塞发生的次数增多。随着我国经济和社会的快速持续发展，各市政府在基础设施和拓建、新建道路中不断加大投入，城市道路的建设和相关设施建设有了较大的改善，但是随着城市机动车增长迅速，城市中非机动车主要是自行车占有较大比重，市区人口稠密，道路狭窄、功能老化和交通设施滞后，商业区过于集中，致使人、车、路的矛盾进一步加剧，形成了我国当前的城市交通特点，从而大大增加了交通规划、组织管理的复杂性和难度，给我国城市交通带来了许多不容忽视的问题。我国城市一方面城市道路建设飞速发展，另一方面城市机动车数量也在猛增，二者齐头并进的直接后果是城市交通时常陷入瘫痪，严峻的现实告诉我们：盲目扩建道路不是办法，借鉴国外大城市规划和交通道路管理经验——轨道交通才是缓解城市交通拥堵的金钥匙。在我国城市轨道交通大力开发条件还不成熟的时候，发展公共交通就成了我国城市当前的需要。我国公交的现状：公交出行比例下降严重；公交车速严重下降；公交服务质量相对下降。

二．我国城市道路交通拥挤的原因随着城市化建设步伐的加快，城市道路交通不适现象日趋明显，“行车难”、“走路难”已成为全国大中城市的通病，并不断向小城市、新型城区和中心乡镇扩散蔓延。按现行发展趋势，五至十年或二十年后，“病城”现象及其产生的负面效应，将是桎梏我国城市综合发展的重疾顽症。造成我国城市道路交通拥挤的主要原因有：

1、车总量增长过快，道路增长滞后于交通总量增长，道路交通供需不平衡。2009 1

年我省机动车总量约658.19万辆比2008年632.37万辆增长了19.13%。截至去年底，我省机动车数量增至658万辆，在全国排第10位，比2008年增长14.9%。其中小客车增加25万辆，增幅高达30%。机动车驾驶人比2008年增加100万人，达到780万人，增幅为16.1%。与之相比，道路的增长速度就慢多了。

2、城市建设和宏观管理部分决策不科学，没有充分考虑道路交通需求。一是临街建筑、大型商业网点及娱乐场所等大型交通流汇集场所设置不合理，不具备足够的停车场位置及人流物流通道，无法进行科学有效的交通组织；二是公交发展水平跟不上城市发展步伐，站场建设严重滞后，线路站点布局不合理。

3、城区道路路网结构有待进一步改善，道路整体通行能力有待进一步提高。一是断头路仍然存在，严重影响了路网整体通行能力的提高；二是现在道路通行潜力没有得到充分发挥。

4、公共停车场建设严重滞后，且管理不规范，机动车路边违章停车现象严重，经常引发交通拥挤。因为历史欠帐太多以及其他多方面的原因，我国城市的停车场建设远远滞后于机动车的发展速度，无法满足社会需求，并且管理不规范，部分停车场处于闲置状态，有的甚至被挪作他用或改变了用途。

三.城市交通的重要性。

1.公共交通是城市生产和人民必需的公共设施，是城市正常运转的关键。

公共交通不仅是城市赖以生存的基础，也是城市经济发展的保证，是城市经济的动脉。公共交通在整个交通系统中占据着重要的地位，它所完成的客运量是铁路、公路、水运、民航总量的5倍。在促进城市经济发展的同时，创造良好的投资环境，为解决城市就业问题提供方便和条件。

2.提高道路的利用率，减少能源消耗的需要

中国是一个人口众多、人均耕地少、石油资源短缺的国家，城市土地资源十分紧张。目前，我国已成为石油、天然气等石化产品的进口大国，石化能源的有限性和石化能源开发利用过程中引起的环境问题，对经济和社会的可持续发展产生了严重的制约。

城市中各种交通方式的能源消耗，高峰时按人公里计算，若小汽车为1，则公共汽车为8％，地铁为5％，无轨电车为4％，有轨电车为3.4％。在能源利用上，公共汽车可以使用天然气，更有利于环境保护。

在城市中，小车占用70%道路资源，承担约15％的运输量。公交车、小轿车、出租车、自行车，已经构成了目前中国各大城市的交通“生态链”。在这条“生态链”上，技术含金量最低的自行车，却正在成为最快的城市交通工具，甚至创造了最快的“城市速度”；而设计时速高达200多公里的高级轿车们，却“爬”、“趴”在了不断拓宽，但仍拥堵不堪的城市马路上，交通高峰时，城市的道路便成为了停车场。这是一条已经失衡、“变态”，甚至正在濒危的城市交通“生态链”。

3.代表广大人民的根本利益，体现社会公平，构建和谐社会的需要

公共交通是典型的公共政策问题。城市交通政策同其他公共政策一样，其实质是全社会利益的集中反映，主要目的之一就是要改变城市交通现状中存在的不公平现象。发展中国家中的低收入家庭使用公共交通是唯一的选择。公共交通的发展水平直接影响到他们的就业与生活质量。发达国家没有私家车的家庭交通花费占收入的3％～5％，而发展中国家的支出则占到5％～10%。

《建设部关于发展城市公共交通的意见》指出，公共交通优先即“人民大众优

先”。政府要把大力发展城市公共交通，作为实践三个代表重要思想，坚持立党为公，执政为民的一项重要工作抓紧抓好。

在轨道交通发展的前期，如果公共交通不能成为市民出行的主要交通方式，私家车泛滥成灾，成为交通的主要载体，将对社会造成沉重的负担，不单是对有限的城市道路资源的极度浪费，而且造成复杂的社会问题，并将制约轨道交通的顺利发展。

轨道交通投资巨大，国家与城市的财力有限，高效率、低造价的公共交通的建设发展，将是我国快速城市化初级阶段的关键一步。

4.保护生态环境的需要

法国的研究报告指出，按一次出行计算，私家车污染造成的社会成本为公共交通的10倍以上，城市噪声对社会造成的损失费用折合500亿法郎。尽管公交车也会影响环境，但环境的损害远远低于私家车。而如果采用电车，则几乎没有环境污染。

城市环境的恶化，主要的原因便是汽车的尾气、噪声、粉尘。因此，优先发展公共交通对于城市环境改良会起到关键的因素。

四.解决我国城市道路交通拥挤的对策

（一）科学规划城市交通组织管理，不断提高道路交通管理决策科学化程序，确保管理措施的合理性和实用性。

尽管从理论上讲，通过不断地修建道路总能解决城市交通拥挤问题，但由于道路建设资金及城市空间的限制，道路数量不可能按需增长。随着交通走廊的新的道路建设降低了出行时耗，但同时也吸引了其他道路以及其他交通方式的交通量转移。因此，在现代城市交通管理工作中，应系统地、全面地研究治理当前城市交通问题，充分挖掘现有道路的通行能力，使交通运行按全地区干线和其他重要街道网规划有次序地得到改善，并最大限度地发挥现有道路系统的利用效率。

（二）坚持发展公交优先战略，科学优化城市交通结构，最大限度地减缓城区交通总量增长。“公交优先”的提法起源于法国，现已逐步成为发达国家和发展中国家解决城市交通拥挤的有效途径，据有关资料统计，就合理分配社会资源而言，“公交优先”也是不容置疑，与其他社会车辆相比较，同一单位时间里运送同样的人，如果选择公交方式，所占用的道路空间大约只是其他车辆的1/5到1/20。近30多年来各国效仿治国，从规划用地、税收、财政补贴等方面对公交进行扶持，在公交优先上采取了一系列行之有效的措施，如：开辟公共交通专用车道，采取公共交通优先信号控制系统，在交通法规中充分考虑公共交通优先通行、限制小汽车在城区的使用等。在实施畅通工程工作中，公安部、建设部也特别强调了“公交优先”理念，要求全国各大中城市必须大力创建“绿色交通”，坚持公交优先发展战略，从而促进城市交通可持续发展，解决城市交通拥挤问题。一是设置公共汽车专用通道，提高市民乘坐公交车的积极性。在城市外围地区先行建设公共汽车专用路，城市中间密集地区有计划地规划、拆迁和预留，避免不必要的重复建设和浪费。同时，在已建成的城区主要干道大力开辟公交专用道，设置专门隔障，使其他车辆无法随意进出，并在一些道路路口实行公交路口信号灯优先放行，在城区所有禁止社会车辆转弯的路口，均允许公交转弯等措施。由于公共汽车专用系统在运输能力上与铁路相差不大，每小时可运送9000人以上，完全可满足城市中长期发展需要。二是全面优化调整公交线路布局，不断提

高公交服务质量，大力吸引公交客流。以城区取缔“中巴”营运为契机，灵活安排公交线路，在连接市区与郊区的公交线路上设置公交专线，禁止中途停靠，并大力推行“驻车换乘”交通方式，在各大型交通枢纽和车站，设计规划修建小汽车停车场，小汽车使用者凭公交月票免费存车，以鼓励小汽车换乘公交车辆。同时，在市区火车站、人口集中的居民区以及商贸中心设立专线车，将公交线路延伸至市区各个角落，直至各大型市民居住社区；在不影响交通的前提下，加大公交线路和站点密度和公交车辆运行频率，并大力强化公交从业人员文明服务和文明交通素质，提高公交车辆档次和按时到位准点率，逐步增大公交车辆单车运力，给乘客创造一个安全、舒适、快捷、方便的乘坐环境。

（三）建立系统齐全,功能完善，高效运行的智能化交通管理系统信号控制系统合理高效的放行方案的确立必须以科学严谨的交通数据统计为基础，需要交通数据采集系统的支撑；对危险品运输车，泥头车等列管车辆的监管以及对交通事故快速出警，实现警力的高效调度都离不开GPS车辆定位系统的协助；交通诱导系统则担负着交通安全教育，道路信息发布，拥堵路段提前分流引导的重任；优先发展城市公交是提高交通资源利用效率，缓解交通拥堵的重要手段，也是世界各国公认的解决大、中城市交通问题的最佳策略，公交信号优先系统和城市快速公交系统可以显著提高公交服务水平，吸引更多市民采用公交出行模式。可见，解决一个城市的交通拥堵问题，单靠某几个方面的交通控制设施的改善和提高还是远远不够的，它需要若干系统的综合运用，利用电子通信技术，计算机技术，控制技术，融合在城市交通的各个环节当中，形成一个系统齐全,功能完善，高效运行的智能化交通管理系统。智能交通管理系统主要包括：信号控制子系统，交通流采集子系统，交通电视监控子系统，交通违法取证子系统，公路车辆监测记录子系统，GPS车辆定位子系统，交通诱导子系统，122接处警子系统，公交优先子系统等子系统。通过交通指挥中心支撑平台和集成指挥调度软件平台可以把所有的子系统有机地结合为一个整体，使各子系统协同工作，确保城市交通有序高效地运行。

五.结语

要解决交通拥堵问题，必须采取增加交通供给与引导交通需求并举的措施，双管齐下才能做到标本兼治。在交通供给不能满足交通需求的状况下，治理交通拥堵应运用先进的交通控制与管理技术，在有限的道路通行能力下疏导好已经产生的交通流量，从而减轻交通拥堵的程度。

【参考文献】

1．王炜，陈学武，陆建．《城市交通系统可持续发展理论体系研究》北京：科学出版社，2004年2月第一版。

2．关宏志，刘小明．停车场规划设计与管理．北京：人民交通出版社，2003年9月第一版。

3．王炜，杨新苗，陈学武．城市公共交通系统规划方法与管理技术．北京：科学出版社，2002年2月第一版。

4．翟忠民．道路交通组织优化．北京：人民交通出版社，2004年6月第一版。

5．潘海啸，杜雷．城市交通方式和多模式间的转换．上海：同济大学出版社，2003年3月第一版。

6.樊晓珂．城市交通拥堵问题研究.中国公共安全,2007.