第一篇：事业单位财务管理的目标及发展新方向
事业单位财务管理的目标以及发展新方向
摘要：如今事业单位的财务管理在事业单位中履行职能的过程中发挥着重大的作用，更是在事业单位各项工作与任务的完成过程中扮演着至关重要的角色。本文阐述了事业单位财务管理的最终目标，即实现单位的绩效最大化。同时，本文也从事业单位财务管理的目标出发论述了事业单位财务管理改革的措施。关键词：事业单位；财务管理；绩效；制度
事业单位是国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织，一般接受国家机关的领导，绝大部分由国家出资建立，与企业相比，事业单位有以下特征：一是不以盈利为目的；二是财政及其他单位拨入的资金主要不以经济利益的获取为回报。尽管如此，事业单位的资金投入以及合理分配使用，即财务管理依然是有其目标的，简而言之，就是获得绩效的最大化。
一、事业单位财务管理的目标
事业单位是以政府职能、公益服务为主要宗旨的一些公益性单位、非公益性职能部门等。它参与社会事物管理，履行管理和服务职能，宗旨是为社会服务，主要从事教育、科技、文化、卫生等活动。其上级部门多为政府行政主管部门或者政府职能部门，其行为依据有关法律，所做出的决定多具有强制力，其人员工资来源多为财政拔款。
所以，事业单位财务管理的非运营性正是来源于此。由于其宗旨在于社会服务，具有很强的公益性。而且事业单位拥有政府批准的众多社会资源，在履行其职能的时候就会更多地考虑如何去更好地实现职能，而非更加有效地履行职能。但是，这种“不以营利为目的”的观念与事业单位的公益性并不是存在必然的联系。从我国事业单位锁涉及的范围来看，有的事业单位提供的是纯粹公共产品，如基础义务教育、基础科研、计划生育、公共卫生防疫等；而有的事业单位提供的却是混合产品，即提供具有一定外部效益的公共产品，如高等教育、职业教育、广播电视、医疗保健等。但第二类事业单位随着市场经济的不断发展，已表现出它的双重性。它们向社会提供教育、医疗、文化等产品或服务，对于整体国民素质的提高、综合国力的增强、人类文明的发展具有不可替代的作用。这类产品既具有公共效益的属性，同时由于这类产品在一定程度上满足了个体消费的部分需要，因此也具备了某种的私有产品的属性[1]。
所以，事业单位的目标不能简单地定义为“不以营利为目的”，而是更要注重事业单位的生存与发展，以及履行职能时追求效益的最大化，从而提供更加优
质的服务与产品。因此，事业单位的财务管理的目标也不仅仅是简单的资金控制，如：成本最小化，净收入最大化等；而是更应该考虑如何使用有限的资金获得最大化效益，使之尽量避免财务危机，这样更加有利于实现资源的合理分配与利用。绩效是指在任何特定活动下都能达到理想的效果，这与事业单位财务管理的目标十分切合。因此，在这种设想下，事业单位财务管理的目标定义为追求绩效最大化更为合适。
二、事业单位财务管理面临的问题
随着我国财政体制改革的不断深化，逐步建立起以市场经济理论为指导、以财经法规为依据、以理财为重点、以有利于自身发展为目的的财务管理新机制。事业单位财务管理改革工作虽然取得了一定的成效，但就目前财务管理现状看仍然存在着诸多问题。
1、预算编制规则不明晰
事业单位的财务预算中经常因预算编制规则不明晰而出现预算编制不规范，以及预算执行不严格的问题，这也是需要引起事业单位重视的情况，这类问题会直接影响事业单位职能履行的效果。
而这类问题主要表现在以下三个方面：
首先是预算资金的编制过程中的财务工作人员对单位财务预算编制的认识和重视程度不够，习惯性地进行的简单预算，没有真正的深入实际地有针对性地对每项经济活动进行考虑，本本主义或者经验主义盛行，经常是按照往年同类经济活动的既往经验来进行预算，甚至有时计算方法用最简单的算术化，结果致使预算编制不够精准。同时，由于对现实绩效问题的忽视，在预算过程中首先就导致了资源的先期浪费。
其次是因为忽视预算编制，因而形成了财务决策的随意性，致使专项资金的预算执行大打折扣。在预算执行过程中。支出审批制度不严格，随意扩大开支范围，提高补贴标准，随意改变资金的用途，导致“专款不专用”的现象经常发生。
最后是部分单位虽然编制了预算，但对预算资金使用效益不进行跟踪审计，即使跟踪调查，也是分析肤浅、总结简单，效益考核基本是走过场，成本考核几乎是空白，从而使很多项目难以取得预期的社会效益[2]。
2、有效资源浪费严重
有些事业单位对固定资产及其他资源的存量及流量管理不严，资产的使用、维护、处置、出租、出借以及调拨、报废等方面管理不规范，资产使用效率低下，造成数量不准，账实不符，责任不清，直接造成了国有资产的流失，是严重的资源浪费，并且极大地影响了事业单位的绩效提高。同时，事业单位内部审计通常也很难发挥其应有的作用，流于形式，错综复杂的关系网中，很难保持公正的审计态度，从而影响到事业单位绩效的有效提高。
另外，有些单位内部管理监督制度也不够完善，致使事业单位的资金资产安全存在着隐患。在实际工作中，有些事业单位的会计、出纳等不相容职位没有严格分离，有的岗位互串，单位对出纳工作监督不到位，很少对库存现金进行盘点。大额开支使用现金支付、白条抵库、公款私存现象在部分单位仍然存在，甚至出现私设小金库的情况[2]。部分单位内部未设专门的财务管理机构，内部审核监督仅由领导一人或多人专职或兼职代理，单位内部未实行统一的财务管理。会计岗位设置和人员配置不够合理，业务交叉过杂，人员兼职过多，职责不明确。有时甚至会导致领导与会计人员同流合污，危害国有资产的安全。
3、对工作人员的质疑引发信任危机
在很多事业单位中，有些工作人员沾亲带故，很难保持工作人员的专业性，不仅不能形成应有的威信，更有可能因为其人员的冗杂造成资源的浪费。另外，工作人员的综合素质低于专业水平，造成事业单位的预算、审计的一定缺陷，给事业单位的绩效提高带来很大的困扰。
由于有些工作人员的专业水平不高，法律法规意识不强，以为进入了事业单位就可以高枕无忧，从未深入思考过如何使单位绩效提高、提供更好的服务与产品给社会大众，从而引发了一系列的职业道德问题，使民众对事业单位的质疑与不满情绪不断膨胀。财务管理人员应当建立的账目不建，造成账实不符、虚盈实亏，或虚亏实盈，造成偷漏税金、隐瞒资产、虚假业绩的情况发生，窃取国有资产，影响了事业单位会计以及审计应有的严肃性，更是会引发事业单位的信任危机，对事业单位的财务管理百害而无一利。
三、事业单位财务管理的发展新方向
1、为工作人员“充电”
提高事业单位领导者和财务管理工作者对财务管理的高度重视，应更新理财观念，借鉴企业财务管理办法和相关制度和机制，同时也应充分的认识到随着事业单位改革的不断深入，事业单位财务管理体制和办法也都将发生改变，并重视事业单位绩效的提高，以及资源的有效利用。要加强财会人和内部审计人员的素质教育，不断提高财会人员和内部审计人员的政治思想和业务素质，定期培养财务管理人员深入学习会计法、经济法、事业单位财务核算管理规定和相关准则、职业道德等，全面提高财会人员的综合素质以及创新能力。
2、有针对性地进行制度完善
事业单位必须结合本单位的实际，建立起切实可行的财务管理制度和会计核算流程。对现金的管理，财产的审批，预算的编制、执行、监督和评价都要有明确而具体的规定。必须使每项经济活动的预算、执行都落实责任到人，以认真的态度进行合理的核算，同时应进行资金定期核算，保证资金安全以及资源的有效分配利用[2]。对于审计制度的合理建设，更是要借鉴国内外、历史上的典范，建立强有力的事业单位资金资产保障制度，以达到事业单位提高绩效的目的。
3、积极推行会计集中核算制
推行会计集中核算制就是通过改变会计人员管理体制和会计业务处理程序，从而强化会计核算和会计监督，从源头上遏制事业单位腐败，杜绝胡乱花钱、铺张浪费现象，达到提高财政资金使用效益的目的。事业单位会计集中核算的方式以资金控制为目标，以加强财务收支监督为重点，可以成立会计核算中心，以高效理财为取向，将所有账户及会计业务处理权集中到会计核算中心，进行统一核算和管理，力求核算、管理、监督成本最小，效率最高，从而达到事业单位绩效最大化的目标[3]。
随着事业单位改革的不断深入，必须进一步规范事业单位财务管理活动，强化事业单位财务管理职能，努力提高事业单位的资金效益和社会效益，使事业单位绩效达到最大化，把事业单位财务管理工作提高到一个新水平，并促进事业单位健康和谐发展，把我国带进欣欣向荣的美好未来。
[参考文献]
[1]刘占民；事业单位财务管理目标浅谈[J].现代商业.2010(03).[2]王红；浅谈事业单位财务管理存在的问题和对策[J]．现代商业．2008(36)．
[3]李立；事业单位的发展新方向[J].现代商业.2009(12).
第二篇：集团企业财务管理的新方向
集团企业财务管理软件的发展之路
摘要:市场研究表明，截至2003年，中国集团财务管理软件的市场规模已经达到了6.0亿人民币，市场增长率近两年来已经接近60%。专家预计，到2005年底，中国集团财务管理软件的市场规模将超过10亿元。对中国管理软件巨头们来说，这实在是一块不折不扣的诱人“蛋糕”。在市场规模不断加大的今天，怎样在实际中正确实施集团企业财务管理软件，怎样设计出符合客户需求的系统，是众多软件企业探讨的话题，本文将就这些问题展开讨论。Summary: Market research indicates that ,to 2003 ,the market scale of group financial department software in China has been up to 60 million RMB ,and the rate of increasing also been up to 60%.Experts suggested that ,the market scale of group financial department software in China will go up to 10 million RMB to the end of 2005.To the magnate of department software in China ,it is a very delicious cake.Today ,with the increasing scale of the market ,how to implement the financial department software in practice ,and how to design the system which can meet the needs of client, have becoming the hot topic in most of enterprises of software.Now we will begin our discuss on these issues.关键字：财务管理软件 核算会计软件 预算管理 资金管理
一．集团企业在财务管理上的新需求
在现代企业制度中，财务管理扮演着一个十分重要的角色。当今的财务管理已经完全超越了计划经济体制下的核算的范畴，而是从更高的层次参与企业控制、企业经营和企业管理。财务管理的地位越来越被企业的决策者所重视。企业的最终目的是所有者权益最大化，满足企业这个目的的最根本手段是“开源节流”，即增加企业的收入和降低企业的成本。从开源的角度，财务管理所面临的主要命题是如何加强资本运作；从节流的角度，财务管理所面临的主要命题是如何有效的控制成本。这两点都对企业的财务管理提出了更高的要求。那么在这样的一个集团化管理背景，对于集团财务管理有何要求呢？我们认为，集团企业对于财务管理的要求至少在以下几点：
1．可以根据公司对外的投资融资的活动，灵活的变换公司的组织架构；
2．出于集团管理的特殊需要，应该能够增加集团对于下属机构的财务控制能力，增加财务数据反馈的速度和透明度；
3．从集团企业的目标管理模式上考虑，集团财务管理应当支持对于企业的财务管理的事前计划，事中控制，事后分析的全面管理；防止集团公司内部计划和执行相分离的问题的出现；
4．从集团投资多元化，跨区域经营的角度考虑；应该支持多行业，多区域（甚至是跨国）的会计制度，同时支持不同会计制度之间数据交互；
针对这种集团化企业的财务管理需求，我们应该突破传统的以单一机构核算为主的，单纯记账的财务核算方式；建立基于事前、事中、事后的全面管理模式的软件系统；通过对于整个集团的资源进行集中管理，实现预算和执行，控制和分析的动态结合；更好的发挥集团整体财务管理优势，为集团企业在日后更好的发展打下扎实的基础；因此，我们可以定位于以下几个方案：定位于财务会计领域的账务核算解决方案，定位于管理会计领域的全面预算解决方案，定位与集团集中资金管理的资金管理解决方案，以及专门的财务分析解决方案，这些基本覆盖了现代企业在财务应用上的各个方向，有机地构成了面向大型企业集团全面财务管理的整体解决方案。
二．实行集团企业财务管理势在必行
在市场经济高速发展的今天，企业保证其内部的协调运作，保持企业内外信息交流的畅通显得由为重要。但是，传统财务软件难以满足集团企业新的需求。中国的财务与企业管理
软件在过去20 多年来几乎没有发生根本性的变化。从最初的核算型财务软件到最近的管理型财务软件, 虽然在功能上有了极大的增强, 但从产品本质来看, 还停留在功能的增减、界面的改变、产品的升级上。还没有形成质的飞跃。
集团财务管理软件是集核算和管理于一体的会计信息系统。它除了有完善的会计核算业务功能外，还应大大加强对会计数据分析、预测、计划定制功能，支持各种中下管理层次的管理决策和某些集团内高层次的半结构化决策，传统的会计软件与之是大相径庭的。新型的财务管理软件应从全局着手，加强集团企业其他各部门的协调发展。由于它必须在核算型软件提供正确数据的基础上执行，所以要想把集团财务管理发展起来，必须做到两者的协调统一发展。
国内会计软件成长并不成熟，所以普遍地存在着一些问题。我们要看到传统集团会计软件的不足之处：
1．以财务部门为核心,仅局限在财务部内部,日常会计核算仅仅是完成事后核算反映的功能,无法进行事前和事中的预测、监督和控制；
2．单纯的会计核算数据的原始性致使部门只能获得未加工处理的会计信息，而现代企业发展对半管理信息的需求上更为注重和渴求；
3．技术平台较低，已难以适应在集团内部实现分级管理所要求的网络化、集中化、管理化等较高要求。传统财务软件从设计和实施上大都着眼于局域网环境下的应用, 对企业的全局性管理缺乏合适的解决方案，并且大部分传统财务软件还不能实现随时随地对企业财务进行监控与管理, 无法实现真正的移动办公, 从而使企业的管理者无法实时掌握企业的内外部信息, 无法及时做出准确的判断。这样, 在国际经济一体化的今天, 一个企业要想在竞争中取胜或保持领先是非常困难的；
4．软件版本不同，功能范围不同，业务分散。如材料、销售、工资、固定资产各子核算子系统之间相互分隔，直接加大了统一管理监控的难度，难以保证各级财务数据的准确性和及时性，降低了工作效率，加大了系统维护难度；
5．软件接口众多，不稳定性很大，报表软件与其他软件的有机结合不够，很多报表的处理仍停留在手工基础上，数据可信度和可用性大打折扣。
为改变以上种种弊端，新型的、适应新模式下管理需要的网络集中核算系统势在必行。新的集团财务管理软件要求我们提出新的要求。根据集团财务管理软件的特殊需求，实行网络化管理，数据大集中模式，满足集团各级核算管理需求，集团实现财务数据远程实时查询、统计、分析，提高工作效率并保证较高的安全性。通过网络集中化的财务核算建设，实现财务数据的集中，借助先进的网络信息技术实现事中控制，并通过与预算的结合指导核算执行，在领导层面全局掌控财务情况。
三．集团财务管理软件新特征
与一般核算型会计软件相比,管理会计软件是一个有较高集成度的新系统,它集核算、控制、预测、决策于一身。它通过与企业其他部门数据的对接,将企业各部门发生的原始数据直接引到财务系统中来,充分利用控制、预测系统,对企业供应、生产、销售和资金、成本、利润各方面进行检查、分析、考核和评价,然后通过智能决策支持系统,为企业各管理层次提供决策信息。此外,从使用的数据来看,它除了利用货币性基础数据以为会计核算之用外,更注意内部业务和外部业务的非货币信息,如宏观经济指标、同行业的可比数据、市场信息等。这样数据之间是相互关联的,在系统设计时就应该根据管理的需要合理安排,系统各模块之间紧密结合,形成一个有机的整体。
管理型会计软件是一个十分灵活和开放的系统。管理型会计软件使用对象主要是企业内部管理人员,特别是要经常作出决策的管理高层人员，为他们提供企业各方面信息服务，包括货币信息在内的一切有利于企业管理的信息。但是,不同的管理层次需要的信息是不一样的,不同的企业之间无法实现统一的管理模式,因此管理方式有很大差异。所有这些特点就决定了管理型会计软件一些基本的特点，较高自由度、较大灵活性和较强专用性；同时,它还应该是一个开放的管理系统,具备便捷的人机交互功能,使用户可根据需要对所得的信息加以处理和利用。
而集团企业基于它本身的特殊性，需要在具备一般管理会计软件特征的基础上，各个模块也应有其新的特征。以下我们对预算管理系统、资金管理系统、集中核算系统和技术平台四个个模块进行阐述。
一．预算管理系统方面：
现代管理学认为，管理的三大职能是：计划、控制和决策。传统的企业管理侧重于事后分析和总结，利用过去的经验作为未来的指导。但是，当前的经济环境下，经济周期大大缩短、市场变化迅速。因为存在变化的不确定性，因此，单纯基于过去的经验已不能成为企业未来发展的指示杆。计划和预测职能，在新的经济环境下变得越来越重要。管理、计划、控制成为企业管理的核心任务，而实现这一思想的一个重要手段就是实行全面预算管理。
从市场经济环境来看，随着社会生产力的发展和商品供应的愈渐丰富，买卖双方角色相互转换，客户也就是消费者取代产品成为企业生产经营的指导。同时，社会产品的同质化现象也越来越严重，企业间的竞争也越来越激烈，这就加大了企业开拓新的市场和客户的难度同时企业成本也越来越大。在这种情况下，如何进一步充分利用企业内部的现有资源，降低企业经营成本，开源节流，从而实现相同市场和销售条件下利润的最大化，就成为每个企业所面临的必须研究的重要课题。以制造业巨头日本第一大家电企业松下电器为例，2001财年出现50年来首度亏损，亏损额高达4320亿日元。针对这种情况，松下宣布2002年将在全公司范围内更加强力的推行全面预算管理制度，以期进一步控制成本，削减开支，改善经营状况。所以我们应看到预算管理在企业生存发展中的重要性。通过有效的预算管理，可以达到以下目标：
1．有助于解决目标管理的“落地”问题；通过建立预算系统提供的整套预算定制模版，可以方便的将抽象的企业目标变成行之有效的预算计划；
2．根据客户的实际需要，灵活地定义不同预算类型，如经营预算、费用预算、财务预算、专项预算等，并可以在不同的方便地定义不同版本的预算模板；
3．在预算的执行过程中，可以通过集成数据平台，获取来自资金，核算系统的数据，及时进行多级预警；实时分析预算执行情况。
二．资金管理系统方面：
新的财务管理系统在资金管理方面应打破企业集团管理层次过多，“子不认母”、“母不识子”、“集而不团”的现象，通过在管理手段上下工夫，从而提高集团公司的市场竞争力、降低运营成本，加速资金周转，企业强财务监管力度，在财务管理方面力求与国际惯例相协调，追求现代企业财务管理的高标准、高质量和高效率，满足公司目前需要和中长期发展要求，达到对集团所属单位资金的监控和运作，防范资金的风险，提高资金的效益。
集团企业财务管理系统中的资金管理系统应着眼于“集中管理、统一平衡、内部调剂、有偿使用”的原则，通过协同管理，将集团内部各级单位的自有资金和商业银行的信贷资金统筹运作，在内部银行统一调剂，融通运用，通过吸收企业下属各单位闲散资金，调剂余缺，减少资金占用，活化与加速资金周转速度，提高资金使用效率，并进行目标成本的管理；企业内部经济责任制有机结合，并监督、考核、控制和进行有效管理。对资金的管理能够有效地从现金流的角度对全省烟草运行状况和资金质量进行判断，增强宏观调控能力；也促进了财务管理的规范与创新，同时加强了行业监督，有力解决了资金账外循环和资金管理失控等现象。
通过使用新型的资金管理模式达到如下目标：
1．按照全面预算管理的要求进行系统内资金的上划下拨；
2．通过成员单位分设收入、支出两类账户，实现收支两条线，加强资金的管理和监控，避免成员单位出现资金使用问题；
3．通过资金上划，实现集团资金的统一管理和运筹，并进行有效的监控；
4．通过借还款的管理，实现整个集团内部单位间资金的相互拆借和调剂，有效利用内部资金，减少资金借贷的成本，提高公司的诚信；
5．通过内部结算，以“走账不走钱”的方式加快集团资金周转速度，减少在途资金和相互拖欠的现象；
6．通过商业银行接口，实现与银行的无缝连接，加快资金周转，大大地减少财务费用支出；
三．集中核算系统方面：
1．提供各种会计管理服务（总账，出纳，应收，应付，资产，薪资等）。支持在统一核算口径下的，多会计制度，多币种的财务数据的快速的财务汇总和合并，从而满足对于集团多行业，跨地区的经营模式的需要；
2．提供基于实时的内部对帐。用于针对集团各个机构之间的内部交易的对帐处理，用于保障集团内部交易的准确性；内部对帐可以在集团总部层面实现，也可以根据集团具体情况，在下属机构分级实现；
3．业务财务一体化，支持集团对于财务会计的集中管理，实现“集团上下一本帐”；不仅仅集中核算内部的各个模块之间可以进行数据交互；而且通过集成数据平台可以和其他业务系统（分销，生产，物料管理系统）进行数据交互；降低工作量；支持和其他业务系统的接口，以实现财务业务一体化；
4.严格的权限控制，集团企业内部财务组织机构复杂，财务人员多、业务量大，财务系统安全性控制相对难度较大。系统实现严格的权限控制，做到每个操作员严格按照所分配的权限进行操作，并且每次操作有据可查，权责分明。，增加领导查询功能，可以查询所有下级公司的帐簿和凭证，通过特殊的权限实行管理监控。
四．在技术架构上，集团企业财务管理系统也存在着自有的特点:
1．和主流的ERP产品如SAP、Oracle、Baan的无缝整合和全面集成,实现系统的完全兼容；
2．DDN直连和网上银行两种模式实现和银行接口，进而实时完成资金结算；
3．基于先进的B/S架构，保证应用系统的可移植性和高安全性，真正实现平台的网络化；
4．包括硬件、网络、操作系统和数据库、软件、制度五个层次的安全体系；
5．基于INTERNET，易于在集团型组织进行部署；
6．应用工作流(Workflow)技术，用户自定义业务审核流程。
四．集团企业财务管理软件前景
集团企业财务软件是随着集团企业的发展而发展起来的。我们国家近几年来集团企业发展出现了高潮，不管是来自国家重组的还是从民营企业发展起来的，都出现了一大批集团企业，这是集团财务管理软件在近年来兴起的一个最根本的原因，有人把集团财务软件的出现比做是中国财务软件的又一次浪潮，其实一点也不为过。集团财务系统是以标准的财务系统为基础的，如果没有一般的会计核算系统为基础，很难做好集团财务。所以，未来集团财务软件的发展必将在现有的财务软件企业基础上产生。中国集团企业财务管理软件，存在两种形态。一种形态是：从普通财务管理软件升级到集团型财务管理系统。另一种是：重新构建新的集团财务管理系统。这两种形态在未来一段时间内都会有较大幅度的增长，而第一种形态由于应用基础的因素，同样可以减少开发成本，在未来依然会占据主要的应用市场。虽然从表面上看，集团财务软件有很大的市场和发展空间，但是，实施起来势必会有一定的难度，目前，集团企业没有很好的管理模式能够让软件企业作为一个技术平台。因此，软件企业应该从另一种角度去看待集团模式标准化的研究，不仅仅看成是纯粹的软件开发，而应该
先构筑管理平台，看它的管理是否达到了最佳的状态，在这个基础上，软件企业在这个领域才更容易成功。
参考文献：
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2．《统计与咨询》2005年第4期
3．《财务与会计》2005年第4期
4．《江西财经大学学报》2004年8月
5．《企业改革与管理》2004年第二期
6．《中国会计电算化》2004年第4期
7．《财务软件功能的用户要求探析》黎克双、王孝成编著
8．《会计电算化——企业管理现代化的必由之路》文习祥
9．《现代计算机-我国财会软件的问题和改进的建议》丁朝霞
10．《中国会计算化-论当今我国会计电算化应用的问题与对策》赵绍光
11．《软件世界-我国财务软件发展的历史回顾》方志刚
12．《财经问题研究-会计信息化：21世纪财务会计发展大趋势》刘忠玉
第三篇：财务管理目标
一、引言
经济是社会发展的物质基础。随着商品经济的日益发展，改革步伐的进一步加大，财务管理在社会经济生活中所充的角色也越来越重要，也被世人更加重视。由系统论可知，正确的目标是系统良性循环的前提条件，企业的财务管理目标对企业财务系统运行同样具有重要意义，所以确立科学的理财目标．既是企业理财工作的方向也是评价企业财务决策是否正确的有效标准。我们应该在充分研究财务活动规律的基础上，根据财务管理内容，确定财务管理目标，是财务管理工作者必须解决的一个理论和实践的问题。
二、确定财务管理目标的重要性
财务管理目标直接反映理财环境的变化，是财务管理理论体系中的基本要素和行为导向，是财务管理实践中进行财务管理决策的出发点和归宿。确立合理的财务管理目标，无论在理论上还是在实践上，都有重要的意义。
第一，有助于科学地进行财务决策。进行财务决策的过程实际上就是一个选择的过程。而选择行为将直接受到财务管理目标的约束。没有明确的理财目标，财务决策会增大其随意性，极大的影响了企业的长期稳定发展。
第二，有助于日常理财行为的高效与规范化。明确了财务管理目标，可以使理财人员在日常的财务控制中有所依据，保持理财行为的稳定高效。如果以股东财富最大化企业价值最大化为理财目标，那么在日常的财务管理活动中，理财人员就可以侧重于对企业现金流量的预测和控制。
第三，有助于理财人员科学理财观念的建立。管理人员的管理行为通常受到两种因素的制约：一种是外在的规章制度、管理模式的约束；另一种是内在的管理理念。观念的形成是一个长期的过程。是理论学习人员的认识问题、解决问题的能力。但这种观念一旦形成，就成为管理人员面对千变万化的实务而始终采取高效、科学的管理行为的有利武器。正确、合理的理财观念可以从根本上提高理财人员的认识问题、解决问题的能力。为此，按照股东财富最大化企业价值最大化这一理财目标，理财人员应当树立起风险与收益权衡的观念，并将其应用到具体的理财实践中去。
三、三种财务管理目标的评价
第一，企业价值最大化。所谓“企业价值”应是相当于企业“资产负债表”左方的资产的价值。而所谓“股东财富”，顾名思义应该是指相当于于企业“资产负债表”右方的所有者权益的价值。企业价值和股东财富在性质和数量上都是有差异的，因此股东财富最大化和企业价值最大化这两个目标应当区别对待。
企业价值最大化是指企业的市场价值最大化。企业价值不是账面资产的价值，而是企业资产作为一个整体的市场价值，即企业有形资产和无形资产总体的市场评价，这种评价体现任企业潜在的盈利能力或预期的未来现金流量上。通常，企业价值的确定是以未来现金流量的折现值之和为基础的。
第二，相关者利益最大化。相关者利益最大化目标是指企业在生产经营过程中，在以可持续发展为企业目标的前提下，对与企业相关关系人的利益充分考虑，从长期的角度满足各利益关系人的不同需求。相关者利益最大化目标是以利益杆相关者理论为基础的。根据利益相关者理论的观点，企业在生产经营过程中，要实现长期稳定的发展，不仅要考虑股东的利益，还要考虑债权人、雇员、顾客、供应商、政府、社会等其他利益相关者的利益。利益相关者理论并不忽略股东的利益，而是认为应该兼顾包括股东在内的各方相关者的利益。企业经营者在为股东谋求财富、追求可持续发展时，必须考虑利益相关者的利益，否则将会使股东利益受损。
第三，股东财富最大化。按照现代委托代理学说，企业的代理关系是一种契约或合同关系。在这种关系下，企业的日常财务管理工作由受托的经营者负责处理，基于委托代理条件下的受托的财产责任，经营者应最大限度地谋求股东或委托人的利益，而股东或委托人的利益目标则是提高资本报酬，增加股东财富，实现权益资本的保值增值。股东财富最大化的评价指标主要有两种：股票市价和权益资本增值率。
四、实现财务管理目标的措施
首先要在企业管理机制中健全理财机构。必须尽快建立专职的理财机构，明确其管理职能，配备经过学术训练的理财人员，真正为企业财务决策的成效负责，为理财目标的实现与否负责。其次制订科学的、周密的财务规划。科学地编制财务预算，并据此进行科学有效的财务控制，可以保证企业经营行为的理性化与科学化，是顺利实现财务目标的基础和基本途径。最后充分有效利用各种资源。在财务管理中不能就资金论资金，而应从大范围着手，如目前做好人力资源的管理、企业品牌的管理等。以品牌为先导，在优秀人才的努力下，通过优质服务，开拓企业特色的目标市场和消费群体，可以提高企业的价值。
总之，企业的目标是生存、发展、获利，这就要求财务管理必须完成筹措和有效使用资金的任务。只有股东财富最大化企业价值最大化的财务管理目标才能满足现代企业生存和发展的需要。
参考文献：
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第四篇：财务管理目标
财务管理目标
1、利润最大化：企业追求利润最大化，就必须讲求经济核算，加强管理，改进技术，提高劳动生产率，降低产品成本。这些措施都有利于企业资源的合理配置，有利于企业整体经济效益的提高。
存在的问题：(1)没有考虑利润实现时间和资金时间价值;(2)没有考虑风险问题;(3)没有反映创造的利润与投入资本的关系;(4)导致企业短期财务决策倾向，影响企业长远发展。
2、股东财富最大化：(1)考虑了风险因素;(2)在一定程度上能避免企业追求短期行为;(3)对上市公司而言，便于考核和奖惩。
存在的问题：(1)通常只适用于上市公司，非上市公司难于应用;②股价受众多因素影响，不能完全准确反映企业财务管理状况;(3)它强调的更多的是股东利益，而对其他相关者的利益重视不够。
3、企业价值最大化：(1)考虑了取得报酬的时间，并用时间价值的原理进行了计量;(2)考虑了风险与报酬的关系;(3)将企业长期、稳定的发展和持续的获利能力放在首位，能克服企业在追求利润上的短期行为;(4)用价值代替价格，有效地规避了企业的短期行为。存在的问题：(1)企业的价值过于理论化，不易操作;(2)对于非上市公司，只有对企业进行专门的评估才能确定其价值，而在评估企业的资产时，由于受评估标准和评估方式的影响，很难做到客观和准确。
4、相关者利益最大化：(1)有利于企业长期稳定发展;(2)体现了合作共赢的价值理念，有利于实现企业经济效益和社会效益的统一;(3)较好地兼顾了各利益主体的利益，使他们相互作用，相互协调，并在使企业利益、股东利益达到最大化的同时，也使其他利益相关者利益达到最大化;(4)体现了前瞻性和现实性的统一。
存在的问题：过于理想化且无法操作。
第五篇：财务管理目标
浅谈企业财务管理的目标
随着我国经济体制改革的不断深化,对企业财务管理体制的完善和发展提出了新的要求。如何科学地设置
财务管理最优目标,对于研究财务管理理论,确定资本的最优结构,有效地指导财务管理实践具有一定的现实意义。本文拟从确定财务管理的最优目标出发,对财务管理最优目标(企业价值最大化)进行分析研究。
一、概述企业财务管理的目标
企业是具有一定目标，在生产或流通领域从事特定活动，向社会提供商品和劳务，实现自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展，获取盈利的经济实体。财务管理的目标是指企业财务管理在特定的内外部环境中，通过有效地组织各项财务活动，实施各项财务管理职能，正确地处理好各项财务关系所要达到的最终目标。企业财务管理的目标具有相对稳定性、多元性、层次性。
企业财务管理目标是企业理财活动所希望实现的结果，是评价企业理财活动是否合理的基本标准。为了完善财务管理的理论结构，有效指导财务管理实践，必须对财务管理目标进行认真的研究。企业财务管理目标是企业财务管理的出发点和归宿。因此，笔者认为财务管理目标区分为基本目标与具体目标。财务管理的基本目标是指在企业财务管理活动中起主导作用的目标，它是引导企业财务管理的航标。企业财务管理的基本目标应该与企业的总体目标一致，但要考虑财务管理的内容。西方财务管理把其内容概括为：资金的筹措、投放、运用和分配。在我国，通常把财务管理的内容划分为资金的筹集、运用和分配。它们在内容框架上并没有严格意义上的区别，都体现为筹资管理、投资管理、利润分配管理等内容。由此可以确定财务管理的基本目标和具体目标及其相互间的关系。即：企业财务管理的基本目标反映了企业财务管理活动与其他管理活动的共同目标，企业财务管理基本目标的实现不可能由企业财务管理一方面来实现，需要企业其他管理方面的共同努力来实现。企业财务管理的基本目标直接制约着其具体目标，具体目标必须服从于或受制于基本目标。
1．财务管理的基本目标。
系统论的整体性原则认为：系统整体大于部分之和。在确定财务管理基本目标时，必须与企业管理目标保持一致，以发挥企业整体优势。故笔者认为财务管理的基本目标是：提供社会效益的同时不断追求企业经济效益的满意值。
2．财务管理的具体目标
企业资金运动过程和企业财务管理基本目标决定了企业财务管理具体目标。作者认为具体目标由三个方面构成即：企业筹资的目标、企业投资的目标及损益分配管理的目标。
二、三种主要观点
对于企业的财务管理目标是什么，目前尚无统一的定论。其中最流行的观点有：利润最大化、股东财富最大化(或股价最大化)和企业价值最大化。
（一）关于利润最大化
企业利润最大化是指企业的利润在尽可能短的时间里达到最大。它强调企业生产经营 的目的在于利润，而且利润总额越大越好。
企业是一个以营利为目标的组织，在市场经济环境中，投资者出资开办企业最直接的目 的就是出于经济求利，利润额是企业在一定期间全部收入和全部成本费用的差额，而且是按照收入与费用配比原则加以计算的，在一定程度上，不仅体现了企业经济效益和股东投资回 报的高低、企业对国家的贡献，而且和职工的利益息息相关。
这种观点认为,利润代表了企业新创造的财富,利润越多则企业的财富增长得越多,越接近企业生存、发展和盈利的目标,以利润最大化为目标,也确有一定的道理。从微观上讲,利润赚取得越多,表明企业对资金的利用效果越好;表明企业在市场中抵抗风险的能力越强;表明企业在市场竞争中实力越雄厚。从宏观上讲,企业利润赚取得越多,对社会所作的贡献就会越大,从而促进了整个社会效益的提高。尽管如此,但利润最大化目标也暴露出一些缺陷,主要包括以下几个方面: 1 利润最大化没有考虑取得的利润与投入资本的关系,利润最大化不等于利润率最大化。实现的高额利润可能是牺牲了大量的经济资源而获得的,对于经济资源有限的企业来说,更应从如何降低成本入手,力争以最少的投入获得更大的产出。况且,不考虑利润和投入资本的关系,往往会使财务决策优先选择高投入的项目,不利于高效率的项目。利润最大化没有考虑获取的利润同其承担风险的关系。在项目和投资的选择上,收益固然重要,但忽视了项目和投资的风险,一旦出现不利的事实,企业将陷入困境,甚至破产。利润最大化目标下,财务决策仅仅局限于比较不同项目收益的大小作为决策的依据,显然是很不可取的。利润最大化难以协调企业同经营者之间的利益。当企业的利润目标与经营者的利益一致时,才会促进经营者努力达到利润最大化目标。经营者获取利润的多少往往通过考核其经营业绩的方式进行丈量,而考核其经营业绩的指标主要是销售额和利润额指标。为了追求经营绩效,他们往往会将收益放在第一位,而忽视了经营和投资的风险。在目标不能达到的情况下,他们往往又会挖空心思在账面土做手脚,虚增收入和利润,蒙骗广大社会公众,不利于企业的长远发展。利润最大化没有考虑企业的可持续发展。利润最大化目标只是一种短期性目标。这往往会使财务决策带有短期行为的倾向,只顾眼前利益,不顾企业的长远发展,导致企业短期虽然实现了利润最大化而长期发展能力削落了
（二）关于股东财富最大化
股东权益最大化是指通过财务上的合理经营，为股东带来最多的财富，股东的权益主 要是通过股票的市价得以充分体现。
股东财富最大化考虑了资金的时间价值和风险,克服了利润最大化的诸多缺陷,是我国目前比较普遍和流行的观点。这一观点起源于西方资本市场比较完善、证券业蓬勃兴起的美国。在美国,股东在财务决策中占主导作用,而职工、债权人和
政府所起的作用很小,因而美国公司特别重视股东的利益,以股东财富最大化作为其理财目标。而股东财富有主要通过股票价格的高低体现,因而股东财富最大化又转化为股票价格最高。我国一项问卷显示,选择“股票价格最高”为财务管理目标的企业为0。这项问卷结果表明,股东财富最大化不可能成为我国企业的理财目标。这是因为:、我国目前股份制企业还不具有普遍性,上市公司的比例偏小,不足以代表我国所有企业的共同特征,股东还不具有普遍意义的概念。对于非股份制企业,以股东财富最大化作为理财目标显然不太合理;对于非上市的股份制企业也无法通过股票市价来衡量股东财富的多少。、我国目前证券市场还很不完善,用股票市价来衡量理财的结果很不客观。在我国股市中,投机的气氛十分浓厚,庄家炒作现象十分严重,加上政策面的影响较大,股价波动的幅度也较大,因而股票市价不能准确地反映企业的真实价值。
3、股东财富最大化难以兼顾企业其他财务关系人的利益。企业的财务关系人,除了股东,还包括债权人、经营者和职工以及消费者权益保护、环境保护等特殊组织。无论何种财务关系人,都应享有对企业财富的分配权。而股东财富最大化只强调通过提高股价以增加股东的收益,目的只是为了将属于股东的这块蛋糕做大,而忽略了将其他财务关系人的蛋糕做大。、股东财富最大化也不利于企业的可持续发展。以股票价格的高低来衡量股东财富的多少,使得绝大多数股东原本靠获取企业剩余价值为主转为了以赚取股票差价获取股票转让收益为主,这无疑符合股东的当前利益。
但从长远来看,这种股票价格最大化牺牲了债权人等其他财务关系人的利益,由此会产生矛盾的激化,不利于企业的可持续发展。
（三)关于企业价值最大化
企业价值最大化是指通过企业财务上的合理经营,采用最优的财务政策,充分考虑资金的时间价值和风险与报酬的关系,在保证企业长期稳定发展的基础上使企业价值最大。企业的价值除了企业存量资产的重置价值外,还包括企业重要的人力资本价值、重要的无形资产价值以及企业目前的获利能力和未来潜在的获利能力。企业价值最大化目标的基本思想是将企业的长期稳定发展摆在首位,强调在企业价值增长中满足各方的利益。
企业价值最大化的优点
企业价值最大化是一个抽象的目标，在资本市场有效性的假定下，它可以表达为股
票价格最大化或企业市场价值最大化。一般认为，以企业价值最大化作为企业财务管理
目标有如下优点：
首先，价值最大化目标考虑了取得现金性收益的时间因素，并用货币时间价值的原理进行科学的计量，反映了企业潜在或预期的获利能力，从而考虑了资金的时间价值和风险问题，有利于统筹安排长短规划、合理选择投资方案、有效筹措资金、合理制订股利政策等等。
其次，价值最大化目标能克服企业在追求利润上的短期行为。因为不仅过去和目前的利润会影响企业的价值，而且预期未来现金性利润的多少对企业价值的影响更大。
再次，价值最大化目标科学地考虑了风险与报酬之间的联系，能有效地克服企业财务管理人员不顾风险的大小，只片面追求利润。
三、企业价值最大化是我国企业财务管理目标的较好选择
一个企业的生产经营是处在一个特定的大环境中的，不同环境中的企业，其财务管理 目标会有很大的差异。企业所处于的文化背景、政治法律环境、生产力水平和企业的内部治理结构等因素变动都会引起企业财务管理目标的变动。在我国，公有制经济居主导地位，国有企业作为全民所有制经济的一部分，其目标是使全社会财富增长。不仅要有经济利益，而且要有社会效益；在发展企业本身的同时，考虑对社会的稳定和发展的影响；有时甚至为了国家利益需要牺牲部分企业利益。而且，我国证券市场处于起步阶段，很难找到一个合适的标准来确定“股东权益”。把“股东权益最大化”作为财务管理目标，既不合理，也缺乏现实可能性。而把企业价值最大化作为财务管理目标则是显得更为科学。但是，用企业价值最大化作为企业财务管理的目标，如何计量便成了问题为此，现在通行的说法有若干，其中，以“未来企业价值报酬贴现值”和“资产评估值”具有代表性，这两种方法有其科学性，但是其概念是基于对社会价值的一种较为狭隘 的理解。企业是社会的，社会是由各个不同的人构成的，企业的价值不仅表现在对企业本身增值的作用上，而且表现在对社会的贡献上，表现在对最广大人民的根本利益上的贡献。所以企业财务目标的制定，既要符合企业财务活动的客观规律，又要充分考虑企业财务管理的实际情况，使之具有实用性和可操作性。笔者认为,只有企业价值最大化目标真正可以做到兼顾各利益关系人的利益要求,并且它与股东财富最大化、利润最大化目标并不矛盾。从我国目前的理财环境来看,笔者也认为,只有将企业财务目标定位于“企业价值最大化”才更加恰当,也更具有现实意义,具体表现为以下几个方面:企业价值最大化目标符合我国的国情。我国是一个以社会主义为政治制度,以市场经济为经济模式的国家,与其他发达国家相比,我国现代企业制度尚处于起步阶段,企业产权还未完全理顺,其发展具有独特的一面。我国企业应更注重员工的实际利益和各项应有的权利;更加注重协调各方的利益;更加强调社会财富的积累和人民的共同富裕。另外,我国目前的证券市场尚处于弱式有效的状态,若片面强调股东财富最大化,必然会导致企业行为短期化,风险增大,扩大各利益方的矛盾。只有企业价值最大化才真正符合我国社会主义初级阶段的特点。企业价值最大化符合我国当前的产权制度,利于我国现代企业制度的建立和完善。我国目前的产权制度结构具有多元化、分散性的特点。随着社会的发展,企业将成为整个社会群体中紧密相联的一员,企业利益与社会利益休戚相关,这也
是产权制度发展的内在要求和趋势。它要求企业必须兼顾产权主体利益和其他关系人利益企业价值最大化,旨在把体现企业整个经营成果价值的蛋糕做大,以保证利益关系人各方应分得的份额,因而做到了兼顾各方利益,实现了各方利益的最优化,符合产权制度的内在要求。企业价值最大化符合企业可持续发展的长远利益。企业选择利润最大化或股东财富最大化目标,从某种意义上讲,都会导致企业行为短期化,风险也随之增大,不利于企业的长远发展。而企业价值最大化不再只强调企业当前的微观经济利益,更注重微观经济利益与宏观经济利益协调一致;更讲求信誉,注重企业形象的塑造与宣传,更注重提高产品的质量和售后服务,以保持企业销售收入的长期稳定增长。企业价值最大化克服了股东财富最大化的缺陷,最大程度地实现了股东利益。股东作为权益资本的供应者,尽管掌握着企业经济资源的控制权和运用的决策权,但在企业利益多元化的今天,股东的权利必须受到其他关系人权利的制约。只有在各方的参与和努力下,才有可能将体现企业经营成果价值的蛋糕做大。因此,企业价值最大化要求股东在追求自己财富的价值最大化的同时,必须同时考虑其他关系人的价值也最大化。从这个意义上讲,企业价值最大化既克服了股东财富最大化的缺陷,又使得股东利益得到了最大程度的满足。综上所述：以企业价值最大化作为财务管理目标,无论从理论上还是从实际效果看,均优于其他财务管理目标。
四、企业财务管理的具体目标
企业财务管理的具体目标是其总目标的具体化。由于财务活动包括筹资活动、投资活动、资金营运活动、分配活动，因此，企业财务管理的具体目标也要分为筹资管理目标，投资管理目标，资金营运管理目标以及分配管理目标。
(一)企业筹资管理目标
根据企业价值最大化的内在要求，企业筹资管理的目标应该是：在满足生产经营需要的情况下，准确预测企业所需资金总额，并通过选择合理的筹资方式和筹资渠道，确定理想的资金结构(包括负债资金与权益资金，长期资金与短期资金的比例关系)，在不断降低资金成本的前提下，使风险与收益(资金成本)达到均衡。
(二)企业投资管理目标
根据企业财务管理总目标(企业价值最大化)的内在要求，企业投资管理的目标应该是认真进行投资项目的可行性研究，力求提高投资报酬，降低投资风险。具体言之，就是企业在进行投资项目的可行性分析时一方面要认真研究市场需求、政府产业导向、环境保护方面的法律法规政策，确定合理的投资规模及正确的投资方向；另一方面在项目财务评价时，以该项目未来的现金流量金额、时间、风险作为评价基础，根据项目的风险估计水平确立企业加权平均的资金成本(即投资者期望的最低报酬率)，采用净现值法进行决策选择净现值大于或等于零的项目，这样的投资项目有利于企业价值提高。
(三)企业营运资金管理目标
企业营运资金管理的目标：一方面要确定合理的营运资金筹集政策和持有政策，使企业风险与报酬、盈利性与流动性达到均衡；另一方面合理确定现金、应收账款、存货的政策。
五、我国企业财务目标的选择
在我国，公有制经济居主导地位，国有企业作为全民所有制经济的一部分，其目标是使全社会财富增长。不仅要有经济利益，而且要有社会效益；在发展企业本身的同时，考虑对社会的稳定和发展的影响；有时甚至为了国家利益需要牺牲部分企业利益。而且，我国证券市场处于起步阶段，很难找到一个合适的标准来确定“股东权益”。把“股东权益最大化”作为财务管理目标，既不合理，也缺乏现实可能性。而把企业价值最大化作为财务管理目标则是显得更为科学。但是，用企业价值最大化作为企业财务管理的目标，如何计量便成了问题。为此，现在通行的说法有若干，其中，以“未来企业价值报酬贴现值”和“资产评估 ：值”具有代表性，这两种方法有其科学性，但是其概念是基于对社会价值的一种较为狭隘的理解。企业是社会的，社会是由各个不同的人构成的，企业的价值不仅表现在对企业本身增值的作用上，而且表现在对社会的贡献上，表现在对最广大人民的根本利益上的贡献。所以企业财务目标的制定，既要符合企业财务活动的客观规律，又要充分考虑企业财务管理的实际情况，使之具有实用性和可操作性。
综上所述，企业现阶段的财务管理目标的较好选择，应是使相关者利益最大化，而追求这一企业财务管理目标，始终不能偏离企业总目标的要求。而且，确立财务管理目标，要树立长远的观点，企业财务管理目标实现与否，不应该局限于短期行为，也不应该只考虑利润的多少，还要与质量、技术等其他管理目标联系起来加以考虑，以求实现企业价值最大化。
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