市机关事务管理局系统党组织开展“五个基本建设”

第一篇：市机关事务管理局系统党组织开展“五个基本建设”

市机关事务管理局系统党组织

开展“五个基本”建设活动实施方案

市直一幼、二幼，各厂（站）、公司、中心，机关各科（室）：为了全面贯彻落实“十七大”精神，切实加强局系统党组织建设，规范党建工作，根据市委组织部关于印发《关于全面落实 “五个基本”要求大力推进基层组织规范化建设的工作方案》的通知(襄组通[2010]22号)和市直机关工委关于印发《市直机关集中推进 “五个基本”规范化建设的工作方案》的通知(襄直工发[2010]8号)的要求，结合我局的实际，决定在局系统党组织中开展“五个基本”建设活动，制定本方案，请各支部认真贯彻执行。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，进一步解放思想，深入学习贯彻党的十七大精神，夯实基层党支部建设，创新党建工作机制，不断加强和改进党支部的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，使各党支部的“五个基本”建设达到上级党委的要求，以党建工作推动我局各项工作开

1展，为我市经济社会又好又快发展作出新贡献。

二、组织领导

为加强对“五个基本”建设达标创建活动的领导，党组决定成立“五个基本”建设活动领导小组，负责活动的部署、组织、协调和指导工作。领导小组下设办公室（设在人事科），负责活动的信息交流、情况收集和检查督促等工作。领导小组成员名单如下：

组长：李国勋

成员刘永成刘国荣刘贤腊张道山

代军王维黎毛唯

三、工作内容

（一）健全基本组织。

1、党组织。按照规模适度、召集方便、有利于开展党务和业务工作的要求，科学调整和规范党组织设置。党组织按届期和规定的程序进行换届选举。建立规范的《支部管理台帐》，实行动态管理，及时更新。

2、群团组织。建立健全工会、共青团、妇联等群团组织。充分发挥党组织在完成本单位各项任务中的协助和监督作用。

（二）建强基本队伍。

1、领导班子。按照“革命化、年轻化、知识化、专业化”四化的标准和“专兼结合、以兼为主”的原则选好配强党组织领导班子。局机关各支部书记原则上由领导班子成员兼任。

2、党员队伍。根据“十六字”方针（坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展）做好发展党员工作，坚持开展一年一度的民主评议党员工作，依据有关规定，妥善处置不合格党员，保持党员队伍的生机与活力。按照备用结合的要求，抓好入党积极分子队伍建设，做好在业务骨干中培养发展党员工作。

3、党务干部。严格按照规定职数配备政工（人事）干部，局机关要明确一名领导班子成员主抓党务工作。建立健全党务工作机构，选优配强专兼结合的政工（人事）干部队伍。加大党务干部选拔、培养、交流、使用力度，建设一支政治强、业务精、爱岗敬业、结构合理的党务干部队伍。

（三）开展基本活动。

1、各单位要制定理论学习计划，坚持学习日制度，按要求开展中心组理论学习，每名党员全年参加集中学习不少于24天；

2、每年召开一次民主生活会，即结合党员领导干部年度民主生活会召开一次支部（小组）民主生活会，督促党员领导干部参加双重民主生活会；年底（或年初）结合全年总结开展一次民主评

议党员活动；

3、开展“创先争优”活动，做到有方案、有措施、有实效；

4、开展党员责任区、党员先锋岗活动；

5、认真开展党风廉政建设宣传月活动；

6、深化“城乡互联共建”活动。

(四)完善基本制度。

1、认真落实《襄樊市直机关党的工作制度》规定的党建工作联系活动组、“一书三簿”台账式管理、中心组和党员干部理论学习培训、党员领导干部参加双重组织生活会、基层党组织换届选举、党员发展、党费收缴使用和管理、党内关怀帮扶、党风廉政建设等制度。

2、结合本单位实际建立健全党员领导干部“一岗双责”、党员联系服务群众、民主管理、党员干部述职述廉报告个人有关事项等制度。

3、完善机关作风建设和效能建设制度；

4、建立党组织活动文字图片归档管理制度。

(五)落实基本保障。

1、党组要把党建工作放在首位,研究解决党建工作的重要问题。每年至少听取1-2汇报，研究解决实际问题。

2、每年对所属基层党组织建设情况进行一次考核评价。

3、党组织活动场所达到“七有”（有标志牌、党旗、办公设备、电教设备、学习读物、上墙制度和档案资料）。

4、将党建工作经费纳入本部门预算，使党建工作经费规范化，保障有力。

四、时间安排

根据我局各党支部的实际，局各党支部开展“五个基本”建设活动从6月起至9月上旬止，分三个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（6月）。主要是传达全市“五个基本”建设活动有关会议精神，同时各单位结合自身职能，制定促进基层组织“五个基本”建设的实施方案，细化工作任务，明确工作措施，统一党员思想，发动全体党员积极参与到“五个基本”建设活动中来，推动局各党支部“五个基本”建设活动顺利开展。

（二）全面实施阶段（7月至8月）。对照“五个基本”建设活动的要求和各单位工作方案，扎实推进，逐项落实，保证各项党建工作达到标准。

（三）检查验收阶段（9月上旬）。此阶段的主要任务是，进行交叉检查、验收。各单位要学习兄弟党支部的做法和经验，在接受检查和加强学习中提高“五个基本”建设的工作水平。同时迎接上级党委的检查、指导。

五、几点要求

为了推动局系统各党支部“五个基本”建设工作顺利

进行，提出如下要求：

1．各党支部和全体党员对“五个基本”建设工作要高度重视，做到各司其责。特别是各支部书记、组织委员，要切实负起责任，做好发动和组织工作，确保“五个基本”建设园满完成。

2．要将“五个基本”建设工作与解放思想学习讨论活动、机关作风建设活动、各单位效能建设活动、廉政建设宣传月活动、落实科学发展观实践活动有机结合起来，通过强化“五个基本”建设，进一步提高党支部的凝聚力、战斗力，为更好完成市委、市政府的各项中心工作任务，推动我局建设上新台阶打牢组织基础。

3．要充分利用党员评议、廉政建设宣传月活动等有效形式，加大“五个基本”建设工作推进力度。通过活动的开展，既提高支部的党建工作水平，又提高党员素质，实现党支部各项工作的全面提高。

二Ｏ一Ｏ年七月十六日

第二篇：五个基本建设

乡镇党委“五个基本”建设目标要求（试行）

一、健全基本组织

1、健全组织体系。认真抓好辖区内行政村、非公有制经济组织、社会组织、学校、医院等基层单位建立党组织工作，理顺辖区内基层党组织隶属关系，实现区域内基层党组织设臵全覆盖。建立规范的基层党组织工作台账，及时掌握各类党组织变更情况，实行动态管理。

2、整顿软弱涣散村党组织。坚持每年排查整顿软弱涣散村党组织，因村制宜制定整顿措施，及时转化巩固，确保软弱涣散村党组织比例低于3%。

3、创新组织设臵。适应农村经济社会发展变革的新形势新要求，探索完善农村基层党组织设臵形式，推行在农民专业合作社、专业协会、产业链上建立党组织的做法。

二、建强基本队伍

1、领导班子。坚持把政治素质好、驾驭能力强、善于抓发展、工作作风实的党员干部选拔进乡镇党委领导班子。采取“两推一选”办法，选优配强乡镇党委领导班子，把领导班子建设成为推动发展、服务群众、维护稳定、促进和谐的坚强领导集体。

2、干部队伍。拓宽乡镇干部来源，从优秀村干部和大学生“村官”中招录乡镇公务员。完善村党组织书记“两推一选”机制，逐步扩大由党员大会直接选举村党组织书记的范围。村党组

织书记、村委会主任“一肩挑”比例达到90％以上，确保每村有1名女干部，3—5名后备干部。关心爱护选派到村任职的大学生“村官”，安排专人联系管理，解决他们的实际困难。

3、党员队伍。加强入党积极分子队伍建设，重点在青年农民、妇女、致富能手和外出务工经商人员中培养发展党员。发展的新党员中,35岁以下的青年要达到70%以上,女党员达到25%以上,高中以上文化程度的达到80%以上。每年建制村在两年内要发展1-2名35岁以下的青年入党。加强农村实用人才队伍建设，着力把致富能手培养成党员干部，把党员干部培养成致富能手。

4、人才队伍。建立本乡镇外出人员人才库，注重从中培养选配村主职干部。每村培养10名以上农村实用人才。

三、开展基本活动

1、“五好乡镇党委”争创活动。深入开展农村党建“三级联创”活动，通过扎实的创建活动努力实现领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、人民群众反映好的“五好”目标。

2、学习培训活动。乡镇党委每月至少组织一次理论学习，其他机关党员干部每年参加集中活动时间不少于12天。

3、纪念表彰活动。每年“七一”期间，开展一次纪念活动和评选表彰活动，对优秀党员、优秀党务工作者和先进基层党组织进行表彰奖励。

4、“双建双带”活动。组织党员开展建基地、建公司，带头致富、带领群众共同致富的活动，提高党员的致富能力，促进农村经济发展。

5、“双强工程”建设。深入推进“双强工程”建设，做好村级集体资产、资源、资金清查登记工作，因村制宜积极探索发展集体经济的途径，3年内力争90%以上的村集体经济年纯收入达到5万元以上。

6、便民利民服务活动。建立乡镇综合服务中心，与县行政服务中心、村党员群众服务中心有效对接，提供便民利民服务。开展面向困难群众的社会救助和福利、面向流动人员的维权等服务，为群众排忧解难。

四、完善基本制度

1、乡镇党委议事规则和决策程序。坚持民主集中制，明确乡镇党委议事决策范围，规范议事和决策程序，充分发挥集体领导作用，推进党委工作民主化、科学化和制度化。

2、党委成员岗位管理制度。坚持集体领导，分工负责，明确党委班子成员岗位目标责任，年终兑现奖惩，激发工作动力。

3、乡镇干部包村驻点、联系帮扶制度。每名乡镇干部包村驻点，确定一名以上的帮扶对象，为帮扶对象提供致富技术和信息，帮扶对象不脱贫不脱钩。

4、民主生活会制度。乡镇党委每年召开一次民主生活会，认真开展交心谈心和批评与自我批评。乡镇党委班子成员应参加

双重组织生活会。

5、党员教育管理制度。建立健全发展新党员、党员活动日、学习培训、工作汇报、流动党员管理、组织关系接转、党费收缴等制度。

6、党务政务公开制度。对发展党员、党费收缴管理、评先表彰和群众关心的低保、计划生育、重大项目建设、财务及其它重大党务、政务实行公开。

7、村党组织建设考核评价制度。认真落实基层党建工作责任制，坚持每年对所属村党组织建设进行一次考评。

8、村党组织书记管理考核制度。建立村党组织书记工作目标管理、工作绩效考核、离任经济责任审计等制度，加强对村党组织书记的监督管理。

五、落实基本保障

1、经费保障。党建工作经费纳入乡镇财政预算，满足党员教育培训、党内活动、党务工作和资助困难党员等需要。村党组织书记年工作报酬不低于本地农村劳动力年均收入水平，副职干部年工作报酬不低于本地农民年均收入水平。积极做好村主职干部参加基本养老保险和离任村干部生活补贴发放工作。

2、组织保障。乡镇党委结合实际，制定“五个基本”建设工作规划和工作计划，定期研究“五个基本”建设工作。党委班子成员分别建立“五个基本”建设联系点，把联系点办成示范点。每年组织对所辖村党组织建设进行一次考核，对业绩突出、表现优秀的党务干部，优先推荐为党代表、人大代表、政协委员或向上级组织部门建议提拔重用。

3、场所保障。乡镇机关建有不少于50平方米的党员活动室，做到“十有”（有标牌、有党旗、有桌椅、有电教设备、有规章制度、有党委成员形象图、有学习园地、有学习资料、有党委成员岗位目标责任、有活动记录）。建立组织办公室（党建办公室），做到“六有”：有标牌、有桌椅、有电脑、有档案柜、有党员信息库、有工作制度。认真抓好村级组织办公活动场所建设，所辖每个村建有规范实用的办公活动场所。配合抓好农村党员干部现代远程教育站点建设，所辖村实现全覆盖。

第三篇：机关、事业单位党组织五个基本建设工作指南(参考)修改稿

机关、事业单位党组织 “五个基本”建设工作指南（参考）一、一个党组织网络

1、科学合理设置基层党组织，建立党组织网络图和台账；党组织按期换届选举，程序规范。落实意见： ①在党员活动室设置党组织网络图。图中反映党组织（党小组、党员）、群团组织等设置情况。②填写《党组织基本情况登记表》。③档案资料：收集成立党组织或党组织换届选举的请示、方案、会议资料（讲话、主持词）、上级党组织批复、原始选票、图片等。二、一个群团组织网络

2、工青妇组织设置完备，按照各自章程开展活动，发挥作用。落实意见： ①填写《群团组织基本情况登记表》。②档案资料：收集成立群团组织或群团组织换届选举的请示、方案、会议资料（讲话、主持词）、上级批复、原始选票、图片等。三、一个好书记

3、党组（党委）书记由领导班子成员兼任。基层党支部书记每年参加一次上级党组织组织的集中培训。（此处疑为机关党组织书记，请先按此口径准备）落实意见： 档案资料：机关党组织班子成员任职批复；党支部书记参加集中培训的通知、方案、培训资料、个人体会、学习笔记、培训班结业证等。四、一个好班子

4、党组（党委）班子整体功能强，定期研究重要问题。（此处疑为机关党组织班子，请先按此口径准备）落实意见： ①记录簿名称：《机关、事业单位党组织工作记录簿》。②记载内容应包括：机关党组织研究工作的会议内容。次数应达到每月一次。五、一支好队伍

5、加强入党积极分子队伍建设，建立规范完整的入党积极分子台账，落实培养教育措施。落实意见： ①填写《入党积极分子基本情况登记表》。②档案资料：建立入党积极分子工作档案，内容包括：入党积极分子入党申请书、思想汇报、《入党积极分子登记表》，举办入党积极分子培训班的通知、方案、讲话、主持词、培训资料、个人体会、培训班考试试卷（样）、结业成 1

绩表等。

6、发展党员工作有规划、有计划，建立规范完整的党员基本情况台账。落实意见： ①填写《党员基本情况登记表》。②各机关、事业单位对照市委《2009—2012年发展党员工作规划》制定本单位发展党员规划。对照规划制定本单位2009、2010发展党员计划。③本单位2008年、2009年《党内统计年报》（可在党员信息库中生成）。

7、加强后备干部培养和管理，建立规范完整的后备干部台账。落实意见： ①填写《后备干部基本情况登记表》。②制定本单位后备干部教育、培训、管理办法。③档案资料：确定后备干部各环节资料。六、一系列组织建设活动

8、组织开展党员经常性教育活动，每名党员每年参加党组织集中学习不少于12天，“七一”前后举办一次纪念活动；以支部为单位，每月至少组织一次活动，每年组织一次党员党性分析和民主评议党员活动。落实意见： ①记录簿名称：《机关、事业单位党组织工作记录簿》。②制定党员教育活动工作计划，计划内容和要求要达到本条考核标准。③档案资料：开展活动的图片、会议资料（讲话、方案等）、学习体会、党员党性分析材料、民主评议党员结果、宣传报道等。七、一系列主题实践活动

9、认真组织开展“创先争优”活动，有实施方案、有部署、有定期活动、有检查考评。落实意见： ①记录簿名称：《机关、事业单位党组织主题实践活动记录簿》。记录内容至少包括：一次动员会、一次座谈会（推进会、讲评会、交流会）、各阶段工作总结或部署会、考评工作部署会会议记录。②各单位对照市委“创先争优”活动领导小组、办公室、方案等文件，制定本单位活动相关文件。制定本单位党组织“创先争优”考评办法或细则。③档案资料：市委“创先争优”活动领导小组、办公室、意见、方案等文件资料，市委开展“创先争优”活动期间全市性下发资料。本单位“创先争优”文件资料，开展讲评活动资料，开展检查考评工作资料等。

10、开展业务培训、业务竞赛、献计献策等活动，提高党员干部业务技能和工作水平。落实意见： ①记录簿名称：《机关、事业单位党组织主题实践活动记录簿》。记录内容包括：开展业务培训、业务竞赛、献计献策活动情况。每半年至少一次。②制定党员活动方案。内容上有关于业务培训、业务竞赛、献计献策活动的设计和安排。③档案资料：开展活动的会议、图片、个人发言、宣传报道等资料。

11、认真组织开展与农村党组织“结对共建”活动，完成规定目标任务。（此 2

处疑为开展与社区党组织“共驻共建”活动，请先按此口径准备）落实意见： ①记录簿名称：《机关、事业单位党组织主题实践活动记录簿》。记录内容包括：组织机关党员干部到社区开展“共驻共建”活动情况。每季度至少一次。②制定单位开展“共驻共建”活动方案，内容上要有目标、有部署、有措施。③档案资料：开展“共驻共建”活动的会议、图片、发言、宣传报道等资料。

12、认真组织开展“城乡互联、结对共建”活动。落实意见： ①记录簿名称：《机关、事业单位党组织主题实践活动记录簿》。记录内容包括：组织机关党员干部到结对村开展“城乡互联共建”活动情况。每季度至少一次。②对照市委“城乡互联共建”活动方案，制定本单位活动方案，内容上要有目标、有部署、有措施。③档案资料：开展“城乡互联共建”活动的会议、图片、为结对村办实事计划及落实情况、宣传报道等资料。

13、开展党员干部与困难群众“结对帮扶”活动，每年为困难群众解决一批实际问题。落实意见： ①记录簿名称：《机关、事业单位党组织主题实践活动记录簿》。记录内容包括：组织机关党员干部开展帮扶困难群众情况。每半年至少一次。②制定本单位党员干部开展“结对帮扶”活动方案，方案后要有结对情况表，内容上要有帮扶目标、有帮扶对象基本情况、有帮扶措施。帮扶对象的选择上，可以是本单位困难职工，也可是“共驻共建”社区、“互联共建”村困难群众。③档案资料：开展“结对帮扶”活动的会议、图片、开展结对帮扶的工作总结、先进典型、宣传报道等资料。八、一套工作管理制度

14、建立健全并认真落实党组（党委）议事决策、民主生活会、中心组学习等制度。落实意见： ①记录簿名称：《机关、事业单位党组（党委）班子会议记录簿》。记录内容包括：开展党组（党委）议事决策、民主生活会、中心组学习情况。②档案资料：上级党组织有关工作部署的文件，本单位落实工作会议资料，班子成员党性分析材料（民主生活会发言）、学习笔记等。

15、建立健全并认真组织民主生活会、党员发展、党员教育培训、党员民主评议、党内关怀帮扶等基层党组织工作制度。落实意见： ①记录簿名称：《机关、事业单位党组织工作记录簿》。记录内容包括：开展民主（组织）生活会、党员发展、党员教育培训、党员民主评议、党内关怀帮扶等工作情况。②档案资料：上级党组织有关上述工作安排部署文件，本单位开展上述工作的文件、会议、发言、图片、台账、结果等资料。

16、建立健全并认真落实党员干部服务承诺、挂牌上岗、联系服务群众等作风建设制度。3 落实意见： ①记录簿名称：《机关、事业单位党组织作风建设工作记录簿》。记录内容包括：开展党员干部服务承诺、挂牌上岗、联系服务群众等工作情况。②档案资料：上级党组织有关上述工作安排部署文件，本单位开展上述工作的文件、会议、发言、图片、台账、结果等资料。

17、建立健全并认真落实党务公开、政务公开、重大决策征求意见、重要情况通报等民主管理制度。落实意见： ①记录簿名称：《机关、事业单位党组织民主管理工作记录簿》。记录内容包括：党务公开、政务公开、重大决策征求意见、重要情况通报等工作情况。②档案资料：上级党组织有关上述工作安排部署文件，本单位开展上述工作的文件、会议、发言、图片、台账、结果等资料。

18、建立健全并认真落实党员干部述职述廉、个人重大事项报告、诫勉谈话等党风廉政建设制度。落实意见： ①记录簿名称：《机关、事业单位党组织党风廉政建设工作记录簿》。记录内容包括：党员干部述职述廉、个人重大事项报告、诫勉谈话等工作情况。②档案资料：上级党组织有关上述工作安排部署文件，本单位开展上述工作的文件、会议、发言、图片、台账、结果等资料。

19、党组（党委）建立对所属基层党组织建设情况的考核评价制度，每年对所属基层党组织进行一次考核。落实意见： ①记录簿名称：《机关、事业单位党组（党委）考核基层党组织建设工作记录簿》。②制定本单位党组（党委）关于基层党组织建设工作考核办法，要有考评细则。③档案资料：本单位开展上述工作的文件、会议、图片、结果等资料。机关党组织2009工作总结，考核原始测评票等。20、建立健全党员干部业绩考评制度，每年对党员干部业绩进行考评，考评结果与干部任用、评先表彰等挂钩。落实意见： ①记录簿名称：《机关、事业单位党员干部业绩考核评价工作记录簿》。②制定本单位党组（党委）关于党员干部业绩考核评价办法，要有考评细则。③档案资料：上级党组织有关上述工作安排部署文件或本单位开展上述工作的文件图片、台账、结果等资料。2009党员干部工作总结、述职述廉报告、民主测评原始票等。九、一个机构

21、合理设置党务工作机构。落实意见： 依托单位人事（政工、办公室）科，设置机关党委（总支、支部）办公室，有标识牌、有公章。有机关党组织关于成立机构的请示、有党组（党委）关于成立机构设置的批复。批复中还应反映专（兼）职党务工作人员配备。4 十、一支党务干部队伍

22、合理配置专（兼）职党务工作人员。落实意见： 党组（党委）关于成立机构设置的批复。十一、一个阵地

23、建立规范的党员活动室，做到有标志牌、有党旗、有会议桌椅、有电教设备、有学习读物等。落实意见： ①单独设置或依托机关会议室设置党员活动室，落实“五有”要求。②党员活动室部置（参考）： 后墙：墙挂“***（机关）党组织组织网络图”； 正墙：正中挂党旗，左边挂“入党誓词”，右边内容：①胡总书记关于机关党建的重要指示：“机关党建工作必须适应新形势新任务的要求，走在党的基层组织建设的前头”；②机关党建两大任务“服务中心、建设队伍”；③机关党建五大建设“思想政治建设、业务能力建设、机关作风建设、党内民主建设和反腐倡廉建设” 侧墙：根据空间选择以下内容上墙：

1、李源潮部长：“以改革创新精神加强机关党的建设，努力走在全党基层组织建设的前头”。

2、“五个基本”概念：“健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障”，3、“七个体系”概念：“组织领导体系、服务群众体系、宣传教育体系、民主管理体系、和谐稳定体系、激励保障体系、考核评价体系”。

4、“创先争优”活动主题：“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”。

5、机关已制定的有关党建工作制度。十二、一笔经费

24、党建工作经费列入单位预算，满足工作需要。落实意见： 单位账目中反映。可以是有关党建会务、党员培训费、党建工作和活动、制作各种党建工作上墙牌匾、制作党组织文件、慰问党员、开展表彰等支出经费。5

第四篇：消防五个基本建设

乐街办[2010]3号

关于开展农村和社区消防工作 “五个基本建设”的通知

各村（社区居）委会：

为进一步提高我街道农村和社区的抗御火灾能力和自防自救能力，根据《关于印发乐昌市集中开展“四小”场所消防安全专项整治工作方案的通知》（乐府办〔2010〕18号）文件要求，现就我街道11个村（社区居）委会落实“五个基本建设”（即基本组织、基本制度、基本队伍、基本设施和基本教育）有关事宜通知如下：

一、基本组织。各村（社区居）委会要相应成立由村（社区居）委会、辖区民警、村（居）民代表和驻队干部组成的消防安全委员会，由支部书记或主任为消防安全责任人，成立志愿消防队，由支部书记或主任任队长，下设消防安全宣传队、消防安全检查队和灭火救援队。（见附件

1、）

二、基本制度。包括消防安全管理规定、检查制度、巡查制度、宣传教育制度。（见附件2、3、4、5）

三、基本队伍。各村（社区）相应成立志愿消防队，下设消防安全宣传队、消防安全检查队和灭火救援队。

四、基本设施。基本消防设施统一由街道安全委员会免费提供，具体情况详见：附件6。

五、基本教育。街道消防安全委员会协调市、区消防部门派专家对各村（社区居）委会消防工作人员进行培训，每半年组织一次消防演练。

要求各村（社区居）委会结合自身实际，于2月26日前完成“五个基本建设”工作，并将建设情况以书面形式报街道政府。

特此通知 附：1、2、3、4、5、6、乐城街道办事处

二〇一〇年一月二十八日

村(社区)消防安全委员会组织框架图.doc； 村（社区）消防安全检查制度.doc； 村（社区）消防巡查制度.doc；

村（社区）消防宣传教育制度.doc；

村（居）委会消防安全管理规定.doc；

乐城街道农村（社区）志愿消防队基本设施配备一览表.doc。

村(社区)消防安全委员会组织框架图 村（社区）消防安全委员会 责任人： 村 委 会 辖 区 民 警 村 民 代 表 驻 队 干 部 火灾隐患整治办公室 消 防 安 全 宣 传 队 队长： 消 防 安 全 检 查 队 队长： 志 愿 消 防 队 队长： 附件2 村（社区）消防安全检查制度

一、根据国家有关法律规定和农村消防建设标准，村委会应当建立健全消防安全检查制度，并确定检查人员、内容、部位和时间，认真做好防火巡查。

二、消防安全检查内容

1、消防安全各项制度是否建立健全，消防安全责任人是否落实到位，各级消防安全责任人是否认真履行职责；

2、疏散楼梯、疏散通道、安全出口是否畅通，消防安全标志、应急照明是否完好;

3、用火用电有无违章情况；

4、消防设施、器材是否放置在位、完整有效；

5、消防安全制度落实情况；

6、液化石油气存放和使用是否符合规定；

7、消防（控制室）值班室情况和设施运行、记录情况；

8、其他消防安全情况。

三、村（居）委会及住宅区的物业管理单位要定期开展消防安全检查，镇（街道）对辖区单位的消防安全检查每季度不少于一次，社区居委会每月不少于一次，住宅区物业管理单位每周不少于一次。

四、消防安全检查人员应当及时纠正违章行为，妥善处理火灾隐患，无法当场处置的，应当及时采取措施，发现初起火灾应当立即报告并及时扑救。

五、消防安全检查应当填写记录表，检查人员及主管人员应当在巡查记录上签名并归档。附件4 村（社区）消防宣传教育制度

一、根据国家法律有关规定和农村消防建设标准，单位应当通过各种形式开展经常性的消防宣传教育，不断提高村民的消防安全意识。

二、消防宣传教育内容

1、有关消防法律法规、消防安全制度和消防安全操作规程；

2、本单位、部门和本岗位的火灾危险性和防火措施；

3、有关消防设施的性能，灭火器材的使用方法；

4、报告火警、扑救初起火灾及逃生自救的知识和技能。

三、消防宣传教育的形式1、2、3、通过广播、电视、报刊等新闻媒介，进行宣传教育； 利用文化室村委会宣传栏等开展消防宣传教育； 通过在主要通道、建筑物显著位置设置消防板报、宣传标志等进行宣传教育；4、5、6、组织有关人员集中教育； 组织单位员工到消防队参观学习； 学校、幼儿园通过寓教于乐的形式对学生和幼儿进行消防安全常识教育；

7、组织消防灭火和逃生演习。

四、村（居）委会每半年组织一次灭火和逃生演习，每季度对辖区村（居）民进行一次消防宣传教育，定期组织单位员工和村（居）民到消防队参观及广泛参与的消防宣传教育活动。

附件5 村（居）委会消防安全管理规定

一、1、村（居）委会安全责任人职责 根据国家有关消防安全法规，领导和组织义务消防安全检查队伍，开展防火和安全管理工作；2、3、4、定期召开消防安全工作会议，了解本村（社区）消防安全动态。安排经常性的消防安全检查，按照上级要求安排专项检查； 对村（社区）内重大消防安全检查，按照上级要求向镇（街道）和消防部门反馈；

5、6、二、1、2、3、4、5、安排义务消防安全检查人员的教育，培训和演练工作； 协助消防部门对村（社区）的火灾事故进行调查处理 村（居）委会消防安全管理人职责 拟定消防工作计划，组织实施日常消防安全工作； 制定消防安全制度及其操作规程，并检查落实； 拟定消防安全工作的费用计划和组织保障方案； 组织实施防火检查和火灾隐患整改工作； 检查本村（社区）消防设施，灭火器材和消防安全标志维护保养情况，其完好有效，确保消防车通道、疏散通道和安全出口畅通；

6、7、组织管理村（居）委会义务消防队； 组织开展消防知识，技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；

8、三、1、2、执行消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。农村义务消防队职责 认真学习有关消防知识，熟练掌握各种消防器材的操作技术和使用方法； 积极做好防火宣传工作，做到“预防为主，防消结合”，制止任何违反消防安全的行为，发现隐患及时处理，及时报告；

3、做好对本村（社区）的消防器材，设备检查工作，各单位的义务消防员每日不少于二次对所在单位的消防设施进行检查，保证设备处于完好状态；

4、5、积极参加义务消防队定期举行的各种消防知识学习和演练获动； 一旦发生火警时，采取如下紧急措施：（1）立即组织扑救初起火灾，拨打119报警电话，组织人员疏散；（2）协助消防部门做好火灾现场安全保卫工作；（3）协助消防部门做好善后工作，认真吸取事故教训。附件6 乐城街道农村（社区）志愿消防队基本设施配备一览表 器材名称 4公斤ABC干粉灭火器 消防水带 消防水枪 室外消火栓扳手 消防战斗服 消防头盔 消防斧 消防水靴 手套 手电 绝缘断电钳 数量 4个 2条 2支 1把 2套 2个 1把 2双 2双 1把 1把 备注 每条20米规格 附件3 村（社区）消防巡查制度

一、根据国家有关法律规定和农村消防建设标准，村（居）委会应当建立健全消防安全检查制度，并确定检查人员、内容、部位和时间，认真做好防火巡查。

二、防火巡查内容

1、疏散楼梯、疏散通道、安全出口是否畅通，消防安全标志、应急照明是否完好;2、3、4、5、6、7、用火用电有无违章情况； 消防设施、器材是否放置在位、完整有效； 消防安全制度落实情况； 液化石油气存放和使用是否符合规定； 消防（控制室）值班室情况和设施运行、记录情况； 其他消防安全情况。

三、村（居）委会应当同警务区民警对辖区住宅每周进行不少于一次的消防巡查。

四、消防安全委员会应每天组织一次防火巡查，对托儿所、幼儿园加强夜间巡查。

五、防火巡查人员应当及时纠正违章行为，妥善处理火灾隐患，无法当场处置的，应当及时报告，发现初起火灾应当立即报告并及时扑救。

六、防火巡查应当填写记录表，巡查人员及主管人员应当在巡查记录上签名。

第五篇：五个基本建设自查报告

关于基层组织建设“五个基本”落实情况的自查报告

县委组织部：

近几年来，县直机关工委在县委的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，以“五好”基层党组织创建为龙头，以“五个基本”为抓手，以服务“四县”建设为目标，创新方法，狠抓落实，不断推动县直机关党的建设健康发展，为全县经济社会又好又快发展提供了有力保障。现将“五个基本”工作落实情况汇报如下：

一、县直机关党组织建设基本情况

截止2009年底，县直机关设党委17个，党总支45个，党支部277个；其中，一级单位设党总支36个，党支部21个；共有老干部党支部61个。县直机关党员总数3623名，其中，在职2601名，女党员844名，离退休986名，35岁及以下642名，大专文化以上2242名。

二、“五个基本”工作落实情况

基本组织不断健全。除金融、保险系统和移动、联通公司外，县直机关工委负责74个县直一级单位党组织建设。所有单位党组织健全，领导班子落实。在2007年，按照《党章》和《国家机关基层组织工作条例》规定，对县直机关党组织统一进行了换届。74个一级单位，设党委17个，党总支36个，党支部21个。2009年新建党总支1个、党支部6个，其中新建一级单位党支部1个，新建非公有制企业党支部3个。新建县直机关团委1个。撤销党支部2个，变更党组织名称4个。对12个县直一级单位党组织班子组成人员的调整进行了批复。基本队伍富有活力。县直机关共有党员3623名，其中女党员844名；35岁以下642名，60岁以上793名；大专文化以上2242名，初中及以下513名。我们长期坚持发展党员的“十六字”方针，坚持先培训后发展，坚持党员发展公示、推优入党等制度，严把“入口关”，三年来联合县委组织部、县委党校等部门培训入党积极分子240人，发展党员170人。2009年发展新党员67人，预备党员转正57人。办理党组织关系接转317人次。

基本制度健全完善。一是党建工作机制健全。各单位都成立了党建工作领导小组，实行一把手负总责。建立了以“五好”党组织创建为总抓手的党建工作责任制。二是党建工作领导落实。74个一级单位都是一把手或者分管机关的领导兼任党组织书记，二级单位都是一肩挑，所有单位都有专兼职党务干部具体负责党务工作。三是党建工作制度完善。坚持“三会一课”、党员发展、民主评议、四个长效机制、党费收缴管理等一系列基本制度，党建工作规范。

基本活动有效开展。一是扎实开展“五好”基层党组织创建活动。制定了县直机关“五好”创建方案和考核细则，县直各单位争创目标明确、措施落实、效果明显。三年来机关工委命名表彰“五好”基层党组织69个，优秀党务工作者30名，优秀党90名。二是继续开展党组织书记述职评议活动。从2006年开始，每年对部分县直一级单位党组织书记落实党建工作责任制情况开展述职评议，先后对人口与计生局、民政局、电信局等15个单位党组织书记进行了民主评议。从2008年开始，述职评议工作由一级单位向二级单位延伸，进一步促进了党建工作责任制的落实。三是深入开展“两结对，三互动”活动。127个县直机关党组织与194个村结对共建，2200多名机关党员与贫困户、重点户开展一对一结对联系帮扶。四是认真开展党员示范岗、设岗定责、民主评议等活动，机关党员作用得到不断发挥。五是积极开展机关文化活动。制定了《加强机关文化建设的意见》，对加强机关文化建设指导思想、工作目标、主要原则、主要内容等进行了全面部署，涌现出地税局、县委组织部、机关事务局等机关文化建设典型。每年开展一次县直机关运动会，举办一次文化展示活动。

基本保障得到落实。长期以来，县直各单位高度重视党建工作，把党建工作和本部门业务工作摆在同等重要位置，坚持两手抓、两手硬、两促进，真正做到思想落实、责任落实、制度落实、阵地落实、经费保障，除在政府大楼集中办公的单位以外，所有一级单位都建立有党员活动阵地，都有必要的工作经费。

三、存在的主要不足

在县委的正确领导和县直各单位党组织的共同努力下，县直机关党建工作取得了明显成效，但也还存在一些不足。一是县直机关党组织之间、部分机关内部党支部之间的党建工作不够平衡；二是党建争先创优活动水平有待进一步提高；三是机关党员先锋模范作用有待进一步发挥。在新的一年里，我们将进一步振奋精神，开拓创新，真抓实干，以科学发展观为统领，以学习贯彻落实十七届四中全会精神为重点，大力实施固本强基工程、执行力工程、制度创新工程，不断深化“双争双创”、“五好”基层党组织创建、党组织书记述职评议和机关文化活动等四大活动，切实加强县直机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，努力开创机关党建工作新局面。

中共秭归县委县直机关工委