《安全技术防范产品管理办法》发布

第一篇：《安全技术防范产品管理办法》发布

《安全技术防范产品管理办法》发布

国家质量技术监督局和公安部于２０００年７月２０日在北京联合召开《安全技术防范产品管理办法》新闻发布会。《安全技术防范产品管理办法》由国家质量技术监督局和公安部于２０００年6月16日联合发布，自２０００年９月１日起施行。

《安全技术防范产品管理办法》的发布实施，体现了政府部门今后质量监督要以安全类产品为重点的工作方向，是在新形势下依法加强安全技术防范产品管理的一个重要举措，在保证安全技术防范产品质量，加强安全技术防范产品行业的监督管理，促进安全技术防范工作，防止国家、集体、个人财产以及人身安全受到侵害等方面具有重要意义。

安全技术防范产品是指用于防抢劫、防盗窃、防爆炸等防止国家、集体、个人财产以及人身安全受到侵害的专用产品，在维护社会治安稳定，预防和打击犯罪中日益发挥出重要作用，是维护社会公共安全的重要保障之一。但由于缺乏必要的管理法规，近年来这类产品也存在不少问题，如技防产品质量不稳定，“安全”产品不安全；对技防产品生产销售多头发证；对技防产品重复检验，造成企业负担；技防产品监督管理方法不规范等。《安全技术防范产品管理办法》则为解决上述问题，提供了一部在全国范围内统一有效的规章依据。

《安全技术防范产品管理办法》主要规定了以下内容：

（一）明确了质量技术监督部门和公安机关在安全技术防范产品管理中所承担的职责，确立了统一管理和行业分工负责相结合的安全技术防范产品管理体系。

（二）明确了安全技术防范产品的管理要实行《目录》管理，首次列入目录的产品有１０种，与《办法》同时发布；《目录》的修改要由国家质量技术监督局和公安部共同进行，并且要始终严格控制《目录》范围。

（三）规定了技防产品管理三项制度，即生产许可证制度、安全认证制度和生产登记制度，并规定三项制度不重复适用且优先适用生产许可证制度和安全认证制度。

（四）《办法》还规定了技防产品监督检查制度、技防产品检验机构考核认可制度以及对技防产品违法生产销售行为的行政处罚制度等内容。

第二篇：安全技术防范产品管理办法

安全技术防范产品管理办法

国家技术监督局、公安部12号局部长令）

国家质量技术监督局 令

公安部

第12号

《安全技术防范产品管理办法》已经国家质量技术监督局局务会议和公安部部长办公会议通过,现予发布,自2000年9月1日起施行。

国家质量技术监督局局长：李传卿

公 安 部 部 长：贾春旺

二ООО年六月十六日

安全技术防范产品管理办法

第一条 为了保证安全技术防范产品质量,加强安全技术防范产品行业的监督管理,防止国家、集体、个人财产以及人身安全受到侵害,根据质量技术监督法律法规和国务院赋予的职责,制定本办法。

第二条 本办法所称安全技术防范产品,是指用于防抢劫、防盗窃、防爆炸等防止国家、集体、个人财产以及人身安全受到侵害的并列入《安全技术防范产品目录》的专用产品。

《安全技术防范产品目录》由国家质量技术监督局、公安部共同制定并公布。

第三条 质量技术监督部门是产品质量监督管理的主管部门,具体负责安全技术防范产品质量国家监督管理工作。

公安机关是安全技术防范工作的主管部门,在质量技术监督部门指导下,具体负责安全技术防范产品质量行业监督管理工作。

第四条 对安全技术防范产品的管理,分别实行工业产品生产许可证制度、安全认证制度；对未能纳入工业产品生产许可证制度、安全认证制度管理的安全技术防范产品,实行生产登记制度。对同一类安全技术防范产品的管理,不重复适用上述三种制度。

第五条 实行工业产品生产许可证制度的安全技术防范产品的管理,按照国家有关工业产品生产许可证制度的规定执行；实行工业产品生产许可证管理的安全技术防范产品,未取得工业产品生产许可证的,禁止生产和销售。

第六条 实行安全认证制度的安全技术防范产品的管理,按照国家有关安全认证制度的规定执行；实行安全认证强制性监督管理的安全技术防范产品,未获得安全认证的,禁止销售和使用。

第七条 实行生产登记制度的安全技术防范产品,未经公安机关批准生产登记的,禁止生产和销售。

第八条生产实行生产登记制度的安全技术防范产品的企业,应当持下列材料到所在地的地市级公安机关提出申请：(一)生产登记申请书;(二)营业执照;(三)符合法定要求的产品标准;

(四)法定检验机构出具的产品检验报告或着鉴定证明。

第九条 地市级公安机关应当在接到生产登记申请材料之日起十五日内完成初审。初审合格的,报省级公安机关复审；初审不合格的,退回申请并说明理由。

省级公安机关应当在接到地市级公安机关报送的企业生产登记申请材料之日起七日内完成复审。复审合格的,做出批准登记决定,填发生产登记批准书,并将批准登记书送地市级公安机关,由地市级公安机关通知提出申请的生产企业；复审不合格的,做出不批准登记决定,并将不批准登记决定和理由书面通知地市级公安机关,由地市级公安机关通知提出申请的生产企业。

第十条 销售安全技术防范产品的单位或者个人,应当进行进货验证,验明生产企业的产品质量检验合格证明和工业产品生产许可证证书或者安全认证证书或者生产登记批准书。

第十一条 生产、销售安全技术防范产品的企业,必须严格执行质量技术监督法律法规的有关规定,保证产品质量符合有关标准的要求。

第十二条 安全技术防范产品质量检验机构必须经省级以上质量技术监督部门或者会同公安机关审查认可并考核合格。在授权的产品质量检验范围内从事检验活动。

第十三条 安全技术防范产品质量国家监督抽查由国家质量技术监督局组织实施,行业监督抽查由国家质量技术监督局批准后由公安部组织实施,地方监督抽查由地方质量技术监督部门组织

实施或者会同地方公安机关组织实施。

安全技术防范产品质量日常监督检查由地方质量技术监督部门和公安机关在各自的职责范围内依法组织实施,并避免重复检查。

第十四条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上公安机关责令其限期改正；拒不改正的,根据情节轻重予以警告或者处以一万元以下罚款；有违法所得的,处以违法所得一倍以上三倍以下、最高不超过三万元罚款:(一)未经公安机关批准登记,擅自生产实行生产登记制度的安全技术防范产品的;(二)销售实行生产登记制度的安全技术防范产品,但该产品未经公安机关批准生产登记的。

第十五条 对安全技术防范产品生产、销售、检验活动中的质量违法行为的行政处罚,由县级以上质量技术监督部门依据有关法律、法规、规章的规定执行。

第十六条 当事人对行政处罚不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第十七条 质量技术监督部门和公安机关的工作人员,在安全技术防范产品管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由有关部门按照干部管理权限,予以行政处分；构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十八条 对于进口安全技术防范产品的管理,按照国家法律、行政法规的有关规定执行。

本办法由国家质量技术监督局、公安部共同负责解释。

本办法自2000年9月1日起施行。

《安全技术防范产品目录》 序号 产品名称 1 入侵探测器 2 防盗报警控制器 3 汽车防盗报警系统 4 报警系统出入口控制设备 5 防盗保险柜（箱）6 机械防盗锁 楼宇对讲（可视）系统 8 防盗安全门 9 防弹复合玻璃 报警系统视频监控设备

第三篇：《安全技术防范产品管理办法》实施细则[定稿]

《安全技术防范产品管理办法》实施细则

第一条 根据国家质量技术监督局、公安部令第12号《安全技术防范产品管理办法》（以下简称《办法》），制定本实施细则。

第二条 《办法》所附《安全技术防范产品目录》（以下简称《目录》）规定了十种产品，具体是指：

（一）入侵探测器包括主动红外入侵探测器、被动红外入侵探测器、微波入侵探测器、微波和被动红外复合入侵探测器、超声波入侵探测器；(产品代号01)

（二）防盗报警控制器包括有线传输防盗报警控制器、无线传输防盗报警控制器；(产品代号02)

（三）汽车防盗报警系统包括汽车防盗报警器、无线传输汽车防盗报警系统；(产品代号03)

（四）报警系统出入口控制设备包括接触式和感应式报警出入口控制设备；(产品代号04)

（五）防盗保险柜（箱）包括防盗保险柜、防盗保险箱、便携式防盗保险箱；(产品代号05)

（六）机械防盗锁包括防盗安全门专用锁、汽车防盗排档锁；(产品代号06)

（七）楼寓对讲（可视）系统包括楼寓对讲系统、可视对讲系统；(产品代号07)

（八）防盗安全门包括防盗安全门、金库门；(产品代号08)

（九）防弹复合玻璃；(产品代号09)

（十）报警系统视频监控设备包括视频入侵报警器、报警触发的视频监控系统、报警传输的视频监控系统。(产品代号10)

第三条 对安全技术防范产品实行三种管理制度：

（一）实行工业产品生产许可证制度的产品由公安部申报，经国家质量技术监督局批准后，公安部组织实施。适用于在国内生产并销售的所有生产企业。目前，被动红外入侵探测器、主动红外入侵探测器、微波入侵探测器、防盗报警控制器已实施工业产品生产许可证制度。

（二）实行安全认证制度的产品经国家质量技术监督局批准，由中国安全技术防范认证委员会组织实施。适用于产品在国内销售的国内外生产企业。目前，暂无规定产品。

（三）实行生产登记制度的产品由各省、自治区、直辖市公安技防管理部门具体负责实施。适用于在国内生产并销售的所有生产企业。在安全认证制度未实施之前，除采用工业产品生产许可证制度的产品外，目录公布的其他产品均实行生产登记制度。根据安全技术防范产品技术及市场发展的具体情况，对产品所实行的管理制度可以调整。自某种产品的管理制度实施之日起，原管理制度自动废止。调整产品的管理制度，应提前三个月正式公布。

第四条 实行生产登记制度的安全技术防范产品，经公安机关批准生产登记的，发给生产登记批准书。生产登记批准书采用全国可识别的编号方法，由省（自治区、直辖市）简称、产品代号、顺序号组成： × ×× ×××× 顺序号 产品代号 省(自治区、直辖市)简称 其中，省（自治区、直辖市）简称为1个汉字；产品代号为2位数字，按《目录》规定的产品全国统一编号；顺序号为生产登记批准书的顺序号，为4位数字，由各省（自治区、直辖市）公安厅（局）技防管理部门编号。例如：由广东省某家企业生产的可视对讲系统在向广东省公安厅申请生产登记，并获得批准后，该产品的生产登记批准书的编号为： 粤 07×××× 获取生产登记批准书的企业应在其出售的产品或产品说明书中注明生产登记批准书编号。未经公安机关批准生产登记的产品，禁止生产和销售。

第五条 生产登记的申请办法 生产实行生产登记制度的安全技术防范产品的企业，应当到企业注册所在地的地市级公安机关安全技术防范产品管理部门提出申请（直辖市可直接到市公安机关安全技术防范产品管理部门提出申请）。企业按所生产产品的型号提出申请，并提交如下材料：

（一）如实填写并加盖印章的生产登记申请书。企业同时申请登记几个型号的产品时，应分别填写申请书。申请书到当地公安机关安全技术防范产品管理部门领取。

（二）有效的企业营业执照。

（三）符合法定要求的产品标准，是指国家标准、行业标准、地方标准以及在当地质量技术监督部门备案的企业标准。

（四）法定检验机构出具的产品检验报告或者鉴定证明。法定检验机构是指经省级以上质量技术监督部门会同公安机关审查认可并考核合格，由公安部授权产品检测范围的检验机构。检验报告或鉴定证明对于实行生产登记制度的产品具体分如下三种情况:

(1).有国家标准、行业标准的安防产品以公安部北京、上海两个安防质检中心出具的型式检验报告为依据。防盗安全门可由公安部重新授权的省级质检机构出具的型式检验报告为依据。

(2).没有国家标准、行业标准的安防产品，以公安部北京、上海两个安防质检中心出具的委托检验报告为依据。

(3).安防新产品应出具当地法定检验机构的鉴定检验报告。在生产登记批准书一年后进行年检时，要按以上(1)、(2)要求办。

第六条 生产登记的审批程序

（一）生产登记的初审 地市级公安机关应当在接到生产登记申请材料之日起十五日内完成初审。初审以申请材料为主要依据，审查提交的材料是否真实并符合要求。经初审合格的，由受理的公安机关在申请书中填写初审意见连同其它申请材料一并报省级公安机关复审。初审不合格的，将申请材料退回提出申请的生产企业并以书面形式说明理由。

（二）生产登记的复审 省级公安机关应当在接到地市级公安机关报送的企业生产登记申请书及其它申请材料之日起七日内完成复审。复审主要是审查企业申请的产品是否属于《目录》限定的安全技术防范产品。复审合格的，做出批准登记决定，并颁发生产登记批准书，生产登记批准书应加盖省（自治区、直辖市）公安厅（局）印章，由地市级公安机关（直辖市可由市公安机关）交给申请企业。生产登记批准书按所申请的产品型号颁发。复审不合格的，做出不批准登记决定，并将不批准登记决定和理由书面通知地市级公安机关，由地市级公安机关（直辖市可由市公安机关）通知提出申请的生产企业。受理的公安机关应在申请书中填写复审意见，连同企业申请材料一连存档保存。

生产登记申请书（附件一）和生产登记批准书（附件二）由公安部统一印制。

第七条 对于已获生产登记批准的产品及企业，省（自治区、直辖市）公安机关技防管理部门应将企业名单及时报公安部技防管理部门，公安部技防管理部门汇总后通报全国并定期在新闻媒介上公布。

第八条 生产登记批准书的有效期为四年，实行年检。年检主要是检查企业变更及所获准生产登记产品生产销售的基本情况，年检主要采用由企业填写年检登记表、公安机关审核的方式。具体年检办法由各省、自治区、直辖市公安厅、局技防管理部门决定。

安全技术防范产品年检登记表（附件三）由公安部统一制定。

第九条 销售安全技术防范产品的单位或个人，应当进行进货验证，验明生产企业的产品质量检验合格证书和工业产品生产许可证证书或安全认证证书、标志或者生产登记批准书。产品质量检验合格证书由生产企业自行印制，合格证书上应注明生产许可证或认证证书或者生产登记批准书的编号。各级公安机关技防管理部门应加强对安全技术防范产品销售企业的执法情况进行督促检查。

第十条 公安机关技防管理部门对安全技术防范产品日常监督检查的主要内容是检查生产企业、销售企业所生产或销售的产品是否具有生产登记批准证书、安全技术防范产品的生产企业变更情况、配合当地质量技术监督部门进行安全技术防范产品生产许可证和安全认证证书的无证查处。

第十一条 对违反生产登记制度企业的处罚，由县级以上公安机关技防管理部门执行，具体由哪一级公安机关技防管理部门由省（自治区、直辖市）公安机关自行决定。对有违法所得，处以违法所得一倍以上三倍以下、最高不超过三万元罚款的处罚决定需报省级公安机关技防管理部门备案。

第十二条 在对安全技术防范产品实施行业监督管理的工作中，各级公安机关技防管理部门应完善各项规章制度，公开办事程序，热情服务，创建文明窗口。严禁以权谋私，违纪者按有关规定进行处理。

第十三条 本实施细则由公安部科技局负责解释。

第十四条 本实施细则自发布之日起实施。

第四篇：《安全技术防范产品管理办法》实施细则

〈〈安全技术防范产品管理办法〉〉实施细则

《安全技术防范产品管理办法》实施细则

第一条 根据国家质量技术监督局、公安部令第12号《安全技术防范产品管理办法》（以下简称《办法》），制定本实施细则。

第二条 《办法》所附《安全技术防范产品目录》（以下简称《目录》）规定了十种产品，具体是指：

（一）入侵探测器包括主动红外入侵探测器、被动红外入侵探测器、微波入侵探测器、微波和被动红外复合入侵探测器、超声波入侵探测器；(产品代号01)

（二）防盗报警控制器包括有线传输防盗报警控制器、无线传输防盗报警控制器；(产品代号02)

（三）汽车防盗报警系统包括汽车防盗报警器、无线传输汽车防盗报警系统；(产品代号03)

（四）报警系统出入口控制设备包括接触式和感应式报警出入口控制设备；(产品代号04)

（五）防盗保险柜（箱）包括防盗保险柜、防盗保险箱、便携式防盗保险箱；(产品代号05)

（六）机械防盗锁包括防盗安全门专用锁、汽车防盗排档锁；(产品代号06)

（七）楼寓对讲（可视）系统包括楼寓对讲系统、可视对讲系统；(产品代号07)〈〈安全技术防范产品管理办法〉〉实施细则

（八）防盗安全门包括防盗安全门、金库门；(产品代号08)

（九）防弹复合玻璃；(产品代号09)

（十）报警系统视频监控设备包括视频入侵报警器、报警触发的视频监控系统、报警传输的视频监控系统。(产品代号10)

第三条 对安全技术防范产品实行三种管理制度：

（一）实行工业产品生产许可证制度的产品由公安部申报，经国家质量技术监督局批准后，公安部组织实施。适用于在国内生产并销售的所有生产企业。目前，被动红外入侵探测器、主动红外入侵探测器、微波入侵探测器、防盗报警控制器已实施工业产品生产许可证制度。

（二）实行安全认证制度的产品经国家质量技术监督局批准，由中国安全技术防范认证委员会组织实施。适用于产品在国内销售的国内外生产企业。目前，暂无规定产品。

（三）实行生产登记制度的产品由各省、自治区、直辖市公安技防管理部门具体负责实施。适用于在国内生产并销售的所有生产企业。在安全认证制度未实施之前，除采用工业产品生产许可证制度的产品外，目录公布的其他产品均实行生产登记制度。根据安全技术防范产品技术及市场发展的具体情况，对产品所实行的管理制度可以调整。自某种产品的管理制度实施之日起，原管理制度自动废止。调整产品的管理制度，应提前三个月正式公布。

第四条 实行生产登记制度的安全技术防范产品，经公安机关批准生产〈〈安全技术防范产品管理办法〉〉实施细则

登记的，发给生产登记批准书。生产登记批准书采用全国可识别的编号方法，由省（自治区、直辖市）简称、产品代号、顺序号组成： × ×× ×××× 顺序号 产品代号 省(自治区、直辖市)简称 其中，省（自治区、直辖市）简称为1个汉字；产品代号为2位数字，按《目录》规定的产品全国统一编号；顺序号为生产登记批准书的顺序号，为4位数字，由各省（自治区、直辖市）公安厅（局）技防管理部门编号。例如：由广东省某家企业生产的可视对讲系统在向广东省公安厅申请生产登记，并获得批准后，该产品的生产登记批准书的编号为： 粤 07×××× 获取生产登记批准书的企业应在其出售的产品或产品说明书中注明生产登记批准书编号。未经公安机关批准生产登记的产品，禁止生产和销售。

第五条 生产登记的申请办法 生产实行生产登记制度的安全技术防范产品的企业，应当到企业注册所在地的地市级公安机关安全技术防范产品管理部门提出申请（直辖市可直接到市公安机关安全技术防范产品管理部门提出申请）。企业按所生产产品的型号提出申请，并提交如下材料：

（一）如实填写并加盖印章的生产登记申请书。企业同时申请登记几个型号的产品时，应分别填写申请书。申请书到当地公安机关安全技术防范产品管理部门领取。

（二）有效的企业营业执照。

（三）符合法定要求的产品标准，是指国家标准、行业标准、地方标准〈〈安全技术防范产品管理办法〉〉实施细则

以及在当地质量技术监督部门备案的企业标准。

（四）法定检验机构出具的产品检验报告或者鉴定证明。法定检验机构是指经省级以上质量技术监督部门会同公安机关审查认可并考核合格，由公安部授权产品检测范围的检验机构。检验报告或鉴定证明对于实行生产登记制度的产品具体分如下三种情况:(1).有国家标准、行业标准的安防产品以公安部北京、上海两个安防质检中心出具的型式检验报告为依据。防盗安全门可由公安部重新授权的省级质检机构出具的型式检验报告为依据。

(2).没有国家标准、行业标准的安防产品，以公安部北京、上海两个安防质检中心出具的委托检验报告为依据。

(3).安防新产品应出具当地法定检验机构的鉴定检验报告。在生产登记批准书一年后进行年检时，要按以上(1)、(2)要求办。

第六条 生产登记的审批程序

（一）生产登记的初审 地市级公安机关应当在接到生产登记申请材料之日起十五日内完成初审。初审以申请材料为主要依据，审查提交的材料是否真实并符合要求。经初审合格的，由受理的公安机关在申请书中填写初审意见连同其它申请材料一并报省级公安机关复审。初审不合格的，将申请材料退回提出申请的生产企业并以书面形式说明理由。

（二）生产登记的复审 省级公安机关应当在接到地市级公安机关报送的企业生产登记申请书及其它申请材料之日起七日内完成复审。复审主要是审查企业申请的产品是否属于《目录》限定的安全技术防范产品。〈〈安全技术防范产品管理办法〉〉实施细则

复审合格的，做出批准登记决定，并颁发生产登记批准书，生产登记批准书应加盖省（自治区、直辖市）公安厅（局）印章，由地市级公安机关（直辖市可由市公安机关）交给申请企业。生产登记批准书按所申请的产品型号颁发。复审不合格的，做出不批准登记决定，并将不批准登记决定和理由书面通知地市级公安机关，由地市级公安机关（直辖市可由市公安机关）通知提出申请的生产企业。受理的公安机关应在申请书中填写复审意见，连同企业申请材料一连存档保存。

生产登记申请书（附件一）和生产登记批准书（附件二）由公安部统一印制。

第七条 对于已获生产登记批准的产品及企业，省（自治区、直辖市）公安机关技防管理部门应将企业名单及时报公安部技防管理部门，公安部技防管理部门汇总后通报全国并定期在新闻媒介上公布。

第八条 生产登记批准书的有效期为四年，实行年检。年检主要是检查企业变更及所获准生产登记产品生产销售的基本情况，年检主要采用由企业填写年检登记表、公安机关审核的方式。具体年检办法由各省、自治区、直辖市公安厅、局技防管理部门决定。

安全技术防范产品年检登记表（附件三）由公安部统一制定。

第九条 销售安全技术防范产品的单位或个人，应当进行进货验证，验明生产企业的产品质量检验合格证书和工业产品生产许可证证书或安〈〈安全技术防范产品管理办法〉〉实施细则

全认证证书、标志或者生产登记批准书。产品质量检验合格证书由生产企业自行印制，合格证书上应注明生产许可证或认证证书或者生产登记批准书的编号。各级公安机关技防管理部门应加强对安全技术防范产品销售企业的执法情况进行督促检查。

第十条 公安机关技防管理部门对安全技术防范产品日常监督检查的主要内容是检查生产企业、销售企业所生产或销售的产品是否具有生产登记批准证书、安全技术防范产品的生产企业变更情况、配合当地质量技术监督部门进行安全技术防范产品生产许可证和安全认证证书的无证查处。

第十一条 对违反生产登记制度企业的处罚，由县级以上公安机关技防管理部门执行，具体由哪一级公安机关技防管理部门由省（自治区、直辖市）公安机关自行决定。对有违法所得，处以违法所得一倍以上三倍以下、最高不超过三万元罚款的处罚决定需报省级公安机关技防管理部门备案。

第十二条 在对安全技术防范产品实施行业监督管理的工作中，各级公安机关技防管理部门应完善各项规章制度，公开办事程序，热情服务，创建文明窗口。严禁以权谋私，违纪者按有关规定进行处理。

第十三条 本实施细则由公安部科技局负责解释。〈〈安全技术防范产品管理办法〉〉实施细则

第十四条 本实施细则自发布之日起实施。

第五篇：技术监督管理办法(发布稿)

酒泉钢铁（集团）有限责任公司能源中心

技术监督管理办法

制度类别：二级管理制度 制度版本：V1.0 制度编码：ZD-2-19-002 到达层级：分厂 发布时间：2017-07-0

3第一章

总

则

第一条

为深入贯彻能源电力行业技术监督工作管理规定，结合能源中心实际情况，完善和规范技术监督工作，制定本办法。

第二条

本管理办法适用于能源中心、各分厂以及在能源中心从事生产、建设、技改、施工、检修作业的外部单位的管理。

第三条

技术监督工作贯彻“安全第一、预防为主”的方针，运用科学技术手段，实行技术责任制，按照依法监督、分级管理、专业归口的原则，对建设和生产全过程实施技术监督。

第四条

技术监督工作以质量为中心、以标准为依据、以计量为手段，建立质量、标准、计量三位一体的技术监督体系。

第五条

技术监督工作要依靠科技进步，采用和推广成熟、行之有效的设备诊断新技术，不断提高技术监督的专业水平。

第二章

体系机构

第六条

能源中心技术监督工作原则上分中心和分厂两个层级。中心层级成立由总工程师任组长的技术监督领导小组，领导小组下设各专业技术监督工作小组。各专业技术监督小组负责人实行聘任制，由总工程师任命。专业监督负责人推荐本专业网络成员，由总工程师批准。中心层级技术监督专业负责人和网络成员原则上采用中心各专业管理部门或分厂的技术人员兼职。

第七条

分厂层级总负责人为分厂副总工或厂长，负责分厂技术监督体系的建立，保证分厂技术监督网络有效运作。分厂技术监督网络成员由分厂技术监督总负责人任命，原则上采用专职技术人员。

第八条

能源中心技术监督管理部门，负责建立技术监督体系、组织制定技术监督相关管理规定。设置技术监督专责，具体负责技术监督管理的日常工作。

第三章 技术监督的主要内容

第九条

技术监督的范围包括锅炉、汽机、电气、热工，金属、化学、热效率、环保、供配电、动力能源等方面，对设备健康水平、安全、质量、经济运行方面的重要参数、性能与指标进行监督、检查、调整及评价，以确保发、供、配电设备在良好状态或允许范围内运行。

第十条

技术监督的主要内容

（一）锅炉监督：锅炉及其辅机的主要运行参数、经济指标和设备状态的监督和管理。

（二）汽机监督：汽机及其辅机的主要运行参数、经济指标和设备状态的监督和管理。

（三）电能质量监督：频率和电压质量。频率质量指标为频率允许偏差；电压质量指标包括允许偏差、允许波动和闪变、三相电压允许不平衡度和正弦波形畸变率。

（四）电气绝缘监督：电气设备绝缘性能、防污闪、过电压保护及接地系统。

（五）电测监督：各类电测量仪表、装置、变换设备及回路计量性能，及其量值传递和溯源；电能计量装置计量性能；电测量计量标准；上述设备电磁兼容性能。

（六）继电保护监督：电力系统继电保护和安全自动装置及其投入率、动作正确率。

（七）励磁监督：发电机励磁系统性能及指标、整定参数和运行可靠性。

（八）热工监督：各类热工测量仪表、装置、变换设备及回路计量性能，及其量值传递和溯源；热工计量标准；分散控制系统（DCS）；热工自动化调节系统[含自动发电控制系统(AGC)及一次调频]及其性能；热工保护装置；厂级信息监测系统（SIS）、信息管理系统（MIS）。

（九）金属监督：高温金属部件、承压容器和管道及部件、蒸汽管道、高速旋转部件金属母材和焊缝的材质成分、金相、性能、裂纹及其它缺陷；水工金属结构。

（十）特种设备：锅炉、压力容器、压力管道、起重设备、电梯的登记、注册、使用、定期检验等。

（十一）化学监督：水、汽、油(气)、燃料质量；热力设备的腐蚀、结垢、积盐状况；热力设备停（备）用期间防腐保护；水处理材料质量；热力设备化学清洗质量；化学仪器仪表。

（十二）污染排放监测与环保设施效率：废气、废水等污染物的达标排放；环保设施和在线设施的运行、检修。

（十三）热效率监督：锅炉热效率、空预器漏风率等测试；锅炉大修前后热效率试验、冷态动力场试验等；动力煤掺烧。

（十四）节能监督：发电设备及辅助系统的效率、能耗；动力系统的放散及损失；线路及变电设备电能量损失。

（十五）动力介质：煤气、蒸汽、热水等动力能源系统运行参数、经济指标和设备状态；工业企业煤气安全。

第四章

职责分工

第十一条

能源中心技术监督组长（总工程师）的主要职责：

（一）对能源中心重大技术监督事项进行决策，对技术监督规章制度、标准及计划进行审批；

（二）对能源中心层级各专业监督小组负责人及其网络成员进行聘任，指导技术监督体系有效运作。

第十二条

能源中心技术监督领导小组的主要职责：

（一）贯彻执行国家及电力、动力能源行业有关技术监督的方针、政策、法规、标准、规程、制度，审核能源中心技术监督规章制度、标准及计划；

（二）建立能源中心技术监督管理工作体系，落实技术监督管理岗位责任制，协调解决技术监督管理工作各方面的关系；

（三）定期组织召开中心层级技术监督工作会议，听取技术监督工作小组的工作汇报，总结、研究技术监督工作；

（四）负责监督与指导技术监督工作，对技术监督工作进行检查和考核。

第十三条

能源中心各专业监督小组的主要职责：

（一）贯彻执行国家及电力、动力能源行业有关技术监督的方针、政策、法规、标准、规程、制度，制定本专业技术监督规章制度、标准及计划，并组织实施。

（二）负责本专业技术监督网络有效运行，组织本专业技术监督网络活动，收集、审核、分析本专业技术监督信息，将技术监督管理中反应的突出问题及时反馈给相关单位或部门，形成技术监督管理闭环工作机制。

（三）解决本专业技术监督工作存在问题，组织分析各项技术监督指标异常、重大设备缺陷或隐患，查明原因并采取措施。

（四）代表中心层级做好机组检修期间的各项监督工作，对本专业监督计划中重点检修项目要进行旁站，严把检修质量关，规范作业流程与试验流程。参加检修验收会议，汇报监督完成情况。

（五）组织审核本专业月（年）监督计划，并每月组织专业监督会议，对当月（年）监督计划执行情况及重点监督工作进行总结，对下月监督工作进行安排布置，形成报告报送电力办公室技术监督专责。

第十四条 能源中心技术监督工作专责的主要职责：

（一）检查、督促各项技术监督工作落实情况，参加各项技术监督网的活动，听取各级监督网络人员对中心层级技术监督工作的意见和建议；

（二）参加中心层级技术监督领导小组会议，将各项监督工作情况及时向技术监督领导小组汇报，将领导小组的指示和要求通知相关技术监督负责人；

（三）汇总编制中心层级技术监督计划和总结等。

第十五条

分厂层级技术监督的主要职责：

（一）贯彻执行上级技术监督规章制度、标准及计划，结合分厂的实际，编制技术监督实施细则或补充规定，并组织实施；

（二）各分厂是所辖区域技术监督管理工作的责任主体，要全面掌握设备的性能、指标、特性、运行及检修状况，研究解决生产现场技术瓶颈，组织分析和解决发生的生产设备事故和故障，监督落实经济技术指标，确保分厂技术监督工作有效开展；

（三）制定本单位月（年）技术监督工作计划，按时报送技术监督工作计划、报表、工作总结，确保监督数据真实、可靠，在监督工作中发现设备出现重大异常或故障时，应及时向中心层级技术监督小组报告；

（四）做好专业技术培训工作，不断提高技术监督人员的业务水平，使之适应监督工作的要求；

（五）建立健全本单位的各项技术监督档案。

第五章

管理要求

第十六条

为保证技术监督工作的连续性，各专业及分厂应保持专业技术监督人员的相对稳定，技术监督人员应能较好地掌握本专业的理论知识，具有相应的实践经验，熟悉本专业技术监督相关规定，参加相应技术培训。

第十七条

技术监督工作报告制度

（一）技术监督工作总结、监督计划和反措计划，由各专业监督小组组长组织编制，在每年11月上旬前报送电力办公室技术监督专责负责汇总，经中心层级技术监督工作小组讨论后，由技术监督领导小组组长批准，以文件形式下发执行。

（二）中心层级各专业月度工作总结、计划、会议纪要、考核通报等，由各专业监督小组组长负责编制，在每月5日前上传到能源中心网站技术监督专栏。

（三）分厂层级技术监督工作总结、计划，在每月5日前报送电力办公室技术监督专责。

第十八条

技术监督会议制度

（一）中心层级每月上旬组织召开技术工作会议，听取技术监督工作小组的工作汇报，总结、研究技术监督工作。

（二）各专业监督每月组织召开专业技术监督会议，分析技术监督发现问题，协调解决各方面的关系，安排部署专业监督工作。

（三）各分厂每月组织召开技术监督例会，分析当月监督指标完成情况、存在问题以及解决措施。

（四）以上定期会议均要求形成会议纪要。

第十九条

技术档案管理要求，各分厂建立健全技术监督档案，档案应包括设备设计、制造、安装、调试、运行、检修、预试及改造等全过程管理的技术监督资料。

第六章

其他说明

第二十条

《能源中心技术监督规范化管理手册》（酒能源发【2015】85号）是能源中心技术监督工作科学化、规范化管理的纲领性文件，各监督负责人及分厂定期组织技术监督规范化管理体系的符合性和有效性审核，并监督实施。

第二十一条

技术监督考核依据《能源中心专业管理考核细则》和《能源中心电力办技术监督考核细则》，对技术监督管理工作进行考核。

第七章

附

则

第二十二条 本办法自发布之日起生效。