人力资源和社会保障领导班子调整会议上的讲话

第一篇：人力资源和社会保障领导班子调整会议上的讲话

在人力资源和社会保障局

领导班子调整宣布大会上的讲话

同志们：

刚才，*部长宣读了区人力资源和社会保障局有关干部任免决定。这次人社局领导班子调整，是区委、区政府从全区工作大局出发，结合区政府机构改革、面上干部调配以及人社局领导班子自身建设的需要，通盘考虑、慎重研究后作出的决定。

下面，借今天这样一个机会，我提几点希望和要求。

一、要充分认识成立区人力资源和社会保障局的重要意义。新成立的区人力资源和社会保障局，是区委、区政府根据中央和省市关于地方政府机构改革的意见要求，经过慎重研究作出的重大决策，是深化行政管理体制改革、建设服务型政府、探索职能转变、建立大部门体制的的一项重要举措。成立区人力资源和社会保障局，有利于更好地实施人才强区战略，加快建设人力资源强区；有利于统筹机关企事业单位人员管理和收入分配制度改革，加速形成合理有序收入分配格局；有利于建立统一规范的人力资源市场，加速促进人力资源合理流动和有效配置；有利于统筹全社会的就业和社会保障政策，加快建立健全从就业到养老的服务和保障体系；有利于理顺管理体制，形成工作合力，进一步推进人力资源社会保障事业科学发展。希望区人力资源和社会保障局领导班子要深刻认识到深化行政管理体制改革和机构改革的重要意义，自觉地在思想上、行动上与区委决定保持一致。全-1-

体干部职工要讲政治，顾大局，守纪律，以实际行动全力支持和维护好新班子的工作，确保人力资源和社会保障各项工作平稳有序进行。

二、要在新的起点上不断开创人力资源和社会保障工作的新局面。新成立的区人力资源和社会保障局承担人事人才、社会保障、创业就业和维护稳定等重要职责，工作重、矛盾多、难度大，涉及广大干部群众的切身利益。希望区人社局要发挥1+1＞2的职能作用，以更加宽广的思路和视野、更加高昂的干劲，扎实推进各项工作，努力实现我区人力资源和社会保障事业的新发展。要以改善民生为出发点和落脚点，以切实转变职能为切入点，坚持为保增长、保民生、保稳定的大局服好务，积极实施人才强区战略，为我区经济社会发展提供人才和智力支撑；要把稳定就业作为各项工作的重中之重，努力保持就业形势稳定；要完善各项社会保险制度，加快建设统筹城乡的社会保障体系；要深化收入分配制度改革，促进社会公平；要认真协调劳动关系，切实保障劳动者合法权益；要坚持做好公务员队伍建设、深化事业单位改革等其他各项工作，努力开创我区人力资源和社会保障工作新局面。

三、要优质高效地做好新成立区人力资源和社会保障局的各项工作。成立区人力资源和社会保障局，决不是区人事局与区劳动社会保障局的简单累加，这当中有大量的工作去作，需要大家锲而不舍、埋头苦干。当前首要的是扎实抓好过渡工作，迅速打开局面。要加快整合人员和机构，尽快行使应负职责，做好资财物品的清理与移交工作，防止资产、资料和数据流失。当前，着重抓好统一干群思想工作，理解支持上级决定，切实做到过渡期间人心不散、秩序不乱、工作不断，切实推动人力资源和社会保障工作正常化、规范化。要加快整合职责和职能，突出职责重点，尽快实现新部门的职能有机统一和无缝对接。要加快整合作风和文化，坚持包容并蓄、取长补短、相互学习，精心维护新建班子的团结，加快工作磨合、增进感情融合，积极营造“大事同议、苦事同干、难事同帮”的工作氛围和人际环境。

同志们，区委对人力资源和社会保障局寄予厚望，相信新成立的局领导班子一定能够在区委、区政府的领导下，不断地创新和超越，以强烈的率先意识、奋发有为的精神和高效务实的作风，团结一致，齐心协力，开拓进取，扎实工作，努力把全区人力资源和社会保障事业推上一个新的台阶。

第二篇：人力资源社会保障法制会议区长讲话

同志们：

在省委部署开展“三抓一促”，明确要求“三简一短”的大背景下，一年一度的全省人社法制工作会议只安排半天的会期，体现了开短会、讲短话的要求，很好。会议时间虽短，但内容丰富，印发了很多资料，特别是刚才的行政复议现场审理，作了一场生动的行政复议制度的培训，形式新颖，效果很好。下面，我讲三点意见。

一、新形势对人社部门法治建设提出了新要求

党的十七大提出，要全面落实依法治国的基本方针，加快建设社会主义法治国家。法治国家首先是法治政府。人力资源社会保障部门作为政府的重要组成部门，作为公务员主管部门，自身加强法治建设、推进依法行政，责无旁贷，意义重大。

工作报告提出，要加大法制建设力度，以营造“全国最优发展环境”为目标，继续加强政府自身改革和建设，为推动科学发展、跨越式发展提供有力保障。我们常说，人社工作要围绕中心、服务大局，法治建设是党委和政府的中心工作，也应当成为人社部门的中心工作。

（三）人社部门反腐倡廉需要进一步加强法治建设。人社部门掌握着很多关系人的切身利益的公共服务权力，涉及职称评定、公务员考录、军转安置、工资审批、奖励实施等，同时又掌握着很多民生资金，涉及就业资金、社保基金的管理使用问题，一个是权，一个是钱，对我们的干部是个考验。如何营造一种想干事、能干事、干成事、不出事的良好环境，一方面要靠党风廉政教育，筑牢思想道德防线，另外一个很重要的方面就是依法行政，按政策办事，用制度管权、管人、管钱。加强法治建设，严格依法行政，不断推进工作制度化、规范化、程序化，不仅是自身建设的重要目标，也是反腐倡廉的重要保障。

（四）推进人社事业科学发展需要加强法治建设。当前，人力资源社会保障事业进入快速发展时期，但政策法规体系还不健全，如收入分配、事业单位人事管理等方面还缺乏法律层面的规范，社会保险法、劳动合同法的配套法规还没有及时跟上，有的法规可操作性不强，需要细化。同时，工作人员依法行政意识有待增强，不作为、乱作为甚至滥用权力的现象仍然存在，有的执法人员粗暴执法甚至知法犯法，有的工作人员习惯于凭经验和惯性思维办事，不注重程序的合法，行政行为出现瑕疵。解决这些问题，需要加强法治建设，把加快推进依法行政作为全局性、基础性工作，摆在更加突出的位置，取得实实在在的成效，为人力资源社会保障事业科学发展提供基础和保障。

二、加强人社部门法治建设的主要任务

国务院和省委、省政府的一系列文件，对加强法治建设、推进依法行政作出了全面部署，提出了明确要求，全省人社部门要高举法治建设的旗帜，在立法、普法、执法、监督等各个环节结合实际，抓好贯彻落实。

（一）加快健全政策体系。依法行政首先要有法可依。人力资源社会保障工作涵盖就业促进、社会保障、人才服务、人事管理、收入分配、劳动关系六大领域，内容多、涉及面广，面临许多新情况、新问题，制度建设任务很重。许多改革措施要靠制度来凝聚共识、引领推动，各种利益关系要靠制度来统筹兼顾、调整规范，各种矛盾纠纷要靠制度来定分止争、化解平息。要围绕“民生为本、人才优先”的工作主线，突出重点，提高质量，保持衔接，加快形成人力资源社会保障政策体系。

突出重点，就是区分轻重缓急，把握好工作的重要程度、紧迫程度和成熟程度。对于党委政府关注、事关经济社会发展全局的制度，工作急需、群众要求迫切的制度，各方形成基本共识、条件基本具备、出台时机比较适当的制度，要优先安排，组织调研，集中攻关，尽早出台。今年，省厅印发了《政策文件制定计划》，除省人大法规、省政府规章外，准备制定50多件规范性文件。希望相关处室积极推动，各地大力支持。

提高质量，就是坚持依法科学民主决策。制定法规、规章或者规范性文件，必须符合法定的权限和程序，不能超越职能范围，防止和克服决策的随意性，要把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定，作为制定过程的法定程序严格执行，出台的文件要在理论上站得住，在实践中行得通，能够解决实际问题。

保持衔接，就是要防止政令不

一、各行其是，制定的文件与上位法不矛盾、不抵触，政策之间“不打架”。人社工作的业务领域较多，如果仅仅站在局部考虑问题，只考虑单一的业务角度，只顾及小集体利益，就有可能“各唱各的调”，影响部门整体形象，这方面我们是有过教训的。因此，法制工作机构要切实发挥立法中的主导和协调作用，加强文件的合法性审查，发现问题坚决纠正。坚持定期清理法规、规章和规范性文件，对不适应新形势的及时修订或废止，消除制度不协调的现象，形成较为完善的人力资源社会保障政策体系。

（二）严格依法履行职责。人社部门作为政府机关，所有行政行为都要于法有据、程序正当，必须严格依造法定权限和程序行使权力、履行职责，依据法治精神积极主动作为，既不能不作为，也不能乱作为。

一是履职尽责。当前，加强和创新社会管理，保障和改善民生，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，人社部门承担着很重的工作任务，同志们干得很辛苦。党和政府赋予了我们职责，就必须认真履行，敢于担当，不能因为困难大、问题多而停滞不前，不能因为有争议、怕担责而应付了事。

二是行为规范程序合法。行政执法是我们大量的、日常性行政活动，与用人单位和人民群众的切身利益密切相关。要按照规范执法、公正执法、文明执法的要求，进一步加强和改善行政执法，执法主体、权限、依据和程序都要合乎规范，完善行政执法适用规则和裁量基准制度，进一步细化执法流程，避免行政执法的随意性；要平等对待行政相对人，同样情形同等处理；要注意执法方式，善待当事人，尊重其人格尊严。同时，要强化程序意识，严格按照法定程序办事，避免实体合法但程序违法而导致的具体行政行为违法。

三是法律社会政治效果并重。依法行政，既要求合法行政，又讲究合理行政。人社部门的管理服务对象，既有普通的人民群众，也有社会影响较大的机关企事业单位，在行政检查、行政处罚等行政行为中，处罚不是目的，对违法行为，凡通过教育能够达到执法目的的，要慎用或者不用处罚手段。要探索行政指导等柔性执法方式，坚持管理与服务并重、处理与疏导结合，对当事人进行经常性教育和必要警示，引导他们自觉依法办事，实现法律效果、社会效果与政治效果的统一。

（三）强化行政执法监督。规范权力运行，要靠法制和监督。加强监督和行政问责，是加快建设法治政府的重要保障。“有权必有责、用权受监督、违法必追究”，应当成为我们的行政理念。

一是自觉接受监督。各级人社部门要自觉接受人大及其常委会的监督、政协的民主监督和司法机关依法实施的监督，认真配合审计、监察等部门的专门监督，高度重视舆论监督，对群众举报投诉、新闻媒体反映的问题，认真调查核实，及时依法作出处理，并将结果向社会公布。

二是加强层级监督。人社部门虽然不是垂直管理系统，但政策法规的全局性、系统性很强，要积极探索层级监督的新方式，上级部门应加强对下级部门贯彻实施人力资源社会保障法律、法规、规章和规范性文件情况的监督检查，及时纠正违法或不当的行政行为；下级部门制定出台的规范性文件，要向上级部门法制工作机构报备。

三是落实行政问责。严格执行行政监察法、公务员法、行政机关公务员处分条例和关于实行党政领导干部问责的暂行规定，建立健全履职问责制度，明确问责主体和权限、对象和事由、程序和方式，做到有错必纠、有责必问。

（四）妥善处理行政争议。人力资源社会保障工作直接服务广大人民群众和用人单位，具体行政行为数量巨大，行政争议难以避免。对发生的行政争议，要妥善处理，维护社会和谐稳定。

一是做好行政复议工作。行政复议是政府系统内部专门化解行政争议的准司法机制，是解决行政争议的主渠道，其重要功能就是纠正执法错误、规范行政行为，并引导群众通过法定途径反映诉求、解决纠纷、维护权益。各级人社部门做出行政决定时，应当告知当事人申请行政复议的权利和途径。要畅通渠道，依法受理行政复议案件，及时依法公正作出复议决定，注重运用调解、和解方式解决纠纷，对违法或者不当的行政行为，该撤销的撤销，该变更的变更，该确认违法的确认违法，努力将行政争议化解在初发阶段和行政程序中。

二是做好行政应诉工作。当被告、上法庭不可怕、不丢脸，关键是要认真对待行政应诉工作，努力办好行政应诉案件，依法积极应诉办案，重大行政应诉案件，人社部门负责人要出庭应诉。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于做好党政机关执行人民法院生效判决和裁定工作的若干意见》（中办发〔2012〕6号），强调党政机关参与民事经济活动，是同公民、法人和其他组织平等的民事主体，必须严格执行人民法院的生效裁判。省厅据此印发了一个文件，各地要抓好落实。

三是加强复议信访联动。信访和行政复议都是处理行政争议的有效机制，要建立信访工作与行政复议工作日常联系制度，及时依法处理群众诉求中属行政争议性质的信访事项，引导当事人通过法律途径解决问题。

三、营造法治建设的良好环境

加强法治建设，推进依法行政，既是长期的战略任务，也是当前的紧迫工作。

（一）切实增强法治观念。人社部门的广大工作人员特别是领导干部要带头学法、尊法、守法、用法，牢固树立以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为基本内容的社会主义法治理念，自觉养成依法办事的习惯，切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。

（二）加强法制机构和队伍建设。推进依法行政，涉及面广、难度大、要求高，需要一支政治强、作风硬、业务精的法制工作队伍。各级人社部门要切实加强法制机构和队伍建设，与其承担的职责和任务相适应，充实人员力量，改善工作条件，保障工作经费。要加大对法制干部的培养、使用和交流力度，重视提拔政治素质高、法律素养好、工作能力强的法制干部。

（三）法制机构要发挥好参谋、助手和法律顾问作用。法制机构工作人员要加强自身学习，不断提升业务能力和工作水平；要敢于坚持原则，大胆开展工作，在法治建设中牵头抓总，在重大决策的合法性审查中把好关口，在行政执法监督中当好裁判，切实发挥依法行政方面的参谋、助手和顾问作用。

同志们，加强法治建设，推进依法行政，责任重大，使命光荣。希望大家以强烈的事业心和高度的责任感，履行职责，担当重任，扎实工作，积极作为，为人力资源社会保障事业科学发展提供有力的法治保障。

谢谢大家！

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第三篇：在戒毒所领导班子调整谈话会议上的讲话

在戒毒所领导班子调整谈话会议上的讲话

同志们：

这次厅党委在对全省劳教（戒毒）单位领导干部进行民主推荐和考察的基础上，经过充分酝酿和认真研究讨论后，对劳教（戒毒）单位领导班子作出了调整决定。这次调整涉及局机关和省属8个劳教（戒毒）所、2个监狱的XX名干部，其中政委提任所长XX人；副处提任正处X人、提任副处领导X人；正科提任副处X人、提任未教所班子副职X人；系统内部交流轮岗正处X人、副处X人，从监狱系统交流提拔X人到劳教（戒毒）所任所长、政委。刚才，XX主任宣布了新任班子成员和处级干部的任命决定，厅纪委XX书记在大家任职之前进行了廉政谈话，讲得很好，也很重要，这是任职之前的一个提醒，希望大家能够真正把它记住。借此机会，我代表厅党委提三点要求：

一、要正确对待领导班子调整

这次领导班子调整是厅党委根据全省劳教（戒毒）事业发展和领导班子建设的需要，经过通盘考虑、慎重研究作出的决定，主要出于四点考虑：一是进一步加强对劳教（戒毒）工作领导的需要。近年来，厅党委根据中央和省委有关规定，制定出台了进一步加强和改进全省司法行政系统领导班子以及厅党委领导班子思想政治建设的意见，制定出台了进一步加强干部人事管理有关问题的若干规定。这次对劳教（戒毒）系统领导班子进行考察调整，就是贯彻落实这些意见和规定的具体举措，有利于促进厅党委对劳教（戒毒）工作的领导更加制度化、规范化，确保各项决策部署得到更加有力地贯彻执行。二是进一步推进劳教（戒毒）工作发展的需要。当前劳教（戒毒）工作面临难得的发展机遇，局机关和XX等6个劳教（戒毒）所已经加挂强制隔离戒毒牌子，劳教（戒毒）场所认真履行新增加的强制隔离戒毒和戒毒康复职责，积极探索戒毒工作新模式，在我省禁毒、戒毒斗争中发挥了独特的优势和极其重要的作用。司法部和省委、省政府高度重视，共同研究解决劳教（戒毒）系统编制、经费、建设等问题。这次对劳教（戒毒）系统领导班子进行考察调整，有利于进一步加强劳教（戒毒）系统领导班子建设，推动全系统抓住机遇、迎接挑战，在现有基础上加快发展步伐。三是进一步加强和改进班子建设的需要。当前，劳教（戒毒）系统班子总体上是好的，大家兢兢业业、尽职尽责，这几年推进劳教（戒毒）工作取得了较好的发展和进步。但同时，我们看到劳教（戒毒）单位班子也存在与形势发展要求不相适应的地方，比如：有的班子年龄结构老化，干部梯次不尽合理；有的班子配备不齐，影响了整体功能发挥；有的同志长期在同一单位领导班子任职，开拓创新能力受局限。因此，有必要对劳教（戒毒）系统领导班子进行调整加强。四是进一步深化干部人事制度改革的需要。这次班子考察调整工作严格执行干部任用条例和中央、省委深化干部人事制度改革的要求，执行厅党委关于“监所领导班子成员在同一职位任职5年以上，原则上要实行轮岗，正职担任同一职位领导职务最长不得超过8年，副职在同一单位领导班子任职满10年的必须交流”的规定，加大对优秀年轻干部的选拔任用力度，让想干事、能干事的人有舞台。

二、要正确对待个人岗位调整

在这次班子调整中，有的同志因年龄原因，从领导岗位退居二线。正是有这样十几年如一日、勤勤恳恳、无私奉献的老同志，才有劳教（戒毒）事业今天的发展，在这次面临个人进退留转的关键时刻，你们自觉服从组织安排，摆正位置，调整心态，毫无怨言，表现出高度的党性原则和全局观念，这种以事业为重的精神值得我们学习，希望从领导岗位退下来以后，继续发挥作用，把好的思想、好的作风传承给新提任的同志。新提任的领导干部要正确对待职务晋升。组织信任你们，群众推荐你们，把你们放在这么重要的岗位，这是对你们过去成绩的肯定，也是为你们提供多岗锻炼的机会，希望你们要珍惜机遇，服从组织安排，服从工作需要，及时转变思想观念，转换角色，决不能居功自傲、沾沾自喜。要经常反思自己在过去的工作中有没有因为性格、水平、能力、看问题的角度和思维方式的局限而做得不够的方面，在今后的工作中扬长避短，不断修正自己，努力把工作做得更好。

三、要加强领导班子自身建设

调整后的新班子要不断加强自身建设，以新的面貌、新的精神状态，努力开创工作新局面。一要加强学习。大家到新的单位、新的岗位任职，工作内容、对象和环境都发生了很大变化，有的同志从政委提拔为所长，有的同志从科大队提拔进所领导班子，有的同志从机关交流到基层，有的同志从监狱系统交流过来，很多情况不熟悉，很多工作甚至没有接触过，能不能尽快适应新的环境和新的岗位，这是一个现实考验，希望大家到任后，尽快找准自己的角色定位，尽快融入新的集体、新的环境，要抱着谦虚的态度、眼睛向下的决心和甘当小学生的精神，虚心向班子成员学习，向基层同志学习，向老同志请教，要自己到基层一线去看、去问、去听，做到问题在一线发现、矛盾在一线解决、经验在一线积累。二要讲求团结。大家能走到一起来共同学习、共同工作，这是一种“缘份”，应该好好善待和珍惜这个“缘份”，只有真诚团结，才是干好工作的前提，才是出干部的前提。怎么做到团结，当然不是无原则的“一团和气”，而是必须把坚持党的民主集中制原则作为加强班子建设的组织保证和制度保证。一把手要切实做到总揽不独揽、放手不撒手、放权不失管，让分管领导有权有责，发扬民主，团结共事，遇事多和大家商量。作为分管领导，要在一把手领导下认真履行自身职责，该及时请示报告的要及时请示报告，该提交集体研究的要提交集体研究。有不同意见是正常的，也是必要的，只要我们以大局为重、以工作为重，多通气、多帮助、多理解、多支持，就一定能够取得一致性。三要带好队伍。今天宣布任命的有不少是领导岗位的干部，你们肩负着一个重要的职责就是要带好干部队伍。劳教（戒毒）干警是维护社会安定稳定的一支重要队伍，这支队伍建设的好不好，事关发展稳定的大局，如果队伍出了事，你们就是不称职，就是失职。当前劳教（戒毒）的队伍总体上是不错的，但也有部分干警素质不高，不懂法、不执法、不守法，一些新进的年轻干警思想比较活跃，有的执法能力和心理素质与所承担的职责任务还不相适应，所以要有针对性地加强教育引导，加强管理监督，要按照中央和省委的要求，组织开展好“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观主题教育实践活动，通过采取灵活多样的形式开展党史教育、革命传统教育、理想信念教育、群众观点教育和警示教育，强化民警的政治思想素质和业务素质提升。四要注重实效。就是要干成事，这是一个工作效果问题。你的工作能力怎么样，你的水平怎么样，你的素质、事业心责任感怎么样，最后要体现在你能不能把事情干成，能不能解决存在的问题，能不能使本单位走在全省的前面。要发扬高度负责、狠抓落实、一抓到底的作风，要说实话、办实事、出实招，注意保持工作的连续性和稳定性。同时，要解放思想，保持创新意识，保持争一流意识，你们当中很多同志已经走过好几个单位，经历过好几个部门，积累了很多经验，传承了很多优势，你们要把这些经验和优势带到新单位去，结合他们的实际，想方设法把那里的工作再推上一个台阶。五要清正廉洁。职务提升后，你们权力大了，掌握资源多了，围着你转、攻你关的人也多了，面对权、钱等各种诱惑，能否清正廉洁、一身正气，是回避不了的考验。古人说，“民不畏吾威，而畏吾公；吏不畏吾能，而畏吾廉。”作为党员领导干部，在廉洁从政方面对自己要求更严、标准更高，才能在班子和队伍中有威信、有公信。大家要牢固树立正确的世界观权力观事业观，自重自省自警自励，做想干事、会干事、干好事、不出事的好干部，为劳教（戒毒）事业做贡献，使自己长才干。

这次班子调整的涉及面广、人数较多，今天谈话后，X主任、X局长将到各所去宣布。宣布完以后，要尽快地搞好移交，特别是新老班子在交接过程中一定要做好稳定工作，越是这个时候，越要高度负责，比平时更认真、细致、深入，确保不能出事。下午，我借这个机会就讲这几点意见，谢谢大家。

第四篇：在工商局领导班子调整会议上的讲话

在县工商局主要负责人调整会议上的讲话

县委常委、副县长王敬朝

（二〇一二年九月二十五日）

同志们：

刚才，市工商局领导宣布了关于钱树清同志和郭新同志任免职的决定。这次县工商局主要负责人调整，是市工商局党组从全面工作需要出发，经过慎重研究作出的决定，体现了市工商局对我县工商局领导班子建设、队伍建设的高度重视和关心，在此，我代表县委、县政府表示全力支持。

多年来，在市工商局和县委、县政府的正确领导下，县工商局广大干部职工紧紧围绕全县经济社会发展，努力提高队伍素质，积极服务经济发展，强化市场监管，在业务建设、队伍建设、基础建设都上了一个新台阶，为促进地方经济发展、营造公平公正、健康有序的市场环境做出了积极贡献，受到了县委、县政府和全县人民的充分肯定。这些工作成绩的取得，是工商局领导班子和全体干部职工共同努力的结果，同时也是“班长”钱树清同志精心组织领导的结果。树清同志担任局长8年期间，展现出良好的政治素质和较强的组织领导、驾驭全局能力。他注重学习，善于思考，政治理论和实践经验丰富；思路清晰，思维敏锐，考虑问题有前瞻性；勇于开拓，勇于创新，工作魄力较大；为人豁 1

达，心胸开阔，处世公道，为官清廉。对他的工作和表现，县委、县政府是满意的，也是充分肯定的。在这里，我代表县委、县政府，对树清同志多年来为清苑经济社会发展的辛勤付出和努力工作表示衷心的感谢！

郭新同志大家都非常熟悉，他年富力强，政治坚定，具有较强的组织领导和协调能力，开拓创新精神和依法行政意识强；工作勤奋敬业，勤于学习；业务理论知识扎实，工作思路清晰。相信郭新同志担任局党组副书记、主持全局工作后，在市局党组和县委、县政府的领导下,一定会紧紧依靠县工商局领导班子，团结带领广大干部职工，齐心协力、奋发进取，求真务实、扎实工作，以服务地方经济发展为中心，切实做好服务发展和监管执法工作，推进全县工商工作不断取得新的成绩。

借此机会，我代表县委、县政府对县工商局新的领导班子提几点要求：

一是要强化学习，提高队伍素质。要通过不断的学习提高执法人员的政治业务素质，充实干部队伍的知识含量，更好的适应工作的需要。

二是要围绕大局，履行监管职能。要围绕县委、县政府的中心工作，围绕全县经济社会发展的大局，充分履行工商行政管理职能，抓监管，抓服务，促发展。

三是要坚持创新，提高服务质量。要进一步创新工作思路，创新工作理念，创新服务举措，切实抓好扶持民营经济、服务三

农、食品安全、农资安全等关系民生、关系发展大局的重要工作。

四是要带好队伍，树立良好形象。要深入开展“爱家乡、增干劲、保稳定、促发展”活动，进一步增强工商行政管理队伍的凝聚力、战斗力和向心力，使工商行政管理的各项工作融入到服务发展，维护稳定，改进民生的目标任务上来，切实为建设经济强县、和谐清苑提供更加优质高效的服务。

“中秋、国庆”两节即将临近，我代表县委、县政府向市局领导和县工商局的同志们致以节日的祝贺，祝愿大家：节日快乐、工作顺利、阖家幸福。也祝愿钱树清同志：身体健康，万事如意，常会清苑看看。

谢谢大家！

第五篇：人力资源社会保障工作会议讲话

人力资源社会保障工作会议讲话

今天，我们召开全市人社系统半年工作座谈会议，主要任务是总结上半年工作，分析当前形势，部署下半年工作。

前面，X

个县(市、区)紧密结合工作实际，介绍了经验，讨论了问题，提出了建议，希望大家取长补短、学习借鉴。刚才，各分管局领导就分管工作讲了很好的意见，我完全赞成。

今年上半年，全市人社系统认真落实市委、市政府的决策部署，按照年初全市人社工作会议要求，坚持围绕中心、服务大局，主动适应经济发展新常态，锐意进取，勇于担当。

各项工作取得明显成效，主要体现在三个方面：

重点工作扎实开展。一是推进重点群体就业。做好高校毕业生就业见习基地的认定和见习人员的管理工作，加强离校未就业高校毕业生、城镇失业人员、农村转移劳动力实名制登记和跟踪服务，落实就业援助对象管理认定办法，加强公益性岗位人员管理。二是加快推进“双创”工作。制定积极的创业政策，报请市政府出台了《X》，健全了创业公共服务体系，提升了创业比例和创业成功率。三是深化人事制度改革。制定了做好事业单位分类改革中人事管理和社会保障工作的贯彻实施意见。全面开展机关事业单位“吃空饷”集中整治行动，进一步完善事业单位公开招聘实施办法，有效解决了基层单位人才招引难题。五是切实规范工资收入分配秩序。牵头做好了市属国有企业负责人薪酬制度改革工作。及时调整全市最低工资标准，及时发布全市企业工资指导线。

四是进一步完善社会保障体系。加大社保扩面征缴工作力度，完善了公务员医疗补助制度、城镇职工居民基本医疗保险和补充医保制度以及大病保险制度，成功推行了付费制度改革和居民门诊统筹，建立了多层次的城镇医保体系;及时依法修订了工伤保险政策，强力推进建筑业工伤保险工作。加强社保基金监管，从严查处社保基金举报案件。

重大改革稳步推进。一是积极加强公务员制度改革和队伍建设，严格把握全市县以下机关公务员职务与职级并行制度政策，并稳慎推进。二是同步推进机关事业单位养老保险制度与工资制度改革。全面清理“老机保”试点情况，建实参保人员个人账户，及时报送全市工资样本采集数据。报请市政府出台了机关事业单位人员工资调整实施办法，调标兑现工作已经全面完成。三是创新医保监管制度。积极推进医疗智能监控系统建设，做好了监控系统规则制定、前期测试、系统完善等相关工作，目前已投入试运行，我市医疗保险服务智能监控模式有望全国推广。四是创新社保经办管理服务模式。积极推进五险统一征收工作，正式启动了社保、医保市级统筹工作，形成了政府统一领导、人社部门牵头抓总、相关部门各司其职、市、县、基层平台三级联动、业务信息系统互联共享的工作格局。

重要基础不断夯实。一是以基层平台为支撑，将

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项劳动就业和社会保险经办业务下延至乡镇(街道)、社区，逐一制定了操作规程，落实风险防控措施，确保延伸服务事项沉得下、办得了、不违规，促进城乡居民就地就近享受人力资源社会保障优质服务。二是以信息化为支撑，做实就业创业和社会保障基础工作。整合新建了人社官网，开通了政务微博和微信公众平台，实现公共服务平台线上与线下综合运行。完善全市农村劳动力信息数据库，按月分析监测数据，按季分析就业形势。金保工程建设加快提速，发放社会保障卡

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万张，城镇职工居民医保实现市内“一卡通”，信息化水平进一步提高。三是全力维护人社领域和谐稳定，大力加强基层调解组织建设，积极应对和妥善处理涉人涉劳矛盾纠纷，建立健全农民工工资清欠综合治理机制，扎实推进中小企业劳动合同制度，加大劳动保障监察执法力度，切实规范企业用工行为，积极维护劳动者合法权益。认真落实人社领域社会稳定风险评估制度，围绕重点群体、敏感时节落实应急工作预案，坚守了不发生大规模群体集访、造成严重社会影响上访事件的工作底线。

这些成绩的取得，一靠市委、市政府的高度重视和亲切关怀;二靠全系统领导班子的精诚团结和共同拼搏;三靠全系统干部职工的鼎力支持和辛苦工作。在此，我谨代表市人社局党组，向同志们表示衷心感谢和崇高敬意!

下半年的工作任务更为艰巨繁重，我们要全力做好高校毕业生、返乡农民工等重点群体的就业创业工作，保持就业局势稳定;扎实推进统筹城乡的社会保障体系建设，编织安全可靠的社会保障网;着力加强高层次、高技能人才队伍建设，为

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跨越发展提供坚实的人才支撑;大力加强劳动监察和纠纷调解，促进劳动关系和谐稳定。

同时，要统筹抓好各项业务工作的开展。关于下半年的具体工作，各位分管局领导已经作了安排部署，我就不再讲了。下面，我重点从工作理念、工作方法的角度，就如何把握工作规律、提高人力资源社会保障工作科学化水平，讲几点意见。

一、关于坚持围绕中心、服务大局的问题

什么是“中心”?上级最重视、群众最企盼的就是中心;什么是“大局”?一切超越“小我”的“大我”就是“大局”。服务大局、服从全局既是做事的要求，也是做人的要求。换句话说，不懂大局的人既干不好工作，也做不好人。

人社部门是政府的重要职能部门，在大局中具有突出的地位和作用。从“四个全面”的奋斗目标看，每一个方面都涉及到人社工作的具体内容;从政府承担的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四大职能看，每一项职能都有人社部门的具体职责;从省委十届六次全会和市委工作会议的总体部署看，每一项部署都有人社部门的具体任务。我们只有真正把围绕中心、服务大局的理念喊响、叫明、树牢，把围绕中心、服务大局的工作做深、做细、做实，才能确保不迷失方向。

坚持围绕中心、服务大局，就要自觉在大局下开展工作。面对“稳增长”，我们如何在服务企业、服务项目、服务民生方面着力，发挥人社系统在社会经济中“兜底”作用，防止经济下行向就业末端传递，我们应该作为，也必须作为;面对“扶贫攻坚”，我们如何在开展技能培训、开发就业岗位、提供养老保险医疗保险服务，构建和谐劳动关系方面应该有所作为，也必须有所作为;面对“净化政治生态”，我们如何在营造公平公正的选人环境，加强政风行风建设方面应该有所作为，也必须有所作为。

围绕中心、服务大局，就要自觉在大局下谋划。当前和今后一个时期，就全国而言，面对经济下行，实施“稳增长”就是大局;就全省而言，面对全面小康任务繁重，实施“扶贫攻坚”就是大局;就

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而言，既有“稳增长”发展经济和“扶贫攻坚”的双重任务，还有净化政治生态的压力，这就是

X的大局。我们要时刻牢记大局，做到大局了然于胸、各项工作服从服务大局。要密切关注形势变化给人社工作带来的影响，顺势而为、主动作为。我们每个干部特别是主要负责同志，要识大体、顾大局，善于站在政治、全局和战略的高度思考问题、谋划工作。

坚持围绕中心、服务大局，同时要争取党委政府重视。人社部门是各级党委、政府的重要工作部门，倍受关心和重视。同时人社部门又是一个工作任务繁重，工作压力巨大的热点部门，每一项重点工作的推进，每一次矛盾的化解，都离不开党委的重视，政府的支持。我们行使的是一个部门的权力，而我们承担的却是一个政府的责任，所以，我们既要主动为党委、政府和经济社会发展出主意、想办法、解难题，也要积极争取党委、政府的关心、重视和支持;既要“闷到干”，又要主动汇报，从而为推动人社工作创造良好的外部环境。

坚持围绕中心、服务大局，就要自觉处理好局部与全局的关系。我们应知道我们都有一个共同名字：X

人社人;我们应知道我们都有一个共同的目标：为人社系统争光。全市人社系统要牢固树立“一盘棋”的思想，认真贯彻落实全市统一的政策规定和工作部署，做到不打折扣、不搞变通、不作选择，不推诿扯皮，出台政策不碰全局“底线”，化解矛盾不上推下卸，确保政令畅通、主动担当。

二、关于坚持以人为本、民生优先的问题

坚持以人为本、民生优先，就要着力破解群众反映强烈的民生难题。以人为本、民生优先不是抽象的，而是具体的，必须体现到解决具体问题上。要把群众最关心的事排一排，把群众反映最强烈的问题理一理，做到民思我想、民呼我应、民求我为。要从就业、社会保障、收入分配、维权维稳等热点难点问题入手，办好一批群众最急最盼的好事实事，让他们看得见、摸得着、享受得到，树立起人社部门善办事、快办事、办好事的良好形象。

坚持以人为本、民生优先，对于人社部门来讲尤为重要。在新的形势下，群众对我们的工作寄予新的更高期待，期待就业更充分、工作更稳定、社保更可靠，期待社会纵向流动更顺畅、劳动者权益保障更有效、公共服务更便捷。我们必须始终坚持以人为本、民生优先这一根本立场，把以人为本、民生优先作为我们工作的核心价值取向，始终把群众需求当作第一信号，把群众满意作为第一标准，真心诚意为群众办实事、做好事、解难事，才能凝聚起促进人社事业新跨越的强大动力。

坚持以人为本、民生优先，就要着力为群众提供优质高效的基本公共服务。人力资源社会保障基层公共服务是社会管理和公共事业的重要方面，我们的政策落实和工作推动都要靠基层的服务来实现。尽管我们的公共服务体系已经基本形成，但随着事业快速发展，现有的公共服务还难以满足群众需要。我们要以公共服务可及性、均等化为目标，着力构建覆盖面广、功能齐全、布局合理的基层公共服务体系，尤其要加快推进基层平台建设和信息化建设，提高服务效率，创新服务方式，为群众提供优质高效的服务。

坚持以人为本、民生优先，就要着力激发人的创造活力。要充分发挥政府人才工作综合管理部门的作用，切实解决制约人才成长发展的体制机制问题，进一步加强以高层次、高技能人才为重点的各类人才队伍建设，深化干部人事制度改革，让创新活力竞相迸发，让优秀人才脱颖而出，为

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科学发展、加快发展提供坚实的人才支撑和智力保障。

三、关于坚持严格纪律、保持激情的问题

任何决策部署要产生实际效果，关键在于落实。实干就是能力，落实就是水平。我们有些工作之所以进展不大，最主要的原因就是抓落实不力。无需回避，近年来，由于各方面原因的影响，部分干部干事创业的激情减退，效率降低，这就需要我们的领导干部一方面要学会用事业去鼓舞人，要学会用感情去凝聚人，要学会用未来去激励人。

另一方面，要强调政治纪律和政治规矩，做到凡事有安排必有回应，凡事有安排必有落实，从而激励全系统干部进一步焕发奋斗激情和创造活力，以更加务实的作风、更加扎实的举措抓好落实。

坚持转变作风、保持激情，就要在严明纪律上见成效。大家一定要时刻牢记，社会上有千万只眼睛在注视着我们，在他们的眼里，我们应该是“神”而不是普通的“人”，所以我们一定要有如履薄冰、如临深渊的感觉对待纪律作风和政风行风建设。

要全面落实党风廉政建设责任制，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，着力营造清清爽爽、明明白白的良好风气。要牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，常思贪欲之祸，常存慎独之心，常怀律己之念，坚守纪律红线。要加强内部巡查力度，出现问题的及时处理，树立和维护人社干部队伍的良好形象。

四、关于坚持维护公平、促进公平的问题

我们工作的核心是人，要协调好利益关系、处理好利益矛盾，关键在于维护公平、促进公平。比如就业方面，就业公平实际上就是一种机会公平。没有公平的就业机会，社会个体向上流动的通道就会受到限制，社会阶层就容易固化，发展就会失去活力。比如社会保障方面，作为调节社会分配的基本制度，社会保障的功能之一就是弥补初次分配的不足，必须更加注重公平。比如人事人才、劳动关系方面，社会对公务员考录、事业单位公开招聘以及劳务派遣等方面的关切，体现的就是对公平价值的高度关注。

因此，我们的一切工作都要注意把握好公平这一尺度，从政策制定、程序规范、工作推进各个环节入手，维护和促进权利公平、机会公平、规则公平。

坚持维护公平、促进公平，就要完善公平的制度。制度更带有根本性、稳定性和长期性。人社工作要体现公平，最根本的是要在制度设计上做到公平公正，以制度促进公平，以制度维护公平。无论是就业创业政策的制定、社会保障制度的完善，还是收入分配制度改革的推进，都必须落实公平原则，使群众能够共享改革发展成果。

我们要进一步完善就业以及公务员管理和事业单位人事管理的相关制度，营造公平的制度环境，给人以更多的机会和平台，给人以更大的职业发展空间。

坚持维护公平、促进公平，就要强化公平的理念。随着经济社会的发展，劳动者权益意识和平等意识逐步增强，对人社工作公平性的要求也越来越高，这是社会进步的表现。我们必须以积极的态度回应群众诉求，牢固树立公平理念，并将其贯穿于各项工作和工作的各个环节。无论是完善政策措施，还是推进工作落实、开展公共服务，都必须从维护公平的角度来考量，朝促进公平的方向去推进。

要公正用权，恪守为民之责，多办利民之事，真正为人民掌好权、用好权;要公正服务，无论是体制内人员还是体制外人员，无论是城镇职工、城镇居民还是农村居民，都要一视同仁、平等对待;要依法行政、公正执法，讲党性不讲私情，讲原则不讲关系，严格按法律、政策和规定办事，自觉接受群众的监督和批评。