第一篇：人力资源会议讲话
人力资源会议讲话
导读：我根据大家的需要整理了一份关于《人力资源会议讲话》的内容，具体内容：人力资源是企业实现生产经营目标的决定性因素，是社会实现经济发展和人类进步的重要力量。下面是我给大家整理的，仅供参考。(一)：同志们：这次全县人力资源和社会保障工...人力资源是企业实现生产经营目标的决定性因素，是社会实现经济发展和人类进步的重要力量。下面是我给大家整理的，仅供参考。
(一)：
同志们：
这次全县人力资源和社会保障工作会议，是在胜利完成“十一五”目标任务、全面启动“十二五”发展的新形势下召开的，是一次非常重要的会议。会议的主要任务是：认真贯彻落实全省人力资源和社会保障工作会议和县委十二届十三次全体(扩大)会议精神，全面部署年人力资源和劳动保障工作，确保实现县委、县政府确定的各项工作目标，为促进全县经济社会发展创造和谐稳定的社会环境。刚才，宫向阳局长作了一个很好的报告，他的讲话思路清晰，重点突出，措施得力，我完全赞同。会上掘港镇、地税局、财政局三家单位作了很好的表态发言，各镇和相关区也向县政府递交了目标责任书。下面，我就做好今年人力资源和社会保障工作,再强调几点意见。
一、凝心聚力，攻坚克难，人力资源和社会保障工作取得显著成绩
过去的，既是“十一五”规划的收官之年，也是县人力资源和社会保障局
组建后的开局之年，全县人力资源和社会保障部门在县委、县政府的正确领导下，围绕改革发展大局，充分发挥职能作用，做了大量卓有成效的工作。扩大就业成效明显，社会保障体系进一步完善，人才队伍建设得到加强，人事制度改革稳步推进，人事公共服务水平明显提高，维权维稳工作扎实有效，各项工作目标任务圆满完成，为全县实现“全力保增长、全面达小康”的战略目标作出了积极贡献。一是统筹城乡就业取得新成效。，我县认真贯彻落实国家和省市一系列扩大就业的政策措施，全县就业形势保持总体稳定。全县新增就业近万人，城镇登记失业率始终控制在 3%以内。二是社会保险覆盖实现新突破。社会保障覆盖面进一步扩大，保障水平进一步提高。去年，职工养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险全面完成市下达任务，制定和出台了新型农村养老保险政策，全县新农保参保 30.5 万人,累计发放养老金 9200 万元,我县被列为全国第二批新农保试点县，覆盖城乡的社会保障体系初步形成。三是人才人事工作迈出新步伐。以市场化机制配置人才，柔性引进海外高端智力，积极培养适用人才，为县域经济社会发展提供了强有力的智力支撑。公务员管理、事业单位改革、工资制度改革、职称制度改革等一系列重大改革稳步实施，新的人事管理制度正在建立。四是依法维护权益有了新进展。认真贯彻落实《劳动合同法》，通过依法维权、落实政策和强化监管，劳动关系协调机制进一步健全，劳动者权益得到更好保障。去年，开展了清理整顿人力资源市场秩序和打击非法用工及清欠农民工工资等劳动保障监察专项行动，促进了全县劳动关系的和谐与稳定。五是队伍建设有了新突破。全县人力资源和社会保障系统广大干部职工不断加强自身队伍建设，讲政治、重团结、创业绩、塑形象，在全县县级机关整体目标考核中获得经济部门第二名的好成绩。
过去一年的成绩来之不易，是各级党委、政府和各相关职能部门创新举措、共同努力的结果，也是全县人力资源和社会保障系统各位同志辛勤工作和无私奉献的结果。在此，我谨代表县委、县政府对大家取得的丰硕成果表示热烈的祝贺，对为全县人才工作及劳动和社会保障事业作出贡献的同志们表示衷心的感谢!
二、把握形势，提高认识，切实增强做好新形势下人力资源和社会保障工作的责任感
新的一年，经济发展环境总体好于去年，民生问题越来越受到各级党委、政府的高度重视，扩大内需、转变经济增长方式为事业发展带来重大机遇，在应对危机中我们积累了宝贵经验，这些都是做好工作的有利条件。但当前经济发展不确定、不稳定因素依然较多，会给人力资源和社会保障工作带来一些难以预料的困难。县委十二届十三次全体(扩大)会议明确提出了我县今后经济社会发展的指导思想、目标任务和工作举措，提出了以科学发展为主题，以“推进现代化、建设新如东”为统领，以转变经济发展方式为主线，以改革开放和科技创新为动力，以保障和改善民生为根本，大力实施“港口引领、科技驱动、城乡一体和可持续发展”四大战略，加快新型工业化、城市化、国际化步伐，勇当江苏沿海开发第一县，努力建设经济更加发达、文化更加繁荣、社会更加和谐、生态更加文明、人民更加幸福的新如东的战略目标。全县人力资源社会保障系统一定要把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，努力把我县人力资源和社会保障工作再向前
推进一大步。
(一)国家政策调整为做好人力资源和社会保障工作带来了难得的机遇。党的十七大以来，随着科学发展、构建和谐社会执政理念的深入贯彻落实，以保障民生为重点的社会建设得到全面加强，党和国家比以往任何时候都更加重视人力资源和社会保障工作，人力资源和社会保障工作的地位和作用更加突出。尤其是近几年来，中央、省、市在应对金融危机、稳定就业局势、保障民生方面陆续出台了一系列政策措施，拿出了大量补贴资金。这些政策措施在为我们做好工作创造了很多有利条件的同时，也要求我们必须抓住有利时机，吃透上级政策精神，研究确定新的工作思路和办法，让广大群众享受到更多的发展成果。
(二)面临的挑战和压力为做好人力资源和社会保障工作提出了更高的要求。当前人力资源和社会保障工作受到国家重视、社会关注的程度之高前所未有，而面临的挑战和考验也十分巨大。就我们如东而言，有些问题还表现得较为突出。主要是：就业形势还不容乐观。我县经济发展快速，但规模工业还较少，产业规模不大，提供的就业岗位满足不了日益增长的劳动力就业需求，但也有相当一部分下岗职工、农民工素质与企业用工的需求远不相适应，呈现“就业难”与“招工难”并存的状况。社会保障能力不强。由于我县财力较弱，在国家保障制度无缝覆盖的大背景下，社会保险基金支付能力不足的问题依然存在，相应的社会保障机制正在逐步完善之中，释放政策效力、推进重大改革的压力越来越大。人才需求愈加迫切。我县要实现经济转型，实现跨越发展，迫切需要建设一支数量充足、结构合理、素质优良的人才队伍，进一步做好人才引用、人才培育和提高劳动
者素质工作凸显重要。各地各部门必须充分认识做好人社工作的复杂性和艰巨性，冷静分析所面临的新形势、新问题，积极应对，有所作为。
(三)良好的工作态势为做好人力资源和社会保障工作奠定了坚实的基础。近年来，人社部门通过认真贯彻中央、省、市的一系列决策部署，开拓创新，求真务实，人力资源和社会保障的各项工作都取得了较好成绩，人才队伍不断优化、人事改革稳步推进、社会保障日益完善、就业创业局面稳定、劳动关系趋向和谐，一些工作还走在了全省甚至全国的前列。去年，新的人力资源和社会保障局的组建，整合了职能，实现了资源优化配置，工作活力越显增强，事业发展空间也越来越大，这为我们全力推进今后全县人社事业又好又快发展奠定了坚实的基础。总之，新形势提出了新要求，新机构承载着新使命，新起点充满了新期待，我们要正确把握当前态势，正确认识职责使命，准确定位，坚定信心，顺势而为，努力把我县人力资源和社会保障工作推向新台阶。
三、突出重点，整体推进，确保人力资源和社会保障工作的各项目标任务落到实处
年，是“十二五”规划的开局之年，我们要紧紧围绕全省人力资源和社会保障会议和县委十二届十三次全体(扩大)会议确定的目标任务，统筹推进全县人力资源和社会保障事业发展，为实现“十二五”目标开好局、起好步。
(一)以落实政策为重点，千方百计稳定和扩大就业。温家宝指出，“保障民生的第一件大事就是保障就业”。当前，我县就业形势依然严峻。部分下岗职工还没有稳定的就业渠道和岗位，外出务工人员开始回流，随着高校扩招，返乡毕业大学生也在不断增加，这些给我们的就业工作带来了
很大压力。为解决好就业问题，国家、省、市都出台了一系列促进就业的政策，我们必须抓住机遇，不折不扣地抓好落实。要扶持企业走出困境，稳定目前在岗人员;要加强对下岗职工、军转人员、高校毕业生等群体的执业技能及择业观念的培训和教育，实现人力资源需求与市场需求的有效对接;要认真落实各项资金扶持和税费减免政策，支持未就业人员实现自主创业;继续采取政府购买公益性岗位等办法解决好零就业家庭的就业问题，做到发现一个解决一个，始终保持“零”状态;要站在改善我县人力资源知识结构的高度，充分重视毕业大学生的就业问题，采取落实“三支一扶”政策、开发公益岗位和就业见习基地等措施，为其实现最终就业或自主创业奠定基础;对于特殊群体，还要采取特殊办法解决好就业问题。总之，要认真落实各项相关政策，加大资金和政策扶持力度，增强各个群体的就业能力和创业能力，从而达到扩大就业的目的。
(二)以扩大覆盖面为重点，加快完善社会保障体系。近年来，我县社会保障体系建设得到了较快发展，但是目前还没完全实现全覆盖。因此，我们要认真贯彻中央和省里的精神，不断扩大社会保险覆盖面。这里强调一下，县政府已经下达了-20xx 年社会保险覆盖总任务。这就是全县第三轮扩面攻坚的总目标，各项任务务必抓好落实;要采取灵活措施，大力推进灵活就业人员养老保险工作;要进一步完善事业单位养老保险管理机制，加大欠费征缴的力度，不断提高管理水平和基金支撑能力;要以“全国新型农保试点县”为契机，在全市率先实现新型农村养老保险真正意义上的全覆盖;要进一步做好失地农民的养老保障工作;要继续落实在职职工医疗保险与养老保险联动推进机制，进一步扩大在职职工医保覆盖面;要进一
步争取上级政策和资金支持，有效增强基金支付的承载能力;要进一步做好基金监管，确保不出问题;要强化失业调控，完善失业预警机制，根据失业保险基金积累情况，逐步提高失业保险金标准，保障失业人员基本生活。
(三)以完善机制为重点，继续深化人事制度改革。目前，我县镇机构改革进展顺利，岗位设置工作正在有序进行，要进一步加快推进速度;在完善机构改革的基础上，要认真落实公务员法，规范日常登记管理，搞好审批备案;要进一步配合上级部门做好公务员考试录用工作;要加大公务员培训力度，参训情况要与考核奖惩、任职晋升紧密挂钩;要继续深化事业单位人事制度改革，及早落实事业单位“三定方案”;要大力实施事业单位招聘制度，坚持“凡进必考”原则，规范进人行为;要继续深化工资收入分配改革，认真组织实施公共卫生与基层医疗卫生事业和其他事业单位绩效工资;要加强对工资福利政策执行情况的监督检查，坚决制止和纠正各种违规违纪行为;进一步做好专业技术人员评价工作，提供好各项服务。
(四)以服务发展为重点，全面加强人才队伍建设。要把人才工作融入人力资源开发大局之中，根据我县发展实际，积极探索整合资源的新措施、新途径，有针对性地搞好人才引进和培养工作;要加大高层次人才的培养和引进力度，切实发挥学科带头人队伍作用，抓好博士后科研工作站等科研站所的建设;继续开展好“海外人才如东行”活动，做好智力引进工作，争取在人才、智力、技术、资金、项目引进与开发方面取得一批新成果;要加大开发培训力度，大力培养高技能人才和农村实用人才;要继续做好人才服务工作，为他们提供便利。
(五)以维护权益为重点，努力发展和谐劳动关系。要进一步加大宣传工作力度，推动用人单位和劳动者知法、守法、依法办事，切实维护劳动者合法权益;要抓好劳动合同签订工作，从源头上保证劳动者工资待遇和各项保险待遇;要建立快捷的劳动人事争议仲裁“绿色”通道，及时处置重大劳动争议和集体劳动争议，加大人事劳动争议调解力度，尽量将矛盾化解在基层;要解决部分企业拖欠工人工资的问题，采取有效措施防止出现拖欠农民工工资问题;要不断完善劳动关系应急预案，对一些苗头性、倾向性的事件要做到早发现、早处理、早报告;要避免各类群体性上访事件的发生，努力维护社会稳定。
四、科学统筹，强化落实，确保人力资源和社会保障工作取得新突破
人力资源和社会保障工作是一项系统工程，政策性强、涉及面广。要把握发展大局，突出工作重点，深入调查研究，切实解决工作中面临的突出矛盾和问题，努力提升人力资源社会保障事业科学发展水平，确保各项目标任务如期完成。
(一)要高度重视，创造良好外部条件和工作环境。各级党委、政府要把人力资源和社会保障工作作为和谐社会建设的大事，作为转变政府职能、加强社会管理和公共服务的切入点和突破口，牢牢抓在手上，时刻放在心上，积极为人力资源和社会保障工作创造有利条件。对一些重大措施和重要任务，党政主要领导要亲自抓、负总责，定期听取汇报，组织推进落实，及时帮助解决各种实际问题。
(二)要落实责任，狠抓各项工作推进落实。今年人力资源和社会保障工作的目标任务已经确定，关键是要抓好落实。要明确责任。建立健全目标
责任制，层层分解各项目标任务，逐项落实到单位，落实到部门，落实到人头，做到明确任务、明确责任、明确时限、明确要求。对于关系大局的重要工作，“一把手”要亲自抓，扭住不放，一抓到底，抓出成效。要强化督查。把督促检查贯穿于工作的全过程，建立健全督导检查、监测统计、专家评估、反馈通报等抓落实的长效机制，全程跟踪督导工作的落实。要加强统筹。注意各项工作的关联性和整体性，各项工作措施要相互照应，各项政策要相互衔接，确保人力资源社会保障工作的整体效果。要树立典型。善于总结基层探索创造的鲜活经验，善于发现、树立和培养先进典型，以激励先进，鞭策后进，形成争先创优的良好氛围。
(三)要改进作风，塑造人社部门新形象。人社系统的广大干部要以机构改革为新起点，努力塑造自身良好形象。一要创新思想观念。切实增强大局意识，自觉把人力资源和社会保障工作放在县委、县政府工作的大局中去思考、去谋划、去落实，把主要精力放在推动重点工作的落实上来;切实增强群众意识，把群众利益放在第一位，慰民心、解民忧、保民生;切实增强责任意识，认真履行岗位职责，踏实做好每项工作，力求规范、公正、透明，不出差错。二要创新工作方法。围绕人事人才、就业创业、社会保障、劳动协调等重点工作，扎实开展一系列主题活动，争取每项工作都有鲜明主题，每个时段都有活动载体，以此作为推动工作的抓手，打造亮点、创造特色、寻求特色;搞好与上级政策对接衔接，把中央、省、市的政策精神同本地实际结合起来，把上级精神和决策转化为切实可行的思路，谋划为具体的操作方案，形成实实在在的工作举措。三要创新部门形象。在全系统营造“建一流队伍、树一流作风、创一流业绩”的浓厚氛围，引导广大干部职工创先争优，勤政为民，真抓实干;要通过制度创新来提高工作质量和效率，保证各项工作规范有序、高效运转，避免打乱仗;要加强廉政建设，牢固树立廉洁意识，管好用好各项资金，确保权力阳光运作。
同志们，做好人力资源和社会保障工作任务光荣而艰巨，希望全县人力资源和社会保障系统全体干部职工，认真贯彻落实科学发展观，振奋精神，扎实工作，与时俱进，开拓创新，努力开创我县人力资源和社会保障工作的新局面，为如东早日实现基本现代化的目标作出新的、更大的贡献。
(二)：
开会要有效率和效果，抓住每一点滴的时间，我们开会就是要针对某一个问题有准备地进行讨论，广抒己见，形成共识。而且在与会人员都有时间、都有愿望的情况下开会，这就是和谐会议。现在还有一点时间，抓住这点时间我也有感而发，说几件事情。
刚才的小组发言非常好，但是我也发现一个问题，比如说郭太现是组长，把王瑞元推出来了，王瑞元发言的水平比郭太现一点也不差。杨跃甫是组长，把刘金玉推出来了，比杨跃甫也不差。这就说明了长江后浪推前浪，一代新人胜旧人。
我们的专家评出来后就得像专家的样子，本身是专家，整天悟做官的事情就不是专家。领导干部一天去做不是领导应该做的事情就不是好领导，一个操作工不干好本岗位的事情就不是一个好的操作工。干什么就要像什么，作为领导让人一看就是一个优秀的领导干部。领导干部干什么呢?要深入基层，要有很强的谋划能力，要能够团结人，有很强的人格魅力，大
家愿意跟着你干。一个优秀的领导干部本身是官又不像官，这就是最优秀的领导干部，有些人本身不是官装得像官，所以让人瞧不起。所以就是干什么要像什么。这次会议收获颇丰，我也非常受教育，人力资源工作是一个企业的核心工作，企业的管理核心有人说是财务管理，财务管理的核心是资金管理，但是钱是谁管的?是人管的，说明人的重要因素不容忽视。科技是第一生产力，人也应该是第一生产力。人的作用至关重要，我们做人的工作首先要是一个好人，人事干部如果是个好人就能选出更好的人，如果人事干部水平不大高，道德不大正就选不出好的干部。昨天在宾馆里面看到一幅对联：佛门广大难度不善之人，天雨无边难润无根之竹。很有启发，一个好的人、一个善良的人、一个有本事有能力的人、一个正派的人从事人事工作，那么我想这个单位的人力资源工作一定能兴旺发达。如果从事这项工作的心胸不开阔，小肚鸡肠，那么这个单位实力不会高。总公司的人事工作这几年确实取得了很好的成绩，走上了科学化正规化可操作性的轨道，为总公司的不断的大发展提供了强有力的组织保证和智力支持，这里面也凝聚着广大人事工作者大量的辛苦和劳动。大家看到会场后面的各种材料、鉴定标准一摞一摞，这得益于人力资源部门有效的领导、思路性的创新，凝聚了上下各级人事干部做出的重要贡献。《人力资源条例》、《人才队伍建设纲要》的编制，不少人下了很大功夫。一帮务实优秀的人，既坚持自己的工作，又把这么大的东西弄出来了，如果要用金钱计算的话，这两个东西没有一千万下不来。不像有些自诩为国际化的单位自己不干活，一弄就找咨询机构。所有的这些文件、所有这些会议材料，所有这些管理体系，所有鉴定的标准，所有的专家评聘，这些工作全是由人
力资源部、人力资源公司和各级人力资源部门完成的，这样的话我们的企业还能搞不好吗?这就是管理理念的问题。这是吕总领导的人力资源系统取得的显著的成效，包括我们的干部队伍管理，我们的薪酬分配制度，我们的管理体系、制度建设等等。
刚才唐代治做了非常好的会议总结，高建华做了一个薪酬分配的专题报告。吕总的报告有高度有理论水平，又有具体可操作的事情，要很好地贯彻学习。这次会议还有一个重要的亮点，就是几个单位的发言。特别是孟黎明的发言，我还背了背，标题是“隔行未必如隔山，良材未必在天边，树人未必用百年，制度未必没空间”。制度未必没空间不是说我们的人事制度有缺陷，而是说制度无情人是有情的，处理好多具体工作的时候要这么处理。共性的问题用制度政策解决，特殊的、个别的问题要个别解决。不是形而上学的，而是从实际出发。还有“大企业未必大机关”，五个方面、五个事例，非常具有说服力，理论上充满了辩证法，具有发展的观点、联系的观点、辩证的观点，非常值得我们各个单位借鉴，包括总公司领导，也需要不断的输入这种理念。油服的经验也很好，他们经过了集权，放权，再集权，再放权，实际上是经历了否定之否定的过程，是思维方式的转变，充满了哲学的观点，对这个单位具有实际的意义，值得我们借鉴。天津分公司和海工都从不同的角度上，讲了人才队伍培养建设上很好的做法。四个单位的经验值得我们各个单位学习借鉴。
我们从事人事工作的同志，就是要保持一个非常好的精神状态，要有非常高的水平。我们现在强调能力建设，在科学发展过程当中特别要注重能力建设。能力建设就是在新的时期给我们的广大干部提出了一个更高的要
求。人事部门的干部要有整合资源的能力，要有统一整合制度和政策的能力，要有处理复杂问题的能力。能力是什么?我想来想去，合力就是能力。在这个单位里把各种积极性都调动起来，各种资源整合起来，形成合力了，这就是能力。管三个人八条心这是没有能力，万众一心，这个领导是有能力的。
我们做领导者要有水平。水平是什么?平衡就是水平。把许多事情都搞平衡了，整体和谐，大体平衡，就是水平。平衡不是平均，一字之差，意义不一样。一个单位七幺八种，上访的告状的一大堆，解决不了问题，这样的领导有水平吗?任何事情都要有平衡，产业布局的平衡，经济总量的平衡，分配上的平衡，使用干部上的平衡，这一切问题都贯彻着一个平衡的思维方式。平衡就是水平。
还有稳定问题。做人事工作的一定要把单位、部门的稳定搞好。稳定怎么做?就是要下功夫、下决心，一件事一件事的去做，一个个问题解决了，一个个困难排除了，把问题都搞定了肯定稳定了，所以搞定就是稳定。这些事情都是我们的各级领导干部、领导班子，特别是人事部门的同志应该经常掌握的、思考的。你面对的一些事情，不能搪塞，不能敷衍，不能上推下卸，到了你这一级你就得解决。所以我们规定了一个职责，各个地区公司是在当地处理社会事务的最高领导机关。
另外，各级领导干部都要强调一些创新，技术上的创新，更重要的作为领导干部需要思维创新，思路对了柳暗花明，思路错了山穷水尽。大家都知道圆珠笔一段时间里销路不行，换了一个厂长，他就换一个思路，给圆珠笔加上录音功能，加上收音机的功能，一下子销路就打开了，整个企业
起死回生。因此我们在日常工作中工作方法要注意创新，这条路走不通的时候要换一个方法，硬要走下去必定是弄得头破血流。这种思维方法是我们的各级领导干部要始终坚持的。
我们现在做人的工作，手里都有点权力，一定要心怀感恩之心。我们是幸运的，赶上了一个好的机会，我们是幸福的，处在一个好的时代。因此要牢记古人的教诲，己欲立而立人，己欲达而达人，时刻要想到我们的广大职工群众，时刻想到我们的广大干部，时刻想到与我们一起共同奋斗的人的冷暖。过去我们说，有自己也要有别人，自己走路也要给别人留出路来，这是至理名言，这就是要先人后己、先公后私。过去我们没注意到，你到国外看看，在路上大摇大摆的，横着一排，把路都占着的，以及吃饭的时候到一个饭馆，一拥而上，一下子就把门堵住的，这一定都是中国的出国团组的人。我们走路的时候一定要靠边走，在门口一定要给人留出路来。这就是把社会的基本现象用于我们领导工作的思维方式，我想我们工作的效果肯定大不一样。光有自己没有别人，要不了两天就把你弄出去了。这个单位富裕了，那个单位发不出工资，这肯定是过不下去的。油公司是核心业务，如果光有你们不考虑别人，你的好日子也不会长久的。我这就是打个比方，油公司只是强势的地位但一点也没有占多大便宜，中海油的特点就是始终把握了总体的平衡，不管是在什么单位，有些差距，差距不大，都是可以接受、可以理解的。如果没有把握住这种平衡，不可能有今天的发展。这也是中海油快速发展的成功经验。
还有，我再说说用工薪酬制度的改革。刚才大家的建议非常好。我们基本的想法，优化的方案要立足于 95%以上的干部和 95%以上的群众，这是
思路。有这样一个思路了，带来的基本操作的问题就容易了。比如统一基本工资制度，基本工资是什么，大体的思路是在我们目前的总收入里面，参照社会上的一般水平，参照当地的劳务价格，要体现一定的竞争力，确定基本工资制度。这个基本工资在预期的总收入里面最多占 20%，就象社会低保似的，企业到了 40 美元油价的时候也支付得起基本工资。这一块是公开的、透明的，而且要体现在我们的用工合同中。第二块叫效益工资，这是与企业的经济效益紧密挂钩的，企业好了就高一点，企业差了就低一点，有效益了才有效益工资。效益工资是封闭的。第三块叫企业年金，不是当期兑现，而是后期支付。就是解决广大职工干部退休以后的后顾之忧。比如工作一年的时候 1%，第二年再增加 1%，依此类推，这样注重了公平。当然企业年金起步是不一样的，工作三十年的和刚参加工作的是不一样的，制度是一样的，含金量是不同的。这些事情里面还有好多问题。比如统一称谓的问题，都是海油员工，那么服务员、保洁员是不是也统一到制度里面?要有一个核心工种的目录，哪些是发展必不可少的纳入进来。吕总的报告也说了，服务性的岗位实行派遣制。有核心基本队伍，又有社会服务队伍，用工的方式就是这两种。大家还说到了评聘分开，总公司通过技能鉴定形成一个资格，各单位聘不聘自己定。
第二篇：人力资源社会保障法制会议区长讲话
同志们：
在省委部署开展“三抓一促”，明确要求“三简一短”的大背景下，一年一度的全省人社法制工作会议只安排半天的会期，体现了开短会、讲短话的要求，很好。会议时间虽短，但内容丰富，印发了很多资料，特别是刚才的行政复议现场审理，作了一场生动的行政复议制度的培训，形式新颖，效果很好。下面，我讲三点意见。
一、新形势对人社部门法治建设提出了新要求
党的十七大提出，要全面落实依法治国的基本方针，加快建设社会主义法治国家。法治国家首先是法治政府。人力资源社会保障部门作为政府的重要组成部门，作为公务员主管部门，自身加强法治建设、推进依法行政，责无旁贷，意义重大。
工作报告提出，要加大法制建设力度，以营造“全国最优发展环境”为目标，继续加强政府自身改革和建设，为推动科学发展、跨越式发展提供有力保障。我们常说，人社工作要围绕中心、服务大局，法治建设是党委和政府的中心工作，也应当成为人社部门的中心工作。（三）人社部门反腐倡廉需要进一步加强法治建设。人社部门掌握着很多关系人的切身利益的公共服务权力，涉及职称评定、公务员考录、军转安置、工资审批、奖励实施等，同时又掌握着很多民生资金，涉及就业资金、社保基金的管理使用问题，一个是权，一个是钱，对我们的干部是个考验。如何营造一种想干事、能干事、干成事、不出事的良好环境，一方面要靠党风廉政教育，筑牢思想道德防线，另外一个很重要的方面就是依法行政，按政策办事，用制度管权、管人、管钱。加强法治建设，严格依法行政，不断推进工作制度化、规范化、程序化，不仅是自身建设的重要目标，也是反腐倡廉的重要保障。
（四）推进人社事业科学发展需要加强法治建设。当前，人力资源社会保障事业进入快速发展时期，但政策法规体系还不健全，如收入分配、事业单位人事管理等方面还缺乏法律层面的规范，社会保险法、劳动合同法的配套法规还没有及时跟上，有的法规可操作性不强，需要细化。同时，工作人员依法行政意识有待增强，不作为、乱作为甚至滥用权力的现象仍然存在，有的执法人员粗暴执法甚至知法犯法，有的工作人员习惯于凭经验和惯性思维办事，不注重程序的合法，行政行为出现瑕疵。解决这些问题，需要加强法治建设，把加快推进依法行政作为全局性、基础性工作，摆在更加突出的位置，取得实实在在的成效，为人力资源社会保障事业科学发展提供基础和保障。
二、加强人社部门法治建设的主要任务
国务院和省委、省政府的一系列文件，对加强法治建设、推进依法行政作出了全面部署，提出了明确要求，全省人社部门要高举法治建设的旗帜，在立法、普法、执法、监督等各个环节结合实际，抓好贯彻落实。
（一）加快健全政策体系。依法行政首先要有法可依。人力资源社会保障工作涵盖就业促进、社会保障、人才服务、人事管理、收入分配、劳动关系六大领域，内容多、涉及面广，面临许多新情况、新问题，制度建设任务很重。许多改革措施要靠制度来凝聚共识、引领推动，各种利益关系要靠制度来统筹兼顾、调整规范，各种矛盾纠纷要靠制度来定分止争、化解平息。要围绕“民生为本、人才优先”的工作主线，突出重点，提高质量，保持衔接，加快形成人力资源社会保障政策体系。
突出重点，就是区分轻重缓急，把握好工作的重要程度、紧迫程度和成熟程度。对于党委政府关注、事关经济社会发展全局的制度，工作急需、群众要求迫切的制度，各方形成基本共识、条件基本具备、出台时机比较适当的制度，要优先安排，组织调研，集中攻关，尽早出台。今年，省厅印发了《政策文件制定计划》，除省人大法规、省政府规章外，准备制定50多件规范性文件。希望相关处室积极推动，各地大力支持。
提高质量，就是坚持依法科学民主决策。制定法规、规章或者规范性文件，必须符合法定的权限和程序，不能超越职能范围，防止和克服决策的随意性，要把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定，作为制定过程的法定程序严格执行，出台的文件要在理论上站得住，在实践中行得通，能够解决实际问题。
保持衔接，就是要防止政令不
一、各行其是，制定的文件与上位法不矛盾、不抵触，政策之间“不打架”。人社工作的业务领域较多，如果仅仅站在局部考虑问题，只考虑单一的业务角度，只顾及小集体利益，就有可能“各唱各的调”，影响部门整体形象，这方面我们是有过教训的。因此，法制工作机构要切实发挥立法中的主导和协调作用，加强文件的合法性审查，发现问题坚决纠正。坚持定期清理法规、规章和规范性文件，对不适应新形势的及时修订或废止，消除制度不协调的现象，形成较为完善的人力资源社会保障政策体系。
（二）严格依法履行职责。人社部门作为政府机关，所有行政行为都要于法有据、程序正当，必须严格依造法定权限和程序行使权力、履行职责，依据法治精神积极主动作为，既不能不作为，也不能乱作为。
一是履职尽责。当前，加强和创新社会管理，保障和改善民生，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，人社部门承担着很重的工作任务，同志们干得很辛苦。党和政府赋予了我们职责，就必须认真履行，敢于担当，不能因为困难大、问题多而停滞不前，不能因为有争议、怕担责而应付了事。
二是行为规范程序合法。行政执法是我们大量的、日常性行政活动，与用人单位和人民群众的切身利益密切相关。要按照规范执法、公正执法、文明执法的要求，进一步加强和改善行政执法，执法主体、权限、依据和程序都要合乎规范，完善行政执法适用规则和裁量基准制度，进一步细化执法流程，避免行政执法的随意性；要平等对待行政相对人，同样情形同等处理；要注意执法方式，善待当事人，尊重其人格尊严。同时，要强化程序意识，严格按照法定程序办事，避免实体合法但程序违法而导致的具体行政行为违法。
三是法律社会政治效果并重。依法行政，既要求合法行政，又讲究合理行政。人社部门的管理服务对象，既有普通的人民群众，也有社会影响较大的机关企事业单位，在行政检查、行政处罚等行政行为中，处罚不是目的，对违法行为，凡通过教育能够达到执法目的的，要慎用或者不用处罚手段。要探索行政指导等柔性执法方式，坚持管理与服务并重、处理与疏导结合，对当事人进行经常性教育和必要警示，引导他们自觉依法办事，实现法律效果、社会效果与政治效果的统一。
（三）强化行政执法监督。规范权力运行，要靠法制和监督。加强监督和行政问责，是加快建设法治政府的重要保障。“有权必有责、用权受监督、违法必追究”，应当成为我们的行政理念。
一是自觉接受监督。各级人社部门要自觉接受人大及其常委会的监督、政协的民主监督和司法机关依法实施的监督，认真配合审计、监察等部门的专门监督，高度重视舆论监督，对群众举报投诉、新闻媒体反映的问题，认真调查核实，及时依法作出处理，并将结果向社会公布。
二是加强层级监督。人社部门虽然不是垂直管理系统，但政策法规的全局性、系统性很强，要积极探索层级监督的新方式，上级部门应加强对下级部门贯彻实施人力资源社会保障法律、法规、规章和规范性文件情况的监督检查，及时纠正违法或不当的行政行为；下级部门制定出台的规范性文件，要向上级部门法制工作机构报备。
三是落实行政问责。严格执行行政监察法、公务员法、行政机关公务员处分条例和关于实行党政领导干部问责的暂行规定，建立健全履职问责制度，明确问责主体和权限、对象和事由、程序和方式，做到有错必纠、有责必问。
（四）妥善处理行政争议。人力资源社会保障工作直接服务广大人民群众和用人单位，具体行政行为数量巨大，行政争议难以避免。对发生的行政争议，要妥善处理，维护社会和谐稳定。
一是做好行政复议工作。行政复议是政府系统内部专门化解行政争议的准司法机制，是解决行政争议的主渠道，其重要功能就是纠正执法错误、规范行政行为，并引导群众通过法定途径反映诉求、解决纠纷、维护权益。各级人社部门做出行政决定时，应当告知当事人申请行政复议的权利和途径。要畅通渠道，依法受理行政复议案件，及时依法公正作出复议决定，注重运用调解、和解方式解决纠纷，对违法或者不当的行政行为，该撤销的撤销，该变更的变更，该确认违法的确认违法，努力将行政争议化解在初发阶段和行政程序中。
二是做好行政应诉工作。当被告、上法庭不可怕、不丢脸，关键是要认真对待行政应诉工作，努力办好行政应诉案件，依法积极应诉办案，重大行政应诉案件，人社部门负责人要出庭应诉。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于做好党政机关执行人民法院生效判决和裁定工作的若干意见》（中办发〔2012〕6号），强调党政机关参与民事经济活动，是同公民、法人和其他组织平等的民事主体，必须严格执行人民法院的生效裁判。省厅据此印发了一个文件，各地要抓好落实。
三是加强复议信访联动。信访和行政复议都是处理行政争议的有效机制，要建立信访工作与行政复议工作日常联系制度，及时依法处理群众诉求中属行政争议性质的信访事项，引导当事人通过法律途径解决问题。
三、营造法治建设的良好环境
加强法治建设，推进依法行政，既是长期的战略任务，也是当前的紧迫工作。
（一）切实增强法治观念。人社部门的广大工作人员特别是领导干部要带头学法、尊法、守法、用法，牢固树立以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为基本内容的社会主义法治理念，自觉养成依法办事的习惯，切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。
（二）加强法制机构和队伍建设。推进依法行政，涉及面广、难度大、要求高，需要一支政治强、作风硬、业务精的法制工作队伍。各级人社部门要切实加强法制机构和队伍建设，与其承担的职责和任务相适应，充实人员力量，改善工作条件，保障工作经费。要加大对法制干部的培养、使用和交流力度，重视提拔政治素质高、法律素养好、工作能力强的法制干部。
（三）法制机构要发挥好参谋、助手和法律顾问作用。法制机构工作人员要加强自身学习，不断提升业务能力和工作水平；要敢于坚持原则，大胆开展工作，在法治建设中牵头抓总，在重大决策的合法性审查中把好关口，在行政执法监督中当好裁判，切实发挥依法行政方面的参谋、助手和顾问作用。
同志们，加强法治建设，推进依法行政，责任重大，使命光荣。希望大家以强烈的事业心和高度的责任感，履行职责，担当重任，扎实工作，积极作为，为人力资源社会保障事业科学发展提供有力的法治保障。
谢谢大家！
xiexiebang.com范文网[CHAZIDIAN.COM]
第三篇：在公司人力资源战略部署会议上的讲话
今天我们在总部召开2009年人力资源战略部署会议。这次会议是继去年召开核电战略部署会议、今年召开公司工作会议之后召开的又一次非常重要的会议。这次会议的主要任务是适应国家核电事业飞跃发展的新形势，紧紧围绕落实公司工作会议的战略部署，共同商讨人力资源工作的思路、任务和措施，进行广泛的经验交流和业务培训，力求全面提升公司人力资源工作的层次和水平，为巩固和加强二三公司在核电建设领域的主力军地位，夺取新一轮核电建设的全面胜利，提供强大的源源不断的人力保障和精神动力。
过去一年半的人力资源工作，在公司上下各级组织、广大干部的共同努力下，取得了良好成绩。特别是，围绕公司发展战略对人力资源的需求推进资源整合，成功实现了工程公司和改制公司的职能转换，解放了生产力，把90％以上的人力资源集中到核电项目上，取得了历史性的突破；围绕优化组织架构管控模式，在组建核反应堆公司、东方公司、南方公司、后勤管理公司，优化各核电项目部班子配置、加快人力资源开发、实施全员培训、理顺劳动关系，加强社保管理等方面做了大量深入细致的工作，取得了新的成效；围绕构建激励与约束体系，在核电项目部承包经营管理、基层单位人工成本管理等方面，进行了新的探索；围绕提高人力资源工作管理水平，在加强自身建设、完善基础工作、提高信息化水平、健全制度体系等方面不断强化改进措施，取得了新的进步。所有这些，为我们在新的发展阶段进一步做好人力资源工作奠定了坚实的基础。
“国以才立、政以才治、业以才兴”。回顾过去一年半以来我们所走过的历程，面对二三公司内外部环境的深刻变化，我们人力资源管理工作必须认清形势，提高认识，从“中核二三”事业全局和发展战略的高度出发，充分认识“人力资源是最宝贵资源、第一资源”的重要性，增强做好人力资源工作的责任感和紧迫感，在思想观念、工作方式、工作思路、职业素质等方面都要不断转变、提高和创新，努力开创二三公司人力资源工作的新局面。这里，我以科学发展观为指导，结合公司实际就做好公司的人力资源工作，讲几点意见。
一、要高度重视人力资源工作
总结我们多年的工作经验，最基本的就是一条，要想办成一件事，首先要看领导重视不重视。重视不重视的根源就在于是否认识到这项工作的重要性，如果认识到了这项工作的重要性，那肯定就会重视，当然也就会抓好；如果认识不到这项工作的重要性，那肯定就不会重视，当然也就抓不好。二三公司作为一个以核电建设为主业的施工企业，已经基本具备了做强、做大所必需的核电工程任务储备的条件，但是要想把任务储备优势、生产定单优势转化为经济优势、转化为发展优势，还需要依靠强有力的人力资源的支持和保障。所以，在看到二三公司核电工程开发业绩的同时，我们还要着眼未来、着眼长远发展，不断审视发展道路上所面临的实际困难和挑战。国家的宏观经济形势正发生巨大变化，核电行业的内外部环境也发生深刻了的变革，企业改革创新的任务也更加繁重，人力资源工作不可避免地遇到一系列新情况、新问题、新矛盾。随着红沿河、宁德、阳江、福清、方家山等一大批核电项目全面建设热潮的到来，人才不足、人力紧缺、激励措施不到位与公司又好又快发展不相适应的矛盾将会更加突出，将会成为制约公司做强、做大的瓶颈。要破解这个矛盾、“成功突围”，只有靠公司上下各级组织共同努力，扎扎实实抓好人力资源工作。希望大家特别是各单位主要领导要充分认识人力资源工作的重要性，能够对核电建设行业以至于二三公司的发展、变革和管理有一个全面、准确和系统的认识。主动围绕公司正在酝酿推出的重要管理政策进行思考理解，更好地适应公司“集约化、标准化、专业化”施工管理的需要，开阔思路、勇于创新，努力构建与公司新时期发展战略相匹配的人力资源工作机制，拿出切实可行的措施抓好人力资源工作，同时确保公司各项人力资源管理措施落实到位。
二、解放思想，改革创新，努力实现人力资源管理工作的根本转变
贯彻落实二三公司2009年工作会议精神，必须解放思想，大力弘扬改革创新精神，努力实现人力资源工作的根本转变。我们必须清醒地看到，面对“中核二三”战略发展的要求，面对广大员工的新期待，人力资源工作的理念思路、机制方法、途径手段等都必须调整和改变。大力推进人力资源工作创新，已经成为我们每一位管理人员和人力资源工作者面临的重要而紧迫的任务。我认为，当前做好人力资源工作在思想观念、方式方法上必须实现三大转变。
第一，在思想观念上，要实现从以自我为中心到以市场为中心的转变。我们的企业现在是独立面对市场的责任主体，我们不仅面临国内市场的竞争、国际市场的竞争，同样还面临人力资源市场的竞争，需要树立“以市场为导向”的观念。我们的观念要逐步实现从监督管理到服务支持的转变，要树立内部客户意识，要把各级员工都看做我们的内部客户。人在生产要素中的作用越来越突出，人的主观能动性很强，进行机械式管理注定没有出路，我们必须从人性的角度出发，关注员工的需求和发展，充分发挥员工的聪明才智，促进员工与企业共同发展，使“中核二三”基业长青。
第二，在工作方式上，要实现从传统劳动人事管理到现代人力资源管理的转变。有些单位有些同志对人力资源的管理还停留在一般的招聘培训、劳资保障、人事任免等事务性工作上，往往是上指下派，就事论事。这样，根本无法支撑公司又好又快发展。要真正实施人力资源管理，就必须实现工作方式的转变，确立现代人力资源管理的工作方式：进一步开发员工的能力，包括智能开发、技能开发、潜能开发；转变员工的观念，包括组织观念、经营观念、市场观念；激发员工的活力，激励员工创造性地开展工作。
第三，在工作思路上，要实现从被动反应型到主动管理型的转变。在以往的管理活动中，我们经常处于被动反应的工作状态，常常是“救火队员”，在问题出现的时候去处理，在纠纷发生以后去协调。而由被动反应到主动管理的转变，就要求我们对公司经营全局有清晰的了解，对人力资源管理各个模块进行系统的思考，对人力资源存在的问题和缺陷洞察于心，未雨绸缪，从而形成前瞻性的工作思路。
三、聚焦重点，切实解决当前人力资源的瓶颈问题
2009年是二三公司的“企业文化变革年”，落实公司工作会议的战略部署，一定要聚焦重点，把精力和资源集中到解决当前影响公司又好又快发展的关键问题上来，集中到
解决人力资源“瓶颈”问题上来。当务之急，我强调抓好下列工作：
第一，加大资源整合力度，发挥资源规模效应，提升企业核心竞争力。
资源整合是进一步提升企业核心竞争力、做强做大企业的有效手段。企业之间的竞争，归根结底是人力资源的竞争，企业的成功就是人力资源调配和整合的成功。对建筑施工企业而言，资源整合就是以市场为导向，根据战略发展需求，通过对资源的优化配置，充分挖掘发挥资源的规模效应，进一步增强企业竞争力。我在这里，强调对地方安装队伍的整合，与其让国内实力强大的安装公司最后冲进核岛安装市场，不如我们现在突出重围、开拓占领更广阔的市场。近年来，我们已经在整合地方资源方面做了一定尝试和一些工作，在二三公司的旗帜下已经汇聚了一些施工安装队伍，促进了我公司市场占有率不断提高，发展势头基本良好。但仍存在着形不成规模和管理不规范的问题，公司发展速度和外部核电市场运行趋势都要求我们抓紧进行大规模的、有步骤的资源整合。为此，我们要以市场化手段运作，广泛与愿意与我们合作的产业相同、业务相同的地方安装公司、机械制造、钢结构等大型企业接触洽谈，通过甄别、筛选，选择有资质、有信誉、有实力、有技术、听指挥的队伍，确定为战略合作伙伴，然后进行资源整合，将其纳入各核电项目统一管理的范畴之中，加强技术指导和安全质量监控并落实包保责任制，以便与我们形成“利益共同体”，对外构成真正的竞争优势。这里需要说明的是，这种整合，不是简单意义上的劳务分包、兼并，更不是行政概念上的几个单位间的合并，而是以“中核二三”品牌为纽带的优势资源的整合，如果整合的好，不仅能够充分发挥规模效应，促进我公司由劳务密集型向知识管理型转变，提高“中核二三”的市场占有率，而且也能按照“资源共享，风险自担”的原则，起到强强联合、优势互补的效果。这样我们就能从根本上解决人力资源紧缺的问题，也能让业主彻底解除对我们施工力量不足的担心。从现在开始，公司将着手研究这一问题，以战略保障为导向，论证组织管控模式、研究利益分配办法、构建整合方案管理程序，时机、条件成熟时将有步骤实施。第二，以公司价值为核心，完善绩效考核体系，最大限度发挥人力资源创造力。
我们加强和改进人力资源管理的主要目的是：通过科学的管理，实现人力资源的精干和高效，取得最大的使用价值。即通过采取一定措施，充分调动广大员工的积极性和创造性，也就是最大限度地发挥人的主观能动性。有调查材料记载：按时间计酬的员工每天只需发挥自己20%－30%的能力，就足以保住个人的饭碗。但若按产品数量计酬，员工的潜力潜能可发挥出80%－90%。我公司的现状是，一方面我们老在叫“人手不够”，另一方面又对现有的人员使用不当或发挥不好。我在想，我们的薪酬制度改革的步子能不能再迈大一些，各层次的经济责任承包能不能再落实得深入扎实一些？在核电施工现场，能不能按里程碑切分奖金总额，按工作性质与里程碑的相关程度确定部门、班组甚至个人的奖金权重，按个人对里程碑的直接贡献大小分配奖金？具体到实际工作就是明码标价，完成一张等轴图多少钱，完成一延长米管道多少钱，完成一台设备多少钱，这样大家干起活来心知肚明，谁干得多谁多拿钱。会前我也看了会议材料，高兴地看到南方公司、东方公司分别出台了《核电项目管理部门绩效工资分配管理办法》和《核电管道施工计件工资制度实施办法》，希望大家把计件工资制度推而广之，特别是让各管理岗位也能比照计件制度把管理工作量化起来。当然这方面要做大量的细致工作，如理清管理界面、切分管理职能、明确管理职责等等。但只有这样
做了，才能让勤勤恳恳、踏踏实实工作的人，心情舒畅、得到发展、拿到实惠；让滥竽充数、偷懒耍滑的人感到压力、混不下去，这样有利于把员工的潜能最大限度地发挥出来，有利于打破“大锅饭”，有利于上级管理下级，有利于提高工效、提升企业效益。我们的目标是立足二三公司实际，建立和完善以业绩为导向的薪酬分配机制，切实解决薪酬体系与市场接轨问题和公平与效益问题。
第三、以公司长远发展为目标，抓好三支队伍建设。
我们已经制定了《二三公司中长期发展规划》和面向2020年的战略目标，为了实现发展规划和战略目标，我们必须从现在起抓好三支队伍建设。首先，要以提高领导人员的管理能力、决策能力、应对复杂局面能力和科学发展能力为重点，加强领导干部、特别是“项目经理”的队伍建设。既要大力培养选拔年轻领导人员，又要充分发挥各个年龄段领导人员的作用；既要通过考核和交流任职，实现领导人员的高效配置，又要加强后备干部队伍建设，使继任干部队伍管理常态化、动态化。其次，要围绕提高专业技术管理水平，进一步加强专业技术人才队伍建设，推进专家队伍和技术带头人建设，实现员工多通道发展，加大急需专业技术人才的引进和培养力度，推进项目经理及相关的技术骨干在企业内部真正流动起来。再次，要牢固树立技术工人、能工巧匠也是人才的观念，要多渠道开展专项技术、业务能力培训，制定并落实员工技能培训计划，确保培训覆盖率达到100%，大力培养和造就一支技术精湛、作风顽强、能打硬仗的技术工人队伍。最近有的同志跟我反映，核电项目部工作的同志对自己的社保情况很关注。这里我顺便告诉大家，为了解除广大员工由于公司战略调整、工程公司职能转换以后对社保“五险一金”缴纳方面的“后顾之忧”，公司将要求人力资源部、社会事务部和各基地管理处做深入细致的工作，逐步理顺社保缴费基数方面的矛盾、问题和不平衡，完善公司内外各种接口关系，建立健全适应我公司实际情况的社保管理流程，启用社保管理信息化模块，使广大员工随时随地可以从公司网站上看到自己的社保信息。另外，公司还将采取措施，逐步解决职工住房补贴问题、项目员工户籍及子女就学读书等问题，使公司稳步走上良性、和谐发展态势。
公司已经制定了宏伟的发展蓝图和清晰的战略目标，做好人力资源工作，任务艰巨，意义重大。希望大家能够不断更新观念，提高认识，高度重视并开创性地做好人力资源工作，为二三公司持续健康快速发展提供坚实的人才保障和智力支持，为开创二三公司各项工作新局面作出更大的贡献!
第四篇：人力资源和社会保障领导班子调整会议上的讲话
在人力资源和社会保障局
领导班子调整宣布大会上的讲话
同志们：
刚才，*部长宣读了区人力资源和社会保障局有关干部任免决定。这次人社局领导班子调整，是区委、区政府从全区工作大局出发，结合区政府机构改革、面上干部调配以及人社局领导班子自身建设的需要，通盘考虑、慎重研究后作出的决定。
下面，借今天这样一个机会，我提几点希望和要求。
一、要充分认识成立区人力资源和社会保障局的重要意义。新成立的区人力资源和社会保障局，是区委、区政府根据中央和省市关于地方政府机构改革的意见要求，经过慎重研究作出的重大决策，是深化行政管理体制改革、建设服务型政府、探索职能转变、建立大部门体制的的一项重要举措。成立区人力资源和社会保障局，有利于更好地实施人才强区战略，加快建设人力资源强区；有利于统筹机关企事业单位人员管理和收入分配制度改革，加速形成合理有序收入分配格局；有利于建立统一规范的人力资源市场，加速促进人力资源合理流动和有效配置；有利于统筹全社会的就业和社会保障政策，加快建立健全从就业到养老的服务和保障体系；有利于理顺管理体制，形成工作合力，进一步推进人力资源社会保障事业科学发展。希望区人力资源和社会保障局领导班子要深刻认识到深化行政管理体制改革和机构改革的重要意义，自觉地在思想上、行动上与区委决定保持一致。全-1-
体干部职工要讲政治，顾大局，守纪律，以实际行动全力支持和维护好新班子的工作，确保人力资源和社会保障各项工作平稳有序进行。
二、要在新的起点上不断开创人力资源和社会保障工作的新局面。新成立的区人力资源和社会保障局承担人事人才、社会保障、创业就业和维护稳定等重要职责，工作重、矛盾多、难度大，涉及广大干部群众的切身利益。希望区人社局要发挥1+1＞2的职能作用，以更加宽广的思路和视野、更加高昂的干劲，扎实推进各项工作，努力实现我区人力资源和社会保障事业的新发展。要以改善民生为出发点和落脚点，以切实转变职能为切入点，坚持为保增长、保民生、保稳定的大局服好务，积极实施人才强区战略，为我区经济社会发展提供人才和智力支撑；要把稳定就业作为各项工作的重中之重，努力保持就业形势稳定；要完善各项社会保险制度，加快建设统筹城乡的社会保障体系；要深化收入分配制度改革，促进社会公平；要认真协调劳动关系，切实保障劳动者合法权益；要坚持做好公务员队伍建设、深化事业单位改革等其他各项工作，努力开创我区人力资源和社会保障工作新局面。
三、要优质高效地做好新成立区人力资源和社会保障局的各项工作。成立区人力资源和社会保障局，决不是区人事局与区劳动社会保障局的简单累加，这当中有大量的工作去作，需要大家锲而不舍、埋头苦干。当前首要的是扎实抓好过渡工作，迅速打开局面。要加快整合人员和机构，尽快行使应负职责，做好资财物品的清理与移交工作，防止资产、资料和数据流失。当前，着重抓好统一干群思想工作，理解支持上级决定，切实做到过渡期间人心不散、秩序不乱、工作不断，切实推动人力资源和社会保障工作正常化、规范化。要加快整合职责和职能，突出职责重点，尽快实现新部门的职能有机统一和无缝对接。要加快整合作风和文化，坚持包容并蓄、取长补短、相互学习，精心维护新建班子的团结，加快工作磨合、增进感情融合，积极营造“大事同议、苦事同干、难事同帮”的工作氛围和人际环境。
同志们，区委对人力资源和社会保障局寄予厚望，相信新成立的局领导班子一定能够在区委、区政府的领导下，不断地创新和超越，以强烈的率先意识、奋发有为的精神和高效务实的作风，团结一致，齐心协力，开拓进取，扎实工作，努力把全区人力资源和社会保障事业推上一个新的台阶。
第五篇：会议参考资料：任总在人力资源工作汇报会上的讲话
任总在人力资源工作汇报会上的讲话
2014-08-21 心声社区
一、关于人力资源战略：坚持聚焦管道的针尖战略，有效增长，和平崛起，成为ICT领导者。业务与人力资源政策都应支撑这一战略目标的实施。
我有一个想法，针尖战略的发展，其实就是和平崛起。我们逐渐突进无人区，踩不到各方利益集团的脚，就会和平崛起。坚持这个战略不变化，有可能在这个时代行业领先，实际就是超越美国。因此战略目标中，将“超越美国”这句话改为“有效增长，和平崛起，成为ICT领导者”。将来业务政策、人力资源政策等各种政策都应支撑和平崛起这样一种方式。
二、关于组织：在主航道组织中实现“班长战争”，一线呼唤炮火，机关转变职能；非主航道组织去矩阵化或弱矩阵化管理，简化组织管理。虚拟考核评价战略贡献，抢占战略高地。
1、简化组织管理，让组织更轻、更灵活是我们未来组织改革的奋斗目标。你们要去研究一下美国军队变革，乔良写的一本书叫《超限战》，军队的作战单位已经开始从“师”变成“旅”，作战的能力却增强很厉害，而且美国还在变革，未来的方向是，作战单位有可能从“旅”直管“营”，去除“团”一级，还要缩小成“排”、“班”„„。班长可能真就是“少将”或“少校”，因为一个班的火力配置很强（巡航导弹、飞机、航母„„），就没有必要大部队作战。“班长的战争”这个理念应该这么来看，大规模人员作战很笨重，缩小作战单位，更加灵活，综合作战能力提升了, 机关要更综合，决策人不能更多。让组织更轻、更灵活，是适应未来社会发展的，也是我们未来组织改革的奋斗目标。
将来华为的作战方式也应该是综合性的，我们讲“班长的战争”，强调授权以后，精化前方作战组织，缩小后方机构，加强战略机动部队的建设。划小作战单位，不是指分工很细，而是通过配备先进武器和提供重型火力支持，使小团队的作战实力大大增强。当然，授权不是一两天能完成的。目前，管理上的问题没有落地，所以3~5年内把LTC、账实相符，“五个一”作为重点，一定要实现端到端贯通。五年以后，坚定不移地逐步实现让前方来呼唤炮火，多余的机构要关掉，这样机关逐渐不会那么官僚化。
当年我们从小公司走向大公司时，不知道怎么管理，分工过细。现在我们使用的工具先进了，很多流程打通了，功能组织也要综合化，不仅减少层级，也要缩小规模，几个组织合并成一个组织。如商务合同评审的专业组织，应该涵盖运营商BG、企业网BG，没有必要成立两个平台。
矩阵化管理主要用于主航道上的作战队伍上，是需要一个大规模的平衡，耗费一点人力资源，称称这个、平衡那个。非主航道就不需要这么复杂的平衡。慧通去矩阵化，第一必须对华为服务，不能到社会上招揽生意，这是对它的制约；第二必须自己养活自己。
内服弱矩阵化，就是流程责任制，只有几个管理的核心干部还是矩阵化的。组织的优化，不要等同时发令上，哪个模块成熟了，就可以先走，若总是追求完美的“齐步走”，等候时间就太长了。
我们要有个假设，将来如果我们担负起700亿美元销售收入，不意味着华为总人数会产生大幅度增长。我们每年要招聘一些尖子进来，置换不合适的人员，因此总人数增长是有限的，但作战结果会有极大提高。811规划中，不能大幅度增加人力资源编制，不要总向研发与市场倾斜。但是可以增加薪酬包。
2、组织绩效：根据当期产粮多少来确定基本评价（KPI），根据对土壤未来肥沃的改造来确定战略贡献，两者要兼顾，没有当期贡献就没有薪酬包，没有战略贡献就不能提拔。
我们认为，还是根据产粮食多少来确定基本评价（KPI），根据对土壤未来肥沃的改造程度，来确定战略贡献。比如，根据销售收入+优质交付所产生的共同贡献，拿薪酬包；若没有做出战略贡献，不能被提拔。我们现在的KPI也包含了很多战略性贡献，战略贡献要搞KPI，我也同意，但要单列，战略KPI和销售收入KPI不能一致。将来公司所有指标都要关注到抢粮食，关注到战略指标。我们原来的虚拟考核方法很好，可以继续沿用。举例：我们有68个战略制高地、200多个战略机会点，抢占战略高地要靠能力提升、靠策划、靠方法，不完全靠激励。当然，激励也是应该的。虽然做了战略高地，但若利润是负值，乘以任何系数都没用，因此还是至少要实现薄利，不要简单地说“未来如何赚钱”，即使未来赚钱，也是破坏了今天的战略平衡。设定的战略目标，有销售收入浮动的比例。
战略机会点攻入进去了，不允许降价作恶性竞争，但是允许多花钱，比如可以派两个少将去。BG重心是销售收入，既想卖东西，又想抢占战略高地，是虚拟考核；区域考核的是盈利和战略，即使薄利，也是盈利。当BG和区域的诉求完全不一致时，由区域说了算。
三、关于人才：改良金字塔管理，用人才管理奠定胜利的基础。
1、保持金字塔的基本架构，拉开金字塔的顶端，形成蜂窝状，让引领发展的“蜂子”飞进来；异化金字塔的内部结构，业务、技术和管理关键岗位，优秀骨干与一般骨干，可以拉开差距。向外差异化对标，引入、用好更优秀的人才。
决定华为公司成败关键的重要时期，估计就在未来3-5年。在大数据超宽带时代，如果我们能够在制高点抢占到一定份额，其实就奠定了我们的胜利基础。人力资源政策要支持和平崛起，就是改良人才金字塔结构。
第一，拉伸金字塔顶端，形成蜂窝状。需要一群外面的“蜂子”飞进来，就要有蜂子能够飞进来的空间。现在遇到一个问题，世界上有很多优秀人才进不来，不仅是工资问题，还有组织模型问题。科学家进来，因为较少涉及人际关系处理，所以能留下来。但对于新招入的管理者，他领导的千军万马都是上甘岭来的兄弟连，谁服他？所以这批人员先放到重装旅去参加循环打仗，打仗过程中，也会形成“兄弟血缘”关系，再任命时他已经适应华为文化。
第二，金字塔内部结构要异化。我们人力资源有很多模块，以前薪酬待遇都是对标电子工程师，太标准化。现在金字塔架构体系不发生变化，但里面的各个模块要异化，各自去和市场对标。华为机器的核心制造和新产品制造去市场上对标，技师只要做到高质量，可以高工资。制造要尽快开始激活，把全世界最优秀的技师都挖到我们这里来，还做不出全世界最优秀的产品？也欢迎走掉的技师回来共创未来。
2、适应业务与管理变化，针对性管理各类人才，激活各级队伍
要将高层干部“洞察客户、洞察市场、洞察技术、洞察国际商业生态环境”的发展要求改为“洞察市场、洞察技术、洞察客户、洞察国际商业生态环境”。我们要从客户需求导向转变为社会结构导向了，整个行业转变，客户也有可能会落后于我们对社会的认识，要超越客户前进。
将来要限制干部“之”字形成长的范围，不要强调一定要大流动，有些岗位群不需要具有“之”字形成长经验。基层员工还是需要踏踏实实地干一行、爱一行、专一行，贡献多，就多拿钱。这次我在新疆看到，最安心工作的是新疆本地员工，他们在公司工作多年，千方百计从北京、广州调回去。因为家在新疆，家里人知道情况其实没有那么危险，这次我还跟他们去逛街、吃大排档。而外地来的员工感受不一样，虽然在前线的人没有觉得那么可怕，但内地的家里人总是很担心，天天电话施加压力。危险地区可以强调本地化原则，如果实现不了那么多本地化，可以招聘当地的大学毕业生，送到拉丁美洲等地区去培训，然后再返回去。
高级干部被末位淘汰不等于是坏事，可以去重装旅，再重造辉煌。若没有威慑感，大家都会去搞内部平衡。
四、关于激励：“获取分享制”应成为公司价值分配的基本理念，敢于开展非物质表彰，导向冲锋，激发员工活力，公司就一定会持续发展。
1、社会保障机制是基础，上面的“获取分享制”是一个个的发动机，合理规划劳动所得和资本所得，导向冲锋，公司就一定会持续发展；
我提出四个假设，你们来看是否正确。第一个假设：流程组织优化，在五年内是否会逐渐有进步？进步的标志就是人员减少，工作效率提高，利润增加。第二个假设：针尖战略是否将增加我们定价和议价的能力？第三个假设：3~5年内，有的竞争对手在衰退，我们的商业生态环境是否在改变？第四个假设：现在人力资源改革产生的动力，特别是分享机制形成以后，会不会提高生产力？如果这四个假设成立，意味着利润会增加，我们可分配薪酬包也就增加了。股东、劳动者收益分配要有合理比例。未来为华为创造价值，要承认资本的力量，但更主要是靠劳动者的力量，特别在互联网时代，年轻人的作战能力提升很迅速。有了合理的资本/劳动分配比例、劳动者创造新价值这几点，那么分钱的方法就出来了，敢于涨工资。这样人力资源改革的胆子就大一些，底气就足一些。
所有细胞都被激活，这个人就不会衰落。拿什么激活？血液就是薪酬制度。社会保障机制是基础，上面的获取分享制是一个个的发动机，两者确保以后，公司一定会持续发展。“先有鸡，才有蛋”这就是我们的假设。因为我们对未来有信心，所以我们敢于先给予，再让他去创造价值。只要我们的激励是导向冲锋，将来一定会越来越厉害。
（胡总：在公司不上市的情况下，劳动和资本的合伙制其实是公司价值分配的基础。分配方式中劳动所得（包括TUP/工资/奖金/福利等收入）与资本投入所得（指虚拟受限股收入）设置合理的分配比例，让拉车的人永远比坐车的人拿得多，那么车就会越跑越快，这样华为的发展就有了“永动机”。如果我们把这些理念整理清楚，完全是可以给所有员工讲清楚的，让优秀人员都看到华为的分配机制，愿意进来，愿意奋斗。）
2、逐步实施岗位职级循环晋升，激发各单位的争当先进。
第一，我们实际已有的薪酬标准就不要改变了，动的是个人职级。第二，以岗定级不能僵化。以后有少部分优秀人员，没岗位但允许有个人职级，要看重这些人有使命感，创造力。如果脱岗定级的问题现在找不到合适方法来操作，就把优秀人员的岗位职级先调整了，然后他自己再去人岗匹配，程序还是不变，这个机制可以叫做“岗位职级循环晋升”。如原来20级的组织，其中做得优秀的那30%可以转到21级，每三年转一圈，做得好的才动。每年拿30%优秀部门来评价，如果明年这个岗位还在先进名单里，就更先进了，还要涨。落后的没涨，就会去争先进，争先进的最后结果，我们把钞票发出去了，而且主要发给优秀单位。实行全球P50标准工资的人员范围应该还要向下覆盖。若当公司出现危机时，不是一两百人就能够救公司的。具体如何操作法，扩大到多大规模，我不知道。
3、差异化管理各类人员薪酬，激发员工的活力。
特殊专业人群可以采用特殊方式的用工和激励方式，如厨师可以拿提成制，多劳多得，抢着出单，才能促进服务质量的提高；法务、翻译等人群，可保留和激励自己的骨干作战队伍，也可以临时用社会上的资源，比如同声翻译，短期雇佣一次，表面上看起来会花不少钱，实际使用起来的总成本还是降低了；文字翻译，只要能及时交付翻译稿件，也可以家里上班。建立这样的社会平台组织，我们自己的组织就缩小了。
在海外薪酬福利管理要简单化，逐步走向像西方的市场化管理。已经实行全球P50高工资的人很多补贴要取消，要建立一个制约措施，不能让大家比赛浪费，过多的补贴不一定让战斗力增强，可能还是惰怠的，不是激励性的。若大家不愿意去利比亚、伊拉克„„地区，可以提高特有的激励待遇体系，这是激励措施不是补贴。以前我们为了阿富汗能去18个人，却采取各种全球化的限制方案，把整个组织都压得喘不过气来，现在的做法就是用阿富汗、伊拉克或新疆等地区的特有激励方案牵引大家去，别的体系则正常运作。
4、非物质激励就是要把英雄的盘子划大，敢于表彰，促使员工的长期自我激励。
第一，非物质激励就是要把英雄的盘子划大，毛泽东说“遍地英雄下夕烟”。现在我们要把英雄先进比例保持60%~70%，剩下30%~40%，每年末尾淘汰，走掉一部分。这样逼着大家前进。第二，敢于花点钱做一些典礼，发奖典礼上的精神激励，一定会有人记住的，这就是对他长期自我激励。美军海军学院的毕业典礼很独特，在方尖塔上涂满猪油，让大家爬这个塔，大家一层层地攻，欢庆这个典礼。华为大学也要构思一个华为自己的典礼形式，不要总是扔帽子。
五、充分利用类似微信的平台，加强技能经验共享，提高作战队伍能力。我支持公司内部开放，不要怕资料被人偷走，我们的队伍比别人厉害，他搞到一两支枪炮有什么用？而且即使去保密，也不一定都能防范住，反而导致自己的作战队伍能力不行。可以建立公司内部类似微信的平台，有授权的人员才能使用，不对外开放。如在战略预备队这个圈里，所有内容全开放，大家可以下载资料、交朋友„„。用户按不同战场分类，通过内部圈联络起来，其实也是一个信息安全圈。他自己建立了一个作战圈，可以横跨拉丁美洲、欧洲„„，因为公司下载到的是同一种表格，他不知道如何使用，在朋友圈里发个求助，对他作战能力提升有帮助。
（胡总：我可以来推动，在公司内部招募3~5个人来开发。申请一个政策：有一个活跃用户，就奖励开发人员一些提成。将来这个平台跟LTC等几个流程整合，用户很快就多起来了。与微信的差异也出来了，微信是一个社交平台，这是一个工作平台。）
人力资源工作的阶段性汇报和结构性思想，后续可以定期讨论，下次也要把财务叫过来。财务要告诉我们，利润率到底是否预测准确没有。只有坚持账实相符，只有实事求是反映情况，公司才能制定出正确的应对措施。你们要找出一个方法，把公司的内部变化、社会的变化、前进的变化结合起来，跑到最前面的人，就要给他“二两大烟土”。
点击咨询 