盐田区二一年度人口和计划生育工作计划（共五篇）

第一篇：盐田区二一年度人口和计划生育工作计划

盐田区二○一○年度人口和计划生育工作计划

2010年是“十一五”规划的收官之年，对顺利实现我区“十一五”人口与计划生育规划确定的各项任务目标至关重要。2010年我区人口计生工作的总体思路是：深入学习实践科学发展观，按照国家、省、市关于人口计生工作的统一部署，以综合改革为动力，以“两无”活动和“挂钩帮扶”制度为抓手，突出民生重点、信息化建设和基层基础工作，构建以人口公共服务体系为载体的人口计生新机制，努力为我区社会、经济各项事业健康快速发展，创造良好的人口环境。重点抓好八项工作：

（一）抓好责任制落实，高质量完成大目标

全面贯彻落实区委区政府领导的指示，全力巩固好我区人口计生工作在全市领先地位，再接再厉，保住红旗。计生工作“永不言胜”，只有不断努力，积极探索，继续创新，高标准、高质量完成省、市下达给我区人口计生工作的各项指标和任务。

（二）以人口和计划生育综合改革示范市为蓝本，进一步创新人口计生体制机制

抓住全省开展人口计生综合改革示范县（市、区）创建活动契机，努力探索“千方百计稳定低生育水平，统筹解决

人口问题”的实现途径，建立“政府统筹，部门参谋，各方联动，群众认可”的人口计生长效机制。

完善挂钩帮扶机制，制定切实可行的帮扶措施，促进全区计生工作均衡发展。建立区、街、社区人口和计划生育工作例会制度，切实解决基层重点、难点问题。

创新工作理念，打造计生服务新品牌，努力实现“一街一品”战略。

（三）全面提升全员流动人口管理与服务水平

以贯彻《流动人口计划生育工作条例》为契机，创新“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的流动人口计划生育工作新机制，实现“约束型”行政管理向“以人为本”综合服务管理的转变。继续强化目标管理责任制，进一步实施层级动态管理。

深化流动人口区域协作内涵，加大相互配合力度，形成流动人口两地共管的良好氛围，取得双赢实效。拓宽流动人口区域协作的范围，在总结现有经验基础上，探索更加科学、快捷、高效的协作方式。尽早实现全国“一盘棋”“三年三步走”战略目标。

（四）以民生工程为抓手，努力实现计生服务均等化、人性化和全方位

认真贯彻落实《国家人口计生委关于认真学习贯彻李克强副总理重要讲话精神的通知》（国人口发[2009]74号）精

神，努力解决好人民群众关心的现实问题，不断完善利益导向机制。

以“制度建设”为抓手，积极开展计划生育家庭特别扶助工作，为独生子女死亡、伤残家庭送去温暖和关爱。继续开展避孕节育措施奖励和补助机制，严把政策关，把好事办好办实。

以“三优”工程为平台，依托社区面向家庭，制定切实可行办法，推进优生工程，努力降低出生缺陷的发生。

以“生育关怀行动”为载体，探索建立为流动人口送技术、送信息、送服务、送温暖的长效服务机制。

（五）强化“和谐家庭计划”，为 “创建全国婚育新风进万家活动示范市”工作上新水平而努力

以“和谐家庭计划”为重点，继续开展婚育新风进万家活动。围绕“关爱女孩与社会性别平等”主题，寻找适合辖区实际的活动载体，以各种有效形式，积极推动全区婚育新风进万家活动开展。

强化生育文化中心建设。重点提升社区生育文化中心功能，完善各项服务内容，扩大服务面，增加受益人次，提高使用率和群众满意率。

（六）健全综合治理机制，加大综合治理出生性别比工作力度

借助大部制优势，全面推广住院分娩实名制，完善生育

全程服务，堵塞管理漏洞；深入开展“关爱女孩行动”，开展联合执法行动，严厉查处非法实施胎儿性别鉴定或选择性人工终止妊娠的违法行为，认真开展综合治理出生人口性别比工作。

（七）坚持技术服务优先，加强服务机构建设

以出生缺陷干预为重点，健全出生缺陷干预体系，从免费婚检、孕检、出生缺陷筛查等各个环节层层把关，全年户籍人口出生缺陷筛查率达80%以上，最大限度降低出生缺陷疾病的发生。

积极参与预防艾滋病工作。强化计划生育药具管理，理顺药具发放机制，加强艾滋病等科普知识的宣传，在满足辖区育龄群众避孕节育、生殖健康需要的同时，协助参与防治性病、艾滋病工作。

不断深化以“三大工程”（即：生殖道感染干预工程、避孕节育优质服务工程、出生缺陷干预工程）为中心的优质服务工作，加强计划生育新技术、新项目的引进、推广和应用，为育龄群众提供更加优质、全面、周到的生殖健康服务。

加快“特色专科”建设，提高服务能力。合理运用现有资源，加大服务项目内涵，使现有重点专科更加完善，争取成为区内特色专科。

继续做好服务机构标准化建设。加快完成沙头角服务所、梅沙服务所的标准化、规范化建设，并于年底通过全市

验收评估。

（八）坚持信息化建设，构筑资源共享平台

以育龄妇女信息系统建设和应用为主导，完善全员流动人口数据库，建立人口信息共享机制，建立健全可量化、可评估、可考核的人口发展指标体系和监测评估机制，完善人口宏观调控和微观监测体系，为统筹解决人口问题提供依据和数据支撑。

整合部门资源，建立盐田区社区综合数字化采集与管理系统。采取现代化信息技术、网络通讯技术等多种先进技术进行集成，以社区综合信息管理系统为基础，以海量数据库为操作后台，集成社区信息管理系统、数据库共享平台、社区信息采集系统和PDA自动升级系统，最大限度地优化全社会各种信息，实现信息共享，构建互动平台。

（九）坚持“两翼齐飞”思路，加强计划生育协会工作 进一步完善社区“两民主”工作，积极探索城市计生管理工作新机制，发挥协会“自我管理、自我服务、自我监督”功能。做好“社区两民主”总结工作。

积极发展协会组织，每个街道至少新发展1个协会组织。继续开展青春健康项目活动，2010年度目标人群培训任务数为10000人，其中沙头角、海山、盐田街道3000人，梅沙街道1000人。

（十）坚持队伍职业化建设，加强计生队伍业务培训

认真贯彻落实国家人口计生委关于计生队伍职业化建设的部署，积极创造条件，动员、鼓励我区计生系统计生工作人员参加生殖健康咨询师（员）培训，今后基层计生系统优先录用有生殖健康咨询师（员）证的人员。

第二篇：人口和计划生育工作计划

区人口和计划生育工作计划

一、指导思想

2014年人口和计划生育工作的指导思想：以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，按照“坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”的总要求，坚持“强基础、提素质、创特色、促转型、保稳定”的工作主

线，以宣传教育、优质服务、依法行政、利益导向、群众自治、生育关怀为手段，抓重点，克难点、树亮点，全面提高人口和计生工作管理水平，为新区开发建设和谐发展创造良好的人口环境。

二、工作目标

2014人口和计划生育工作目标：1.人口均衡发展有效推进。计划生育率保持在95%以上；常住人口出生性别比完成考核指标，再生育全过程管理率达到90%以上。2.优质服务管理有效落实。国家免费孕前优生健康检查项目实现全覆盖，婚前医学检查率和孕前优生健康检查率达到80%以上，免费计划生育/生殖健康服务覆盖率达80%以上。3.统计信息质量有效提高。统计误差率1%以下；全员人口信息覆盖率达到95%以上，主要数据项准确率达到90%以上；当出生上报及时率达到95%以上。4.流动人口均等化管理有效扎实。流入、流出已婚育龄妇女登记管理率和已婚育龄妇女信息掌握率均达到85%以上。5.群众满意程度有效提升。幸福家庭关爱工程有序推进、实现各村（社区）全覆盖；计划生育惠民政策全面落实，育龄群众计划生育合法权益得到更好保障，无因行政不当引发的计划生育重大案件，人口计生工作群众满意率达到90%以上；推进村（社区）计生服务室规范化建设，推进新农村人口文化建设。

三、工作任务

根据上述指导思想和工作目标，2014年主要抓好以下四方面的工作：

（一）强化基层基础工作。

1．推进村级工作规范化。坚持并完善新区、村二级例会制度，抽查督办村级例会落实情况。5月份和11月份分别对村（居）工作落实情况进行暗访式评估。

2．推进目标管理制度化。改进和完善现有的目标管理责任制，建立以指导督办为主的考评机制。对平时重点工作完成情况实行记实管理，并纳入人口计生工作考核。认真做好考核调查的组织实施，建立完善各种考评制度，制定调查质量跟踪追究管理办法，努力保证考核评估质量。

3．推进服务数据信息化。完善全员人口信息数据，健全全员人口信息管理规范，实现信息的动态管理，发挥信息的引导服务功能。推进人口计生、卫生、公安、民政等部门的信息资源共享。加强信息的分析应用，以应用促发展。加强电子政务建设，推行三级便民办证系统的应用和村级信息化建设。

4．推进队伍建设职业化。加强计划生育行政管理、科技服务、宣传咨询、信息统计和社会工作队伍建设，配齐配强基层人口计生工作人员。采取集中培训、以会代训、到村指导等形式，提高计生队伍的业务水平。定期和不定期地开展人口计生信息岗位练兵和知识竞赛活动，提升计生队伍的业务素质。

5．加强新居民管理均等化。完善运行机制，强化技术服务，提高流动人口计生基本公共服务均等化水平。抓好流动人口生育全过程登记管理，落实“以证管人”、“以企管人”、“以房管人”各项措施。加大区域协作力度，建立流动人口社会抚养费征收、“两非”案件查处、一孩生育服务证办理等重、难点工作的协作推进机制。发挥计生部门在“控总量、优结构”方面的作用，参与新居民积分制管理，落实“三级证明”查验制度。

6．推进村（居）民自治民主化。结合村、社区组织换届，开展村、社区计生协会换届工作；在坚持符合民意、程序合法、权利与义务平等原则的基础上，将落实计生家庭奖励优惠政策、违法生育制约措施与村（居）集体经济利益分配相结合，探索完善计划生育村规民约，引导村（居）民参与计生民主管理和民主监督。

（二）提高家庭发展能力。

1．完善利益导向机制。认真落实奖扶、特扶和独生子女父母奖励费、独生子女意外伤残保险等相关工作，实现计划生育家庭奖励政策全覆盖。继续深入开展“生育关怀行动”，做好生育关怀冠名基金和可用资金的扩容工作，着力推进各具特色的“生育关怀行动”运作模式。

2．深化幸福家庭关爱工程。开展幸福家庭关爱示范创建工作，实现幸福家庭关爱工程全覆盖，不断提高计生家庭幸福指数，提升计生家庭发展能力。

3．深入开展特殊家庭关爱活动。依照《**市计划生育特殊家庭关爱活动方案》，落实资金扶持配套政策，规范服务内容和服务流程，开展“多帮一”结对、按需服务为主的关爱活动。

4．切实做好计生家庭技术服务工作。巩固村级计生服务室建设。扎实开展已婚育龄妇女生殖健康检查“两癌”筛查工作。规范查孕查环工作，提高孕环情检查率。坚持以人为本、分

级落实、群众满意的原则，对新婚夫妇、怀孕及产后妇女、落实四项节育手术对象、使用避孕药具夫妇、节育手术并发症、后遗症对象等各类需要随访的人员，落实计生随访服务。加强“三优”指导工作，为群众提供更加全面规范的育儿指导。

（三）强化宣传服务工作。

1．开展重点工作宣传。结合单独两孩政策实施，开展国策教育和政策解读，积极引导群众依法生育；结合出生性别比治理工作，弘扬科学婚育观念，营造浓厚治理氛围；结合国家实施的新一轮均等化试点工作，加大对流动人口的宣传力度，引导流动人口自觉主动接受计生服务管理；结合国家孕前优生健康检查项目实施，深化优生优育知识宣传培训，提高全民科学育儿水平。

2．推进人口文化活动。推进“婚育新风进万家”工作，开展人口文化进家园活动，巩固人口文化阵地建设，广泛开展群众性宣传教育和人口文化活动，突出温馨化、个性化、服务化等宣传特色。

3．推进青春健康教育。推进青春健康教育“进家庭、进学校、进社区、进企业”活动，为青少年提供性与生殖健康教育、咨询和服务。与学校、社区、企业协作，开设“青春健康教育大课堂”，加强青少年健康人格塑造工作。

4．实行孕前检查全覆盖。加大宣传力度，关口前移，科学组织，力争全年检查覆盖率达到80%以上。加强免费孕检流程标准化建设、质量控制体系建设。积极探索免费孕检全过程的工作规范，着力研究检查结果运用，强化随访服务。继续做好免费婚检工作。

（四）全面推行依法管理。

1．深化阳光计生行动，提高行政执法水平。进一步规范执法文书，简化办理程序，推进便民服务，加强社会监督，不断改进服务态度和质量，提高群众对人口计生工作的满意度。完善计划生育政务、村务公开，保障群众的知情权和参与权。深化诚信计生和阳光计生行动。

2．加强“两非”治理，确保性别比正常。切实抓好孕情监测工作。进一步完善B超、终止妊娠手术和药品管理制度。协调卫生、公安等相关部门加强对计划生育技术服务市场和药械市场的监督管理。严厉查处“两非”案件。

3．做好社会抚养费征收，坚持文明执法。做好计划外出生法律文书的制作和调查取证工作，规范执法程序，做到公平、公正、透明。及时做好违法生育对象社会抚养费的征收工作，提高征收率和兑现率。对未能在法定时间内交纳社会抚养费的案件，依法申请法院强制执行。

4．做好信访维稳工作，力争解决在萌芽。加强信访长效机制建设，畅通信访渠道，规范信访管理，妥善解决群众反映强烈的突出问题，力争做到矛盾不上交，将问题解决在萌芽状态。

第三篇：人口计划生育工作计划

年，是全面实现“”计划、谋划“”发展承前启后的重要一年。区人口与计划生育工作要认真贯彻党的、全会精神，坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，按照建设服务政府、责任政府、法制政府的要求，围绕“科教兴区”、“以港兴区”和“三个集中”的发展战略，进一步开拓创新，求真务实，加强人口问题前瞻性研究，加快推进法治化进程，完善以现居住地为主管理，创宣传特色，强优质服务，不断提升人口与计划生育工作整体水平，为经济社会发展创造良好的人口环境。

全区常住人口控制在93万人左右，人口出生6700人左右，人口出生率7.37‰左右，自然增长率1‰左右；户籍人口控制在71万人左右，人口出生4700人左右，人口出生率6.63‰左右，自然增长率-0.10‰左右，计划生育率99%以上。全区人均人口与计划生育事业费高于财政收入增长的幅度。

年，区人口与计划生育工作的主要任务是：

一、坚持围绕“科教兴区”、“以港兴区”和“三个集中”的发展战略，进一步加强人口问题前瞻性研究

坚持以科学发展观为指导，围绕“科教兴区”、“以港兴区”和“三个集中”的发展战略，加快推进城市化、现代化、国际化进程的发展目标，加强人口问题前瞻性研究，积极探索人口综合调控。一是开展对“区人口发展战略”课题研究成果的宣传应用。利用新闻媒体等形式进行宣传。二是根据《市人口与计划生育条例》的规定，着手编制《区中长期人口发展规划（2006—年）》，为未来15年经济和社会发展制定相应的人口中长期规划。三是按照区“”规划的总体要求，按时间节点，高质量地编制《区人口与计划生育事业“”规划》。四是拟开展“临港新城开发建设与社会事业发展”的课题研究。

二、坚持深化改革，进一步推进人口与计划生育工作机制的创新

要适应体制机制转轨、社会结构转型的新形势，积极探索企事业单位人口与计划生育工作新路子。各企事业单位要认真贯彻《市人口与计划生育条例》，积极协助政府开展人口与计划生育工作，切实落实人员、经费和各项计划生育奖励优惠政策。各级人口计生部门要加强对辖区内单位的计划生育管理，指导和帮助企事业开展计划生育宣传教育和服务。

要进一步推进人口与计划生育财政投入体制改革，把人口与计划生育事业投入纳入公共财政，人口与计划生育经费增幅要高于当年同级财政增幅。加强对人口与计划生育事业经费的管理，坚持行政事业性收费收入纳入财政预算管理。

推行计划生育村（居）民自治，在村务公开栏中把计划生育内容列入其中，将人口和计划生育法律法规、享受农村计划生育家庭奖励扶助、免费计划生育技术服务等内容向群众公开，接受群众监督，逐步形成群众自我教育、自我管理、自我服务的工作格局。

建立和完善计划生育利益导向机制，落实各项政策和管理办法。根据国家和市人口计生法律法规的要求，切实兑现对实行计划生育家庭的奖励和优惠政策，维护群众利益。做好《本市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度实施方案》、《市计划生育奖励与社会保障若干规定》的实施工作，加强调查研究，严格按规定兑现。坚持走社会化帮扶道路，建立健全计划生育困难家庭社会救助长效机制，继续探索销售“扶助独生子女困难家庭”专题彩票，解除群众实行计划生育的后顾之忧。

三、坚持依法行政，进一步提高人口与计划生育依法行政水平

一是进一步加大社会宣传力度，使人口与计划生育的法律、法规、规章深入人心，提高群众履行计划生育义务的自觉性，增强维护自身合法权益的能力。二是加强对人口计生干部、技术服务人员的教育与培训，增强他们的法律意识，不断提高依法行政、依法管理和依法服务的能力。三是加大行政执法和监督力度，尤其是加大社会抚养费征收的力度，做到及时、足额。推行人口与计划生育行政执法责任制，强化执法责任，建立和健全执法过错责任追究制，使各级人口计生干部严格按照法定权限和程序，行使职权，履行职责。四是进一步做好政务公开工作。不断拓展政务公开的内容和形式，公开办事依据、办事程序、办事结果等方面的内容，增强依法行政透明度。五是进一步做好信访工作。积极主动化解突出矛盾和历史遗留问题，促进社会稳定。

四、坚持探索流动人口计划生育管理机制，进一步完善以现居住地为主的人口与计划生育管理

认真贯彻落实全国流动人口计划生育管理工作会议精神，坚持公平对待、合理引导、完善管理、优质服务的原则，加强和改进流动人口的人口与计划生育管理和服务工作。一是要以《婚育证明》作为办理《市居住证》的前置条件为突破口，加强对流动人口的宣传教育，提高对流动人口的知晓率、持证率和验证合格率。二是要以《市房屋租赁管理实施办法》为契机，与相关部门合作，将人口与计划生育工作纳入管理，从而加强对流动人口和人户分离育龄人群的管理。三是坚持对流动人口计划生育执法检查制度。四是加强源头管理，要与流出人口比较多和集中的外省市、区（县）人口计生部门加强双向联系，定期反馈信息，落实现居住地与户籍地共同管理，以现居住地为主管理的机制。

强化人户分离对象人口与计划生育管理。要以流入地管理为主，将人户分离人员列入重点随访对象，开展经常性的宣传教育和指导服务工作。村（居）人口计生干部对辖区内人户分离对象生育、节育、联系方式知晓率达100%。

五、坚持以人为本，进一步强化计划生育优质服务

以市、区建设健康城市（区）三年行动计划为契机，以创建计划生育优质服务先进区活动为抓手，全面推进计划生育优质服务。一是加强镇、村两级人口和计划生育宣传服务阵地建设。按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》和温家宝总理关于加强基层计划生育服务站建设的批示要求，把镇人口和计划生育综合服务站作为公益性机构纳入镇实体化建设之中，纳入公共财政投入体系予以经费保障，进一步提高镇人口计生行政事务、政策咨询、生殖保健等“一门式”服务水平。全区镇人口和计划生育综合服务站建设规范化率达90%。继续推进村（居）人口和家庭计划指导室的规范化建设。抓住区开展村文化活动中心建设的契机，全面完成村人口和家庭计划指导室的建设。二是因地制宜，开展家庭计划指导服务工作。以“避孕节育知情选择、优生优育知情选择和适时生育知情选择”为重点，发挥人口计生技术服务网络优势，为育龄人群提供优质服务。区人口计生委拟编写《家庭计划知识读本》，使之进入千家万户。三是加强对计划生育技术服务监督管理工作，完善向实行计划生育的育龄夫妻提供免费基本项目的计划生育技术服务制度。四是健全免费药具发放网络，完善外来育龄妇女环孕情检查机制，继续为农村育龄妇女开展免费B超检查。进一步健全药具发放网络，发挥基层网点的作用，方便群众，保证渠道畅通，特别是加强流动人口免费药具发放点的建设，确保新建成的单位做到在1个月之内落实药具发放人员并开设药具供应点。探索在农村为农超市、居委门卫设立免费避孕药具发放点，提高社区居民避孕药具的易得性。继续推行外来育龄妇女全日制环孕情检查制度，做到宣传、服务和管理“三同时”。

六、坚持部门协作，进一步打造“大联合、大宣传”的人口与计划生育宣传格局

以婚育新风进万家活动为抓手，加强和相关部门之间的协作，形成合力，探索人性化教育途径和方法，按照“上下联动、资源整合、配置优化”的原则，探索社会化、公益化、市场化并举的人口计生宣传教育新机制，形成“大宣传、大联合”的人口计生宣传格局。一是继续加强与区“两台一报”的合作，办好“婚育新风进万家”、“人口与发展”等专栏，不断提高栏目的质量和收视、收听率。二是针对我区未婚生育现象较为突出，加强与团区委、区妇联的合作，广泛开展婚前青年人口计生政策法规和生殖保健知识宣传；在流动人口集聚地深入开展“关爱女孩”系列宣传活动，遏制性别比升高问题。三是进一步加大环境宣传力度，区人口计生委会同有关镇建设若干个人口文化小区，以进一步营造人口计生环境宣传氛围。四是坚持集中性宣传和经常性宣传相结合。利用区“两台一报”坚持做好经常性宣传人口计生的报道，利用公益广告、黑板报、墙报、居民楼道宣传栏，做好经常性宣传；抓住“冬春”、“13亿人口日”、“7·11”、“9·25”、“10·28”、“12·1”等重大节日契机，开展集中性宣传，做到宣传形式多样，寓教于乐，贴近实际，注重实效。五是继续加强与区委党校等有关部门的合作，发挥人口理论教育基地作用。

七、坚持整合资源，进一步发挥计生协会在人口与计划生育工作中的作用

按照政府职能转变和市场经济发展的要求，积极为计生协会参与计划生育社会管理和公共服务创造条件，使之发挥作用。一是扩大协会组织的覆盖面，加强在非公经济和流动人口中的建会工作。二是加强志愿者队伍的整建工作。充实调整志愿者队伍，完善志愿者队伍运行机制、工作制度、服务规范和活动方法。三是继续开展“幸福工程”活动。开发有利于人口与计划生育保险险种，积极开展募捐、扶贫帮困、为民排忧解难活动，实施“幸福工程”项目工作，努力为实行计划生育的贫困母亲做好事、办实事。四是全面推广青春健康国际合作项目，与区教育局合作，在试点、拓展的基础上，在全区中学内全面推开。

八、坚持以党员先进性教育活动为契机，进一步加强干部队伍建设和精神文明建设

认真开展以实践“”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，努力建设一支高素质、能吃苦、能战斗、能奉献的适应新时期人口计生工作需要的人口计生干部队伍。一是健全区、镇、村（居）、组（楼）四级人口与计划生育工作网络，特别要加强镇、村（居）委的人口计生机构建设和干部配备，着力解决基层基础工作比较薄弱的现状。二是加强人口计生干部的岗位培训，尤其是新上岗人员的培训和在职人员的继续教育，重点加强人口与计划生育法律法规、信息技术与业务知识学习，提高依法行政和业务水平。三是加强作风建设，人口计生干部要增强政治意识、责任意识和群众意识，进一步改进工作作风，提高工作水平。四是进一步推进人口计生系统精神文明建设，深入开展新一轮文明单位和文明站的创建工作。

第四篇：人口和计划生育宣传教育工作计划

人口和计划生育宣传教育工作计划

09年我县人口和计划生育宣传教育工作要继续紧紧围绕打造全国婚育新风进万家活动示范地区这条主线，注重提升宣传教育工作的层次和品位，以鲜明的地方特色，为我县人口和计划生育事业再上新台阶营造良好的舆论氛围和社会氛围。

（一）中心工作

1、实施“图们江生育文化建设”品牌工程，建设高层次生育文化。2009年，是州委、州政府实施“图们江生育文化建设”战略构想的关键一年，也是国家对全国婚育新风进万家活动示范地区评估验收年。为了进一步提升婚育新风进万家活动整体水平，发挥示范地区的带动作用，州人口计生委根据省里关于实施生育文化建设工程的要求与部署，决定在全州范围内实施图们江生育文化建设“一二三四五品牌工程”，即每个县市设立一个大型生育文化宣传标识（含雕塑或生育文化广场）、建设两个生育文化园区、打造三十个人口文化大院、建设四十个“新家庭文化屋”、评出500个计划生育新家庭，做大做强“图们江生育文化建设”这个品牌。为了落实州计生委的工作部署，县计生局将选择两个条件成熟的乡镇（街道），建设文化大院。

2、开展集中性宣传活动，扩大社会宣传。积极参与州计生委组织的“图们江生育文化采风”活动和“图们江生育文化文艺汇演”活动，选出代表我县的精品节目，各乡镇（街道）要精心准备。

3、继续坚持“一乡镇一品”，力求“一乡镇多品”。“一乡镇一品”是指在全面落实各项宣教工作的基础上，结合当地文化、民俗、地域等特色及打造全国婚育新风进万家活动示范地区需要，因地制宜，挖掘和创造最有效的宣传内容、形式和载体，如宣传内容的深化和拓展、温馨的宣教环境、精美的宣传品、富有活力的群众性新型生育文化活动和组织形式等，做到人无我有，人有我精。在今年基础上，明年要侧重在广度和深度上进行高层次挖掘和提炼，坚持的原则是成熟一个，验收一个，合格一个，推广一个。年末考核时，将加大创新方面的考核比重。

（二）重点工作

1、充分利用新闻媒体进行宣传。县计生局要会同县电视台在主流新闻媒体开辟专题或专栏，努力把《人口之窗》栏目办好，通过访谈、评论、侧记、报道、理论研讨等形式，开展形式新颖、图文并茂、声像叠加的宣传，达到家喻户晓、人人皆知的目的。宣传和新闻部门要严格按照“党政线”考核细则要求，做到年初有计划，年内保存好报样、音像资料和刊登播出明细，考核前以文件形式形成专题报告。要发挥互联网络在沟通千家万户中独特而重要的作用，加强网络婚育文明宣传，使之成为传播婚育新风的新型阵地。各级计生部门要积极踊跃地向《吉林农村报》及《中国人口报》和《人口与计划生育》杂志投稿，努力提高采用率。

2、把握正确的舆论导向宣传我县人口问题。继续把中央《决定》和省、州《实施意见》精神纳入各级理论中心组和各级领导干部不同班次的学习内容当中，启动领导层，树立“大人口”观念。利用冬春宣传月、人口和计划生育纪念日、重要的节假日和朝鲜族比较看重的节日，组织开展灵活多样的各种社会性宣传活动，吸引广大群众参加，营造良好的社会氛围。坚持上下联动，更新宣传品，及时送到千家万户。

3、广泛宣传计划生育战线涌现出来的各类典型。典型的高度代表了一个地区的高度，说的再好不如看典型，典型宣传对广大群众是个鼓舞和激励。各乡镇、街道从不同角度和不同层面提炼典型，多侧面挖掘感人的事例，首先在当地主流新闻媒体进行宣传，进而及时向上层层反馈，不断扩大宣传的覆盖面。

（三）突破性工作

1、宣传环境建设有新突破。坚持“高标准、高品位、有特色”原则，建设高水平的人口文化大院、人口文化一条街和人口文化长廊。年内，省里将组织进行一次人口文化大院、人口文化一条街和人口文化长廊建设评比，力争我县榜上有名。

2、宣传能力建设有新突破。积极完成省里下达的在各级新闻媒体刊播文章/节目任务，即30万人口以下的县市要达到40篇，县级要保证被省级采用2篇以上，采取“请进来”和“走出去”相结合的办法，组织好宣教人员业务培训，不断提高他们的业务素质；在用好用足计划生育经费中宣传教育所占比例的同时，大胆探索更多的合作渠道，以不断提高我们的宣传能力和宣传水平。

3、“关爱女孩行动”有新举措。县要以政府或领导小组名义，出台关爱女孩的优先优惠政策，出台综合治理出生人口性别比问题的文件，并认真搞好落实。各乡镇、街道要从本地实际出发，不拘一格，灵活多样，开展各具特色的“关爱女孩行动”，并注意总结和提炼，形成特色鲜明的一个品牌。今年省里将组织“关爱女孩行动”才艺展示大赛，现在我们就要注意发现和挖掘具有各种才艺特长的女孩。

4、“双管双助”活动有新进展。省里将组织开展“幸福家庭服务计划”，在军人家属和营区流动人口中开展“亲母、爱婴、敬老”三大绿色工程，针对不同育龄人群的需要，提供良好的宣传和服务，推动和深化 “双管双助”活动。我们也结合各自实际，创造性地开展这项活动。

5、对接新农村建设有新发展。积极主动地与农业部门沟通协调，从人口文化大院建设、帮助计划生育贫困家庭创业致富、落实奖励扶助政策等方面入手，精心设计载体，认真组织实施。农业部门要严格按照“党政线”考核细则要求，做到年初有计划，年内有活动，考核前以文件形式形成专题报告。

（四）常规性工作

1、按照省、州统一要求和部署，认真实施好讲百堂课、评百名自强女孩、表彰百个婚育新风典型家庭、送百台大戏进社区和宣传百名优秀计生人“五个百”工程。省里每年都提出上报时限和具体要求，各乡镇、街道要超前运作，事前充分做好相关材料的准备工作，按时上报。

2、切实加强宣传教育基层基础规范化建设。按照省、州关于加强宣传教育阵地建设要求，一项一项地对照抓落实，以促进阵地建设标准化和规范化。

3、充分发挥政务信息的“窗口”作用。积极向国家、省和州上报信息，努力提高信息采用率，每个乡镇要保证被州级采用2篇以上，努力挖掘、开发和提炼出更多具有较高质量的信息来，充分发挥信息应有的作用。

第五篇：人口和计划生育综合治理工作计划

********[20**]*号

20**年人口和计划生育综合治理工作计划

为认真贯彻落实《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、《中华人民共和国人口和计划生育法》和《贵州省人口与计划生育条例》等法律、法规，进一步做好2011年综合治理人口和计划生育工作，特制定如下工作计划：

一、充分发挥职能作用，确保各项综治措施落实到位。

1、认真贯彻执行人口和计划生育政策、法律、法规和有关的文件，对贯彻落实情况及时进行调查研究、督促检查和信息反馈。

2、统一管理全县人口和计划生育工作，充分发挥职能作用，为县委、政府当好参谋、助手。

3、坚持依法行政，实行执法过错责任追究制，积极推行计划生育“村（居）民自治”，完善利益导向机制，创建国家级计划生育优质服务先进县，做好三新（新农村、新农

民、新农家），实施出生缺陷干预工程，加强人口计生信息化建设。

4、做好县计划生育技术服务的管理监督、节（绝）育技术指导人员的培训工作。

5、具体负责出生人口性别比综合治理的组织、协调、监督和考核工作，会同卫生、药监等部门加强对B超、终止妊娠药品和促排卵药品、终止妊娠手术、人口出生死亡的管理。严格生育计划审批制度和实行孕情监测服务制度。

6、组织对流动人口开展人口和计划生育法律、法规、政策咨询和宣传教育活动。具体负责流动人口计划生育综合治理的组织、协调、监督，配合公安部门做好暂住人口的清理清查登记工作。

7、加强人口计划管理，严格生育证的审批和发放工作。

8、抓好人口和计划生育宣传教育工作，每年开展两次以上全县性宣传活动。

二、全县完成上级下达的人口和计划生育各项工作任务。

1、人口出生率控制在13.9 ‰以内；

2、常住人口符合政策生育率达94％；

3、依法行政达到工作目标；

4、推行计划生育“村民自治”的村达90％以上；

5、实现计划生育“村民自治”的村达30％以上；

6、推进人口和计划生育利益导向工作达到工作标准；

7、创建国家级优质服务先进县；

8、三新（新农村、新农民、新农家）建设达到工作标准；

9、知情选择，引导已婚育龄群众落实长效避孕节育措施落实率、及时率达100％；

10、出生缺陷干预工作达到工作标准；

11、综合治理出生性别比达到工作标准；

12、完善流动人口计划生育、管理服务体系达到工作标准；

13、信息化建设达到工作标准；

14、加大人口和计划生育事业保障力度；

15、新建和改扩建县乡计划生育服务站；

16、认真开展宣传教育。

三、做好本单位人口和计生管理工作

1、建立和完善本单位职工《家庭档案卡》管理，及时指导工作；

2、每月按时报送本单位人口变动信息情况；

3、强化计划生育合同管理措施，完成本单位职工及流动人口计划生育合同签订；

4、督促本单位职工和流动人口及时落实避孕节育措施。

四、做好党建帮扶村计生户帮扶工作

1、完善村级服务室建设，为育龄群众提供便捷场所；

2、完成4户计生帮扶任务数。

二0**年*月*日

主题词：计划生育 综合治理 工作计划 ***计妇中心办公室 ******印发

共印10份