勇于创新 长效发展

第一篇：勇于创新 长效发展

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勇于创新 长效发展

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来源：《时代中国》2008年第09期

人口问题事关我国现代化建设的全局，事关国家的长治久安和广大群众的切身利益。计划生育是我国的一项基本国策，做好人口和计划生育工作对落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，实现人口和经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展具有重大意义。作为全国第四大直辖市的重庆，自开展这项工作三十年来，尤其是直辖以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市广大人口计生工作者以“关注民生、服务群众”为宗旨，以改革创新和科技进步为动力，以强化依法管理、保障计划生育群众合法权益为重点，紧紧围绕经济发展目标和任务，与时俱进，开拓创新，为促进人口与经济社会资源环境的协调和可持续发展作出了突出贡献。低生育水平持续稳定

自推行计划生育政策以来，全市人口出生率从20世纪70年代初期的38.34‰下降到2007年的10.10‰，总和生育率从4.33下降到2007年的1.51。根据测算，实行计划生育以来全市少出生人口1800万人，按直辖前生育水平10年来少出生150万人，有效缓解了人口对资源环境的压力。

人口素质全面提高

据重庆市统计局2007年6月发布的“全市科教文卫成果报告”显示，截至2006年底，全市普通高校在校生40.51万人，相当于1997年的4.8倍；高中以上文凭人口从1997年的11.5%增长到2006年的16.4%，科技人才增至6.98万名，科学家、工程师人数达到4.92万名。与经济社会发展相关的人口指标表现出良好的发展态势，全市新生儿死亡率由1997年的11.21%，下降到2006年的6.9%；孕产妇死亡率由1997年的每10万人死亡79.12人，下降到2006年的每10万人死亡63.51人； 人口死亡率由1 9 9 7 年的7.36‰下降到2006年的6.5‰；人均寿命从1997年的73.88岁提高到2006年的75.98岁。

人口计生工作步入依法管理轨道

直辖后5次修订《重庆市人口与计划生育条例》，健全完善了行政执法制度和工作规范，全面推行计划生育政务公开和村务公开，坚决纠正和取消了各种保证金等乱收费行为。积极探索行政执法监督制度，建立群众举报奖励制度、维权投诉制度和行政复议制度。人口计划生育工作进入了依法管理和依法服务的新阶段。

技术服务体系正规化建设稳步推进

市委、市政府连续数年把计划生育技术服务机构建设纳入“民心工程”，投入资金上亿元，“四级六层”技术服务体系（“四级”即：市、区县、乡镇、村（社）四级）初步形成。截至2007

年底，全市901个乡镇中，864个乡镇建有技术服务机构。形成了以市科研院为龙头，区县为骨干，乡镇为支撑，两级分中心为纽带的有机整体。每年对600万已婚育龄妇女开展免费生殖保健服务，70%的育龄妇女掌握了3种以上避孕方法，综合节育率稳定在90%以上，育龄妇女生殖道感染率由直辖初期的60%左右下降到40%以下，群众满意率达90%以上，人口出生缺陷发生率控制在3%以内。

“创优”工作成效明显

从2003年起，广泛开展了创建国家级和市级计划生育优质服务先进区县活动（简称“创优”），建设了一批基础工作全面、保障措施坚实、综合管理到位、服务功能齐备的先进区县。到2006年底，全市共创建国家级先进服务区县9个，市级先进服务区县7个。机构队伍建设不断加强

2003年，市和区县计生委更名为人口计生委，增加了任务，增强了职能。为适应依法行政需要，设立了区县人口计生行政执法机构。乡镇人口计生行政管理和技术服务机构得到稳定和加强。加大了干部教育培训力度，在全系统开展了专业知识轮训，受训率达100%。全系统大专以上文化程度达到70%，高级职称100余人，中级职称400余人，具有执业资格1300余人。狠抓行风建设，涌现出一大批先进典型，先后有140余个集体、330余名个人受到国家部委和市政府表彰。

改革创新深入推进

2000年以前，以实现计划生育“三为主”为抓手，奠定了发展基础；从2001年开始，用项目管理方式对重点、难点工作开展单项改革试验，推动了综合改革进程；近年来通过“创优”，全面提升了整体工作水平。通过改革创新，推进了工作思路和工作方法转变。在工作目标上，实现了从单一控制人口数量向统筹解决人口数量、素质、结构问题转变；在工作手段上，实现了从单一依靠行政命令向采取法律、经济、科技、教育、文化等综合措施转变；在工作效果评价上，实现了以追求政府满意为主向人民群众满意为主的转变。

新思考 新对策

重庆市人口和计划生育工作虽然取得了显著的成效，但人口基数大、净增人口多、人口分布不理想等因素仍是影响经济社会发展的关键问题。如今，人口和计划生育工作已进入一个新的发展时期，如何为全市改革开放和经济社会发展创造更加良好的人口环境，在重庆市人口计生委，潘晓阳主任结合当前市委、市政府组织开展的“解放思想，扩大开放”大讨论，谈了他们在新时期对人口计生工作的新思考、新对策。

首先，潘主任用“基本国策、基本民生、基本要素”三个词来概括人口工作在改革开放和经济建设中的重要位置。对此，市人口计生部门正力求通过深入学习讨论，进一步增强责任意识和服务意识，推动人口计生事业的健康发展。

潘主任强调，针对当前部分人口计生工作者思想观念陈旧，习惯于沿用过去简单的、强制性的手段推动工作，陷入“老办法不敢用、新办法不会用”的困境。要通过开展大讨论，教育引导广大干部转变传统的思维观念，增强法制意识和人本意识，用创新的思路和方式，解决工作中的矛盾和问题。

其次，通过大讨论，找准人口发展的难点，抓住人口计生工作的主要矛盾。人口计生工作重在统筹，难在统筹。统筹解决人口问题，涉及领导认识、法律法规、体制机制、政策制度、干部素质、经费支撑等诸多问题。必须立足这些问题，加强调查研究，积极探索创新，不断推进统筹解决人口问题的进程。要树立有机融入经济社会发展大局的“大人口”观念，摒弃就计划生育抓计划生育的狭义观念，坚定不移走有中国特色统筹解决人口问题的道路。

在谈到如何抓好新时期人口计生工作时，潘主任着重指出，要统筹解决好人口问题，必须落实三个方面保障：

一是决策保障。各级党委、政府关于人口问题定位的决策至关重要。人口问题是影响可持续发展的关键，各级党委、政府必须树立抓人口计划生育工作就是抓经济发展、就是直接推进社会事业进步的观念。只有如此，才能把人口工作摆上应有的重要位置，才能做到人口发展与经济社会发展综合决策，才能做到人口工作与经济工作同规划、同部署、同考核、同落实。二是制度保障。要健全一整套规范性制度，保障人口发展战略和规划纳入国民经济和社会发展总体规划；保障人口工作纳入领导干部的政绩考核，纳入党委政府重大事项督察和“一票否决”范畴；保障各部门在制定政策特别是惠民政策时，坚持有利于人口计划生育的原则，防止“政策倒挂”。

三是政策保障。计划生育群众自觉响应党和政府的号召，为国家的经济社会发展作出了重要奉献。各级各部门在制定民生政策时，理应让计划生育群众优先分享改革发展的成果，让他们享受到更多的奖励扶助和优惠优待政策。通过利益导向，引导群众转变传统的生育观念，提高实行计划生育的自觉性，促进低生育水平的稳定。

我们有理由相信，随着各项保障措施的贯彻落实，重庆的人口和计划生育工作必将迎来更加辉煌的明天。

第二篇：水部街道：勇于创新 加快发展

水部街道：勇于创新 加快发展

7月23日上午，鼓楼区水部街道党工委组织召开中心组学习扩大会，学习传达中共福建省委八届九次全会精神。全体班子成员、机关干部和社区（经合社）书记、主任参加了学习会。会议重点传达了省委书记孙春兰在中共福建省委八届九次全会上的重要讲话精神，并结合我街道实际情况，提出了三点贯彻意见。

一、以促进增长为目标，切实保障和推动经济实现平稳较快发展。

一是健全机制促增长。继续推行党政班子成员包项目责任制，做到一个项目，一套班子，跟踪服务，一抓到底；定期分析各项经济指标完成情况，紧盯目标抓进度，仔细研究出对策，抓好各项指标的落实工作，促进经济工作平稳发展。并加大对辖区一些重点企业的走访服务力度，了解楼宇改造情况，旧屋区改造情况、可供招商资源等，对发展过程中遇到具体困难和问题，想办法、找思路、寻对策、促发展，推动企业做大做强。

二是强化招商促增长。重点做好佳盛广场C区新建楼宇（四万平方米）以及天创佳缘等闲置楼宇的招商工作，提高招商质量，培育经济发展新增长点。推动楼宇经济发展，总结福新社区楼宇经济资源摸底经验，全面铺开经济资源摸排建档工作，有效提高楼宇注册率和贡献率。对铁道大厦等一些潜在的项目，加强联系跟踪服务，积极引导有关业主单位在我辖区成立项目公司。

三是加强统计促增长。加强和企业的联系，努力为企业做好协调服务工作，做到应统尽统，保障各项经济指标的及时性和准确性。密切跟踪服务福建建工混凝土有限公司和市电信、省邮政、省工行、建行城东支行等单位，保持紧密联系，确保统计到位，密切跟踪正祥集团购地款支付情况和入盘工作。

二、以服务群众为重点，把保障与改善民生作为工作的落脚点。

一是深化平安建设。深入排查和妥善处理涉及城市建设、拆迁安置、物业管理等领域的信访突出问题，继续深化平安建设活动，抓好社会治安重点整治，坚决防范和打击各类违法犯罪活动，维护社会安定稳定。加大安全生产监管力度，特别加强木屋区及旧屋区防火安全检查，完善坚决遏制各类安全事故。并扎实做好防汛备汛和防灾减灾工作，完善应急预案，确保各项防汛抗旱及防灾减灾工作的有序进行。

二是完善保障体系。以居民低保和残疾人服务为重点，依托博爱超市（红十字超市），帮扶低保人员及边缘人群。大力抓好城镇居民医疗保险参保工作和保障性住房受理工作，切实解决群众的后顾之忧。完善居家养老服务工作，依托街道居家养老信息服务中心，通过求助呼叫网络平台，为辖区6000名老年人提供24小时全方位便捷的居家养老服务，对于辖区特困户老人将上门免费服务。抓好就业再就业工作，进一步推进小额担保贷款“信用社区”试点工作，以创业带动就业。发挥社区卫生服务中心（站）作用，开设24小时健康咨询热线，形成“小病在社区、大病到医院、康复回社区”的有序医疗卫生服务格局。

三是提升服务水平。进一步改善街道和社区办公条件，重点做好莲宅社区会址改造工作，并在无物业管理小区安装100盏楼道灯和增设一批休闲椅等便民设施，提升社区服务水平。进一步做好老旧小区的自来水一户一表改造，推进泮洋等小区的水改工作尽快完成。同时，做好旧屋区改造工作，积极会同有关部门做

好市工商局及聚龙地块和鼓五小扩建二期拆迁等项目，并配合区旧改办，做好机械大厦、柳前巷、古乐路沿线的旧屋区拆迁工作，确保旧改项目顺利进行。

三、以建强队伍为基础，为实际跨越发展提供强有力的组织保障。

一是进一步推进学习型党组织建设。健全完善各种学习制度，坚持每月一次党工委中心组学习和周四学习会制度，通过下发学习资料，班子成员上党课以及“请进来、走出去”等多种形式，创新学教方法，丰富学习内容，提升党员干部的政治素质、业务水平和创新能力。

二是加强基层党组织建设。切实做好各社区党委下属各基层党支部的换届工作，创新组织设置，配齐配强支部书记。继续加强“两新”组织党组织组建力度，做好发展党员的工作，壮大党员队伍。以创先争优活动为主线，通过“红旗社区党委”创建活动及“五为五做”和“四比四赛”活动的有效载体，引导党员干部立足本职，敬业奉献，并强化乐天泉社区“创业信用社区”、建华社区“红色大讲坛”和莲宅社区“搭建网络信息平台，加强党员教育管理”的党建创新项目，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。继续深入开展学习实践科学发展观活动，通过学习座谈、参观考察等多种途径，进一步提高班子成员驾驭和处理复杂问题的能力。

三是加强和改进工作作风。继续推进“廉政文化进社区”和“廉政建设进社区”活动，巩固和提升水部经合社党风廉政教育基地建设，增强干部群众廉洁自律意识。强化作风建设，加强效能督查，建设一支学习型、效能型、廉洁型干部队伍，塑造勤政、廉政的机关和社区服务形象。在各社区建立社区纪委，完善信访举报预警机制，对发现的违纪案件做到有案必查，有访必清，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

第三篇：勇于创新

勇于创新

创新是发展的动力，社会发展需要创新。事实证明，创新也是我们工作中一直追求解决难题的最佳途径。

机修车间机组班独立设计的薄煤层防滑挡，在何主任的精心设计和员工协助下，终于成功制成。经过一段时间的装配和试验，取得了良好的效果。

机组是煤矿生产的重要工具，对公司的生产起了重大的作用。然而，它本身存在缺陷，厂家没有设计断链跑车装置，这一缺陷成了重大的安全隐患。由于井下工作面条件复杂，坡度时急时缓，起伏不定，对机组的链条产生了重大的影响，这样使得链条容易疲劳断链，造成机组断链跑车的危险。在机组班成功设计改造后，不仅保障了机组的安全运行，同时也解决了机组一直没有防滑装置的隐患，为维护公司财产安全做出了重大贡献。这种勇于创新、心系公司安全生产的精神，值得每一个人学习，也鼓励更多的人去创新。

工作中，我们难免会碰到这样或那样的难题，然而，并不是每次都有可以照搬的“教科书”，我们应当以“不畏浮云遮望眼”的宽广视野，努力创新，因为只有创新才能赢得主动、优势和未来。

创新是社会进步的核心竞争力，创新之路任重道远，敢为人先的人在自主创新的道路上必定能够走得更快、更远。

周素毅

2012年11月21日

第四篇：勇于创新

勇于创新，锐意进取，不断提高基层人大履职水平——记沙市镇人大主席周育斌勤奋兢业，认真履职的先进事迹

文章来源：浏阳人大发布日期：2011-12-31 16:36:

54沙市镇位于浏阳市北区中心。近年来，经济社会快速发展，镇村干部精神振奋，全镇面貌焕然一新。连续四年荣获浏阳市绩效考核“红旗单位”，连续两年荣获浏阳市“四好班子”荣誉称号。镇人大主席团和镇人大主席周育斌同志也多次荣获市人大工作先进乡镇和先进人大工作者等荣誉称号。2008年6月、2010年4月镇人大主席周育斌先后在长沙市乡镇人大工作经验交流会和浏阳市基层人大工作经验交流会上，介绍沙市经验，获得与会同志一致好评。沙市的人大工作在该镇100余名市镇人大代表和五万二千选民中产生了强烈共鸣，凝聚了发展合力，推动了沙市的快速可持续发展。熟知周主席的人都一致认为他：有魄力、会干事，是个难得的好领导。

一、加强自身学习，提升履职能力

作为一名有着近三十年基层工作经验的乡镇人大工作者，周育斌同志深知学习充电、与时俱进的重要性，始终把加强自身建设摆在重要位置。一是加强政策法律时事的学习，中央电视台的新闻联播每日必看，中央省市县的党报每日过目，各级文件和时政网络经常浏览，并将重要章节摘抄心记，潜移默化。以此提高自己的政治修养和政策理论水平;涉及人大工作的法律法规和从中央到地方电台、电视台的守法用法栏目，他都用心读、用心看，以开阔视野，拓展知识，提高分析问题和解决问题的能力。二是坚持向群众学、向实践学。他常年

带着一个学习笔记本，遇事求学，以学解惑。请教书本，请教同行，请教领导，以学解惑的记学记事本累计达十余本。在服务群众工作，解决实践难题中发挥了重要作用。三是努力引领和督促人大代表的学习。按照全国人大提出的“政治果断，业务精通，务实高效，作风过硬，团结协助，勤政廉洁”的要求，每年组织代表集体学习交流活动2次，推介2-4本学习书刊，进行一次政策法律考试，并坚持带头示范，在他的引领和示范下市镇两级代表业务素质明显提高，履职能力不断攀升，进而激发了人大代表履行职务的责任感和使命感。

二、密切联系群众，推动地方发展

从群众中来到群众中去，既是党的优良传统更是人大工作者的工作方法。人大代表只有经常深入基层了解情况，深入选民倾听意见，并上升为党委的主张和人大的议题，才能真正发挥人大机关的职能作用，对此周育斌同志有着自己的一套做法。一是创建民意“绿色通道”，将每年市镇人大开会前的2个月定为民意调查月，组织人大代表深入田间地头、工矿企业、百姓人家进行民意调查，他精心设计调查表格，创新调查方式，动员选民配合，规定和坚持每位代表走访100名以上选民。通过选民走访和座谈广泛收集意见，掌握一手材料;二是认真撰写议案和建议，通过讨论座谈，集中筛选，把关乎全镇发展的大事和热点、难点整理作为议案提出。一般个案和局部问题引导代表作为建议、批评、意见提出。不属于本级职责范围内的转交上级或村(社区)一级解决。2个月的民意调查时间内周育斌同志用“5+2”“白+黑”的工作方法，带领全镇上百位市镇代表，有效了解了民情民意，舒缓

了选民心结，化解了社会矛盾，明确了工作重点。为党委、政府正确决策提供了重要的一手材料，为人大会议的有效决议提供了有力支撑。三是努力搭建代表与政府及部门的沟通平台。坚持创新和做好一年一度人大评议部门工作，为代表了解部门职能、宣传相关法律、监督部门工作提供平台。每年选择4个部门进行工作评议，监督实效和社会反响效果良好。坚持向市镇两级部门直言面谏，以解决选民热切关注的重点问题，每年联络和搭建沟通平台上十次，解决难点问题十余件。坚持认真督办议案和代表建议，周育斌同志把督办议案和建议作为一项过硬举措，亲历亲为抓，利用督办议案和建议，每年为选民解决实际问题数十件。与此同时也进一步融洽了代表与政府部门的工作联系和感情。

三、拓宽行权渠道，强化监督职责

支持和监督政府工作是基层人大工作的一项主要职权。如何改革传统的监督方式，强化人大的监督职权，周育斌同志一直进行着探索和实践。一是推动政府工作向务实型、亲民型转变。近年来在起草、确定政府工作报告时，他积极建言政府在每内要办好几件顺民心、谋大局的实事并列入政府工作报告内容，把实事工程列入人大监督重点。周育斌同志设计并通过了《镇人大监督实事工程办法》寓支持于监督，以监督促推进。以人大支持监督的身份，一个一个的项目参与调度。帮助解决难题，督促质量和进度。有力地推动了顺于民意事关大局的实事工程的圆满完成。二是改革人大例会制度，确保代表行权。提出对一年一度的人大例会进行改革，适当延长大会时间、组

织代表，观摩事实工程和政府主要工作、再召开会议进行审议是周育斌同志主动向党委、政府汇报并提出的改革办法。一年一度的人大会意味着人民代表，代表人民对上政府工作进行验收，下政府工作目标和措施进行审议。通过改革让代表实地感知政府工作，让耳闻和目见有机结合，为代表打好收条、做出评价、鼓舞信心奠定了基础，为形成共识、凝聚人心、做出决议营造了氛围。参加大会的同志们一致认为，这样的改革党委支持、代表满意、政府配合，形成的决议更具广泛性，更加符合人心。三是强化“四权”建设，探索人大监督新途径。人大监督是法律赋予的对政府工作全方位的监督。他积极搭建平台，每年精心组织视察工作、听取汇报、参加座谈十余次活动。使每位代表每年均有2-3次机会参与活动，以此来拓展代表的知情权。他积极推荐市镇两级代表担任部门特邀监督员16人，推荐市镇两级代表担任人民法院陪审员2人。通过设立人大主席接待日(每月逢3日)，设置镇人大主席团意见箱，评议部门工作等形式，引导代表正确反映意见，表达意向，做好监督，行使好代表表达权。他积极向代表介绍工作情况，讲明法律政策，支持代表依法独立行使表决权和选举权。通过强化“四权”建设，正确行使人大职权，推动了经济社会事业又好又快发展。

四、作风深入踏实，大局意识强烈

作为履行党委副书记和人大主席双重职责，周育斌同志既要做好主抓和分管工作，又要履行“不管部长”的职责，让党委书记和镇长有更多的精力倾斜和投入经济建设主战场、社会稳定主抓手之中。一

是主动协调好副职之间的工作联系，对于涉及多个部门的共同事务，努力进行协调并身体力行。二是主动为副职分管工作排忧解难。每逢班子其他成员遇到难点重点问题，他都坚持到第一线牵头解决或提出中肯意见协调解决。三是做好中心工作督查。他经常主动请缨，担当工作督导组的组长，深入到各村、社区和各单位督查，确保村与村之间、部门与部门之间工作的平衡推进。四是做好各个时期的联系工作。他主动承担联片、联产业、联库、联村等工作，坚持深入一线调研分析、示范带头，认真完成中心工作任务和联系工作任务。无论是党委统一安排的工作，还是市人大常委会统一布置的工作，他都力求做好、做出色、做完美，各项工作都交出了一份满意的答卷。

在上级人大的领导及有关部门的大力支持下，周育斌周志立足本职，爱岗敬业，不断总结工作方法，不断提高履职能力，以饱满的热情，实干的精神，务实的态度，扎实的作风服务于人大工作这项崇高的事业，有力地促进了沙市经济社会各项事业的跨越发展。

第五篇：农村长效产业发展的思考

庆祝建党90周年征文

农民富不富 关键看干部

——农村长效产业发展的思考

今年，是“十二五”规划的开局之年，也是南部抓住机遇“建设现代大城市，同步全面奔小康”的关键之年，更是用成绩回报建党90周年的重任之年，当务之急，任是建设新农村，最根本的任务还是提升农村经济的发展，农村经济工作的首要目标为：一是政府主导牵引；二是明确并建立优势长效产业；三是稳步壮大并发展该产业。只有靠发展产业致富，以合作社或家庭的经营为基础的农民才能获得最低风险、最高效益、最牢保障。所以，农业产业化是农民增收致富的有效途径，也是受市场经济影响最小的方式。

一、因地制宜，围绕比较优势来选择产业

各地的产业发展必须按照当地实际情况做出合理的产业选择。就南部县来讲，由于受升钟水库淹没影响，库区及其周边乡镇单靠种植粮食作物维持老百姓的生计很难，就必须寻找到适合南部发展的经济作物，南部县位于四川盆地东北部，嘉陵江中游，地貌多以低山丘陵为主，南部县的气候、土壤适宜发展蚕桑生产。南部县有规模过种植蚕桑的经历，并被四川省列为发展蚕桑生产的基地县，蚕桑就是南部的优势产业。

二、科学规划、蚕桑产业体现五个有利于

蚕桑产业化经营是扭转农业弱质低效局面的有效出路。体现了五个有利于：有利于解决农民高投入与低回报的差距，提高农业效益，增加农民收入；有利于解决农民个体生产无法抵御市场经济波动影响的难题，能够引导农民进入市场并逐步实现农业生产的市场化；有利于解决农户经营规模狭小、水平技术低下、农业生产品种单一与现代农业要求之间的矛盾，促进传统农业向现代农业转变；有利于优化农村产业结构，建立长效发展的农业产业体系；有利于促进剩余劳动力的转移，加快城乡一体化发展。这就必须要求干群转变观念、坚定信心、合力攻坚，摆脱粮食作物栽植的观念，抓好蚕桑产业的发展。

三、转变传统、推进蚕桑产业再上台阶

蚕桑产业要把准产业发展的方向，转变传统栽植模式，要实现簇具优良、粮桑分离，确保资源集中、便于管理。今年小元乡在夏栽桑面前实现了三个重大转变：一是转变栽植方式。今年的栽植突出了规模化密植桑园，集中成片，形成了环线产业带。二是转变栽植质量，在乡党委、政府的指导下确保了底肥、底药、底水和覆膜“三底一覆”；三是转变了密植桑园栽植管护机制，采取由乡党委、政府统一出面调配租赁土地，划片分村栽植的模式，形成了一包到底责任制度，做到包栽植、包成活、包修枝、包管护。规范了栽植质量、提高了栽植规模、健立了栽植制度，并提升了蚕桑产业带来的综合效益。

四、建立长效机制，激发蚕桑产业生产潜力 蚕桑产业的发展，要确保长效、优质、高效益。就必须建立健全长效机制：

一是围绕转变观念开展思想意识培训。转变农民养蚕观念，进一步净化农民的思想意识，坚持“思路决定出路”的原则，帮助农民转变保守思想观念，消除农民不敢想、不敢为、怕风险、甘于现状的陈旧思想，破除“小富即安”思想和小农经济意识的束缚，鼓励农民大胆接受新观点、新理念，从根本上克服畏难情绪和依赖思想。二是围绕蚕桑产业开展技术培训。充分利用好“先锋农业合作社”进行专业技术指导培训，让农民通过学习和培训，不断掌握和运用新工具、新技术、新方法、新信息等有关知识和技术。三是鼓励合作社及专业大户带头示范。依托农业合作社的带头，使之成为小户农民发展的标杆，突出合作社带领一片、专业大户带领一线的方式，实现 “农业龙头企业+专业协会、合作社+农民”的形式，提高蚕桑养殖技术，实现产业化经营，带动农民致富。

结合蚕桑产业的发展，要紧紧围绕“巩固长效致富产业、促进农民持续增收”不断做出新的成绩，体现全心为民、工作系民、发展富民的政策理念，向建党90周年这一重大节日交出一份让组织放心、群众满意的答卷。

小元乡人民政府

二〇一一年六月八日