交通厅领导调研讲话

第一篇：交通厅领导调研讲话

浙江省交通运输厅副厅长郑黎明

调研湖州交通运输有关工作

发布日期：2011-10-28来源：浙江省交通运输厅

10月25日至26日，浙江省交通运输厅副厅长郑黎明率厅有关处室负责人对湖州交通运输有关工作进行了调研。湖州市政府副秘书长许宏，湖州市交通运输局副局长张树明、周军、吴敏陪同检查。

郑黎明副厅长听取了湖州市交通运输局关于今年以来交通运输、现代物流、安全生产和科技等工作开展情况的汇报，充分肯定了湖州市交通运输局思路清晰、工作扎实、亮点纷呈、成效显著，尤其是在发展现代物流、推进城乡公交一体化、安全生产和节能减排等工作上，取得明显成效，为全省做出了典范。郑黎明副厅长指出，当前交通运输事业发展正处于建设高潮的持续期、各种矛盾的凸显期和转型升级的关键期，交通运输发展已从重建设向建设、管理并重转变，要走现代化发展道路，任务还非常艰巨。

对于做好下一阶段及明年的交通运输工作，郑厅长提出了五点具体要求：一是仍要把转型升级作为下一步工作的重要发展战略。在新时期要实现交通运输事业的现代化发展，必须深入改革，坚持走转型升级之路。尤其是在现代物流发展上，要切实转变理念，加快站场建设和企业自身的转型，推进现代装备和信息化工作，推广先进的运输组织方式，使传统运输业真正向现代物流业转型发展。二是深入推进城乡交通一体化发展。要继续加大对城乡交通发展的研究力度，通过一手抓市场运作机制、一手抓政府保障制度，促进城乡交通统筹协调发展。同时，要及时总结经验做法，进一步上升为成功经验，为全省城乡交通一体化发展提供指导性意见。三是进一步加大低碳交通的建设力度。近年来，湖州在“双燃料”出租车推广、内河集装箱运输发展、LNG天然气公交车投入上做了大量工作，在节能减排上取得了明显成效，要系统分析这些做法，总结推广绿色交通运输发展的先进经验。四是进一步加强安全生产工作。要根据当前安全隐患的新特性，客观分析，突出抓好“四个体系”和“三项责任”的落实，即制度标准体系、组织体系、工作体系和保障体系，企业主体责任、行业监管责任和从业人员自律责任，全力确保行业安全。五是重点抓好基础和基层工作。要重视日常的基础性工作，尤其是统计工作，为行业分析提供准确、客观的数据；要加强对基层的关注，多了解情况，帮助和推动基层做好工作。

第二篇：省交通厅领导调研汇报材料

省交通厅领导调研汇报材料

（焦作市运管局）

一、城乡客运一体化交通工作面临的新情况及利弊分析

1、当前现状及面临的主要问题

城乡客运和公交、出租客运是一个面向社会，为广大人民群众服务的“窗口”行业，随着改革开放政策的深入，城市的扩充，城乡道路的网络化建设等得到了长足发展。目前全市共有城乡客运班车1270辆，公共交通车485辆，出租汽车1520辆（含6县市），从业人员达2万余人。焦作市客运市场中班线客运、公共交通、出租车为交通建委多家管理。由于两家管理，近年来交通运输企业客运班车与现行开通的公交线路多次发生冲突，我市区域经营的城乡客运与公交客运、公交客运与出租客运之间恶性竞争、相互堵车打架、上访等事件也多有发生，这些情况严重影响了社会稳定，损害了行业形象。特别是已纳入交通部门管理的公交公司出租旅游公司跨区经营郑州、新乡、洛阳线路等27台客车，因“没有资格”（公交车不准跨区经营）及欠交规费的因素被外地市交通部门频频扣车扣证。综其原因，主要表现为：

一是政出多门，部门文件打架。交通、建委都以主管部门身份出台相关的办法、规定。经营者要双向交纳管理费等费用，办理双重营运手续，导致管理混乱，给企业经营带来诸多困难和不便。

二是围绕经营范围扯皮，矛盾长期得不到解决。关于经营范围划分问题交通与建委矛盾已久，1997年政府协调暂划为建委所修道路与交通部门所修道路交界处管理（简称“零”公里管制）实施公交和出租客运管理。但由于公交、出租经营特性决定了车辆不可能只在市区内或只在郊区运行，这些车既要在城市道路又要在公路上行驶，是市场混乱的重要原因之一。

三是车辆盲目增加，宏观失控。双重管理部门利益导致恶性竞争，没有一个部门能对运力的发展进行统一规划、统筹安排。在经营中违章营运、无证经营、抬高票价等等问题较多，经营矛盾突出反映在运力大于运量。

四是机构重叠，人、财、物浪费。城乡、城市道路客运、出租汽车客运实行多家管理，各管理部门都要设置相应的机构，配备管理人员，无疑增加了财政负担，造成人、财、物的浪费，同时也不符合政府机构改革的方向。

2、城乡一体化统一的必要性

《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出，强化市场的统一性，是建设现代市场体系的重要任务。从本质上讲，建设全面统一的市场，是发展社会主义市场经济的必然要求。如果市场不统一，市场作用的基础重条件就不可能存在，无法发挥基础性配置作用。根据焦作市委、市政府开放带动战略的实施，我市道路建设已进入前所未有的崭新阶段。目前我市“四桥八路”、“三纵四横”总体框架基本形成，路网改造初步完成。道路建设及焦作市汽车客运总站的即将投入使用，必将会以道路客运为纽带，缩小城乡经济差异，促进商品流通发挥积极作用。同时必将加快我市实现焦作城区、焦作辖县市一体化城市发展步伐。尽快实现城乡客运一体化体制改革，是冲破条块分割推进我市客运业顺利发展的必要条件。城乡客运与城市公交、出租客运，无论是乘客的集散还是送达等都存在着千丝万缕的联系，不可能把它们划地为牢，局限在一定区域内。城乡客运、城市客运也应本着方便广大人民群众出行的客观需要作为出发点，不能以主观人为划定界限，来阻碍或限制其发展。因此，只有对城乡客运和城区客运实行统一管理，才能充分发挥城乡道路客运的整体功能，才能不断提高客运的生产力水平，促进城乡道路客运的全面协调发展。

实行城乡一体化管理，是构筑大交通格局发展区域经济、县域经济、农村经济的需要。

社会主义市场经济要求市场统一，强调公平竞争。建立大交通格局必须统一客运市场管理，建立统一、开放、竞争、有序的运输市场，彻底打破市场分割。

实行城乡一体化管理，是精简机构、理顺体制，转变职能的需要。有利于政府精简重叠设置的客运行业管理机构，杜绝政府职能部门之间因职能交叉而形成的推诿扯皮现象的发生，增强行业管理人员的责任心，提高办事效率。

实行城乡一体化管理，是保障客运市场秩序规范有序的需要，道路客运归属交通部门一家管，有利于政令统一，增强政府对客运业的宏观调控能力；有利于建立城乡客运线路衔接、停车站点合理的客运服力网络；有利于实现人便于行、车畅其流的目的。

实行城乡一体化管理，是为运输经营者创造公平经营环境的需要。道路客运归属交通部门一家管理，可以避免政策撞车、职能交叉等现象，也可以使运输企业摆脱因多家管理造成部门纠纷不断、无所适从的状况，为运输企业创造有利的经营环境。

实行城乡一体化管理，是加强社会主义精神文明建设的需要。行业管理归口以后，有利于对行业管理人员及客运服务人员进行统一的业务下培训、思想教育和日常管理，从而不断提高客运业的优质服务水平，推动客运行业的竞争力。

实行城乡一体化管理，是贯彻执行国家交通法规的需要，城乡客运是一个有机统一的整体，实施行业归口管理，为贯彻执行国家制定的交通行业政策及各项法规，为运输企业转换经营机制，实行现代企业制度创造了有利条件，同时也有利于政府根据客运行业的特点制订道路客运业持续、快速、健康发展规划，促进道路客运业的发展。

因此，对我市客运管理体制进行改革已迫在眉睫。

二、2005年运输工作的重点

1、从“三个代表”的高度出发认真做好道路运输市场安全工作

道路运输市场安全工作直接关系人民群众的人身安全和财产安全。2005年我局将认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻执行《安全生产法》等有关法律、法规，按照交通部“三把关一监督”的道路运输安全监督工作要求（“三把关一监督”是指严把运输企业市场准入关，严把营运车辆技术状况关，严把营运驾驶员从业资格关，搞好汽车客运站的安全监督），把抓好道路运输安全生产监督管理工作作为一项重要任务，认真履行行业管理职责，注重从源头上抓起，建立健全相应的管理制度，开展道路运输安全管理年活动、道路危险化学品运输专项整治活动和超限运输车辆行驶公路专项整治活动，尤其是加强节假日期间的道路运输安全管理，坚决杜绝安全责任事故发生。

2005年，在做好客、货运输市场安全监督管理的基础上，重点是抓好驾驶员培训市场管理。机动车驾驶员是道路交通安全中最重要的因素是安全事故的源头，多年来由于公安、交通两家管理，该市场存在着质量低、不培训、不考试就取得驾驶证的情况。2004年10月，焦作市在全省率先出台了由公安、交通、农机三家联合下发的《机动车驾驶员队伍整顿工作实施方案》，交通部门做为驾驶员培训行业管理部门，2005年将开展清理整顿驾驶员培训学校工作，对驾校的培训资格的经营条件进行全面检查，对驾校的教学、经营行为进行全面检查，对只收费不培训、未按教学计划和大纲组织培训、采用虚假广告招揽学员的驾校，严肃处理，情节严重的，要责令其停业整顿，从源头上减少安全事故的发生。

2、以建设小康社会为目标，大力发展农村客运网络化建设

焦作市现有乡镇85个，通车率100％；行政村1827个，通车率达到了97.8％（1787个）；截止目前，我市从事农村客运公司16家，无“个体”运输现象。拥有农村客运线路92条，农村客运班车517部，日发班次1759次，7969个座位；按照部三公里辐射标准，已经初步形成了以市、县为中心，乡镇为节点，辐射乡村的农村道路客运网络化体系。

2004年，根据经营主体改造与经营模式尝试积累的经验，我们开始对现运行的线路重新进行了规划与调整。一是从方便农民出行为原则，对运行的农村客运线路进行新的布局，包括线路走向，起止站点等，完成了92条线路517台车的规划，使线路布局更为合理；二是规划新开通农村客运线路26条，包括县市区域内的乡村进城线路，形成县（市）、乡镇、村区域三级农村客运线路网；三是增加农村客运班车的覆盖面，解决了边远山区乘车难和通达广度问题。按照部三公里覆盖行政村为基础要求，我市已基本实现了村村通客车，并计划2005年农村通客车覆盖率达到1公里以内。2005年我市规划的等级站、简易站和招呼站，年底将完成等级站6个、简易站5个、招呼站26个，交管站改造等级站6个。省政府的“123”工程确定的6个客货运站场建设项目，彻底解决农村客运场站分布不均的现状。

3、以推行大宗货物道路运输招投标为切入点，促进物流业发展。

2000年，焦作市政府出台政府令《大宗货物道路运输招投标管理办法》，使得市场规律的经济手段和政府监控的行政手段以及招投标的法律手段结合起来，这是全国第一家全新的管理办法。通过精心组织，严密实施，大宗货物道路运输招投标工作效果显著：四年来，全市已组织召开招标会46次，有153家工业企业对大宗货物运输项目进行了公开招标，招标货运量达304.3万吨，招标项目涉及化工、造纸、电力、化肥、建材、纺织、粮食、医药等多个行业。运输企业累计参与招标564家（次），通过招投标为企业年节约运费2400余万元，运输企业获得运费结算3.54亿元，据估算可获利润2600余万元。

大宗货物道路运输招投标实现了五大好处。一是工业企业大幅度降低运输成本；二是调整了产业结构，提高了工业企业得核心竞争力；三是优化了工业企业得经营环境；四是大大增加了运输企业的运输收入，提高了运输企业效益；五是为运输企业规范了市场秩序。同时，此项工作开展促进了我市物流业的萌芽发展。截止目前，已催生出焦作市太行运输公司、焦作市安隆物流、焦作市吉顺物流三家物流专业公司。

国家监察部、交通部、国务院纠风办以及省交通厅等上级部门密切关注，国家监察部专发《情况反映》，称该办法是“源头抓腐败”的典范；交通部专发简报，称其办法规范了运输市场。2004年9月，中国道协会长姚明德对此项工作进行了专项调研后，称此项工作对运输企业和市场发展都具有创造性，决定2005年召开全国大宗货物道路运输招投标工作研讨会。焦作市政府主管市长再次批示，责成焦作市发改委、交通局等部门联手在全市强力推行该办法。

鉴于在货运行业推行招标制是货运工作的一项改革和创新，2005年，我市将此项工作列入重点工作，继续推行大宗货物招投标工作，进一步完善大宗货物招投标操作程序，加强市场引导，减少行政干预。一是严厉打击垄断货源行为，加大治超力度，以合理调节运价；二是进一步加大道路货运市场管理，以资源调控运力，以市场规范竞争;三是鼓励运输企业规范运作和集约化经营，提高规范化经营程度;四是加大货运信息网规模建设，加速布点建网，优化信息网结构的现代化水平。通过货运信息工作，力争在物流发展上实现新的突破，培育出竞争、有序、规范、发展的货运运输市场和物资流通体系。

4、以贯彻实施《中华人民共和国道路运输条例》为契机，积极探索道路运输市场监管新模式。

随着社会主义道路运输市场经济的发展，旧的市场监管模式已不能适应新形势发展的需要，体现在以下几点：

1、市场监管执法点偏差。将大量精力投放入审批前置性监管中，对经营过程中的过程性监管和市场退出的后置性监管力度弱，形成“只管进、不管出”的局面。

2、由市场执法点偏差而引来的市场监管片面性。对审批、收费重视，忽视了运输服务质量、运输服务信用等方面的管理。

3、市场监管手段单一。行政处罚、路检路查等硬性监管手段较多，宏观引导、政策鼓励等软性监管手段较少。

4、工作方法落后。以人工为多，自动化操作程序少，容易引发工作漏洞。

5、事后行政处罚监管多，事前预防性检查监管少。

6、市场监管工作单调，没有形成系统。

作为交通行政管理部门，根据《中华人民共和国道路运输条例》、《行政许可法》精神，2005年我们计划全力推进综合市场监管模式，从进入、经营、退出三个环节加大监管力度，加快道路运输业健康发展。

一、进入阶段的前置性市场监管手段。

1、推行市场进入风险公示制：在经营者进入市场前，以公示牌等多种形式告知经营市场目前供求状况、管理部门对该市场的发展预测、政策引导方向及经营风险，提醒经营者理性决策，避免跟风、盲从等虚假泡沫运输经济。

2、扩大市场进入核准制度。货运、维修、驾培市场只要申请者条件符合，即核准经营。鼓励运输市场充分竞争，加快社会主义运输经济良性发展进程。

3、推行客运市场招标制度。以投标者实力、服务质量、安全保证、诚信度为综合评价内容，合理制作标底，选择依法经营、诚实信用、公平竞争的经营者从事客运经营。同时，扩大招标范围，引入外地市运输力量参与运输招标。原则上，为鼓励竞争，同一线路不能独家垄断经营，同一线路至少有两家以上经营者。

二、经营中的过程性监管手段

1、实行行政合同制度管理。作为招投标等前置性监管手段的跟进措施，审批许可后，通过协商的方式，管理部门与经营者要签订行政合同。

行政合同体现了行政的民主性、公平性，其所蕴含的宽松、非权力性色彩容易为相对人经营者所接受，行政合同明确行政方、相对人双方的权力与内容，主要内容包括：行政方的服务内容、相对人的义务、违约责任、法规中未明确或不好明确的内容（如违法经营所得的核算）、对法规的细化与量化（如对有弹性的条款，第一次违反怎么处罚，第二次违反怎么处罚）等。一方面引导行业自律、自制、自纠，同时，也可作为交通行政部门加强内部监督，提高服务水平的一种方法、措施。

2、实行行政指导制度。交通行政部门基于广泛调研，在正确判断基础上，为达到引导运输行业良性发展的目标，在规定的职责权限内，制定诱导性办法、制度，发布指导性市场预测意见，明确运输市场发展趋势，引导运输业健康发展。包括行政意见指导书，诱导性计划、协调恳谈会、劝告、建议等。

3、实行信用考核制度。交通行政部门建立运输市场经营者信用考核制度，通过对其经营行为、安全生产、服务质量、规费缴纳等内容综合评价，给 经营者打分，为日常监管提供量化标准，引导经营者诚实信用，规范服务。

信用考核制度同准入、退出等其他制度相连接，信用度高的企业，其从事其他经营活动申请，交通运政机关可优先考虑，信用度低的，将勒令其退出运输市场或通过行政全同予以一定处罚。包括信用激励机制、预警机制、惩戒机制、淘汰机制四个方面。

4、以科技促管理，科技兴交，运用现代化管理方法

（1）安装应用《营运机动车驾驶员网络考核系统》，指纹识别，无纸化办公，流程化管理，全面保证培训、考核质量。

（2）安装应用《驾校网络管理系统》，学员IC卡管理，管理部门实时监控，保障培训质量。

（3）安装应用《维修企业网络管理系统》，实现车辆维修二级维护及技术检测联网管理。

（4）安装应用《交通无线网上稽查系统》，实现智能化稽查。

（5）建立全市交通信息服务平台，实现网上审批、网络办公，公布货运信息、客运信息、运输企业信用考核等。

三、后置性监管机制

主要是建立完善运输市场退出机制，包括监管预警、登录重点监管名录、经营整改、市场退出四个环节。通过行政合同、信用考核系统等，明确退市标准，结合日常监管情况，经过上述四个环节通过法律程序渐近退出运输市场。

三、场站建设是国民经济发展的助推剂

加大场站建设力度更能促进国民经济中的快康发展，一是充分利用我市的自然资源，区位优势和产业优势，做到城乡结合，远近结合，对客货运站场建设进行统一规划，最大限度满足人民生活生产不断发展需要，当好振兴地方经济“先行官”；二是以焦作市中心城市客货运站场建设为龙头，县市区客货运站场为脉络，乡镇客货运站场为接点，接点成线，拉线成网规划，坚持高起点、高标准和因地制宜；三是围绕焦作“米”字形高等级公路骨架，县县通高速，一般公路密布，纵横交错、四通八达公路网的整体优势，以道路运输为集结点，以有利于发挥综合运输的整体效益为方向，以服务于客流、物流为根本点。四是能正确处理好新建、改造与充分利用现有设施的关系。在扩大客货运站场建设的同时，注重扩大内涵再生产和投资效益。新的站场建设，本着增加科技含量，提高现代化程度为前提。老站改造，本着充分利用现有场地，逐步完善其功能，不断提高服务水平和效率为前提。坚持老站改造和新站建设兼顾并举；五是坚持统筹规划，条块结合，分层负责，联合建设的基本原则，以最大限度利用客货附加费资金，并采取集资、融资、引资等办法，充分调动各方积极性，加快我市交通基础设施建设步伐，促进国民经济分健康快速发展。

四、交通运输在经济社会发展中的重要作用

截止2004年10月底焦作市道路运输完成的客运量、旅客周转量分别达到140.3万人次和7207.1万人公里，同比上年分别增长4.1%和8.3%。道路客运量、旅客周转量在综合运输体系中所占比重已分别达到了91.5%和54.8%，道路旅客运输在旅客运输市场中占有举足轻重的地位。

截止2004年10月焦作市道路运输客运量达到14个。初步形成辐射广大城乡、干支线相连、长短途结合、分工合理的客运班车运输网络体系。随着人民生活水平的提高和高速公路大通道的快速发展，道路快客运输已经成为道路旅客运输市场新的增长点。并且，随着技术先进、性能良好的高等级客车的投入和先进经营管理模式的引进，道路快客运输逐渐成为引导焦作市道路运输走集约化经营、规范化服务道路的突破口。

截止2004年10月底焦作市道路运输完成的货运量、货物周转量分别达到105.6万吨和6330.4万吨万里，同比上年分别增长1.6%和3.3%。道路货运量、货物周转量在综合运输体系中占比重已分别达到了75.4%和13.3%,2004年11月11日中国政府接受《中国加入世贸组织议定书》整整3年道路货物运输、汽车维修服务和部分道路运输辅助行业。将允许外商独资经营；合营和独资企业可享受国民待遇。

第三篇：交通厅领导致辞

淮安工业园区项目推介会暨淮安福建产业园项目集中

签约仪式上的讲话

尊敬的各位领导，各位来宾，女士们，先生们，朋友们：

大家好!

今天，我省制造业的部分企业，带着加深感情、增进了解、促进合作、共谋发展的良好愿望，在这里与淮安市各位领导、各位嘉宾、朋友们欢聚一堂，在此，我代表福建省交通厅，对在百忙中出席今天“淮安工业园区项目推介会暨淮安福建产业园项目集中签约仪式”的全体与会人员表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

福建恒久集团，是首家海峡西岸经济区汽车产业集群地中以专用汽车及汽车零部件研发生产、客车内饰改装、客车销售为主的大型民营企业集团。主要开发、生产豪华商务车、救护车、房车和车用缓速器、汽车空调、车用座椅、汽车座椅皮套等汽车关联产品。集团董事长张仙光现为福安市工商联执行委员会常委、福安商会会长。集团连续多年获得“中国土木工程学会城市公共交通分会理事单位”、“福建省城市科学研究会团体会员单位”、“福建省城市建设协会理事单位”等荣誉称号。福建恒久集团是入驻淮安福建产业园的首家企业。

今天，欣悉福建恒久集团、福建鑫旺电机集团、福建鑫威扬集团、众事达国际贸易(集团)、福建永拓机械设备有限公司、香港金联集团、福建省康大一达贸易公司、北京有恒

斯康通信技术有限公司、北京雷迪特技贸有限公司、福建省杭华实业有限公司等多家企业将陆续入驻淮安福建产业园，我为此高兴。据悉，淮安工业园环境优越，政策优惠，是投资的沃土、创业的乐园。淮安市委、市政府在营造更加开放的政策环境、更加诚信的人文环境、更加优质的服务环境是非常成功的。我想，这些优先入驻淮安福建产业园的企业，一定能够抓住这个发展机遇并努力打造我省企业制造与创造的双重优势，实现塑造大品牌，推进传统产业高端化、高新技术产业化、新兴产业规模化发展。

今天是一个很好的开端，开启了福建与江苏两地投资项目的对接，客观上进一步拓宽我省企业的发展空间，对推动两地的经济发展都具有十分重要的意义。真诚希望两地以本次项目推介会为沟通平台，进一步增进了解，增强合作，优势互补，争取双赢！

预祝本次项目推介会取得圆满成功，并祝各位领导、嘉宾身体健康、生活愉快！谢谢大家！

第四篇：调研汇报会领导讲话

时值建国60华诞和中秋佳节即将到来之际，今天我和国权市长、开南主席、典明主任、迎峰书记、无非秘书长、文明市长以及市直有关部门负责同志一起来祁门县，一是看望慰问祁门县广大干部群众特别是古溪乡等山区、老区干部群众；二是看望慰问332地质队同志，地质队建队50年了，足迹遍布黄山，不畏辛苦努力找矿；三是了解东源钨钼矿富存总量、矿种结构、资源品位、空间分布、建设成本、经济效益、开发流程、延伸加工、综合环境的配套等情况。虽然最近特别忙，我们四套班子还是“倾巢而出”，既送来节日祝福，又实地考察矿产情况。这次调研规格之高、人员之多、针对性之强，是以往不多见的，足以说明市委、市政府对矿产资源开发的高度重视。

刚才，听了祁门县、332地质队和市直有关部门的汇报，总体感觉祁门县委、县政府对矿产开发高度重视，已经做了大量前期基础工作，但有的部门工作还不太扎实，对一些情况掌握不是很准。抓好东源钨钼矿开发，我们一定要有高度的责任感和紧迫感。刚才国权市长、祁门县都提了一些很好的思路，讲得都很好。结合大家说的，我看不是有这么几点需要抓紧考虑、抓紧去干。

第一，思想认识要提高。东源钨钼矿有这么几个特点：一是储量比较丰，已经初步探明矿区内主要有钨矿石和钼矿石，其中白钨资源储量达×××万吨，此次发现在安徽南部尚属首次，不仅填补了我市大型金属矿的空白，而且对在周边地区寻找金属矿藏具有重要的指导意义；二是价值比较高，预计钨矿石潜在的经济价值为×××亿元，再加上钼矿石，其价值更是了不得；三是带动力比较强，现在是有路机械进不来、有水水上不去、有电电不够，开发矿产、兴建矿区，可带动路、水、电等基础设施改善；四是前景比较好，全球每年钨工业消耗的钨资源大部分来自中国，市场前景非常广阔，而且东源矿区找矿潜力很大，有望成为我省重要的有色矿产基地。我们应该形成这样的共识，东源钨钼矿的开发，对国家来说，是一种重要的战略资源；对老百姓来说，是一项直接的民生工程；对政府来说，是一条增收的有效渠道；对祁门县来说，是一个绝佳的发展契机。祁门县完全可以抓住这个机遇，围绕矿产开发，特别是延伸开发加工链条，努力搭建工业经济发展的新平台。

第二，工作进度要加快。要学习巢湖“泥河模式”，把前期工作由“串联”变为“并联”，在详查和勘探阶段引入投资商、开发商，采用新型的“会战”方式力争在较短的时间内产生新成果。地质勘探部门要加大勘查力度，对周边进行普查，进一步摸清资源底数。

第三，项目对接要盯紧。市、县和332地质队对矿产开发已经形成共识。我们要以与央企对接为契机，力争引进企业进入祁门，参与钨矿开采。对引进企业，不仅要看实力、资金、技术力量，还要看能否拿到钨矿开采指标，是否有营销能力。和央企对接，就是机遇，而且是失之不在的机遇。中国五矿集团对该项目比较积极，祁门县政府和市直有关部门要积极对接，多走多跑，盯紧盯实，务求成功。要积极争取上面支持，国土部门要加快各种报件的准备工作，争取早日获得批准。需要我和市长做的工作，我和市长都会努力去争取，包括争取省政府的支持。

第四，基础工作要超前。要保持良好的精神状态，坚定信心、知难而上，将各项基础工作包括路、水、电、移民都要超前考虑谋划。祁门县已经做了前期工作，这很好，还要继续加强。现在的路肯定不行，机械没法进去，物流成本也高，是不是要开新路，这都要考虑，当然这主要由开发商投资，交通部门要协助抓好公路设计、路政管理等工作。矿区建设，还要与皖赣铁路扩能改造、高速公路建设等一并考虑，与生产力布局调整一并考虑。还有村庄建设也要控制，避免以后增加新的拆迁。

第五，工作合力要增强。矿产开发是一项系统工程，需要方方面面齐心协力共同去抓。政府要做好服务，与地质勘探部门加强联系，与省直有关部门密切沟通，各有关部门要发挥职能作用，相互多配合、多协作、多支持，有效形成整体合力，真正将钨钼矿开发好、利用好。

第六，规划环保要从严。坚持“在保护中开发，在开发中保护”的方针，处理好当前与长远、局部与整体、资源开发与环境保护的关系，突出体现规划的战略性、政策性和可操作性，确保资源有序利用,实现矿产资源的最优耗竭。矿区地处源头，要有大局观念，加强矿山周围生态、水源保护，将环境影响减小到最低限度。

第七，延伸加工要抓早。对钨钼矿开发的战略合作、产业延伸、加工增值等方面要早谋划、早准备、早安排，确保实现效益最大化。要有市场意识和科技意识，加快钨钼衍生产品开发，在本地开展精加工、深加工，努力提高产品附加值。如果延伸开发，至少升值3－5倍，物流成本还可以降低。祁门县、市经委要早做考虑，加强研究。

第八，建设环境要优化。全市上下要形成共识，增强责任感和紧迫感，为项目建设营造良好的环境。要按照“进展快、规模大、投资多、产业深、效益好”的总体要求，力争早日完成详查工作，后年要争取进入正式开采阶段，并形成勘查、开发、开采、再勘查的良性循环。

第五篇：交通厅领导在XX开工仪式上的讲话

交通厅领导在奠基仪式上的讲话

尊敬的各位领导、各位来宾、同志们、朋友们：

阳五高速公路二期工程五台至盂县段高速公路今天隆重举行奠基仪式，这是阳泉人民期盼已久的大喜事。在此，我代表山西省交通厅对前来出席仪式的省政府、省直部门、阳泉市、忻州市及中建总公司的各位领导表示衷心的感谢！对参与工程前期工作的广大职工表示崇高的敬意！

阳五高速公路二期工程五台至盂县段高速公路是我省构筑“通达四邻、互相协调、快速便捷”公路网络的重要路段，它的建设，对完善我省路网结构，构建综合交通运输网，满足交通量快速增长和缓解区域交通压力，促进沿线旅游及经济发展，加强国防建设和抗灾防险等具有十分重要的意义。

五盂高速公路由中建总公司采用BT模式建设，项目投资估算70.63亿元，建设期三年。作为交通行业主管部门，我们为保证项目顺利实施，将本着加强监管、提供服务的原则，负责协调项目前期工作、规划设计、工程质量、廉政建设、地方协调等工作，优化建设环境，搞好优质服务，改善投资环境，推动项目顺利实施。

希望阳泉市、忻州市交通部门认真履行合作协议规定的义务，支持协助中建总公司搞好项目建设管理工作，努力营造山西交通项目质量优秀、安全和谐的良好氛围。

希望中建公司继续发扬艰苦奋斗、无私奉献、顽强拼搏的精

神，坚持百年大计、质量第一的方针，以高度的责任感和使命感全身心投入到工程建设中，认真履行合同，切实加强现场管理，管理到位、技术到位和责任到位，严把质量、安全等关键环节，拿制度来管理，用规范来施工，按标准来检测，使这条公路经得起历史的检验，确保把该项工程建成优质工程、廉政工程和民心工程，为山西人民交一份满意的答卷！

谢谢大家！