学习油田公司领导调研讲话全文

第一篇：学习油田公司领导调研讲话全文

加强新时期“三基”工作，是集团公司固本强基的战略任务。大庆油田作为“三基”工作的首创者和坚定实践者，更是将加强新时期“三基”工作作为重中之重。11月8日，集团公司副总经理、党组成员、大庆油田有限责任公司总经理、大庆石油管理局局长王永春，大庆油田党委书记姜万春，油田领导隋军、王昆、王建新、庞铁力及油田公司机关相关部室负责人深入基层单位，就加强“三基”工作的开展、推进、落实情况进行调研，并看望慰问一线员工。王永春、姜万春在调研时强调，加强新时期“三基”工作“责任在领导，重点在基层，关键在岗位”，必须着力加强基层班子建设，持续增强队伍凝聚力和战斗力。

王永春、姜万春一行先后到井下作业分公司、创业集团、试油试采分公司、测试技术服务分公司所属基层单位调研。每到一处，王永春、姜万春亲切与岗位员工交谈，询问他们的工作生活情况。油田领导的到来，带给基层的是振奋，更是感动。创业集团管杆事业部工程材料公司残疾员工王鹏麟进行现场书法表演，用“感谢你们关爱残疾人”9个字，表达对企业的感恩之情。

“基层建设、基础工作、基本素质”，新时期新阶段的“三基”工作在油田得到了迅速推进。创业集团庆新实业公司蓝星环保工程分公司、测试技术服务分公司监测技术研发中心、井下作业分公司压裂大队压裂十队员工对发展的信心，试油试采分公司试油大队测试队、试油试采分公司射孔作业大队射孔四队、测试技术服务分公司测试第一大队测井一队C2886班组员工自信从容的应答，井下作业分公司修井一大队修井102队员工“战必用我，用我必胜”的响亮口号，井下作业分公司作业二大队作业204队三班员工“铁肩担大任、铁心保稳产、铁志做贡献”的铮铮誓言，让人们感受到了来自基层的力量，看到了基层领导班子和整个员工队伍的高昂士气和良好状态。

王永春在听取修井102队工作情况汇报后说，“井下作业分公司是油田基层单位的老标杆，员工队伍的作风过硬，过去在‘三基’工作中有很好的成绩，希望你们在基层建设上能够不断地探索，在新时期‘三基’工作中走在前列。”加强“三基”工作，需要典型的引领,老标杆发力的同时，还需要新典型的涌现。在参观创业集团管杆事业部工程材料公司后，王永春说，“一个福利企业能办到这种程度，靠的是真功夫，靠的是干实事的好干部。”

调研期间，王永春对油田各基层单位在“三基”工作中所取得的成绩给予充分肯定，并高度评价了各基层班子的凝聚力、干部的素质和员工队伍的士气。王永春指出，扎实的基础工作，是大庆油田发展的根基。“三基”工作的本质，就是要增强基层的凝聚力和战斗力。只有这样，大庆油田才能实现整体发展。

王永春强调，加强新时期“三基”工作“责任在领导，重点在基层，关键在岗位”。责任在领导。作为领导干部，必须经常深入基层单位，必须掌握基层单位的工作状态，掌握基层班子及整个员工队伍的状态，及时解决存在的问题，为基层单位提供强有力的支持。

重点在基层。队伍到底有没有战斗力，能不能发挥基层组织作用，主要体现在大队和小队这两级班子上。基层干部既是指挥员又是战斗员，直接面对生产、面对员工，必须始终保持良好的精神状态，对所管理的领域有驾驭能力，对每一个岗位、每一台设备、每一名员工的状态都要做到心里有数，才能保证有问题及时处理，有矛盾及时化解。基层干部要忠于岗位，热爱企业，工作上要有思想、有能力，技术上要过硬，要吃苦在前，享乐在后，同时还要做员工的贴心人，才能建立起威信，才能具有感召力和号召力，真正提高队伍的凝聚力和战斗力。

关键在岗位。一支高素质的员工队伍是企业发展的根本保证。每一名员工都要热爱企业、热爱本职工作，掌握过硬的技能和模范履行岗位职责的能力。在具备基本技能和素质的同时，还必须加强对员工应急反应能力的培养。王永春指出，“三基”工作是一项系统工程，也是一项长期的战略性任务，不可能一蹴而就、一劳永逸，必须常抓不懈，不断推动“三基”工作全面规范化、科学化。

姜万春说，“三基”工作是大庆油田持续发展的一条基本经验，是一切工作的落脚点，是企业发展的根基。强根基、打基础，从不懈怠，这是我们的传家宝，也是我们的财富。姜万春强调，在推进新时期“三基”工作的过程中，基层建设的着力点要放在每个班子上，基础工作的着力点要放在每个岗位上，基本素质的着力点要放在每名员工上。

姜万春指出，加强“三基”工作，需要一支优秀的基层干部队伍作支撑。我们的队伍之所以能打胜仗，关键是有好的基层带头人，当年铁人王进喜作为队长第一个跳进泥浆池，才会有那么多人跟着跳；我们共产党之所以能够取得胜利，首先是各级领导干部身先士卒的带头作用。油田广大基层干部要努力提高领导参谋决策能力和业务管理协调推进能力，在做好经营工作的同时，要关心关爱员工，为员工办实事、办好事，把组织的关怀传递给每一名员工，凝聚人心，为企业营造良好的发展环境。

姜万春指出，加强“三基”工作，需要以大庆精神、铁人精神为内涵的企业文化作支撑。大庆精神、铁人精神是“三基”工作的灵魂，是企业的生命力所在，也是油田实现可持续发展的根本源泉。油田各级党组织要进一步开展大庆精神、铁人精神再学习再教育再深入活动，使大庆精神、铁人精神在基层建设的不断加强上、基础工作的持续改进上、队伍基本素质的全面提高上得到充分体现。

在调研过程中，王永春、姜万春还就加强安全生产、外部市场开发、科研等方面工作提出了具体要求。

第二篇：油田公司领导到基层调研

油田公司到基层调研

本网讯(通讯员 **)11月2日，公司总经理、总经理助理以及市场与生产协调处、规划计划处、劳动工资处和大港事业部负责人一行，到大港片单位调研。

*总一行集中听取了第一钻井公司、第三钻井公司、定向井技术服务公司、测井公司、第二固井公司、钻井技术服务公司和泥浆技术服务公司等7个单位的工作汇报，并进行了座谈交流。各单位分别汇报了1至10月份生产经营情况及全年收入预测，后两个月安全生产举措和2013年加强深井、复杂结构井保障的具体举措。期间，*总分别对每个单位的汇报亮点和主要任务进行了点评和要求，并指出存在的问题。

*总指出，今年以来各单位围绕“六个一批”目标，做了大量工作，公司在十大系列优势技术和六大系列产品上实现了进一步发展，在经济总量上进一步提高，感谢各单位广大员工为公司的发展付出的艰辛和汗水。

*总强调，公司明年将面临较大的发展机遇，同时也将遇到各方面的挑战，主要存在四大问题。一是技术人员不足，导致在技术管理上、重点井措施制定上存在不够精细、不够到位的现象，难以满足建设“深井复杂结构井第一军”的要求。二是装备资源不足，资金来源不足，特别是装备利用率上不去，低老坏作风在钻机利用上表现突出。三是事故复杂控制不好，特别是在深井复杂井上事故较多，经营存在很大变数。四是后进队较多，部分市场整体提效不利，组织不到位。

就下步工作，*总提出以下八点要求：

一是大力抓好后进队提速，促进整体提速。要转变发展方式，均衡发展，整体前进。各单位要想方设法大力帮扶后进队，制定解决方案，从抓现场人员入手，制定现场管理模式，尽快提高钻井速度。

二是坚决遏制深井复杂结构井事故复杂，努力在深井上创出高指标、应对挑战，提升渤海钻探公司形象。加强事故复杂预防，完善技术措施，同时在新技术应用上下功夫，提高机械钻速，打好深井、复杂结构井事故复杂歼灭战。

三是落实公司关于安全井控和稳定的要求，防止有影响的事故和事件发生。做好四个评估、冬防保温工作，认真学习“保命条款”，抓好恶劣天气的生产，落实好各项管理办法的要求。

四是开源节流，攻坚克难，抓好结算和账款催收工作，努力完成全年生产经营指标。要严格按照集团公司的各项要求，及与关联交易市场的协议约定，做好结算。各单位是市场结算的主体，一把手要高度重视，特殊井要争取理解支持，确保颗粒归仓。在做好增收的同时，还要注重节支。

五是围绕“六个一批”着力在管理上下功夫。按照“四个结合”的要求，加强对标管理，与国内最先进单位对标。各钻井公司要围绕“打造深井、复杂结构井第一军”的目标，在冀东、吐哈、塔里木的山前井创出一批高指标，技术服务公司要与行业内先进服务公司对标，除保障渤海钻探公司内部服务外，要抽出力量多服务水平井。

六是围绕建设“深井复杂结构井第一军”目标，抓好技术干部队伍建设。按照引进“三个一批”的要求，加强技术人员培养，及时开展有针对性地培育。要大力开展导师带徒活动，尽快提升技术人员应对深井、复杂结构井及水平井的能力。

七是切实解决劳务工问题。要认真研究劳务工管理办法，分级管理，调动他们的积极性，对优秀劳务工要实行身份转换，用心留人。要分专业、分岗位进行自我培训，使其尽快顶岗。八是进一步加强干部作风建设。各级领导人员要提高认识，增强工作的针对性和主动性，进一步认识所从事行业具有风险性、流动性、技术密集性的特点，要求广大员工坚持大庆精神、铁人精神及渤海钻探公司企业精神。市场开拓工作要践行管理层营销，领导要主动上前线，树立强烈的市场意识和竞争意识。同时要抓好精细管理，特别是技术管理工作，通过抓

技术管理，提高基层技术人员的素质，进一步提升整理技术水平。

第三篇：油田运输大队学习领导讲话心得体会

油田运输大队学习领导讲话心得体会

重视学习，抓好落实，圆满完成各项工作任务―学习贯彻刘经理、孙经理讲话的体会和措施 油田运输大队 月初，公司刘经理在沙运司塔中生产前线和库尔勒基地检查指导工作时发表了重要讲话。刘经理的讲话，从顾全大局，乐于奉献；善于学习，勤于思考；敢于开拓，追求创新；不怕艰苦，敢于碰硬；精于管理，狠抓落实；艰苦奋斗，团结

协作等六个方面对沙运司的工作给予了肯定和评价。这是对沙运司广大干部员工的鼓励和鞭策。刘经理还就如何在短时间内尽快把公司建成国内一流的跨国物流企业和目前公司和沙运司快速发展的实际，从要分析形势，加快发展；要突出特色，抓住主业，多元发展；要强化基础，严格管理，巩固和提高市场占有率；要加大科技投入，抓好安全，管好设备；要艰苦奋斗，关心员工，打造优秀的企业文化；要加强思想政治工作，保持廉洁，促进“四好”班子建设等对沙运司提出了新的希望和更高的要求。他又对沙运司提出了今后三年要分别完成六个亿、八个亿和十个亿的奋斗目标。刘经理的讲话，为我们提出了新的更高的发展目标。为了认真学习贯彻刘经理的讲话精神，孙经理就如何学习贯彻刘经理的讲话精神作了重要讲话，并从认真学习贯彻刘经理的讲话精神要做到和学习贯彻集团公司、公司的“十一五”规划和建设国内一流的跨国物流企业的宏伟目标相结合、和学习贯彻公司、油田公司和沙运司“两会”精神相结合、和落实集团公司、公司“安全环保基础年”、“安全规范管理年”活动相结合、和当前开展的“形势、任务、目标、责任”这“四个教育”相结合、和沙运司2006年所提出的“133966”的宏伟目标相结合、和切实抓好当前的各项生产经营工作相结合等“六个结合”和今后要切实抓好“十项工作”进行了安排部署。孙经理还强调沙运司上下要统一思想、转变观念、明确目标、狠抓落实。连日来，我们油田运输大队分别在库尔勒基地和塔中生产前线组织干部员工紧密结合目前在沙运司开展的“干部作风转变年”活动，认真学习领会公司刘经理和沙运司孙经理的重要讲话精神。通过学习，我们深刻认识到，刘经理专程到我们沙运司检查指导工作，是对我们的鼓励和鞭策！我们在已往所取得辉煌业绩面前不能骄傲自满、沾沾自喜，在新的目标任务面前也不能无所作为、裹足不前。回顾我们油田运输大队近两年的快速发展，我们从当初只有7台车的劳动服务公司，如今已发展壮大成为现在拥有104台车的专业油田运输大队、由当初只有很少的工作量，而现在在塔中生产前线拉运油水和沙石料，任务饱满、效益颇佳的实际，深深感到，油田运输大队之所以能有今天这样的发展，得益于塔里木油田市场勘探开发力度的不断加大；得益于公司，特别是沙运司领导的关怀、支持和厚爱；得益于全体干部员工在艰苦的工作条件下不怕艰苦、顽强拼搏的精神动力。有了以上几个方面的优势，在我们面前，任何的艰难险阻我们都能够克服，并一定能够不负众望，奋力开拓，实现公司、沙运司的既定目标。当前，我们一定要在沙运司党委、沙运司的领导下，按照刘经理和孙经理的讲话精神，把我们的各项工作做深、做细、做扎实，以实际行动回报公司领导的期望和要求，并要按照孙经理关于要做到“六个结合”和切实做好“八项工作”的要求以及他在“干部作风转变年”动员大会上所提出的希望，针对目前在我们在干部队伍中还存在着一些与沙运司快速发展不协调的情况，还存在着的一些不尽人意的种种问题，进行更广泛深入的学习讨论和不断反思。通过学习领会各位领导的讲话精神，查照我们工作中的某些失误和不足，下大气力切实加以纠正和改进，使沙运司的各项工作进入到持续健康快速发展的轨道。

今年以来，我们油田运输大队的工作任务繁重，但车辆设备趋于老化，人员结构比较复杂，给我们的各项管理带来了一定的难度。为此，我们一定要在刘经理、孙经理重要讲话精神指导下，振奋精神，努力拼搏，加强管理，堵塞漏洞，以实际行动和圆满完成各项工作任务的辉煌的业绩来回报各位领导的关怀和支持。为此，特制定以下措施：

一、加强政治业务学习，努力提高政治理论和业务管理水平。在当前，尤其要重点学习刘经理和孙经理的重要讲话，运用领导讲话来指导全年的各项工作。同时，要紧密结合沙运司开展的“干部作风转变年”活动和“133966”工作目标，把员工的思想统一到沙运司党委、沙运司领导的各项具体工作要求上来，把力量凝聚到大干苦干、全面完成油田运输大队的各项任务指标，为实现沙运司6个亿的目标贡献力量。

二、加大工作力度，确保车辆、人员工作效率。油田运输大队车辆老化、车况较差。在此情况下，我们要精心安排部署，合理调动和利用车辆，做到任务紧张时车场没有闲置车辆，确保各项突击工作任务的圆满完成。同时，要充分利用运输间隙搞好车辆的保养和碎修，以保证车辆始终处于良好的使用状态。

三、抓干部，降成本，增效益，促发展。要按照沙运司的安排，在“干部12全文查看

第四篇：学习公司领导讲话心得

抛开业务的经营状况不谈，公司的大环境不能说是非常好，这个跟集团的管理制度和领导层的管理方式肯定有关，而这又进一步跟集团的管理文化相关。

看到国内外和文化差异，特别是中国和西方国家的文化差异，我认为不能高看中国文化，很长时间以来，我都是向别人介绍中国的文化，那是因为很多人对中国传统文化不了解。但是在新南方，我要说的是：文化是有差异的，但是没有高低之分，我不认为中国的传统文化是一种相对优秀的文化，文化的东西就是一个风景，你看着美，不等于其它的风景不美，没有必要一定要分个高下。甚至，在管理国家、社会、企业的问题上，如果一定要分高下，我认为在目前的现状中，也是西方的文化更开放，更健康，更成功一些。

思想观念要做到开放和包容，是很困难的，固有的思想会影响新思想的接受，所以，人一定不要固执地认为自己的思想是多么优秀，健康的思想是开放和不断发展的，而且能应用于实际和指导实际，通过成败来展示和验证，带有开放、包容、活力、斗争、合作等方面的特质的思想可能会更好一些，这是我的感觉。

企业的经营是利益导向的，我们必须要承认这一点，追求利益是健康的，是个人和企业的活力源泉，避开这个内容去谈管理，就失去了根基。至于如何协调不同利益群体的关系，那是在承认利益追求健康的前提下进一步去探讨的话题，它不应该否定个体的利益追求。

在情理法的态度上，我倾向于做法理情的人。实际上，任何关系，都要涉及情理法，但是先讲情后讲法和先讲法后讲情之间，我会毫不犹豫选择后者。如同我之前经常对羽毛球协会讲过的话，在球场上如同战场一样的拼杀，与场下大家情同手足的朋友友谊是毫不矛盾的。在处理关系的问题上，先讲规矩是必要的。不懂规矩的人，没有规矩意识的人，不能与之合作。所以，我向来强调一种严格管理的态度，划分好权利范围和利益大小。但是，集团没有这种氛围，与这种氛围相配套的文化和制度很难建立起来。

朱总作为一个有社会责任心，有魄力的老板，在思想上也达到了我无法企及的高度，是我非常敬重的人，在各种讲话的过程中，我多次由衷敬佩朱总的为人和思想。虽然在一些想法上存在差异，但我深知思想上的差异是永远存在的，我从来不介意别人思想上与我的差异，就像我从来不介意一片树叶与另一片树叶存在差异一样。朱总的讲话，我都会认真学习的，但是我认同的东西我不知道如何表述，所以只写了一点有差异的东西。

第五篇：学习公司领导讲话体会

学习矿业公司领导在托管小煤矿 工作座谈会讲话心得体会

3月27日韩城矿业公司王世斌董事长、陈永民总经理、张宝松副总经理在托管小煤矿工作座谈会上，就如何做好小煤矿托管工作做了重要讲话，给我我们托管工作指明了方向，小煤矿托管工作是我们公司执行省政府文件的规定，确保煤矿安全生产的一项有力措施，是保一方平安的一项政治任务，通过一年来托管工作实践，充分证明托管工作是遏制地方煤矿不发生重大安全事故，不给国有大矿造成威胁，确保一方社会平安的有力举措。通过一年来我们对小煤矿托管，明显的提升了小煤矿的安全管理水平及技术水平。在一年托管煤矿的过程中，我矿首先从建章建制做起，加强现场管理，在安全、生产、技术方面逐步引入国有煤矿的管理内容，加大管理力度。但由于多年来现成的惯例及多方面的原因，致使在对小煤矿管理工作不能完全到位，重大隐患无法排除，具体表现在下面几个方面: 1.违法违规越界生产、以搞资源整合建设名为，实际在违法组织采掘生产。地方监管部门熟视无睹，由于多方原因，我们无法真正阻止这种违法越界生产，使这种现象处于失控的状态。

2.被托管的小煤矿安全证件不全，都没有经过复产复工验收，照常组织生产，上级部门检查时，煤矿投资人提前知道消息，停止一切采煤迹象，检查人员假装不知道，煤炭生产从不间断。

3.小煤矿超层越界开采现象普遍，严重影响国有大矿安全。经过多年的开采各矿资源枯竭，都存在严重的超层越界现象。这些超层越界的小煤矿，都是有资质的专业测绘单位提供的图纸，而图纸显示其均在井田范围内从事生产活动，越界的范围他们是测量不到的。上级部门检查时，总有人给他们通风报信，临时该关的关，该闭的闭，检查人前脚走，还照常越界生产，造成公司和委派管理团队难以管理。

4.生产和整合的小煤矿程度不同存在非法井筒。他们利用报废小煤矿的旧井筒作为进风、回风，井下报废巷道不密闭，造成了井下通风系统几进几回，进、回串通，极端混乱，给安全生产埋下重大隐患。虽然2013年7月开展了“打非治违”活动，一阵风过后，死灰复燃，再也无人监督管理。5.托管小煤矿两套班子共存，公司委派管理团队工作开展不力。小煤矿原管理机构和管理人员，仍继续沿用托管前的管理办法，仍执行原包产合同，公司管理团队对施工队没有任何约束力，使他们丧失了安全、生产、技术管理的职权和职责。

6.小煤矿投资人根本不愿被托管，当不托管面临被关井时不得不让托管，他们对公司管理团队不沟通、不协调、不支持，只把管理团队当做继续生产的挡箭牌，他们以最小的投入，以牺牲安全保障设施为代价，只顾利益最大化，使落实安全、生产技术措施，排除重大隐患面临的最大困难。以上几方面的问题存在，造成托管小煤矿管理工作难以到位，困难重重。

造成这种情况我认为有主要有以下几方面原因：地方政府部门监管作用不到位，托管人员没有发挥应有的作用。在“打非治违”活动中，一阵风过去，问题没解决就不了了之。政府文件明确规定“对存在承包的小煤矿，由县级煤炭管理部门落实，要求小煤矿立即解除包产合同，将施工队纳入矿井统一管理”，而在执行这个文件过程中，开一个会，就算完事，没有贯彻落实到位。监督和管理职责都不到位，托管作用不能有效的发挥。

一、托管煤矿目前仍然在在的问题

（一）整体安全素质较低，工人流动性大

1、我们现在托管的煤矿、管理方式是原业主对施工队进行大承包，煤矿管理的实权在投资人手中，公司委派的管理人员的作用发挥受到限制。有部分煤矿投资人对“安全第一”方针认识不够，安全生产责任制没有真正落实，不能正确处理安全与生产、安全与效益的关系。同时煤矿的管理人员、基层管理人员和一线工人，绝大部分是投资人负责招聘的，年龄偏大，技术短缺，安全意识不高，许多工人干活凭经验，作业中必须遵守的《安全规程》、《作业规程》和《操作规程》等对他们约束不大，因按煤炭产量发工资，有不少人的观点是“上班就要出煤，出了煤才有钱。”向我们矿每班的班前会无会议室，工头在井口只是说几句

其次，采煤工人流动性大，安全意识差，缺少培训。井下采煤工人多为农民工，文化素质都比较低，缺乏采煤技术。在岗前培训的72小时中，对《安全作业规程》记不住。同时，农民工的随意性很大。由于没有用工合同的约束，煤矿也只能任之离去，新到的工人虽然进行了上岗培训，但由于对矿井情况不熟悉，因一些细节问题而导致安全事故的发生。

（二）开采方式落后，人工手镐挖煤，巷道式采煤，三轮车拉煤，井下计量等原始采煤方法，劳动效率低，回采率低，资源损失大，主要巷道布置在半煤巷中，采用木支护，随着开采的时间延长，木支护就很难维持安全生产的基本功能。拆梁、断柱如遇地质变化，停止掘进，随意布置工作面，乱开口多头作业，造成巷道式开采，造成回采工作面压力大，应力集中，安全又无法保证，要实现“壁式开采及金属支护”扩大生产能力是很难实现。

（三）安全设备、设施投入不足，技术人才缺乏，严重制约安全生产的发展。矿井防灾抗灾的能力差，投资人只顾经济效益少投入，安全意识淡薄，轻、重伤事故频繁。给安全监督管理带来一定困难。技术人才缺乏，职工素质低，先进的科学的、生产工艺上不去，一般的机械化水平达不到，加之开拓系统布置不合理，严重制约煤矿安全，生产力的有利发展。安全资金投入严重不足的现象较为普遍。对支护、设备和技术的投入更显不足，这会造成更大的安全隐患。一些煤矿业主惟利是图，急功近利，对安全投入重要性的认识不足，想多出煤，又不想多花钱，就容易发生事故。

（四）管理混乱 “三违”现象严重

1、乡镇煤矿属私营企业，投资人起主导作用。安全生产意识不到位，对矿制定落实的责任制，责任人检查、督促、执行不到位。“三违”人员时有发生，违章指挥未得到有效控制，对违章作业，违反劳动纪律现象未得到有效遏制和处罚，对矿井的灾害认识不够，未编制相应的作业规程及安全措施，应急救援预案等。在生产中易发的顶板、瓦斯、透水、运输、放炮事故，各个不环节存在的安全隐患未认真排查处理，从而导致事故的发生。

2、技术管理落后、不到位。按小煤矿基本安全生的条件应具备的采掘、通风、供电、排水、运输、避灾线路等图纸，不完善不实际。但对指挥生产的采掘工程平面图交换始终未建立，特别是对废弃的旧巷封闭、对周围小煤窖的情况调查、废弃巷道以贯通，矿井水文地质的调查等，没有详细资料给安全生产带来严重隐患。

3、责任制不落实，培训流于形式，安全生产岗位责任制只是写在纸上，贴在墙上，在生产过程中没有真正的起到作用，全员安全培训（新工人入井不少于72学时）（复训上岗职工每年不得少于20学时）的规定未真正落实，各矿的职工队伍，难以稳定，尽量采取一系列的措施，特种作业人员虽然取得特证上岗资格，但违章操作现象频繁。自主保安认识差，违章制止不力，从施工队长到生产工人，重效益，轻管理，轻安全、重收入，短期行为化。要彻底扭转安全生产被动局面，确有一段艰难过程。

（五）安全生产责任制落实不力，各级安全生产责任制没有按照要求真正落实，主要表现在以下三个方面：一是以包代管现象严重，一些部门把煤矿安全指标纳入承包内容后，对安全生产缺乏严密的管理措施和严格的考核办法，使各种安全承包流于形式；二是管理人员专业知识缺乏，三是技术管理人员严重不足，（六）“重生产，轻安全”的现象依然存在

煤矿业主虽然都按要求对安全生产进行了投入，但存在不同程度的 “重生产，轻安全”的现象。在整合期间煤矿业主为了应付上级检查，搞不切合实际的表面文章。他们大都采取突击生产，抱着能采一点算一点的心态，不注重安全的实质性投入，这样很容易导致事故的发生，因为作业人员的经济利益是靠完成产量的多少而获得的，我同井下工人交谈强调作业规程和操作规程时，有的工人反驳说“照你说的做我就不挣钱”。同时，上级多数管理部门下基层检查也是既下通知又打招呼，资源整合煤矿为了检查合格，也停产整顿忙一阵，检查过后恢复了原来的面目，形成了应付检查的局面；煤矿自行组织的每旬工程质量验收也基本形成了规律，检查过后又不顾质量赶产量，形成了不良循环。

二、为了做好托管工作结合公司领导的讲话精神，提出以下建议措施

（一）进一步加强对小煤矿安全生产的管理

煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。搞好煤矿安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了以人为本的原则，一定要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，克服厌战、麻痹、侥幸心理，从维护人民群众生命财产安全的高度，充分认识加强煤矿安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，动员全社会力量，齐抓共管，全力推进。特别是各资源整合煤矿要牢固树立安全第一的思想，从安全生产的投入、教育培训、现场管理等各个方面入手，努力提高企业安全管理水平和员工素质，真正做到生产安全，减少伤亡事故的发生。

（二）严格执行法规及各项制度，1、严格执行《国务院关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》和“双七条”的规定，加大关闭、治理力度，严肃查处各类煤矿违法生产行为，督促资源整合煤矿落实安全生产主体责任。严肃查处煤矿生产安全事故，对事故矿井实施严查重处，严格按照“四不放过”的原则认真查处每一起事故。认真总结事故教训和工作中的不足之处，加强和改进工作方法，使资源整合煤矿从被动抓安全向本质安全转变，以达到预防和减少事故的目的。

2、建立严格安全检查制度，全力整改安全隐患。一方面资源整合煤矿自身要重视安全生产，不仅要加强安全生产的硬件设备投入，更要抓好日常安全生产的检查，特别是对井下采掘进头、盲巷、废巷的通风瓦斯管理，对井下运输大巷、工作面的支护管理和危岩的处理，对水灾的预兆等都要严格的进行检查，制定好严密防范措施，确保生产安全。另一方面上级有关部门，政府煤炭行业主管部门和住矿托管团队要加强对资源整合煤矿的日常安全检查，重点检查矿井的采掘作业是否合理、通风设备设施是否完善、井下现场管理人员是否到位、特种作业人员是否配齐配足、各项规章制度是否建立和完善、安全生产预案是否制定、井下的开采布局是否合理，发现问题及时纠正，对重大隐患制定专人负责的预案，确保隐患整改及时，从而促进煤矿安全生产水平的提高。

（三）针对重点，解决难点，全面防范生产安全事故 私营小煤矿安全生产上事故多发点是顶板、瓦斯和水患三个方面，如何防范以上三个方面的事故，是安全管理工作的重点。

1、在顶板管理上，一是顶板管理，消灭木支护，管理人员分区负责，明确具体职责，分片分段加强巡回检查，发现问题及时处理；二是煤矿的操作工人必须按照作业规程，做到敲帮问顶，支护到位，成排成行，充填必须足实接顶，杜绝工作面现场空顶作业，冒险作业，在处理危岩时技术人员必须现场指挥，制定科学的方案措施方可进行，切实防止顶板事故；三是煤矿井下现场负责人，必须对顶板支护情况进行经常性的认真检查，及时解决顶板支护工作中的各种问题；四是取消巷道式回采，消灭木支护，确保支护到位。

2、在瓦斯治理上，一是资源整合煤矿必须按照“先抽后采，监测监控，以风定产”十二字方针，全面制定煤矿的瓦斯治理方案，并严格按方案操作；二是整合煤矿所有瓦斯监测监控系统必须正常运行，其监控的范围、地点、时间必须按规程进行，并实行专人负责；三是加强通风设施的管理，严禁井下无风、微风作业，特别是要抓好掘进通风管理，防止瓦斯突然聚积；四是煤矿必须配齐配足瓦斯检查人员和瓦检设备，并严格按照规程加强瓦斯检测，真正做到“一班三检”、“一炮三检”，坚决杜绝瓦斯事故的发生；五是必须加强井下电器设备的管理，严禁井下电器失爆；六是严格井下掘进放炮作业瓦斯检查员的跟班，防止掘进过程中瓦斯事故的发生。

3、在水患治理上，煤矿必须坚持“逢掘必探，先探后掘”的原则，制定水患治理方案，特别是有水患威胁的矿井，必须对采空区，含水层的水文地质状况进行全面的了解，制定科学的探放水措施、方案。井下探放水工作必须按方案进行，同时明确专人负责。在洪期要加强井上下值班管理，防止洪水对矿井的威胁。

（四）狠抓安全培训，提高人员素质

当前从整合煤矿安全生产存在的问题来看，主要表现为煤矿管理人员安全知识溃乏，在具体的安全生产管理中失误较多，不能够根据煤矿的实际情况做出具体的、科学的安排部署，从业人员自身素质较低，自我防护意识较差，“三违”现象严重，为此做好煤矿管理人员和从业人员的安全培训显得尤为重要。一是公司主管部门和培训机构要依法强化对煤矿业主和安全管理人员及特种作业人员的培训工作，强化对法律法规和煤矿安全生产规程的宣传教育，使取得资格和实际管理水平形成统一，真正提高煤矿管理人员的安全管理水平；二是煤矿自身要加强对从业人员的培训、教育，特别是要针对各自煤矿的实际情况，按照操作规程逐条逐款培训到位，真正使工人既熟悉井下开拓布局情况，又真正做到遵章守纪，不违规操作，确保生产安全。从而降低伤亡事故的发生。

（五）加大隐患排查治理力度，做好隐患治理工作，杜绝非法开采行为；共同督促煤矿加强安全教育培训，努力提高管理人员和从业人员的整体素质；开展煤矿质量标准化工作，加强现场管理，加大对隐患的排查、整改力度和事故查处力度，营造一个良好的执法环境。探索一条行之有效的安全约束激励机制，促进煤矿安全形势稳定。深化煤矿安全专项整治工作，完善安全基础设施和安全生产管理制度，不断改善煤矿的安全生产条件，提高煤矿的防灾抗灾能力。

（六）强化煤矿安全监督、检查、指导

实施小煤矿托管“全面进行安全、生产、技术管理”必经具备一定的条件，一是能够正常生产，二是具有一定管理基础的必备条件。

1、健立、健全、完善煤矿生产安全管理标准化体系，是煤矿安全工作的关键，既是一个系统工程，又是一个效益工程。只是实现标准化管理，一切工作处于良好的动作状况，才能实现人才、物的有效组合，从而产生高速、高效运行机制，为安全、生产管理奠定坚实基础。

2、全面提高职工素质。煤矿的安全管理，安全生产对职工素质，提出了较高要求。在目前的市场竞争、科技成果的推广、利用，先进的管理手段，职工队伍素质的高低，对一个企业经营成败的持续、稳定、健康发展非常关键。目前煤矿职工的现状，是农民工、临时工、协议工等，一是文化低；二是没有专业技术；三是没有主人翁概念和集体观念。这些事实也就确定了煤矿安全生产的隐患所在。针对这些问题，首先严格用工，签订劳动合同，建立、健全考核、培训、持证上岗。全面调动职工学技术，学业务，学安全规程的积极性。提高生产第一线职工的工资待遇，完善社会保险制度，稳定职工队伍，确保安全。

3、把“安全文化”融入到小煤矿安全管理之中，人人讲安全，上班、下班讲安全，人人参与安全管理、安全学习、安全知识竞赛等活动。煤矿安全是多因素、多环节、多动态的特殊高危行业。需要我们去认真研究，大胆实践，把安全工作推向新台阶。

4、重拳出击，打击超层越界违法开采行为，加大处罚力度，发现一处处罚一处，关闭一处。抽调专业测量人员，实际测量小煤矿进行巷道，绘制标准的巷道布置图，搞清楚与国有大矿的位置关系，以减少对大矿的威胁。

5、加强对煤矿安全基础工作的监督检查，坚持以人为本的安全理念，以监督检查促管理，以管理促发展，打牢煤矿安全基础。一是要督促煤矿搞好瓦斯等级签定，矿井通风能核定，严格控制，超定员、超能力、超强度组织生产。二是检查各矿执行各项规章制度情况，企业主要负责人管理人员，特种作业人员以及职工全员培训情况，以提高各级、各类人员的安全素质。三是督促煤矿企业根据自己的实际，健全完善安全生产各项规章制度和操作规程，灾害防治计划以及应急救援预案，促使煤矿规范化管理。四是督促煤矿按规定提取各项费用，瓦斯治理费、维修费、安全费等。强化安全设备、设施的资金投入，提高装备水平、增强煤矿防灾、抗灾的安全生产有效能力。

昌兴煤矿总工： 王权宏

2014年4月8日

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陕西三安工程管理有限责任公司 昌兴煤矿总工 王权宏

2014年4月8日