在全镇计划生育工作年度表彰大会上的讲话材料[★]

第一篇：在全镇计划生育工作年度表彰大会上的讲话材料

在全镇计划生育工作年度表彰大会上的讲话

同志们：

今天的会议是镇党委、政府研究决定召开的，会议主要是回顾总结，表彰先进。下面我就2011年度人口计生工作做简要回顾，并就今后的工作进行安排部署。

一、简要回顾，科学分析，认真总结年内人口计生工作 按照2011年度县人口计生领导小组要求，镇党委、政府坚持以科学发展观统领计生工作，齐抓共管，综合治理，狠抓落实，全镇人口计生工作取得了显著成绩，基本实现了年度目标。回顾一年来的工作，主要表现在以下几个方面：

（一）领导高度重视有保障。一是镇党委、政府领导高度重视，多次召开党政领导会专题研究人口计生工作，认真分析我镇人口计生工作，书记、镇长逢会必讲人口计生工作，还亲自下村入户开展调研，既当指挥员又当战斗员，想尽办法切实解决我镇人口计生工作难题。二是分管领导亲历亲为，经常深入到村、社区就集中服务活动、社会抚养费征收工作和迎检准备工作进行再部署，狠抓工作落实，有效地促进人口计生工作的扎实有序开展。三是联村干部充分重视，增强责任，积极主动下乡，督促指导村级人口计生工作。

（二）服务活动开展有成效。去年年度，镇党委、政府对我镇开展集中节育服务活动采取联合下文，统一思想、细化任务；认真组织，精心安排；强化责任，齐抓共管；注重实效，狠抓落实，集中服务活动取得了较好的效果。去年共完成四项手术1132例，占任务总数108%，其中结扎276例，占任务的111%，上环、流引产任务也均超年度指标任务。

（三）夯实基础工作有提高。一是以开展“人口计生统计数据质量信得过”活动为载体，有针对性的对人口出生、流动人口管理等各类台账资料和全员人口信息数据资料存在的问题逐一进行了清理清查和扫尾落实，进一步夯实我镇人口计生工作基础，为顺利迎接省、市、县三级检查提供了坚实的基础保障。二是改进计生干部作风，狠抓队伍建设。结合创先争优活动、解放思想党建主题活动、排忧解难服务月活动、民主评议基层站所等活动，在全镇评选出了莲塘村专干等人口计生先进典型。通过各项活动的开展，进一步解放了干部思想，转变了干部队伍作风，激发了村、镇干部的工作积极性。三是狠抓专干业务培训。今年村两委换届，部分村两委班子成员进行了调整，这些新任专干或多或少的存在人口底子不清、工作任务不明、业务水平不高，针对新任专干各种情况，我们采取了集中学习培训、个别上门培训、跟踪指导等一系列措施，逐步提高他们的思想素质、业务能力和工作水平。

（四）坚持依法行政有突破。一是加大政务公开透明度，提高依法行政工作水平。按照上级要求，镇计生办公开办事流程和审批手续，实行阳光计生，做到了公开、公正，提高了人口计生工作水平。二是狠抓社会抚养费的管理和征收。今年以来，党委、政府高度重视社会抚养费的管理和征收，采取了加强领导、明确任务、部门配合、落实责任的有力措施，加大了对违法生育的查处力度和社会抚养费的征收工作力度。针对藐视人口计生政策法规、干扰计生干部执法的钉子户、难点户，有重点的申请计生法庭强制执行征收。今年来，通过各项措施有力落实，党员群众强力支持，我镇社会抚养费征收工作来势较好，计生工作依法行政有了新突破。

二、明确目标，强化措施，全面做好年底计生扫尾工作坚持以科学发展观为指导，建立健全“依法行政、科学管理、优质服务、综合治理”的工作机制，加大力度稳定我镇低生育水平，确保符合政策生育率稳定在88%以上，节育措施落实率达到98%，社会抚养费征收到位率达到60%，不断推动我镇人口计生工作迈向新的台阶。

一是继续加大宣传力度，进一步营造浓厚的社会氛围。坚持把思想教育引导工作放在首位，充分发挥和利用好宣传教育的先导作用，继续采取、利用各类行之有效的宣传手段和渠道，加大对人口计生工作的强势宣传，在全镇范围内形成了计生高压态势，并借此建立起人口和计划生育宣传的长效机制，始终保持人口计生工作的良好社会舆论环境。二是统一思想，明确任务，突出重点，认真落实社会抚养费征收任务。为全面清理和核查90年以来的违法生育情况，切实加大依法征收社会抚养费的工作力度，我镇出台了关于社会抚养费征收工作的实施方案（白政发„2011‟26号），截止目前，各村、社区社会抚养费征收任务完成不是很好，有几个村仍然是零征收，对此党委、政府高度重视，要求各村、社区一是要把思想统一到党委、政府的决策上来，进一步端正工作作风，深化认识，以饱满的热情扎实工作；二是要深刻领悟这次会议精神，认真对照任务表数，理清工作中的不足，实事求是的总结，下定决心，突出重点，把落下的任务数突上来、赶上来；三是要把握时机，不遗余力地把任务目标抓紧抓好，做到人力、物力、财力、精力投入到位，认真落实好年内人口计生的扫尾工作。

三是加大力度，齐抓共管，全面完成年度任务。党委、政府要求人口计生工作坚持“领导到位，措施到位，责任到位”的四到位，各村、社区要继续加大工作力度，拿出切实可行的办法，有针对性的细化工作措施，任务到人，责任到人，处罚到人；各村、社区要及时掌握情况，认真分析，及时解决好重点、难点问题，并做好工作汇报；镇干部要亲自上阵，抓协调，抓落实。既要形成一级抓一级，级级有落实的工作局面，又要形成上下联动，齐抓共管的工作合力，确保今年圆满完成县委、县政府交给的工作任务。

同志们，我们在看到成绩的同时，更要清醒地认识到当前计生工作面临的各种严峻情势，为此我们务必保持清醒的头脑，以高度的责任感和使命感，下定死决心，使出大力气，痛下苦功夫，为我镇人口计生工作升类进位和群众幸福生活做出新的贡献。

作者系东安县白牙市镇眭善卓

第二篇：在全县人口和计划生育工作总结暨表彰大会上的讲话

刘玉江同志

在全县人口和计划生育工作会议上的

讲

话

（2011年3月25日）

同志们：

经县委、县政府研究决定，今天召开全县人口和计划生育工作会议，主要任务是总结经验，表彰先进，分析形势，明确任务，对2011年的工作进行安排部署。刚才，洪波同志宣读了县委、县政府《关于对2010人口和计划生育工作先进单位和先进个的表彰决定》，新海同志和明军同志分别宣读了会议专件。大会对获奖的单位和个人进行了表彰。在此，我代表县委、县政府对今天获奖的单位和个人表示热烈的祝贺！对一年来默默奋斗在计生一线的广大干部职工表示崇高的敬意！希望大家学习先进，查找不足，立足本职，争创一流，继续深入扎实地做好人口和计划生育工作。下面，我讲三点意见：

一、2010年工作回顾

2010年，是我县经济社会发展极不平凡的一年，也是我县人口和计划生育工作取得较好成绩的一年。一是季服务活

动深入民心。把季服务活动与“民心工程”紧密结合，着力在免费为群众诊病治病和优质服务上下功夫，增强了群众上站的积极性。3月11日，市委、市政府在我县召开了全市计划生育春季集中服务活动现场会，观摩团达120余人。副市长候华梅和市计生委主任王俊峰对我县的做法给予了充分肯定和高度评价。这在我县人口计生工作上是绝无仅有的，为实现县委、县政府提出的“小县大作为”战略添了浓重一笔。二是诚信计生创建经验在全省交流推广。我县积极探索诚信创建与群众自治相结合的工作新路子，得到省市领导的充分肯定。2010年5月份，在全省群众自治经验交流会上，我县庄头村的做法作为典型在全省交流推广。三是基层队伍建设成为省市亮点。县委、县政府高度重视计划生育队伍，通过分配大专毕业生的途径不断为乡级计生队伍补充新鲜血液，通过认真落实“月报月发月训”制度，稳步提高村级计生人员自身素质。全县计生队伍的整体素质有了明显提高。国家《人口报》、省、市计生委简报均刊发文章介绍了我县的经验做法，我县计生队伍建设工作走在全省前列。四是计生信息化、依法行政、性别比治理、政务信息等单项工作均获省市通报表彰。

在省、市计划生育中期评估中，我县被评为“进步幅度较大县”，在年终考核中，被市委、市政府评定为“计划生育工作进步县”。成绩来之不易，这是我县各级各部门齐抓

共管、共同努力的结果，是我县人口计生系统全体干部职工开拓创新、辛勤工作的结果。在这里，我代表县委、县政府对你们及家人表示衷心的感谢。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒的看到，我县人口计生工作仍有一些亟需解决的矛盾和问题。主要表现在三个方面：一是全县计生工作发展还不平衡。在计划生育基础建设和工作标准上，乡镇与乡镇之间、村与村之间差距较大，影响了全县整体工作的进一步发展。二是征费到位率还比较低。在社会抚养费征收上，离省市要求的标准还有一定差距，还达不到以“征费遏制外生”的目的。三是稳定低生育水平的压力还比较大。当前群众的生育愿望与国家政策仍有一定的差距，低生育水平很不稳定。从我县看全县四术存量还比较多，外生的隐患还比较大，完成人口计划的阻力还很大，任务十分艰巨。所以，各级各部门要始终绷紧人口计生工作这根弦，必须下决心，采取更加有力措施，切实把工作做好。

二、今年工作安排

今年是实现我县“夯基础，晋位次，争先进”三步走战略的关键一年。为加大争创力度，我县把今年确定为“人口和计划生育创先争优年”。全县各级各部门要按照县委、县政府的要求，在全面完成今年人口计生各项工作的同时，要在重点工作上求突破。下面，我就今年计生工作的四个“重头戏”作一强调。

（一）扎实开展季服务，在提高优质服务上创先争优。计划生育季服务活动是开展人口计生工作的前提，是保证人

口计划完成和稳定低生育水平的重要保障。我们要以召开全市季服务活动现场会为契机，大力实施“民心工程”，打造温馨服务品牌。在发扬我们原有优势的基础上，进一步创新服务理念、优化服务环境，激发计生工作活力，提升计生工作吸引力。县计生局要统筹部署，合理运作，七个乡镇逐乡进行，保证上站率和服务效果，务于5月20日前完成全县任务，顺利迎接市里验收。

（二）集中搞好四术突击活动，在稳定全县低生育水平上创先争优。搞好四术突击是消除外生、保证完成人口计划的关键。从现在开始，利用20天时间，全县开展四术集中活动。各级各部门一定要做好敢打仗、打硬仗的思想准备，克服畏难情绪，发扬连续作战的工作作风，严密组织，加强领导，增上措施，努力拼搏，勇挑重担，迅速掀起活动高潮。在县还没有召开会议安排这项活动之前，全县已有五个乡镇及早谋划，提前着手开展了四术突击活动，截至昨天上午，全县已作结扎162例，补救101例。这种不等不靠，主动开展工作的精神应该提出表扬。刚才，新海同志已宣读了集中活动实施方案，县里总体要求是要在一周内全面完成。四术突击活动是一项硬任务，必须按时间不折不扣、保质保量的完成，为完成全年人口计划奠定坚实基础。

（三）狠抓乡镇计生服务站建设，在发挥主阵地作用上创先争优。乡镇计划生育服务站是开展计划生育的主阵地，但目前我县各乡镇计生服务站建设很不平衡，有的乡站条件差、管理松，影响了计划生育工作水平提高，所以加强乡站 4

建设已成为破瓶颈、除短板的关键一环。各乡镇要大力开展队伍专业化、管理机关化、资料档案化“三化建设”，每个乡镇都要建起高标准的便民服务大厅，全面增强乡站的工作效率和服务水平。希望各乡镇要把此项工作摆上重要议事日程，坚持高标准，保证在5月底前全面完成建设任务。

（四）依法征收社会抚养费，在遏制外生上创先争优。要充分利用经济杠杆的调节作用，通过征收社会抚养费，达到遏制外生的目的。今年要稳步提高首征到位率，立案率要达到90%以上。对拒不缴纳社会抚养费的，申请县法院依法强制执行，真正起到“处罚一个，震慑一片”的目的。

三、工作要求

任务目标已经明确，关键在于落实。一是主要领导要亲力亲为。人口计生工作是基本国策，必须坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，对当前的形势和现状务必有一个清醒的认识，不要“盲目乐观”，不要存在“侥幸心理”，坚持经常检查过问和调查研究人口计生工作，制定行之有效的政策措施，及时对本辖区、本单位的人口计生工作做出部署，了解掌握进展情况，帮助解决具体困难和问题。二是各相关部门要充分履责。要牢固树立全县人口计生工作“一盘棋”意识，按照职责分工，主动承担责任，自觉把人口计生工作与本部门业务工作融在一起，同研究、同部署、同检查、同落实。三是要强化调度督导。县人口计生局要加强工作指导，严格工作标准。县两办督查室要及时调度督查，保证工作进 5

度和质量。四是要严格落实责任追究。严格实行目标管理责任制，坚决落实一票否决。在工作推动中盯住不落实的事，追究不落实的人，奖优罚劣，扬先策后。

同志们，我县把今年确定为“人口和计划生育创先争优年”，目标已经明确，我们一定要本着对事业负责、对人民负责的精神，以更高的工作标准，更大的工作力度，更实的工作作风，努力推进人口计生工作再上新台阶，为构建和谐邱县、实现“小县大作为”目标创造良好的人口环境！

第三篇：在全市人口和计划生育工作总结表彰大会上的讲话

在全市人口和计划生育工作总结表彰大会上的讲话

同志们：

今天，市委、市政府召开全市人口和计划生育工作总结表彰大会，主要任务是总结我市2008人口和计划生育工作情况，表彰先进，分析形势，动员部署下一阶段人口和计划生育工作。在过去的一年，我市人口计生工作取得了显著成绩，顺利通过了省委、省政府的考核，受到了韶关市委、市政府的通报表扬，其中有7个镇实现升类管理。这成绩来之不易，是全市各级各部门攻坚克难、共同拼搏的结果，是广大人口和计划生育工作者辛勤工作、无私奉献的结果。我们要以取得的成绩为动力，进一步抓好我市今年人口计生工作。刚才，安平同志代表市委、市政府对2008和2009年上半年全市人口计生工作进行了总结，对下一阶段工作提出了具体要求。请各地各单位结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、总结经验，乘势而上，促进人口计生工作再上新台阶

计划生育是基本国策。党的十七大和十七届三中全会从党和国家事业发展全局出发，审时度势，科学决策，对人口计生工作提出了新的更高要求。胡锦涛总书记在十七大报告中特别强调人均GDP，把衡量经济发展的主要指标放在人均占有量上，强化人均意识，突出了人口发展对全面小康社会建设的重要性。温家宝总理的“人口乘除法”更是对人口与经济社会发展关系的最通俗解读。温家宝总理在今年的《政府工作报告》中再次强调，要做好人口计生工作，稳定低生育水平。省委、省政府认真贯彻中央的决策部署，把人口计生工作摆上更加突出的位置。3月19日，中共中央政治局委员、省委书记汪洋在全省人口计生工作电视电话会议上强调指出，要统筹解决广东人口问题，为实现“保增长、保民生、保稳定”，推动广东科学发展奠定坚实基础。汪洋要求，各级党委政府要从全局和战略的高度充分认识人口计生工作的重要性，人口计生工作任何时候都不容忽视，怎样强调都不为过，要象重视物质生产那样重视人口生产；要树立正确的政绩观，转变观念，统筹谋划，强化责任，齐抓共管，突出实干精神，认真抓好落实，力争实现全省人口计生工作2010年基本达到全国先进水平目标，为落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》营造良好的人口环境，为广东争当实践科学发展观排头兵作出新的贡献。全市各地各单位要深刻领会和认真贯彻落实好汪洋书记的讲话精神，更新观念，拿出切实可行的新举措，切实解决人口计生工作中的困难和问题。

近几年来，我市的人口计生工作年年进步，成绩显著，但也存在一些亟待解决的问题，与其他兄弟县（市）相比，我们仍有较大差距。一是计生工作基础薄弱。从现实发展基础看，全市自然条件较差、经济总量偏小，人口与经济社会发展的矛盾突出，人口综合资源承载力低。同时，我市的农村人口比重大，“养儿防老”观念仍然浓厚，人口结构性矛盾仍旧突出。二是计生工作欠扎实。从当前计生工作情况看，基础工作还欠扎实，存在计生对象情况不清晰、社会抚养费征收比例低、纯二女户结扎难度大、基层计生技术服务不够规范、流动人口和企业下岗职工等人群计划生育管理服务不到位等问题比较突出，尤其是人口漏报、虚报、瞒报现象时有发生。三是个别领导和基层干部盲目乐观，有松懈情绪，对人口计生工作重视程度有所下降；少数责任相关单位对计生工作停留在表面，不深不细，应付了事。由此可见，要进一步提升全市的人口计生工作水平，仍然面临着巨大的压力和挑战。但是，不管任务多

么艰巨、压力多么大，我们都要打起十二分精神，采取一切有效措施，确保今年人口计生工作目标任务的全面完成。五年前，我们为了扭转被“提醒注意”的被动局面，投入了大量的人力、物力和财力，教训是非常深刻的。因此，各镇（街道、办事处）尤其是党政主要领导要高度重视人口计生工作，克服盲目乐观和麻痹松劲思想，正视存在问题和困难，用创新思维谋划工作，切实增强紧迫感和责任感，真正做到思想上不松懈，政策上不松动，工作上不松劲。

二、完善体制，规范运作，推进人口计生事业持续健康发展

在今年初召开的全省人口计生工作会议上，省委、省政府提出，2009年是全省人口计生工作力争基本达到全国先进水平的关键年和冲刺年。因此，今年我市人口计生工作以合理控制人口数量、继续稳定低生育水平为根本任务、首要任务。各级各部门要切实加强对人口计生工作的领导，继续解放思想、更新观念，树立统筹解决人口问题的“大人口观”和以人为本的服务理念，确立人口计生工作是一项重要的社会管理工作的观念，以建立统筹解决人口问题的长效机制来推动人口计生工作持续健康稳定发展。

一是抓好综合治理。要继续保持高温高压态势，强化经常性管理工作，利用即将开展的集中服务月活动，切实提高计划生育率、“四术”落实及时率、重点对象三查率，防止考核过后镇（街道、办事处）、村（居）两级计划生育工作“冬眠”状态的发生；要加大社会抚养费征收力度，震慑违法生育行为，稳定低生育水平；要健全流动人口计划生育综合治理体制，逐步建立属地化为主的的流动人口计划生育管理服务长效工作机制；要加大综合治理出生人口性别比偏高问题，依法严厉打击非医学需要进行胎儿性别鉴定和选择性人工终止妊娠行为；要扎实开展“两无”创建活动，严格控制政策外出生和政策外多孩出生，全面提高人口计生工作管理水平；要继续推行工作手册制度，落实层级动态目标管理责任制，增强干部的工作责任感，切实解决“干好干坏一个样，干多干少一个样”的问题。

二是完善投入机制。人口计生工作是一项具有显著社会效益的公益性事业，必要的投入是促进可持续发展的重要基础。各级党委政府都要有“算大帐、算长远帐、算全局帐”的观念，牢固树立基本国策的意识，严格按照计划生育法律法规和上级要求，把人口计生工作经费纳入财政预算，纳入公共财政的必保项目，建立稳定增长的财政投入机制，为人口计生事业持续、健康发展提供强有力保障。要严格按照中央《决定》的要求，确保“十一五”期末各级财政投入人口计生事业费达到人均30元。要优化投入结构，重点加大对统筹解决人口问题、建立完善利益导向机制、提高服务能力、加快计生队伍职业化建设等方面的投入力度。要加强社会抚养费的管理力度，继续强化“收支两条线”管理，确保社会抚养费全额用于人口计生事业。要加强财务审计检查，严肃财经纪律，中央和省财政转移支付的计划生育专项资金必须全部用于人口计生事业，保证专款专用。同时，还要坚决杜绝乱收费、乱罚款等违法违纪行为。总之，要千方百计确保人口计生经费拨到位、用到位，任何单位、个人都不得以任何理由挪作他用，对贪污、挪用或以其它手段占用人口计生经费的，要根据有关规定严肃查处相关责任人员，绝不姑息迁就。

三是抓好后进帮扶。我市虽然在去年成功实现了7个镇升类管理，但目前还有3个三类镇，而且原则上都要在年内完成后进转化目标，全部升类，困难和压力较大。因此，各级各部门要严格按照市委、市政府制定的挂钩帮扶人口计生后进地区工作制度，从人力、物力、财力上强化对挂钩帮扶镇的帮扶力度，确保后进地区年内实现升级管理的目标。后进地区也

要树立升类信心，在思想上防“松”，管理上防“乱”，服务上防“虚”，切实解决层级动态目标管理责任制落实不力的问题，努力开创人口计生工作新局面。市人口计生考核办要多组织督导组，对各单位的挂钩帮扶情况、后进镇的转化进程进行督导检查，切实加快后进镇的转化进程，全面提升全市人口计生工作管理水平。同时，要以落实责任、整合资源为重点，健全完善各级各部门的协调配合机制，努力形成党政负责、部门配合、群众参与、齐抓共管的局面。各计划生育兼职单位以及其他部门要高度重视，顾全大局，进一步增强责任意识，认真研究相关的工作和政策，主动从源头上介入，充分利用本部门的政策、资金、项目等社会资源，重点投向流动人口计划生育管理与服务、出生人口性别比治理以及农村计划生育优惠政策兑现等，实现人口计生工作和部门业务职能的互利共赢。

三、加强领导，明确责任，确保人口计生工作有序推进

（一）切实加强领导。要做好工作，现在讲得最多的就是要领导抓、抓领导。做好人口计生工作也不例外。要坚定不移地坚持人口计生工作党政一把手“亲自抓、负总责”责任制，进一步强化领导责任，搞好部门协调。市四套班子成员要率先垂范，按照人口计生工作挂点制度的要求，经常深入各挂点联系镇（街道、办事处）加强指导和督查，研究分析计生工作进展情况，协调解决存在的重点难点问题。市党政领导班子成员在抓好挂点联系镇（街道、办事处）的人口计生工作的同时，还要抓好所分管部门的计划生育工作。各级各部门要把稳定低生育水平、统筹解决人口问题作为重要职责，纳入重要议事日程，纳入各级目标考核范围和重大事项督查范围，确保认识到位、责任到位、措施到位、投入到位，促进人口计生工作扎实有序推进。

（二）改进工作作风。各级领导干部要切实转变工作作风，真正扑下身子抓落实，多深入实际，多深入基层，搞好调查研究，掌握人口计生工作的第一手资料和信息，为科学决策打好基础。要善于研究人口计生工作的新情况，发现新问题，多到困难多、矛盾多、问题多的地方去，深入调查了解和分析问题的症结所在，探索研究解决问题的办法举措。要把人口计生工作摆到改革发展稳定的大局之中去考虑，正确处理好经济建设与人口、资源、环境协调发展的关系，使其更好地服从和服务于经济建设这个中心，不断提升经济社会可持续发展能力。

（三）强化工作责任。要把落实人口计生责任制的情况作为衡量政绩、奖惩任用领导干部的重要内容，实行人口计生工作任期、离任、晋升考核。对业绩突出的单位和个人给予表彰奖励；对因责任不到位、措施不落实导致人口失控的，该亮“黄牌”的亮“黄牌”，坚决落实“一票否决”制度。在今年2月27日召开的省委常委会议上，省委书记汪洋同志强调指出：“今后还要加大人口计生工作力度，一定要奖优罚劣，凡工作滑坡的，一定要通报批评，要形成制度。对人口计生工作抓不好的领导干部不得提拔，组织部门要下文强调这一点。计划生育一票否决一定要落实。”因此，各地各单位要完善奖惩激励机制，切实把人口计生工作动态业绩与干部的“面子”、“票子”、“位子”相挂钩，敢于“动真格”，通过落实“一票否决”、“通报预警”、“黄牌警告”、“诫勉谈话”等措施，增强领导干部的责任意识，确保人口计生各项政策有效执行，各项工作有效落实，促进人口计生工作上新水平。

同志们，做好新形势下的人口和计划生育工作事关乐昌经济社会发展的全局，让我们以开展深入学习实践科学发展观和“抓落实年”活动为契机，以饱满的政治热情、高度负责的态度、务实的工作作风，攻坚克难，扎实工作，努力开创人口计生工作新局面，为争当山区

实践科学发展观排头兵作出新的贡献。

第四篇：在全镇精神文明创建暨计划生育工作表彰大会上的讲话

辛传坤同志 在全镇精神文明创建暨计划生育工作表彰大会上的讲话

（2012年2月24日）

同志们：

今天，我们在这里召开全镇精神文明创建暨计划生育工作表彰大会，主要任务是，表彰“十佳好人、十佳好官、十佳文明家庭、十佳好媳妇、十佳好婆婆”，安排精神文明建设工作；回顾总结2011年全镇计划生育工作，全面部署今年的工作任务，分析形势，激发干劲，动员全镇上下立足新起点、抢抓新机遇、理清新思路、落实新举措，全面推进我镇精神文明创建和计划生育工作再上新水平。下面，根据党委、政府研究的精神，我就这两项工作讲几点意见。

精神文明创建是我镇整体工作的重要内容。去年以来，我镇大力实施道德素质提升工程。由镇精神文明创建领导小组牵头，镇纪委、组织、宣传、青年、妇联等部门精心筹划，在全镇范围内广泛开展了五个“十佳”的评选活动，培育、宣传、推广出了一批可亲、可敬、可信、可学的道德楷模和行业标兵，有力地推动了全镇文明素质的提升。受表彰的这些同志集中展现了我镇广大人民群众的思想道德风尚，是全镇人民学习的楷模。在此，我代表镇党委政府，向受到表彰的同志和家庭表示热烈的祝贺！今年精神文明创建的主要任务是大力倡导职业道德、家庭美德、社会公德、个人品德，培养杨屯人文精神，树立杨屯文明、祥和、向上的良好形象，努力把杨屯建成幸福和谐、生态文明的滨湖小城，为此，要着力抓好三个方面的工作。

一、提高认识，增强建设精神文明的紧迫感

精神文明是推动社会进步的重要一翼，是提高人民群众幸福指数的重要动力，上至一个国家、一个民族，下至一个地区、一个家庭，精神文明程度如何，都深刻影响着自身发展。首先，精神文明与物质文明相辅相承，精神文明的发展，都紧紧依赖于经济的发展，没有物质文明的发展，就没有精神文明的进步。反之，精神文明又反作用于物质文明，影响和推动着经济发展。我县打造“好人沛县”，涌现出全国孝老爱亲道德模范张公兰、“中国好人”刘庆超、孙沛丽、刘屯村张苏东荣获全县“十佳好人”称号等一大批道德楷模，这些精神文明建设成果成为地方名片，对于人们认知沛县，向往沛县，来沛县投资兴业将会起到巨大的作用。从某种意义上说，区域发展的竞争，就是自然环境和社会环境的竞争，要想打造经济洼地，必须建设精神高地，用环境的亲和力，吸引资金流和人才流。我镇去年引来过千万元项目15个，其中过亿元项目3个，既得益于园区建设，也得益于精神文明建设。其次，建设精神文明是群众生产、生活的迫切需要。“仓禀实而知礼节”，物质生活水平的提高必将引发人们对精神生活的追求。这种追求时常受到精神文明程度的影响，选择什么样的精神生活，反映了一个人的道德水平，有的人积极乐观，有的人消极颓废，思想空虚，选择低级趣味，有的人思想充实，选择高尚情调；有的人贪心不足，偏私狭隘；有的人知足常乐，其乐融融；有的 人与邻为伴，创造融洽关系；有的人以邻为壑，制造紧张气氛；有的人孝老爱亲赢得赞誉；有的人不忠不孝、对薄公堂。这些现象说明，精神文明建设与群众的生活息息相关，与个人的幸福紧密相连。再次，建设精神文明是经济社会发展的现实要求。今年是我镇大建设、大发展的关键之年，新镇区、新园区、新景区、新社区、新农业示范区五区同建，必将给杨屯带来巨大的变化，必将对杨屯的发展走向和发展模式产生深远的影响。做强工业，做精农业，做大第三产业，打造繁荣发达的三产强镇，精心设计、精心施工、精心管理、建设生态宜人的滨湖小城，这是我镇的基本思路，也是我们的既定目标，完成目标任务，不仅需要动员全社会的力量，也需要加强精神文明建设，提高精神文明水平。没有群众思长远，谋发展的思想，想全局，顾大局的品质，轻小家、重大家的情怀，就会出现这样那样的阻碍，就难以完成目标任务。新镇区建成后，将有4万人入城居住。未入城的群众，将住进刘屯、许庙两个中心村。一镇两村的格局，将使我镇群众过上社区化的生活。新的生活环境，对精神文明建设提出新的要求，农民变市民，不仅是客观环境的变化，更主要的是精神世界的改变，只有强化精神文明建设，才能应对新变化，适应新环境，增强幸福感。

二、创新思路，全面建设精神家园

我镇精神文明建设，要坚持立足实际，因地制宜，满足需要，服务发展的原则，科学规划，精心布局，着重抓好三个方面。一要弘扬传统美德。中国传统美德源远流长，内容丰厚，在 长期的道德实践中，对中国传统文化和民族心理产生了巨大影响，在人的修身、齐家、治国、平天下诸方面进行道德实践和道德追求，并不断总结完善，给我们留下了丰富的传统美德宝藏。在修身上，要弘扬立志高远、自强不息、勤学好问、尊师重道、知耻自重、慎独自省、躬行践履、务实求真、坚守气节、注重人格的美德。在齐家上，要弘扬勤俭持家、劳动致富、孝敬父母、慈爱子女、夫妻相敬、忠贞不渝、兄友弟恭、团结邻里、外睦事济的美德。在处世上，要弘扬敬老养志、爱幼教幼、乐群利群、团结友善、敬业乐业、勤业精业、诚实守信、见利思义、谦恭礼让、严己宽人的美德。在治国上，要弘扬以德治国、敬德保民、依法治国、秉公执法、清正廉明、反贪拒贿、无私奉献的美德。使传统美德成为我镇精神文明建设的重要内容，成为规范党员干部和广大群众行为的重要标准。

二要践行现代文明。要深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态，提倡修身律己、尊老爱幼、勤勉做事、平安做人，推动形成我为人人，人人为我的社会氛围。要围绕生老病死、衣食住行、婚丧嫁娶、待人接物等内容，加强道德建设，倡导现代文明，着重把握三个环节，一是摈弃陋习。对长期形成的不科学、不卫生、不文明的地方习俗和生活习惯，长期养成的不良生活方式，要逐项清点，自觉舍弃。二是转变观念。养成求真求善求实的心态，不抱残守缺，不墨守陈规，勇于接受新生事物。三是见贤思齐。善于吸收好的、美的东西，善于学习真的、善的行为，不断 追求真理，追求进步，扭转在日常礼仪、公共秩序、社会服务、旅游出行、镇村环境和网络文明等方面的不良风气。

三要加强文化建设。文化是文明的重要载体和表现形式，是总结、提炼、传扬文明的重要工具，文明只有上升到文化层面，才能约定俗成，形成道德认同。我镇文化底蕴深厚，又处于大建设、大发展、大跨越的关键时期，加强文化建设具有得天独厚的条件。从文化积淀看，汉文化、儒家文化、道教文化、佛教文化，这些中华民族的主流文化都曾在我们这里交流融合，竞相发展，都曾用自身认定的道德规范评价社会生活，区分善与恶、是与非、有利与有害、正义与非正义。从现实发展看，无论是经济建设，还是社会生活，都将要发生深刻的社会变革，这些都是文化建设的独有资源。要充分利用这些资源，重点强化四种文化建设。一是环境文化，充分利用景区，社区建设，筛选历史文化中的道德因素，通过兴建人文景观，展示传统美德，传扬精神文明。二是社区文化，利用新的社区环境和服务平台，通过编写《市民手册》、制定社区民约，创新管理模式，传导现代文明，规范居民行为。三是企业文化。大力弘扬“吃苦耐劳、爱岗敬业、勇于创业、乐于助人”的精神，牢固确立“以人为本，以质求存，恪守诚信，继承创新”的核心价值观，通过文化凝聚员工，引领员工提供道德保障和智力支持。四是民俗文化。要突出重点、贴近生活、注重教育、加强引导，对民风民俗中出现的新做法、新气象，及时上升到文化层面，大力倡导普及对生产与生活中科学、文明、进步的行为，及时总结、迅速充实到民俗中去。

三、广泛发动，迅速兴起建设精神文明的热潮

精神文明建设事关每个人、每个家庭，具有广泛的群众性，同时，精神文明只有在人们的实际行为活动中才能得到体现，才能发挥其作用，具有显著的践行性。因此，只有发动群众广泛参与，人人自觉地进行道德实践，才能达到预期的效果。各村、各单位都要把精神文明建设摆到突出位臵，理清思路、创新方法，具体做到五个“强化”。

一要强化宣传引路。运用标语、板报、广播、橱窗、网络等各种形式，大力宣传精神文明建设的目的、意义、方法、步骤，引导群众高度重视、自觉参与。要注重正反两面的宣传，对不道德、不文明的行为和风气，要及时曝光、分析批评，形成强大的舆论氛围，要动员组织老党员、老教师、老干部、家族长和社会名人积极参与，具体指导，形成精神文明建设的骨干力量。

二要强化典型示范。各村、各单位都要大力发掘典型，塑造典型，把典型培养成一面旗臶、一盏明灯，充分发挥典型的示范、辐射、引领作用，形成我镇涵盖不同层面、不同单位、不同群体的典型队伍，使群众学有榜样、赶有标兵，通过典型的带动，不断提升精神文明建设水平。

三要强化载体建设。以建设“好人沛县”为契机，深入开展五个“十佳”评选活动。要进一步健全评选标准，丰富评选内容，完善评选方法，要把月评、季评与年终评结合起来，把评选打造成推动精神文明建设的引擎。使评选的过程成为宣传典范的过程，成为营造氛围的过程，始终保持精神文明建设热度不减，有 声有色。

四要强化学以致用。随着时代的发展，精神文明的标杆在不断提升，精神文明的内容在不断丰富，精神文明的表现形式也在不断变化，要教育群众养成自觉学习的良好习惯，主动了解新变化，掌握新知识。只有用精神文明知识武装起来，精神文明才能根深蒂固，才能成为群众的自觉追求。要紧扣群众迫切需要的内容，选择群众喜闻乐见的形式，为群众提供丰富的精神食粮，尤其要注重大处着眼，小处着手，在衣食住行、吃喝拉撒、言谈举止、待人接物这些小事上，普及文明知识，培养文明习惯。

五要强化结合实际。精神文明建设只有把客观需要与主观需求紧密结合起来，才有不竭的动力，才不至于流于形式。要缜密策划，精心安排，选准切入点，排细结合点，使之相辅相成、相得益彰，要与经济建设结合，加强诚信教育，把诚信无欺作为立人立业之本，坚持信义，讲究信誉，恪守信用，建立起以诚相待、以谦相处的道德规范。要与环境整治相结合，在进一步清洁家园、清洁田园、清洁水源的基础上，摒弃生活陋习，培养讲文明、讲卫生的良好习惯。要与建骨灰堂集中安葬相结合，推行殡葬改革，倡导移风易俗，形成新的民俗文化。在方式方法上要与社会管理相结合，综合运用教育、法律、行政、舆论等手段，逐步完善道德教育与社会管理相互补充、相互促进的运行机制，更加有效的引导人们的思想，规范人们的行为，确保精神文明创建取得新成效。

对计划生育工作，我讲三个方面的问题。

一、肯定工作成绩，正确分析形势，切实增强抓好计生工作的紧迫感和责任感

2011年全镇上下以稳定低生育水平为首要任务，认真清理治理隐患，全面整顿生育秩序，全镇计划生育工作取得较好成效。一是低生育水平基本保持稳定。去年，我们采取季度科学分解引流产任务，坚持重点隐患治理两天一调度、每周一分析，每月一总结、季度兑现奖惩的有效做法，落实四项手术1286例，其中流引产近400例。全镇累计出生1165例，出生人口性别比为121.6，计划生育的各项主题指标均好于2010年。二是季度综合服务总体形势较好。去年四次季度综合服务，全镇平均当日见面率为84%，季度服务当日的宣传氛围浓厚、镇村干部及时到位、现场组织有序、措施落实得力。三是生育秩序得到进一步好转。依托季度综合服务平台，镇计生站积极引导并配合村级抓好计生隐患的清理治理，进一步规范了计划生育环境。去年，全镇清理核查“两非”案件7起，分别移送县“两非”专案调查组进行了查处；清理职工违法生育2例，落实了“三到位”措施；通过申请法院起诉的方式，对15例拒不缴纳社会抚养费的超生户依法执行到位，在社会上起到了积极的震慑作用。在全县计划生育综合考核中，我镇名列第一。

但是我们也应当清醒地看到，当前我镇计划生育工作仍存在许多问题和矛盾。一是重视程度不够。一部分村居干部对计划生育工作的复杂性和长期性认识不足，主动性不强，存在消极疲沓的思想。有些干部怕苦畏难、不敢抓、不愿抓，厌战思想严重。一些村干部、驻村人员责任心不强，工作不深入，“村为主”的机制远没有落实到位。二是出生的强度居高不下。从去年的出生情况看，全镇四分之三的村居计外出生率超过8‰，远远高于6‰的红线，少数村居不仅计外生育量大，而且现存的计外孕量大，这些隐患不彻底排查，及时清除，将对全镇整体计划生育水平产生严重的影响。三是村居基础管理薄弱。部分村干部对计生管理的概念不清，片面地认为抓计生就是抓季度查，重视季度服务，忽视长效措施落实，对隐形婚姻的清理上报不彻底，直接导致人口计划的安排不到位、季度综合服务底数不清、排查参查落实率较低，给计生工作埋下了隐患。四是生育秩序亟待整顿。个别党员干部、村干部带头违反计划生育政策，自身不清、子女不清，严重影响了我镇多年来营造的计划生育环境。“两非”行为、私自施行节育手术的现象依然存在，出生胎儿性别比居高不下。尽管我镇计生工作处在全县领头羊的位臵，但从工作内涵质量上看，我们所面临的是成绩与问题同在，困难与希望并存的局面。任何盲目乐观，放松懈怠，都会带来不堪设想的后果。为此，我们一定要认清形势，正视问题，理清思路，强化措施，切实把计生工作抓紧抓好。今年计划生育工作总的目标任务是：紧紧依托季度综合服务平台，继续弘扬求真务实的主旋律，大力推进“诚信计生、阳光计生”进程，突出抓好“两降一保”，全面降低人口出生率和出生婴儿性别比，确保我镇计划生育在全县领头羊的位臵。

二、强化主题指标，突出工作重点，努力实现首季计生工作 开门红

今年县委、县政府对计生工作提出了新要求，明确提出要集中精力抓好隐患清理和出生婴儿性别比失调治理两件大事。我们要对照县政府与我镇签订的人口和计划生育目标管理责任状指标，找准薄弱环节，采取得力措施，重点抓好“两降”工作：

今年，党委出台了《关于进一步做好计划生育季度综合服务工作的意见》。刚才，各村居支部书记分别上台领取了《2012人口和计划生育工作任务书》，这个《意见》和《任务书》就是各村居、各单位的工作内容和工作措施。今年坚持一把手亲自抓、负总责，做到认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。具体的说就是严格实行八项制度，确保全镇计生率指标全面提升。八项制度的具体内容，《意见》里已有详细阐释，我这里不再赘述，需要强调的是，各村居、各单位都要充分认识执行八项制度的重要性和必要性。八项制度是我镇多年来计生工作的科学总结，是有效工作举措的高度概括，是我镇在计生领域的制度创新。八项制度涵盖了计生工作的各个环节，提出了各项工作的具体要求，阐述了抓好工作的方式方法，形成了计划生育工作的制度体系。具备了有部署、有要求、有方法、有督察、有总结、有奖惩的鲜明特征。季度综合服务从双月查演变而来，是计生工作多年坚持而又行之有效的一项举措，八项制度中规定季度综合服务要定时定点。可以说要言不繁、切中时弊，从多年的实践来看，有的人在季度综合服务中弄虚作假，有的人冒名顶替，有的人想方设法蒙混过关。出现了参查率很高，计外生率也很高的奇怪现 象。因此，定时定点对于堵塞漏洞，提高季度综合服务质量和水平，具有至关重要的作用。各村、各单位只有做到定时定点，才能有效提高计划生育率，圆满完成目标任务。无论什么工作，只有从制度层面加以规范，用制度管人，靠制度办事，才能做到管理高效，秩序井然。我们要实现计划生育首季开门红，首要的一点就是要深刻认识八项制度，高度重视八项制度，严格执行八项制度，确保把各项工作，各个环节落到实处。要突出抓好四项手术，尤其是引流产工作，迅速掀起以引流产为主的隐患落实高潮。目前，我镇有300例计划外怀孕亟待落实。任务已经分解到村居，希望各村居要强化责任，合理分工，尽快把工作成熟的、线索明确的隐患目标落实下来，特别是要落实怀孕4-6个月的引产补救措施，力争在3月20日前全面完成任务。同时，要做好上环、结扎等长效节育措施的落实工作，最大限度地减少计划外怀孕和计划外生育。一年之计在于春，只有做好春季的工作，开好头、起好步，才能确保“两降一保”得以实现。

三、强化组织领导，落实工作责任，切实提高计生工作的执行力

计划生育工作面广量大，牵涉到千家万户，只有实干，才能出实效，全体党员干部一定要把思想统一到党委的部署上来，以求真务实的精神，说到做到的干劲，全力抓紧抓好这项工作。一要做到落实责任不打折扣。这次任务的分解，充分考虑了计划生育的现实，考虑了工作的难易度，只要尽心尽力，完全可以完成。各村、各单位要强化责任意识，弘扬担当精神，在落实责任上不 打折扣，在完成目标上拧干水份，坚决杜绝弄虚作假现象。二要做到完成任务不讲条件。立足现有的基础，充分利用人力、物力资源，统筹规划，精心组织，村两委要对照目标任务，细化分工，责任到人，要注重协调协作，互助互补，创造既能发挥个人特长，又能形成团结优势的工作局面。三要做到攻坚克难无所畏惧。“畏难”是当前计生工作中普遍存在的现象。一些党员干部面对严峻的计生形势，感到无所适从。叫干什么干什么，走到哪里算哪里，缺乏主动精神和决战决胜的干劲。信心不足来自于思路不清，办法不多。各村、各单位要注重开动脑筋，善于思考，勤于总结，从规律性上认真把握。要牢固树立“经常抓”、“常年抓”的思想，始终保持良好的氛围和态势。要注重大刀阔斧与和风细雨相结合，在做思想工作上下透功夫，做足文章。要充分利用各种关系，借助社会力量，形成强大合力。只要勤于思考，办法总比困难多。希望广大党员干部增强信心、创新方法，以创造性的工作，圆满完成目标任务。

同志们，精神文明创建和计划生育工作任重道远，意义重大。让我们携起手来，以求真务实的精神，决战决胜的信心，奋力开拓，大胆创新，为我镇经济社会的快速发展创造更好的人文和人口环境！

第五篇：在学院学生工作表彰大会上的讲话

注重能力培养努力奋斗成才

——在2011年学院学生工作表彰大会上的讲话

工学院党委书记 赵武云

同学们、朋友们：

在这鲜花盛开的五月，我们全院广大青年学生欢聚在这里，表彰一年多来为我院学生工作作出卓越贡献的广大团学干部和在这一年里表现积极并取得优异成绩的广大青年团员。首先，请允许我代表学院党委、行政，向各位青年朋友们致以亲切的问候，向受到表彰的集体和个人表示最热烈的祝贺！

在此，我向全院广大青年提出三点希望：

一、坚定理想，加强自身学习，促进个人全面发展

同学们，今年是纪念五四运动92年周年，也是纪念建

党90周年的特殊年份。我们当代青年要不断继承五四精神，热爱我们的祖国，为构建和谐社会，实现现代化做出自己应有的贡献。今年四月底，省委副书记鹿心社同志在全省五四表彰大会上向我们全省广大青年提出了：胸怀理想、志存高远；勤学苦练、增强本领；勇于担当、开拓进取，坚定信念的希望和要求，我们要始终以这几点作为自己的思想行动指南，理想是一个人成就事业的首要航标，能锲而不舍的为实现理想而奋斗的人定会是一个了不起的人。众所周知，学习，是学生的第一要务。在这里，我希望全院青年学生能始终坚

定自己的理想信念，不放松对专业知识的学习，培养良好的专业素养，树立起“终身学习”的理念。在学习中不断完善自我，不断促进自身的全面发展，为促进我院学风建设尽自己的力量，努力做合格的社会主义事业建设者和接班人，在将来推动我省经济社会发展中建功立业。

二、提高思想政治觉悟，注重“共性”和“个性”协调发展

前不久，胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年时发表了重要的讲话，他向全国青年学子提出了 “德才兼备，保持个性”的殷切希望。我想，作为西北欠发达省份的农业类院校，我校在培养我省农业类人才方面发挥着重要的作用，而工学院有着53年的优良办学历史，学院作为目前全校本科规模最大工科学院，在这53年来为全省经济社会发展培养了一大批政治坚定、专业过硬的优秀人才。近年来，在学校的大力扶持下，学院取得的发展突飞猛进，并且历史性的于去年首次面向全省进行了水利水电专业的一本招生。在这里，我希望我们学院全体青年学生能抓住机遇，利用好这大好时光，继续加强专业知识学习的同时能加强思想政治理论学习，全院青年既要紧密团结在学院党委、团委在思想政治觉悟上同学院保持高度的“共性”，同时还要不失保持青年特有的活力，培养自己健康鲜明的“个性”特点，践行胡总书记在清华百年校庆讲话中所提到的青年学子要做到“又红又专”。

当今国际、国内社会，形势纷繁复杂。青年学生一定要有较高的政治素养和敏锐的社会洞察力，正确认识和看待一些社会现象。共青团组织作为党的助手和后备军，一定要在政治上、组织上接受党的领导。在行动上与党保持一致，组织好引导好广大青年学生，正确地、理性地表达爱国热情，勤奋学习，把爱国热情转化为强国、强校、强自身的实际行动，积极维护大局稳定，为构建和谐校园，尽我们自己最大的力量。

三、理性分析就业形势，提早培养良好就业意识和就业能力

就业服务社会，是广大青年学生学习的最终目的。而我们学院的任务就是向社会培养出德才兼备的优秀人才。在这里，我希望学院全体青年学生能科学理性的分析当下的就业形势，及时了解党和国家的就业政策，抓住就业机遇。

当今社会竞争激烈，需要的全面发展的人才，各用人单位更青睐的是那些专业技能又好，个人能力又强的人才。希望学院青年能科学的提早做好适合自身特点自己的职业规

划，学好专业知识的同时多参加学校、学院组织的各项活动，通过参加活动锻炼个人能力，提早树立就业意识，着力加强自身的就业能力培养。

最后，同时也希望今天获奖的同学要珍惜荣誉，谦虚谨慎，戒骄戒躁，“百尺竿头，更进一步”。牢记“逆水行舟，不进则退。”而没有获奖的同学则不要灰心，要及时总结不

足，努力向周围优秀的同学学习靠拢。也希望工学院全体同学能牢记我们“敦品励学，笃志允能”的校训，发扬“诚朴博学，慎思敏行”的良好学风，养成良好的学习、生活习惯，以感恩的情怀，面对身边的人和事，为实现学院“十二五”规划添砖加瓦！

同学们、青年朋友们：有人说“与成功有约的人，才能与幸福有约”，我真诚地祝愿工学院青年学生们，能坚定理想信念，每天勤奋一点，进步一点，那么，你们一定会与成功握手、与幸福同行！

谢谢大家。