2014山东三支一扶热点：用法治之水浇灭“小产权”转正的幻想

第一篇：2014山东三支一扶热点：用法治之水浇灭“小产权”转正的幻想

给人改变未来的力量

为方便广大考生备考2014山东三支一扶考试，中公教育为大家整理了相关的知识热点，供考生们参考。

【背景链接】

11月24日，国土资源部、住房城乡建设部联合召开坚决遏制违法建设、销售“小产权房”问题视频会议，部署“小产权房”整治工作，“对在建、在售的坚决叫停，并依法查处”。在两天前的22日，两部委还联合下发《关于坚决遏制违法建设、销售“小产权房”的紧急通知》。这是官方又一次明确强调“小产权房”不存在“转正”的可能性。

按照我国现行法律和政策，所谓的“小产权”，本质上就是“没产权”，不仅无法进行产权确认与登记，其建设、交易均属“自始无效”的违法行为。

【标准表述】

[综合分析]

两部委这次叫停“小产权房”十分必要，透过“坚决”二字，让人看到了有关部门信心很足，决心很大。但要真正叫停并

非表态那么容易。

[原因]

一是客观上，民众对“小产权房”有依恋。百姓也知道“小产权房”只是由乡镇政府确认的“乡产权房”,并不是严格法律意义上的产权，不受法律保护，购买“小产权房”产权没保障，但是，高昂的房价成了百姓不能承受之重，一般情况，“小产权房”房价仅相当于现有房地产市场房价的25%到30%,购买“小产权房”也是百姓对高房价的无奈应对。

二是地方经济利益难舍。近年来，打压“小产权房”政策不断，但在实际操作层面，政府部门基本上没有采取强有力的处罚手段，监管缺位致使“小产权房”迅速蔓延。一个重要原因就是很多“小产权房”不仅是村集体组织在撑腰，其背后都有一个有权势的靠山，乡镇政府从中有可观的收益，有的“小产权房”甚至就是乡镇政府张罗建的，并且曾经期盼有一天小产权能变成合法产权。

三是先建并已销售的处理难度加大。曾有媒体报道过，在北京郊区，几乎每个村庄都有村委会开发的小产权房，近郊的以公寓形式出现，远郊的多以别墅或四合院形式出现。在风

声很紧时，乡镇政府甚至想办法，让小产权房改头换面出售，比如以租代售。那么，这次通知要坚决遏制的是“最近一些地方”出现的违法建设、违法销售“小产权房”问题，那么前些年建的销售的“小产权房”怎么办，是一个摆在现实面前的难题。

[启示]

由此生发出的法治精髓，值得全民珍视：权利的实现，不能指望瞒天过海，私相授受;权利的形成，是对法律的信仰，是对规则的崇敬。相反，任何的包庇、纵容都不会产生持续的信赖与保护。强扭出来的“权利”也不踏实、不安全，更谈不上“恒产”与“恒心”。

正确、全面理解三中全会精神，需要不偏不倚，需要原原本本。正如中央领导指出的，全面深化改革是为了党和人民事业更好发展，不是为了赢得某些人的掌声，不是为了迎合某些人的诉求——“该改的坚决改，不能改的坚决守住”，这是今日中国最大的改革辩证法，我们必须时时在心。

[措施]

要真正叫停违法建设、违法销售“小产权房”问题，不光要有“坚决”态度，还必须要有坚决的措施去突破难题。对此，中公教育专家建议：

一方面，国土和住建部门要认真履行职能，痛下决心依法堵死建设和销售“小产权房”渠道，让基层政府再不敢打“小产权房”主意。另一方面，还要解决出口问题。地方政府要与中央调控决心“同心同德”,把廉租房、公租房等保障房做好做实，减少对房地产财政的依赖，降低地价与税费让利于民，让百姓“居者有其屋”,为房价理性回归、小产权房退市提供市场动力。

在操作上，要对在建、在售的“小产权房”应立即采取有力措施予以禁止，并确保不再有新的违建产生;同时对已建已售“小产权房”清理，还需要尽快制定更加清晰、更具可操作性的法规，更加明确的责任机制，兼顾各方利益，积极稳妥解决，从而杜绝坚决叫停而屡叫不停的现象。

第二篇：2014山东三支一扶考试热点：公共卫生服务体系建设

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2014山东三支一扶考试热点：公共卫生服务体系建设

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2012年6月2日，卫生部部长陈竺在上海参加公共卫生人才培养与学科建设研讨会上表示，我国居民85%的死亡原因是因为慢性病引起的，一系列的新形势使我国公共卫生服务面临着前所未有的挑战。他指出，我国正面临着疾病谱的重要改变，慢性非传染性疾病已经成为威胁人民健康的主要因素，但是突发、新生的传染性疾病同样还是对社会构成重大威胁，并容易造成社会的恐慌，环境污染、职业危害、食品药品安全问题等进一步凸显。群众对健康的期待、对卫生服务的期望越来越高，要以比较低的价格、效益更好的服务，最大限度做到防患于未然。

2012年2月22日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署“十二五”期间深化医药卫生体制改革工作。会议指出，统筹推进相关领域配套改革。继续推进基本公共卫生服务均等化，逐步提高人均基本公共卫生服务经费标准，2015年达到40元以上。

《深化医药卫生体制改革2012年主要工作安排》中指出，要提高基本公共卫生服务均等化水平，提高流动人口以及农村留守儿童和老人公共卫生服务可及性。加强健康促进与教育，倡导健康的生活方式，引导科学就医和安全合理用药。

【标准表述】 [存在问题] 当前，我国现在仍然存在医防脱节的情况，一方面，部分临床医师公共卫生预防知识不足，重治疗轻预防。另一方面，公共卫生领域的专业人员也不关注临床的进展，只会防，不懂治。再加上医疗机构和专业公共卫生机构之间交流不够，阻碍了公共卫生公平性、可及性的提升，一定程度上影响了公共卫生成效。

[挑战] 公共卫生服务体系面临的挑战，不仅仅局限于卫生行业本身，还涉及到全社会的各个方面。公共卫生是一个系统的社会工程，和PM2.5等各方面都有关，一个对环境、对水、对污染物不了解的人不可能成为公共卫生的专家，需要拥有数学、统计学等方面知识;公共卫生伦理还牵涉到国家公信力的问题。

在甲流、高致病性禽流感、手足口病的防治中，我们的公共卫生学科带头人发挥了非常重要的作用，但是我国应对慢病的人才相对不足，呼唤着更多大师的出现。

[措施] 推进公共卫生服务体系建设，第一要加快人才培养和信息化建设，推进药品生产流通领域改革，积极发展医疗服务业。鼓励各地结合实际大胆探索、先行先试，不断完善政策，积累改革经验。

第二，要加强医疗卫生服务行为和质量监管，加强医德医风建设和行业自律。制定完善相关法律法规，健全行业、人员、技术、设备的准入和退出机制。

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第三，要放宽社会资本举办医疗机构的准入，扩大和丰富全社会医疗资源。鼓励有实力的企业、慈善机构、基金会、商业保险机构等社会力量以及境外投资者举办医疗机构，鼓励具有资质的人员依法开办私人诊所。进一步落实政策，改善执业环境，对各类社会资本举办非营利性医疗机构给予优先支持。

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第三篇：2014山东三支一扶考试热点：就业与创业

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2014山东三支一扶考试热点：就业与创业

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2013年全国高校毕业生规模为699万人，比去年增加19万人，而且这个数字还将逐年增加。全国受到高等教育的人数已经超过8000万，大学生的就业形势开始变得复杂严峻，就业压力不断增加。

2013年5月15日，国务院总理李克强在国务院常务会议上指出，今年高校应届毕业生达699万人，就业压力明显增大。做好高校毕业生就业工作，关乎经济升级、民生改善和社会稳定。要采取有效措施，切实保障应届毕业生就业水平不降低、有提高。

2013年5月，总书记在天津考察时，勉励当代大学生志存高远、脚踏实地，转变择业观念，同时要求加大对高校毕业生自主创业支持力度，对就业困难毕业生进行帮扶，增强学生就业创业和职业转换能力。

2013年5月16日国务院办公厅发布《关于做好2013年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知》指出:“各地区要对自主创业高校毕业生进一步放宽准入条件,降低注册门槛,创业地应按规定给予小额担保贷款及贴息、税费减免等政策扶持。”

【标准表述】 [权威论述] 就业是民生之本，也是世界性难题，要从全局高度重视就业问题;没有一定增长不足以支撑就业，解决就业问题，根本要靠发展，把经济发展蛋糕做大，把就业蛋糕做大。

——习近平

做好高校毕业生就业工作，关乎经济升级、民生改善和社会稳定。要采取有效措施，切实保障应届毕业生就业水平不降低、有提高。

——李克强 [综合分析]

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促进大学毕业生就业是当前就业工作的首要任务，不仅关系大学生自身和千万家庭的切身利益，而且关系社会和谐稳定与持续发展。近年来，大学生就业难的问题日益凸显。出现这一问题有多方面的原因。

一是就业竞争激烈。今年我国高校毕业生数量增加到699万人，加上去年未就业高校毕业生，合计将达到720万人，与递增的大学生就业人数相反，企业因受到全球金融危机和我国经济下行压力加大的影响，用工需求明显下降，提供就职岗位数量减少，就业市场供大于求的格局给大学生就业客观上带来了很大的影响。

二是就业渠道不畅。目前大学生寻求就业的渠道多数是通过学校推荐、熟人介绍、校园和社会的招聘会、就业招聘网站、报考公务员和服务西部计划等。但是，学校推荐一般是学生干部或成绩突出者才有机会;报考公务员受专业、党员、志趣等限制，只适用于特定人群;熟人介绍能够提供合适职位的机会不多。对大多数就业大学生来说，网站应聘和各种招聘会是最主要的就业渠道，但面对庞大的就业队伍，岗位数量不能满足毕业生的需求。

三是自主创业难。在就业市场职位稀缺的情况下，有部分大学毕业生选择在毕业后开始自主创业、谋求发展，但由于一些条件限制，导致在创业阶段遇到发展瓶颈，创业脚步艰难。一是缺经验，由于对创业的认识不全面，加上缺少管理经验，缺乏对行业的深度认识和对市场营销的深入了解，面对复杂的社会环境，很容易遇到挫折，造成不必要的损失;二是缺资金，融资难仍然是许多创业者面临的主要问题。特别是创业起步阶段，需要一定的启动资金，资金短缺制约了创业的深化发展;三是缺项目，虽然不乏创业意识较强，资金较为充裕的创业主体，但由于找不到合适的创业项目，准备创业的资金不能有效地转变为创业资本。

[措施] 一是做好“开源”工作，为大学生创造更多就业机会。重点扶持和培育新兴产业、现代服务业、现代信息技术产业等，努力为大学毕业生创造更多的就业岗位;制定国有企业等重点企业吸纳大学毕业生计划，明确一些大型企业吸纳大学毕业生就业的义务;通过税费减免、社会保险补贴、资金扶持等政策，鼓励中小企业和非公有制企业吸纳大学毕业生;继续加大高校毕业生服务基层项目计划的实施力度，通过“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”(支教、支农、支医和扶贫)、“高校毕业生志愿服务西部计划”等形式，开发基层就业岗位，积极引导大学毕业生到基层就业。

二是做好“护航”工作，为大学生就业做好服务。加快制定和大力宣传促进大学生就业的相关政策和法规，为大学生就业提供专项资助，为经济困难的大学毕业生提供一定的补助，对其参加机关事

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业单位招录的报名和体检等费用给予适当减免。充分发挥人力资源和社会保障部门、人力资源市场等相关部门的职能作用，及时发布就业信息，实现就业信息共享，为大学毕业生提供就业信息服务平台，做好未就业大学毕业生的数据统计、信息发布、失业登记工作，组织好就业招聘、就业指导、就业推荐、档案管理、人事代理等服务，努力营造良好的人才服务与就业环境。引导高校做好就业指导和培训、搭建就业平台等就业服务工作，开设创业教育课程，大力宣传国家在资金、场地、税收等方面鼓励大学生自主创业的系列优惠政策，发挥大学科技园的优势，激发大学生创新创业的动力。同时，积极为大学生搭建就业平台，举办各种校园招聘会和网上招聘会，加强与企业合作，通过共建实习基地、订单式培养人才的方式，向企业推介和输出大学毕业生。制定扶持政策，鼓励大学生自主创业，设置大学毕业生创业基金、建设和完善大学毕业生创业园和创业孵化基地，为大学生创业提供贷款支持、税费减免等帮助。

三是做好“领路”工作，引导大学毕业生转变就业观念、增强就业能力。帮助大学毕业生树立正确的就业观念，合理调整择业期望值，确立“先就业、后择业”的观念;引导大学毕业生到迫切需要人才的基层单位、中西部地区就业;加快高校专业结构调整和课程体系改革，调整人才培养结构，改进教学方法和课程设置，着力解决学科专业结构设置与就业市场需求脱节的问题;着力提高大学生的创新意识和实践能力，支持大学生参加见习、实习和职业培训，建立以大学生就业指导课、职业生涯规划设计及企业实习实训为主要内容的就业指导体系，通过就业培训和职业培训提高大学毕业生的职业技能;加强大学生创业教育，培养大学生的创业精神，为大学生创业营造良好氛围。

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第四篇：2014山东三支一扶考试申论热点：电信诈骗

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为方便广大考生备考2014山东三支一扶考试，中公教育为大家整理了相关的知识热点，供考生们参考。

【背景链接】

女演员汤唯被电信诈骗20余万元的消息,一夜之间广为人知。明星受骗,网友叹其“单纯”,其背后电信诈骗愈演愈烈的社会现实却更令人忧虑。若不筑牢层层防线,实施联动打击,下一个电信诈骗受害者可能就在你我身边。

电信诈骗是社会顽疾,严重影响群众安全感。有数据显示，仅在北京和上海,2013年前11个月破获的电信诈骗案件较之2012年同期就分别上升了32.24%和44.6%。

【标准表述】

[特点]

当前电信诈骗犯罪呈现“虚拟化、智能化、集团化、国际化”特点：

虚拟化。犯罪分子不露真容，作案过程均在虚拟空间进行，通过电话、短信或网络进行诱骗、恐吓，通过网上银行转账;或是冒充银行人员骗取U盾密码，直接将钱盗走。

智能化。犯罪分子利用任意显号软件、非法改号软件、网络电话对接等技术，使拨出的号码显示出其所需任意号码，智能程度更高、伪装更彻底。

集团化。有专门人员负责诈骗网络平台技术，有专人拨打电话和群发诈骗短信，还有人负责转取赃款，形成分工明确的诈骗链条。中公教育版权

国际化。跨国(境)电信诈骗犯罪集团雇用中国籍人员搭设网络平台，提供境外服务器，完成诈骗全过程的跨境虚拟流转，通过地下钱庄将赃款转移境外。

[原因分析]

有关部门打击常态化,电信诈骗却依旧易发、高发。究其原因

一是受害者防范意识较差。二是犯罪分子诈骗手法不断翻新，让人们防不胜防。三是层层防线的失守。如：有的电信运营商为了形成规模利益,对发出巨量诈骗信息的接入商“不设

防”;银行未尽好告知、提醒的义务;公安部门面对犯罪成本低、打击成本高的实际也往往“心有余而力不足”等等。

[对策措施]

第一，大众在享受日益先进的通讯手段、银行支付渠道以及互联网技术带来便利生活的同时，还要在仔细阅读各种“游戏规则”，提升自我防诈骗意识。一方面，大众要保护好自己的各种账户、密码等个人信息，定期检查以防身份信息泄露;另一方面，不要随意点击“确认键”。多问几个为什么、凭什么，仔细辨别支付对象。中公教育版权

第二，公安机关需要加强打击力度。公安部门需要严厉打击假证泛滥、盗用身份证的问题，从源头上保护好每一位公民的个人信息，杜绝诈骗分子的犯罪行径。公安部门应进一步加大身份证管理力度，加强对身份证领域伪造、盗用等违法犯罪行为的打击。

第三，被老百姓熟悉的电话诈骗、短信诈骗，很多利用电话短信这一“媒介”进行作案。解决电信诈骗，还要将电信运营商的责任一并“捆绑”起来，严格电信部门对诈骗电话、垃圾信息的拦截，阻断犯罪分子的作案渠道。对于那些疏于

监管的电信运营商应一并追究责任，并追加赔偿责任。

第四，银行应恪尽审核、监管等责任，不能放松告知义务。这不仅是对客户的负责也是对银行自身权益的维护。此外，各地银行应该加强联动机制，联合起来防控诈骗案件发生。各方联合起来，共同铸就一个更加安全可信的社会职责体系，严防电信诈骗。

第五篇：2014山东三支一扶考试申论热点：土豪文化解析

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2014山东三支一扶考试申论热点：土豪文化解析

模拟题

“土豪”是近期网络世界里最热的词汇之一，成为现实世界中富而不贵群体的代名词。“土豪”一词被网民广泛使用，甚至滋生出“土豪文化”。针对土豪文化谈谈你的看法。

参考解析

“土豪”是近来流行的网络热词，意指现实世界中物质富足但又缺乏文化内涵的社会群体。比如炫富、非理性消费，其表现不一而足。“土豪文化”实际上是网络时代快餐文化的一部分，随着公众的关注和使用迅速流行开来。

土豪文化的流行满含对现实世界部分社会群体的嘲讽，其出现虽然不能说完全没有合理性，但其对拜金主义的助虐，对公众价值观念的误导也值得我们引以为思。

首先，网络的普及和网络文化的崛起为“土豪文化”的出现提供了物质和文化基础。从“白富美”“高富帅”到“甄嬛体”再到“元芳你怎么看”，“土豪”只不过是网络快餐文化的一部分;其次，某些社会群体在物质相对富足的同时，忽视了文化内涵的积累，成为“土豪文化”的标杆，当然，在不注重文化素养的追求这一点上，我们所有的社会成员都应该反思;再次，公众价值观念的偏差使公众在逐利动机指导道德评判的当下，既对“土豪”嘲讽，又对“土豪”倾羡，从网络里流行的“与土豪做朋友”以及“为土豪写诗”活动就可窥一斑;最后，“土豪文化”的流行从一个侧面也体现了公众对社会公平的呼唤。

面对“土豪文化”我们既不必过于焦虑，也不要熟视无睹。我认为“土豪文化”的流行也给我们一些启示：第一，加强主流价值观念的传播和引导，让尊重知识、尊重文化、勤劳致富的主流价值理念深入人心，在发展物质文明的同时要高度重视精神文明的创建，真正践行“物质文明和精神文明建设两手都要抓，两手都要硬”;第二，进一步推进面向公众的媒介素养教育，尤其是中小学教育有必要引入媒介素养课程，引导青少年理性看待、使用新媒介，客观地看待网络文化;第三，针对先富群体，社会舆论要做好文化消费和慈善消费的引导，逐步改变部分先富群体“富而不贵”的公众印象;最后，要大力推进收入分配调节，逐渐缩减贫富差距，真正构建以“权利公平、机会公平、规则公平”为主导的社会公平。唯有如此，才是对待“土豪文化”的正确态度

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