第一篇:人防办依法行政工作的经验材料
文章标题:人防办依法行政工作的经验材料
克难攻坚依法行政
2005年___市人防办以人防工程建设和行政收费执法为重点,坚持“以建为主,以收促建”的原则,不断完善执法体系,优化执法环境,改进工作方法,加大执法力度,克服困难,扎实工作,取得了令人振奋的新成绩。2005年易地建设费的收取总额和结建工程建设面积分别是前三
年总量的3倍和4.3倍,创历史新纪录。其主要做法是:
一、以加强组织领导、队伍建设为切入点,夯实执法工作基础
2005年,市人防办党组在对全市人防工作现状正确权衡的基础上,将“结建”作为人防工作的重中之重,提出了抓好“结建”工作等于抓住了人防工作的“牛鼻子”的工作思路,将人防行政执法摆在了全办工作的首要位置,切实加强了组织领导。
(一)成立组织,纳入议程。年初以来,人防办成立以纪检书记李建国为组长,工程科人员为组员的执法工作领导小组。负责研究、协调处理执法的重要问题。领导小组不定期地召开工作会议,听取工作情况汇报,分析研究有关问题。
(二)扩充队伍,加强培训。为适应人防执法的需要。2005年市人防办将素质高、能力强的三名同志调整到工程科,加强了执法队伍,解决了以住人员不足的问题。为提高执法队伍素质,4月份组织开展了全市执法人员培训,邀请市政府法制办、中级法院和本办业务骨干专题讲授行政执法、行政复议等有关知识;10月、12月分别派人参加了国家人防办举办的工程定额和指挥自动化培训班;于11月份集体参加了全市法院非诉行政执行培训。
(三)加大投入,保障需要。为保证人防执法工作的需要,办党组将办公室仅有的两部小车中的一台做为执法专用车,并购买一辆微型面包车固定为人防执法车。同时在经费保障上给予大力的倾斜和支持。
二、以人防宣传和部门协调为关键点,优化执法环境
良好的执法环境是人防行政执法工作顺利开展的重要保障。在开展执法工作中,市人防办注重加大宣传力度,加强部门间的协调与合作,营造了一个良好的外部执法环境。
(一)以一年一度的警报试鸣日为契机,加大人防宣传。2005年5月17日,___市人防办首次组织了全市人防警报统一试鸣活动,结合试鸣工作的开展组织了大型的宣传周活动。全市警报试鸣之前,市、县两级报纸电台、电视台等媒体连续五天刊登、播放市政府《关于警报试鸣活动的公告》,同时组织开展了以《人民防空法》为主要内容的宣传活动,悬挂横幅30多条,发放宣传资料2万余份,试鸣当天,新闻单位现场采访、录像、发稿件、播新闻,扩大了人民防空的社会影响。为进一步提高广大干部群众的国防观念和人防意识,我们编写了人防知识问答在《___日报》上刊登,起到了宣传教育的作用。
(二)加大协调,创建良好的人防发展外部环境。一是与建设、规划部门多联系协调。人防工作的开展,单打独斗是很难的,就___而言更需要有关单位的协助和支持。2005年我们主动与建设局、规划局、法制办等单位联系,反复宣讲人防法律、法规和政策,最终市人防办被正式吸收为市规划审批委员会成员,每个建设项目从规划到审批,我们都参与其中。这样给我们的执法行政提供了第一手材料,改变了以前费时费力无目标执法的被动局面。二是与法院的协调联系。对拒不缴纳人防工程建设费的建设单位,及时申请人民法院强制执行,对既不配套建设防空地下室又不缴纳易地建设费的违法行为依法进行处理。人民法院的介入,使人防执法得到了有力保障,堵塞和避免了办案过程中的行政干扰和人情干扰,加大了人防执法的力度。三是与市政府法制办的联系,在遇到与尧都区人防办的执法纠纷时及时向市法制办汇报,换来了人防执法的良好局面。
三、以堵塞执法漏洞为着力点,加大执法力度,不断推进人防执法工作
(一)开展人防执法检查,为工作堵塞执法漏洞
市人防办每个季度都抽时间在全市范围内开展人防执法大检查。检查主要从两个方面进行:一是拉网式检查各建设项目办理“结建”审批手续情况;二是全面检查已批建防空地下室的实际建设情况。一年来共对115个建设单位进行了400余次执法检查,对65个建设单位负责人做了询问笔录,下达各种法律文书70余份。促使其补办手续、补建、补缴。通过检查,依法对个别经多次教育仍拒不改正的单位进行查处,有效地打消了建设单位企图蒙混过关的侥幸心理,促进了人防工程建设。
(二)以公证处公证为手段,解决了在执法过程中个别单位拒绝在法律文书上签字的问题
在人防执法过程中,有些单位拒不执行《人民防空法》的规定,抱着钻空子的佼幸心理,在我们调查和进入法律程序后,以各种理由拒不签字。针对这一情况,市人防办动用了公证处公证,对那些棘手单位,在下达文书时随同公证书一起下达,公证书的动用为执法过程提供了法律依据,有效地杜绝了建设单位拒不签字的被动局面。
(三)以查处典型案
件为重点,加大人防行政执法工作力度
在人防执法过程中,市人防办对个别经教育仍拒不履行人民防空义务的“钉子户”及时动用行政、司法手段,确保了人防执法的严肃性和权威性。如某金融单位在修建职工家属楼时,拒不履行防空义务,市人防办在按程序下达了各种文书后该单位仍拒绝缴费的情况下,依法申请法院强制执行。以查处典型案件为突破口,加大执法
检查力度,不仅挽回了国家经济损失,也使人防行政执法工作逐步得到了社会的广泛理解和支持。
《人防办依法行政工作的经验材料》来源于xiexiebang.com,欢迎阅读人防办依法行政工作的经验材料。
第二篇:人防办依法行政工作总结
人防办依法行政工作总结
今年,我区人防工作在区委、区政府、区武装部及市人防办的领导下,在市人防办各业务处室的指导和区各有关部门大力支持下,坚持以党的十八大、省、市人防工作会议精神和科学发展观为指导,以贯彻落实《人民防空法》、《陕西省实施办法》为重点,以警报器建设和行政执法为突破口,经过广大干部职工的积极努力,较好地完成了目标任务。
一、依法行政工作的主要做法及成绩
今年,我办依法行政工作在区委、区政府的正确领导下,我们狠抓理论和业务学习,用理论武装头脑,用业务提高工作效能,学习了十八大精神,认真贯彻中央“八项规定”及省市实施办法,学习科学发展观和中国梦等系列知识,坚定社会主义道路和共产主义理念信念。结合人防工作实际和规范化服务型政府建设要求,以规范行政行为,落实制度和提高行政效率为重点,深化行政执法责任制,积极推进依法行政工作。
(一)领导高度重视,提供有力的组织保障
依法行政是实施依法治国方略,建设社会主义政治文明的重要内容。我办站在“立党为公,执政为民”的高度,把依法行政作为行使职能的基本准则,把贯彻落实《纲要》,推进依法行政作为每年的一项重要任务
(二)抓好《纲要》的宣传学习,创造依法行政良好环境
增强机关行政人员依法行政意识,提高依法行政水平,营造有利于贯彻落实《纲要》的环境,是全面推进依法行政的重要保障。我办结合本部门的工作实际,积极开展了《纲要》的学习宣传和各种培训工作。一是利用人防宣传专栏、橱窗等宣传人民防空法律法规,宣传我办在全面推进依法行政工作中的工作动态和工作成效,进而强化社会民众对依法开展人民防空工作的关注和理解。二是认真落实执法人员依法行政学习培训制度。认真学习通用法律知识,不断更新执法人员观念,提高执法人员素质。办领导坚持以身作则,带头学法、讲法、用法,不管是主要领导还是分管领导,坚持把依法行政知识作为报告会、学习会、人防专业培训宣讲的一项重要内容。全办处以上领导干部按市上要求全部参加了依法行政知识的学习和专题培训。三是抓好人防建设法规学习培训。为进一步增强人民防空工程管理人员依法行政素质,规范行政执法行为。
(三)建立健全制度,规范行政行为
按照《纲要》和《实施意见》的要求,遵循公开、公正、公平的原则,结合我办实际,先后制定了《人防办公共服务行为规范试行规定》(服务承诺制、首问责任制、首办责任制、限时办事制)、《行政问责制度》、《人民防空办公室行政执法职责》、《行政行为“十不准”规定》、等多项制度规定,进一步丰富和完善了人防政策法规体系,使人防依法行政工作更加公正、公开、透明。今年还对服务承诺制、首问责任制、首办责任制、限时办事制等制度进行了补充和修改,进一步充实了制度措施,规范了行政人员的行政行为。在职能转变中坚持管理和服务并重,将主动服务融入到严格管理之中,在管理中强化服务意识,有力地促进了人防建设。
首页12尾页
(四)深化规范行政审批事项,提高行政效能
一是深入贯彻落实《行政许可法》,依据有关法律法规对人防行政许可进行了清理。按照区政府关于做好依法界定行政机关执法职责工作的要求,完成了执法主体清理,对人民防空办公室的执法职责和具体行政行为进行了认真梳理和界定。二是按照公开、公正、高效、便民的要求,整合、优化现有工作制度和办事流程。三是大力推行政务公开。进一步健全了推进政府信息公开工作机构。积极开展了人防办政府信息公开指南和公开目录编制。并利用政务公开栏、便民手册等多种形式向社会公开,自觉接受群众和服务对象监督,并将政务公开工作纳入党风廉政建设责任制和工作目标的考核内容,定期考核评议和检查验收,确保了依法行政工作的廉洁和高效。
(五)强化监督意识,落实行政执法责任制
认真落实《国务院办公厅关于推进行政执责任制的若干意见》和《市政府办公厅关于推进行政执责任制的实施意见》,将执法职权分解落实到各职能处(室)和具体岗位,根据有权必有责的要求,在分解执法职权的基础上,确定了各自的执法职责,逐步建立了以执法有依据,行为有规范,权力有制约,过程有监控,违法有追究为主要内容的行政执法责任制体系,实行了行政执法依据公开制度和执法过错追究制度,做到了年初有安排,年中有检查,年终有考核。为进一步规范行政执法,二、存在的主要问题
今年,我办依法行政工作虽然取得了可喜的成绩,但还存在一些问题,实际工作中还有不少差距和薄弱环节。主要表现在:一是对依法行政的重要性认识不足,学习宣传力度还需进一步加强。二是人防法规体系还不够健全,不能完全适应依法行政新形势新任务的要求。三是人防干部队伍的依法行政的水平和能力还需进一步加强。四是人防执法手段和力度有较大差距。
三、下一步工作打算
1、大力加强依法行政工作的宣传活动,进一步营造关心、支持人防建设的良好环境。采取多种形式,继续加大《纲要》、《行政许可法》、《人民防空法》和《陕西省<中华人民共和国人民防空法>实施办法》的学习宣传贯彻力度。把深入学习贯彻《纲要》等各项法律制度作为广大干部职工学习的重要内容,安排好学习计划,并持之以恒地抓好落实。从而增强领导干部职工自觉守法执法和广大人民群众知法守法、依法办事的自觉性。
2、立足灞桥经济社会发展现状和推进人防依法行政工作中遇到的新情况新问题,依据《纲要》等文件精神,紧密结合人防实际,制定和完善相关的规章,进一步建立完善人防政策法规体系,为人防建设提供可靠的法律保障。
3、加大执法培训力度,进一步提高执法人员的执法素质和执法能力。一是加强思想政治教育和法纪教育。增强依法办事的观念,真正做到有法可依,执法必严,违法必究。二是加强人防法规专业知识和其他相关知识的培训,不断提高执法人员的执法水平。三是建立高效透明的人防行政执法机制和政务公开制度,完善内部管理。进一步落实行政执法责任制,强化“窗口”服务,使人防行政执法程序化、规范化。四是加强对人防行政执法的监督检查,及时发现和纠正违法行为,切实维护人防部门依法行政的权威。首页12尾页
第三篇:市人防办依法行政工作总结范文
市人防办依法行政工作总结
为了全面完成XX市政府下达的人防依法行政责任目标,认真查找并解决在实际工作存在的问题与不足,按照推行行政执法责任制工作领导小组《关于开展2009全市依法行政责任目标考评工作的通知》平政责办2009]76号文件要求,结合与市政府签订的依法行政责任目标,XX市人防办对全年依法行政工作情况进行了认真检查,现总结如下:
一、依法行政工作安排部署情况
今年初按照市政府法制办认真做好依法行政工作,努力完成全年目标责任制的要求,市人防办党组高度重视,成立了推行行政执法责任制工作领导小组多次专项研究2009年依法行政工作。及时调整了XX市人防办依法行政工作领导小组,并制定了市人防办2009年依法行政工作实施意见。安排了关于加强人防法律法规和业务知识学习计划,按照省人防办和市政府签订的责任目标任务,分解到工程科、指通科、平战科、法制室、执法队,并签订目标管理责任书,制定了市人防办行政执法评议考核制度,以百分考核办法进行认真落实,年终奖罚。组建了人防法制室和执法队,由孟国战和贺森负责全面工作,配备了车辆及办公用品,保障了办公经费,使人防依法行政工作顺利开展。
二、人防行政决策程序及规范性文件制定程序合法、规范
按照依法行政工作要求,为了高标准高质量的完成人防依法行政工作,我们制定了人防行政执法评议考核制度》、《接待投诉制度》、《行政执法案件公开的监督制度》、《案件审理与备案审核制度》、《行政执法错案责任追究制度》和《行政执法案卷评查制度》等制度。行政行为法制审核率达到100%。
三、推行行政执法责任制情况
1、行政处罚自由裁量阶次制度落实情况。
今年上半年我办没有涉及一宗行政处罚案件,但按照市政府对此项工作的要求,我们及时组织执法人员认真学习行政处罚自由裁量的适用规则和罚款基准,并将其纳入执法人员的培训内容,同时结合《人防法》关于处罚的规定项目的标准,经常进行认真学习讨论,以便在今后的依法行政工作中,熟练掌握,实践运用,切实做到合理、合法行政。
2、行政处罚首查先行整改制度落实情况
今年上半年没有发生一起违法行政处罚案件。但我办成立了行政处罚首查先行整改工作领导小组,制定了行政处罚首查先行整改制度,并在行政执法实践中,实施首查不罚、先行整改,正在积极落实。
3、重大行政处罚案件制度落实情况。
今年上半年我办无行政处罚案件,故没有上报市法制办。
4、行政执法人员持征上岗,亮证执法工作。
市人防办是人防依法行政的主体,我办严格按照《人民防空法》和河南省实施《人民防空法》办法的规定执行,人防执法人员在日常执法过程中都能做到持证上岗,亮证执法。同时我办健全了行政执法人员的资格申核制度,对上岗执法人员进行法制知识培训、考试、优秀率都达到90%,在人防依法行政工作中,我们逐步完善了行政执法程序,对人防行政许可、行政处罚、行政收费、强制执行的具体行政行为以及执法文书都进行具体规范做到流程清楚,程序规范,期限明确,办件方便。
为了保证人防执法工作有序进行,我们对行政执法人员的职能、权限、责任、监督办法予以公示,接受办件群众的监督。
5、落实行政执法责任制情况。
按照市政府法制工作的要求,为了认真落实行政执法责任制工作,我办及时调整了行政执法责任制工作领导小组,对全市人防系统依法行政工作进行协调、监督、指导。组织全办执法人员,对建立的各项制度和行政执法依法、标准、职权、岗位、责任及行政过错追究试行办法,认真的进行学习,达到熟练掌握,严格执行。人防行政执法人员在实际执法工作中,都能准确地适用人防法律、法规,在人防行政许可,行政确认、行政收费、行政裁决、强制执行等工作中,都能依法办事,无出现超越权限、乱执法、乱审批现象。
6、行政执法案卷评查工作,按照市政府对行政执法案卷的评查、案卷质量等符合法定要求的意见,我办对县(市)区人防办下发了《关于开展人防行政执法案卷评查活动的通知》,要求12月20日前每个单位选送3份案卷到市人防办进行评查,现正在评查中。
四、行政复议工作开展情况
今年上半年,我办及时成立了行政复议工作领导小组,并有法制室和执法队专人负责。制定了行政工作复议制度,按照有关要求,正在积极开展工作。因人防行政执法严格按照法律、法规和各项行政执法制度执行,无行政复议和行政诉讼案件的发生。
五、依法行政宣传工作
今年3月10日至4月22日市人防办按照市政府法制办的安排,组织行政执法人员,在市区迎宾大道开展了一个多月纪念国务院《全面推进依法行政实施纲要》5周年活动。同时,积极配合市法制办在鹰城广场开展了大型的依法行政工作的宣传教育活动。
在今年全市开展的公积金杯法律、法规知识有奖竞赛活动中,我办获得了单位组织奖,有两位同志分别获得了个人二、三等奖。在今年12月4日全国普法教育宣传日中,我办在神马大酒店南门组织8人,展出法律宣传版面,散发几千份宣传单,设立法律、法规咨询台,受到良好效果。
围绕建国60周年,我办积极组织全市有关单位,参加了省人防办组织的“四个一”工程宣传活动,获得了省人防办的好评和奖励。
五、开展企业服务年活动工作。
为了全市的经济稳定和社会发展,更好的为企业服务,我办从今年七月一日起按照豫人防办2009]100号《关于规范人防工程建设有关问题的通知》规定,对全市新建6b级民用建筑工程按规定应缴纳的人防易地建设费,作了大幅度降低调整。如去年新建10000平方米的6b级民用建筑工程,应缴纳人防易地建设费80万元,而现在调整为30万元。按照省发改委规范行政事业性收费的通知精神,省人防系统取消了向企事业单位和个体工商户征收社会负担人防经费的项目。每年使我市减少人防社会负担经费达200万元左右。通过这些调整,有力的支持了企业经济发展,为我市的社会稳定和经济快速增长作出了积极的努力。
六、没有上报备案件。
全年没有制定和人防法律、法规和政策相配套的政府规章和规范性文件。也没有重大案件发生,所以上报、备案件为零。
第四篇:人防办依法行政工作思路
人防办依法行政工作思路
为认真落实依法治国基本方略,进一步加强人防执法工作,全面推进我办依法行政进程,结合实际,制定本工作安排。
1、今依法行政工作总体目标是:深入贯彻十八大精神为,全面落实群众路线教育实践活动,认真贯彻中央“八项规定”及省市实施办法,学习科学发展观和中国梦等系列知识,坚定社会主义道路和共产主义理念信念。紧紧围绕“建设西安国际化大都市东部生态新城”,以进一步规范人防行政执法程序、提升政务服务法治化水平为重点,认真贯彻实施《陕西省行政程序规定》、《陕西省规范行政裁量权办法》等文件,不断夯实依法行政工作基础,努力提高行政执法工作水平,全面推进我办依法行政工作。
2、进一步加强对依法行政工作的组织领导。建立行政首长负总责的依法行政领导小组,统一领导推进依法行政工作。年初,办公会议专题研究依法行政工作,布置依法行政工作任务,并通过办门户网站对外宣传发布。把依法行政工作纳入绩效考核内容,考核结果作为公务员考核、评定晋升级别和奖励的条件之一。
3、认真贯彻执行《陕西省行政程序规定》。落实公众参与、专家咨询论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大决策程序。加强重大行政决策合法性审查,未经办法制工作机构合法性审查的事项,不得提交会议讨论、作出决策。年内举行一次人防重大行政决策听证会。
4、认真贯彻落实工作方案,加强学习宣传培训工作。认真贯彻落人防办《首问责任制度》、《服务承诺制度》、《限时办结制度》。围绕“履行战备职能、参与城市建设、融入应急管理、服务经济发展”的人防职能定位。整合人防战备资源,为发展经济、防灾救灾和人民生活服务。
5、做好规范性文件的管理工作。切实加强对规范性文件的合法性审查工作。未经法制工作机构进行合法性审查的规范性文件,不得颁布施行。认真抓好规范性文件的统一登记、统一编号、统一发布的“三统一”制度,及时纠正未经“三统一”程序发布规范性文件的情况。做好规范性文件的清查工作。
7、进一步提高依法行政能力。通过以会代训、经验交流,提高行业依法行政意识和依法行政水平。坚持领导干部学法用法制度。全办干部职工至少进行2次以上法制专题学习。组织全办干部职工认真参加普法知识考试及其他法律知识考试,考试成绩纳入年终岗位责任考核范围。
8、规范执法行为,加大执法力度。严格规范基层执法行为,确保依照法定权限和程序行使权力、履行职责。加大执法力度,维护人防政策法规的严肃性、权威性。
9、加强行政执法案件档案管理工作。严格落实一案一卷要求,认真抓好行政执法案件建档工作。
10、继续推行行政执法责任制。全面落实行政执法职责,加大行政执法责任追究力度,对违法或错误作出具体行政行为的过错责任人,严格按照规定追究责任。
11、加强行政复议规范化建设,认真做好行政复议工作。积极受理行政复议申请,畅通申请渠道,简化申请手续,方便当事人提出申请。丰富行政复议审理方式,注重运用调解、和解方式解决纠纷。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表"重要思想和科学发展观为指导,以贯彻落实《公共机构节能条例》和《陕西省公共机构节能管理办法》,推进建设节约型机关为主线,以实现公共机构能源资源利用效率稳步提升为目标,通过健全管理体制、完善制度标准、加强监督检查、强化宣传培训、稳步推进节能改造、抓好典型示范等工作,力争全区公共机构节能工作再上新台阶。
二、工作要点
(一)加大宣传、教育、培训力度,提高节能意识 1.组织召开全区公共机构节能工作会议。
2.开展公共机构节能联络员和能耗统计员培训。
3.以全国节能宣传周为契机,组织全区公共机构开展节能宣传周主题活动和能源紧缺日体验活动。
4.为加强公共机构工作联系,交流节能工作经验,组织召开街道公共机构节能工作现场会。
5.组织街道负责公共机构节能工作的同志进行参观见学活动。
(二)认真贯彻《公共机构能源资源消耗统计制度》,加强能耗统计,夯实工作基础
6.改进统计手段,提高工作效率和数据质量,力争实现公共机构能耗数据网上直报。
(三)加大资金投入,实施节能改造和新能源、新技术、新产品推广与应用
7.认真做好全区公共机构高效照明产品推广及新能源、新技术、新产品推广与应用工作。
(四)加强检查、指导,严格考核规范,强化目标刚性约束
8.根据《XX市XX区“十二五”公共机构节能规划》制定、下发2013公共机构节能目标任务,并报区考核办备案。
9.加强节能工作日常检查、指导,每季度对各单位用能情况、节能工作开展情况、各项资料完善情况、用能台账、用能票据等进行抽查,不断加大节能监察指导力度,确保按时完成全年节能目标任务。10.根据各公共机构节能工作开展情况,建立日常考核工作台账,每季度报区考核办。
11.按照考核方案和实施细则,对全区公共机构节能工作开展情况进行考核,结合日常检查及工作台账进行量化打分,由区考核办按一定权重计入各单位年终综合考核分值。
三、保障措施
(一)加强组织领导,实现整体协调推进 在公共机构节能工作领导小组的领导下,加强全区公共机构节能降耗工作,确保责任到人、措施到位。领导小组办公室负责节能工作的组织、推进、监督、协调等工作,协调解决涉及全区公共机构节能的重大问题,会同有关部门认真组织实施。
各公共机构要把公共机构节能作为本部门(系统)节能工作的重要内容,精心组织,统筹安排,完善工作协调机制,抓紧落实,特别是科教文卫体、民政等部门,负责组织落实本系统内公共机构节能工作,并加强监管。
第五篇:乡镇依法行政工作经验材料
本人在乡镇工作,对依法行政工作有一些体会,下面就自身的体会浅谈一下经验和做法。近年来,各级政府都以党的十八大报告提出的“推进依法行政,切实做到严格规范公正文明执法”为抓手,紧贴全乡经济、社会稳定发展,着力把建设法治政府与建设高效、廉洁、服务型政府融为一体,加速推进政府职能转变,切实维护群众利益,扎实推进法制责任政府的建设。为此,本人认为乡镇这一级政府在依法行政工作上要想跟得上时代发展步伐,让人民群众满意,就务必从以下几点抓好工作:
一、领导重视,“强”学习,“严”审查。乡镇人民政府要高度重视依法行政工作的具体开展情况,一是根据人员职务变动的实际,及时调整依法行政工作领导小组,做到人员变动、组织不乱、工作不断;二是定期召开班子会议,集中学习“六五普法”相关知识,及时组织学习党的十八届四中全会关于“依法治国”的具体内容;三是每个季度召集领导小组成员集中开会,由乡镇长或分管领导组织,学习新内容,总结和部署依法行政工作,不断推进本乡镇依法行政工作的开展;四是严格审查规范性文件,各种规范性文件的发文,必须经过分管领导或法学专业的领导干部审查,确保文件的程序化、规范化和合法化。
二、领导决策,“强”民主,“重”科学。在依法行政的具体工作中,一是严格执行重大行政决策的集体讨论和合法性审查制度,如在执行相关重大行政决策时,乡镇党委、政府要做到建议民主化,决策科学化,在完成重大工作的同时,尽量消除群众的顾虑和担忧;二是深入调查研究,广泛征求意见,例如,乡镇产业发展规划、集镇市场秩序整治等事项,乡镇需要通过召开座谈会、街日走访了解、发放民意调查表等办法,广泛收集党员干部和当地群众的合理意见和建议,为工作的顺利开展提供民主保障;三是依法化解行政争议,规范执法行为。在矛盾纠纷排查、人民调解、维护社会稳定等方面,乡镇务必采取依法行政,和谐执法,以教育为先、引导与惩戒相结合的方式开展工作,以确保本辖区无暴力抗法事件的发生,顺利调处“三大”纠纷及其它民间纠纷;四是正确运用行政执法措施,最大限度保障公民、法人和组织的合法权益;五是严格规范行政执法主体,除了常规的公务员培训考试外,乡镇还需要组织执法人员进行资格考试和续职考试培训,形成不定期警示执法人员依法行政的长效机制。
三、强化宣传,普及“全”,渠道“广”。为进一步夯实依法行政工作基础,要做到:一是成立乡镇政务服务中心,在政府信息网、政务服务平台上加大公开宣传力度,及时更新各类政府政务信息,让群众全面了解本乡镇各项工作开展情况;二是通过“六五”普法抓常规宣传,通过制作横幅、发放宣传资料、固定宣传栏等形式,向广大群众宣传“六五”普法相关知识;三是利用“12·4”法制宣传日,组织司法所、派出所、食药监所、综治办、农机、计生等单位在集镇摆摊设点,让群众参与其中,更进一步了解各种法律法规,营造宣传氛围,使“依法治国”意识深入人心;四是召开乡、村、组三级干部法制培训会议,让依法行政工作普及到村一级,此外,挂村工作组在进村入户开展工作的同时,把“依法治国”内容跟群众宣传,提高群众的法制意识。
四、严格监督,方式“新”,力度“大”。一是加强网络监督。严格按照国务院《政务信息公开条例》相关要求,在乡镇人民政府网及时公开全乡镇政务信息,自觉接受广大干部、群众的监督。二是加强财政监管。由乡镇财政所严格执行资金管理制度,加强财政预算的执行和政府投入资金的管理,定期制定报表并上墙公示,接受群众监督。三是强化社会监督。依法依规处理群众的举报和投诉,如举报事项经调查属实的,将严格按照相关法律法规,移交相关部门处理。四是加强人大监督,充分发挥县、乡人大代表的监督职能作用,通过召开人大代表座谈会等形式,全面了解当前本乡镇的工作开展情况和存在的问题,为下一步的依法行政工作开展提出宝贵的意见和建议。