体育局依法行政工作经验材料

第一篇：体育局依法行政工作经验材料

**市体育局依法行政工作，在该市委、市政府正确领导下，在市法制办的关心指导下，全局认真学习、积极实践、不断创新、及时总结，使依法行政工作取得了令人满意的效果，推动了全市体育事业的健康发展。

一、加强组织领导，依法行政基础扎实牢靠

在建立依法行政领导责任制的基础上，结合法治诚信服务型机关建设，强化对依法行政工作的领导，那一世小说网 http://www.xiexiebang.com形成自上而下、整体联动、全面推进的工作运行机制。局领导班子注重加强自身建设。坚持党组中心组理论学习制度、民主生活会制度和党风廉政建设责任制。在全局范围内营造把学法与比学习、比创新、比贡献相结合的良好氛围。使干部职工积极树立依法行政意识、执政为民意识、争先创优意识，努力做到政治上求强、业务上求精、作风上求实、工作上求效，为推动全局各项体育工作的顺利开展提供了强有力的保证。

二、强化制度措施，行政执法行为规范有序

2008年，在认真落实法治诚信服务型机关建设以来制定的目标管理制度、绩效考评制度、考勤签到制度等一系列规章制度的基础上，根据宪法、体育法等法律法规的规定，结合具体工作实际，该局制定并认真落实了《**市体育局工作规则》，努力实现决策民主化、实施程序化、政务公开化。按照市政府的要求，积极贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，制定了《**市体育局政府信息公开工作制度》，并开设了**市体育局网站，还在机关大厅里设置了公示栏，通过多种形式，把需要公开的内容予以公示，广泛接受干部职工和社会各界的监督，促进了各项工作的制度化、程序化、规范化。

继续深入贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，在梳理执法依据、明确执法责任、落实《**市体育行政处罚自由裁量权适用规则》和《**市体育行政处罚自由裁量权参照执行标准》的基础上，按照市法制办的要求，制定了《**市体育局行政处罚首查先行整改制度》，进一步细化和规范了行政处罚行为规则。

制定并落实了《**市体育局行政执法岗位责任表》、《**市体育局执法标准》、《**市体育局行政执法过错追究办法》、《**市体育局规范性文件制定程序规定》，重新印制了带有法制审核意见栏的发文处理笺，凡是为履行公共管理职能下发的规范本部门行政执法行为的，或者对管理相对人权利、义务有影响的涉法文件，一律做到先审核后印发，并按规定备案。

同时，为了认真落实市委、市政府主要领导关于行政审批工作要率先走在全省前列的指示精神，该局按照该市法制办、市优化办、市行政审批服务中心的要求，对行政审批项目的设立、审批程序、审批时间等内容进行了重新规范，并把市行政审批服务中心有关领导请到局里进行了现场指导。规范后的7个许可、审批项目，办理时间都实现了全省最短。行政许可方面的有关内容已在行政审批中心进行了公示。

2008年，全局没有发生因行政不作为、违法乱作为等原因引起的案件、事故，没有因被媒体、上级批评、曝光造成不良影响，没有行政复议，也没有行政应诉。

三、加强法制宣传，依法治体氛围浓厚

2008年，按照《**市体育系统法制宣传教育和依法治理工作第五个五年规划》以及《**市体育局关于深入开展“法律六进”活动的通知》的安排，该市体育局机关及各直属单位认真开展法制宣传教育活动，通过开设法制课堂、举办法制讲座、观看普法案例光盘等形式，不断深化法制宣传效果，并把法律法规知识培训、考试，纳入选拔任用干部的依据。“12.4”法制宣传日期间，除了制作展出版面、悬挂宣传横幅、散发法制宣传彩页以外，还在各直属单位中开展了“四个一”活动，即组织干部职工开展一次法制讲座，组织队员、学生上一节法制课，布置一期普法宣传版面，召开一个总结研究“法律六进”活动的班子会议。通过一系列的普法宣传活动，全局干部职工的精神面貌和工作作风焕然一新，为各项工作的顺利开展提供了强有力的保证。

四、结合工作实际，体育事业成绩显著

依法行政工作，有力促进了**市体育局法治诚信服务型机关建设，“三型机关”建设，给体育事业注入了新的活力。2008年是北京奥运年，奥运会和残奥会的成功举办，在全世界赢得了广泛赞誉，这在中国的体育史上有着里程碑的意义。围绕两个奥运，**市体育局做了大量的工作。倪建民局长和体育村的荣晓军书记，作为奥运官员直接参与了奥运会的竞赛管理和比赛执法，这在全省地市级体育局中是仅有的；体育运动学校培养出的拳击运动员张志磊，在奥运会男子91公斤以上级别的比赛中，不畏强手，夺得了一枚宝贵的银牌，这也是我省奥运会参赛队员的最好成绩。体育运动学校培养的游泳小将许庆，在残奥会比赛中，勇夺三金一铜，这三金一铜四块牌，差不多占我省残奥会奖牌的一半。2008年没有全运会和省运会的比赛任务，我们把业余训练的重点放在了打基础、备后劲上，采取各种有效措施，努力提高训练水平，在已经进行的省运会资格赛中取

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第二篇：体育局依法行政工作汇报

体育局依法行政工作汇报

体育局依法行政工作汇报

根据市全面推进依法行政工作领导小组关于2012依法行政工作的总体部署，现将我局2012年上半年依法行政工作总结和下半年工作打算汇报如下：

一、2012年上半年依法行政工作完成情况

（一）总结整改2011年推进依法行政工作薄弱环节

根据市全面推进依法行政工作领导小组对我局2011依法行政考核后出具的《关于反馈2011年推进依法行政工作薄弱环节或存在不足的函》，我局2011依法行政工作存在的主要问题是：

1、未按照《关于加强（电子版）采编及考核工作的通知》要求，报送相关工作材料；

2、参加全市依法行政人员依法行政知识及行政执法实务考试参考率低于90%；

3、在“规范和监督行政执法工作”方面缺少行政执法相关工作记录和材料；

4、在“行政复议应诉工作”方面，关于复议机构调查、落实征文活动、合同统计工作不符合要求；

5、在“规范性文件制定与备案工作”中，我局制定的《XX市体育协会管理办法》未在发文之日起30日内向市政府法制办报送备案；

6、在“加强和创新社会管理工作”方面需要加强；

7、未按照《XX市人民政府2011依法行政工作要点》（大政依法办2011]4号）的有关要求，部门办公会听取依法行政工作汇报少于2次，缺少会议记录；

8、未召开专门会议或采取其他形式组织学习唐军书记在“中国共产党XX市第十一次代表大会上的报告”中关于“加强和创新社会管理”的有关内容。

结合上述存在的问题，我局准备采取以下整改措施：

1、结合我局工作实际，积极向《大连政府法制工作》报送反映我局主要业务工作依法行政情况的材料，争取在2012年的《大连政府法制工作》（电子版）上报道我局相关工作情况；

2、邀请法制办有关业务处室负责人对我局进行依法行政工作培训，指导和规范我局行政执法工作；

3、加强我局行政复议机构和相关制度建设。按照市政府法制办要求，明确行政复议机构人员组成，规范行政复议议事日程；

4、积极参加市政府法制办组织的各种征文活动，按照市政府法制办的有关要求，认真做好我局本对外签订合同的统计备案工作；

5、按时向市政府法制办报告我局规范性文件制定、备案和清理情况；

6、定期向局依法行政工作领导小组汇报依法行政工作推进情况，全年至少2次，并做好相关会议记录；

7、根据实际情况组织召开专门会议，专题学xxx省市下发的重要文件。

（二）以加强软环境建设为统领，积极开展依法行政自查自评工作 根据市软环境建设年活动领导小组《关于印发的通知》（大软环境年领发2012]7号）要求，对我局目前正在行使的二级社会体育指导员资格审批、二级运动员资格审批、二级裁判员资格审批、体育类民办非企业单位设立审批和体育协会监督管理5项非行政许可审批项目的设定依据、自查意见、办理期限和实施机关进行了自查，经张局长亲自审核批准后，按照文件要求按时报送市政府行政服务中心。

根据市政府法制办《关于印发的通知》（大政法办2012]30号）要求，对文件所附《XX市行政执法部门规范行政执法情况自检自查表》中所列6大类共计29项评价项目和内容逐一按照要求进行了自查，经张局长亲自审核批准后，报送市政府法制办。

按照我局软环境办公室查摆的问题，制定了《政策法规处软环境建设整改措施》。参加了市政府对全市各委办局进行的行政执法案卷评查和行政执法监督检查，根据市政府法制办下达的《XX市人民政府法制办公室行政执法监督通知书》（大政法办督通字2011]11号）提出的整改意见，制定了行政执法监督整改计划，汇报了整改情况。

（三）按照市全面推进依法行政工作领导小组和市政府法制办的工作要求，认真做好各项工作

1.及时报告我局2011依法行政工作情况。根据市全面推进依法行政工作领导小组《关于报告2011年推进依法行政工作情况的通知》（大政依法办2011]14号）要求，及时报送了《2011年推进依法行政工作情况报告》（大体发2012]5号）

2.认真贯彻落实加快推进法治政府建设的指示精神。2012年3月6日，市政府召开“加快推进法治政府建设工作会议”。李万才市长和肖盛峰常务副市长分别发表了重要讲话。会后，我局按照市全面推进依法行政工作领导小组办公室《关于印发市长李万才、常务副市长肖盛峰在XX市加快推进法治政府建设会议上讲话的通知》（大政依法办2012]2号）部署的工作要求，及时报送了《关于推进法治政府建设工作的具体举措》。

3.及时报送依法行政工作计划。根据XX市全面推进依法行政工作领导小组办公室《关于印发XX市人民政府2012依法行政工作要点的通知》（大政依法办2012]3号）的工作要求，结合我局工作实际，及时报送《2012年依法行政工作计划》。

4.认真贯彻落实《XX市非税收入管理办法》。根据《XX市人民政府关于印发XX市非税收入管理办法的通知》（大政发2011]77号）要求，及时向市发改委物价局报送了我局直属单位：市游泳馆、市足球运动学校和业余体校关于行政事业性收费的明细、数额和文件依据等相关材料。

（四）加快推进《体育市场管理条例》立法工作

根据市政府法制办《关于做好2013—2017年制定地方性法规草案规划建议项目申报工作的通知》（大政法办规字2012]13号）要求，报送了2013—2017年制定地方性法规草案《XX市体育市场管理条例》立项申报书，经市政府法制办审核通过后报送至XX市人大常委会法制工作委员会。根据XX市人大法制委员会和XX市人大常委会法制工作委员会编发的《立法工作情况》第二期（总第四十四期），《XX市体育市场管理条例》已被列入《2013—2017年立法规划征集项目汇总表》，进入项目筛选程序。为了全面做好该条例起草的前期工作，由市人大常委会法制工作委员会、市人大常委会教科文卫委、市政府法制办和市体育局共同组成的起草《XX市体育市场管理条例》考察小组，于今年4月赴XX、XX和XX三省展开为期二周的调研考察。调研围绕体育市场管理和体育产业发展等核心问题，向兄弟省市学习借鉴先进经验和成熟的管理模式，收获很大，并及时对《XX市体育市场管理条例》的初稿进行了充实和修改。在市政府法制办的协调下，目前已启动向全市各相关委办局、区市县政府和开放先导区的征求意见工作。

（五）认真做好体育类民办非企业单位年检相关工作

对大连政协高尔夫俱乐部等13家体育类民办非企业单位进行了年检，通过询问、查阅相关资料等方式进行现场检查，如实填写现场调查表，对于符合要求的单位准予年检。其中大连四驱赛车俱乐部没有业务活动场所，也无法提供场地使用证明，已退回全部年检资料，并责令其提供开展业务活动场地和相关证明资料。按照行政审批的规范程序，为大连三剑客击剑俱乐部办理了业务活动场所变更。

二、下半年依法行政工作的主要任务

（一）认真做好我市全面推进依法行政工作领导小组组织开展的2012依法行政重点工作指导督促和检查工作；

（二）积极争取将《XX市体育市场管理条例》列入我市人大常委会2013—2017立法规划；

（三）对我局行政执法工作进行评议考核；

（四）调整完善《XX市体育局行政执法责任制》；

（五）组织全局干部开展依法行政相关业务知识学习培训；

（六）研究落实市政府法制办印发的《2012依法行政工作要点》中部署的各项工作；

（七）统计整理我局直属单位2012对外签订的合同；

（八）研究制定我局相对集中行政复议权的工作方式，制定实施方案和工作流程；

（九）全力做好依法行政考核工作。

第三篇：乡镇依法行政工作经验材料

本人在乡镇工作，对依法行政工作有一些体会，下面就自身的体会浅谈一下经验和做法。近年来，各级政府都以党的十八大报告提出的“推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法”为抓手，紧贴全乡经济、社会稳定发展，着力把建设法治政府与建设高效、廉洁、服务型政府融为一体，加速推进政府职能转变，切实维护群众利益，扎实推进法制责任政府的建设。为此，本人认为乡镇这一级政府在依法行政工作上要想跟得上时代发展步伐，让人民群众满意，就务必从以下几点抓好工作：

一、领导重视，“强”学习，“严”审查。乡镇人民政府要高度重视依法行政工作的具体开展情况，一是根据人员职务变动的实际，及时调整依法行政工作领导小组，做到人员变动、组织不乱、工作不断；二是定期召开班子会议，集中学习“六五普法”相关知识，及时组织学习党的十八届四中全会关于“依法治国”的具体内容；三是每个季度召集领导小组成员集中开会，由乡镇长或分管领导组织，学习新内容，总结和部署依法行政工作，不断推进本乡镇依法行政工作的开展；四是严格审查规范性文件，各种规范性文件的发文，必须经过分管领导或法学专业的领导干部审查，确保文件的程序化、规范化和合法化。

二、领导决策，“强”民主，“重”科学。在依法行政的具体工作中，一是严格执行重大行政决策的集体讨论和合法性审查制度，如在执行相关重大行政决策时，乡镇党委、政府要做到建议民主化，决策科学化，在完成重大工作的同时，尽量消除群众的顾虑和担忧；二是深入调查研究，广泛征求意见，例如，乡镇产业发展规划、集镇市场秩序整治等事项，乡镇需要通过召开座谈会、街日走访了解、发放民意调查表等办法，广泛收集党员干部和当地群众的合理意见和建议，为工作的顺利开展提供民主保障；三是依法化解行政争议，规范执法行为。在矛盾纠纷排查、人民调解、维护社会稳定等方面，乡镇务必采取依法行政，和谐执法，以教育为先、引导与惩戒相结合的方式开展工作，以确保本辖区无暴力抗法事件的发生，顺利调处“三大”纠纷及其它民间纠纷；四是正确运用行政执法措施，最大限度保障公民、法人和组织的合法权益；五是严格规范行政执法主体，除了常规的公务员培训考试外，乡镇还需要组织执法人员进行资格考试和续职考试培训，形成不定期警示执法人员依法行政的长效机制。

三、强化宣传，普及“全”，渠道“广”。为进一步夯实依法行政工作基础，要做到：一是成立乡镇政务服务中心，在政府信息网、政务服务平台上加大公开宣传力度，及时更新各类政府政务信息，让群众全面了解本乡镇各项工作开展情况；二是通过“六五”普法抓常规宣传，通过制作横幅、发放宣传资料、固定宣传栏等形式，向广大群众宣传“六五”普法相关知识；三是利用“12·4”法制宣传日，组织司法所、派出所、食药监所、综治办、农机、计生等单位在集镇摆摊设点，让群众参与其中，更进一步了解各种法律法规，营造宣传氛围，使“依法治国”意识深入人心；四是召开乡、村、组三级干部法制培训会议，让依法行政工作普及到村一级，此外，挂村工作组在进村入户开展工作的同时，把“依法治国”内容跟群众宣传，提高群众的法制意识。

四、严格监督，方式“新”，力度“大”。一是加强网络监督。严格按照国务院《政务信息公开条例》相关要求，在乡镇人民政府网及时公开全乡镇政务信息，自觉接受广大干部、群众的监督。二是加强财政监管。由乡镇财政所严格执行资金管理制度，加强财政预算的执行和政府投入资金的管理，定期制定报表并上墙公示，接受群众监督。三是强化社会监督。依法依规处理群众的举报和投诉，如举报事项经调查属实的，将严格按照相关法律法规，移交相关部门处理。四是加强人大监督，充分发挥县、乡人大代表的监督职能作用，通过召开人大代表座谈会等形式，全面了解当前本乡镇的工作开展情况和存在的问题，为下一步的依法行政工作开展提出宝贵的意见和建议。

第四篇：依法行政工作经验材料 工作总结

夯实基础 创新平台 规范边界 后续支撑 全面推进依法行政工作----济南市槐荫区国家税务局

今年以来，槐荫国税局紧紧围绕依法行政工作主线，以深化税务行政审批制度改革为突破口，切实转变职能，创新管理方式，落实简政放权，突出后续管理，全面提升依法行政工作水平。

一、围绕“一个中心”，夯实依法行政工作基础

牢固树立“依法行政是税收工作生命线”的工作理念，坚持以依法行政工作为中心，全面提升全局干部的责任意识和依法行政水平，切实增强推进依法行政的责任感和紧迫感。

一是深入开展理念宣讲，着力树立税收法治理念。将法治理念作为推进依法行政工作的重要引领和内在动力。把法律知识培训和法纪条规教育作为推进依法行政的基础性工作来抓，每年的更新知识培训均将“依法行政”作为必选科目，培养干部职工“心中有法、虑必及法、言必合法、行必守法”的法律思维意识。注重用法律手段解决实际问题，做到依法作为，避免不作为和乱作为。同时，做好涉税法律人才的培养工作。选派人员参加省局、市局各类培训班8人次，鼓励有条件的人员报考司法考试、注册税务师考试3人次，尽快提高涉税法律专业水平。切实用法治理念统领各项税收工作。

二是积极实施履责教育，着力提高依法行政意识。以群众路线教育活动为契机，积极开展“依法履职尽责，防范执法风险”专题教育活动。邀请纪检检察部门领导作预防职务犯罪专题讲座，定期开展防范执法风险培训和干部廉政谈话，提高了干部风险防范意识和拒腐防变能力。同时，坚持实施以案说法、以案警示，积极打造“履职尽责长廊”以及楼梯文化、警示格言，通过潜移默化地引导干部职工的意识和行为，将依法履职尽责的观念深植每名干部心中。

三是强化业务能力培训，着力提升依法行政技能。树立“打铁还需自身硬”的学习理念。围绕提高干部的执法水平和法律素养，坚持以依法行政为落脚点，以专业化培训为主线，以提高岗位技能为目标，通过成立8个青年学习突击小组；与山东大学经济学院联手，签署合作协议，定期聘请专家授课；与律师事务所合作开展“以案说法”等方式，将全员培训和分岗位培训相结合。不就法学发，讲究深入懂法，对最新政策法规，要求知晓立法背景、拓析文件解读；对高风险事项操作指南、自由裁量权规范等内容进行了深入系统的培训。进一步夯实干部职工依法行政的素质基础。

二、依托“两个平台”，提升依法行政工作水平

（一）依托涉税审批操作平台，严格依法行政程序

以87项行政审批事项清单为依据，对常用涉税审批业务流程进行详细梳理，编制《槐荫国税局税收征管业务流程操作指南》，做到人手一册。对42项常用涉税审批事项、7项非审批事项的政策依据、操作流程、文书资料等方面进行了明确。

一是依法治税求准。专门用 “政策依据”一栏，对征管依据加以备注明确，确保税收工作的每个项目、每项任务、每个环节都有法规依据，都有政策出处。《操作指南》共收集各级出台的税收法律、法规、规章、办法等文件67个。既强调了税收工作的法定性、权威性，又突出了征税主体的税法遵从度，体现了税收工作依法依规的根本属性。

二是提速审批求实。积极响应总局“便民办税春风行动”的号召，围绕“推进涉税审批事项前移”、“实施行政审批前置”等基本要求，对常见的49项日常征管业务重新进行了岗位配置，按照“分事项确定管理职能”的原则，将其中的21项纳入办税服务厅即办业务，使即办事项增加到了58项。真正落实减轻纳税人的办税负担，提高办税效率。

三是风险防控求细。《操作手册》以税收法律法规为依据，以业务流程为线条，通过工作任务的递进分配，清晰界定了各工作岗位的权力与责任；通过明确各任务节点的操作步骤，实现了全流程跟踪管理；通过设置“工作提醒”栏，对各个任务节点需要注意的事项，进行了逐一明确。共编辑“工作提醒”335条，明确纳税人各类办税资料332项，归纳整理进户执法报告样板8类。通过对涉税审批工作的逐环节规范，切实达到降低风险的目的。

（二）依托掌税通办税平台，创新依法行政手段

自主开发“掌税通”手机客户端软件，提供包括政策法规、办税指南、通知公告、咨询辅导、营改增专题等多项内容的服务，推进依法行政创新化。

一是体现行政管理需求。“掌税通”税务端为税收管理员审批调查、日常巡查、涉税通知、工作日程安排等事项提供了一个方便快捷的工具，包括“我的办公”、“在线问答”、“企业通知”和“辅助功能”4个板块。利用软件的位置上传功能，掌握所属人员的去向动态；对税务人员在某段时间内的工作轨迹、行程距离均可进行统计、比较、排序。利用软件查看业务办理进程，可对相关人员的工作绩效进行考核。通过融入行政管理功能，可对依法行政工作进行总体评价。

二是体现便民办税需求。“掌税通”纳税人端除开通“资讯法规、税企互动、我的办税、辅助管理”4大项功能板块外，新增“业务预办理功能”。纳税人提出涉税申请时，可以在客户端下载资料、表格，按照要求准备资料、填制表格，通过手机以“照片”的形式向大厅递交资料，申请预审核，资料不完备时，可以对资料进行二次补充，随后到大厅一次性办理完毕。通过网络实现纳税人和税务机关之间的互动，提高了办税效率，减轻了工作负担，走实了服务纳税人的“最后一公里”。

三、践行“三项规范”，厘清依法行政权责边界

（一）规范行政审批，公开权力清单

主动公开权力清单，摸清行政审批“底数”。在《国家税务总局关于公开行政审批事项等相关工作的公告》（国家税务总局公告2014第10号）公开的87项审批目录基础上，进一步梳理清单保留的审批事项，厘清税收执法权力事项，编制税收执法流程，共梳理公开行政审批事项70项。并在办税服务厅公开目录清单，接受社会监督。

（二）规范行政处罚，压缩权力空间

根据市局《关于规范行使行政处罚自由裁量权的指导意见》，进一步完善《槐荫国税局行政处罚自由裁量权指引（试行）》。对7大类44项违法行为明确处罚依据、细化处罚标准、标注罚则说明、公开处罚案件、开展内部审核，为自由裁量权戴上了“紧箍咒”，最大限度压缩了税收执法人员手中的“弹性空间”。

（三）规范进户执法，科学统筹用权

整合进户执法事项，加强进户执法监管。对优化人力资源、避免重复进户执法进行了可行性的论证，制订了切实可行的具体举措。一是整理行业评估、专项评估管理模板，指导纳税评估及基础税源管理。二是做好案头分析工作，综合运用第三方信息、税收软件抓好比对审核，针对问题实施后续管理，切实做到放而有度、管而不乱。三是建立风险分析指导机制。应用数据分析成果，筛选需开展风险应对的纳税人名单，制订风险防控指导性意见，通过召开风险评估会，提前开展涉税辅导。

四、完善 “四位一体”，加强依法行政后续管理

（一）科学决策，构建权责统一“流水线”

把建立领导和群众相结合的决策机制作为首要之举，不断完善重大决策的规则和程序，推进决策科学化、民主化，构建决策运行体系。先后制定和完善了《党组会议制度》、《局长办公会议制度》、《重大事项集体研究》、《重大行政决策跟踪反馈》等制度，将重大项目安排、大额资金使用、突发事件处理、税收制度建设等涉及干部职工和纳税人切身利益的6类18个事项纳入决策范围，定期对决策项目执行情况进行督查督导、评估反馈和跟踪问效。明确了《文件制定上会制度》，将规范性文件的事后备案监督改为事前审查，明确规范性文件未经同级法制部门合法性审查不得公布实施，从而在源头上保证行政行为的合法有效。

（二）风险防控，密织风险排查“安全网”

设立“风控中心”，作为全局业务中枢，统筹风险管理工作。将政策法规、督察内审、涉税举报、税警联合、税源分析、预警评估系统和数据处理等7大职能，统一调整至税控中心统筹负责。主要任务是获取和汇总内、外部涉税信息，运用风险预警指标体系、行业评估模型等风险分析工具，通过风险分析监控平台，按照“分级分类、统分结合”的原则，组织、协调各成员单位开展内部执法督察、风险筛选评价、分级分类应对工作，建立“统筹协调、纵向联动、横向互动、内外协作”的风险管理运行机制。

（三）绩效管理，定好管理考核“刻度尺”

按照“考核管理全承接、在岗人员全参与、绩效指标全覆盖”的原则，制定《槐荫国税局绩效管理规范（试行）》，对省局、市局绩效考核全部指标进行分解，细化落实到每个责任部门和责任人员，明确完成时限，确保责任到人。规定绩效考核指标的日常检测、监控、整改、通报等考核管理办法，建立指标查询、处理、维护的工作流程和工作规范。各科室设立“绩效管理员”专门负责考核工作强化后续监控，根据各类指标的考核周期，及时登录省局“数据质量综合应用平台”进行查询和检测，发现问题立即整改。

（四）阳光执法，奏响征纳和谐“主旋律”

一是阳光服务。优化服务不打折，惩处违法不手软。深入开展“企业大走访”活动，选取辖区内3大类（重点税源企业、营改增纳税人、小规模纳税人）共50户纳税人，上门宣传税收政策，调研企业生产经营情况，帮助企业破解发展难题，引导企业用好结构性减税一系列税收优惠。同时，秉承“创造公平征纳环境即是最好的纳税服务”理念，开展打击发票违法犯罪和税收专项检查，重拳打击涉税违法活动，查处非法发票6685份，查补入库税款407.81万元，滞纳金7.75万元，罚款19.35万元。不断提高税收管理的质量和效率，帮助纳税人正确理解和执行税法，提升税法遵从度和纳税人满意度，降低税收流失率。

二是阳光监督。内部督察不放水，外部监督不推诿。内部监督方面，从税种管理和税收征管两大执法焦点出发，选取增值税一般纳税人达标认定、非正常户追踪管理、普通发票代开管理、注销企业清算所得税管理等8大类365条疑点数据开展内部执法督察，对问题数据逐条整改落实，不留死角，不走过场。外部监督方面，主动拓宽社会监督渠道，全面推行政务公开。向纳税人发放调查问卷2500余份，电话回访纳税人1200余户。定期召开税企座谈，聘请特邀监察员，由局领导带队，对辖区内19个A级以上信用等级企业，逐一“上门纳谏”，征求对国税部门工作的意见和建议。主动向40个区直部门发函，征集各方意见建议93条。实施廉政回执监督制度，根据各自部门职能，制定整改措施，督促整改落实。

第五篇：市体育局依法行政工作总结

市体育局依法行政工作总结

20**年，我局坚持按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求，以实施《XX市执法责任制工作条例》为抓手，深入贯彻落实《中华人民共和国体育法》、《全民健身条例》、《湖北省体育市场管理条例》、《XX市体育场所管理办法》、《XX市全民健身条例》等法律法规，切实将“依法治体”工作落到实处，现将我局依法行政工作情况汇报如下：

一、加强管理，体育行政执法工作取得新成绩。

（一）领导重视，组织健全，执法责任进一步明确

为加强对行政执法责任制工作的领导，全面促进依法行政，我局高度重视，坚持把依法行政作为一项重要工作来抓，并结合行政效能电子监察工作，成立了以王沈顺局长为组长，许华巡视员为常务副组长，各处室负责人为成员的市体育局依法行政工作专班，明确了依法行政工作职责，领导小组下设办公室，具体落实依法行政工作，严格做到年初有计划，平时有检查，年终有考核。

为把体育行政执法工作落到实处，在完善行政执法责任制的基础上，实行一级抓一级，层层抓落实。行政执法处室把本处室的执法责任、目标任务全部分解到各个执法岗位或个人，将落实情况与年终个人考核相挂钩。通过明确各自职责，有力地促进了行政执法责任制工作的有效开展。

（二）主体合法，宣教结合，队伍建设进一步加强

1.行政执法主体合法。根据有关规定，我局委托市体育市场管理办公室以市体育局的名义行使体育行政执法职权。我局全体体育行政执法人员均持有市政府法制办统一发放的《行政执法证》，并按要求报市法制办审核登记，同时我局全体执法人员还全部参加了全省统一组织的文明执法考试，获得较好成绩。各区从事体育行政执法人员也按要求持有《行政执法证》。在行政执法过程中执法人员严格做到规范执法、文明执法、严格执法，无一例违法违纪情况发生。

2.强化队伍建设。做好行政执法责任制工作，提高执法队伍素质是关键。一年来，我局始终把加强执法队伍建设作为重要工作来抓。一是以机关效能建设为目标，在着力提高机关干部和执法队伍综合素质上下功夫，做到求真、务实、廉洁、高效，树立良好的体育行政执法形象。二是以开展文明执法教育活动为契机，全面查找执法人员在执法理念、执法作风、执法行为等方面存在的不足，深刻分析原因，制定有效措施进行整改，牢固树立依法行政、执法为民的理念，增强文明执法、依法行政意识，不断提升体育行政执法水平。三是积极组织各类法制培训活动，我局先后邀请市人大法规工作室副主任庞少华，武汉体育学院教授唐宏贵对全市体育系统干部职工进行依法行政和有关法律法规专题培训，在全体机关干部和执法人员中坚持不断进行《全民健身条例》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《全面推进依法行政实施纲要》和体育行政法律法规规章的学习，形成浓郁学习氛围。

3.加强法律宣传教育。在进一步推进依法行政、加强队伍建设的同时，深入开展“五五”普法宣传教育活动，不断提高人们法律法规的意识，造就良好的执法环境。通过宣传教育活动，使市民的法制意识普遍提高，法制观念明显增强。

（三）制度完善，管理规范，行政行为确保合法

根据行政效能电子监察的要求，我局将国家体育总局和省政府保留的行政许可项目，包括行政许可方式、权限、时限、条件及法律依据等全部纳入全市电子监察系统的监管范围，同时对国家已取消的行政许可项目进行了调整。

1.完善制度。一是按照行政许可法和市政府行政审批制度改革的要求，结合行政效能电子监察和我局实际，制定完善了予以保留的体育行政审批事项，包括行政许可方式、权限、时限、条件及法律依据等。二是进一步规范全市体育行政许可行为，我局依据《中华人民共和国体育法》、《全民健身条例》、《湖北省体育市场管理条例》、《XX市体育场所管理办法》和国家颁布执行的《体育场所开放条件和技术要求标准》，拟定了我市体育行政许可的审批标准和相关执法文书，并将对行政许可的审批依据、程序、流程、标准、企业申报材料、企业办事指南、各类执法文书等进行统一编印，统一下发到各区体育行政部门。2.政务公开。为贯彻实施行政许可法，我局将应当公示的四大项许可事项的许可依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录、收费依据、标准等全部在市政府电子政务网上予以公布。同时，为便于体育行政许可的申请、投诉，还设立了体育行政许可统一受理窗口，设立了服务监督、投诉电话，接受公众监督，既实行了政务公开，又促进了依法行政。

3.严格审批。我局严格按照行政审批规定的程序、流程办理各项体育行政许可。特别是加强对危险性大体育项目的审批和安全管理工作。在今年夏季游泳场所开放管理工作中，我局市场办和各区文体局对新开的游泳场所严格把关，对老的游泳场所认真复查，按规定达到国家技术标准后方准予对外开放。同时要求各游泳场所在开放期间认真落实各项安全管理制度，切实保障消费者的人身安全。今年以来，我局办理体育行政许可无一例超时、违规现象发生。

4.规范处罚。在日常行政执法和管理工作中，我们坚持以服务为主，切实做到依法办事、严格执法。凡涉及行政许可、行政处罚的必须具有合法依据，作出的具体行政行为符合法律规范和程序，所办案件做到主体合格、事实清楚、证据确凿、定性准确、量罚适当、程序合法、文书规范。对群众举报或在监督检查中发现的各类违法行为，做到及时发现、及时制止、及时查处，没有放弃、推诿、拒绝等不作为情况发生。我们还制定了《市体育局规范行政处罚自由裁量权办法》和《市体育局行政处罚三步式程序规范》，使实施行政处罚时能够更加体现公平、公正的原则，把执法服务的理念落到实处。

5.加强检查。我局在行政执法过程中，全面落实行业监管职责，警钟长鸣，狠抓安全生产不松懈，强化日常检查工作。按上级部门要求,我局定期对全市体育经营场所事故隐患和薄弱环节全面排查，特别是对体育高危项目、夏季游泳场所安全实行专项整治，认真解决突出问题，指导和监督体育经营单位进一步落实安全生产规章制度，提高安全管理水平，落实安全责任制和责任追究制，建立健全有效防范和遏制重特大事故的长效机制。

今年，我局举办、承办了国际渡江、国际赛马、中乌足球对抗赛、全民健身运动会、木兰登山大会等大型示范性、导向性活动100多项次，由于制度健全，措施到位，没有出现一例群发安全事故，也未收到一例赛风赛纪方面的投诉。

二、依法行政，武汉体育事业赢得新发展

2010年，市体育局在行使体育行政职能时，注重从实际出发，将依法行政与发展体育事业有机结合，坚持依法治体，依法兴体，突出“健康武汉”的构建，全面完成了市委、市政府下达的绩效工作目标任务。武汉体育事业形成持续高效发展的新格局。

（一）以贯彻实施《全民健身条例》为契机，打造“民生幸福”城市 2010年，市体育局党组响应市委、市政府“武汉要努力建设民生幸福城市”的号召，以贯彻实施国务院《全民健身条例》为契机，依法兴体，把开展全民健身运动变成为市民创造幸福、分享幸福、提升幸福的过程，通过制订实施全民健身为基层服务计划，把体育资源更多倾斜到广大市民，不断提升体育公共服务水平，保障了市民群众体育健身的合法权益。

1.“八进基层”规模宏大，受益者众。2010年，我局大力实施开展了以“健康武汉，活力江城”为主要内容的体育服务“八进基层”（进机关、进企业、进社区、进乡村、进学校、进军营、进会所、进家庭）活动。通过依法实施《全民健身条例》，进一步拓展市民文体活动空间、加强对各类人群体育健身科普知识、健身项目、锻炼方法、健身活动等方面的宣传，传播健康生活理念，引导市民科学健身、健康生活。开展国民体质测试，为市民提供运动处方。请专家为市民提供健身咨询服务。还专门安排了残疾人轮椅太极拳健身技能传授，为残疾人提供更多的健身方法。为期一年的“八进”活动，直接受益的市民达百万以上。活动期间，中央、省、市媒体纷纷开辟专版专栏、进行系列报道和跟踪采访，营造了浓烈的全民健身氛围。

2.第二届全民健身运动会，掀起全民健身新热潮。5月29日，我市举行第二届全民健身运动会开幕式暨市直机关职工大众广播体操决赛。1500多名市直机关职工进行了声势浩大的大众广播体操决赛，此次比赛分预赛和决赛两个阶段，共有来自市委、市人大、市政府、市政协、市交运委、市广播电视局等市直机关54个单位的53支代表队，人数1500多人参加了比赛。其中参加比赛的局级以上领导干部达130余名。市委组织部等12家单位获一等奖。市委副书记涂勇等8位市领导参加了活动。

XX市第二届全民健身运动会，分为市、区两级赛事活动，历时半年，有百万人次参加。市级赛事包括机关干部类、企业职工类、农民类、公安干警类、残疾人类、体育协会类、青少年类共计46项，分别由相应的市直部门承办，改变了以往由市体育局一家承办的格局，促进了各部门主动开展和举办体育健身活动及赛事的积极性。同时，各区也由以往组队参加市级比赛，改为自主举办区级综合性全民健身运动会，把赛事活动真正放在老百姓身边进行，更有利于在全市范围内掀起一场规模空前的全民健身新热潮。

3.传统的中国武汉国际横渡长江活动成功圆满。7月16日上午，2010年中国•武汉第37届国际横渡长江暨抢渡长江挑战赛如期举行。阮成发市长亲自宣布活动开始。活动分为个人抢渡赛和方阵漂流两部分。来自境内外的51名选手参加了个人抢渡赛，抢渡赛分两组依次从汉阳门下水，挑战长江天堑，至汉阳南岸嘴起水，游程约1800米。这是武汉渡江史上难度最大的线路。2000余名来自武汉各界的选手组成近20个方阵参加方队漂流，依次从武昌汉阳门下水至武昌江滩蓝湾俊园附近起水，游程约2000米。组委会加强医疗、安保、江上救助等安全措施，确保活动万无一失。武汉渡江活动自1956年兴起，如今已成为武汉城市名片。XX市政府作出决定：武汉国际渡江节每年固定在7月16日举行。

为打造品牌全民健身活动，今年我市还将举办第八届中国武汉国际速度赛马节，第二届木兰山登山节等活动，通过示范性、导向性活动，引导更多群众投入到全民健身中去。

4.省十三运会群众性成年组比赛取得优异成绩。今年10月22日，随着农民舞龙比赛的结束，湖北省第十三届运动会群体类地方组的全部赛事落下帷幕。在本届运动会上，我市派出近700名运动员参加了职工、残疾人、农民、少数民族、公安干警等5大类共计26个大项的比赛，获得了金牌148枚（职工72枚、残疾人60枚、农民9枚、公安干警7枚），银牌65枚（职工41枚、残疾人16枚、农民3枚、公安干警5枚），铜牌42枚（职工31枚、残疾人7枚、农民2枚、公安干警2枚），团体总分1989分的好成绩，金牌总数列各城市代表队第一，圆满地完成了预期目标。

（二）加强青少年后备人才培养，备战“七城会”取得新成效

2010年我市竞技体育注重与依法行政有机结合，以积极开展青少年体育活动为带动，以输送优秀后备人才为目标，在备战南昌“七城会”中取得新成效。

1.省十三运会竞技类青少年比赛我市囊括三个第一。10月在XX市进行的湖北省第十三届运动会，是我市与全省其它市州在周期内进行的最高级别的青少年体育比赛，能够充分体现展示各地这一周期业余训练的水平和取得的成果。武汉代表团参加了除划船、柔道项目外的15个大项的青少年类比赛，获得133枚金牌、275枚奖牌、总分2763分，三项均排名全省第一，并在多个项目上获得体育道德风尚奖，并获得“精神文明代表团”称号。

2.抓好体教结合，积极组织和开展青少年体育活动。在对全市传校检查的基础上，今年我们取消了一些项目设置不合理、在学校基本条件、青少年活动开展情况、取得成绩方面达不到要求的学校，新布局了一批能够适应青少年体育发展需要且项目布局更加合理的学校为市级传校。3月，召开了XX市体育传统项目学校工作会，在会上，部分优秀传校做了经验交流汇报。市体育局和市教育局共同表彰了先进。作为开展青少年体育活动的重要载体，传校和青少年体育俱乐部活动开展的数量和质量在一定程度上决定了青少年体育活动开展的好坏。我们组织了田径、乒乓球、篮球、排球和身体素质测试的传校邀请赛，全市73所传校和部分体育项目开展较好的学校参加了比赛。暑期，全市19所国家级青少年俱乐部开展了一系列夏令营活动，在全市起到了示范作用，丰富了青少年的暑期生活。同时办好2010市青少年竞赛。7个中心城区和东西湖、蔡甸两个远城区承办了今年的全部16项比赛。各赛区组织工作有条不紊，赛场秩序良好，较好地展示了XX市青少年运动员的竞技水平和精神风貌。

3.备战“七城会”工作取得新进展。第七届全国城市运动会将于2011年在江西举行。经过两年的努力，截止到2010年12月份，我市已经全部完成游泳（跳水）、射箭、田径、羽毛球、足球、体操、柔道、赛艇、射击、乒乓球、举重、国际式摔跤、皮划艇、武术、跆拳道、网球等16个七城会参赛项目的责任体系的构建和组队训练任务。目前，XX市参加七城会备战运动员共有362人。备战运动员今年共取得全国锦标赛第一名2个、第二名3个、第三名一个、四人次进前八名；获广州亚运会金牌7枚；获亚洲青年锦标赛金牌1枚、银牌2枚；获全国青年锦标赛金牌12枚、银牌8枚、铜牌9枚的一批较好成绩。

（三）着力于体育工作全面发展，不断提高体育工作的影响力 在依法治体、依法兴体的背景下，新时期的体育工作如何为市民服务，如何社会化、市场化运作，我局在2010年作出了一些有益的尝试。1.“政府买单，请中小学生游泳”取得良好社会效益。根据市委主要领导要求，我市从8月11日至8月20日，明确江滩一期游泳池、武昌紫阳路游泳学校、莲花湖水上乐园等15家游泳场馆对中小学生免费开放。市体育局花费百万元开展这次活动。全市的中小学生们，只要凭《中学生手册》或《小学生综合素质评价报告书》等有效证件，就可到定点免费场所游泳，而且每位成年人只限监管1名未成年人。根据各游泳场所的接纳人数，15家游泳池一天最多可同时容纳1.5万人次，10天下来15家场馆接待了15万人次的中小学生。人民日报、新华社、中央电视台等70多家媒体聚焦武汉，大篇幅、多视角宣传此项活动，引起强烈社会反响。

2.中乌国家男子足球队组织圆满。10月12日，我市承办的“融资城杯”中乌足球赛在武汉体育中心体育场举行，乌拉圭国家男子与中国国家男子足球队进行精采激烈的对决。4名武汉籍球员上场比赛，2万余名观众冒雨前往现场观战，中央电视台、武汉电视台进行了现场直播。在市政府领导下，在有关部门的大力支持下，市足协赛事筹备专班严格按照07年女足世界杯的办赛标准和要求，强化细节管理，克服筹备时间短，协调难度大等困难，圆满地完成了赛事承办任务。为体现武汉球迷良好的精神风貌，市足协专门召集武汉地区球迷组织座谈，在中国队失利后，全场未出现喝倒彩等不良现象。武汉体育中心体育场一流的草坪给各方留下深刻印象。与以往办赛模式不同，本次赛事我市仅负责竞赛部分以及市级有关部门协调，票务、招商、接待均由赛事公司负责，从而规避了赛事资金的压力和风险，拓宽了办赛渠道，赢得了更多的办赛机会。

3.圆满完成政府工作报告十件实事赋予的任务。根据阮成发市长政府工作报告十件实事的要求，我局承担的任务是在564个建制村新建农民健身设施，实现全市2087个建制村健身器材全覆盖。围绕这个目标，今年以来，我局精密策划、周密布署，对上积极协调市发改委、市文明办落实健身器材投建经费，对下深入到农村村庄第一线，面对面了解农民的需求，指导农村进行健身场地建设，制定切实可行的工作措施，利用政府采购，采取公开招标的方式，选定了性价比相对较高的器材厂家进行生产。截止12月底，全市2087个行政村实现了农民健身工程投建全覆盖。

2010年，市体育局在推进依法行政工作方面虽然取得了一定的成绩，但离市委市政府和上级体育部门的要求还有差距，主要表现在社区投建的3000多套健身器材达到或即将达到使用年限，维护和更新应及时到位，全民健身服务体系有待进一步的建立和完善等。2011年，我们将按照市委市政府的统一部署，加大依法行政的力度，坚持依法治体，依法兴体，大力发展民生体育，为打造“健康武汉”、“活力江城”作出应有的贡献。

三、2011年工作打算

（一）坚持依法行政，认真贯彻实施《全民健身条例》，推进全民健身事业健康持续发展。制定“十二五”期间XX市全民健身实施计划，加强对全民健身工作的组织领导，结合8月8日全民健身日等重大节点，进一步加强对贯彻实施《全民健身条例》的宣传。广泛开展全民健身活动，进一步扩大体育人口。大力实施全民健身工程，不断加强户外健身设施的长效管理。根据《全民健身条例》，制定出台《XX市户外健身器材的长效管理实施办法》，保障市民健身的安全性、公益性，促其健康持续发展。加强新一轮社区户外健身器材的投建，市、区共同更新一批社区户外健身路径。根据各区实际，申报和投建我市全民健身苑。

（二）坚持依法兴体，充分发挥体育协会作用，创新品牌体育活动。发挥体育协会、健身俱乐部等社会体育组织的作用，充分发挥公共体育资源的公共服务效益，创新专项品牌体育活动，培育大众健身和时尚体育消费市场，通过活动和消费带动体育产业的发展。进一步创新、丰富和发展武汉横渡长江、赛马节、登山等城市品牌体育活动，提升城市体育软实力。突破性地支持和发展区域性全民健身活动的开展，打造“一区一品”特色体育活动。积极开展“体育进社区”和“体育三下乡”活动，突出以部门和社会团体为主导，组织开展机关干部、企业职工、农民、残疾人、少数民族、公安干警、妇女、青少年等不同人群的特色体育竞赛和活动。

（三）全力参赛“七城会”，力争取得优异成绩，遵守赛风赛纪，不出现一例兴奋剂丑闻。现在距七城会预赛只有不到5个月的时间、距七城会决赛仅仅只有不到12个月的时间。我们主要做的几个方面工作是：一是在省局的统一领导、统一指挥下，构建备战领导和责任体系，形成省、市局，武汉体院三家共同备战七城会格局。二是在备战领导小组的领导下，备战工作专班和责任单位，认真分析七城会备战队伍现状，科学地、有针对性地制定冬训和明年预决赛阶段的各项工作计划。制定周密的备战训练、预赛、决赛工作计划，落实夺金任务。三是合理设定我市七城会参赛目标，拟可定位于位居“全国同类城市第二集团前列”的提法。四是抓好七城会备战最后一个至关重要的冬训工作。提前做好我市预、决赛战略准备工作。在此基础上，针对预赛情况、进一步做好实力分析，完善决赛战略，抓紧夏训、决赛前关键时期，做好决赛战时指挥，遵守赛风赛纪，坚决杜绝兴奋剂事件。

（四）坚持依法治体，从体育的源头抓起，切实加强优秀体育后备人才的发现培养工作。

充分运用《XX市青少年业余训练专项资金奖励资助办法（试行）》的导向示范作用，完善“资助办法和评估细则”，带动区级青少年运动训练恢复性建设，出台《XX市关于进一步加强竞技体育后备人才培养的意见》，形成“有项目，有重点，有品牌”的人才培养格局。我们将与市教育局合作，强化传统体育项目学校评估机制，对全市传校项目布局进行适度调整；继续做好青少年体育俱乐部的建设和管理工作。