职能调整暑期基层人行工作必须实现三个转变

第一篇：职能调整暑期基层人行工作必须实现三个转变

职能调整时期基层人行工作必须实现三个转变 新修改的《中国人民银行法》赋予人民银行制定和执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务三方面的内容。央行职能调整后，面对县级人民银行员工队伍现状，如何应对新任务、新挑战，人行与新成立的银监办如何搞好协作，共同维护辖区金融稳定，是当前人民银行所面临的首要问题。

一、调整工作思路，转移工作重心。

监管职能分离后，央行员工心理触动较大。需要重新进行角色定位、心理调整、提高素质。一是县支行领导要更新理念、创新思路、把握机遇，积极、主动地开展工作；二是帮助员工稳定思想、调整心理状态，实现思想观念上的转变；三是人民银行员工要正确认识和找准自我担负的职能及角色定位；四是整合资源，合理安排，为员工创造一个施展才华的空间平台。五是对如何履行好职能进行深入思考，理清工作思路，确定工作措施，不断增强贯彻货币政策、实施宏观调控的有效性、科学性，切实提升金融服务水平，努力发挥维护辖区金融稳定的功能，全面开创新形式下人民银行基层工作新局面。

二、加强内部管理，实施人才战略。

对于本次改革，中国人民银行副行长吴晓灵在接受记者采访是时，传递给所有人民银行系统员工一个强烈的信号：改革后，人民银行工作任务更重，要求更高，专业化更强。相应的对工作人员的要求更高、更严格、更全面。但从现实情况看，基层人民

银行员工队伍更新速度较慢，普遍存在员工老龄化趋势。因此，提升现有员工整体素质、工作水平、专业化技能是当务之急

1、探索新型的教育培训方法，实现基层行整体水平与员工个体素质提高的双赢。一是变适应性培训为岗位培训，使员工感到压力与危机；二是变单一的学历证书考试为全方位的专业证书考试，改善知识结构，提高社会竞争力；三是变把培训作为部门职责为单位整体行为，以适应不断发展的央行职能的需要。

2、完善监督考核激励机制，打造发展平台，促进员工最大限度地实现自身价值。一是改革用人机制。进一步建立和完善能上能下的竞聘上岗制度，公平竞争的员工优化组合制度，人尽其才的岗位流动制度，营造一种有利于人才发展空间的良好环境。二是建立监督机制。根据县级人民银行的工作职责、工作目标，重新制定工作范围，健全制度，完善岗位责任制，实行分级分工负责制，确实抓好落实。三是完善考核机制。制定切实可行的考核体系，以员工所在的岗位责任制为基础指标，以工作突出表现、调研成果、民主评价（群众、上级对其认可程度），建立科学的量化考核指标体系，为员工的岗位确定、工资分配、培训、晋升及下年工作目标设定提供依据。四是拓宽激励机制。通过奖励激励、文化激励、考核激励等多途径的激励方式，使组织目标与个人目标相结合，物质激励与精神激励相结合，外在激励与内在激励相结合，充分发挥员工的主动性、积极性和创造性，最大限度地挖掘员工的内在潜力。五是改进分配机制。进一步改进责任目

标津贴的使用和管理，使责任目标津贴的分配真正起到奖优罚劣、奖勤罚懒的作用，真正与个人的工作业绩联系起来，拉开分配档次。

二、传导货币政策，完善信贷体系。

监管职能分离后，防范和化解系统性金融风险，建立货币政策执行协调与联系机制是目前县级人民银行广大干部职工必须研究和解决的重大课题。

1、建立内部货币政策实施机制。深入调查研究，提出自己的货币政策执行意见并及时对当地信贷投向做出必要的反应与沟通，对金融机构执行货币政策情况、存在问题及时纠正，从而达到提高货币政策执行的前瞻性作用。

2、确实加强统计分析，为上级行决策提供依据。

县域经济处于经济系统的最小单元，具有丰富的活力和特点，要深入开展调查研究，分析区域经济发展的特点、热点、难点，分析货币政策在基层的执行情况，及时反馈上报，使总行和分行及时了解掌握货币政策在基层的实施效果、遇到的问题和困难，以便及时对政策进行调整和完善。

3、加强督促检查，狠抓各项信贷政策落实。为扩大内需，人总行制定了小额农户贷款、消费贷款、助学贷款等一系列的信贷政策，这些政策的实施，离不开人行的组织协调和推动，也需要人行督促检查。倘若人行不进行具体细致的工作，那么政策措施很难保证落实到位，实施效果也会大打折扣。监管职能分离后，对政策落实是否到位的督促检查，基层央行应有所作为。

4、要把实施货币政策与辖区征信体系建设结合起来。县级人民银行应加强区域经济性经济状况问题的调查研究分析，配合社会各部门，打击利用假破产、假改制逃废银行债务行为，依法维护银行债权，促进金融业资产质量和效益的提高。分离监管职能的人行，要在辖区金融体系建设中发挥主导作用。在这一方面县支行就有很多的工作要做。一是要在配合农村信用社小额信贷的发放同时，把建立信用工作向农村推进；二是要加强与有关部门的合作，实现信息资源的共享，加快同业征信向联合征信进而向社会征信的转变。为充分发挥金融在现代经济中核心作用，为信用立法，建立一个统一、高效、客观、公正的信用体系提供法律制度的保障作出努力。

第二篇：计生工作实现三个新转变

一是首推领导计生信访接待日制度，工作作风有了新转变。自2006年3月起，该乡实行实岗副科级以上领导计生信访接待日制度，主要领导亲临乡便民服务中心接待来访群众，与群众面对面交谈，受理群众政策咨询，接受群众建议和问题反馈。截止目前共接待来访群众260人，受理政策咨询400余件，解决问题50余个。

二是转变过去重突击轻思想发动的工作方式，工作方法有了新转变。严格按照“三公开、一监督”的要求，变过去夜晚工作为白天工作，变突击抓拉为思想教育，并强化服务意识，在条件允许的范围内实行受术对象接送，在群众心目中树立了新形象，进一步密切了干群关系。

三是群众履行手术的主动性提高，对计生工作认识有了新转变。在当前计生工作的高压态势下，一改过去“躲、逃、看”和对抗的思想，主动履行计生手术。至目前，主动履行计生手术的受术对象占手术总人数的73%，没有出现一起对抗事件。

第三篇：我区环境保护工作成功实现三个转变

我区环境保护工作成功实现三个转变

做好下阶段工作主攻六方面重点

7月31日，区委常委、副区长蒋金梁，区人大常委会副主任商怀远，区政协副主席朱国铭再次对我区新‚811‛环境整治和生态区创建工作进行督查。

区领导现场检查了红山热电脱硫工程、中纺印染中水回用设施运行情况和南阳镇入镇口整治工程，后又听取了党山镇负责人关于省级生态镇创建工作的汇报。

区领导充分肯定了我区环境整治和生态区创建方面取得的成效。商怀远指出，节能减排是工业战线上落实科学发展观的重要举措，必须以此为契机，进一步推进工业转型升级的步伐，实现我区经济的可持续发展。朱国铭认为，新‚811‛整治实现了我区环境保护工作的三个转变：一是从过去‚头痛医头、脚痛医脚‛的整治方式向全面整治转变；二是从突击整治向长效管理转变；三是从政治强制推动向企业社会责任感提升转变。

蒋金梁在督查中要求，各镇街、场、管委会和各有关部门要再接再厉，狠抓六方面重点，全面推进生态环保工作，确保如期完成整治和创建任务。一是抓目标。以萧绍区域（萧山片）印染化工行业污染整治规划和实施方案为依据，进一步落实‚百日攻坚‛的目标任务，新‚811‛整治这场硬仗

只许胜不许败，只能提前完成不能拖后；二是抓氛围。要积极营造‚新‘811’整治是提高人们生活质量、落实科学发展观重要载体‛这一氛围，严查严惩违法排污企业，以7月29日晚的全区性执法检查为起点，加大查处频次和力度，对任何违法行为抓到一起曝光一起，切实巩固整治成果；三是抓攻坚。要集中精力，形成合力，排难点、抓重点、促提高、求巩固，圆满完成新‚811‛整治八大攻坚任务；四是抓质量。狠抓深度脱硫、截污管网、河道整治等工程质量，强化安全责任意识，赶进度的同时严把质量关；五是抓配套。确保建成设施的正常运转，并切实提高全区污水纳管率；六是抓监管。各部门要形成合力，密切配合，做到宣传到位、合作到位、监管到位，积极推进新‚811‛整治和生态区创建。

区政府办公室、区人大城建环保工委、区政协城交资环委、区监察局、区发改局、区建设局、区农水局、区经发局、区环保局等相关部门负责人陪同督查。

上半年顺利推进新“811”整治和污染减排工作 8月1日，我局召开局务会议暨半年总结会议，就如何贯彻落实区委十三届七次全会精神，做好下半年生态环保工作进行再研究和再部署。

朱纪祥局长在会上简要回顾总结了上半年生态环保工作进展情况。上半年，我局认真贯彻落实区委十三届六次全

会精神，深入学习实践科学发展观，坚持解放思想创业创新，坚持优化服务强化监管，坚持以城市化带动推进经济转型升级，各项生态环保工作按照预定目标顺利推进。一是围绕‚摘帽‛目标，大力开展萧绍区域（萧山片）印染化工行业污染整治工作；二是围绕创建目标，全力推进省级生态区的创建工作；三是围绕减排目标，实现减排工程历史性推进；四是围绕保增长，加强建设项目审批工作；五是围绕保稳定，加强环境执法监管工作；六是围绕保民生，加强水源保护、辐射监管、环境监测和信访调处工作；七是围绕造氛围，加强环境信息报送和宣教工作；八是围绕强队伍，搞好深入学习实践科学发展观活动。

下半年，我局将紧紧围绕区委十三届七次全会精神，切实增强生态环保工作的紧迫感、使命感和责任感。一是再接再厉，确保顺利通过新‚811‛整治摘帽验收；二是加大力度，确保生态区创建通过市级技术核查；三是乘势而上，强势推进减排工程建设；四是查漏补缺，确保顺利通过创模复检；五是突出重点，加强大气污染综合整治工作；六是创新机制，加快探索和实施排污权交易试点工作；七是加强监管，维护环境安全和群众环境权益；八是提升素质，不断加强环保队伍自身建设。

第四篇：县实现三个转变做好干部教育培训工作

县实现三个转变做好干部教育培训工作

针对在干部教育培训工作中存在的不符合干部自身需求和业务工作的需要等问题，和硕县努力从培训模式、师资力量、培训对象和培训内容三个方面转变。

从县级党校独家办学向县乡两级联办转变。受师资力量和教学场所设备等因素的制约，乡镇党校的教育培训主阵地作用发挥不够明显，导致两级党校一重一轻，县委党校的培训任务比较重，乡镇党校无事可干。一是加强乡镇党校师资队伍建设。从党政机关、企事业单位和县党校抽调15名政治思想过硬、教学水平高的教师担任乡镇党校专职教师，主要开展乡镇干部职业道德、时事政治、形势任务教育及村干部、入党积极分子等培训，县委党校适时给予指导，对重要内容的教育培训积极邀请县委党校教师到校讲课。二加强乡镇党校阵地建设。县委为各乡镇党校配备了笔记本电脑、投影仪等教学设备。同时，积极自筹资金，兴建乡镇阵地，并配备完善教学设施。三是加强“流动党校建设”。针对农牧区群众居住地较为分散的实际，县乡两级党校组织称一所“流动党校”，深入到农牧区开展“双语”培训、领导干部岗前培训、村党支部书记培训、村级后备干部培训及中青班培训等主体班次的培训工作。截至目前，“流动党校”开办各类培训班10场次，培训220余人次。

从“培训专业户”向点名调训转变。受以往培训机制影响，个别单位在工作中对干部教育培训工作缺乏正确认识，不能很好地处理工学矛盾，在干部教育培训上不能着眼长远，经常将本单位工作不得力、落实制度不严格的“闲人”

选派到县委党校参加各种培训班，致使培训效果不明显，很多重要岗位上的年轻后备干部没有得到很好的教育培训，而个别人一年参加好几期培训班，成了名符其实的“培训专业户”。为使“培训专业户”成为历史，县委组织部对近几年来参加党校各班次教育培训人员进行全面统计，对照各单位党员干部花名册，遴选出一批教育培训“候选干部”备训，县委党校每期办班时，直接从他们中间点名调训，特别是重要岗位上的干部每年必须点名调训一次，从制度管理缺乏向学分制问责转变。此前由于缺乏对党员干部教育培训效果的相关制度，党校教师与学员思想上不重视，教学氛围不浓厚，考试成绩不理想，达不到培训的预期效果。县委组织部及时印发了《干部学习培训学分制管理办法(试行)》，对全县科级领导干部实行学分培训管理，各单位参照此办法实行对干部的学分制管理。办法规定：干部年内必须完成30学分以上，对未完成规定学分的单位和个人给予全县通报批评，并不得参加评先选优。培训学分主要由脱产培训学习学分、心得体会和调研报告学分构成。对培训学习结束考试不合格，特别是“双语”笔试不合格的学员给予通报批评，学费由本人承担，限期半年内整改提高并参加补考，补考仍不合格者，年终考核定等不得评优。

第五篇：基层工商局四转变实现四目标工作思考

在“两费”停收、工商职能亟待转型的形势下，周伯华局长提出了“四个转变”和“四高目标”的新要求。对处于执行层的市、县工商部门来说，如何正确和深刻地领会“四个转变”的深刻内涵，结合具体实践，实现“四高目标”的要求，对于促进工商行政管理事业科学发展，推动工作创新，具有重要的指导意义。

一、“四个转变”和“四高目标”具有

重要的时代特征和理论意义

科学的理论总是从不断发展的实践中产生，同时又指导实践向更高的层次发展。当前，工商行政管理工作面临着内外环境的重大变化，也迫切需要新的理论指导。周伯华局长提出的“四个转变”和“四高目标”适应了工商行政管理工作面临的新形势、新要求，具有很强的指导意义和实践性。

一是适应了当前国内外形势的新需要。当前，全国上下都在认真贯彻和落实科学发展观，科学发展观是新时期指导各项工作的指南。“四个转变”和“四高目标”是科学发展观在工商行政管理工作中的部门化，也是践行科学发展观的重要载体。其次，当前国内外严峻复杂的经济形势，给工商工作也提出了新的课题，如何在准确把握企业对工商部门的需求，充分发挥工商职能，帮助企业度过难关，确保地区经济社会平稳发展，也是工商部门需要认真研究的一个重大而紧迫的课题。再次，责任政府建设和民生利益维护，给工商行政执法工作提出了新的更高的要求。去年以来，一些地方相继发生了许多重大责任事故，特别是近期发生的问题奶粉事件和多起重大安全生产责任事故，也给工商部门提出了深刻的警示。“四个转变”和“四高目标”的提出，对于工商行政管理工作理顺思路，调整职能，具有重要意义。

二是解决了工商行政管理工作面临的问题。当前，工商行政管理工作面临着重大转型，征收了二十多年的“两费”停收，使许多工商人员特别是基层的干部职工出现了迷茫、不知所从的现象，部分人员的能力、素质不能适应形势和发展的要求，对新的经营方式敏感性不高，对新的领域比较陌生，监管执法和服务经济社会发展能力相对不足，面临着“本领恐慌”。要把他们从习惯于收费的状态中转变到加强监管、行政执法和服务发展的工作形态上，改变对原有工作状态和工作方式的“路径依赖”，还需要一个时期的心理适应和工作转型。“四个转变”和“四高目标”为工商行政管理工作的开拓创新指明了方向。

三是有助于推动系统内行政执法机制和监管机制创新。党的十七大提出了“大部门体制改革”设想，就是要着力解决机构重叠、政出多门、效率低下、推诿扯皮等问题。同时，新的“三定”方案赋予工商行政管理机关网络商品交易及有关服务行为的监管、食品流通环节监管、反垄断与反不正当竞争执法等新的职责，需要工商行政管理机关不断创新思维方式和监管方式，抉弃传统的、落后的管理理念，努力拓展工商行政管理职能空间；在部门内部，要合理配置管理资源，推进管理创新、组织创新，避免“系统失效”现象，着力转变职能、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。

四是有助于树立工商部门的社会形象。“小政府、大服务”是现代政府的发展方向，工商机关是政府负责市场监管和行政执法的职能部门，必须对政府负责，为公众服务，“四个转变”将工商机关的服务寓于监管职能之中，有效地达到让社会满意的“四高目标”。同时，在“两费”征收时期，许多基层工商机关将大部分精力和时间放在了收费上，社会上有相当一部分人对于工商部门职能的认识也基本停留在收费管理上，“两费”停征以后，社会上一些人对工商部门的存在价值产生了误解。鉴于此，尽快实现“四个转变”，达到“四高目标”，将使工商机关以卓有成效的工作业绩获得社会认可。

二、落实“四个转变”、达到“四高目标”要求的方向探索

“四个转变”和“四高目标”是对当前工商行政管理工作的深刻把握和科学解答，准确地把握和解决存在的问题，就会推动工商行政管理工作的创新和开展。要实现“四个转变”，达到“四高目标”要求，结合**市工商行政管理工作的实践，应当抓住“人本、监管、发展”三个核心内涵，从队伍、执法、服务三个方面做起。

一是激发内力，借助外力，教育培训相结合，提高队伍执行力。一支素质高、能力强的队伍是做好工作的保证。“两费”停征后，队伍素质特别是基层工商人员的素质，还不能适应当前形势和任务发展的要求，要结合学习实践科学发展观活动的开展，用科学发展观来武装队伍，改革和创新工商工作，并及时克服部分工商人员存在的各种错误思想，将工商部门的职责和工作重点，及时转到监管执法和服务发展上来，推进各项职能全面到位。要加快工商队伍转型，加大教育培训力度，通过全员培训、练兵比武、以强带弱、以上带下等方法，尽快调整工商