发展改革局对县经济发展目标的调查研究

第一篇：发展改革局对县经济发展目标的调查研究

从“十一五”时期到2020年是我国步入中等发达国家的战略建设期。在这一时期，不但要建成全面小康社会，而且要完成构建和谐社会的发展任务。这两大战略目标的实施，给我县的经济和社会发展带来了新的机遇和挑战。因此，科学制定未来十五年，特别是“十一五”时期的经济发展目标，就成为我县贯彻落实科学发展观，体现县委、县政府提出的“争先发展”的首要任务。下面，我从四个方面对“十一五”时期我县经济发展目标的确定，作一论述。不妥之处，敬请提出宝贵批评意见。

一、“十五”计划执行情况 [找文章到文秘资源-/www.xiexiebang.com-一站在手，写作无忧]

1、主要经济指标全面完成。“十五”以来在县委、县政府的正确领导下，全县上下团结奋斗、勇于拼搏、克服了自然灾害和国家宏观调控给我县经济带来的不利因素，在关闭小高炉，煤矿连续三年整顿的情况下，主要经济指标全面完成。预计到2005年底，全县生产总值将完成65亿元，财政收入完成7.5亿元，农民人均纯收入完成4200元，分别超过预期61亿元、4亿元和4000元的发展目标。生产总值增长幅度达到9.4%，与“九五”持平；财政总收入增长幅度为25.3%，比“九五”高出近8个百分点；农民人均纯收入增长幅度为6.74%，比“九五”低约5个百分点。

2、固定资产投资快速增长。“十五”期间，县委、县政府不断改善投融资环境，努力拓宽投融资渠道，通过出台《关于加快民营经济发展的实施办法》、《关于争取上级资金的奖励办法》，争取上级的、引进县外的、调出民间的、贷出银行的，促进了固定资产投资的连年增长，使全社会固定资产投资总额达到50亿元。其中列入县重点项目固定资产投资总额由2001年的3亿元，2002年的5.86亿元，2003年的10亿元，2004年13亿元，达到2005年的15亿元，仅争取市以上国家投资就达3.5亿元，有效地拉动了全县经济的增长和社会的发展。

3、经济结构调整初见成效。传统农业正在转型。全县以建设特色农业基地，以建设“小杨凌”现代农业园区为主体，不断改善农业的种植条件，大力推进农业结构调整，促进了传统农业向现代农业转变。五年时间，共建成26个现代农业示范园区，5个科技示范农场，面积达到6.5万亩；特色农业基地规模发展到20万亩，占到全县耕地面积的近三分之一。

传统工业全面提升。煤炭行业全面整合，新建和改造30万吨以上矿井7座，天地王坡煤业建成了年生产150万吨的全省最大的单井单面矿井。冶铸业新建了福盛钢铁、晨晖铸管、金工铸业、金秋铸业、亚鑫318等若干项目，建成了球墨铸造生产线100余条，中高档铸件生产能力达到18万吨。

新兴产业正在形成。先后有16个项目列入省“1311”和市“2316”规划，以思科高岭土、强华铝硅钛、坤达磁材、天九制药、清慧汽配、康达水泥、星冉建材为标志的新兴产业项目已逐步投入生产，构成了我县煤电、铸造、新材料三大新型产业雏形，初步形成了“1511”的发展框架，为未来五年的经济发展奠定了坚实的物质基础。

4、各项社会事业全面发展。“十五”期间，机构改革不断深入，政府组成部门由32个精简到25个，乡镇由26个撤并为17个，国有、二轻、乡镇集体企业改制面达到82%以上。全县城镇化率达到28.97%，比“九五”末提高4个百分点。森林覆盖率提高到了25.7%，比“九五”末提高了4个百分点。先后解决了342个自然村、11.6万人的吃水困难。农村电网改造工程全面完成。新建油（水泥）路里程达到1500公里，93%的行政村实现了村通油（水泥）路。17个乡镇全部开通了光缆，村村通了电话。广播电视覆盖率达到100%。全面取消了农业税。社会保障体系逐步完善，初步建立了最低生活保障制度，扩大了养老保险范围，国有企业养老保险覆盖面达到100%；集体养老保险覆盖面保持在98%，启动了事业单位养老保险，覆盖面达到36%；农村养老保险参保人数达到8.7万人，城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗制度分别达到65%、82.6%。工伤保险参保人达到1.3万人。教育事业荣获全国“两基”教育先进县称号，成为国家教育课程改革实验区。卫生事业荣获全省卫生保健先进县、农民健康工程先进县。人口增长率控制在3‰以内，农村计划生育养老保险试点全面铺开。电子政务受到国家表彰。

5、全县整体步入宽裕型小康。国家统计局、中央农村政策研究室制定的新时期农村全面小康标准。主要有11项指标：①农民人均可支配收入达到6000元以上；②农村一产劳力比重在35%以下；③农村小城镇人口比重在35%以上；④农村合作医疗覆盖率在90%以上；⑤农村养老保险覆盖率在60%以上；⑥农村人口平均受教育期限≥9年；⑦农村人口平均寿命≥75岁；⑧农民文化娱乐支出比重≥70%；⑨农民对村务公开满意率≥95%；⑩农民对社会安全满意度≥85%；⑾森林覆盖率≥23%。

对照这个标准，我们邀请山西省政府经济研究中心对我县的经济和社会发展进行了阶段性判定，我县预计到2005年底所有11项指标中有6项已经超过，分别是：①

第二篇：发展改革局对县经济发展目标的调查研究

从“十一五”时期到2020年是我国步入中等发达国家的战略建设期。在这一时期，不但要建成全面小康社会，而且要完成构建和谐社会的发展任务。这两大战略目标的实施，给我县的经济和社会发展带来了新的机遇和挑战。因此，科学制定未来十五年，特别是“十一五”时期的经济发展目标，就成为我县贯彻落实科学发展观，体现县委、县政府提出的“争先发展”的首要

任务。下面，我从四个方面对“十一五”时期我县经济发展目标的确定，作一论述。不妥之处，敬请提出宝贵批评意见。

一、“十五”计划执行情况

1、主要经济指标全面完成。“十五”以来在县委、县政府的正确领导下，全县上下团结奋斗、勇于拼搏、克服了自然灾害和国家宏观调控给我县经济带来的不利因素，在关闭小高炉，煤矿连续三年整顿的情况下，主要经济指标全面完成。预计到2005年底，全县生产总值将完成65亿元，财政收入完成7.5亿元，农民人均纯收入完成4200元，分别超过预期61亿元、4亿元和4000元的发展目标。生产总值增长幅度达到9.4，与“九五”持平；财政总收入增长幅度为25.3，比“九五”高出近8个百分点；农民人均纯收入增长幅度为6.74，比“九五”低约5个百分点。

2、固定资产投资快速增长。“十五”期间，县委、县政府不断改善投融资环境，努力拓宽投融资渠道，通过出台《关于加快民营经济发展的实施办法》、《关于争取上级资金的奖励办法》，争取上级的、引进县外的、调出民间的、贷出银行的，促进了固定资产投资的连年增长，使全社会固定资产投资总额达到50亿元。其中列入县重点项目固定资产投资总额由2001年的3亿元，2002年的5.86亿元，2003年的10亿元，2004年13亿元，达到2005年的15亿元，仅争取市以上国家投资就达3.5亿元，有效地拉动了全县经济的增长和社会的发展。

3、经济结构调整初见成效。传统农业正在转型。全县以建设特色农业基地，以建设“小杨凌”现代农业园区为主体，不断改善农业的种植条件，大力推进农业结构调整，促进了传统农业向现代农业转变。五年时间，共建成26个现代农业示范园区，5个科技示范农场，面积达到6.5万亩；特色农业基地规模发展到20万亩，占到全县耕地面积的近三分之一。

传统工业全面提升。煤炭行业全面整合，新建和改造30万吨以上矿井7座，天地王坡煤业建成了年生产150万吨的全省最大的单井单面矿井。冶铸业新建了福盛钢铁、晨晖铸管、金工铸业、金秋铸业、亚鑫318等若干项目，建成了球墨铸造生产线100余条，中高档铸件生产能力达到18万吨。

新兴产业正在形成。先后有16个项目列入省“1311”和市“2316”规划，以思科高岭土、强华铝硅钛、坤达磁材、天九制药、清慧汽配、康达水泥、星冉建材为标志的新兴产业项目已逐步投入生产，构成了我县煤电、铸造、新材料三大新型产业雏形，初步形成了“1511”的发展框架，为未来五年的经济发展奠定了坚实的物质基础。

4、各项社会事业全面发展。“十五”期间，机构改革不断深入，政府组成部门由32个精简到25个，乡镇由26个撤并为17个，国有、二轻、乡镇集体企业改制面达到82以上。全县城镇化率达到28.97，比“九五”末提高4个百分点。森林覆盖率提高到了25.7，比“九五”末提高了4个百分点。先后解决了342个自然村、11.6万人的吃水困难。农村电网改造工程全面完成。新建油（水泥）路里程达到1500公里，93的行政村实现了村通油（水泥）路。17个乡镇全部开通了光缆，村村通了电话。广播电视覆盖率达到100。全面取消了农业税。社会保障体系逐步完善，初步建立了最低生活保障制度，扩大了养老保险范围，国有企业养老保险覆盖面达到100；集体养老保险覆盖面保持在98，启动了事业单位养老保险，覆盖面达到36；农村养老保险参保人数达到8.7万人，城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗制度分别达到65、82.6。工伤保险参保人达到1.3万人。教育事业荣获全国“两基”教育先进县称号，成为国家教育课程改革实验区。卫生事业荣获全省卫生保健先进县、农民健康工程先进县。人口增长率控制在3‰以内，农村计划生育养老保险试点全面铺开。电子政务受到国家表彰。

5、全县整体步入宽裕型小康。国家统计局、中央农村政策研究室制定的新时期农村全面小康标准。主要有11项指标：①农民人均可支配收入达到6000元以上；②农村一产劳力比重在35以下；③农村小城镇人口比重在35以上；④农村合作医疗覆盖率在90以上；⑤农村养老保险覆盖率在60以上；⑥农村人口平均受教育期限≥9年；⑦农村人口平均寿命≥75岁；⑧农民文化娱乐支出比重≥70；⑨农民对村务公开满意率≥95；⑩农民对社会安全满意度≥85；⑾森林覆盖率≥23。

对照这个标准，我们邀请山西省政府经济研究中心对我县的经济和社会发展进行了阶段性判定，我县预计到2005年底所有11项指标中有6项已经超过，分别是：①小城镇人口比重为36；②农村养老覆盖率达到80；③农村人口平均寿命达到75岁；④农民文化娱乐支出达到9.5；⑤农民对社会安全满意度达到85；⑥森林覆盖率达到30。有5项指标达到70以上：①一产劳力比重59；②农民人均纯收入完成4200元，达到70；③农村合作医疗覆盖率达到83.6；④农村人均受教育程度达到7年；⑤农民对村务公开满意率达到61。

由此可见，到2005年我县已经基本步入宽裕型小康，初步实现了县委、县政府在县二届党代会上提出的战略目标。

二、“十一五”时期我县经济和社会发展所面临的形势和任务

“十一五”时期，我县经济和社会发展所面临的任务十分严峻。从全国讲，中央提出了在全面建成小康社会的基础上，努力构建社会主义和谐社会，给我们提出了更高的发展要求。要求之一，就是要在2010年，人均地区生产总值达到3000美元（折合人民币24000元），农民人均纯收入达到8000元；要求之二，就是社会各项事业的发展水平要与经济发展水平同步。这就意味着政府要拿出比“十五”期间更多的投资用于社会各项事业的发展。从区域来讲，国家提出中部崛起战略，带来了中部地区新一轮的竞争。我县在中部地区6省505个县中综合实力排名第90位的地位将可能受到冲击。特别是我县被省委、省政府确定为全省农业和农村现代化试点县的战略任务，使我县在“十一五”期间乃至2020年的十五年时间，必须保持在全省前10名的位置。而保持这个位置实属不易，根据山西省经济研究中心课题研究表明，2004年我县的地区生产总值在山西排名第七，但经济增长速度排到第20位；人均地区生产总值在全省已排到9位，农民人均纯收入排到14位。和2000年相比，地区生产总值排名退了1位，人均地区生总值退了6位，农民人均纯收入退了12位，财政总收入也从第5位退到了第15位，退了10位。在晋城市的位置自不必说。虽说“十五”时期是我县历史上发展最好的、最快的时期，但和群雄逐鹿、竞相争霸的兄弟县市相比，我们的发展速度还不够快，质量还不够高，拉大了全面建成小康社会的差距。消除这个差距，就成为“十一五”时期我县经济和社会发展的首要任务。

概括来讲，“十一五”时期，我县经济和社会的发展任务有十个方面：一是实施“工业强县”战略，走新型工业化道路，建设新型能源和工业基地；二是巩固农业基础地位，加快农业增长方式转变，有效增加农民收入；三是以旅游业为突破口，全面提升第三产业发展水平；四是加大区域结构调整，加快东南区域经济发展；五是坚持五个统筹，全面提升社会各项事业发展水平；六是坚持科教兴县战略，把教育事业放在突出地位；七是以县城建设为重点，全面提升城镇化水平；八是扩大改革开放，优化投资环境；九是发展循环经济，坚持可持续发展战略；十是加快民主政治建设，建设繁荣活力文明和谐安康新泽州。

面对这样的形势和任务，县委、县政府高瞻远瞩、高屋建瓴，响亮地提出“完成任务就等于落后”。刘书记代表县委、县政府在八月份召开的全县经济工作会议上，号召全县上下发扬“不甘人后、勇争第一”的泽州精神，把“争先发展”作为全县各项工作的出发点和归宿，使全县人民为之一振，倍感战鼓催春、万马竞发的无穷动力。

三、主要经济指标的确定依据

根据经济专家的判定，衡量一个地区财富总量的指标是指该地区的经济总量，即GDP，过去为国内生产总值，现改为地区生产总值。财政总收入和人均收入只是利润的再分配，一般不予考核。（在第一部分里讲到的国家统计局制定的全面小康11项指标中就没有财政总收入指标。能够说明这一问题的是我县在全国综合经济实力中的排位）根据国家统计局公布资料，2004年，我县在全国的排名列383位，比阳城高57位，比高平高255位。在中部地区排名第90名。就是在全国中小城市百强入围的303个县中，我省只有4家，而阳城、高平名落孙山。主要是由于我县地区生产总值在全省位次较高所致。从这个意义上讲，在制定“十一五”规划中要高度重视地区生产总值的指标意义。

第一，要充分体现“争先发展”的内在要求。争先发展就是要争当第一。不当第一，何以为先？争先发展不仅是县委、县政府提出的一个战略口号，更主要的是贯彻落实全面建成小康社会的硬指标和实现农业和农村现代化任务指标的战略动员。进一步讲，要在2010年全面建成小康社会，我县的经济总量和农民人均纯收入必须保证在2005年的基础上翻一番，财政总收入必须翻一番半。

第二，翻一番的现实性和可行性。根据我们的调查，在全市六个县区中，与我们争雄的高平、阳城、沁水三县在“十一五”期间都提出翻一番的概念。地区生产总值，阳城翻一番是100个亿，高平翻一番是90个亿，沁水翻一番是40亿，而我们翻一番是120个亿，这就是先。相应地，农民人均纯收入翻一番，阳城是8000元，高平是7100元，沁水是5600元，我们是8400元，这也是先。再则是财政收入，阳城、高平翻一番分别在20亿元左右，沁水翻一番在14亿元左右，我们翻一番15亿元。为了提高我县财政收入占GDP的比重，使之略高于全省的平均水平，把财政总收入定为23亿元，这也是先。争财政收入这个先，我们泽州起码有三方面的有利因素，一是泽州境内现有的企业税收渠道尚未理顺；二是未来五年有一批投资超过10亿元的项目落户我县；三是市内企业外迁形成的发展因素。而阳城、高平、沁水三县，除沁水有较大项目入驻外，阳城、高平均无明显的新增长点，翻一番也非易事。

第三，主要经济指标的确定。应该是两步走，第一步，2006—2007年利用两年时间，对全县的所有的发展资源进行整合。在供水、土地、资源、资金、项目、技术、人才、环境容量方面，加大改革开放力度，集中资源，配给最有引导引领效应的项目，理顺税收渠道，为后三年的快速发展夯实基础。第二步，2008—2010年为高速发展时期，向全国百强冲刺，全面建成小康社会。

冲刺全国百强，建设和谐泽州，应该是县委、县政府“争先发展”理念的形象解释。我们离百强县有多远，根据国家统计局公报“2004年百强县”最后一位内蒙古集宁区，2005年预计生产总值为40亿元，我县是65亿元；财政总收入4亿元，我县是7.5亿元；农民人均纯收入4000元，我县是4200元。但集宁区的人口只有我们的一半，排位就上去了。根据省政府经济研究中心提供的资料：在2004年全国综合实力百强县中，第50—150名的地区生产总值平均增长速度为14.18,前100名的平均增长速度为14,101—150名的平均增速为14.36,362—399名的平均增速为12.86。参照这个体系，同时考虑到其它地区的正常发展，我县要确保在全国的排名不再下降，至少应保持在12—15的发展速度；如果进入前150位，增长速度不能低于18，地区生产总值为180亿元；如果要进入前100强，在前100名以9的速度增长的情况下，我县的增长速度不应低于22；若前100名按“十一五”期间的平均达到13，我县则应以28的速度发展。地区生产总值则为210亿元。这个速度显然很难达到。但考虑到我县全面建成小康社会的战略任务，全面体现县委、县政府“争先发展”的要求，并综合考虑我县资源和发展要素的承载能力，把目标设定回到在晋城市第一，冲刺全国百强应该是有把握的，经过努力也是可以实现的。

据此，提出“十一五”期间全县经济发展目标是：①地区生产总值在2005年的基础上翻一番，达到120亿元；②财政总收入翻一番半，过到23亿元（这里需要说明的是，设置23亿元的标准，使我县财政总收入占地区生产总值的比重达到19.6）；③农民人均纯收入翻一番，达到8400元。

四、建设四大载体，冲刺全国百强

1、实施百强铸造战略。“十一五”时期，应该把铸造业作为我县的接续产业进行培育，建成百万吨精密铸造基地。“十五”计划的实践证明铸造最符合我县县情，一是全县对这个行业比较熟悉，有感情；二是有一批懂铸造的企业家队伍；三是有一批职业技术工人；四是在全国的专业市场内有较大的影响力；五是对铸造市场驾轻就熟。最主要的一点是投资者敢于投资。这是经过多年的实践证明了的。在本行业内可分为三个层次推进。一是充分发挥群体优势，在全县建设100个万吨以上铸造厂，从总量上保证铸造行业销售收入达到50亿元以上。二是建设5—10个5万吨以上的精密铸件企业，提高铸造行业的集约化程度；三是建设1—3个销售收入在10亿元的有色铸造企业，培育核心产品，提高全县铸造业的竞争力和整体形象，把泽州建成全国最大的轿车轮毂生产基地，使铸造业的地区生产总值达到40亿元以上，成为继煤炭之后第二大主导产业，成为实现翻一番的主要支撑力量。

2、实施大项目推进战略。“十一五”期间继续大力推进项目开发战略，以重大项目的建设构筑县域经济发展载体。重点要抓好王坡煤矿300万吨矿井、下村车山150万吨、福盛100万吨轧钢、百万吨精密铸件铸造基地、高都煤矸石发电、日产4000吨水泥熟料基地、坤达磁材一体化项目、天九制药、晨晖12吨球墨铸管、畜牧一体化等10大项目，10大项目总投资约为64亿元，全部建成后，预计销售收入可达124亿元，利税可达30亿元左右。同时要主动出击，创造条件，争取国投华电4×30万千瓦发电、晋城无烟煤集团10万吨煤炼油、天脊集团20万吨甲醇、兰花集团50万吨二甲醚等市重点项目落户我县，进一步加快我县经济发展速度。

3、工业园区推进战略。在“十一五”期间要克服我县工业企业分散、点小，以行政区域为界的弊端，建设2—3个有形工业园区，使之成为翻一番的孵化器和推进器。建议撤消金村镇，将金村镇设为府城镇和珏山区，把原水东乡和金村镇区划为府城镇，将原铺头乡区划为珏山区，一方面承接富士康产品和技术转移：另一方面把铸造工业园区放在珏山区内。同时将天地王坡煤井田和车山井田设为王坡区，努力建设成为煤化工工业园区。园区建成以后，不再号召乡村上项目，凡愿投资兴办企业的，原则上规划到园区发展，使乡镇腾出精力抓社会事业发展，努力构建和谐泽州。

4、民营经济推进战略。“十一五”期间我们应该把发展的动力放在民营经济上。用民营资本强力推进翻一番目标的实现。我县有雄厚的民间资本，根据国家计委投资研究所调查，小康村、煤矿和经济大户拥有的资本在20亿元以上。只要我们用政策保证、用环境保证、用利益保证，把这部分资金引导到发展上来，就会产生乘数效应，形成资金的积聚效应，乘势而上，实现县委、县政府“争先发展、冲刺百强”战略是不成问题的。

第三篇：发展和改革局考勤制度

发展和改革局考勤制度

为加强机关纪律建设，转变机关工作作风，制定本制度。

一、请假制度 1.事假、病假

①职工请事假、病假在半天以内的，由办公室审批，并报告分管领导； 1 天以上的由局长审批。

②副局长、股室长请事假、病假由局长审批。3.探亲假、公休假、①职工探亲假、公休假按国家有关政策规定执行，由各科室负责人视其工作情况进行安排，并报告分管领导。

②探亲假、公休假在当年或规定年限内有效，不得跨使用。3.婚假、丧假

职工请婚假、丧假按国家有关政策规定执行。

4.全局职工不论请何种类型的假，都必须办理请假手续，因特殊情况来不及写假条的，应事先用电话请假，事后补交假条，特殊情况需要延期的必须经领导批准。如不按规定报批的，一律按旷工处理。

二、考勤制度

⒈ 全局职工必须认真遵守作息时间，按时上下班，不迟到、不早退，若遇特殊情况必须先作说明。

⒉职工离开办公室外出办事时，应与科室负责人说明事由，外出时间及去向。各科室负责人临时外出办事时，也应向本科室的说明情况。

⒊职工当年的事假、病假允许用本人的公休假冲抵，事假1天抵1天，病假2天抵1天。

⒋各科室负责人负责本科室职工的考勤考核工作，季末将本科室工作人员请假、休假情况报办公室备案。

第四篇：发展和改革局工作总结

发展和改革局工作总结范文

xxxx年，在县委、县政府的正确领导下，县发改局紧紧围绕县委中心工作，按照县委、县政府的总体部署，紧紧围绕年初确立的工作目标，以扩大有效投资和深化改革为重点，以重点项目建设为抓手，以“攻坚xxxx”、“招商xxxx”行动为契机，在经济建设、项目推进、资金争取、价格调控、粮食收储、综治（平安建设）、安全生产、食品安全城市创建、精准扶贫、乡村旅游以及工程包等方面均取得了较好成绩，全县经济社会继续保持向好发展态势。

一、狠抓监测预测分析，促进经济稳健运行

着眼发展大局，紧紧围绕省、市、县发展思路、目标定位和工作重点，广泛开展调研，认真制定下达xxxxxx县国民经济和社会发展计划，狠抓运行监测与超前预测分析，做好运行趋势预测，强化经济运行调控，切实做到月有汇报，季有分析。经过全县上下共同努力，全年预计（下同）完成地区生产总值xxx.x亿元，比增x.x%；

其中，第一产业增加值完成xx.x亿元，比降x%；第二产业增加值完成xxx.x亿元，比增x%；第三产业增加值完成xx.x亿元，比增xx.x%。完成规模以上工业产值xxx亿元，比增xx%；完成规模以上工业增加值xx.x亿元，比增x%。地方一般公共预算收入完成xx亿元，比增xx.x%。全社会固定资产投资xxx.x亿元，比增xx%；其中:完成工业固投xx.x亿元，比增xx%。完成社会消费品零售总额xx.x亿元，比增xx%。外贸自营出口总值x.x亿元，比增x.x%；实际利用外资xxxx万美元，比增x%。

二、深化审批制度改革，提升政务服务水平

贯彻落实国家投融资体制改革，持续推进“放管服”，做好下放事项承接落实，优化并联审批机制。按照“马上就办、办就办好”的要求，进一步精简申报材料，再造审批流程，缩短审批时限，权限范围内的行政许可和公共服务事项办理时限平均压缩至法定时限的xx%以内，对工业园区企业投资项目备案实行即办，试行企业投资项目网上备案，让信息多跑路，群众少跑腿，推进事项办理“一趟不用跑”。

截至xx月x日，网上审批系统共受理项目xxx件，比去年同期xx件，增加xx件，增长xxx.xx%。其中：审批xx件、备案xx件、行政许可x件，转报x件，不予许可x件。

三、抢抓各种发展机遇，积极争取项目资金

根据国民经济和社会发展中长期规划、区域规划和专项规划，结合上级资金重点投向，依托“国家重大建设项目库”等平台加强项目储备，推进项目前期工作，加强与省市发展改革部门的沟通和联系，积极争取资金支持我县经济和社会事业建设。截至目前，争取中央省市各类投资补助资金xxxxx.xx万元。

四、加强协调服务管理，推进重点项目建设

认真贯彻落实省市县关于重大项目建设的决策部署，全力推进重大项目“抓征迁、促落实”——攻坚xxxx行动项目各项工作，取得阶段性实效。大力弘扬“马上就办，真抓实干”优良传统，按照年初县委县政府工作部署，细化明确攻坚项目目标任务问题责任清单，确保完成全县“攻坚xxxx”重点建设项目xxx项，计划投资xx.xx亿元的工作任务。全年预计（下同）完成投资xxx亿元，占计划的xxx.x

%，已开工xx项，开工率xx.xx%。xx项征迁交地项目（含逾期交地x项），计划完成交地xxxx.x亩，拆迁xxxx户xx.xxx万平方米，截至目前，完成交地xxxx.xx亩，完成率xx.xx%；完成拆迁xxxx户xx.xx万平方米，分别占任务的xx.xx%、xx.xx%。积极落实省市“五个一批”项目正向激励机制创新工作，每季度通报各乡镇、开发区、台商投资区开展情况，实行前三名绩效激励，全县二季度固投增幅排全省第四名，获省激励奖励xxx万元；开展季度集中开工项目活动，x-x季度累计组织集中开工项目xx项，总投资xx.x亿元。进一步营造全县扩大有效投资，加快重点项目开工建设的良好氛围，助力“攻坚xxxx”行动有序有力推进。

五、规范价格监督管理，有力服务经济发展

一是完善停车服务收费政策。

出台《xx县机动车停放服务收费管理暂行办法》及政策解读，并以政府办名义下发文件，对机动车停车收费责任、管理方式、差别化方式、免费时间、免收情况等进行具体规范。二是落实公平竞争审查制度。起草《xx县公平竞争审查制度实施方案》《xx县公平竞争审查工作局际联席会议制度及内部审查工作机制的通知》经县政府常务会议通过，以政府办名义下发文件。三是积极构建调解体系。充分发挥价格调解工作“稳压器”和“润滑剂”作用，设立价格争议调解处理工作站，构建价格争议调解体系。四是认真做好涉案、涉纪、涉税财物价格认定工作。截止目前，共完成价格认定xxx件，认定金额达xx.x万元；认证x件，认证x.x万元。五是是强化价格监测预警。切实做好重要商品和服务价格的跟踪监测，做到一天一测。六是规范住房价格行为。x-xx月份，共对x家楼盘xx批次房地产住宅、商铺、车位价格进行报备。七是做好价格举报查处工作。x-xx月份，共受理各类价格投诉举报xx件，答复、办结率均为xxx%。对群众反映的医院收费等热点领域价格行为进行严格监管，共查处案件x件，处罚金额达xx.xx万元。

六、落实粮安省长责任，确保工作有序推进

全面落实粮食安全省长责任制，定期召开粮食安全工作会议，对粮食安全省长责任制考核目标任务进行分解和协调，协调各成员单位开展各项考核工作，及时向市粮食安全考核工作组汇报考核工作开展情况，定期报送工作动态信息。全面贯彻落实国家粮食局“一规定两守则”要求，通过“粮储云”平台及现场培训会，共举办x场“一规定两守则”学习培训班。落实粮食收购指导性计划，明确国有粮食企业相关责任，切实保障粮食市场有效供给，军粮供应保质保量。认真落实储备粮轮换工作，结合已建成投入使用的粮食中心储备库，今年需轮换的储备粮xxxx吨，截至xx月底已全部完成。认真开展安全生产监管工作。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实强化粮食安全生产监管。通过与各粮食企业签订消防安全生产目标管理责任书、组织开展安全生产检查等一系列工作，确保安全生产无事故。截至目前，累计共开展安全生产检查xx次，出动人员xxx人次，检查单位xx家，未发现安全事故隐患。狠抓食品安全工作，切实规范原粮经营者的经营活动，防止坏粮霉变粮食进入粮食流通环节，确保每一斤粮食安全进入正常流通环节。强化对熏蒸粮食的化学药剂进行彻底检查，保证其单独存放，专人保管，科学使用，坚决防止二次污染，切实保障广大人民群众身体健康和生命安全。

七、夯牢基础落实任务，推进信用体系建设

根据省市有关文件要求，发扬“马上就办，真抓实干”精神，及时成立了xx县社会信用体系建设领导小组，由县政府主要领导担任组长。下设县信用办，依托县发改局开展工作。抽调发改局、数字办、市场监管局、行政服务中心等相关单位人员，组建信用专项工作组，建立完善工作机制，专职负责推进我县社会信用体系建设工作。x月份完成全县公共信用信息归集，并持续开展政务信用数据汇聚平台行政许可、行政处罚等信用数据的上传工作，目前全县共xx家单位可进行政务信用数据汇聚平台的信用数据录入。截至x月底，我县累计上报xxxx条（包含自然人和法人）的信用数据。与xx县法院执行局迅速建立联席会议制度，加强合作，定期交换政府失信机构信息，对政府机构失信问题实施联合惩戒。

八、紧抓队伍学习教育，推进党风廉政建设

一是认真落实意识形态工作责任，把意识形态工作纳入机关综合目标考评。

认真履行班子集体意识形态工作的主体责任、主要负责人的第一责任以及分管领导的分管责任。二是深入推进“两学一做”学习教育活动。通过精心组织，周密安排，并结合发改工作实际，开展了形式多样的宣传发动和学习教育，机关工作作风有了明显改善。三是创建学习型机关。开展党组理论中心组学习，结合“两学一做”学习教育，认真落实学习制度，推进了学习型机关建设。四是加强和完善机关和下属企业管理制度，使我局和下属企业管理进一步制度化、规范化。五是推进勤廉机关建设。按照中央、省、市、县纪委全会部署要求，结合实际，转职能、改作风，把党风廉政建设与单位业务工作有机结合起来，进一步加强了党风廉政建设工作，狠抓党风廉政建设目标责任制的落实，推进惩治和预防腐败体系建设，认真履行

“一岗双责”，提高全局人员思想政治素质。

一年来，我局的工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足和困难。一是经济下行压力增大，稳增长措施不足；二是争取项目难度加大，项目落地速度偏缓；三是大项目好项目少，发展后劲不足；四是服务项目、服务发展的水平还需进一步提升。

工作思路

xxxx年是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年，也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年，我局将按照党的十九大和十九届一中全会精神，积极顺应发展新常态，着力调结构、转方式、促升级，切实稳增长、防风险、惠民生，确保全县经济社会保持良好发展态势。

一、做好预测分析，服务经济发展

根据xx县xxxx年经济运行情况，密切关注宏观经济政策变化，科学提出xx县xxxx年国民经济和社会发展计划。组织科学实施计划，加强经济运行分析和预警预测，及时形成季度、半年经济运行分析报告，有针对性地提出完成计划的对策建议，确保xxxx年经济社会发展目标顺利实现。做好“十三五”规划中期评估工作，认真分析规划实施过程中的重点、难点问题，及时向县委、县政府提出合理性建议。

二、深化改革创新，增强发展后劲

认真贯彻落实全面深化改革的决策和部署，认真研究制定县经济社会体制改革工作要点，并积极督促落实。做好全县重点领域改革的协调工作，推动我县重点领域和关键环节改革取得新的进展。认真落实行政审批制度改革，实行一站式服务，落实对接上级下放审批事项，进一步简政放权，提高审批工作效率和服务质量。

三、推进项目建设，促进稳定增长

简化项目审批程序，提高审批效率。加强与项目单位对接，积极谋划安排xxxx年全县重点项目盘子，充分发挥项目投资拉动作用，增强经济发展后劲。进一步落实省市正向激励机制，促进有效投资工作，做大做实全县“五个一批”重大项目库，生成投资工程包，补齐发展短板。深化项目前期工作，全力以赴抓好扩大有效投资工作，促进经济稳定增长。

四、加强市场监督管理，维护价格秩序稳定

一是加强重要商品价格动态监测，完善民生价格信息发布工作，密切关注市场价格变化，对苗头性、趋势性问题，做到早发现、早预警、早应对；

加强平价商店的日常管理，加大经费投入力度，稳定居民生活价格水平；强化对大中型商场超市、农贸市场的监督检查，维护正常价格秩序。二是化解价格热点矛盾，提高价格监管成效。继续组织开展医药价格、教育收费、住房价格、停车收费、物业收费等检查，规范涉民生价格收费行为，化解价格热点矛盾。进一步完善公立医院价格改革和管理，探索建立药品和医疗服务价格分类管理与动态管理新机制；充分发挥xxxxx、xxxxx投诉举报平台作用，及时查处各类价格违法违规行为，主动回应群众和社会关切。三是创新价格服务举措，提升价格认证水平

。继续做好价格认定工作，为司法、纪检、行政机关和社会团体、公民提供及时、准确的价格服务，做好涉纪涉案财产、企业股权转让、涉税价格认定等工作；强化农本调查和天然气管网等成本监审，增强成本调查的针对性，维护公众的合法价格权益。

五、保障粮食安全，夯实发展基础

一是根据《xx县储备粮供给侧改革方案》和《xx县储备粮静态储备动态管理办法》，结合中心储备库配套的大米加工车间，xxxx年粮食系统将大力推行“储、加、供给”一体化建设。

二是继续推进粮食流通基础设施建设，促进粮食有序流通。加强粮食市场监管，保障粮食供给安全。三是全力推进县级储备粮供给侧改革，建立动态轮换机制，着力构筑储备粮集储备、加工、供给一体化的粮食安全保障体系。积极培育新型粮食市场主体，促进粮食产业健康发展。四是认真开展安全生产监管工作。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实强化粮食安全生产监管，确保安全生产无事故。继续加大消防安全演练和安全生产教育培训力度，构建安全生产工作长效机制。

六、做好数据归集，强化信用工作

一是严格按照省市工作部署，严格月报制度，每月及时上报工作进展，同时加大数据归集力度，做到应报尽报，实时上报信用数据。

二是加快建立信用激励和惩戒联动机制，加强部门对守信联合激励和失信联合惩戒制度的落实，选择重点领域（征迁拆违等）开展信用建设示范创建工作。探索引入有资质的第三方机构参与信用建设，开展信用报告试点应用，进一步推动信用体系建设健康发展。三是结合创建省级文明县城工作，打造诚信建设示范街，以学前洋街为试点，进一步建立健全经营主体综合信用档案，通过一个信用二维码入户识别、一个信用星级板评定、一个诚信广场宣传等多种信用可视化方式打造街区信用生态环境。四是加大宣传，营造诚信氛围。充分利用公益广告、各种舆论工具宣传诚信观念，通过宣传守信典型谴责失信行为，对公众进行守信光荣，失信可耻的诚信教育，使诚信意识深入人心，形成一种讲求诚信的文化氛围。以“双十一”为契机，认真落实国家部署，开展电子商务领域严重失信问题专项治理工作，建立诚信宣传教育机制，培养诚信观念和规则意识。大力发掘和宣传诚信人物、诚信企业、诚信群体，发挥先进典型示范作用。

七、加强理论学习，提高队伍素质

一是继续加强意识形态工作专题学习教育培训，根据意识形态工作要求，切实担负起意识形态工作责任，加强正面引导。

二是加强政治理论、中央和省市县各项方针政策的学习，准确把握精神实质，增强贯彻落实的自觉性。三是进一步提高服务意识和水平。严格实行审批事项承诺制度和首问负责制，建立健全公开公示制度和告知制度。加大政务公开力度，切实改进工作作风，提高服务水平。四是切实抓好党风廉政建设。认真落实党风廉政建设有关规定与要求，精心安排部署党风廉政建设和反腐败工作，确保工作落到实处。

第五篇：发展和改革局工作总结

发展和改革局工作总结

xxxx年，我局按照县委、县政府的总体部署，紧紧围绕年初确立的工作目标，以扩大有效投资和深化改革为重点，以重点项目建设为抓手，在完成经济指标、项目建设、争取资金、价格调控以及粮食收储等方面均取得了较好的成绩，积极推进经济社会各项工作，促进经济社会健康、平稳、协调可持续发展。

一、工作总结

1.经济运行稳增长。编制好《xx县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《xxxx年全县国民经济和社会发展计划》；服务产业转型升级，起草《xx县推进供给侧结构性改革总体方案》和《xx县供给侧改革补短板行动计划》等文件；抓好经济运行监测，在宏观经济形势继续下行的情况下，密切关注我县经济发展态势，按月跟踪全县经济运行情况，针对存在的突出问题及时提出对策和建议。抓好协调督办，制定《主要经济指标完成情况季度考评细则》《重点项目投资完成情况季度考评细则》，全面考核年初政府下达的各项工作目标落实情况。x-xx月（下同）全县地区生产总值xxx亿元，增长x.x%。其中：第一产业增加值xx.x亿元，增长x.x%；规模以上工业增加值xx.x亿元，增长x.x%；第三产业增加值xx.x亿元，增长x.x%。同时，提前谋划明年经济预期目标，预计明年全县地区生产总值xxx亿元，增长x%。其中：第一产业增加值xx亿元，比降xx%；规模以上工业增加值xx亿元，增长x.x%；第三产业增加值xx.x亿元，增长x%。

2.资金争取创新高。紧紧围绕中央和省级预算内投资具体投向和补助标准，积极储备、策划生成项目，加强与上级发展改革部门的沟通联系，创新工作思路，及时上报项目资金需求，争取上级各类建设补助资金。截至目前，共争取上级补助资金x.xxxx亿元。其中，第三批中央专建基金共上报霍口水库等xx个项目，涉及金额xx.xx亿元，霍口水库x.xx亿元已基本确定。同时，为了规范资金使用，提高投资效益，加强项目计划执行，制订《xx县发展和改革局项目资金申报管理工作方案》，全程跟踪项目实施情况，认真开展项目资金使用专项检查和验收，确保资金使用合理合规，取得预期效果。

3.行政审批再提速。认真贯彻投融资体制改革的有关决定，牵头制定《xx县进一步加强和规范政府投资项目管理规定》，起草《xx县“多规合一”协调机制》，加大简政放权力度，落实投资项目并联审批制度，建立与住建、国土、水利、环保等部门的沟通协调机制，简化项目审批手续，进一步提高项目审批、核准和备案效率。截至目前，完成审批（核准、备案）项目共xx个，初审转报市发改委审批项目x个，全部在承诺时限内办结，百日攻坚期间，所有事项办理时限由工作日调整为日历天，均不超过x天。

4.市场价格强监管。围绕“稳价格、推改革、促发展、惠民生”，综合运用价格调控监管手段，对县行政事业收费进行清理整顿，取消涉企不合理收费，强化市场价格明码标价常态监管，集中力量开展农村客运市场、教育、旅游收费、医疗机构（药店）收费、房地产一房一标价等专项整治工作。开展我县居民阶梯水价和污水处理费调整工作成本监审、听证方案讨论等前期工作，并于xx月完成价格听证。以“xxxxx”政府服务热线和“xxxxx”举报电话为载体，及时受理群众投诉举报xx件。加强价格认证工作，提高价格服务水平。截止目前共完成价格认证x件，价格认定xxx件，认定金额达xxx.xx万元，完成率xxx%。自xxxx年x月x日起，停征价格调节基金，减少企业负担。

5.粮食管理规范化。制定出台《xx县落实粮食安全省长责任制考核办法》，建立并完善了食品安全城市创建工作责任制和责任追究制、粮油质量安全监管机制及粮食质量安全事故应急处置机制，提高危机管理能力，按期组织完成xxxx年秋季粮食库存检查的自查及市级复查工作。通过与粮食企业签订消防安全生产目标管理责任书、组织开展安全生产检查等一系列工作，确保安全生产。落实储备粮轮换工作。今年需轮换的粮食为早籼谷xxxx.x吨，由县粮食收储公司组织竞价销售并进行轮换腾库工作。全力推进粮食中心储备库建设，努力破解征地、拆迁难题，努力加快项目建设力度，目前已累计完成投资xxxx万元。

6.百日攻坚行动大提速。x-xx月完成固定资产投资xx.xx亿，比增xx.x%，增幅较xx%目标任务高x.x个百分点。加大重大项目协调推进力度，实行重大项目协调周例会制度，今年已召开例会xx次，协调解决重点项目存在困难与问题。开展“抓征迁、促落实”

百日攻坚行动，深入践行“态度坚决一点、行动快一点”要求，实行指挥部分片包干负责制，坚持“一线工作法”，强化措施，倒排时间，挂图作战，全力推进攻坚行动。截止xx月xx日，xx项市攻坚行动建设项目完成投资xx.xx亿元，占计划的xxx.xx%，已开工x项，开工率xxx%，竣工x项，竣工率xxx%。xx项均已超序时进度，其中xx项完成投资任务。截止xx月x日，xx项市攻坚行动征迁交地项目完成交地面积xxxx.xx亩，占任务的xx.xx%；完成海域面积交地x.xxx万亩，占任务的xx.xx%；完成拆迁房屋xxx户面积x.x万平方米，占任务的xxx%；完成海上网箱拆除xxx户x.xx万箱，占任务的xx.xx%。

7.重大投资项目储备早谋划。紧紧围绕县委、县政府重大决策部署，着眼于全局和长远谋划重大投资项目，密切关注国家投资导向，调动乡（镇）、部门及社会各方力量参与，督促和指导项目单位扎实做好项目前期工作。至目前已搜集整理各类项目xxx个，建立完善了项目储备库和项目储备管理机制。

二、下一步工作主要思路和措施

1.加强政策研究，发挥参谋助手作用

一是进一步完善经济形势分析工作制度，更加注重对主要经济指标之间的关联分析、对经济运行中热点难点分析、横向、纵向的比较分析。

密切跟踪国家和省市各项政策，认真分析研究国内外经济形势的变化情况，及时提出相应的对策建议。二是加强政策学习研究。针对中央、省、市相继出台的推进供给侧结构性改革等各项发展改革政策措施，主动及时了解掌握和学习研判，进一步加强政策的学习研究，充分理解、跟踪、把握政策取向，提出应对措施。

2.认真谋划项目，积极扩大有效投资

全年实施重点项目xx项，总投资xxx.x亿元，计划投资xxx.xx亿元。在项目建设过程中，一要强化项目建设。做好重点项目的协调推进工作。加强项目跟踪服务，有效提升项目报批率、到资率、开工率、建成率，确保建得快、见效早、质量优。二要强化民资引导。不断扩大向社会资本开放的投资领域和范围，力争在市政、交通，水利等领域滚动推出一批PPP投资项目。三要强化项目储备和前期工作。加强项目策划，着眼于实施“十三五”重大项目规划，用好、用活闽东苏区等系列政策，超前谋划一批全局性、基础性、战略性的重大工程，不断充实完善项目储备库。

3.加大衔接力度，进一步争取资金支持

按照xxxx年中央预算内投资具体投向，提前谋划，积极指导各项目单位做好xxxx年中央、省级预算内资金、国家专项建设基金等的申报前期准备工作，确保xxxx年争取上级资金取得新突破。围绕我县“十三五”规划重点项目，在水利、交通、市政、公共服务等领域，筛选、提出PPP项目库，加强推介，做好xx县水资源综合利用和城乡环卫一体化PPP项目、xx县南溪流域水环境综合整治PPP项目前期工作经费争取工作。

4.做好物价和粮食工作，稳定发展基础

继续适时、稳妥推进资源性价格改革，全面完成居民生活用水阶梯价格听证并公布实施，推进居民生活用气阶梯价格听证，争取在年底前全面完成；落实居民消费价格指数目标责任，继续做好价格检测和分析预警工作，确保全年同比增长幅度控制在x%以下。认真做好粮食储备工作，全面实施《xx县落实粮食安全省长责任制考核办法》，着力加强粮食质量监管，全力推进粮食中心储备库建成投入使用，保障粮食安全，夯实发展基础。

5.围绕服务能力提升，加强发改干部自身建设

切实加强局领导班子和干部队伍建设，强化干部队伍政治业务素质，提高业务能力和服务水平。认真开展自查自纠，加强机关效能建设，加大政务公开力度，切实改进工作作风。落实“马上就办，真抓实干”精神，把发改局机关建成务实、高效、团结的机关。