对省委书记的汇报提纲（共五篇）

第一篇：对省委书记的汇报提纲

一、自然情况

**县幅员2499平方公里，耕地216万亩，草原34万亩，有林49.6万亩；15个农村乡（镇），105个行政村，773个自然屯；总人口47.4万，其中农业人口37.8万；年无霜期130天左右，有效积温2700℃，年均气温2.9℃，年均降水量450毫米左右；主要农作物有亚麻、玉米、瓜菜、大豆等，是“中国亚麻之乡”

和“中国东北民猪之乡”。

二、2001年以来**经济社会的发展变化

1997年—2001年，**遭受了严重的自然灾害，加之结构性矛盾突出、基础设施薄弱，经济社会发展陷入困境。2002年初被确定为国家扶贫开发工作重点县，77个村被纳入全省扶贫开发工作重点村；2003年被省政府确定为全省十弱县。几年来，在省、市委的正确领导下，在省、市各部门的支持特别是在省财政厅鼎力帮扶下，我们勇于和善于实事求是，把握一个前提，明确一个定位，明晰一个思路，树牢一种理念，塑造一种精神，推动县域经济和各项社会事业实现了恢复性发展。把握一个前提，就是把握以谋求全县人民根本利益为宗旨这个基本前提，以此作为谋事干事的出发点和落脚点；明确一个定位，就是把**“十五”期间经济社会发展定位在民众脱贫、财政解困上；明晰一个思路，就是明晰了“面向哈市对接市场，发展市郊型经济，走‘四强两化’之路”的经济社会发展思路；树牢一种理念，就是树牢凡事讲效益的经营理念，追求行为的高效率，运作过程各种要素的优化配置，目的、结果的效益最大化；塑造一种精神，就是塑造并弘扬了“坚毅自强、无畏有为、文明敬业、开放向上”的**精神。

2001年以来，我们客观面对贫困县情，致力于“五个转化”，在困境中走出了一条符合实际、日趋成熟的发展路子。一是把贫困劣势转化为政策优势。实事求是地向国家、省、市反映贫困县情，相继得到了国家扶贫开发工作重点县和全省十弱县政策，把贫困这一最大劣势转化成了最大政策优势。二是把分散的人力资源转化为人和优势。优化配备各级领导班子；突破贫困文化心态束缚，推进全民创业；以为民众干成实事赢得域外人士支持**的发展建设。三是把被掩盖的地缘潜力转化为地缘优势。主动融入哈市经济圈，发展市郊型经济，在与哈市市场互补中扩张经济总量。四是把粗放低效的产业转化为经济优势。释放资源、资产潜能，把亚麻、畜牧、医药化工、绿色特色作为立县主导产业，创造竞争新优势。五是把滞后于经济发展的基础设施转化为可持续发展优势。补欠账、上新项同步推进，着力解决水制约、路制约和公益事业发展严重滞后等问题，增强了可持续发展能力。2003年，我们适应形势的变化和加快发展的要求，把“中国亚麻城”、“中国东北民猪之乡”、“滨北**经济带”、城市经营和基础设施“五大类项目”开发建设作为实践载体，把深化“五个调整”作为战略突围方向，推动经济社会由城乡二元经济结构向统筹城乡发展调整；由整体推进脱贫向区域优先发展带动全县脱贫解困调整；由种植业为主向农转牧调整；由侧重基础建设向财源建设和基础建设并重调整；由自我积累向扩大开放调整。2001年以来的经济社会发展变化，主要体现在以下四个方面：

1、国民经济在困境中实现恢复性增长。2004年，全县生产总值、全口径财政收入、城镇居民人均可支配收入分别实现9.52亿元、5151万元和2514元，分别比2001年增长18、56.6和34.4；2004年，农民人均纯收入为1006元。一是农村经济稳步发展。推进农转牧，2004年，全县肉牛、生猪、鹅禽饲养量分别达到11.3万头、61.3万头和476万只，分别比2001年增长43、52.5和10.2。加大扶贫开发力度，2001年以来累计投入各类扶贫资金1.1亿元，已有36个扶贫开发工作重点村启动了整村推进项目，覆盖农户1.63万户，9805个贫困户基本脱贫。农村劳动力转移实现重大突破，2001年以来，转移农村劳动力15.5万人次，创收4.6亿元，**的麻纺工享誉省内外。绿色特色产业有了长足发展，2001年以来，全县新增绿色、无公害食品基地面积53万亩，创A级绿色食品品牌2个、无公害品牌9个。累计造林12万亩，草原围栏、改良8.5万亩。二是工业经济走出低谷。2004年，全县规模以上工业企业实现产值2.4亿元，是2001年的12倍；实现增加值7700万元，是2001年的8.4倍；实现利税1200万元，净增加1400万元。截止2004年末，全县规模以上工业企业资产总额达到4亿元，比2001年翻了一番。2004年，全县用电量突破1亿度，比2001年增加4000万度。三是第三产业发展日趋活跃。2001年以来，新增黑龙江亚麻市场、宗正物流中心、滨北果菜批发、榆林畜禽交易等专业市场17处。2004年，全县社会商品零售总额、服务业收入和城乡居民储蓄存款余额分别达到5.7亿元、5.3亿元和10亿元，分别比2001年增长15.6、21和

25.2。

2、“五大类项目”开发建设成效明显。一是“中国亚麻城”轮廓日渐清晰。走营销拉动、加工扩张、原料支撑、科技长入、以信息化促进产业升级的路子，构筑起了温州式的小规模大群体产业开发格局。营销体系初步确立，2004年，亚麻系列产品营销额达到4.1亿元；加工规模不断扩张，麻类加工企业发展到147家，全县干湿纺、织布、编织生

产能力分别达到2.8万锭、1200万米和50万套（件），拉动社会就业2万人。二是“中国东北民猪之乡”短链产业化初步形成。抓住扩繁增量、标准化养殖、市场对接三个环节，东北民猪商品量达到35万头，二级扩繁场达到28个，扩繁点增加到52个，域外连锁店发展到16家。三是“滨北**经济带”实现分区启动。2004年，经济带共上马25个子项目。东方和林荣两个小区入驻企业9户，瑞全制药已通过GMP认证，绥奥汽车内饰板项目已进入设备订购阶段。四是城市经营多领域开发效应初显。制定并实施了城市经营总体规划。2001年以来，采取土地、房产等资产置换办法，改善了公安局等8个部门的办公条件，节约政府投资1200多万元；以政策吸纳、环境聚集撬动民间资本，2001年以来，连片开发住宅小区4个，建筑工程总面积达到40万平方米；组建国有资产运营公司，纳入运营的国有资产达到1.3亿元；完善土地收购储备制度，收储土地26万平方米，显化土地资产3700万元。五是基础设施建设深入推进。突出解决水制约问题。2001年以来，打抗旱机电井和人畜饮水井463眼，中井4500眼，380个人畜饮水困难村屯已经有292个得到缓解。规划了59个库塘池建设项目，目前已有24个启动实施，其中，总库容177万方的大红星水库已投入使用，隆盛河水库即将动工。在财政厅、发改委、水利厅等部门支持下，筹资2775万元完成了城镇应急水源工程，打水源井5眼，铺设给排水管线41.6公里，城镇居民吃水难和工业生产用水问题基本得到解决。突出解决路制约问题。2001年以来，争取省、市支持，投入扶贫开发、以工代赈、通乡通村道路建设资金5100万元，对15条99.6公里路面进行了改造；另有4条55.3公里正在施工；投资400万元修农道桥10座；以立砖改造城镇巷道69条（40条正在改造）。突出解决公益设施建设滞后问题。2001年以来，新建农村中小学42所4.8万平方米，社会化融资新建镇内中小学电教楼、宿舍楼面积3.2万平方米，完成了农村高中布局调整，高中入学率达到90.5；修缮、新建农村敬老院、老年公寓14所7300平方米；完成乡镇卫生院改造7所3800平方米。

3、改革发展稳定的关系进一步理顺。积极推进各项改革。深化农村改革，从实撤并4个乡镇，合村73个，并校53所，精简乡镇行政和事业编制521个；承担了全省全部免征农业税试点工作任务，建立完善了“乡财乡用县监管”和“村财民理乡代管”制度；妥善解决土地纠纷5400户5万亩；化解乡村债务2045万元；完成“一事一议”筹资筹劳项目178个。深化国有企业改革，引入香港企业纺织公司和哈尔滨阳光纺织贸易有限公司，对黑兰麻纺实施剥离分立和嫁接改造，以租赁经营和股份制的方式组建了三和亚纺公司和朝阳亚纺公司，使原有8000锭的生产规模扩大到1.6万锭；以等额承债、买断等办法，盘活了米厂和玻璃纤维厂等资产1.5亿元，县属企业全部退出国有。深化教育改革，探索国有民营办学，完成一中、六小国有民营改革；推行教师聘任制，2002—2004年，全县近4000名中小学教师两次实行全员竞聘上岗，优化了教育资源配置。着实解决各种实际问题。2001年以来，有11950人纳入城镇低保；5.3万人享受农村最低生活保障；企业离退休人员养老金社会化发放4362人；新型农村合作医疗参合率达到68.3；累计救助贫困生14013人次；补齐1993年以来的干部教师工资、补贴欠账近亿元；发放救济粮8700吨，发放救助资金1300万元，农村21万人次得到救助；从实解决历史积淀的信访疑难案件800余件，理顺群众情绪，激发了干事创业热情。

4、党的建设、精神文明建设和民主法制建设进一步加强。树立和落实科学发展观，认真开展保持共产党员先进性教育活动，努力构建和谐**。加强创业型领导班子、经营型干部队伍、服务型基层组织、“双带”型党员群体建设，广大党员干部带领民众进市场、在困境中开创新局面、解决各种复杂问题、干事创业、用市场化手段抓落实的能力明显增强；加强思想政治建设和精神文明建设，淳化民风，净化社会风气，**的内在外在形象发生了重大变化；加强党风廉政建设和反腐败工作，深入开展“两风”建设，落实“四承诺”、“三树立”、“两禁止”工作要求，经济社会发展环境明显改善；推进民主法制建设，加强社会治安综合治理，2004年，**被省里授予“经济发展法治环境先进县”，保持了政治安定和社会稳定。

三、2005年及今后一个时期的工作安排

2005年，我们按照省、市加快发展的要求，深入贯彻县十三届二次全委（扩大）会议精神，放大政策机遇成果，抓住发展机遇，全面落实科学发展观，树牢经营理念，创新经营实践，以谋求全县人民根本利益为宗旨，以经营优势为牵动，大上项目，全民创业，开放运营，增量发展，努力建设和谐**。主要经济指标预期是：全县生产总值、全口径财政收入、农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别实现10.46亿元、5460万元、1060元和2690元，同比增长10、6、5.4和7。今年，要在“中国亚麻城”建设和“滨北**经济带”建设上重点施力，突出抓好四个方面的经营。一是经营存量优势和增量优势，以产业升级加快构筑工业立县框架。把近2亿元城乡存量资产推向市场，以存量换增量，以增量扩资本，大上项目，上大项目。2005年，全县续建和新上投资超100万元项目60个，其中，投资超千万元项目15个。重点推进三和公司4000锭纺纱100台织机、朝阳公司500万米漂染100台织机、五丰公司6000锭纺纱、与东金集团合作1万吨鲜食玉米生产加工、与农垦分局合作2万吨葵花仁生产加工等23个大项目，到年末，第二产业占全县生产总值的比重达到30以上。二是经营比较优势和竞争优势，以品牌入市推动农业和农村经济发展。实施《**县2005—2007年品牌农业发展规划》，绿色、无公害食品基地面积发展到80万亩，新创品牌8个；推进农转牧，肉牛、东北民猪、鹅禽、肉羊饲养量分别达到13.5万头、65万头、580万只和22.8万只，同比增长19.5、6、21.8和7;域内种麻力争突破20万亩，拉动域外20万亩；转移农村劳动力6万人次，实现收入2.4亿元；发展农村合作经济组织150个。三是经营区位优势和地缘优势，以全民创业提升第三产业发展层次。发展现代物流，以黑龙江亚麻市场、宗正物流中心为龙头，物流交易额达到6亿元以上；推进城市经营，积极运作“引泥入兰”城镇供水工程项目，完成哈黑路县城过境段配套设施建设，开发住宅小区5万平方米；搞活现代服务业，旅游业收入实现3000万元，同比增长20。四是经营政策优势和后发优势，以机制创新加快基础设施和公益设施建设。完成隆盛河水库项目、长岗灌区田间配套工程，打机电井60眼，中井200眼，新建塘坝8座，更新大型农机具30台（套）；开工建设新兴至燎原等6条通乡路70公里；铺设给排水管线5公里；完成5所农村中小学危房改造，修缮农村敬老院2所，改扩建乡镇卫生院4所。

当前我们正在调研“十一五”经济社会发展规划。**今后一个时期的发展定位是：建设哈尔滨卫星城，建强“中国亚麻城”，发展以农畜产品生产加工供应为主体的市郊型经济，打造现代物流和现代服务业承载基地。到2010年，全县综合实力达到全省中等农业县份水平，实现脱贫解困。

四、两点请求

1、恳请省里对**建设“中国亚麻城”予以支持。**是“中国亚麻之乡”，种植、加工亚麻已有70多年的历史。为了放大特色优势，我们正在举全县之力建设“中国亚麻城”，到2010年，把**建成集亚麻科研、信息、生产、加工、集散于一体的区域性行业中心，商品交易额达到30亿元，原料加工能力达到20万吨，纺纱能力达到10万锭，织布能力达到5000万米，编织品生产能力达到500万套（件）。这一规划已由黑龙江省纺织工业设计院进行了论证，我们正在按规划组织实施。但是，在实际运作中，仅靠我们自身力量，建设“中国亚麻城”的局限性还很大。为此，请省里对**建设“中国亚麻城”给予政策支持。一是在“哈麻”外迁时，请省里协调其迁至**，这对全省来说，体现的将不仅仅是一个企业位置的变化，而是一种产业优势的形成，这种优势要素的重新整合，有助于拉动区域经济发展，有利于培育全省新的经济增长点。二是在省发改委等部门的支持下，我们正在兴建“带动全省、辐射全国、面向世界”的亚麻大市场，该项目已由省发改委立项，正在向国家发改委申报，请省里给予市场扩建的政策和资金支持，建强营销载体，拉动全省亚麻产业开发提速发展。三是在亚麻良繁基地和优质原茎基地建设上，请省里加大投入力度，增强基地建设对产业发展的支撑能力，把黑龙江建成名副其实的亚麻大省。

2、恳请省里给予**哈市经济圈政策待遇。呼兰变区后，**成为与哈市市区毗邻的市郊县。随着哈市城市规模外扩、202国道拓宽，**接受哈市经济辐射和带动的地缘优势越发明显，与哈市经济互动发展是大势所趋。2001年以来，我们紧紧咬住“面向哈市对接市场，发展市郊型经济，走‘四强两化’之路”的发展思路，一以贯之地抓落实，就是在不断地致力于实现与哈市大都市经济圈的有效对接。目前，我们正在采取免收土地费用、免收地方税分成、达到“六通一平”标准等优惠政策，吸引大项目投资，打造哈北现代物流基地。为此，请省里在统筹谋划哈市发展时，在项目、资金、政策等方面加大对**的倾斜力度，我们有能力承接江北物流企业的外迁，有决心把**建成连接哈市与北部十几个县市人流、物流和资金流的承载基地，这既是提高全省现代物流发展层次的一个机遇，更能够体现出省里对贫困县份的强有力支持。

附：治水、兴教、亚麻产业开发、扶贫开发示意图

第二篇：对省委书记的汇报提纲

一、自然情况

**县幅员2499平方公里，耕地216万亩，草原34万亩，有林49.6万亩；15个农村乡（镇），105个行政村，773个自然屯；总人口47.4万，其中农业人口37.8万；年无霜期130天左右，有效积温2700℃，年均气温2.9℃，年均降水量450毫米左右；主要农作物有亚麻、玉米、瓜菜、大豆等，是“中国亚麻之乡”和“中国东北民猪之乡”。

二、2001年以来**经济社会的发展变化

1997年—2001年，**遭受了严重的自然灾害，加之结构性矛盾突出、基础设施薄弱，经济社会发展陷入困境。2002年初被确定为国家扶贫开发工作重点县，77个村被纳入全省扶贫开发工作重点村；2003年被省政府确定为全省十弱县。几年来，在省、市委的正确领导下，在省、市各部门的支持特别是在省财政厅鼎力帮扶下，我们勇于和善于实事求是，把握一个前提，明确一个定位，明晰一个思路，树牢一种理念，塑造一种精神，推动县域经济和各项社会事业实现了恢复性发展。把握一个前提，就是把握以谋求全县人民根本利益为宗旨这个基本前提，以此作为谋事干事的出发点和落脚点；明确一个定位，就是把**“十五”期间经济社会发展定位在民众脱贫、财政解困上；明晰一个思路，就是明晰了“面向哈市对接市场，发展市郊型经济，走‘四强两化’之路”的经济社会发展思路；树牢一种理念，就是树牢凡事讲效益的经营理念，追求行为的高效率，运作过程各种要素的优化配置，目的、结果的效益最大化；塑造一种精神，就是塑造并弘扬了“坚毅自强、无畏有为、文明敬业、开放向上”的**精神。

2001年以来，我们客观面对贫困县情，致力于“五个转化”，在困境中走出了一条符合实际、日趋成熟的发展路子。一是把贫困劣势转化为政策优势。实事求是地向国家、省、市反映贫困县情，相继得到了国家扶贫开发工作重点县和全省十弱县政策，把贫困这一最大劣势转化成了最大政策优势。二是把分散的人力资源转化为人和优势。优化配备各级领导班子；突破贫困文化心态束缚，推进全民创业；以为民众干成实事赢得域外人士支持**的发展建设。三是把被掩盖的地缘潜力转化为地缘优势。主动融入哈市经济圈，发展市郊型经济，在与哈市市场互补中扩张经济总量。四是把粗放低效的产业转化为经济优势。释放资源、资产潜能，把亚麻、畜牧、医药化工、绿色特色作为立县主导产业，创造竞争新优势。五是把滞后于经济发展的基础设施转化为可持续发展优势。补欠账、上新项同步推进，着力解决水制约、路制约和公益事业发展严重滞后等问题，增强了可持续发展能力。2003年，我们适应形势的变化和加快发展的要求，把“中国亚麻城”、“中国东北民猪之乡”、“滨北**经济带”、城市经营和基础设施“五大类项目”开发建设作为实践载体，把深化“五个调整”作为战略突围方向，推动经济社会由城乡二元经济结构向统筹城乡发展调整；由整体推进脱贫向区域优先发展带动全县脱贫解困调整；由种植业为主向农转牧调整；由侧重基础建设向财源建设和基础建设并重调整；由自我积累向扩大开放调整。2001年以来的经济社会发展变化，主要体现在以下四个方面：

1、国民经济在困境中实现恢复性增长。2004年，全县生产总值、全口径财政收入、城镇居民人均可支配收入分别实现9.52亿元、5151万元和2514元，分别比2001年增长18%、56.6%和34.4%；2004年，农民人均纯收入为1006元。一是农村经济稳步发展。推进农转牧，2004年，全县肉牛、生猪、鹅禽饲养量分别达到11.3万头、61.3万头和476万只，分别比2001年增长43%、52.5%和10.2%。加大扶贫开发力度，2001年以来累计投入各类扶贫资金1.1亿元，已有36个扶贫开发工作重点村启动了整村推进项目，覆盖农户1.63万户，9805个贫困户基本脱贫。农村劳动力转移实现重大突破，2001年以来，转移农村劳动力15.5万人次，创收4.6亿元，**的麻纺工享誉省内外。绿色特色产业有了长足发展，2001年以来，全县新增绿色、无公害食品基地面积53万亩，创A级绿色食品品牌2个、无公害品牌9个。累计造林12万亩，草原围栏、改良8.5万亩。二是工业经济走出低谷。2004年，全县规模以上工业企业实现产值2.4亿元，是2001年的12倍；实现增加值7700万元，是2001年的8.4倍；实现利税1200万元，净增加1400万元。截止2004年末，全县规模以上工业企业资产总额达到4亿元，比2001年翻了一番。2004年，全县用电量突破1亿度，比2001年增加4000万度。三是第三产业发展日趋活跃。2001年以来，新增黑龙江亚麻市场、宗正物流中心、滨北果菜批发、榆林畜禽交易等专业市场17处。2004年，全县社会商品零售总额、服务业收入和城乡居民储蓄存款余额分别达到5.7亿元、5.3亿元和10亿元，分别比2001年增长15.6%、21%和25.2%。

2、“五大类项目”开发建设成效明显。一是“中国亚麻城”轮廓日渐清晰。走营销拉动、加工扩张、原料支撑、科技长入、以信息化促进产业升级的路子，构筑起了温州式的小规模大群体产业开发格局。营销体系初步确立，2004年，亚麻系列产品营销额达到4.1亿元；加工规模不断扩张，麻类加工企业发展到147家，全县干湿纺、织布、编织生产能力分别达到2.8万锭、1200万米和50万套（件），拉动社会就业2万人。二是“中国东北民猪之乡”短链产业化初步形成。抓住扩繁增量、标准化养殖、市场对接三个环节，东北民猪商品量达到35万头，二级扩繁场达到28个，扩繁点增加到52个，域外连锁店发展到16家。三是“滨北**经济带”实现分区启动。20

.5%、6%、21.8%和7%;域内种麻力争突破20万亩，拉动域外20万亩；转移农村劳动力6万人次，实现收入2.4亿元；发展农村合作经济组织150个。三是经营区位优势和地缘优势，以全民创业提升第三产业发展层次。发展现代物流，以黑龙江亚麻市场、宗正物流中心为龙头，物流交易额达到6亿元以上；推进城市经营，积极运作“引泥入兰”城镇供水工程项目，完成哈黑路县城过境段配套设施建设，开发住宅小区5万平方米；搞活现代服务业，旅游业收入实现3000万元，同比增长20%。四是经营政策优势和后发优势，以机制创新加快基础设施和公益设施建设。完成隆盛河水库项目、长岗灌区田间配套工程，打机电井60眼，中井200眼，新建塘坝8座，更新大型农机具30台（套）；开工建设新兴至燎原等6条通乡路70公里；铺设给排水管线5公里；完成5所农村中小学危房改造，修缮农村敬老院2所，改扩建乡镇卫生院4所。

当前我们正在调研“十一五”经济社会发展规划。**今后一个时期的发展定位是：建设哈尔滨卫星城，建强“中国亚麻城”，发展以农畜产品生产加工供应为主体的市郊型经济，打造现代物流和现代服务业承载基地。到2010年，全县综合实力达到全省中等农业县份水平，实现脱贫解困。

四、两点请求

1、恳请省里对**建设“中国亚麻城”予以支持。**是“中国亚麻之乡”，种植、加工亚麻已有70多年的历史。为了放大特色优势，我们正在举全县之力建设“中国亚麻城”，到2010年，把**建成集亚麻科研、信息、生产、加工、集散于一体的区域性行业中心，商品交易额达到30亿元，原料加工能力达到20万吨，纺纱能力达到10万锭，织布能力达到5000万米，编织品生产能力达到500万套（件）。这一规划已由黑龙江省纺织工业设计院进行了论证，我们正在按规划组织实施。但是，在实际运作中，仅靠我们自身力量，建设“中国亚麻城”的局限性还很大。为此，请省里对**建设“中国亚麻城”给予政策支持。一是在“哈麻”外迁时，请省里协调其迁至**，这对全省来说，体现的将不仅仅是一个企业位置的变化，而是一种产业优势的形成，这种优势要素的重新整合，有助于拉动区域经济发展，有利于培育全省新的经济增长点。二是在省发改委等部门的支持下，我们正在兴建“带动全省、辐射全国、面向世界”的亚麻大市场，该项目已由省发改委立项，正在向国家发改委申报，请省里给予市场扩建的政策和资金支持，建强营销载体，拉动全省亚麻产业开发提速发展。三是在亚麻良繁基地和优质原茎基地建设上，请省里加大投入力度，增强基地建设对产业发展的支撑能力，把黑龙江建成名副其实的亚麻大省。

2、恳请省里给予**哈市经济圈政策待遇。呼兰变区后，**成为与哈市市区毗邻的市郊县。随着哈市城市规模外扩、202国道拓宽，**接受哈市经济辐射和带动的地缘优势越发明显，与哈市经济互动发展是大势所趋。2001年以来，我们紧紧咬住“面向哈市对接市场，发展市郊型经济，走‘四强两化’之路”的发展思路，一以贯之地抓落实，就是在不断地致力于实现与哈市大都市经济圈的有效对接。目前，我们正在采取免收土地费用、免收地方税分成、达到“六通一平”标准等优惠政策，吸引大项目投资，打造哈北现代物流基地。为此，请省里在统筹谋划哈市发展时，在项目、资金、政策等方面加大对**的倾斜力度，我们有能力承接江北物流企业的外迁，有决心把**建成连接哈市与北部十几个县市人流、物流和资金流的承载基地，这既是提高全省现代物流发展层次的一个机遇，更能够体现出省里对贫困县份的强有力支持。

附：治水、兴教、亚麻产业开发、扶贫开发示意图

第三篇：人大汇报提纲

汇

报

提

纲

***乡人民政府（2012年6月）

各位领导、代表及委员：

年初以来，我们认真贯彻落实县***次党代会和县人大十六届二次会议精神，以打造东北陆地有机蔬菜之乡为目标，进一步加强基础设施建设，优化产业结构升级，扎实推进新农村建设，乡域经济和社会事业呈现出良好的发展态势。下面，我将全乡上半年经济和社会发展情况汇报如下：

一、明确思路，强化领导，形成加快发展合力

我们按照县委、县政府要求，结合乡情，明确了发展乡域经济的总体思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真落实县****发展思路，突出东北陆地有机蔬菜之乡建设，进一步调整种植结构，改变发展方式，改善经济发展环境，全面提高人民群众生活水平，全力维护社会稳定，努力增加财政收入，实现乡域经济总量进位次，人均收入居前列，发展速度争上游。同时，确定了2012年乡域经济发展的预期目标。即实现全乡经济总收入2.4亿元；农民人均收入达到13000元。

按照上述工作思路，为完成预期目标，我们切实加强了对乡 1

域经济发展的组织领导。一是建立了强有力的组织领导体系。乡里成立了以书记、乡长为组长，以分管副书记、副乡长为副组长，以各站所所长为成员单位的乡域经济工作领导小组。二是建立健全了考评机制。制定了乡域经济工作考核办法，层层落实了责任，分解了指标，细化了任务，建立了目标考核、责任追究的机制，做到人人有任务，人人有责任。三是凝聚了乡域经济发展的合力。通过开展*****活动和召开主题讨论会，动员全乡上下增强机遇意识、创新意识、人才意识、进取意识、安全稳定意识，进一步解放了思想，坚定了信心，激发了动力，做到党政班子心往一起想，劲往一处用，团结一心，步调一致，共谋发展。

二、突出重点，狠抓落实，全力发展乡域经济 重点推进“五乡建设”。

（一）狠抓结构优化调整，推进产业兴乡。今年以来，全乡上下把产业结构调整作为经济发展的重中之重来抓，取得了可喜成绩。一是扩大陆地有机蔬菜种植。推广陆地有机蔬菜2万亩，陆地蔬菜面积发展到**万亩，占耕地总面积的63%。二是加快窖储蔬菜提档升级。继续鼓励农民新建、改建或扩建砖砌菜窖。目前全乡改造升级原有土窖**个，新增窖储能力**万吨，全乡窖储能力达到**万吨。太平山村通过招商引资兴建的集包装、冷藏于一体的超大型菜窖已投入使用。三是大力发展棚室经济。通过宣传引导，引进技术人员和有经验的农民开展棚室种植，去年建成的**栋棚室已全部投产，种植香瓜、黄瓜、西红柿等，部分蔬菜 2

已经销售，促农增收近**万元。今年计划建设的**栋棚室已完成**栋。四是积极推广“节水增粮”行动。目前，全乡落实玉米地埋式膜下滴灌种植面积**亩，地面式膜下滴灌**亩，目前长势良好，明显好于传统种植，同时，在***村落实大型喷灌一处，正在组织安装。五是规划农民专业合作社。按照县里总体规划，结合***乡实际，计划到2016年末，在全乡组建现代农机专业合作社3个，旱田区组建2个，一个是以***为主的玉米专业合作社，另一个是以**为主的蔬菜专业合作社，每个合作社作业服务面积为5万亩；在水田区组建现代农机合作社1个，主要建在**水稻主产区，每个合作社作业服务面积5万亩。目前，***水稻农机合作社和**米农机合作社经营主体已确定，正在筹建过程中。

（二）大力扶持养殖业，推进畜牧强乡。重视龙头企业的引进和培育，紧紧围绕“猪、牛、羊、鸡”特色畜牧养殖产业，通过不断优化经济发展环境，不断培育本地养殖企业的发展和壮大。一是提档***奶牛牧场。奶牛牧场占地面积21600平方米，现有牛舍2栋，占地面积2000平方米；榨奶间建筑面积450平方米；饲料库占地面积900平方米；遮阴棚占地面积720平方米；办公室、防疫室及配种室占地面积448平方米。场内设有榨奶器16台，TMR饲料搅拌机一台，大型制冷设备一套。入驻奶牛170头，日产奶量1.5吨。目前正在完善各项硬件设施，积极向养殖牧场转型。二是壮大***有限公司。占地面积34000平方米（***村占地24000平方米，**村占地10000平方米），厂房建筑面积 3

9300平方米（***村6800平方米，***村2500平方米）。牧场共养殖绵羊4500只（***村3500只，***村1000只）。主要是育肥肉用羊（白条羊，羊肉卷，羊肉分割），少量繁育。牧场年收入200万元。牧场雇佣工人40人，年工人工资80万元。三是培育***和***养殖场。培育发展特色养殖，***养殖场现有笨鸡7000只、鹅500余只、大雁200余只，笨鸡年产蛋量13.7万公斤。***养殖场现有雁仔300余只，野鸡200余只。

（三）助力民营经济发展，推进工业富乡。全乡共有中小企业230家，其中农业企业29家，占全乡中小企业的12.61%；工业企业28家，占全乡中小企业的12.17%；建筑业10家，占全乡中小企业的4.35%；交通运输业21家，占全乡中小企业的9.13%；批发零售业122家，占全乡中小企业的53.04%；住宿和餐饮业7家，服务业13家。其中***年产酱菜1000件（10万箱）。企业年产值300万元，年利润160万元，年上缴税金1万元，就地转移劳动力50人。***砖厂年产红砖500万块，企业年产值250万元，年利润50万元，上缴税金6万元，就地转移劳动力60人。***鞋厂年生产棉鞋10万双。企业年产值200万元，年利润20万元，就地转移劳动力50人。

（四）深入开展环境综合整治，推进环境美乡。今年按照市、县两级部署，集中开展了环境卫生综合整治工作，着力打好规范管理，工作质量，长效机制“三张牌”，巩固环境整治成果。一是规范管理，打好“绿化牌”。抓住春季绿化有利时机，抢时 4

抓早，在***路及闲臵空地等栽植小黑、银中杨等*亩，*延长米，中心村绿化3个，仅用两天时间栽樟松*株。二是严格要求，打好“质量牌”。为抓好城乡环境综合治理工作，成立了“农村环境整治办公室”、清扫清运队、群众协管队。对全乡的环境治理工作进行督查和管理，监督单位和居民认真落实“门前五包”制度，并随时向乡党委、政府汇报工作进展情况。清扫清运队实行分段包干，对各自的责任区域，实行全天候保洁。三是注重长效，打好“治本牌”。切实把“问事必问人，问人必问责，问责必彻底”作为环境综合治理工作的重要手段。建立《城乡环境治理领导值班制度》和《城乡环境治理分段包干制度》，每天都有领导带班，负责全乡环境治理巡查、信访、整治工作。实行包村干部分段包干负责机制，落实工作责任，加大组织力度，推进环境治理工作步入常态化，制度化，确保农村环境面貌彻底改观。截至目前，以清理柴草垛*处，粪土乱堆*车，清理白色垃圾*余平方米，边沟*延长米，出动车数*辆，人数*人次。

（五）继续加大社区建设工作力度，推进和谐之乡。不断加大资金投入，社会各项事业得到协调发展。为民服务水平不断提升。一是便民工作落到实处。去年以来在***村开始筹建***社区综合服务中心，中心占地*平方米，其中建筑面积*平方米，休闲广场占地面积*余平方米，配套健身器材、体育器材等设施。项目投资*余万元，全部由乡、村自筹。目前，该项目已完成主体工程建设，现正在进行室内外装修，预计10月份投入使用。5

中心集办公、服务、活动、休闲于一体，建成后，将吸引人流、物流、资金流向***村聚集，带动***集乡经济发展。该项目将成为我县不断探索社区服务与社区保障于一体，完善农村综合性社会化服务的有效举措。二是教育工作稳步推进。全乡两所公办幼儿园中的***幼儿园已投入使用，***幼儿园已完成主体扩建，目前正在进行内部装修。三是民政工作卓有成效。全乡纳入低保对象*户*人，实现应保尽保。四是医疗卫生条件明显改善。全乡*个村的卫生所已全部完成主体工程建设。实现了村级卫生所全覆盖。2012年新型农村合作医疗参合率99.95%；乡卫生院启动了门诊工作，既增加了医院的经济收入，又解决了群众看病难的问题。五是社会环境和谐稳定。落实“六调联动”工作机制，对可能引发新矛盾的倾向性问题及时介入、主动解决，共排查解决各类矛盾纠纷*件，杜绝了集体访和越级访事件的发生。

三、细查不足，寻求突破，精心谋划下步工作

虽然我们的工作取得了一些成绩，但是按照上级的要求和人民的期望，还存在一定差距。一是大项目、大企业的带动作用还没有充分显现出来，经济总量小、财政实力不强的问题，还没有得到有效解决；二是加快项目建设仍然存在很多困难，特别是资金缺乏的问题还比较突出，融资担保、贷款抵押等很多难关亟待解决；三是对外联系还要加强，招商引资、引智的成功率还要提高；四是服务的水平还要提高，发展的氛围还要营造。还存在畏难的情绪、服务的速度、力度、质量都还不够。五是人才队伍和 6

企业家队伍建设还需要进一步加强。

对于上述问题，我们要认真研究，逐步加以解决。在今后的工作中，我们要认真贯彻这次县域经济工作会议精神，继续以项目建设为重点，以跨越赶超、争创一流的拼搏精神，坚定信心，鼓足干劲，扎实工作，加速***乡经济突破步伐，全面推动乡域经济再上新台阶。为此，我们将重点抓好以下几项工作：

（一）抓经济建设，扩大全乡民营企业规模，提高农民收入。积极争取政策壮大民营经济，强化带动能力。加强***村农机合作社扩建、***村奶牛广场向牧场模式转化和***村玉米专业合作社组建步伐，力争年底前全部完成，从而提高农民收入。

（二）抓优势农产品生产基地建设，提高农业市场竞争力。推进规模经营，集约发展，落实防虫网蔬菜3栋，筹建蔬菜交易市场1处，延长蔬菜产业链条，做大做强蔬菜产业、棚室经济及窖储经济。继续推进节水增粮行动，加大玉米地埋式膜下滴灌种植宣传动员力度，争取在明年年初实现整村推进。

（三）抓社区建设和环境综合整治，进一步改善全乡群众居住环境。力争***社区服务中心在10月份投入使用。努力完善环境保护长效机制，同时继续加大环境综合整治力度，为全乡群众创造一个干净、整洁、美观的生活环境。

（四）抓社会***综合治理，为乡域经济创造稳定的发展环境。深入开展社会***综合治理，不断提高社会***防控能力。对排查出的不稳定因素，逐一落实领导包案制，组织人员力量，集 7

中进行查处。及时解决群众关心的热点、难点问题。健全“大信访”格局，完善“大调解”机制，维护全乡的稳定。

总之，我们将继续加大工作力度，在困难中求发展，在发展中促稳定，实现全乡经济社会全面健康发展，群众安居乐业，同时，希望各位领导、各位代表、各位委员，积极建言献策，倾全力支持乡域经济发展，让我们共同努力，为打造“东北陆地有机蔬菜之乡”、全面建设“富足、宜居、和谐”的新***而奋斗。

第四篇：汇报提纲

汇 报 提 纲

（2010年6月23日）

尊敬的市人大梁主任、各位党代表：

首先，我代表敖汉旗委、旗政府对各位领导莅临我旗检查指导工作，表示热烈的欢迎！下面，我将全旗基层党组织建设工作情况汇报如下。

一、全旗基本情况

敖汉旗位于赤峰市东南部，总面积8300平方公里，辖15个乡镇苏木、2个办事处、222个嘎查村，总人口60万。共有基层党（工）委34个，总支39个，党支部663个；党员2万名，其中农牧民党员14405名，流动党员283名；入党积极分子8163名，嘎查村干部1057名，嘎查村后备干部1326名。

二、基层党组织建设工作开展情况

2010年，我旗基层党组织建设的指导思想和整体要求是：紧扣科学发展主题，以“规范组织工作求创新，打造富民党建促发展”为主线，以全面落实基层党组织书记抓党建责任制为保障，深入开展“基层组织工作规范化建设年”活动，全面提升基层组织建设整体水平，为全旗经济社会科学发展、和谐发展、又好又快发展提供坚强的组织保证。按照这一指导思想，我们在基层党组织建设的工作思路和工作重点是：着力构建一个格局，重点实施三个专项推进，突出四项重点工作，全面提升组织工作水平。我们今年工作的着力点和保障措施与往年不

同，主要采用整体安排、全面部署、突出重点、专项推进工作法，共确定了10个专项，22个子项，从而有效地确保工作的推进力度。

（一）着眼于城乡一体化，实施以“四联四促四提高”为主要内容的“富民党建4+1”工程，构建城乡统筹基层党建工作新格局。

按照“以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展”的原则，今年，组织旗直机关事业单位、“两新”组织、“社区”、先进嘎查村4个层面的党组织分别与1个相对后进或贫困嘎查村结成共建对子。一是组织100个旗直机关事业单位与100个贫困嘎查村或相对后进嘎查村结对，1000名旗直机关党员干部与1000户贫困户结成共建对子，围绕“十个一”共建措施，开展“双百双千”城乡共建活动。目前，共建单位帮助嘎查村制定发展规划100个；协调项目资金2080万元，为嘎查村党组织解决活动经费12万元，帮助培育主导产业83个，启动活动阵地改扩建工程25个；共捐款48万元解决农牧民生产生活困难；共组织开展技术培训班228次;二是组织23个“两新”组织与23个相对后进嘎查村结对，围绕“五个一”共建措施，开展“双助双促”村企共建活动。现已为嘎查村扶持产业化项目18个，提供项目资金32万元，组织实用技术培训63次，提供务工岗位123个；三是组织7个社区与新惠城区周边7个村结对，围绕“五个一”共建措施，开展“双学双提”村居共建活动。现

已召开工作研讨会13场，开展文化联谊活动7次，捐献“爱心救助”资金31000元；四是组织23个先进嘎查村与23个相对后进嘎查村结对，围绕“五个一”共建措施，开展“双带双扶”村村共建活动。目前已召开班子建设经验交流会38场，开展实地学习观摩活动52次，引导推广致富项目35个。

（二）着眼于整体功能发挥，重点实施“三个专项”，全面提升基层党组织规范化建设水平。

――实施基层组织规范化建设专项推进。我旗把2010年确定为基层组织建设规范年，按照“一年起步、两年巩固、三年提高”的总体目标要求，利用三年的时间，对农村牧区、街道社区、机关事业单位、“两新” 组织党组织规范化建设实施专项推进，逐步提升基层党组织整体建设水平。

农村牧区党组织规范化建设，今年将从“五个规范”入手，实施专项推进，全面提高嘎查村级党组织建设整体水平。一是在党组织设置上，以区域联合共建、设置分类党支部和重组产业党小组的方式入手求规范。目前建立区域性党总支5个，产业党支部98个，重组产业党小组832个。二是在村班子建设上，继续完善头雁培养工程，从健全培养机制“强能力”、健全约束机制“严管理”、健全任期目标责任机制“增干劲”、健全“村备乡用”制度“育队伍”入手求规范。目前，全旗共培训村干部582人次，制定下发了《敖汉旗村级班子规范化管理制度》，通过“三推两考一公开”的方式公开选拔村级后备干部

1326名。三是在党组织领导下的村级民主议事决策上，从全面推行“四议三公开两报告一契约”的“4321”工作法入手求规范。同时在长胜镇探索建立了村级民主监督机制，试点成功后在全旗推广。四是在村干部激励保障上，从全面落实“一定三有”措施入手求规范。目前研究制定了《关于落实现任嘎查村干部补贴待遇的实施意见》、探索出台了《现任和离任嘎查村干部养老保险和生活待遇补贴办法》等文件，从而进一步明确了村干部基本报酬、绩效报酬的核定发放办法，在以往村干部人均报酬不足3500元的基础上，今年将按自治区要求进一步提高标准，“两委”正职700元/月，委员600元/月。五是在活动场所上，从建设、管理、使用入手求规范。制定出台了《敖汉旗嘎查村级组织活动场所建设管理使用意见》，在全面落实上级建设任务的同时，有效整合各方资金，确保年底全部消灭场所空白村，实现全覆盖。同时把活动场所打造成“教育培训基地”、“办公议事中心”、“便民服务窗口”和“文体娱乐中心”。

街道社区党组织规范化建设，今年是社区建设专项推进第三年，按上级要求，我旗43%的社区已达标。为使社区建设年底前全部达标，今年将从落实达标任务入手，大力加强“五化”建设，确保实现“三有一化”。一是灵活设置党组织，推进社区党建区域化。组建了一个非建制性党委，成立了7个社区区域党总支，依据“地缘、业缘、趣缘”建立了6个功能性党支

部，初步构建了党建区域化格局。二是强化教育培训，推进社区干部队伍专业化。严格按每400户居民配备1名专职社区工作者的要求，公开招聘了30名社区工作人员，工资全部纳入旗财政预算。同时将社区干部纳入全旗干部教育培训规划，培训率达到100%。三是健全服务网络，推进社区服务系统化。在办事处有服务中心、社区有服务站、居民区有服务点的三级服务网络的基础上，拓展服务领域，开展特色服务。在7个社区都建立了卫生服务站，在中街社区建立了“爱心超市”。卫生服务站免费为60岁以上的老人健康体检7次，节约费用2万余元。同时为1.2万名群众建立了健康档案。“爱心超市”已累计发放米面、食用油等价值3.5万元的生活必需品，350多户困难家庭得到定期救助。四是健全完善制度，推进社区建设规范化。建立健全了联系点制度、区域化党建联席会议制度、党员代表议事会议制度等制度，做到用制度管人、管事。五是加大工作力度，推进社区基础设施标准化。今年旗委、政府制定出台了《收缴社区办公和公益性服务用房建设基金的规定》，由旗财政为4个办公场所未达标的社区垫付340万元，全部购置或新建300平方米的办公场所，推动社区建设达标升级。

机关事业单位党组织规范化建设，今年将以打造学习型、服务型、绩效型、创新型、廉政型“五型”机关建设为抓手，实现整体上台阶。

“两新”组织党组织规范化建设，今年将以组织建设规范

化、队伍建设规范化、文化建设规范化、机制建设规范化、保障建设规范化“五项规范化建设”为抓手，实现三个100%的规范化目标。三个100%即：具备建立党组织条件的非公经济组织和新社会组织，100%建立党组织；非公经济组织和新社会组织100%达到规范化建设基本标准；不具备建立党组织条件的非公经济组织和新社会组织，100%有党的工作覆盖。目前，新成立非公经济组织和新社会组织区域党总支5个，党支部23个，下派党建工作指导员23名，全旗非公经济组织和新社会组织党组织达到了59个，基本实现了全覆盖。

二是实施相对后进嘎查村整顿转化工作专项推进。针对“班子软弱涣散、民主管理混乱、经济发展落后、社会矛盾突出、活动场所空白、自然条件较差”六种类型，确定了23个相对后进嘎查村。按照“党委部门治软、经济部门治穷、政法部门治乱”的原则，实行定人员、定目标、定责任、定奖惩、包转化的“四定一包”工作法，对所确定的相对后进嘎查村采取由31名旗级领导联系、30名乡镇苏木党政正职包扶、100个旗直部门帮扶、66名副科级后备干部驻村指导、31个“两新”组织党组织定村资助、23个先进嘎查村结对帮带、100名“两代表一委员”定村联系的“七位一体”帮扶体系，实施专项推进。为确保后进嘎查村如期转化，旗委建立了月调度、季督查、年评估制度。目前，旗乡村三级共为后进村捐资折款50多万元，协调各类贷款、项目资金2000多万元，新上产业项目36个，提

供党建活动经费5.5万元，改善活动场所8处，提供电教设备折款3.2万元，发放实用技术资料4600份，帮助联系劳务输出650人次。

三是开展“一点五线”党建示范带创建活动专项推进。按照“示范带动、以点连线、区域特色、整体推进、全面提升”的工作思路，活化创建形式，全面提升嘎查村级组织建设整体水平。

——打造“精品点”。在着力推广“头羊式”引领、“保姆式”服务、“拳头式”经营的双带双富的“青山模式”的基础上，着力打造富民型、强村型、稳定型、服务型、核心型、规范型、和谐型“七型”嘎查村级党组织。今年将打造双带双富的“青山模式”示范点30个，“七型”嘎查村级党组织示范点35个。

——装扮“靓丽线”。将17个乡镇苏木（办事处）沿111线、305线、宝老线、万白线、荷羊线五条公路主干线进行划分，把65个精品点布置在五条线上，确定31个党建创新项目装扮5条精品“靓丽线”，确保每一条公路沿线上都有不同类型的党建示范点。

——编织“网状面”。发挥65个“精品点”、5条“靓丽线”，的辐射、带动作用，利用3年时间，使全旗85%以上的嘎查村达到有创新性党建亮点工作、有标准化党员活动场所、有成套路党建典型经验、有专业化农牧民合作组织、有规范性党建工作档案的“五有”目标。

（三）着眼于固本强基，推进“四项”重点工作，全面提升基层党组织的执政能力和水平。

――以落实责任为目标，着力构建旗乡村三级党组织书记抓党建工作格局。针对部分基层党组织书记对抓基层党建工作重要性认识不够，意识不强，投入不足，尤其是针对“抓什么”、“怎么抓”职责不清，程序不规范、作用不明显的问题，我旗制定下发了《敖汉旗关于健全完善旗乡村三级党组织书记抓基层党建工作责任制实施意见》，明确了工作原则、目标、职责、考核及结果运用。分别成立了以党组织书记为组长的基层党建工作领导小组，明确了旗委书记“第一责任人”、基层党委书记“直接责任人”、村级党组织书记“具体责任人”的职责，建立健全了“三述三评”、党建工作例会、联系点、督促检查、履职记实和考核激励六项制度，构建“纵向联动”的组织领导机制、“横向互动”的协调指导机制、“奖惩调动”的目标考核机制、“督查促动”的责任保障机制。同时，三级党组织书记逐级签订了党建工作责任状，把党建工作目标进行层层分解，纳入各级领导班子和干部实绩目标考核中，变“软任务”为“硬指标”，切实形成了一级抓一级、一级带一级，齐抓共管的党建工作新格局。

――以提升领导班子“五力”、打造“五型”机关、争当“五带头”优秀共产党员为目标，深入开展学习型党组织和学习型机关创建活动。旗委制定下发了《敖汉旗创建学习型党组织和

学习型机关实施方案》，明确以“敖汉旗干部读书年”活动为载体，以提升领导班子学习力、执行力、创新力、团结力和公信力，打造学习型、服务型、绩效型、创新型、廉洁型“五型”机关和争当带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头维护稳定和带头弘扬正气“五带头”优秀共产党员为目标，全面深入开展学习型党组织和学习型机关创建活动。“坚持四个立足，开展四项活动”，即，立足于建设学习型领导班子，开展“一个班子一个龙头”主题实践活动；立足于创建学习型党组织，开展“一个支部一个堡垒”主题实践活动；立足于培育学习型党员，开展“一名党员一面旗帜”主题实践活动；立足于拓展学习空间，开展规模培训集中学、精心研读自主学、专题报告辅导学、深入调研宣讲学、“网络超市”互动学、读书报告研讨学“六学”主题实践活动。根据全旗党员干部的普遍需求，大力推行了“3+X”读书学习法。3是选定并统一购买《公务员依法行政知识读本》、《经济全球化知识读本》和《团队建设与创新》三本书，为每人全年必读书目，X是开具了6类80本书籍为全年选读书目。同时，采取述学、考学、评学和督学等措施，确保学习效果。

――以作用发挥为目标，切实加强党员队伍建设。一是实施“源头培养”工程。旗委组织部、乡镇苏木党委建立了18－35岁青年农牧民电子信息库，制订了2007-2011年发展党员五年规划，在坚持“十六”字方针的基础上，扩大发展视野，对35

岁以下优秀青年进行重点培养，重点发展。二是实施“素质提升”工程。加大对党员的教育培训力度，确保5年轮训一遍。三是实施“温暖关怀”工程。建立“党内激励关怀帮扶基金”，用于贫困党员生活救助。四是实施“流动堡垒”工程。加强党员服务站、点建设，建立流动党员信息台帐，对流动党员实施动态管理。五是实施“党员先锋”工程。在机关党员中开展了“共产党员先锋岗”创建活动，把党员先锋模范作用体现在为民服务上。在农村牧区，选择具有“双带”致富能力的党员，开展党员“1＋5”滚动带富活动。明确每人带培5名贫困党员或贫困户，力求在党员致富能手的带动下，形成一户带多户，多户带全村，全村成规模的致富链模式。一带五，五再带五，滚雪球式带领，把党员的先锋模范作用体现在助民增收上。目前，全旗共确定具有“双带”能力的党员2260名，已组建致富小组210个，建立致富产业项目35个，组建产业协会16个。

――以畅通惠民渠道为目标，全面加强服务型政府建设工作。进一步规范以基层党组织和党员为民办事全程代办、服务承诺制为主要内容的服务型政府建设，优化四级便民服务网络，规范三级便民代办形式，完善五项便民服务制度，切实变“群众跑腿办事”为“干部跑腿服务”。截止目前，旗行政综合服务中心共为群众办理事项3万余件；各乡镇苏木便民服务大厅共办理事项2.4万余件，发放农牧业实用技术资料5.5万余份，嘎查村级便民服务代办点共代办事项1.1万余件。总体办理事

项满意率达到95%以上。

三、精心组织，周密部署，扎实深入开展创先争优活动 我旗以“组织创先进，党员争优秀，发展上水平，群众得实惠”为总体目标，以“凝心聚力推动科学发展，固本强基促进社会和谐”为活动主题，以“敖汉旗干部读书年”和“基层组织规范化建设年”活动为载体，以创建“五个好”先进基层党组织和争当“五带头”优秀共产党员为主要内容，全面开展了创先争优工作。为使活动深入扎实有效开展，我们针对不同领域、不同行业特点，把活动主体细化为五个类型，实行分类推进。即，在农村牧区党组织和党员中开展争创“带富先锋”活动；在街道社区开展争创“和谐先锋”活动；在行政单位开展争创“服务先锋”活动；在事业单位开展争创“敬业先锋”活动；在“两新”组织开展争创“兴业先锋”活动。在活动的安排部署上，坚持做到“四个结合”，实现“四个提升”。一是与实施“富民党建4+1”结对共建工作相结合，实现党组织服务能力的提升；二是与党员“1+5”滚动带富活动相结合，实现党员先锋模范作用的提升；三是与开展学习型党组织和学习型机关创建活动相结合，实现党组织执政能力的提升；四是与开展服务型政府创建活动相结合，实现党组织和党员服务意识的提升。同时，加大在不同党建领域的典型培树力度，分领域、分行业确定了重点培树先进党委10个，先进党总支10个，先进党支部50个，优秀共产党员100名以上。为营造浓厚活动氛围，我们坚持“点线面”三结合抓宣传。一是深化式宣传抓“点”。旗创争办编印了专题活动简报，及时全面准确地反映工作新点、挖掘典型亮点、培树人物推点、聚焦活动热点、关注争创难点。二是贴近式宣传带“线”。各基层党（工）委坚持以身边事、身边人进行贴近式宣传，带动系统内“线”上的党组织和党员参与活动的积极性和主动性。三是广角式宣传扩“面”。在旗级主要新闻媒体刊播了《创先争优活动倡议书》，开辟了“深入开展创先争优活动”专栏或专版，目前，旗创争办已编发简报15期，在上级媒体刊发信息12篇，旗级主要新闻媒体播发、刊发新闻信息40余篇，营造了“人人参与活动，个个争当先进”的浓厚氛围，促进了活动扎实有效开展。

四、问题及建议

一是个别基层党组织书记履职意识不强，对党建工作存在着“说起来重要、抓起来次要、忙起来不要”的片面认识。针对此类问题，要加大落实党组织书记抓党建责任制工作力度，建立和完善任期目标管理责任机制，挖掘基层党组织书记建设新农村的潜力，强化责任教育，转变履责观念，落实责任追究，注重问责效果，切实发挥基层党组织书记带头人的作用。

二是个别嘎查村党组织软弱涣散，管理松散。部分嘎查村集体经济薄弱，设施简陋。针对此类问题，建议加大对嘎查村级组织规范化建设力度，加强制度建设，实现用制度管人、用制度管事。建议上级财政将基础设施建设项目向困难地区倾斜，加大政策支持力度，改善基础设施建设。

三是部分党员宗旨意识不强，思想保守、观念陈旧，“双带”能力不强，服务群众本领弱。建议将农村基层党建经费纳入各级财政预算，建立农村基层党建经费逐级投入机制，增加党建经费在党员教育上的投入比例，加大教育培训力度，增强服务本领和党性观念，切实发挥先锋模范作用。

四是部分条管单位在创先争优活动中，对所属的党组织开展创先争优活动缺乏必要的领导和指导。建议条管单位的上级行政主管部门加大开展创先争优活动行业指导力度。

第五篇：汇报提纲

汇报提纲

各位领导：

我代表运城恒磁科技有限公司全体员工衷心欢迎省、市、县三级领导莅临我公司指导工作。公司董事长董清飞先生专门委托我代表他向各位领导表示崇高的敬意。由于董事长在北京赶不回来，受他的委托，我将我们公司的情况向各位领导作一简要汇报。

我们公司从行业划分属于材料行业，产品是新的功能性材料，学名叫钕铁硼。俗称吸铁石。从通常的意义上讲，钕铁硼和吸铁石有一样的作用，但从科学的角度讲，二者的化学成分不同。作用的力度差别更大。就像同是运输工具，马车和飞机的差别一样。后者，自然界就天然存在，而要做出前者，需要很高的科技含量。这种材料80年代初由日本和美国科学家在实验室研究成功，80年代末、90年代初才投入批量生产。我们公司在国内是较早进入该行业的几家企业之一。

这种产品广泛地应用在新型电机、航空、信息、医疗甚至军事领域，美国在伊拉克用的制导导弹就有钕铁硼产品。我们生活中熟悉的磁悬浮列车、新型电机、核磁共振、大型风力永磁电机等，钕铁硼都作为核心部件而存在。

公司规模全国第三，企业单体规模全国第一。拥有1621名员工，中、高级技术人员151名，其中博士两名。去年年产量达到5000吨。利税5000万元，其中税收1900万元。目前正在实施新增年产4000吨的项目。被山西省人民政府列为振兴制造业规划中钕铁硼永磁元器件制造的依托单位。

其次，我想给领导汇报的内容是，金融风暴给我们公司带来什么？

在金融风暴来临的前三年，公司正迎来一个蒸蒸日上的大发展时期。产品供不应求，效益大幅提高。公司上市准备基本就绪。但骤不首先，我给大家介绍一下我们公司是做什么的。及防的金融风暴在我国登岸后，我们公司也未能幸免。公司的三大产品，磁选机磁钢、核磁共振磁钢和电动自行车磁钢，有两大产品市场丧失殆尽。磁选机电机磁钢从火爆异常，一夜之间，一落千丈。形势变化之快，令人瞠目结舌。由于铁矿石市场长期在低价位徘徊，2008年后半年至今，磁选机磁钢一台未售。至今仍有少量库存面临生锈和退磁后形成的损失。核磁共振磁钢是供应西门子公司的产品，也是我公司的利润源，其命运与磁选机磁钢相差无几。月供货量不及同期的十分之一。硕果仅存的就是电动自行车的电机磁钢。

电动自行车电机磁钢是我公司开发较早的产品。我们具有进入早、成本低、质量高、批量大的优势、如果能保住这块市场，实事求是地讲，员工吃饭还是不成问题。但往往是天不遂人愿，市场反馈给我们的信息是，我们的竞争对手，由于失去了原有阵地，纷纷抢滩国内这块尚有发展空间的市场。有些上市公司凭借资金实力以不停产为目标亏本倾销。我们一套磁钢销价34、5元，他们报出的价格竟是32元。同时我们的客商也借风扬沙，向我们施压。再加上运城鑫龙事件的影响，公司的信用等级严重受挫，融资遇到空前困难。我们面对的是同时射向我们的三只利剑。稍有不慎，我们这个运行了10年的企业之船，就有可能被三箭洞穿而葬身海底。这就是太平洋彼岸的金融风暴给我们公司带来的礼物。

第三个汇报的内容是，面对金融风暴，我们是如何应付的？现在情况如何？

其实，作为一个企业，当外部情况变化之后，能够供企业选择的方案并不多。我们对付金融风暴的套路并不新鲜。具体讲，就是一变三不变。

一变就是以变应变，调整战略。变三个产品同时出击为主攻一个有生命力的产品，调动所有资源，促其提高升级，由原来的有霸王之气，推其走上霸主之位。这个产品就是电动自行车电机磁钢。金融风暴之前，我公司的这一产品已占到全国市场份额的25%。2008年下半年，金融风暴爆发之初，公司领导层已敏锐地感到这一变化，为此，及时调整了公司的资源分布，集中力量对电动自行车磁钢进行研发提高。使这一产品的性价比远远地高于对手。金融风暴袭来之后，我们不仅顶住了竞争对手的疯狂进攻，而且使我们的市场占有率由25%提高到现在的35%。公司到现在一直处于满负荷生产的状况。我们之所以能够取得逆势而上的效果，不仅仅靠一个战略就能实现，为其作支撑的就是下面的三个不变；

提高质量的目标不变：降低成本的目标不变：提升服务的目标不变。不仅不变，在新的形势下还要强化。这三个不变是做企业的老套路，但套路都会走，效果各不同。其中的过程就不多占用各位领导的时间了。其中一点，我可以汇报给各位领导，一只高素质的团队，是战胜一切困难的法宝。我们的企业虽然处于万荣县这么个不大的地方，按计划经济时期来讲属于地方企业，但我们的团队却来自五湖四海。----总之，经过半年多的艰苦努力，三个不变的目标基本实现。我们产品的质量在业界有了更好的口碑，距霸主之位仅有一步之遥。通过技术创新和工装改革，全年可望降低成本3000万元。我们认为电动自行车电机磁钢的质量和价格是我们握有的大王和小王两张底牌，凭借二王，我们可以御任何强敌于国门之外而安然度过这场风暴。

最后我想给领导汇报的是，在这场金融风暴中，政府给我们做了些什么？

刚才我给领导们回报的是企业的情况，大家可能留下的印象是，这个企业可以，效果不错。是的，但我要给大家强调的是，企业有今天这样的成绩，仅靠企业本身的力量是不行的，如果没有政府的外因与企业的内因良性互动，今天的效果就要大打折扣。说起恒磁公司和地方政府的渊源，话题太长。简言之，恒磁未出生就有一个良好的基因注入，出生面世之后，受到特别关注，成长过程中，收到百般呵护。这些基因、关注、呵护就是来自万荣县委、政府及各个职能部门。

早在2000年，卫孺牛从降县县委书记任上调到万荣不到一个月，就瞄准了这个项目。三上北京，七赴太原硬是说服了出生在万荣的董清飞博士，把恒磁这个项目请到了万荣。他把这项工程当做万荣工业的翻身工程去对待。人大的老主任坐镇工地，担任总指挥，仅7个月时间，诺大一座现代化企业就拔地而起，3个月后就开始投产运营。企业开张，资金缺乏，政府勒紧裤带，投入100万作为股金予以支持，企业要扩大，卫书记又亲自动员万荣的民营企业家拿出500万予以帮助。带着四套班子跑计委，到经委，呐喊求助不计其数。恒磁是万荣请来的媳妇，不能说对其百依百顺，最少是疼爱有加。政府如此，职能部门更是全力以赴。说来可能难以置信，公司办公室负责和各职能部门打交道，每年的招待费指标是20000万元，往往年底还有节余。

在这次金融风暴袭来时，县委、政府慷慨解囊，解公司于融资之困，更是给与了企业雪中送炭的有力的支持。上面讲到的射向企业的三枝箭，其中有一只就是政府伸手解围的。

这件事情与上面提到的运城鑫龙事件有关。原委是这样的。我公司曾给鑫龙公司担保贷款2500万元，去年，由于其法人代表突然非正常死亡，公司被工行强行划拨走2500万元。企业正常的资金链条被隔断。一笔民生银行的800万贷款成为逾期，公司企业信用等级被调低，公司融资受困。张县长、卫书记了解这一情况后，立即决定在有限的财政资金中给企业解决500万元，归还民生银行贷款，从而使企业得到重新授信，打开了融资之门。

与此同时，政府的各个职能部门，响应县委、政府的号召，主动上门和企业恳谈，为企业排忧解难，与企业共度难关。

婆婆关爱媳妇，媳妇也不甘示弱。年初，公司郑重向全县人民承诺：虽受金融危机影响，但公司决心做到四个不：不减产、不裁员、不降低员工工资、比上年不少交国家税收。以实际行动报答县委、政府及全县人民的厚爱。

2009-6-4