一、社会主义民主政治制度的建立（最终定稿）

第一篇：一、社会主义民主政治制度的建立

一、社会主义民主政治制度的建立

1．人民代表大会制度：1954年9月，第一届全国人民代表大会在北京隆重举行。大会制定了《中华人民共和国宪法》，它是新中国的第一部宪法，规定了国家的性质、根本政治制度、公民的权利和义务，体现了人民民主和社会主义两大原则。第一次全国人民代表大会的召开，标志着我国的人民代表大会制度正式建立。

2．共产党领导的多党合作制度和政治协商制度：在反对国民党专制独裁统治，争取民主的斗争中，民主党派支持中国共产党的政治主张，与中国共产党之间形成了亲密合作的关系，并在中国共产党的领导下，共同创建了新民主主义的新中国。1949年第一届中国人民政治协商会议的召开，建立了共产党领导的多党合作制度和政治协商制度。此后，中国人民政治协商会议在团结各阶级、阶层力量，巩固人民民主政权，恢复和发展国民经济等方面，承担了大量工作，发挥了重要作用。

3．民族区域自治制度：1954年宪法将民族区域自治确立为我国的一项基本政治制度。我国省级民族自治区有1947年建立的内蒙古自治区，1955年建立的新疆维吾尔自治区，1958年建立的广西壮族自治区和宁夏回族自治区，1965年建立的西藏自治区。新中国建立后，在民族聚居地区广泛建立民族区域自治制度。

二、新中国民主政治建设的发展历程

与我国社会主义的经济、文化建设一样，民主政治建设历经曲折，走过了不平坦的道路，步入了健康发展的光辉大道。回顾半个多世纪我国民主政治的发展之路，基本可划分为5个阶段：

第一阶段：初创时期:(1949年—1954年)这一时期，中国共产党领导中国人民已经推翻了国民党在全国的独裁专制，建立起新生的社会主义民主政权，到1952年9月，全国普遍召开了各级人民代表大会，建立了各级人民政府。各级人民代表大会，以领导生产建设为中心，对国家开展的各项工作，普遍进行了认真的组织和领导，发挥了人民群众对政府工作和干部的支持、监督作用，也培养了一批干部。这说明，我们国家最基本的政治制度——人民代表大会，在全国范围内已经成为人民行使管理国家权力的一个有效的基本组织形式，人民真正成为国家的主人，建立和完善新民主主义的政治制度的任务已胜利完成。同时在广泛协商的基础上，确立了具有我国社会主义特色的中国人民政治协商制度。

第二阶段：创建时期：（1954年—1966年）经过5年的实践和1953年各地的普选，1954年9月召开了第一届全国人民代表大会第一次会议，通过了新中国的第一部宪法，明确规定人民代表大会制度是我国人民民主国家政权的组织形式，从而标志着作为我国根本政治制度的人民代表大会制度的正式确立。《中华人民共和国宪法》是中国第一部社会主义类型的宪法，以立法的形式保证中国沿着社会主义方向发展，为建立社会主义民主制度和法制制度奠定了初步基础。它

是一部真正反映人民意志、代表人民利益的宪法，是中国人民为建设社会主义强国而奋斗的纲领，开创了中国民主政治建设的新纪元。

第三阶段：重创时期：（1966年—1976年）1966年5月“文化大革命”开始以后，付出艰辛努力所建立起来的社会主义民主政治的一系列基本原则和制度遭受严重破坏。主要表现在：第一，红卫兵运动对公民基本权利的践踏和民主法制的初步破坏。“文化大革命”初期兴起的红卫兵运动导致社会秩序受到严重冲击和破坏，公民的民主政治权利及至人身权利遭到严重践踏。在这种背景下出现的刘少奇冤案，典型地反映了宪法尊严所遭受的践踏，人民所遭受的严重人身迫害。第二，造反派“全面夺权”对社会主义民主政治和法律制度的空前践踏及对社会发展造成的严重危害。1967年从上海开始的夺权风暴，造成党政机关陷于瘫痪，整个社会处于无政府状态；在此期间，各造反派组织间的激烈斗争更加剧了社会秩序的混乱状况，人民的正常的生产、生活秩序得不到基本的保证，社会发展遭到严重挫折；全国人民代表大会无法正常召开，实际上剥夺了人民当家作主管理国家的政治权利。

第四阶段：重建时期：（1976年—1978年）粉碎“四人帮”之后，国家的社会政治生活重新回到了正确的轨道，社会主义民主制度逐步恢复。1978年2月召开了五届全国人大一次会议，制定并颁布了新的宪法，重新确立了我国社会主义民主政治建设的基本原则和制度。

第五阶段：发展时期：（1978年—）十一届三中全会至今，为社会主义民主政治建设的稳步发展时期。党的十一届三中全会以来，我党以实现和发展人民民主为己任，深刻总结了我国和其他社会主义国家民主政治建设的经验教训，把发展社会主义民主政治确立为我们党始终不渝的奋斗目标。民主政治建设快速发展并得到不断的完善，从理论上看，我党出台了关于《党和国家领导制度的改革》这一纲领性文献，党的“十三大”提出了关于政治体制改革的原则和任务的决议，党的“十五大”提出了“依法治国，发展社会主义民主政治”的政治体制总目标。这些重要理论是我们新时期顺利推进民主政治建设和政治体制改革的指导思想。

三、民主政治具体内容的特征

1．共产党领导的多党合作和政治协商制度的基本特征

①在我国政党制度的基本特征中，根本的是共产党领导。在我国多党合作制度中，共产党领导是基本前提，也是各民主党派的自觉选择。在共产党领导下，各民主党派与共产党长期共存，互相监督，亲密合作，为共同的目标团结奋斗，是我国政党制度区别于西方多党制的根本特点。

②在我国政党制度的基本特征中，各民主党派是与共产党共同致力于有中国特色社会主义事业的亲密友党，是参政党，而不是反对党或在野党。这是因为我国民

主党派与共产党在政治目标和根本利益上具有一致性。这与西方多党制中以谋取执政地位为目的的反对党、在野党具有本质的不同。

③中国共产党的领导和执政地位与各民主党派作为亲密友党和参政党地位，决定了我国多党合作制度的实质是团结合作。各民主党派与中国共产党的关系是肝胆相照、荣辱与共的挚友、诤友关系，是参政党与执政党在国家政治生活中亲密团结、合作共事的关系，而不是多党竞争、轮流执政、互为对手、彼此倾轧的势不两立关系。这与以竞争为特征的西方多党制政治体制形成了鲜明的对照，也是区别于西方多党制的显著特征。

2．民族区域自治的特点

①一切实行民族区域自治的地方，都是中华人民共和国不可分割的部分。它既不是脱离祖国大家庭的“独立自治”，也不是半独立状态的“自治邦”。自治地方的自治机关，是我国的一级地方政府。

②我们的民族区域自治是中央统一领导下的自治；自治权利是中央统一领导，根据宪法和法律，遵循党的方针政策的“民族主权”。一切民族自治地方都必须遵循宪法所规定的总原则，坚决、自觉地贯彻执行国家的政策、法令；依照宪法规定的权限行使自治权。

③我们的民族区域自治，是以少数民族聚居为基础实行的区域自治，而不是脱离一定地域的所谓“民族自治”。任何一个民族都不能脱离整个民族自治地方以及全国的经济建设而奢谈什么“独立自主”的“民族经济体系”。

④我国民族状况的特点是，少数民族人口虽少，但分布很散，绝大多数与汉族交错聚居，少数民族之间也多半是交错杂居或聚居。我们的民族区域自治不是单纯以人口比例为依据。人口较多的民族可以自治，人口较少的民族也可以自治，而不是只有一个少数民族占多数的地方才能实行自治。

⑤我们的民族区域自治地方往往包含几个少数民族和汉族。搞好民族区域自治，不仅要处理好上下关系，也必须适当处理自治地方内部的民族关系；既要适当处理少数民族同汉族的关系，又要适当处理少数民族之间的关系，以利于各民族的团结和繁荣。

3．人民代表大会制度的特点

①我国人民代表大会制度是人民当家作主的主要制度形式。这一制度体现了国家一切权力属于人民的原则，具有真正的人民性和广泛的代表性。人民当家作主是社会主义民主的本质和核心，人民有权选出自己的代表，到各级人民代表大会去行使国家权力，参加国家管理。在各级人民代表大会中，我国的各政党、阶级、阶层、地区、民族等都有一定比例的代表，使人民代表大会制度具有广泛的人民基础，保证国家权力始终掌握在人民手中。

②我国人民代表大会制度实行民主集中制原则。我国人民代表大会制度按照民主集中制原则组织和运行，这主要包括以下几点：第一，全国和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；第二，国家行政机关、审判机关和检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督；第三，中央和地方国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方积极性和主动性的原则。

③我国人民代表大会制度实行一院制。我国的人民代表大会制度从我国的国情出发，实行人民代表大会一院制，不搞“两院制”。国家权力统一由全国人民代表大会和地方各级人民代表大会行使，各级国家行政、审判和检察机关都由本级人民代表大会依法选举产生，对其负责，受其监督。人民代表大会在国家政权体系中居于核心地位，具有全权性，其他国家机关都是它的执行机关。

④我国人民代表大会制度是中国共产党领导的人民民主制度。中国共产党是执政党，是领导我国社会主义事业的核心力量。共产党执政就是领导和支持人民掌握管理国家的权力，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，保障人民享有广泛的权利和自由。

4．1954年《中华人民共和国宪法》的特点

1954年一届人大制定的《中华人民共和国宪法》是新中国第一部社会主义类型的宪法。

①它规定的第一个原则是人民民主原则，而国家的性质是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家；国家的一切权力属于人民，人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

②它的第二个原则是社会主义原则。社会主义原则集中表现为公有制原则。就社会阶段而言，为社会主义的初级阶段。

③这部宪法代表了广大人民的意志，是我国民主政治建设的纲领性文件，是社会主义建设的保证。

④这部宪法是我国人民一百多年来英勇斗争的历史经验的总结，它巩固了我国新民主主义革命的成果以及建国后社会主义改造和建设的新胜利，反映了国家在过渡时期的根本要求和广大人民建设社会主义的共同愿望，是我国人民巩固人民民主专政和进行社会主义改造与建设的有力武器。

第二篇：如何坚持和完善中国特色社会主义民主政治制度之我见

如何坚持和完善中国特色社会主义民主政治制度之我见我国建立的社会主义基本制度符合中国的国情，并在同时保证了人民以国家和社会主人的身份充分发挥建设国家、管理国家的积极性和创造性，不断推进中国的经济发展和社会全面进步。但它还不完善，所以如何坚持和完善中国特色社会主义民主政治制度来把我国建设成富强民主文明和谐的社会主义现代化强国成了亟待解决的事情。

中国特色社会主义政治发展道路，是一条符合中国特色社会主义事业发展要求和体现全国各族人民根本意愿、根本利益的政治发展道路，所以，我国必须在此基础上坚持和完善这条发展道路，以保证人民当家作主为根本，扩大社会主义民主，建设社会主义法制国家。在坚持这条发展的道路上，必须坚持两个方面的要求。一是坚持我国民主政治发展的社会主义方向。就如季羡林老先生所说“要从宏观上看待东方文化和西方文化”，不能一味否定中国的文化和政治道路，我们要坚持符合中国特色的政治制度。要坚持工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政，坚持和完善人民代表大会制度，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，不能搞西方那种议会制度和多党制。二是充分发挥中国特色社会主义民主政治的特点和优势。人民代表大会作为我国的根本政治制度，共产党领导的多党合作和政治协商、民族区域自治、基层群众自治作为我国的基本政治制度，符合中国的基本国情，具有鲜明的中国特色，是中国特色社会主义民主政治的特点和优势所在。要通过政治体制改革，使之不断发展和完善，使其优越性更加充分地发挥出来。

在完善中国特色社会主义民主政治制度的过程中要注意以下两方面：

一、必须要在科学发展观指导下进行。科学发展观的核心是以人为本。在民主政治建设方面做到以人为本，必须从根本上保证人民是国家的真正主人，充分保证人民当家作主的权利。

二、完善政治制度的建设，必须坚持稳中求进。稳中求进要求我们的改革发展要脚踏实地、稳步向前推进，在世情发生深刻变化的新形势下，面对我国经济社会发展呈现的新的阶段性特征，牢牢把握稳中求进的总基调，我们就能够继续将政治体制改革和民主政治建设推向前进，不断取得新的重大成果。

第三篇：社会主义民主和法制教育

社会主义民主和法制教育

必要性

用社会主义民主和法律的基础知识来教育年轻后代，使他们从小就受到民主的训练和守法的教育，懂得和善于履行社会主义公民的权利和义务，增强法制观念，养成自觉遵守法律的行为习惯。是德育的内容之一。

社会主义国家根据社会主义民主的原则，建立人与人之间的平等关系和个人与社会之间的正确关系；而社会主义民主的建设，又必须同社会主义法制建设相结合。对学生，通过小学的思想品德课、中学和大学的法律常识课和宪法讲座、少先队和共青团的班级活动，以及课外、校外活动等进行民主与法制的教育。主要内容；

社会主义民主与法制教育的主要内容：①教育学生懂得什么是社会主义民主，怎样发展社会主义民主；懂得在行使自己的民主权利的时候，不得损害国家、社会和集体的利益以及人民的民主权利。②教育学生懂得宪法是国家的根本大法，是制定一切法律的依据，是保证建设现代化社会主义强国的强大武器，每个中华人民共和国的公民都享有宪法和法律规定的权利，同时又必须履行宪法和法律规定的义务。人人都要养成遵守宪法,维护宪法的观念和习惯，同违反和破坏宪法的行为进行斗争。③要让学生了解社会主义民主与社会主义法制的辩证统一关系。懂得民主是法制的前提和基础，而法制是民主的体现和保障，目的在于保护人民群众的根本利益，调动全体人民的积极性、主动性和创造性，加快社会主义现代化的建设。要教育学生正确使用民主权利，运用社会主义法制这一武器，保护人民的民主权利，打击反革命分子和各种刑事犯罪分子的破坏活动，维护社会秩序。④对学生进行法律常识的教育，使学生懂得什么是法，法的阶级本质和作用，以及有关的政策法令。引导学生自觉遵守法律，并勇于同一切违法现象作斗争。

（一）有法可依

从2010年至今，我国的教育立法为青少年健康成长创造了较好的法制环境。我国制定了《教育法》、《义务教育法》2部教育法律，国务院制定了5项教育行政法规。另外，青少年加强保护和预防犯罪也有《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》两部姊妹法可依。这就充分说明国家非常重视青少年的法制教育工作。

（二）工作机制初步形成

从“一五”普法到“五五”普法，青少年均为重点普法对象之一，我区初步形成了普法主管部门指导协调、教育行政主管部门统筹实法制副校长的前提下，组织了系列教育活动。如组织学生参观法制教育展览、观看法制教育影视、参观爱国教育基地、组织法制知识讲座和法制知识大奖赛、强化整治学校周边环境等活动，收到了良好的效果。

（三）存在不容忽视的问题

目前青少年犯罪现象有逐渐增加的趋势，并呈现出低龄化和犯罪手段成人化的倾向，必须引起全社会的关注。分析青少年犯罪的主要原因，从主体因素上看，一是自我控制能力脆弱；二是头脑简单，解决问题的方法偏激粗暴；三是贪图享受。从客观因素上看，一是家庭教育的误区；二是学校教育的失当；三是社会文化氛围消极方面的误导；四是缺乏社会救济措施；五是法制教育相对滞后；六是受社会经济负面效应的影响。

编辑本段

二、加强青少年法制教育的思考

针对青少年法制教育的现状，结合教育实际，现提出如何抓好青少年法制教育的几点思考：

（一）统一认识 加强领导

开展青少年法制教育，统一认识，加强领导是关键。一是强化学习，抓认识到位。组织各级教育行政干部和全体教职员工认真学习邓小平同志关于法制教育要从娃娃抓起的有关指示，学习党的十六大提出了依法治国方略，使大家深刻认识到法制教育是青少年思想政治教育和素质教育的重要组成部分，是国家民主法制建设的一项战略任务，是实现依法治区的一项战略任务，是实现依法治区的一项基础性工程。要按照“四五”普法总体规划，真正做到法制教育计划、课时、教材、师资四落实。二是健全组织，抓责任到位。为了使青少年法制教育工作真正落到实处，成立社会相关部门为成员的全区青少年法制教育工作领导小组。各校要建立以法制副校长为龙头，政教处、教导处为主体，班主任、政治教师为骨干的法制教育工作机构。区教育局要把青少年法制教育纳入学校目标管理，明确责任，落实到人，从而在全区形成纵向到底、横向到边的青少年法制教育组织网络。三是落实经费，抓法律援工作到位。目前，区法律援助中心的经费没有落实到位。导致许多工作难以有效的开展。区政府应当解决法律援助机构必须经费，以保证法律援助中心工作人员依法保障符合法律援的群体合法权益，安排专人专班定期到看守所、法庭、学校了青少年犯罪情况，并定期跟踪服务。同时注重劳教释放青少年的心理动态，及时有效地对他们采取帮教工作。

（二）规范管理、稳步推进

一是明确教学内容。针对青少年易发违法犯罪问题，编印适合我区中、小学青少年法制教育的宣传讲稿，组织讲师团或法律援助工作人员深入中小学校巡回宣讲，重点围绕《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，全面开展保障未成年人健康成长的专题宣传活动。二是明确工作目标。对青少年的法制教育要抓住、一个主渠道”，即以课堂教育教学活动为法制教育的渠道。保证“四有”即教学有大纲、学习有教材、任课有教师、课时有保障；做到“三性”即现实、多样性、渗透性。努力使法制教育贴近学生生活，密切学生思想实际，使学法用法成为师生内在的迫切要求和自觉行动。三是强化管理。要以教育主管部门为主，出台一整套关于加强青少年法制教育管理的规章制度。如评教制度、座谈会制度、经验交流制度、监督检查制度等。

（三）科学施教，注重实效

一是坚持理性教育和情感教育相结合。由于青少年正处于世界观和人生观的形成时期。其理性思维比较弱，所以要注重借助于形象思维的方法，通过举办文艺演出、征文演讲比赛、知识竞赛、模拟法庭等青少年喜闻乐见的教育活动，提高青少年法律知识水平，强化法律观念。通过组织撰写读后感和编辑《法制小报》，定期召开法制主题班会，举行升国旗仪工和重大节日庆祝及重要法规颁布周年纪念活动，组织旁听司法公审大会等，以生动、直观、形象的活动形式，使青少年从中接受潜移默化的法律熏陶。

二是坚持学校教育与部门教育相结合。在青少年法制教育中，必须坚持学校与社会同唱一台戏。学校在充分发挥法制副校长职能作用同时，还要定期邀请政法干警到学校举行法制讲座，要主动争取执法机关的配合，对侵犯学生权益、扰乱学校正常教学秩序的人和事进行及时查处；要大力向社会广泛宣传，争取人民群众教育的更大支持。

三是坚持按章管理与依法治校相结合。首先，学校领导和老师要带头学法，用法，成为学生的典范，要求学生做到的，老师必须首先做到。其次，学校必须严格遵守教育法律法规，建立健全违纪违法责任追究制度，自觉接受社会监督。再次，把依法治校作为学校常规管理的突破口，及时把学生不良行为和违法行为消灭在萌芽状态。第四，由政府带头，组织相关职能部门，加大对学校周边环境的整治，实现社会齐抓共管，净化校园环境。抓好青少年法制教育，是民主法制建设的基础性工作，国民素质的提高，社会经济文化的发展，民主与法制的推进，都寄希望于广大的青少年。为推进青少年的法制教育的深入开展，全社会都应当行动起来，与时俱进，开拓创新，共同托起明天的太阳。编辑本段意义

民主与法制的推进，都寄希望于广大的青少年。

2001年，中共中央、国务院决定将我国现行宪法实施日12月4日，作为每年的全国法制宣传日。

从1986年至2000年，全国实施了三个五年普法规划，目前，“四五”普法在全国普遍展开。2001年12月4日是我国历史上第一个法制宣传日，将宪法实施日定为法制宣传日，无疑具有重要的意义。

一、《未成年人保护法》

父母或者监护人应当依法履行对未成年人的监护职责和抚养义务，不得虐待、遗弃未成年人；不得歧视女性未成年人或者有残疾的未成年人；禁止溺婴、弃婴。

父母或者其他监护人应当尊重未成年人接受教育的权利，必须使适龄未成年人按照规定接受义务教育，不得使在校接受义务教育的未成年人辍学。

父母或者其他监护人应当以健康的思想、品行和适当的方法教育未成年人，引导未成年人进行有益身心健康的活动。

国家鼓励社会团体、企业事业组织和其他组织及公民，开展多种形式的有利于未成年人健康成长的社会活动。

各级人民政府应当创造条件，建立和改善适合未成年人文化生活需要的活动场所和设施。

国家鼓励新闻、出版、广播、电影、电视、文艺等单位和作家、科学家、艺术家及其他公民，创作或者提供有益于未成年人健康成长的作品。出版专门以未成年人为对象的图书、报刊、音像制品等出版物，国家给予扶持。

任何人不得在中小学、幼儿园、托儿所的教室、寝室、活动室和其他未成年人集中活动的室内吸烟。

对有特殊天赋或者有突出成就的未成年人，国家、社会、家庭和学校应当为他们的健康发展创造有利条件。

二、《预防未成年人犯罪法》

未成年人的不良行为主要有下列几种类型：

1、旷课、夜不归宿；

2、携带管制刀具；

3、打架斗殴，辱骂他人；

4、强行向他人索取财物；

5、偷窃、故意毁坏财物；

6、其他严重违背社会公德的不良行为。

应该的做法：

1、要尊敬国旗、国徽，维护祖国尊严。

2、要遵守交通规则，服从交通管理。

3、要讲究公共卫生，保持市容整洁。

4、要遵守公共秩序，维护公共安全。

5、要爱护公共财产，保护公民合法财产。

6、要爱护名胜古迹和珍贵文物。

7、要爱护珍贵和有益的动物，保护树木庄稼。

8、要开展有益的文化体育活动，不看坏书和坏录像片、不赌博。

9、要尊重通信自由，不私拆、撕毁别人信件和揭取邮票。

10、要相信科学，不参加迷信活动。

11、要建立同学问的正常友谊，敢于与坏人坏事作斗争。

12、要从小学法守法；做遵纪守法的好少年；

第四篇：如何加强社会主义民主法制建设

当前，必须着重抓好以下三方面工作。

一是积极稳妥地推进政治体制改革，保障人民当家作主的民主权利。第一，大力发展社会主义民主政治。各级政府都要积极拓宽社情民意反映渠道，创新联系群众的手段和方式，广泛听取各方面的批评、建议和意见，自觉接受同级人大及其常委会的监督，接受政协的民主监督，认真听取人大代表、政协委员的质询、意见和建议，不断改进政府工作。第二，不断深化行政管理体制改革。进一步健全政府职责体系，全面正确履行政府职能，理顺部门职责关系，健全部门间的协调配合机制；加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，支持社会组织参与社会管理和公共服务。第三，继续推进司法体制改革。一方面，各级政府要大力支持审判机关、检察机关依法独立行使审判权和检察权，积极为审判机关、检察机关深化工作体制和机制改革创造有利条件；同时，要坚持和完善中国特色社会主义司法行政制度，不断深化司法行政体制和工作机制改革，着力推进监狱体制改革，深化法律援助制度改革，改革完善律师管理制度。第四，完善行政监督制度。强化政府层级监督，充分发挥监察、审计等专门监督的作用。自觉接受舆论和社会各个方面的监督。大力推行政务公开，健全政府信息发布制度，完善各类公开办事制度，提高政府工作透明度，创造条件让人民更有效地监督政府，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。

二是进一步扩大基层民主，健全基层自治组织和民主管理制度。第一，健全村党组织领导的村民自治机制。进一步做好村民委员会选举工作，严格执行村民委员会选举的法律法规和相关政策，进一步规范和完善选举的各项程序，做好各个选举环节的工作，认真研究解决有的地方候选人贿选和竞选行为不规范等问题，及时化解选举中的矛盾纠纷，扎实做好村委会选举的后续工作。全面推进村务公开和民主管理“难点村”治理工作，进一步落实和完善村民自治章程和村规民约等各项制度，健全村民会议和村民代表会议议事规则，着力解决有的地方村务不公开、管理不民主的问题；引导和规范村民群众规范有序地参与村级公共事务的决策和管理，反对和制止利用宗教、宗族势力干预农村公共事务。切实抓好以村级党组织为核心的村级组织配套建设，充分发挥村党组织的领导核心作用，支持村委会、集体经济组织、共青团、妇代会、民兵等组织依法开展工作；建立健全村务公开监督机构、村民民主理财机构，培育农村服务性、公益性、互助性社会组织。第二，进一步加强和改进城市社区居民委员会建设工作。进一步明确社区居民委员会的主要职责，健全社区居民委员会组织体系，努力壮大社区居民委员会工作队伍，切实改善社区居民委员会服务设施。第三，进一步推进和谐社区建设工作。健全以基层群众自治为基础的新型社区管理体制机制，进一步完善以民生需求为导向的新型社区服务体系，继续开展城市和谐社区示范创建活动，扩大农村社区建设的覆盖面和受益面。

三是坚持依法治国，推进依法行政。第一，进一步健全法制。要完善行政立法规划，紧紧围绕党和国家的工作重点和人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，精心安排好政府立法项目，当前要特别重视那些规范和监督权力运行的法律制度建设。要着力创新政府立法工作的方法和机制，注重发挥政府法制工作机构在法律、法规、规章起草工作中的主导、协调作用，建立健全政府立法争议协调机制，推行政府立法后评估制度，研究建立政府立法后评估标准和信息收集系统，完善政府立法后评估工作机制和评估方法，努力探索政府立法“立、改、废”有机结合的新机制。要进一步扩大立法工作的公众参与，不断丰富公众参与政府立法的形式，拓宽听取意见的渠道，扩大法律、法规和规章草案向社会公开征求意见的范围，不断完善专家咨询论证制度，探索政府立法听证的程序和方式，建立政府立法听证制度。第二，改进行政执法工作。继续推进行政执法体制改革，研究建立行政执法级别管辖制度，健全集中行政处罚权的相关制度，完善行政执法协调配合机制。全面落实行政执法责任制，继续深化和完善执法评议考核制度、行政执法主体和人员资格制度、行政执法责任追究制度。健全行政执法机制，进一步推行行政裁量基准制度，推动行政执法机制创新，继续完善行政执法经费保障机制。完善行政执法程序，进一步规范行政执法的各个环节、各个步骤，研究建立行政执法监督检查制度，完善行政执法调查取证制度，推进行政收费立法和统一的行政程序立法工作。第三，要深入开展法制宣传教育。深入开展“法律六进”活动，广泛开展适合不同对象参与的法制宣传教育活动，进一步把法律送到机关、企业等单位和城乡社区，增加广大干部群众的法律知识。加强对维护社会稳定法律法规的宣传教育，加强对宪法、对与经济社会发展和农村改革发展密切相关的法律法规、对与社会和谐稳定和群众生产生活、民族团结进步等密切相关的法律法规的宣传教育。加强对重点区域和特殊人群法制宣传教育。继续加强民族地区法制宣传教育，扎实开展“法律进寺庙、法律进宗教场所”活动，继续加强对社会治安重点地区、重点人群和流动人口的法制宣传教育。加强社会主义法治理念和廉政建设法制宣传教育，深入开展社会主义法治理念教育宣传活动，继续加强领导干部和公务员法制宣传教育，加强廉政建设法制宣传教育工作，教育、引导领导干部和公务员遵纪守法、廉洁奉公。

第五篇：一 中国古代政治制度史

本专题考点范围：第一章第二节，第二章第一节，第三节，第四章第四节，第五章第二节第四节五节六节，第六章第一、三节。

一、专制主义中央集权制度

1．含义：专制主义中央集权制，包括专制主义和中央集权制度两个概念。前者是指中央的决策方式，即皇帝个人专断独裁。后者是指全国各种军政财大权归属中央，地方完全由中央管理和控制。2．原因：

①经济根源：由封建的经济基础决定的。封建的个体小农经济要求有一个强有力的中央政权，维护国家统一和社会安定，保证生产发展。封建地主阶级也需要有一个强有力的政权保护封建土地所有制，镇压农民的反抗。

②政治根源：适应地主阶级建立和巩固政权，完成和巩固统一，加强对人民控制的需要。③理论来源：法家“集权”理论。

3．过程：

形成：战国。①韩非子“集权”思想；②秦国商鞅变法，建立县制。

确立：秦朝。①政治上：确立皇权至高无上；中央设三公九卿，地方实行郡县制；颁布秦律。②经济上：确立土地私有；统一货币、度量衡；车同轨，修驰道。③思想上：推行“焚书坑儒”，实行思想专制。④文化上：书同文、以法为教、以吏为师。巩固：西汉。政治上：①汉初实行郡国并行制；②汉武帝推行封建大一统的措施：在政治上主要有改革官制，设内外朝，加强皇权；推行察举制，以扩大统治基础；建立刺史制度，以监督诸侯王和地方高官；实行“推恩令”、“附益之法”解决王国问题，加强中央权力；强化完善封建法制，打击豪强地主势力。在思想上：“罢黜百家，独尊儒术”；崇尚法制。在军事上主要有北击匈奴，南攻越族。

完善：隋唐。①实行三省六部制；②科举制

加强：北宋。①集中军权：.解除朝中大将兵权，削减节度使实权；禁军统领权一分为三；置枢密院与将帅互相牵制；行更戍法；精编禁军，且分住两地，形成“强干弱枝”，“内外相制”局面。②集中行政权。在中央增设参知政事、枢密使和三司使，分宰相行政权、军权和财权。便于皇帝总揽大权。在地方：文臣知州，设立通判。二者互相牵制，加强中央对地方控制。③集中财权。设转运使管赋税运输，以削除地方割据的物质基础。④集中司法权。中央派文官管地方司法，把司法权收归中央。

发展：元朝。①在中央设中书省、枢密院和御史台，分管行政、军政和监察，设宣政院管理宗教和西藏。②在地方实行行省制度，由中央委派官员管理。

强化：明清。明朝：①在中央，废丞相权分六部，皇权空前加强；在地方，实行三司分权，大权统归中央。② 颁布《大明律》，维护封建特权，加强对人民的镇压。③设锦衣卫和厂、卫等特务机构，以保卫皇权。④实行八股取士，以加强对人民的思想控制。清朝：①清初，沿用明制，设内阁、六部。但议政王大臣会议使皇权受到限制。②康熙设南书房，以加强皇权。③雍正设军机处，标志着我国封建君主专制主义中央集权制度发展到 顶峰。④大兴文字狱，实行文化专制，造成社会恐怖。

结束：辛亥革命推翻了清王朝，结束了两千多年的封建君主专制制度。

4．特点：皇权的至高无上和实行专制独裁；帝位终身制和皇位世袭制；以“君权神授”来神化皇权以巩固统治；以文化专制来巩固政治专制；中央和地方、君权和相权的矛盾伴随着集权制度发展的始终。5．基本矛盾和发展趋势 一是皇权和相权的矛盾。其发展总趋势是相权不断削弱，皇权不断加强。

二是中央集权和地方分权的矛盾。

三、加强对人民思想控制。

发展总趋势：地方权力不断收归中央，中央集权不断加强。

⒋特点：主要特点，君主主宰国家而没有其它力量对他制约；君主具有独断性和随意性；国家是一个人的国家，政治是一个人的政治；君臣关系，实质上是“主人”和“奴才”的关系。另一特点，中央严格控制地方行政，不允许有独立的行政体系存在。地方服从 中央，最后听命于君主。中央对地方实行多层次、多渠道的管理。分权的基础上，牢牢控制着地方官吏的任免、监督和考核。

6．评价

（1）积极作用：①有利于多民族封建国家的建立、巩固和发展。②有利于巩固封建统治，维护祖国统一、国家独立与领土完整。③能有效地组织人力、物力和财力进行大规模的公共建设，有利于社会经济的发展。④有利于各地区的经济、文化交流，有利于民族融合，有利于增强中华民族的凝聚力。

（2）不利影响：①在封建社会上升发展时期，其积极作用为主流。但在下降时期，其消极作用越来越明显，严重阻碍了社会经济文化的发展和社会进步。②君主专制易形成暴政、腐败现象，成为社会进步的严重障碍。

二、中央机构和官制的变化 秦朝：三公九卿制

隋唐：三省六部制 三省六部制

（1）形成和演变：三省六部制是隋朝在继承魏晋以来中央行政制度的基础上创立的，唐朝时继续沿用。

唐 朝时三省有尚书省、中书省和门下省；六部有吏、户、礼、兵、刑、工。其中尚书省掌管行政，中书省掌管国家政令的草拟，门下省掌管国家政权的审批，六部直属于尚书省。三省长官都是宰相，他们互相牵制和制约，都由皇帝直接任免。宋、元、明、清在沿袭隋唐官制格局的基础上稍有变化，但也只是局限于形式。

（2）特点：三省六部制是在继承和发展前代政治制度的基础上形成和完善的，体现了承上启下的特点；由于三省长官都是宰相，各有职权却又相互牵制，这就使得相权进一步被削弱，专制主义中央集权的君主专制大大加强了。

（3）影响：以三省六部制为核心的中央行政机构的建立，表明我国古代封建国家的官僚制度完全趋于成熟；该制度有效地分割了相权，加强了皇权，使专制主义中央集权 进一步完善；三省六部制使中央政权更趋巩固，并有力地促进了社会安定繁荣，成为唐朝强盛的政治保障；三省六部制对后世影响巨大，唐以后的中央行政机构的格局一直没有发生重大变化。北宋：设参知政事、枢密使和三司使分宰相行政权、军权和财权。元朝：设中书省、枢密院和御史台。还专设宣政院管理少数民族事务。明朝：废丞相，权分六部。将大都督府改为五军都督府。清朝：设军机处，1911年废军机处，设内阁。

三、地方行政制度——分封制、郡县制、行省制度、土司制度 元朝行省制度

⒈规定：①元代以行中书省作为常设地方行政机构，简称行省或省，全国分为十个行省；省以下行政区划为路、府、州、县。②还有两个单列的行政区划：一是中书省作为中央行政机构并直接管理大都及周围地区称之为“腹里”；二是宣政院管理西藏、四川和青海的少数民族地区。

⒉特点：行省是最高地方行政政区，但受中央直接控制。

⒊影响：①加强了中央对地方的管理，协调了中央和地方的关系。（改变了宋朝地方行政效能低下的缺点）有利于巩固和扩大统一的多民族国家。②是中国省制的开端

四、选官制度

两汉：察举制、皇帝征召等 魏晋南北朝：九品中正制

隋唐至明清：科举制（隋：建立；唐：完善；北宋：发展；明清：没落）

五、监察制度 秦朝：御史大夫 两汉：刺史制度

北宋：通判 元朝：御史台

明朝：按察使司和厂卫特务机构

六、对百姓控制的制度

战、秦：实行连坐法。西汉：编户制度

北宋：王安石变法实行保甲制度

抗战时期：日本在沦陷区，国民党在国统区实行保甲制度

七、少数民族的政治制度 辽：蕃汉分治

金：猛安谋克制度 后金：八旗制度

06年高考题之变形

皇权与相权的矛盾，是中国古代封建国家加强专制主义集权的重要方面，以秦朝、隋唐、北宋、明清（鸦片战争前）的制度建树概括说明皇权强化的过程。

答：①秦朝确立皇权至高无上，在中央设三公九卿，其中丞相协助皇帝处理政事，必须绝对服从皇帝的命令。②隋唐在中央设三省六部，分散了相权，加强了皇权。③北宋在宰相之下增设参知政事、枢密使、三司使，分割宰相的行政、军事、财政权，分散相权，集中皇权。④明朝废丞相，权分六部，六部的长官直接对皇帝负责，君主专制空前加强。⑤清朝前期，雍正帝设军机处，军国大事完全由皇帝一人裁决，皇权进一步加强，我国封建君主专制中央集权制度发展到高峰。

八、中国古代社会的地方组织制度——编户制度、保甲制度

1.编户制度

（1）形成：西汉时期，政府为了控制和剥削农民，把民户的人口、年龄、性别和土地财产等情况详细登记在户籍上，作为管理人民、征收租赋、征发徭役和兵役的根据。编户不许无故迁移。这种制度也称作编户齐民。

（2）特点：实行的目的是为控制和剥削农民，编户制度实质上是一种租赋制度。

（3）影响：编户制度把农民固定在土地上，承受着繁重的封建剥削和各种差役，加强了西汉政府对农民的控制，同时，农民的辛勤劳动促进了西汉经济的发展。2.保甲制度

（1）形成：北宋中期，王安石变法实行保甲制度。

（2）特点：保甲制度是一种兵民一体的社会组织制度。

（3）影响：保甲制度的实行，加强了对人民的控制；增加了政府的财政收入；同时，也增强了国家的军事和治安力量。

九、古代军事制度 府兵制 募兵制

猛安谋克制 八旗制

十、中国古代的重要改革

（一）古代改革的分类

（1）奴隶社会富国强兵的政治改革：

管仲改革

齐桓公任用管仲为相，改革内政，发展生产，改革军制。使齐国国力强盛，确立了齐桓公的霸主地位。

（2）促成社会性质转变的政治改革：商鞅变法

公元前356年秦孝公任用商鞅开始变法，废井田、废特权，奖励耕战，建立县制，使秦国的旧制度被废除，封建经济得到发展，为秦灭六国创造了条件。（3）封建社会调整统治政策，挽救封建统治危机的政治变革 王安石变法

1069年，宋神宗任用王安石进行变法，推行青苗法、募役法、方田均税法、农田水利法和保甲法，取得了一定成效。新法触犯了大地主、大官僚的利益，遭到它们强烈反对，宋神宗死后，司马光任宰相，新法几乎全部废除。

（二）对中国古代政治改革的认识 1.从原因上看

① 旧的生产关系阻碍了社会生产力的发展；

② 为了达到某一政治目的，实现富国强兵；

③ 顺应历史潮流或社会发展趋势；

④ 少数民族进入中原地区后，为吸收汉族的先进制度和文化，加速本民族的封建化进程；

⑤ 统治阶级面临严重的统治危机，为了抑制土地兼并，缓和阶级矛盾，增加财政收入。2.从目的上看

根本目的是巩固封建王朝的统治；主要目的是克服封建危机；实现富国强兵。3.从性质上看

① 奴隶主贵族为实现富国强兵，达到某一政治目的而进行的军政改革；

② 封建地主阶级为建立封建统治基础，巩固封建王朝的统治，克服封建统治危机，实现富国强兵而进行的政治变革；

③ 少数民族统治者为加速本民族的封建化进程，吸收汉族的先进制度和文化而进行的社会改革。

4.从内容上看

① 调整生产关系，改革土地制度和赋役制度；

② 采取措施（如屯田，减免租税，兴修水利等）恢复、发展经济； ③ 整顿政治，惩处贪官污吏（如后周世宗改革）； ④ 改革军制，严肃军纪；

⑤ 开源节流，增加财政收入； ⑥ 吸收先进民族的文化等。5.从结果和作用上看

有的改革成功了，如管仲改革、商鞅变法、北魏孝文帝改革、后周世宗改革等，这些改革增强了经济、军事力量，加速了少数民族的发展进程，为实现其政治目的奠定了基础。但挽救封建统治危机的改革尽管一度取得成效，但最终结果还是失败了，如王莽改制、王安石变法等。

6.从失败原因上看

一是改革触动了大地主、大官僚的利益，遭到他们的强烈反对；二是用人不当或操之过急，新法反而危害百姓等，如王安石变法。

7.从成功原因上看

① 顺历史发展潮流或社会发展趋势；

② 改革者或为最高统治者，或赢得最高统治者的充分信任和支持； ③ 制定了顺应社会发展潮流并切实可行的改革措施； ④ 改革者必须具有坚强的意志和百折不挠的决心。

十一、盛世局面

我国封建社会曾经出现一些天下大冶的盛世局面，这些盛世局面大多出现于一个朝代的初期或前期。

1.文景之治：西汉建立后，吸取秦亡教训，文帝、景帝从稳定统治秩序，恢复社会经济的现实需要出发，继续推行休养生息政策，鼓励农耕、提倡节俭，减轻刑罚，出现了“文景之治”，为汉武帝时期的强盛奠定了基础。

2.贞观之治：唐太宗继位后，吸取隋亡教训，善于纳谏，调整统治政策，沿用北魏以来的均田制，又实行了租庸调制，采用三省六部制，完善了中央集权，推行科举制，使社会安定、政治清明、经济繁荣、国力强盛，历史上把这段时期称为“贞观之治”。

3.开元盛世：唐玄宗前期，励精图治，重视官员的人选，任用有才干的姚崇、宋景做宰相，形成了唐朝全盛时期，中国封建社会呈现前所未有的盛世景象“开元盛世”。

4、康乾盛世

对中国封建社会盛世景象的认识

1.根 本原因是统治阶级认识到农民战争的威力，注意吸取前朝灭亡的教训，调整统治政策，使生产关系在一定程度上，在一定时期内适应了生产力发展的要求；重要原因 是当朝帝王良好的个人政治素质，以及雄才大略等，如善于纳谏，任用贤臣以及推行开明的民族政策和开放的对外政策等。直接原因是广大劳动人民的辛勤劳动，他 们才是盛世局面的直接创造者。2.作为盛世景象下的劳动人民相对于其它时期而言，生活状况的确有所改善，封建剥削也有所减轻，并在一定程度上过着详和、安定的生活，但他们并没有、也不可能摆脱封建地主阶级的剥削和压迫，他们的阶级地位没有丝毫改变。练习题

一、选择题：在每小题的四个选项中，只有一项是符合题目要求的

秦朝是我国封建专制主义中央集权制度的创立时期。据此回答１～３题： 1．以下有关秦朝封建专制主义制度的说法，不正确的是

Ａ．是我国经济政治发展的结果

Ｂ．其体现了封建主义的残暴性

Ｃ．对我国历史发展产生了深刻影响

Ｄ．是导致秦朝迅速灭亡的主要原因

２．秦朝郡县制适应封建集权政治的需要，最主要在于

Ａ．郡县官吏必须对上一级负责

Ｂ．郡县是地方行政管理机构

Ｃ．郡县官吏与皇帝是臣与君的关系

Ｄ．郡县完全由中央和皇帝控制，官吏不能世袭

３．我国封建社会初步发展时期，对中央集权制度形成威胁的事件或现象不包括

Ａ．儒生攻击郡县制

Ｂ．刘邦分封同姓王

Ｃ．汉武帝颁布“推恩令”

Ｄ．豪强地主把持政权

儒家思想在中国享有极为重要的地位。据此回答４～６题： ４．董仲舒对儒学作了较大的改造，其本质意图是

Ａ．用儒家思想教育青年子弟

Ｂ．加强对人民的思想控制

Ｃ．使儒家思想成为封建社会的正统思想

Ｄ．使儒家经典成为封建教育的课程

５．与汉武帝大力推行儒学教育有关的社会政治背景是

Ａ．君主集权取得对割据势力的胜利

Ｂ．西汉中央地方教育系统的建立

Ｃ．佛教冲击了我国传统文化

Ｄ．经济发展使综合国力增强 ６．“罢黜百家，独尊儒术”与“大一统”思想之间的关系应该是

Ａ.用政治上的统一保证思想上的统一

Ｂ.用君权神授的思想来巩固统一

Ｃ.用思想上的统一为巩固政治上的统一服务

Ｄ.使儒家思想逐步成为封建社会的正统思想

隋唐时期实行三省六部制，完善了封建专制主义中央集权制度，据此回答７～９题： ７．唐朝前期，专制主义中央集权制度进一步完善，其完善的含义是①皇帝享有至高无上的地位 ②通过科 举选拔官吏 ③地方官吏由中央统一任命 ④中央各部门相互制约 A.①②③④ B.①②③ C.①②④ D.②④

８．隋唐三省六部制完善了自秦以来的中央集权制度，其积极意义在于

Ａ．解决了中央与地方的矛盾

Ｂ．有利于选拔人才，保证政治清明

Ｃ．加强了皇权

Ｄ．中央机构有了明确的分工与制约，提高了工作效率 ９．三省六部制的特点不包括

Ａ．分工明确

Ｂ．相互配合Ｃ．防止独裁

Ｄ．机互牵制

北宋建立后，为了巩固统治，宋太祖采取一系列措施加强中央集权，据此回答１０～１３题：

１０．宋太祖从地方军队中挑选士兵编入禁军主要是为了

Ａ.加强中央集权

Ｂ.消灭割据政权

Ｃ.防御辽兵进攻

Ｄ.节省军费开支 １１．北宋加强中央集权的最突出特点是

Ａ.极力提高皇权

Ｂ.竭力削弱相权

Ｃ.削弱将帅权力

Ｄ.削弱地方势力

１２．北宋造成“冗兵、冗官、冗费”的局面，从反面证明了

Ａ．北宋加强中央集权在当时弊大于利

Ｂ．政治改革要有经济作保证

Ｃ．兵越多，战斗力越弱

Ｄ．政治改革要重视精兵简政

１３．我国古代自秦汉以来中央和地方官制演变的基本趋势是

①削弱地方加强中央 ②削弱相权加强君权 ③对边疆地区的管辖和治理日趋严密 ④逐渐强化对地方官吏的控制和监视

Ａ．①②③④

Ｂ．①②③ Ｃ．②③④

Ｄ．①②④

我国封建专制主义中央集权制度从秦朝形成后历经各朝不断完善巩固，到明清时期空前强化。据此回答第１４～１７题：

１４．中央集权制度的建立和不断巩固对我国封建社会产生的积极影响主要在在于

Ａ．维护多民族国家的统一

Ｂ．发展社会经济

Ｃ．巩固国防抵御侵略

Ｄ．加强民族交流

１５．北宋赵匡胤和明太祖的中央集权措施最相似之处在于

Ａ．废除丞相

Ｂ．改变、分散地方机构和权力

Ｃ．废除原全国行政区划

Ｄ．文化专制

１６．中央集权制度在我国封建社会后期（明清时期）消极因素逐渐增大，主要在于

Ａ．激化了阶级矛盾

Ｂ．出现宦官专权的局面

Ｃ．统治集团内部争权夺利斗争激烈

Ｄ．严重阻碍了资本主义萌芽的成长

１７．明清时期君主专制空前强化反映的本质问题是

Ａ．封建政治制度进一步完善

Ｂ．封建制度走向衰落

Ｃ．经济基础与上层建筑相适应

Ｄ．阶级矛盾、统治阶级内部矛盾尖锐

我国少数民族建立的有关制度，曾经发挥过重大的历史作用。回答4~6题。18．与女真族首领完颜阿骨打推行的猛安谋克制的性质基本相同的制度是 A.募兵制 B．府兵制 C.八旗制度 D．保甲制

19．契丹建国后，曾采取“蕃汉分治”的政治制度，主要是因为 A.契丹与汉族的民族矛盾尖锐 B．辽境内政治经济发展不平衡

C.皇帝与汉族官僚谋求妥协

D．中原先进政治制度的吸引

20．下列是关于“八旗制度”的特点和影响的表述，其中正确的说法是①建立于清朝②具有行政管理、军事征战、组织生产三项职能 ③对满族的壮大和经济发展起了积极作用 A．①②③ B．①③ C．②③ D．①② 答案

一、选择题

１Ｄ２Ｃ３Ｃ４Ｂ５Ｂ６Ｃ７Ｄ８Ｄ９Ｃ１０Ａ１１Ｄ１２Ｄ１３Ａ１４Ａ１５Ｂ１６Ｄ１7Ｂ18.C19.B20.C

古代的重要改革

（一）、概述：奴隶社会的富国强兵的改革：管仲改革。促使社会性质变化的改革：商鞅变法。封建统治者调整政策的改革：庆历新政；王安石变法。

（二）填表

对比商鞅变法与王安石变法

1商鞅变法 2王安石变法 背景

1战国时期奴隶制度崩溃，新兴地主要求政治改革

2北宋中期严重社会危机：土地兼并，阶级矛盾，冗官冗兵冗费，辽、西夏的威胁 目的

1建立地主阶级统治，富国强兵

2摆脱危机，巩固封建统治

性质

1地主阶级的政治改革，促进社会性质变化的公共

2地主阶级的政治改革，封建统治者调整政策的改革 内容

1连坐法；重农抑商；奖励军功；统一度量衡；废分封行县制；废井田制，确立土地私有制

2理财：青苗法；募役法；农田水利法；方田均税法、市易法；军事：保甲法；将兵法教育：改革科举、整顿太学

结果作用

1废除了奴隶主的世袭特权，促进了封建经济的发展；为秦的统一奠定了基础；严刑峻法、文化高压，消极影响 2财政收入增加，兴修了许多水利工程，军事实力增强，一定程度扭转积贫积弱的局面。但最终失败 成败原因

1顺应历史潮流，态度坚决，措施得力，最高统治者的支持。

2改革中用人不当，出现一些危害百姓的现象；遭大地主、大官僚的反对。1．西周时期，对其统治中心威胁最大的少数民族是 A．匈奴 B．东湖 C．犬戎 D．山戎 答案：C 2．春秋诸侯争霸促进民族融合主要体现于

A．汉族政权“尊王攘夷”抵制边地各族的进攻 B．犬戎攻破镐京，帮助推翻西周汉族政权 C．华夏族和其他民族接触频繁 D．少数民族大量迁往内地与汉族杂居 答案：C 3．下列哪项不是管仲相齐提出“尊王攘夷”的口号并施行“尊王攘夷”行动的 A．援助燕国打败山戎的进攻B．帮助卫国挫败狄人的侵犯

C．讨伐不向周王进贡的楚国 D．打败攻破镐京的犬戎 答案：D 4．秦朝修建万里长城的本来目的是

A．秦始皇好大喜功，显示其威风 B．巩固北方，保护北方人民正常的生产和生活 C．加强和匈奴族的经济文化交流 D．为统一中国作防御准备 答案：B 5．贾谊(前200年-前168年)在《过秦论》中说：“却匈奴七百余里，胡人不敢南下而牧马。”这是下列哪一次军事行动所造成的

A．蒙恬率军出击匈奴B．卫青、霍去病出击匈奴

C．窦宪率军出击北匈奴D．窦固带兵出击北匈奴

导析：本题为材料选择题，旨在考查考生准确阅读理解材料和依据有效信息解决问题的能力。根据贾谊的生卒年代：前200年-前168年，以及材料的出处《过秦论》，可判断BCD三项都发生在贾谊死后，不可能是材料所说的军事行动，故可排除。答案：A 6．下列各项，正确反映了东汉时期我国国际交往情况的是

A．佛教在开始传人中原地区 B．开始探索到达西亚、欧洲的商路

C．欧洲国家与东汉政府开始直接交往 D．与日本各小国的交往开始形成 答案: C 7．西汉文帝时，对边疆少数民族尽量避免出兵其主要意图是

A.预防内忧外患 B．促进民族间友好

C．为了休养生息D．推行儒家文化 答案：C 8．对下列这一民族称呼的先后顺序是①靺鞨②女真③黑水④满族⑤满洲 A．①②③④⑤ B．①②③⑤④ C．①③⑤②④ D．①③②⑤④

导析:本题为排序式选择题，重在考查考生准确掌握知识和排序能力。靺鞨族原居住黑龙江凇花江和乌苏里江流域，七世纪中叶以后，其中黑水和粟末两部强大起来。女真族是唐朝时的黑水靺鞨，契丹称他们为女真，满洲是女真族发展起来的，辛亥革命以后称满族。由此可知正确选项应为D。答案：D 9．南北朝时期和宋元时期的民族融合过程，实质上是少数民族 A．内迁杂居过程 B．社会封建化过程

C．民俗汉化过程 D．南下开发过程 答案：B 10．唐宋两代，民族问题呈现出不同现象和特点的根本原因是

A．民族的优劣B．封建制度的强化C．封建国家的盛衰 D.民族政策的正确与否

答案：C 11．下列事件发生的先后顺序是①匈奴分裂为南匈奴和北匈奴②突厥分裂为东突厥和西突厥③蒙古分裂为漠北、漠南、漠西三部④蒙古分裂为鞑靼和瓦剌 A．①②③④ B．④③②① C.②①④③ D．①②④③

导析：本题为排序式组合选择题，主要考查学生准确掌握基础知识和排序组合能力。①发生在东汉初年，②发生在隋朝，③发生在明末清初，④发生在14世纪末。由此可知正确答案为D。

12．自汉朝至明朝，我国对外贸易的主要商品首推

A．铁器和纸张 B．丝绸和茶叶 C．瓷器和丝绸 D．纸张和火药 答案：C 13.我国古代对外贸易直接到达非洲的朝代有①唐朝②北宋③南宋④明朝

A.①② B．③④ C．①③ D．①④ 特别注意“直接”二字。答案：B 14．下列外国人来中国交往的先后顺序是①安敦王朝的使臣②崔致远来华留学③倭奴国的使者④马可波罗⑤利玛窦 A．①②③④⑤B．①④③②⑤C．③④②①⑤D．③①②④⑤（D）15．宋元时期民族关系所具有的特征是①既有战争，也有议和②由多民族政权对峙到走向统一③民族融合进一步加强④新的少数民族形成

A．①②③ B．①②④C．①③④ D．①②③④ 答案：D

16、戚继光率领明军抗击来自东方侵略的同时来自西方列强对中国的侵略活动有 A．沙俄入侵黑龙江流域B．荷兰殖民者侵占台湾

C．葡萄牙殖民者侵占澳门D．英国开始向中国走私鸦片（C）

17．郑和下西洋时进行的一些贸易活动，从本质上看是 A．资本主义萌芽的要求 B．当时商品经济活跃的表现

C．政府重视对外贸易的表现 D．明政府加强同各国交往的一种手段 答案：D 18．中国古代吸取外来经济、文化的诸项史实中，按先后顺序排列应是①学习天竺的熬糖法②佛教传人中国③从吕宋传入原产美洲的甘薯、烟草

A．③①② B．③②① C．②①③ D．②①③ 答案：C 19．中国古代史上，民族融合的主要历史作用是促进了 A．游牧民族农业化B．少数民族封建化

C．各民族之间经济文化的交流D．统一的多民族国家的形成、发展和巩固 答案：D 20、下列战役属于反抗外来侵略、捍卫中华民族利益的是①东京保卫战②台州九捷③郾城大战④北京保卫战⑤雅克萨之战

A．①②⑤ B．②③④ C．③⑤ D．②⑤答案：D

21.概括明朝以前中外关系的主要特点。明清时期对外政策呈现什么趋势?为什么会呈现这种趋势?后果怎样?(1)特点：①中华文明处于世界领先地位，中国成为周边国家、亚非地区经济文化中心②中外关系以互通使节、贸易往来和文化交流为主。③汉、唐、宋、元各朝基本上采取了对外开放政策。

(2)趋势：明清时期的对外政策由开放到闭关自守。

(3)原因：①明清时期中国封建制度渐趋衰落和腐朽。②外因是倭寇侵略我国东南沿海，西方殖民者的东来。(4)后果：闭关政策阻碍了我国商品经济的发展和资本主义萌芽的成长，妨碍了中外经济文化的交流，使中国几乎脱离了世界发展的潮流，落后于西方，从而进一步受到西方的侵略。

一、中国古代社会最高首领的更替制度：禅让制和王位世袭制 1.禅让制：原始社会后期，部落联盟民主推选首领的制度。2.王位世袭制： 王位世袭制的确立是建立在社会生产力发展的基础之上，顺应了历史发展的潮流，是一种进步的历史现象。

二、中国早期政治制度的特点 1．早期政权（王权）和神权结合

2．以血缘关系为纽带形成国家政治结构 3．最高统治集团尚未形成权力高度集中

三、汉到元政治制度的特点

⒈不断发展了专制主义中央集权。在中央，相权不断分散削弱，君权不断加强。在中央与地方的关系中，中央严格控制地方。

⒉君主主宰国家，统治具有独断性和随意性；君臣关系，实质上是“主人”和“奴才”的关系。

⒊中央对地方实行多层次、多渠道的管理，牢牢控制着地方官吏的任免、监督和考核。

三、君主专制制度的加强对中国社会发展的影响

明清时期君主专制制度加强，使地方的政治自主性和能动性日益受到压抑。君主专制使皇帝的决策独断和随意，容易出现失误；使大小官吏唯上是从，助长了官场的因循守旧之风。导致官僚主义、贪污腐化之风盛行。这一切，都极大地妨碍了社会的进步。

四、分封制、郡县制和行省制的比较

1．不同点：①时代：分封制，奴隶社会政治制度，盛行于西周；郡县制，战国到元朝以前的封建 社会；行省制：元朝以后②和中央的关系：分封制，以血缘关系为纽带，权力和地位可以世袭，有相对的独立性。郡县制，是中央下属的行政机构，官员由皇帝任 免，直属于中央。行省制：是中央最高行政机构中书省的派出机构，其行政长官直接对中书省负责。

③作用和影响：分封制，前期起到积极作用，如使西周疆域扩大，统治巩固。但是，因为有较大的独立性，容易造成国家分裂战乱，破坏统一。郡县制和行省制，有利于中央集权，维护国家统一，积极作用明显。

2．相同点：都是中国古代重要的政治制度；实行目的都是为巩固统一；都产生过积极作用。

五、府兵制与募兵制的比较

府兵制与募兵制都是重要的兵制。从南北朝到唐朝后期，我国主要实行府兵制；唐玄宗起募兵制是我国的主要兵制。两者的主要区别：一是士兵职业的性质。府兵制下的士兵是与农业紧密结合，“寓兵于农”“兵农合一”。府兵平时在家乡从事农业生产，农闲受军事训练，轮番宿 卫京师，战时应征作战并自备武器、粮食等，军费由农民负担。战事结束，解甲归田。募兵制下的士兵应国家招募当兵，当兵是他们的一种职业，完全脱离农业生 产。他们由国家供给衣食，免征赋役。二是兵将关系。府兵制的兵将平时不在一起，不易形成将帅拥兵自重的局面。募兵制下，将领长期统帅一支军队，兵将之间有 了隶属关系，导致军阀的形成。安史之乱、藩镇割据与此极有关系。六、三公九卿制与三省六部制的比较(1)相同点

①都对古代社会产生过深远影响的中央行政制度； ②都是专制主义中央集权制加强的表现。(2)不同点

①时代不同：前者确立于秦，盛行于汉；后者确立与隋，盛行于唐。

②内部结构不同：前者是综合性的中央行政制度，其中行政、军事、监察等权力融为一体，皇帝的家政、国政混为一谈；后者则是集决策、审议、行政为一体的中央行政机构。

③丞相的组成和地位不同：前者中的丞相协助皇帝处理全国政事，有相对独立的决策权、审议权和行政权；后者由于三省的长官都是宰相，使相权一分为三，从而加强了皇权。

七、、科举制

(1)历史沿革

隋文帝废除九品中正制，开始采用分科考试的方法选拔官员；隋炀帝时，始建进士科，科举制形成；唐朝继承和完善科举制度：贞观年间，增加考试科目，以进士、明经两科为主；武则天时，增加科举取士的人数，首创武举和殿试；开元年间，任用高官主持考试，提高科举考试地位，后成定制。

北宋的科举制比唐朝有了进一步发展：考试分为乡试、省试、殿试三级，严格科举考试程序，举人经礼部考试后须经殿试才算合格，录取权由皇帝直接掌握，殿试成 为定制；考试科目逐渐减少，进士科成为最主要科目；实行糊名制，即将试卷上的姓名、籍贯密封，防止考官舞弊；录取名额比唐朝大大增加。

明朝沿袭了前代科举取士制度。为严厉控制士人的思想，科举试卷仅从儒家的四书、五经中命题，而且只准用程、朱理学的观点，不许发挥个人见解；答卷的文体，有严格的规定，分八个部分，称为“八股文”。八股取士制度，严重地束缚了人们的思想。

20世纪初，由于国内形势的剧变，封建科举制度已不适应形势的需要。1905年，清政府废除了科举制度。(2)评价

实质:科举制的开创，是社会经济发展、阶级关系变动的产物。①积极作用：

A.开放考试，吸收了不少寒士进入政权，有益于扩大和巩固封建统治的政治基础，改变了封建前期世族门阀把持朝政的局面；

B.广大庶族地主通过科举入士做官，给封建政权注入了生机和活力；

C.选拔官吏从此有了文化知识水平的客观依据，有利于形成高素质的文官队伍；

D.读书—考试—做官三者联系，把权、位与学识结合起来，营造了中华民族尊师重教的传统，刻苦勤奋读书的氛围；E.促进了文学的繁荣，如唐以诗赋取士，促进唐诗繁荣。②消极作用：

A.明清实行八股取士，从内容到形式严重束缚应考者，使许多知识分子不讲实际学问或束缚了知识分子的思想；

B.八股取士所带来的脱离实际的学风，对学术文化的发展产生了极为消极的影响； C.清末科举制度严重阻碍了科学文化的发展，是导致近代中国自然科学落后的重要原因之一； D.科举制度不利于知识创新，更不利于创新人才的培养。

E.明清八股取士为封建统治者培养的忠实奴仆，严重桎梏了人才的成长，是统治者加强专制主义皇权统治的重要手段。