人民代表大会

第一篇：人民代表大会

离石区江阴高级中学《思想政治必修二》政治生活

第五课我国的人民代表大会制度

第一框 人民代表大会：国家权力机关

主备人：雒翠珍审核人：马丽琴 陈辉序号：10

班级： 组名：姓名：

一、研学目标：

识记人民行使国家权力的方式，人民代表大会的性质、地位、职权及常设机关，人大代表的法律地位、权利、义务、产生及任期。

比较人民与人大代表的关系，人大代表与人民代表大会的关系，全国人民代表大会与人

民代表大会，人民代表大会与其它国家机关的关系，全国人大的四种职权之区别，决定权与

表决权的区别。

理解人民代表大会的性质、地位及职权，人大代表的法律地位、权利及义务。

运用结合所学知识，运用事例说明人民代表大会行使职权的具体表现。

二、学习重点：人民代表大会的性质、地位及职权，人大代表的法律地位、权利及义务。

三、学习难点：人民行使国家权力的方式，区别人民代表大会的监督权与决定权。

四、情景导思

2012年12月中旬至2013年１月，在全国人大常委会的主持下，35个选举单位的选民共选

举产生２９８７名十二届全国人大代表。2014年3 月5日到13 日，第十二届全国人民代

表大会第二次会议隆重召开，大会共收到代表们针对医疗、住房、教育、安全、环保、“三

农”等问题的数千件议案和批评建议。2014年4月1日，全国人大常委会办公厅在人民大

会堂召开代表建议交办会，将十二届全国人大二次会议期间代表们提出的8576件建议、批

评和意见统一交由174个机关和组织研究处理。我国是人民民主专政的社会主义国家，其本

质是人民当家作主，那么，人民是如何行使国家权力的？人民行使国家权力的机关是什么？

其组成人员又有哪些职责？让我们带着这些问题进入本课的学习。

五、学习过程

(一)人民行使国家权力的方式

我国宪法规定：“中华人民共和国一切权力属于人民。”那么，人民如何行使国家权力呢？

结合情景导思中的内容，填充下列表格。

统一行使国家权力

（(二)人民行使国家权力的机关——人民代表大会

1、全国人民代表大会

（1）性质：

（2）地位：

【注意】“权力机关”与“其他国家机关”的区别：前者指人民代表大会，后者包括行政机

关（在我国，国务院是最高行政机关）、检察机关、审判机关。

— —

1一个人首先要相信自己并承认自己能够配得上世界上最高尚的东西。

【探究活动一】2014年3月两会期间，第十二届全国人民代表大会第二次会议听取和审议了国务院总理李克强所作的政府工作报告，并决定批准这个报告。也决定批准了周强所作的最高法院工作报告、曹建明所作的最高检察院工作报告。

【思考1】上述材料是如何体现全国人大在我国国家机构的地位的？

（3）职权：

①

②

③

④

（4）常设机构：

【探究活动二】

1、今年三月两会如期召开了，请同学们分析以下两会片断中体现了全国人民代表大会的哪些职权？

（1）第十二届全国人民代表大会第二次会议听取和审议了国务院总理李克强所作的政府工作报告。并决定批准这个报告。

（2）第十二届全国人民代表大会于2013年3 月5 日召开。选举习近平为国家主席、中央军事委员会主席，李克强为中华人民共和国国务院总理，选举张德江为全国人大常委会委员长，同时，选出全国人大常委会副委员长、秘书长、委员等等。

（3）十二届全国人大常委会第二次会议根据委员长建议的议程，常委会第二次会议审议旅游法草案、特种设备安全法草案、首次审议消费者权益保护法休正案草案。

（4）2012年3月14日，全国人大高票表决通过了《刑事诉讼法》修正案。

【提示】四个“职权”的区分关键是看内容

① 如果是关系法律的立、改、废的决定则是立法权；

② 如果是对国家机关干部进行任免的决定则是任免权；

③ 关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是决定权。

④ 审议通过上年度的工作报告是监督权，批准本年度的工作报告（将要执行）属决定权。

2、地方各级人民代表大会

（1）性质：

（2）职权：

【注意】具有国家立法权，是我国的立法机关。

【辨析】在我国，人民代表大会是最高国家权力机关。

（三）肩负人民的重托——人大代表

2012年12月中旬至2013年１月，在全国人大常委会的主持下，35个选举单位的选民共选举产生2987名十二届全国人大代表。未来五年，2987名全国人大代表将肩负历史使命，依法履行职权，为托起“中国梦”奉献自己的力量。请问：这些代表们是如何产生的？他们将行使哪些权利？履行哪些义务？

1、人大代表的法律地位：

2、人民代表的产生和任期（参考p56相关链接）

3、人大代表的权利：

4、人大代表的义务：

【探究活动三】今年三月两会期间人大代表有以下行为，请分析他们的权利和义务？

（1）2014年3 月5日到13 日，第十二届全国人民代表大会第二次会议隆重召开，大会共收到代表们针对医疗、住房、教育、安全、环保、“三农”等问题的数千件议案和批评建议。

（2）2014年3月5日，李克强在十二届全国人大二次会议上作的《政府工作报告》，经代表们分组认真审议并提出修改意见后，在3月13日的全体会议上获得高票通过。

（3）某大型住宅区由于交通配套不合理，居民饱受出行困难的困扰。居民小张找到市人大代表老李反映自己的苦恼。老李和其他人大代表深入实地考察，并把意见反映到市政府。市政府很快把该住宅居民出行难的问题提上议事日程并予以解决。

六、知识框架

七、自主检测

1、我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”从我国宪法的上述规定中我们可以看出（）①我国是人民民主专政的社会主义国家②人民代表大会是人民行使当家作主权力的机关③人民代表大会是国家权力机关，它在我国的国家机构中居于最高地位④我国的国家权力机关是人民代表大会

A．①②③B.①③④C.①③④D.①②④

2、全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，按照宪法规定，全国人民代表大会大会及其常务委员会行使的职权有（）①立法权，决定权②立法权，表决权③管理权，任免权④任免权，监督权

A．①③B.②③C.①④D.②④

13,（2012•大纲全国卷）在2012年2月召开的Z市八届人大常委会一次会议上，Z市市长提请关于市口岸局局长的任命并未通过。市长提请任命的人选被人大常委会否决，这说明 ①地方人大是本行政区的国家权力机关②人大常委会对政府工作行使了决定权 ③人大常委会拥有对政府组成人员的任免权④行政权力受到人大常委会的有效制衡

A.①②B.①③C.②④D.③④

15（2013·安徽卷·6题）十二届全国人大一次会议审议批准了《政府工作报告》，依法选举和决定任命了新一届国家机构领导人员。由此可见

①我国人大实行民主集中制原则②人大代表享有选举权、审议权和决定权

③全国人大决定国家的一切事务④其他国家机关必须对人民代表大会负责

A.①②B.①④C.②③D.③④

4、下列属于我国人大代表义务的是（）①代表人民利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，行使国家权力②保持和人民群众的密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求③向全国人大提出议案④依法行政，有效管理社会公共事务

A.①②B.②③C.①③D.③④

5、人大代表作为国家权力机关的组成人员，其履行职责的优劣，直接关系到人民代表大会制度是否落到实处．近年来，一些地方人大常委会建立的人大代表向原选举单位或选区选民述职制度，对于完善人大代表监督机制，督促代表认真执行代表职务，深化人大代表工作起到了积极的推动作用。建立人大代表向原选举单位或原选区选民述职制度，有利于（）①真正体现了人民民主②体现了人民群众的主人翁地位

③便于人民对人大代表的监督④是选民直接参与行使国家权力的表现

A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④

6.阅读材料，回答问题。

2014年两会期间，全国人大代表们围绕发展大计、民生议题，积极献言建策，把老百姓的真实诉求带进两会。

（1）人大代表为什么要把老百姓的真实诉求带进两会？

（2）结合人大代表的职责，说明人大代表应怎样把老百姓的真实诉求带进两会？

第二篇：人民代表大会

备课教师 冯雪 备课组长 乔金梅 教导主任 王巧娥班级_______组别________姓名_______2011年 3_月_15_日

【学习内容】：人民代表大会：国家权力机关

【学习目标】：识记人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会的主要职权。【学习重点】：人民代表大会 【学习难点】：人民代表大会 学习过程： 【自主学习】：

一、人民行使国家权力

1、人民如何行使国家权力？广大人民通过民主选举选出各级，由他们组成各级，代表人民国家权力，决定全国和地方

2.全国人民代表大会的地位、性质如何？它都具有哪些职权？其常设机构是什么？ 改错：人大常委会在人大闭会期间，行使人大的职权。

【合作探究】:

1.我国人民如何行使国家权力？其行使国家权力的机关是什么？

改错：1.我国人民直接行使管理国家的权力。2.在我国，人民代表大会是最高国家权力机关。的一切重大事务，并由权力机关产生、、等机关，管理国家和社会的权力。

2、人民行使国家权力的机关是。

3、全国人民代表大会：（1）性质：全国人民代表大会是2）职权：、、、。（3）在我国的国家机构中居于地位。（4）常设机关：。

4、地方各级人民代表大会：（1）性质：是（2）职权：立法权、、、。

二、肩负着人民的重托

1、人大代表是的组成人员，由年。

2、人大代表的义务：人大代表代表人民的利益和意志，依照和项职权，参加行使。要协助宪法和法律的实施，与保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力，并接受。

3、人大代表的权利：、、、3.人民代表大会代表的法律地位是什么？其产生方式及任期各是怎样的？

【随堂测验】：

（考察点：人民代表大会的权力）1——2题

1.第十届全国人大及其常委会5年来共听取并审议国务院、最高人民法院、最高人民检察院的41个专项报告，15个决算，审议和计划执行情况报告。这体现了人民代表大会的（）A.监督权B.立法权C.任免权D.决定权2.国务院机构改革的方案的审议通过，表明全国人大在行使（）A.任免权B.监督权C.决定权D.立法权

3．十一届全国人大三次会议通过了修订的《选举法》。这表明全国人大（）

A.是全国人大的专门机关 B.行使国家的立法权 C.最高国家行政机关 D.是最高国家立法机关 4.2010年全国人大会议期间，为了更好的反映社情民意，部分人民代表在互连网上利用QQ、E-MAIL、BLOG等现代信息交流方式征求网民的意见，并及时予以反馈，深受网民欢迎。这表明（）

①人民代表由人民选举产生②人民代表对人民负责，听取和反映人民群众的意见和建议③人民代表的发言不受法律追究④人民代表代表人民直接行使国家权力，受人民监督 A.①②B.①③C.②④D.①②④

5.中医药是我国独特的重要卫生资源，对中华民族的繁衍昌盛作出了突出贡献。巍保护中医药的知识产权，近年来不断有全国人大代表在“两会”期间提出相关的立法议案。这表明人大代表是在（）（考察点：人大代表的权力）

A.行使提案权B.制定相关法律C.提出相关质询D.协助法律实施 6.下列对全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的不同点的理解，错误的是：（）（考察点：人民代表大会的性质及职权）

A.都是国家权力机关B.都是立法机关，行使立法权C.其代表由人民民主选举产生D.都为民负责，替民谋利

7.2003年3月召开的全国人民代表大会上，来自湖北省的一位人大代表提交了《关于实行农村九年义务教育完全免费制的建议》。近5年来，这一建议的内容逐步得到落实。2008年，我国农村义务教育将实现全免费。这表明（）

1人大代表享有提案权○2人大代表代表人民行使国家权力○3人大代表履行了社会公共服务的职能○

4政府是人大的执行机构 ○

1○2B.○3○4C.○2○3D○1○4 A.○

⑥各级人大拥有任免任何国家机关干部的权力（）⑦全国人大常委会与全国人大的地位是并列的（）

【知识拓展】

1、最高国家权力机关与权力机关的区别：前者特指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

2、权力机关与立法机关的区别：我国权力机关指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，全国人民代表大会既是权力机关，又是立法机关。地方各级人民代表大会只是地方各级国家权力机关，不是立法机

3、全国人大四个权力的区别：关于法律的立、改、废，则是决定权；如果是对国家权力机关干部进行任免的决定，则是任免权；如果是对其他国家机关及其工作人员的工作报告进行审议，则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过，则是决定权。

4、宪法赋予各级人民代表大会的职权的区别：

立法权：全国人民代表大会及常委会是我国的立法机关，有制定和修改法律的权力，在全国人民代表大会及常委会的授权下，省、自治区、直辖市的人大及其常委会，省、自治区的人民政府所在地的市，经国务院批准的较大的市及其人大常委会虽有立法权，但是只能制定地方性法规。而上述单位是授权立法，并不是立法机关。而县（不含民族自治县）人大及其常委会、乡（镇）人大都没有立法权。

监督权：教材讲的监督“一府两院”的权力，乡镇一级不设两院，所以乡镇一级的人大并没有这方面的职权。

【学后反思】：

判断：①人民当家作主就是让人民直接管理国家事务。（）

②人民代表大会是我国的最高权力机关（）③全国人民代表大会是我国的权力机关（）④人民代表大会在国家机构体系中处于核心地位（）⑤地方各级人大也是我国的立法机关（）

第三篇：人民代表大会

人民代表大会（简称人大、人代会），是中华人民共和国国家权力机关。由中国共产党领导，它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。人民代表大会制度是中国的根本政治制度，是中国人民民主专政政权的组织形式，是中国的政体，是社会主义上层建筑的重要组成部分。人民代表大会制度是根据国家的一切权力属于人民和民主集中制的原则，按照法律程序，由选民在民主选举的基础上产生各级人民代表大会代表，组成地方各级和全国人民代表大会，即国家权力机关，并由国家权力机关产生其他国家机关，行使国家权力的政权组织形式。

全国人民代表大会会议每年举行一次，五年为一届。由全国人民代表大会常务委员会召集。如果全国人民代表大会常务委员会认为必要，或者有五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，可以临时召集全国人民代表大会会议。

这就是新闻联播中经常提到的了。而今年的人民代表大会和政治协商会议都是第十一大！是从2008年三月为第十一届两会的任期，所以到2010年为十一大第三次全体会议。

其次 有关于党代会

党代会和人民代表大会的区别：

人大的专用名词：“几大几次会议” 1.“大”：即共产党召开第几次全国代表大会的简称。如：第三次全国代表大会即“三大”、第十五次全国代表大会即“十五大”。

2.“次”：中国共产党召开的“八大二次会议”，这里的“八大二次会议”是指参加八大的代表再次聚在北京召开的会议。因为1956年在党的八大上通过的新党章，明确每年召开一次全国代表大会会议。八大也就是第八次全国代表大会的第一次会议，1958年5月召开的“八大二次会议”。到了1992年十四大通过的新党章又明确规定，全国代表大会每5年举行一次，由中央委员会召集，而中央委员会全体会议，则由中央政治局召开，每年至少举行一次。

党代会的专用名词：“几届几中全会”

1.“届”：用于定期的会议，1956年中国共产党召开第八次全国代表大会。会议通过了新的党章，规定党的全国代表大会实行常任制，每届任期5年。但由于政治运动等原因，九大直到1969年才召开，而十大、十一大均比党章规定提前一年召开，到了1982年的十二大及以后各次党代会，才真正按“八大”确定的党章的规定，5年召开一次全国代表大会。我们某次党代会的中央委员会议为“几届几中全会”。

2.“中”：是指中共中央委员会议，如“七届二中全会”就是指七大的党代表选出来的中央委员召开的第二次中央委员会议。

而且要注意的是：全国人民代表大会是国家最高权利机关，全国人大的常务委员会是常设机构，在全国人大闭幕的时候代行其职能。

党代会不是国家机关，而是党内决策机构。党的行政思想必须要通过全国人大上升为国家意志才能实施。

由于在1921年7月23日至31日，中国共产党在上海召开第一次全国代表大会。

而人民代表的大会是在1954年9月 15日，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京隆重开幕。

所以 到现在 是 十一大 人代会 以及 十七届党代会

总之党代会 是 共产党推选出代表进行会议 并且 对于那些在人民代表大会中上升为国家意志的决策和提案进行执行。是一个执行机构。

再次 有关于 政治协商会议

中国人民政治协商会议（简称人民政协）是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式。中国人民政治协商会议，是中国各族人民经过长期的革命斗争，在新中国成立前夕，由中国共产党和各民主党派、无党派民主人士、各人民团体、各界爱国人士共同创立的。

中国人民政治协商会议第一届全体会议于1949年9月21日至9月30日在北京举行。中国共产党及各民主党派、人民团体和无党派民主人士等单位的代表（含候补代表）共662人参加了会议。中国人民政治协商会议第一届全体会议代行全国人民代表大会的职权，代表全国人民的意志，宣告中华人民共和国的成立。

非常有趣的是 因为那时尚未成立 人民代表大会制度 于是 第一届 政治协商会议 就代替了全国人民的意志了 并且 中华人民共和国成立 也是在那第一届会议中宣布的 所以 在开国初期可见政治协商会议的重要性。但是在54年以后随着第一届人民大表大会的举行，政协会议也不在实行全国人大的职权。仅仅就是所谓的各党各派在一起 政治协商、民主监督和参政议政。

体现了我国的社会主义民主。并且作为中国最广泛的爱国统一战线组织继续存在，并在国家政治生活和社会生活以及对外交往中发挥着重要作用。

此外中国全国政协每一届的任期也为5年，每年举行一次全体会议。

最后是中央委员会

中国共产党中央委员会（简称“中共中央”、“党中央”），每届任期5年。在全国代表大会闭会期间，执行全国代表大会的决议，领导党的全部工作，对外代表中国共产党。

类似于 人民代表大会 常务委员会 一样。

倘若 中央委员会认为有必要，或者有三分之一以上的省一级组织提出要求，全国党代会可以提前举行；如无非常情况，不得延期举行。职权是：讨论和决定重大问题；修改党章；选举中央委员会、中央纪律检查委员会。

第四篇：人民代表大会制度

人民代表大会制度（我国国家管理形式、我国国家政权的组织形式）

一、权力机关、全国人民代表大会及常委会，人大代表的权利和义务，人民代表大会制度的含义、基本内容、优越性，民主集中制的含义及表现

1、人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会是最高国家权力机关，拥有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。其它国家机关由它产生，对它负责，并受它监督。全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关。

2、我国政体：民主集中制的人民代表大会制度。是由人民民主专政的社会主义国家性质决定。人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。

3、优越性：有利于保证国家权力体现人民意志；有利于保证中央和地方国家权力统一；有利于我国各民族平等和团结；保障了人民当家作主；动员了全体人民投身社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统业和民族团结。

4、人民代表大会制度基本内容：①国家一切权力属于人民。② 人民在普选基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关。③ 由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自职能。④ 实行民主集中制的组织和活动原则。

5、人大代表的权利和义务：义务：遵守法律、保守机密、联系群众、接受监督。权利：审议权、表决权、提案权、质询权。

6、民主集中制：（1）含义：民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。

（2）表现：在人民代表大会与人民关系上，人大代表民主选出，对人民负责，受人民监督，决策少数服从多数；在人民代表大会和其他国家机关关系上，国家行政、司法机关由它产生，对它负责，受它监督；在中央和地方国家机构关系上，中央集权，地方分权，充分发挥中央和地方两个积极性。

（3）民主和集中的关系：民主与集中是辩证统一的关系。一方面，民主是集中的前提和基础；另一方面，集中是民主得以实现的必要条件和保障。

一、人民和人民代表的关系

在我国，人民是指一切拥护中国共产党的领导、拥护社会主义、拥护祖国统一、热爱祖国的社会主义爱国者和劳动者。在我国，一切权力属于人民，人民是国家的主人。人民代表由全国人民代表和地方各级人民代表组成，人民代表是由人民选举产生，代表人民的意志和利益，对人民负责，受人民监督。人民代表要深入群众，紧密联系群众，经常听取人民的意见和要求，接受选民和选举单位的监督。

二、人民代表和人民代表大会的关系

人民代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力。人大代表除审议各项议案、表决各项决定外，还享有提案权和质询权。人大代表的义务包括在自己参加的生产、工作和社会生活中，协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。人民代表大会由人民代表组成，是国家权力机关，拥有立法权、决定权、监督权和任免权。

三、人大代表的权利、人民代表大会的权力和公民的政治权利的关系

人大代表的权利既不同于人民代表大会的权力，也不同于公民的政治权利。人大代表的权利包括提案权、质询权、审议权、表决权；人民代表大会的权力有立法权、决定权、监督权、任免权；而公民则享有选举权和被选举权、政治自由权、监督权等政治权利。

四、人民代表大会和全国人民代表大会的关系

人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关，从体系上看，包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会是我国的最高权力机关，在我国国家机关中处于最高地位，具有最高立法权、最高监督权、最高任免权、最高决定权，其他国家机关的权力都不能超越它。地方各级人民代表大会是地方国家权力机关，本地区内的一切重大问题均由本级人民代表大会讨论决定并监督实施。

五、人民代表大会和人民代表大会常务委员会的关系

人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关，各级人民代表大会常务委员会则是各级人民代表大会的常设机关，在各级人民代表大会闭会期间，行使各级人民代表大会的部分职权，目的是为了更好地发挥国家权力机关的作用。各级人民代表大会每年必须至少召开一次人民代表大会。

六、人民代表大会与其他国家机关的关系

人民代表大会与其他国家机关的联系是：二者共同构成了国家机构。但是，二者又有严格区别：人民代表大会是国家权力机关，其他国家机关包括行政机关、审判机关、检察机关、军事机关等国家机关。在我国的国家机构体系中，人民代表大会处于核心地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督，它们之间是决定和执行、监督与被监督的关系。

七、人民代表大会与人民代表大会制度的关系

人民代表大会是我国的权力机关，是国家权力的中心。从体系上讲，人民代表大会包括全国人民代表大会和地方人民代表大会，拥有立法权、监督权、任免权、决定权等。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政治组织形式，是我国的政体。人民代表大会制度以人民代表大会为基石，人民代表大会是实行人民代表大会制度的物质载体，二者不能等同。

八、人民民主专政与人民代表大会制度的关系

国体决定政体，政体反映国体。人民民主专政是我国的国体，人民代表大会制度是我国的政体，人民代表大会制度体现了我国人民民主专政的国家性质，是人民当家作主宗旨的直接体现，二者是内容与形式的关系。我国人民民主专政的国体决定了我国实行人民代表大会制度的政体，人民代表大会制度的政体体现并维护着人民民主专政的国体。

九、人民代表大会制度与基本政治制度的关系

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是建立其他有关国家管理制度的基础。我国的基本政治制度还有中国共产党领导的多党合作与政治协商制度、民族区域自治制度。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，就要不断坚持和完善上述基本政治制度。

例一：分析我国的国家管理形式为什么能有效保证国家机关的协调高效运转

第一，人民代表大会制度实行民主集中制；

第二，人民代表大会作为国家权力机关，统一行使国家权力；

第三，国家行政机关、审判机关和检察机关合理分工、协调一致地工作； 第四，国家权力的运行，既有统一的目标，又形成有效的监督和制约。

例二：人民代表大会制度为什么要实行民主集中制原则

(1)这是我国的经济基础决定的。建立在生产资料公有制为主体的经济基础之上的社会主义国家里，国家和人民、整体和部分之间的根本利益是一致的，这就决定了我国国家权力的运行必须实行民主集中制，统一人民的意见和要求，统筹地方和局部的工作，协调方方面面的利益。

(2)实行民主集中制，人民可以选举人大代表组成国家权力机关，代表人民充分行使权力，为每个中国公民参与政治生活提供了便利的合理的方式，有利于保持安定和谐的政治局面和稳定的社会秩序。

(3)在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，国家行政机关、审判机关、检察机关各司其职，各尽其责，既能保证国家权力始终掌握在人民手中，又有利于各个国家机关分工合作，协调一致地履行职责。

(4)实践证明，国家机构实行民主集中制是发挥人民代表大会制度优越性的必然要求。便于人民参加对国家的管理，促进国家机关合理、高效运转，能够真正把人民群众的意志和力量集中起来，维护国家统一、民族团结，动员和组织全国各族人民进行中国特色社会主义现代化建设。

例三：十一届全国人大常委会第二十五次会议表决通过了全国人大常委会关于修改清洁生产促进法的决定,会议表决通过了全国人大常委会关于澳门特别行政区2013年立法会产生办法和2014年行政长官产生办法有关问题的决定。会议表决通过了十一届全国人大五次会议列席人员名单。会议表决通过了全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告。会议经表决,任命陈光国为十一届全国人大农业与农村委员会副主任委员。会议还表决通过了其他任免案。

简要说明上述材料体现的国家管理形式的道理。

1、人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

2、全国人大是我国最高国家权力机关,全国人大常委会是全国人大的常设机关,在全国人大闭会期间,行使全国人大的部分职权。

3、全国人大常委会通过了关于修改清洁生产促进法的决定,是全国人大常委会行使立法权的体现。

4、全国人大常委会通过了澳门特别行政区2013年立法会产生办法和2014年行政长官产生办法有关问题的决定、通过了十一届全国人大五次会议列席人员名单、通过了全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告等,是全国人大常委会行使决定权的体现。

5、全国人大常委会任命陈光国为十一届全国人大农业与农村委员会副主任委员等,是全国人大常委会行使任免权的体现。

6、人民代表大会制度坚持民主集中制原则。材料中全国人大常委会通过一系列决定体现了这一点。

例四：兰州市政府为解决“行车难、停车难”问计于民。许多市人大代表、市政协委员、市民积极出谋划策。

请分析上述三种政治行为主体是怎样影响政府决策的？

(1)人大代表依据宪法和法律,参加行使国家权力。通过提案、建议案等形式,行使提案权、审议权、表决权、质询权,由市人大行使决定、监督的职能。

(2)政协委员通过提案、建议案等形式,由市政协行使政治协商、民主监督、参政议政的职能。

(3)市民行使言论自由权,行使批评、建议等监督权参与国家政治生活、管理国家事务和表达意愿。通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度参与决策。

第五篇：人民代表大会主持词

水沟镇第一届人民代表大会第一次会议

主 持 词

各位代表：

在全面贯彻党的十七届六中全会和县第十七次党代会精神，加快建设富裕、和谐、文明新水沟的关键时期，开好这次会议，对于全面贯彻落实党的十七届五中、六中全会和县第十七次党代会精神，促进全镇各项社会事业又好又快发展具有十分重要的意义。我镇第一届人民代表大会第一次会议应到代表45名，今天到会名，因病因事请假名，符合法定人数，可以开会。

出席今天大会的除了名镇人大代表外，还邀请了部分镇副科级以上领导及各支部书记和有关单位的负责同志、厂矿企业的负责人，对他们的光临表示热烈的欢迎。现在，我宣布：水沟镇第一届人民代表大会第一次会议开幕！

请全体起立、奏《国歌》

（请坐）

现在举行大会第一项：请镇党委副书记、镇长胡飒俊同志做《水沟镇人民政府工作报告》

现在举行大会第二项：请人大主席田忠文同志做《水沟镇镇人大主席团工作报告》

现在请代表分组认真讨论审议以上两个报告：（讨论时间40分）请工作人员宣读分组讨论人员及地点。

现在请与会的党员同志留下，我们将要召开临时党支部党员大

1会非党员同志们休息十分钟，待临时党支部党员大会结束后，所有代表、列席人员到各自讨论地点参加分组讨论。

现在召开水沟镇第一届人民代表大会第一次会议临时党支部大会，本次会议有两项议程：

1、宣布镇党委关于成立临时党支部的批复

2、领导讲话

现在进行第一项议程：请党委副书记李林兴同志宣读批复文件。领导讲话

……（分组讨论）……

各位代表,通过上午分组讨论，大家对选举办法、政府、人大工作报告进行了充分讨论，对人大主席、镇长、副镇长候选人，大会监票人、计票人进行了酝酿讨论，下午的大会有八项内容。

第一项：通过选举办法

请大会工作人员宣读（宣读）。大家对于选举办法（草案）有什么意见请发表！（略停）没有意见就举手表决：

赞成的请举手！请放下

不赞成的请举手！没有

弃权的请举手！没有

一致通过

第二项：表决通过大会总监票人、监票人；总计票人、计票人名单

请大会工作人员宣读（宣读）。大家对于这个名单（草案）有什么意见请发表！（略停）没有意见就举手表决：

赞成的请举手！请放下

不赞成的请举手！没有

弃权的请举手！没有

一致通过

第三项：选举

选举水沟镇一届人民代表大会主席、水沟镇人民政府镇长、副镇长，经县委推荐田忠文同志为水沟镇第一届人民代表大会主席候选人、胡飒俊同志为水沟镇人民政府镇长候选人、余喆、赵仕刚二同志为水沟镇人民政府副镇长候选人，镇党委推荐同志为副镇长候选人，本次选举人大主席、镇长实行等额选举，副镇长实行差额选举。

请工作人员宣读任职文件。

（介绍完毕）

下面请总监票人、监票人到位，工作人员清点代表人数，（待报告人数后）

经清点，今天应到会代表45名，实到会代表名，符合法定人数，选举可以进行。

请监票人当众检查票箱。

请监票人封锁票箱。

总监票人到主席台领取选票、核对选票，多余选票当场撕毁。现在由工作人员分发选票，代表们领到选票后先不要填写。

各位代表，请大家检查收手中的选票，没有领到选票或选票

有问题的请举手。（没有）

1、色选票是选人大主席的选票

2、红色选票是选镇长的选票

3、红色选票是选副镇长的选票

现在请总监票人讲解选票。

（总监票人讲解选票）

现在请大家填写选票。

（待写票完毕）

各位代表，本次大会共设一个票箱，投票顺序为：总监票人、监票人，总计票人、计票人投票，下来请大会主席团成员投票，最后请各位代表由前到后依次进行投票。现在开始投票

请监票人开启票箱，清点选票

（总监票人报告收回选票数）

经清点，收回选票张，与发出的选票张数相符，本次选举有效。

请总计票人、计票人在监票人的监督下计票

请各位稍候，不要离开座位。

第四项：表决通过两个报告的决议

首先请工作人员宣读政府工作报告的决议（草案）

同意这个决议的请举手（请放下）

不同意的请举手（没有）

弃权的请举手（没有）

一致通过

下面请工作人员宣读人大工作报告的决议（草案）

同意这个决议的请举手（请放下）

不同意的请举手（没有）

弃权的请举手（没有）

一致通过

第五项：宣布选举结果

各位代表:

选举结果经大会主席团确认，符合法律规定，选举有效，下面公布选举结果：

田忠文同志得赞成票票。

田忠文同志当选为水沟镇第一届人民代表大会主席团主席

请大家以热烈的掌声表示祝贺。

胡飒俊同志得赞成票票。

胡飒俊同志当选为水沟镇镇人民政府镇长。

请大家以热烈的掌声表示祝贺。

余喆同志得赞成票票。

余喆同志当选为水沟镇人民政府副镇长。

赵仕刚同志得赞成票票。

赵仕刚同志当选为水沟镇人民政府副镇长。

请大家以热烈的掌声表示祝贺。

下面进行第六项：新当选的镇长、人大主席做表态发言

镇长胡飒俊同志表态发言

人大主席田忠文同志表态发言 第七项：党委书记汪振宇讲话。第八项：奏国歌，大会闭幕。