2014年宁德市政府工作报告（全文）

第一篇：2014年宁德市政府工作报告（全文）

——2014年1月19日在宁德市第三届人民代表大会第四次会议上

宁德市市长 隋军

各位代表：

现在，我代表宁德市人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席的同志提出意见。

一、2013年工作回顾

过去的一年，在省委、省政府和市委的正确领导下，我市各级政府坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神，把握“稳中求进”的总基调，全力推进科学发展、加快发展，较好地完成了市三届人大二次会议确定的年度主要目标任务，实现了“六新大宁德”建设良好开局。

初步统计，2013年全市生产总值1230亿元、增长12.6%;公共财政总收入126亿元、增长20.4%，地方公共财政收入89亿元、增长25.6%;全社会固定资产投资934亿元、增长47%;出口总值28.38亿美元、增长29.6%;实际利用外资1.44亿美元、增长20.2%;社会消费品零售总额370亿元、增长15.4%;居民消费价格总水平控制在2.2%;城镇居民人均可支配收入24008元、增长10%;农民人均纯收入10065元、增长14%。

(一)产业发展水平提升

现代农业增产增效。加大强农惠农富农力度，出台加快现代农业发展的一系列政策措施，全市农林牧渔业总产值386亿元、增长5.9%，粮食总产量稳定在66万吨。8个省级农民创业园、示范基地和11个市级高优农业示范园加快建设，新增设施农业面积5000亩。新获批国家和省级农业标准化示范区9个，新增省级农业龙头企业22家、农民专业合作示范社22家、国家地理标志证明商标5件，福安市荣获“中国油茶之乡”称号，宁德大黄鱼、霞浦海参入选全省十大渔业品牌。农业基础设施进一步完善，开发整理土地6.8万亩，除险加固水库44座、海堤14条，解决59.53万农村居民饮水安全问题。农业“五新”深入推广，农机、气象、水文等服务保障有力，重大自然灾害应急管理协调机制进一步健全，有效应对“菲特”等强台风和暴雨袭击，最大限度减少了灾害损失。

工业经济稳定增长。着力“抓龙头、铸链条、建集群”，出台促进工业稳定增长的一系列政策措施，完成技改投资149亿元，全市规模以上工业总产值2313亿元、增加值564亿元，分别增长21.6%和19%，形成6个产值超百亿产业集群，新增产值亿元以上企业106家、省级战略性新兴产业企业120家、中国驰名商标7件。加大中小企业扶持力度，在全省率先开展“助保贷”、“成长贷”业务，发行中小企业集优票据2.8亿元。柘荣经济开发区获批省级开发区，霞浦台湾水产品集散中心被列为首批省级海洋产业示范园区，全市工业园区完成投资237亿元，实现规模以上工业产值1479亿元。

第三产业不断壮大。全年实现增加值398亿元、增长8.5%。新增限额以上商贸流通企业169家，一批城市商业综合体开工建设。旅游业加快发展，成功举办第三届宁德世界地质公园文化旅游节，太姥山、九龙漈·鲤鱼溪分别被评定为国家5A级、4A级景区，嵛山岛、台山岛、三都岛入选福建省“十大美丽海岛”，全市共接待游客1346万人次，旅游收入103亿元，分别增长21.4%和22.8%。金融服务保障有力，村镇银行组建全面启动，中信银行、厦门国际银行宁德分行开业，年末金融机构本外币贷款余额1172亿元、增长15.2%。

(二)项目带动支撑有力

“五大战役”完成年度计划127.2%，在建重点项目完成投资502亿元、占年度计划146.3%，“双百项目”完成投资430亿元、占年度计划139.3%。宁德核电站1号机组、鼎信镍业一期、新能源科技二期、益联远大一期等一批重大产业项目建成投产，鼎信科技、中聚天冠燃料乙醇项目动工建设。衢宁铁路获批立项，漳湾8号、9号码头主体工程完工，一批高速公路、铁路、普通公路和港航项目加快建设。市图书馆、妇女儿童活动中心、老年人体育活动中心、市医院新院区一期工程等一批民生项目建成。招商选资持续深化，全年签约“三维”项目254个、总投资1529亿元。

(三)城乡发展协调推进

新一轮城市总体规划深入实施，中心城市实施建设项目143个、完成投资86亿元。着力解决群众关切问题，完成单石碑垃圾堆放场改造、建筑垃圾填埋场建设和闽东中路拆迁工程，收回南漈公园管理权。薛令之路建成通车，第三水厂续建工程、贵岐山污水处理厂二期工程建成投产。进一步理顺城市管理行政执法体制，环境卫生、违规广告、建筑渣土整治成效明显，中心城区智能公交推广走在全省前列，省级卫生城市创建工作扎实推进。县域经济竞相发展，综合实力持续增强，福鼎市再次荣获全省县域经济发展“十佳”称号，古田县经济发展指数由全省第49位提升到第23位。小城镇综合改革建设试点迈出新步伐，新增南阳、大甲2个参照省级试点镇和9个市级试点镇，全年完成小城镇建设投资157亿元。18个新农村试点示范村建设取得明显成效。

(四)改革开放持续深化

农村综合改革扎实推进，集体土地确权发证率98.7%，农民承包地流转率16.5%，森林综合保险参保率93%。行政审批制度改革取得实效，市级审批事项削减到184项，精简率达44.4%，即办率达80%以上。改进国有资产监管方式和企业经营管理，市属国有企业资产总额达228亿元、增长16.3%。对外开放持续拓展，新批外商投资、增资项目32项，白马港鼎信码头外贸作业点通过省级验收，沙埕口岸启动外贸业务。闽东北经济协作区重点协作项目完成投资292亿元。宁台交流合作不断深化，联德冶金新材料项目加快建设，台湾科技产业园落户福安市，三沙对台小额贸易口岸获批试行更开放管理措施，第四届海峡两岸电博会、第五届海峡论坛·陈靖姑文化节和海峡两岸各民族欢度“三月三”节成功举办。

(五)社会建设不断进步

民生保障持续改善。全年公共财政民生支出121亿元、增长25.3%，36件为民办实事项目基本完成。出台扶持高校毕业生自主创业政策措施，加强就业服务和用工保障，城镇新增就业3.01万人，农村劳动力转移就业4.09万人，城镇登记失业率1.82%。城乡医疗保险实现全覆盖。居民社会养老保险制度实现城乡一体化，参保率96%。城乡低保标准和补助水平进一步提高，全年共发放低保金2.64亿元、增长15%。新开工保障性住房8957套，基本建成8716套，历年配租配售率达96.5%。市社会福利中心和福乐家园主体工程完成，建成各类社会福利机构266个。扶贫开发迈出新步伐，出台配套政策进一步支持6个省级扶贫开发重点县加快发展，9个县(市、区)全部纳入比照享受原中央苏区政策范围。完成“造福工程”危房改造2.3万人。新建和改造农村公路474公里，提前一年半完成农村公路安保工程，全市建制村基本实现通客车。

社会事业协调发展。实施校安工程32项、城区中小学扩容工程16项，新改扩建公办幼儿园38所，东侨开发区与福安市、福鼎市分别通过义务教育发展基本均衡县(市、区)国家和省级验收，宁德师院通过学士学位授予权评估。实施省级以上科技项目62项，获全省科技进步奖10项，引进各类急需紧缺人才206人，宁德国家农业科技园区获批设立。新建群众性文化激情广场示范点40个，新增全国重点文物保护单位6个。全民健身活动广泛开展，建成城市社区多功能运动场21个，成功举办第四届市运会，宁德籍运动员在第十二届全运会荣获3枚金牌。新增医疗机构床位510张，“海云工程”覆盖全市所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心和516个村卫生所，周宁县医院被列为全国第二批公立医院改革试点，柘荣县被授予“中国长寿之乡”称号。完成人口计生工作责任书任务，人口自然增长率5.9‰。妇女、儿童、老龄和残疾人工作得到加强。

社会保持和谐稳定。深入推广“霞浦经验”，持续开展领导干部接访、下访，信访和社会矛盾多元调解工作不断加强，矛盾纠纷调处成功率98.1%，按“路线图”依法处理信访事项答复率100%。严厉打击违法犯罪，群众对社会治安满意率达93.6%。食品药品安全监管不断强化。道路交通、消防、建筑施工等重点领域整治深入开展，全市安全生产形势保持稳定。落实大学生士兵优待政策，双拥共建成果巩固发展。

(六)生态环境保持良好

实施重点减排项目90个，主要污染物排放得到有效控制，万元GDp能耗进一步下降。环境风险防控措施有效落实，重金属治理项目加快推进，医疗废弃物处置中心投入运营。清理海上违规养殖9890亩、非法围填海1150亩。造林绿化42.4万亩，治理水土流失23.8万亩，矿山复绿行动深入开展。全市主要流域水环境功能区和饮用水源水质达标率达100%，环境空气质量优良天数比例99.2%，创建一批省级以上生态县、生态乡镇和生态村。

(七)政府建设有效加强

自觉接受人大及其常委会监督，依法执行人大及其常委会决议、决定，坚持向人大及其常委会报告工作，积极配合人大常委会开展执法检查、代表视察、专项调研和专题询问，办理市人大代表建议275件，满意率97.1%。支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，定期向政协通报情况，积极采纳委员调研成果，办理市政协提案288件，满意率97.9%。广泛听取社会各方面意见。坚持依法行政，政府信息公开、行政复议和行政执法监督有效加强。认真贯彻中央“八项规定”，以“作风转变落实年”为载体，落实“无会周”制度，深入开展“四下基层、四解四促”活动，改进会风文风，提高机关效能。严格落实党风廉政建设责任制，强化行政监察和审计监督，反腐倡廉工作不断深化。

各位代表，成绩的取得来之不易。这是中央和省委、省政府正确领导、关心支持的结果，是全市人民在市委坚强领导下团结一致、艰苦奋斗的结果，是市人大、市政协加强监督、鼎力支持的结果。在此，我代表市人民政府，向为“六新大宁德”建设付出辛勤劳动的全市人民，向给予政府工作有力支持和有效监督的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士、离退休老同志和社会各界人士，向为宁德发展作出积极贡献的中央及省属驻宁机构、驻宁部队、武警官兵、公安民警，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，发展中还面临不少困难和问题，主要是：产业总体实力和竞争力不强，缺乏龙头骨干企业，中小微企业生产经营还面临较大困难;中心城市带动力不强，城乡规划建设管理水平不高，一些地方“两违”现象比较突出;生态保护和节能减排压力较大，教育、医疗等民生事业欠账还比较多，征地拆迁、社会治安、安全生产、食品药品安全等方面还存在不少问题;一些工作人员的责任意识、服务能力、工作效率有待进一步增强，不作为、乱作为和消极腐败等现象仍不同程度存在。我们一定高度重视这些问题，采取更加有力的措施切实加以解决。

二、扎实做好2014年政府工作

今年政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神，全面落实中央、全省经济工作会议和省委九届九次、十次全会要求，按照市委部署，坚持稳中求进、改革创新，以实施深化“五大战役”重点行动计划为抓手，着力稳增长、调结构，立龙头、抓项目，重扶贫、惠民生，保稳定、促和谐，加快推进“六新大宁德”建设，努力实现“百姓富”与“生态美”的有机统一。

积极促进节能减排。加强单位生产总值能耗和能源消费总量双控管理，严格执行空间、总量、项目“三位一体”环境准入机制，推动建立排污权有偿使用和交易制度，完善节能减排指标、监测和考核三大体系。发展循环经济，推行清洁生产，加快淘汰落后产能，鼓励重点用能企业开展节能低碳行动。建立水资源利用总量、用水效率、水功能区限制纳污控制指标体系，推进节水示范工程。

持续改善环境质量。深化水污染治理，继续推进“两江三溪”重点流域水环境综合整治，加大饮用水源地环境保护力度，加强规模化畜禽养殖场治理，新建、扩建城镇生活污水处理厂12座，推进工业园区污水集中治理设施建设。深化大气污染防治，提高火电、冶金等企业脱硫、脱硝效率，推进合成革企业清洁能源替代工程，落实非绿标车限行措施，整治建筑施工、道路扬尘和饮食业油烟污染。健全环境执法联动机制，建设一批水、空气、辐射等环境质量自动监测站，开展pM2.5检测，强化重金属、核与辐射、危险废物环境监管，提高防范环境风险能力。

(八)深化改革开放，充分释放发展活力动力

推进重点领域改革。深化行政体制改革，全面完成市县政府机构改革任务，稳步推进事业单位分类改革。深化行政审批制度改革，进一步下放审批权限，力争“十二五”末在全省率先基本取消市级项目审批事项。推进工商登记制度改革，放宽经营范围登记，试行“先照后证”登记制。大力发展民营经济，引导社会资本参与交通、能源、市政、水利、通信等基础产业领域的建设和运营管理。推动国资监管体制改革，完善财政统筹、国资监控的融资平台，进一步整合市属国企。认真做好第三次全国经济普查工作。深化农村综合改革，完善乡镇产权交易平台，鼓励林权和土地规范流转，推进农村土地确权登记发证。推动金融领域改革，加强金融风险防控，大力推进“引银入宁”，争取厦门银行、民生银行、平安银行在宁德设立分行，规范和引导担保公司转型升级，在全省率先实现村镇银行县域全覆盖。

提升对外开放水平。积极推动三都澳、沙埕港水域对外开放，力争取得新进展。加快建设福安白马港口岸查验园区，试行“多点报检”模式，推进通关便利化。提升完善机电、船舶、水产、茶叶等公共服务平台，支持企业参加国内外重要展会，鼓励企业到境外设立营销服务网点。引导企业创建自主出口品牌，提高产品附加值和竞争力，推进外贸转型升级。拓宽利用外资领域，鼓励外资企业增资扩股，引导外商投资商贸物流、融资租赁、育幼养老等服务业。深化宁港澳侨合作，拓展友城合作领域。

加强宁台交流合作。积极推进宁台产业深度对接，加强与台湾百大企业、高新技术企业和民间商会协会合作，启动建设联德冶金新材料二期项目，促进三沙、沙埕对台小额贸易发展，推动宁台旅游、交通、电子商务等服务领域的对接协作。加强宁台文化交流和人员往来，促进戏曲、工艺、美术等民俗文化和宗亲交流，深入开展青少年往来互动交流活动。办好第五届海峡两岸电博会、第六届海峡论坛·陈靖姑文化节。

建设先行先试平台。积极对接比照享受原中央苏区有关政策，扎实推进申办全国军民融合深度发展试验区工作。科学高效利用山海资源，争取列入全国陆海统筹发展试点城市，启动实施山海资源基础性专项调查，调整修改土地利用总体规划，优化山海国土资源开发利用空间。

三、建设为民务实清廉政府

坚持依法行政，彰显公信力。依法接受人大及其常委会的工作监督和法律监督，主动接受政协民主监督，认真听取各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士意见，提高人大代表建议、意见和政协提案办理质量。规范行政决策程序，完善规范性文件和重大决策合法性审查机制，健全政务公开制度，推行政府信息发布和民意反馈机制，做好行政复议和行政应诉工作。

坚持转变作风，提高执行力。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，扎实开展党的群众路线教育实践活动，完善“四下基层、四解四促”制度，着力整治“四风”问题。精简各类检查评比，切实减轻基层负担。贯彻落实机关效能建设条例，拓展政府绩效管理，大力推行“马上就办”，下大气力改进会风文风，以“钉钉子”的精神集中精力抓落实。

坚持廉洁从政，增强约束力。扎实推进惩防体系建设，落实党风廉政建设责任制。认真贯彻中央“八项规定”精神，严格执行党政机关厉行节约反对浪费条例，强化预算约束，严控“三公”经费。坚持用制度管权管事管人，加强政府层级监督和专门监督，高度重视社会公众监督和舆论监督，让权力始终在阳光下运行，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表!新的征程已经开启，新的目标催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，改革创新，奋发进取，为开创“六新大宁德”建设新局面、全面建成小康社会而努力奋斗!

第二篇：宁德市档案局

宁德市档案局

文 件 宁德市人事局

宁市档[2010]11号

关于报送2010

档案系列初、中级职务任职资格委托评审材料的通知

各县（市、区）人事局、档案局、东侨开发区人劳局，市直各单位：

为做好2010年档案系列初、中级职务任职资格评审工作，请认真组织档案专业人员做好职称评审的申报工作。现将有关事项通知如下：

一、评审范围和对象

凡在全市各类企事业单位中直接从事档案工作的专业技术人员，符合福建省档案专业职称改革领导小组、福建省职称改革工作办公室《福建省档案专业技术职务任职资格评审工作的实施意见》（闽档职改„2006‟3号）规定任职条件的，均可申报评审档案专 1

业技术职务任职资格。

二、报送评审材料内容

（一）资格证书材料：制作目录，注明“申报人姓名”、“拟申报职务”、“单位”、“联系电话”及“提供的具体材料”。

1．县（市、区）或市直主管部门职改办（人事处）的委托评审函1份。函中应注明申报人员的姓名、是否破格申报及拟申报专业技术职务。破格申报人员需附破格报告及相关材料。

2．《申报档案专业高级职务任职资格人员情况一览表》1份，由出具委托评审函的部门加盖公章。

3．人事部统一制发的《专业技术职务任职资格评审表》（用16K纸双面打印）初级一式2份、中级一式3份（贴1寸免冠照片）。

4．《申报评审档案专业技术职务任职资格人员情况简明表》初级一式15份、中级一式25份（一律用A4纸正反两面复印），加盖单位印章（印章不得复印）。

5．各种证明材料：最高学历证书；现任专业技术职务任职资格证书；聘任书；任现职以来的聘用合同；档案人员岗位资格证书（上岗证书）；全国专业技术人员计算机应用能力考试两个科目（模块）的合格证书；档案专业继续教育证书；近3年来的专业技术人员考核登记表等复印件各1份，并加盖单位印章。

（二）业绩成果材料：制作目录，注明“申报人姓名”、“拟申报职务”、“单位”、“联系电话”及“提供的具体材料”。

1．业务自传1份（1500字左右），重点说明本人任现职以来的工作业绩和学术水平。业务自传须经所在单位人事（职改）部门审核，注明是否属实并加盖印章。

2．个人著作、论文复印件1份（须复印著作或期刊封面、版权页、目录、内容提要及文章正文），其它成果材料均应附证明，并加盖单位印章。

三、报送材料要求

（一）各单位应根据福建省人事厅《关于职称工作若干具体问题的通知》（闽人发„2002‟154号）的规定，对申报人员本人填写并拟上报的《申报评审档案专业技术职务任职资格人员情况简明表》在本单位张贴公示7天以上（含7天）。材料真实、符合申报条件、群众无异议的，方可推荐上报。所在单位应在该申报人员《申报评审档案专业技术职务任职资格人员情况简明表》的单位推荐意见栏内，注明“经公示（公示期为××年××月××日至××日），材料真实，符合××职务任职资格申报条件，同意推荐”。

（二）报送的申报评审材料要真实、完整、一致，不得漏项，需加盖印章的栏目必须加盖印章。推荐单位和委托评审单位要加强对申报材料的审查核实，所有以复印件形式上报的材料都要由所在单位人事（职改）部门审核后加盖公章，确保申报评审材料的真实性。各单位要做好申报人员的学历、学位认定工作。凡上报虚假材料者，一经查实，将退回该单位所有申报人员的材料。

（三）破格推荐者，需在《申报评审档案专业技术职务任职资格人员情况简明表》的申报单位推荐意见栏内写明“破格推荐”，并注明破格原因。

（四）申报评审材料除《专业技术职务任职资格评审表》初级一式2份、中级一式3份须用16K纸双面打印或用钢笔填写外，其它申报评审材料一律用A4纸打印或复印，同时需经上级主管部门查验原件后，统一在复印件右上角注明由原件复印并加盖公章。报送材料分为“资格证书材料”和“业绩成果材料”两部分，分别按前述顺序装订成册，其中委托评审函、《申报档案专业高级职务任职资格人员情况一览表》、《专业技术职务任职资格评审表》、《申报评审档案专业技术职务任职资格人员情况简明表》不装订，放在申报评审材料最前面。

（五）申报评审材料规格、份数及报送时间严格按本通知要求，凡不符合标准或逾期者不予受理。

（六）申报评审材料由申报人员本人或呈报单位自留底稿，评审后除《专业技术职务任职资格评审表》一式3份寄回各委托单位外，其它材料概不退回。

四、任职年限规定

申报人员任职年限计算至2010年12月31日。

五、评审收费标准

按照闽价费„2008‟361号文件规定执行。评审费：初级每人300元、中级每人450元（由省档案局职改办收取）。评审费应同申报评审材料一并送交宁德市档案局职改办。

六、职称评审表格下载

申报职称评审表格，请登录宁德市档案馆网站（网址：http://nd.fj-archives.org.cn）下载，或到各县（市、区）职改办购买。

七、报送评审材料时间、地点

申报初级职务任职资格评审材料，请于2010年10月31日前报送宁德市档案局职改办。申报中级职务任职资格人员，请于2010年8月31日前送交评审材料到宁德市档案局职改办。逾期不予受理。

地址：宁德市蕉城区署前路14号市档案局；邮政编码：352100。联系电话：0593-2822616，***。

宁德市档案局

二○一○年四月九日 宁德市人事局

第三篇：宁德市简介

宁德市简介

宁德，位东海之滨，坐省城之东，故称“闽东”。其史悠远，民风淳朴，人杰地灵；前傍海，后依山，山巍海阔；山蕴珍，海藏鲜，物产丰饶，宛然东海之明珠。

宁德，2000年撤地设市，是一座新兴的港口城市。下辖一区（蕉城）、两市（福安、福鼎）、六县（霞浦、古田、屏南、周宁、寿宁、柘荣）和福建东侨经济开发区，人口330万多。

宁德，区位交通优越。南连福州，北接温州，西靠南平及赣、湘等内陆腹地，与宝岛台湾隔海相望。沈海高速公路、温福高速铁路从穿南北，宁德—上饶的高速公路、沈海高速公路复线、京台高速公路宁德段、合福铁路宁德段、白马港铁路支线正在加快建设，宁德市通往浙江衢州、连接武汉的高速公路、宁德至漳州城际高速铁路、宁德霞浦机场等重大交通基础设施在“十二五”期间将陆续开工建设。宁德将形成以港口为中心、北承南联、西进东出的现代化立体交通体系，成为东南沿海的重要港口枢纽。

宁德，港口优势突出。全市海岸线长1147公里（其中陆域岸线1046公里，居福建首位），占福建省的三分之一。宁德港拥有三都澳、赛江、三沙、沙埕四个港区，已被国务院批准为国家一类口岸。全市规划可建设港口泊位200多个。特别是天然良港三都澳，拥有水域面积714平方公里，10米以上深水城面积174平方公里，拥有深水岸线110.36公里，是宁波北仑港的5倍，可规划建设3万吨吨级以上泊位150多个，其

中20-50万吨级泊位61个，主航道水深30-115米，50万吨级巨轮可全天侯自由进出。

宁德，人文历史悠久。三国时期，孙昊政权在霞浦设“温麻船屯，西晋太康三年（公）元282年)始设温麻县，是福建最古老的县份之一。霍童山列为道教“三十六洞天”中的“第一洞天”；霍童山又称支提山，有“海内第一禅林”和“不到支提不为僧”的赞誉。清朝光绪年问，宁德三都港就开埠设立福海关，是福建最早的海关之一。历史名人朱熹、陆游、郑和、冯梦龙、文天祥、戚继光等都曾在宁德留下足迹，这片土地上还走出了薛令之、郑虎臣、谢翱、王都中、林聪、刘中藻、甘国宝、林振翰、园瑛等一大批仁人志士。革命战争时期，陶铸、邓子恢、粟裕、叶飞、曾志等老一辈革命家曾在这块红土地上领导革命斗争，并创建了闽东革命根据地，成立了闽东苏维埃政府，赢得了“红旗不倒”的赞誉。

宁德，山海资源丰饶。已探明的各种矿产资源包括金属和非金属矿藏达72种，其中玄武岩储藏量占全国70％。淡水资源丰富，达550亿立方米；可供开发的滩涂面积192万亩。宁德集滨海风光、山川胜景、历史遗迹、宗教文化、民族风情于一体，拥有奇特景观白水洋、海上仙都太姥山、鬼斧神工石臼群等世界地质公园、国家4A级风景名胜区以及一批各具特色的省级风景名胜区。位于古田县的“敕赐临水宫”，是与海神妈祖齐名、被封为河神的临水夫人陈婧姑的祖庙。宁德还是全国最大的畲族聚居地，畲族人口达18万人，占全国的1/

4、全省的1/2，民族风情浓郁。串联这些优美景观的“闽东北亲水游”

线路，被中央电视台评选为“全国完美假期十佳线路”。宁德，发展前景无限。宁德享有“一城二都九乡两基地”之誉，是“中国化油器名城”、“中国中小电机之都”、“中国食用菌之都”、“中国刀剪之乡”、“中国太子参之乡”、“中国大黄鱼之乡”、“中国茶叶之乡”、“中国白茶之乡”、“中国海带之乡”、“中国紫菜之乡”、“中国晚熟龙眼之乡”、“中国南方葡萄之乡”以及福建最大的民营修造船基地和中国中小电机出口基地，全市地理标志证明商标达18个，居全国设区市首位。按照国务院和福建省委、省政府的决策部署，宁德市委、市政府正进一步加快推进环三都澳发展战略，“环三”战略已经成为宁德最大的带动品牌，并列入国务院批准的《海峡西岸经济区发展规划》，明确作为重点培育壮大的海西九个集中发展区之一，使宁德在海西发展格局中的地位有了一个新的跃升。宁德已赢得了越来越多海内外投资者的青睐，大唐电力、中广核、中海油、鞍钢、华能电力、中国火箭研究院、台湾义联、沃尔玛、东元电机、万达集团等一批世界级大公司已抢滩宁德，逐步形成了大项目带动大发展的良好局面。

展望未来，宁德将建设成为海西对接长三角前沿区域、对台交流合作重要平台、临港先进制造业基地、东南沿海重要港口枢纽、海西特色文化和生态旅游胜地、绿色宜居的海湾新城。

一座崭新、活力、美丽的城市将崛起于东海之滨!

第四篇：宁德市人民政府关于

宁德市人民政府关于

评选市劳动模范和先进工作者的通知

各县（市、区）人民政府，东侨开发区管委会，市政府各部门、各直属机构，各重点企业，各大中专院校：

自2005年市劳动模范评选表彰大会以来，全市人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，奋发图强，艰苦创业，开拓进取，为构建和谐社会、建设海峡西岸经济区东北翼中心城市不懈努力，各行各业、各条战线涌现出一大批业绩突出的先进模范人物。为了表彰先进，弘扬先进，进一步调动全市人民的积极性和创造性，全力推进环三都澳区域发展，促进我市经济社会又好又快发展，市政府决定评选、表彰一批市劳动模范和先进工作者。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从新的历史起点出发，坚持面向基层，面向生产和工作第一线，面向各条战线和社会各个阶层，坚持标准，严格程序，保证质量，通过评选表彰大力弘扬劳模精神，激励和鼓舞全市人民为建设海峡西岸经济区东北翼中心城市、推进环三都澳区域发展、构建和谐宁德做出更大贡献。

二、推荐评选范围

2005 年以来，在我市改革开放、经济建设和各项社会事业发展中做出突出贡献的工人、农民、科教人员、企业经营管理人员、党政机关工作人员、事业单位工作人员、驻宁无军籍职工及其他社会各阶层人员。劳动模范和先进工作者的结构原则上要求与社会结构、经济结构、所有制结构相适应。

三、评选条件

市劳动模范和先进工作者必须是热爱祖国、拥护中国共产党的领导和社会主义制度，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持科学发展观，认真贯彻党的路线、方针、政策，遵守国家法律法规，爱岗敬业，奋发进取，勇于创新，甘于奉献，在我市的经济建设、社会建设、文化建设、政治建设、构建和谐社会中做出突出贡献，取得显著成绩，在干部群众中享有良好信誉并具备下列条件之一者。

（一）在发展社会主义市场经济、推动开放型经济发展以及在深化改革、开拓国内外市场、推进体制和经营管理创新、提高经济效益和社会效益方面做出突出贡献，取得显著成绩者；

（二）在技术创新、技术改造、开发新产品、开展合理化建议、推动自主创新、在提升劳动技能和提高劳动生产率等方面做出突出贡献，取得显著成绩者；

（三）在发展农业生产和农村经济、增加农民收入、勤劳致富、推进农业现代化和新农村建设方面做出突出贡献，取得显著成绩者；

（四）在科研、教育、文化、卫生、体育、计划生育等各行各业做出突出贡献，取得显著成绩者；

（五）在抗灾抢险中做出突出贡献，取得显著成绩者；

（六）在节能减排、环境保护和重点工程建设等方面做出突出贡献，取得显著成绩者；

（七）在促进社会主义民主和法制建设、维护社会安定稳定、保护国家、集体和人民生命财产安全方面做出突出贡献，取得显著成绩者；

（八）在促进就业和社会保障、规范劳动关系、维护职工合法权益、扶贫解困方面，在增进民族团结、构建社会主义和谐社会方面做出突出贡献，取得显著成绩者；

（九）在勤政廉政和社会主义政治文明、精神文明、社会文明建设方面做出突出贡献，取得显著成绩者；

（十）在其他方面做出突出贡献，取得显著成绩者。

四、名额分配原则及评选方法本次评选表彰市劳动模范和先进工作者120名，名额分配以2005年名额为基数，根据各县（市、区）经济发展情况、城镇职工人数和农村劳动力人数作适当调整。市直机关单位（蕉城片区）、东侨开发区和重点工程项目单列，按照评选条件，推荐出本县（市、区）范围内（包括中央、省、市各部门在各地的单位）的市劳动模范和先进工作者人选。市劳动模范和先进工作者工作推荐评选要面向一线，面向基层。一线职工比例应高于50%；企事业单位负责人及党政机关领导干部比例不超过20%；农民比例按20%掌握。要坚持推荐评选群众公认的先进代表，要兼顾各行各业、各类人员（特别是青年、妇女、农民工和少数民族）的比例。

五、授予荣誉称号的对象和奖励办法

“宁德市劳动模范”和“先进工作者”荣誉称号授予的对象：凡符合评选条件，并经批准的企业人选、农民人选，授予“宁德市劳动模范”称号；机关、事业单位人选，授予“宁德市先进工作者”称号；对其他人选，比照上述原则分别授予相应的称号。对经批准的宁德市劳动模范和先进工作者，由宁德市人民政府表彰，颁发奖章和证书，并给予一次性奖励。

六、评选工作的几项要求

（一）评选表彰宁德市劳动模范和先进工作者是全宁德市人民政治生活中一件大事，各县（市、区）、东侨开发区管委会、各有关部门和单位要加强领导，精心组织，认真制定方案，扎实做好推荐评选工作。要把推荐评选表彰工作与弘扬劳模精神结合起来，推动各行各业形成比工作、比干劲、比成绩、比风格的竞赛局面，推动全社会形成“劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大”的良好风尚。

（二）推荐评选宁德市劳动模范和先进工作者按照“以块为主，以条为辅，条块结合”的原则，市直机关各部门可以将本单位符合评选条件的先进人选向市评模办推荐。各地推荐工作要面向一线，面向基层，具体名额比例按名额分配原则执行。

（三）推荐评选工作要坚持公开、公平、公正的原则，坚持标准，严格程序，接受群众监督，努力提高评选透明度，严格把好逐级推荐评选和审核关，确保评选质量。推荐人选必须通过一定的民主程序，包括应经职工（代表）大会、居民（代表）会议、村民（代表）会议讨论通过，自下而上产生，做到群众公认。推荐人选的姓名、工作单位和职务要在本单位及当地媒体进行公示。

（四）被推荐的人选是企事业单位（含乡镇企业、民营企业）负责人的必须经过当地县（市、区）工商、税务（国税、地税）、劳动保障、安监、质监、环保、综治、人口计生、审计、纪检（监察）等部门签署意见。推荐人选是党、政、群领导干部的，须经综治、纪检、监察、人口计生部门签署意见，并按照干部管理权限，征得有关部门同意。推荐评选机关、团体、企业、事业单位的主要负责人，该单位原则上应是县级以上文明单位。被推荐的一线职工和农民人选，必须经过当地县（市、区）人口计生部门签署意见。

（五）在评选时限内，凡违反国家政策、法规，发生重大安全生产事故和严重职业危害，拖欠职工工资，因劳动纠纷而引发群体性上访，不依法与职工签订劳动合同，未为职工办理社会保险或欠缴职工社会保金的企事业单位，其负责人不能参加评选。要通过此次评选表彰活动，广泛宣传劳动模范和先进工作者的先进事迹，大力弘扬劳动模范和先进工作者的崇高品质和开拓创新精神，充分发挥劳动模范和先进工作者的激励和导向作用，掀起学先进、赶先进热潮；进一步动员全市人民以先进模范人物为榜样，振奋精神，与时俱进，为全面建设小康社会，推进社会主义现代化和海峡西岸经济区东北翼中心城市建设而努力奋斗。

宁德市劳动模范和先进工作者的具体推荐评选办法、推荐审批程序、工作进度要求和表彰大会召开时间等具体事项由宁德市评模办另行通知。

附件：2009年宁德市劳动模范和先进工作者推荐评选名额分配表

宁德市人民政府 二〇〇九年二月二十五日

附件

2009年宁德市劳动模范和先进工作者 推荐评选名额分配表 其 中

县（市、区）总 名 额 职工劳模农民劳模 蕉 城1293 古 田1293 屏 南862 周 宁862 寿 宁972 福 安17134 柘 荣752 福 鼎16133 霞 浦13103 市 直1212 东侨开发区33 其 它

（含重点工程建设）33 合 计1209624 注：各县（市、区）推荐评选名额中须含中央、省、市属驻当地单位人选。

抄送：市委各部门，各人民团体。

市人大办，市政协办，市法院，市检察院。各民主党派。

宁德市人民政府办公室2009年2月27日印发 主题词：文秘工作 人事 模范 通知

第五篇：宁德市财政局文件

宁 德 市 财 政 局 文 件

宁财会„2009‟ 6号

宁德市财政局关于开展2009 全市会计人员网络继续教育的通知

根据《福建省会计人员继续教育实施办法》（闽财会[2006]79各县（市、区）财政局、市直各单位: 号）的要求，持证会计人员每接受继续教育不得少于24小时（即32课时）。为做好2009我市会计人员继续教育工作，经研究决定从2009年7月下旬开始开展2009全市会计人员网络继续教育，现将有关事项通知如下：

一、参加培训对象

宁德市所辖范围内取得并持有会计从业资格证的人员（不含高级会计人员）。以前（指2006-2008）未参加继续教育的持证人员，可分别情况接受网络补修继续教育（详见附件）。

二、网络学习流程

登录闽东会计网(网址：www.xiexiebang.com)-→点击“注册报名”（须分分别注册，如已注册的可免此步骤）-→交纳学费-→输入个人信息-→开通课程-→网上学习-→学满规定课时-→网上考试-→实时判卷-→确认继续教育。闽东会计网将同时开通2009及以前补继续教育端口，时间暂定2009年7月20日，如有变更，以闽东会计网公告为准。

三、网络学习内容

2009主要学习《行政事业单位会计实务》、新出台的《企业内部控制基本规范》及未学习完的新企业会计准则；以前主要学习新企业会计准则体系的几项具体准则及财政部、福建省财政厅出台的相关会计管理办法。未参加以前各阶段继续教育的持证人员，应在完成以前相应阶段继续教育后，方可参加2009继续教育。

四、网络学习方式

1．通过互联网自行上网学习，随时登录到闽东会计网(www.xiexiebang.com)进行学习，学习时间由系统自动计时。学满规定课时和相关内容后，才能参加系统考试。

2．教学课件以文档链接打开为主，并逐步采用视频、音频与文字同步播放或视频互动教学。

五、收费标准及交费方式

网络继续教育收费标准按闽价［2001］费字462号文，每人每课时收取2元，即按64元/人收取，暂不收取网络学习资料费。如属补修以前网络继续教育的，除按每年64元/人收取外，还应按闽价费[2008]372号文要求，另收每补考费20元/人（详见附件）。上述交费方式采取就地各农行柜台交款或现场交款（现场交款到宁德市智能计算机教育培训中心，具体地址在宁德市宏桥花苑1号202室，位置大致在宁德军分区加油站后面），并逐步推广通过网络银行交款。

六、培训监督

为确保2009网络继续教育规范有序的进行，我局在会计科和监察室各安设一部举报电话（会计科：2873121，监察室：2098690），欢迎社会各界及会计人员监督指导。

七、其他

上述未尽事宜请查询闽东会计网(www.xiexiebang.com)继续教育系统公告或联系网络继续教育具体实施单位宁德市智能计算机教育培训中心（联系电话：2865618 2881808）。

附件：《以前未（已）参加网络继续教育持证人员分别情况表》

二〇〇九年六月二十九日

主题词：会计

网络

教育

通知 抄送：福建省财政厅 宁德市财政局办公室

2009年6月29日印发