2011年国民经济和社会发展计划执行情况和2012国民经济社会发展计划草案报告摘要[五篇]

第一篇：2011年国民经济和社会发展计划执行情况和2012国民经济社会发展计划草案报告摘要

关于江苏省二○一一年国民经济和社会发展计划执行情况与二○一二年国民经济和社会发

展计划草案的报告（摘要）

——二○一二年二月九日在江苏省第十一届人民代表大会第五次会议上

江苏省发展和改革委员会主任 陈震宁

一、2011年国民经济和社会发展计划执行情况

2011年，全省上下紧紧围绕全年经济社会发展目标，落实“六个注重”，实施“八项工程”，稳增长、转方式、抓创新、控物价、惠民生、促和谐，经济社会发展“运行平稳、转型加快、质量提升、效益较好、民生改善”，完成了省十一届人大四次会议确定的主要目标任务，“十二五”开局良好。地区生产总值48604亿元，增长11%，高于年度预期目标1个百分点。财政总收入14129.6亿元（原口径），增长20.4%，其中地方一般预算收入5147.9亿元，增长26.2%，高于年度预期目标16.2个百分点。全社会研发投入1070亿元，占地区生产总值比重2.2%，达到年度预期目标。固定资产投资26299.4亿元，增长21.5%，高于年度预期目标3.5个百分点。社会消费品零售总额15842亿元，增长17.5%，高于年度预期目标0.5个百分点。外贸进出口总额5397.6亿美元，增长15.9%，高于年度预期目标7.9个百分点。农民人均纯收入10805元，增长18.5%。城镇居民人均可支配收入26341元，增长14.8%。居民消费价格涨幅5.3%，超过年度预期目标1.3个百分点，低于全国平均水平0.1个百分点。化学需氧量排放量削减2.2%，二氧化硫排放量削减1.5%，氨氮排放量削减1.9%，氮氧化物排放量实现零增长，均完成年度预期目标（四项减排指标系初步统计数，实际完成数尚待国家核算）。单位地区生产总值能耗尚待国家核算。城镇登记失业率3.22%，控制在4%的年度预期目标内。人口自然增长率2.61％。，控制在4％。的年度预期目标内。

2011年主要工作：

（一）保持经济平稳较快发展。社会消费品零售总额增速逐季保持在17%以上。重点加大对战略性新兴产业、现代服务业、科技创新和民生等的投入，固定资产投资增速连续59个月稳定在20%以上。200个省级重点项目完成投资3850亿元。平抑市场物价，发放物价补贴4.4亿元。促进银企对接，全省中小企业新增贷款超3000亿元，担保机构在保金额超2700亿元。全年新增人民币贷款5791.6亿元。中小企业新增贷款超过3000亿元。

（二）更大力度促进转型升级。制定“十二五”战略性新兴产业发展规划，推动十大战略性新兴产业发展，新兴产业销售收入超过2.61万亿元。高新技术产业产值3.84万亿元。服务业全年增加值突破2万亿元。规模以上工业主营业务收入10.7万亿元。全社会研发投入超1000亿元。加强节能减排。全年关停小化工企业696家，发展循环经济，太湖治理项目加快实施，林木覆盖率达21.2%。

（三）更高层次统筹城乡区域发展。全年粮食总产3307.8万吨，实现“八连增”。城市化率61.9%。启动实施美好乡村行动计划。提升区域协调发展水平。实施沿海开发五年推进计划。加大对苏北发展的支持，苏北发展内生动力增强。支持苏中江海联动发展、跨江合作开发。苏南加大结构调整和自主创新力度，加快转型升级。开展区域经济合作。做好新一轮对口支援工作，年度援建项目圆满完成。

（四）深化改革开放。省直管县改革试点、20个经济发达镇行政管理体制改革试点顺利。民间投资增长25.8%。加快开放型经济转型升级。调整外贸出口结构，外贸出口增长15.6%，服务贸易增幅高于货物贸易增幅34.6%，私营企业出口增长33.5%。实际利用外资321亿美元，全国领先。对外投资中方协议额36亿美元。

（五）抓好民生改善。突出“四个群体”增收。农民人均纯收入过万。新增城镇就业134.6万人，高校毕业生年末总体就业率超90%。实现社保五个“全覆盖”。新建4773个社区居家养老服务中心。完成保障性安居工程建设任务45.3万套（户）。高中阶段教育毛入学率97%，高等教育毛入学率45%。农村三级卫生服务网络基本形成，城市社区卫生服务中心覆盖率达到98%。平安江苏、法治江苏建设顺利。

二、2012年国民经济和社会发展计划初步安排和主要任务

今年全省经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长10%左右；地方一般预算收入增长10%；全社会研发投入占地区生产总值比重2.3%；固定资产投资增长18%；社会消费品零售总额增长17%；外贸进出口总额增长8%左右；农民人均纯收入实际增长10%左右；城镇居民人均可支配收入实际增长10%左右；居民消费价格涨幅控制在4%左右；节能减排确保完成年度目标任务；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在4％。左右。

今年着力抓八方面工作：

（一）扩内需，保持经济平稳较快发展

1、促进消费增长。培育新消费热点，鼓励多样化服务消费和产品消费，开拓农村消费市场。政府采购加大对节能、节水、环保产品消费的政策激励。降低商贸物流成本，健全现代营销、信用体系。加强消费市场可溯体系建设，专项整治预付式消费。

2、努力扩大有效投入。引导投资向战略性新兴产业、高端制造业等倾斜，加强“三农”、民生、社会事业投入。今年安排省级重大项目220个，年度计划投资4450亿元。

3、加强运行调节。减免企业规费，力争社会融资规模增长15%左右。提升省内用地供给和调剂能力，缓解企业用工矛盾。加强煤电油气运等组织调度。提高江苏产品市场占有率。加大中小企业服务力度。

（二）推动结构调整，加快转型升级

1、确保研发投入占地区生产总值2.3%。提高授权专利转化率，科技进步贡献率达56%。建设科技金融合作创新示范区。发展创业投资。实施“十大人才工程”，加强各类人才队伍建设。

2、力争战略性新兴产业产值增长30%以上。重点支持新能源、新材料等10大产业发展。培育一批占据产业链、价值链高端的创新型企业。

3、确保服务业占GDP比重提高1个百分点以上。发展金融、现代物流等生产性服务业。生产服务业增加值占服务业增加值比重提高到40%。提升现有100家现代服务业集聚区层次。重点培育省级现代服务业示范区。

4、运用信息技术提升传统产业。在钢铁、石化等行业打造国家级重点产业基地，在装备制造、电子信息、汽车零部件等行业建设国家重要生产基地。力争技改投资增长17%以上。提高传统产业先进产能和品牌经济比重。推进100个特色产业基地建设。

（三）抓好“三农”工作，推进城乡发展一体化

1、发展现代农业。实行最严格的耕地保护和节约用地制度。增加高效设施农业面积和农业适度规模经营面积。加强农产品品牌、质量安全体系建设。强化农技推广服务体系建设。

2、加强农村基础设施建设。大规模建设旱涝保收高标准农田。解决221万农村居民饮水安全问题。

3、推进户籍制度改革和土地承包经营权流转。实施主体功能区规划。均衡配置城乡公共资源，促进生产要素城乡自由流动。加快城市群建设，发展中小城市，实施美好城乡建设行动。

（四）着力加快开放型经济转型升级，不断提升经济国际化水平

1、保出口稳定增长。重点推进自主知识产权、自主品牌产品和服务出口。帮助企业应对贸易摩擦。扩大先进技术、关键零部件等进口。

2、力争利用外资规模全国领先。注重引进国际高端产业、智力、人才和技术装备。鼓励外资在江苏设立功能性机构。支持以跨国并购、引入海外各类基金等方式利用外资，鼓励内外资企业在境内外上市。推动开发园区“二次创业”。

3、实施“走出去”战略。鼓励优势企业有序赴境外投资。

（五）统筹区域发展，提高协调发展水平

1、实施沿海开发战略。积极发展临港产业、新兴产业和现代服务业，支持沿海产业园区提档升级。突出沿海交通大通道、主枢纽建设和公铁水空管综合交通网配套衔接。

2、促进区域协调发展。加大对苏北扶持。推进江海联动开发和跨江合作开发，实现与苏南联动融合。推进苏南率先发展。

3、开展区域经济合作。加快推进长三角区域经济一体化进程。继续做好新一轮对口支援工作。

（六）推进节能减排，提高生态环境建设水平

1、强化政策引导与目标责任。确保完成节能减排年度目标任务。制定一批严于国家要求的地方节能减排标准，淘汰落后产能。支持新技术运用。加强对地方评价考核。

2、狠抓重点工程与重点领域。实施五大节能重点工程。打造循环经济示范园区和企业。

3、加强环境整治与生态建设。加强水污染防治及城市大气污染治理。重点加强化工污染专项治理和重金属污染综合防治。开展农业面源污染治理。林木覆盖率达到21.5%。加强重点生态功能区、水域和滩涂保护，开展生态创建活动。

（七）优化体制机制，坚定不移深化改革

1、开展省直管县（市）体制改革试点及20个经济发达镇行政管理体制改革试点。规范行政事业性收费。健全县级基本财力保障机制。鼓励民间投资进入铁路、市政等领域。

2、巩固和扩大基本医保覆盖面。提高医保人均最低筹资标准，调整完善基本医保报销范围。巩固完善基本药物制度。推进县级公立医院综合改革试点，以全科医生为重点培养基层卫生人才队伍。

3、推进苏州城乡发展一体化改革试点。继续推进南京国家科技体制、无锡“两型”社会、宿迁区域协调发展等改革试点。

（八）着力保障改善民生，切实加强社会建设

1、实施居民收入七年倍增计划，拓宽增收渠道。确保新增城镇就业100万人以上，新增转移农村劳动力25万人以上，高校毕业生年末总体就业率保持在90%以上。

2、社保主要险种覆盖率保持95%以上。有条件的地方逐步实行城乡保障制度接轨。城镇居民政策范围内住院费用报销比例稳定在70%以上。完成保障性安居工程任务36万套（户），竣工保障性住房13万套（户）。

3、推进学前教育五年行动计划，实施义务教育学校现代化建设工程，提升高等教育内涵发展水平。高中阶段教育毛入学率98%。培训6万名农村中小学教师，加固改造、重建、新建农村校舍776万平方米，实施农村校车安全工程。公共文化服务设施网络覆盖率89.7%。普遍免费开放公共文化设施。强化基层医疗卫生建设，基本实现医疗卫生机构都有一名全科医生。

4、实施社会管理创新工程。完善社区管理体制和服务网络。加强社会组织的培育和管理，加快建设社会信用体系。加强社会矛盾隐患排查和风险评估，解决群众合理诉求。开展安全生产专项整治行动。加大食品药品执法检查和质量监督力度。推进法治江苏、平安江苏建设。

第二篇：关于2009年国民经济社会发展计划执行情况

关于过去五年国民经济社会发展计划执行情

况

和今后五年计划（草案）的报告

——2011年12月

日在沐爱镇六届一次人代会上

各位代表：

我受镇人民政府委托，向大会报告我镇过去五年国民经济社会发展计划执行情况和今后五年国民经济社会发展计划草案，请予审议，并请列席代表提出宝贵意见。

一、过去五年执行情况

2006年以来，全镇人民在镇党委的领导下，在镇人大的监督支持下，解放思想、坚定信心、知难而进、迎难而上，积极应对国际金融危机持续蔓延和国内经济明显减速带来的冲击，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，保增长，惠民生，促和谐，强力推进全镇各项工作，较好地完成了镇五届一次人代会议提出的各项目标任务。

一．经济目标完成情况

1． 经过五年的努力，我镇的社会经济发展又上了一个新台阶。以2010年底统计数据为例，全镇生产总值实现42408万元，其中农业增加值达到7860万元，比2005年增加4069万元，增幅107.3 %，工业增加值达到25557万元，比2005年增加22261万元，增幅675.4%，三产业结构比为18：62：20，地方财政收入达150万元，比2005年增加71万元，农民人均纯收入达到5071元，超过县平均水平，比2005年增加2417元，增幅达91%。

2．产业调整成效显著

打造特色茶叶专业村1个，建成了棬坪村5000亩优质良繁茶基地；新建了兴隆村肉牛养殖圈舍4000平方米，培育了优质肉牛养殖专业村1个,黄牛存栏达5400头；建成了金鱼村优质蚕桑专业村1个，桑园面积达2000亩；打造了金銮、金坝、金枰三个烤烟生产基地，年均种植面积2000亩以上；团结村“虫草乌鸡”品牌已经初具规模，年销售量达1万只以上；金鱼村、兰枰村、中枰村的金银花种植面积达600亩，中坪村、大坪村魔芋种植、金溪村黄姜种植正在试种阶段。

3．民生工程全面推进

（1）、道路通达工程:沐维公路于2008年年初投入使用，骑大公路于2010年8月完工投入使用，维镇公路沐爱段2.4公里路基已经完工，金銮公路硬化工程已完工，棬坪村、团结村、兴隆村村道公路硬化工程于2011年5月正式动工，现已将完工，金銮村、金坝村主道硬化工程2现已将完工。金塘村至武德乡中华村的以工代赈公路建设项目施工结束，金鱼村村道硬化工程已经通过县上审批。累计争取资金改造村道公路68公里，新修便民路75公里。

（2）、水利惠民工程:累计完成了团结村田湾头水库除险整治工程，新修水渠2000米；建蓄水池147口，安装输水管道4万余米，解决了5个村5000人的安全饮水；改造尧坝提灌站，新增兴隆、金塘小型提灌设备2台。金坝水库的改造工程已全面完成，在金坪村、金龙村实施了烟水烟路工程。

（3）、沼气利民工程:积极开展村容村貌的综合整治，改善群众生产生活条件，全镇累计建池达1400口，财政投入资金120万元，配套改建了320个卫生厕所，财政投入资金15万元。

（4）、阵地建设工程:投入资金100万元以上，新建了14个村活动室，9个村远程教育站点，11个村农家书屋。

（5）、农村安身工程: 投入财政资金150万元以上，完成危草房改造210户，D级危房改造70户，解决贫困人口温饱并实现脱贫致富2500人。

二，社会事业目标完成情况

五年来，全镇以落实党在农村各项惠农政策为抓手，促进了人口和社会事业全面、协调发展。

1、人口与计划生育工作。2010年底，符合政策生育率达86.73%，人均财政投入10元，节育手术落实519例，完成任务104%，征收社会抚养费128万元，完成任务的220%。2011年人口计生服务工作创国优顺利通过验收。

2、农村教育工作。累计对金坝小学的操场进行了硬化，修建了棬坪小学篮球场，支持金銮基点校新征地4亩，启动了校园扩建工程。投入55万元资金对全镇村级小学进行校园环境建设改造，争取项目资金337万元对原中心校教学楼进行重建并投入使用，金坪村村小的迁建工程已经立项审批。教育督政工作接受省政府督导评估并验收合格，目前 “两基工作”迎国检工作已经准备就绪。

3、农村保障和民政工作。2010年底，对532户农村低保户1378人发放95.5万元，城镇低保192户370人发放低保金71.9万元。对城镇低保户和农村低保户进行全面清理普查，对低保户进行动态管理。全年共发放临时救助资金11万元。加大对敬老院建设和管理力度，保证了40名五保老人的集中供养，帮助五保户解决医疗费1万余元。为保证五保老人的生活质量，每人每月的生活费标准提高到200元，五保老人每天都有新鲜肉，新鲜蔬菜吃，每月发放20元零用钱，让五保老人真正安享晚年。

4、医疗卫生工作。2010年底，投入资金130万元的中心卫生院门诊大楼建设工程已经竣工并投入使用，新农合参合率达90%以上，共计报销287万元。

5、社会稳定工作。以开展“新一轮平安建设”活动为契机，在团结村、兴隆村、金坪村、筠二中、沐爱小学、98煤矿建立了警务室和以及人民调解室。成功创建了“无邪教镇乡”，3个村成功创建了“无邪教村”。2010年，我镇成功创建了市级“无毒乡镇”。“法治镇乡”创建稳步推进，组织“五五”普法考试，合格率100%；“两所一庭”建设，司法所、派出所、法庭已经投入使用。全镇治安秩序良好，人民群众对治安满意率达90%以上。

6、城乡环境综合治理和“五十百千示范工程”全域达标工作，按照全省 “清洁化、秩序化、优美化、制度化”的城乡环境综合治理评价体系为标准，深入开展城乡环境综合治理.经过整治，我镇市容、市貌、卫生、环境等方面有了很大的改善，群众生活质量有了明显提高，场镇形象得到了较大的提升。

二、今后五年发展目标

今后五年是实施十二五规划的五年，也是我镇向实现更高水平小康社会迈进之五年。国民经济和社会发展总体思路是“一年一个样、三年翻一番、五年见成效”目标，对全镇经济社会发展提出了新任务、新要求。到2015年，全镇地区生产总值力争突破10亿元，其中农业总产值达到2亿元，年平均增速5%，工业总产值达到6亿元，年平均增速20%，小城镇建设目标基本实现，新农村建设改造任务基本完成，农民人均纯收入达到10000元，年均增长14%。全镇实现经济快速发展，社会安定和谐。做好未来五年的工作，必须认真贯彻落实好镇党委关于以“工业强镇、农业稳镇、商贸活镇、城建靓镇”的总体思路，以“一核三翼一带”为抓手，把沐爱建设成为“绿色煤都”的后勤基地，把沐爱打造成为茶马古道南彝道上的“魅力乡镇”的决策部署，突出抓好各项重点工作。

三、完成目标的主要措施

㈠强化镇域规划管理和建设，大力培育区域支柱产业

一是抓好产业布局。加快煤炭企业、非煤矿山的扩能技改，加强安全监管，不断提高产量，提高经济效益，实现政企双赢。在巩固发展粮食、蚕茧、烤烟、茶叶、肉牛、生猪、小家畜禽等原有优势基础产业的同时，按照“打造工业园区后勤基地”的发展定位，因地制宜，下大力气拓展“一村一品”、“多村一品”，让生态农业、现代产业在沐爱再开新花。实施“12345”工程，即建设1000亩无公害蔬菜基地，2000亩优质蚕桑基地，3000亩优质烤烟基地，4000亩苦竹基地，5000亩优质良繁茶基地。建设巩固已建设14个百万元村，新建设2个粮油生产百万元村，建设2个千万元村。

二是整合资源，明确重点，强力推进招商引资工作 始终坚持招商引资第一要务不放松，在坚持和运用好过去一切有效措施的基础上，不断探索招商引资的新途径、新办法。一是整合资源。牢固树立“不求所有、但求所在、为我所用”的理念，把辖区作为一个整体，以企招商，对于前期项目着力进行包装策划，拓展招商的载体和平台，争取招一批能在沐爱镇长久发展的商源。二是做好对接。充分发挥镇招商办的作用，加强与沐爱籍在外名人以及省、市驻外办事机构的联系，畅通招商信息，拓宽招商渠道，增强招商的针对性和实效性。三是明确重点。制定税收优惠政策，鼓励和吸引本镇在外老板回乡办证纳税。在招商引资中，做到善于“独辟蹊径”，勇于“无中生有”。四是强化责任。进一步加大招商引资奖惩力度，量化任务，细化责任，强化考核，形成更加强大的招商动力和合力。三是加快项目建设，推动城镇化建设

完成场镇建设总体规划的制定，以新农村建设和统筹城乡工程项目为重点，借助城乡环境综合整治工作的开展，抓好市级卫生场镇和省级环境优美乡镇的创建工作，对场镇和乡村环境进行大整治。开工建设占地40亩的农贸市场，完成场镇排污工程建设，购臵垃圾清运车辆，修建垃圾池和分解站，在做亮化、美化场镇上寻求突破点，改变沐爱镇“公路场镇”形象，着力打造场镇新亮点和宜居环境。完成棬坪村省级扶贫新村建设项目，建成具有川南民居风格的“居民聚居点”，在全镇新农村建设中起到示范作用。确保文农村公路硬化、文化站等在建工程保质保量完工，申报2-3个村道公路硬化工程。

（二）做好维稳和安全工作，推进社会事业全面进步

1、进一步建立对各类社会不稳定因素的预警制度，认真贯彻《信访条例》，落实好大接访和大下访活动，把矛盾和问题消化在萌芽中。积极推进六五普法工作和依法治镇工作，严厉打击和预防各种刑事犯罪活动，努力建设“平安沐爱”。

2、全面落实安全生产责任制和领导责任制，着力抓好重点行业和部门的安全专项整治，及时消除事故隐患，坚决遏止重大安全事故发生。

3、做好教育、计生、医疗救助、五保低保、婚姻登记、残联、老龄等方面的工作，推进社会事业全面进步。㈤关注民生工程，促进社会和谐 按照“整体推进，重点突破，因村制宜，务求实效”的要求，把村庄环境整治作为民生工程之一，对其加大投入力度，从根本上解决村庄环境脏、乱、差的问题。继续做好就业和社会保障工作，扩大养老、医疗和失业等各项社会保险的覆盖面，让群众老有所养，病有所医。认真做好人口和计划生育工作，强化长效管理，切实稳定低生育水平。以提高市民综合素质和城市文明为目的，扎实开展各种群众性精神文明创建活动。重视发展医疗卫生事业，强化卫生防疫，做好传染性疾病的防控工作。继续加大维稳力度，做好信访、社会治安综合治理和民族宗教工作。扎实开展安全生产管理工作，防止重大安全事故的发生。大力发展文化、体育、广播电视等事业，实现经济社会协调发展。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，努力营造众志成城谋发展的强大合力。

各位代表，新的一年，面临新的形势和任务，使命光荣，任务繁重，让我们在沐爱镇党委的统一领导下，解放思想，凝心聚力，团结拼搏，开拓进取，扎实工作，为建设“富庶沐爱、文明沐爱、和谐沐爱”而努力奋斗！

第三篇：经济社会发展计划模版

本文有天猫网http:///编辑创建，技术仅供参考，投资有风险，入市需谨慎 经济社会发展计划模版

一、年经济社会发展思路

基于对当前经济形势的总体判断和对我区发展机遇与现状的把握，年全区经济工作围绕打造“对外开放第一门户”的目标，以科学发展观为统揽，突出“抢机遇、促开放、惠民生、求突破”十二字方针，重点抓好开放高地、产业发展、城市建设、城乡统筹、“六个”、民生民利等方面的工作，掀起新一轮大开放大发展的热潮，力争在“”收官之年取得重大实质性突破。

二、年经济社会发展目标

年经济社会发展主要预期目标为“12345”：

1规模以上工业总产值突破1000亿元、增长25%；

2社会消费品零售总额突破200亿元、增长25%；

3地方财政收入(不含北部新区)突破30亿元、增长13%；

4全社会固定资产投资突破400亿元、增长5%；

5地区生产总值突破500亿元、增长15%。

农民人均纯收入增长13%，城市居民可支配收入增长12%；引进到位资金150亿元，引进外资4亿美元，进出口总额达到18亿美元，城镇登记失业率控制在3.5%以内，单位生产总值能耗下降4.6%，城区空气质量优良以上天数不低于320天。

三、年经济社会发展任务和措施

（一）抢抓外环时代机遇，加快开放平台建设。面对“外环时代”、两江新区和开放高地建设机遇，迅速实现思想观念、发展思路、工作方法的大对接大转变。配合推进江北机场三期扩建工程，确保年内完成机场第二跑道和新航站楼主体工程，配合做好四期扩建工程前期工作。完成西部国际会展中心6000亩土地征用工作，开工建设一期工程。完成保税港区一期2.37平方公里征地工作，推进国道319改线等外围交通路网建设。加快推进空港国际新城悦来片区开发，开工建设悦来大道一期工程，启动建设张家溪生态谷，推进悦来水厂一期工程和中环线悦来段建设，建成嘉悦大桥。完成保税出口加工区4平方公里征地工作和2.39平方公里“九通一平”基础设施建设，年内完成投资15亿元，引进2-3个重大电子产业项目入驻，到位项目资金30亿元以上。启动建设现代农业园区拓展区，完成一个村的土地流转，年内完成建设投资5亿元，引进农业高科技产业化项目10家以上，到位项目资金20亿元以上，建成现代农业示范基地5000亩。加快推进台商工业园建设，实施玉峰山、黄桷坪片区土地整治，启动建设石港大道、东西大道、南北大道，年内完成基础建设投资10亿元，到位项目资金30亿元以上。完成洛碛化工物流基地规划，推进洛碛铁路客货运站建设，开工建设洛碛污水处理厂。

（二）实施千亿投资计划，着力提高投入强度。以大项目推动大基地建设，以高投入拉动经济高增长，计划实施重点项目246个，总投资1005亿元，年内计划投资315亿元，力争全社会固定资产投资突破400亿元。全力配合支持轻轨三号线、怀铁路二线、利铁路、两路换乘枢纽等16个市级在区重点项目建设，年内计划投资85.5亿元。计划实施区级重点建设项目230个，年内计划投资229亿元。加快推进140个市场主导类项目建设，其中工业项目100

个、房地产项目18个、商贸流通项目10个、其他服务业项目12个，年内计划投资147亿元。切实抓好“五个”建设等90个政府主导类重点项目建设，年内计划投资82亿元。主动对接年中央新增投资计划，力争全年争取中央新增投资1亿元以上。认真策划储备具有区域性和战略性的重大项目100个、储备规模达到1000亿元以上。深入实施招商选资战略，继续举办十大主题招商活动，积极组织参加国内知名展会和投资洽谈会，重点引进以电子信息为重点的先进制造业和以现代物流、会展商务、总部经济、研发设计等为重点的新兴现代服务业，确保全年引进到位资金150亿元以上，实际利用外资4亿美元。

（三）建成千亿工业大区，推动结构优化升级。实施万亿工业战略，全力建设大项目、培育大基地，确保实现开工项目100个，竣工项目100个，培育重点龙头企业100个，完成工业投资100亿元，工业经济总量突破1000亿元的目标。年内计划实施工业项目256个，其中技改项目132个、入驻项目124个，力争开工建设146个、竣工投产109个。实施汽摩制造“千亿产业”工程，抓好长安4万辆CM9和V101生产线、港鑫锂电池摩托车、银翔摩托扩能等69个汽摩产业项目，确保年末生产能力达到1000亿元。启动电子信息“千亿产业”培育工程，力促英业达1000万台电脑项目入驻，跟进富士康笔记本电脑项目，实施光大汽车倒车雷达、深汽车电子等5个电子信息产业项目，年末生产能力达到50亿元，3年内达到1000亿元。实施“百亿产业”成长工程，抓好泰山500KV交联电缆和海底电缆、鸽牌轨道电缆和风电电缆、凯嘉2000万套通机缸头等49个机电装备项目，确保年末生产能力达到300亿元。实施金粤服饰、段记西服和梦之诗服饰技术改造等77个纺织服装项目，确保年末生产能力达到50亿元。实施天友10万吨酸奶扩建、华牧肉制品深加工扩能等28个食品产业项目，确保年末生产能力达到50亿元。实施江北化肥扩能改造、春瑞医药扩能等45个医药化工项目，确保年末生产能力达到50亿元。实施百个重点龙头企业扶持计划，突出抓好30户重点工业企业，培育70户成长型企业，区属板块年内培育100亿级企业1个、20亿级企业3个、10亿级企业5个、5亿级企业5个、亿元以上企业35个。鼓励企业自主创新，开发新产品，培育名牌产品。实施32个新产品研发和产业化项目，新创市级技术中心2家、国家级技术中心1家，全区工业企业技术创新经费占全区工业总产值的比重达到3%，新产品产值达到550亿元，创建著（驰）名商标3个、名牌产品5个。加强园区基础设施建设，加快推进空港大道木耳延伸段，启动建设台商工业园石港大道、南北大道、东西大道和黄桷坪片区松鹤路等道路，完成空港工业园区B区连接农业园区排洪箱涵及排污管网建设，完善现代农业园区道路管网等配套基础设施，新建空港新城110KV和220KV等2座变电站，建成投用高屋220KV、台商工业园110KV、农业园区110KV等3座变电站，建设空港工业园区、空港新城、悦来、龙兴等4座20万方/日配气站。

（四）推进千亿商贸战略，增强消费拉动作用。着力推进“一线两圈”大商贸发展战略，加快打造商贸大区、美食名区、会展新区、物流枢纽，力争社会消费品零售总额突破200亿元。加快推进SM购物广场、中国际等商业中心建设，促进金港国际购物中心发展，加快打造百亿商圈。积极支持机场高速沿线的三亚湾水产市场、灯博中心、涌鑫家纺城等八大消费市场建设，着力打造黄金消费走廊。加快推进十大专业市场建设，启动建设灯博中心，加快建设西部工程机械交易租赁中心二期工程，积极支持国际五金机电城、龙溪建材城等专业市场发展壮大，年内汽车零售额突破100亿元。加快推进十大酒店建设，年内新增三星级酒店3家、四星级酒店2家、五星级酒店1家。加快推进十大特色商业街建设，加快建设北城国际、盛世北辰等商业步行街区，大力引驻国内外知名连锁经营企业，连

锁经营销售额占社零总额比重超过50%。加快发展重点餐饮企业，推动安龙都等特色美食街上档升级，力争餐饮业营业额突破30亿元。加快推进十大现代物流企业建设，建成庆荣物流、中盐物流等项目，开工建设中邮物流、领盛物流、中百仓储物流、领先公共物流等项目，新引进物流企业3家以上，货物运输总量达到3000万吨。抓好“万村千乡市场工程”规范化管理，继续组织实施家电下乡和汽摩下乡，着力扩大农村消费。

（五）推进城乡统筹发展，加快发展镇域经济。认真落实统筹城乡发展和支农强农惠农方针政策，着力推进农村改革与开放。促进特色优势农业升级，建设茨竹等3个万亩蔬菜基地，新发展蔬菜1万亩。建设以兴隆杨梅、统景柑橘为重点的优质水果基地，新增水果种植面积2.5万亩。着力打造大盛南方肉兔之乡，配套建设10个肉兔专业村。新增出栏肉兔50万只、生态草鸡50万羽。实施“消费下乡”战略，加快发展乡村休闲旅游农业，开展龙兴古镇、统景温泉旅游主题年活动，举办放牛坪梨花节、玉峰山樱桃节、重桥葡萄节等“四季欢歌”旅游节会活动，推进木耳白云湖、大湾团丘湖、茨竹华蓥山旅游项目建设，启动草坪温塘河流域国际乡村旅游度假区建设，全年接待游客600万人次，实现旅游收入15亿元。实施农产品和农民“双进工程”，推进优质农产品标准化生产、品牌化经营，做大做优重桥葡萄等10个特色专业合作社，新发展农村专业大户3000户。扶持发展10个产销一体化重点龙头企业，积极培育发展农村经纪人队伍，开展农村与社区、农产品基地与超市对接活动，举办优质农产品展销会，拓展农产品进城渠道。抓好在家农民全员培训和“阳光工程”培训，完成农村实用技术培训2万人、非农就业技能培训1万人。建立农民工就业基地，促进农民工就近就地就业，新转移农村劳动力1万人。实施强镇兴村工程，推进农村土地流转和集约利用，新增农村土地流转2万亩，集约农村建设用地指标建设标准厂房5万平方米，策划包装农业板块重大招商项目20个，引进农业高科技产业化项目10个以上，到位项目资金4亿元以上。加强农村环境改善，实施整村推进工程和农房风貌整治工程，启动建设康居示范点14个，新建“巴新居”1000户，改造农村危旧房700户，搬迁地灾隐患区农户500户。开工建设统景等7个城镇生活污水处理工程和兴隆垃圾收运工程，新建农村沼气池3000口，农村面源污染治理率达到45%以上。完成苟溪桥水库建设前期工作，新建13处集中供水工程，解决4万人饮水安全问题。

（六）着眼国际化标准，加快推进城市建设。突出规划引导、新城建设、旧城改造、精细管理，加快建设现代化大都市。扎实开展“规划工作年”活动，调整优化分区规划，高标准完成都市功能区、卫星城镇、综合交通等专项规划和控制性详规编制，切实搞好城市风貌设计。强化《市城乡规划条例》宣传和执法力度，重点抓好二环以内违法建设整治工作，年内拆除违法建筑20万平方米以上。全面拉开空港新城骨架建设，全力支持西部国际会展中心一期工程建设，提速建设等骨干道路和高岩配电站等配套设施，年内新拓展城区面积2平方公里。积极推进旧城改造，完成市级危旧房改造片区余下的4万平方米拆迁扫尾工作，完成丁字口扩大片区等8万平方米旧城拆迁，基本完成两路农贸市场片区等计划外单列的20万平方米危旧房拆迁。按照A类城市管理标准，下决心加强城市精细化管理。推进城市数字化管理，建设城市视频图像监控系统。增设城市停车场所，规范交通管理，解决城市交通堵点。深入开展城区综合环境整治行动，加强城区卫生死角环境整治，消除无灯区、昏暗区，规范户外广告和占道经营，整治机动车违章鸣号和营业性娱乐场所噪声污染。高标准建设现代化小城镇，编制二环以内城镇组团式规划和二环以外小城镇建设规划，启动统景、洛碛、茨竹小城镇基础设施提升工程，新增城镇建成区面积1.5平方公里，提高城镇

化率2个百分点。

（七）推进“六大”建设，着力打造新亮点。加快推进宜居建设，着力提升居住品质，优化公共空间，改善生态环境。积极创建全国绿色建筑示范区，推进南方玫瑰城、旭辉尚北郡等高品质住宅区建设，建设商品住房250万平方米，销售面积达到300万平方米以上。完成城区危旧房拆迁改造和30万平方米城市景观整治，实施重点街区和干道节点夜景灯饰建设改造。建成公园、黄桷坪公园、骝马山桃源公园，完成碧津公园和盘溪河公园改造，启动建设环山两江公园。建成宝桐路广场，改造安龙都广场。实施“三河七湖”治理工程，水质提升到IV类标准。实施城区三级管网改造，新建城区供水管网10公里、排污管网20公里。持续推进环保“四大行动”，实施重工业“退城进园”搬迁工程，城区空气质量优良以上天数不低于320天，化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降1%、3%，噪声达标区覆盖率达到92%以上。加快推进枢纽建设，全力配合轻轨3号线、两路换乘枢纽、万城际铁路、机场专用道等市级重点项目建设，着力推进同茂大道、春华大道等区级重点项目建设，启动建设双凤桥立交、机场立交，打通城区断头路10条。完成国道319和国道210大修工程，改造建设、连接高速公路一级公路，启动建设，新建村道100公里。加快推进生态建设，完成公园景观大道、大道等城市干道节点景观绿化和双凤支路拆危建绿任务，新增城市绿地136万平方米。实施16万亩森林工程建设，完成外环高速公路25.6公里通道绿化、现代农业园区拓展区周边5000亩生态绿化、大湾镇邻高速公路两侧万亩苗圃基地建设，启动实施洛碛万亩库周森林屏障工程，新建后河流域木耳兴隆万亩笋竹基地和御临河流域石船统景大盛万亩柑橘基地。加快推进健康建设，启动区医院外建一期工程，完成双凤桥、双龙湖标准化社区卫生服务中心和等4个中心卫生院标准化建设，实现34个社区卫生站标准化建设全覆盖。建成体育馆，启动建设巴武术训练中心，新增农民体育健身设施64个、村级健身路径60条、社区健身路径20条、登山步道4条，14个社区各新建塑胶篮球场1片、羽毛球场2片、乒乓球台2张，建设盘溪河运动公园和黄桷坪体育休闲运动公园，建成学校塑胶运动场27块、塑胶篮球场33块，积极开展“亿万学生阳光体育运动”。加快推进平安建设，实施城区视频图像监控系统建设工程，建设GPS、CIS扁平化指挥高度系统，建立流动人口信息化管理系统、食药品电子监管系统和GPS定位监控系统，加强公安信息化建设，实施道路安保工程、危旧桥整治工程和危桥码头改造工程。加快推进文明建设，抓好第二轮城乡文明共建工程，巩固全国文明城区创建成果。继续开展“唱读讲传”活动，以红色文化提振人民精气神。

（八）更加注重民生民利，促进社会和谐进步。扎实开展“学校建设年”活动，完成城乡学校资源整合及校园布点规划，新建龙塔、冉家坝、空港新城3所城区小学校，启动37所城乡学校标准化建设和47所城乡学校校舍安全工程，消除学校D类危房。全面建成校园网、“班班通”，中小学教育设备配置基本达到教育部2006年标准。加快推进“双高普九”工作，初等义务教育完成率达到100%，初中毕业生升入高中阶段学校达到95%以上。推行小学生“一杯奶”工程，提高义务教育贫困寄宿生补助标准，完善高中阶段贫困家庭学生资助办法。抓好保障性住房建设，新建经济适用房10万平方米、廉租房3万平方米、公共租赁房3万平方米、安置房2万平方米，支持企业修建倒班房3万平方米。落实养老保险、失业保险、医疗保险、生育保险企业缴费率优惠政策，新增企业职工社会保险参保5万人次以上。争取纳入城乡居民社会养老保险试点。推进农村敬老院标准化建设，完成双凤社会养老中心和6个社区托老所建设，敬老院床位利用率达95%以上。完善落实以就业培训、就业援助和就业扶持等为主的就业促进

政策，完成就业培训3000人，新增城镇就业2.5万人，累计建成“充分就业村”80个、“充分就业社区”70个。深入推进医药卫生体制改革，启动公立医院改革试点。加强医疗保险和医疗救助工作，城乡居民合作医疗保险参保人数达到70万人。积极参与全国人口计划生育综合改革示范城市创建活动，完成区生殖健康中心和9个镇街计划生育服务站改扩建工程，符合政策生育率达到96%以上，人口自然增长率控制在3‰以内。启动建设空港两江文化艺术中心和新华空港文化城，完成村文化室和社区文化室建设，实施有线电视、固定电话、互联网络“村村通”工程和广播电视“户户通”工程，积极开展群众文化活动，鼓励精品文艺作品创作。稳步推进城市社区分设工作，完成100个农村社区公共服务中心改造和所有城镇社区办公阵地建设，实现社区办公阵地全覆盖。深入开展干部大下访活动，加强矛盾纠纷排查调处，着力解决信访突出问题。加强安全监管和隐患排查治理，坚决遏制重特大安全事故的发生。

（九）深入研究发展战略，科学编制“十二五”规划。面对主城进入“外环时代”和两江新区设立、保税港区建设等新机遇新挑战，积极对接国家战略，主动从全市发展大局谋划未来发展战略。围绕开放水平的战略性提升、经济结构的战略性调整、城市建设的战略性推进、城乡统筹的战略性突破、社会建设的战略性，深入研究我区发展阶段特征、未来五年的发展环境、总体思路、战略目标、主要任务和发展模式等重大问题。按照务实从简的要求，认真开展重大课题研究和专项规划编制工作，2月底前完成重大课题研究，形成“十二五”规划基本思路，5月底前形成重点专项规划和一般性专项规划初稿，6月底前形成“十二五”总体规划纲要初稿，在广泛征求意见的基础上按程序提请区人民代表大会审批，力求形成具有前瞻性、战略性和可行性的五年经济社会发展规划。

参考资料:

第四篇：2011年国民经济和社会发展计划

省人民政府关于印发2011年 国民经济和社会发展计划的通知

（黔府发〔2011〕3号）

各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

现将省发展和改革委员会请结合实际安排好相关工作。

今年是实施年，做好今年的工作意义重大。求是：以邓小平理论和深入贯彻落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，积极的财政政策和稳健的货币政策，遇，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以加快转型、推动跨越实开展进经济社会又好又快、变；着力扩大对外开放，促进全方位招商引资；着力加强交通建设，促进发展条件根本改善；着力保障和改善民生，促进社会和谐稳定。

各地、统一到科学发展观的要求上来，统一到省委、省政府对经济形势的分析判断和2011和部署，齐心协力，开拓进取，扎实工作，努力完成今年国民经济和社会发展各项任务，促进经济社会又好又快、更好更快发展。

《2011年国民经济和社会发展计划》

“十二五”规划的开局之年，是深入实施西部大开发战略的起步之全省经济工作会议确定，今年经济工作的总体要“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实中央紧紧抓住深入实施西部大开发战略的历史机”为主基调，重点实施工业强省战略和城镇化带动战略，扎”、“环境建设年”和“项目建设年”活动，着力扩大投资规模，更好更快发展；着力调整产业结构，促进经济发展方式转

省政府的领导下，进一步把思想和行动 1

印发给你们，“加速发展、“作风建设年促各有关部门和单位要在省委、年经济工作的总体要求上来，认真贯彻落实全省经济工作会议的各项决策

二〇一一年二月一日

2011年国民经济和社会发展计划省发展和改革委员

2010年，面对复杂多变的国内外经济形势，全省各族干部群众在省委、省政府的正确领导下，认真贯彻落实中央经济工作会议、常委扩大会议、全省领导干部大会和全省经济工作会议精神，的经济社会发展目标任务，统一思想，集中心思，凝聚力量，克服了金融危机的冲击和各种严重自然灾害的不利影响，增强、结构优化、民生改善、社会进步的良好态势，经济发展好于预期，圆满完成了省十一届人大三次会议确定的目标任务，全省本完成。

当前，我省面临着既要分认识到任务的艰巨性和复杂性，牢抓住并用好重要战略机遇期。全省经济工作会议确定，体要求是：以邓小平理论和观，深入贯彻落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，中央积极的财政政策和稳健的货币政策，史机遇，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以展、加快转型、推动跨越扎实开展“作风建设年”促进经济社会又好又快、转变；着力扩大对外开放，促进全方位招商引资；着力加强交通建设，促进发展条件根本改善；着力保障和改善民生，促进社会和谐稳定。按照上述要求，今年主要预期目标是：生产总值增长重提高2个百分点；全社会固定资产投资增长

会

全省经济社会继续保持了增长较快、“转”、又要“赶”的双重压力、双重任务。我们既要充又要看到经济社会发展各方面的有利条件，“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展紧紧抓住深入实施西部大开发战略的历”为主基调，重点实施工业强省战略和城镇化带动战略，“环境建设年”和“项目建设年更好更快发展；着力调整产业结构，13%；工业增加值增长2

省委十届十次全会、紧紧围绕年初安排“十一五2011”活动，着力扩大投资规模，促进经济发展方式20%，占生产总值的比30%以上；城镇化率达到省委活力牢“加速发32

”规划主要目标基年经济工作的总深入贯彻落实、5%；社会消费品零售总额增长15%；财政总收入和一般预算收入分别增长15%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别实际增长10%；居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右；城镇新增就业25万人，城镇登记失业率控制在45%以内；人口自然增长率控制在63‰以内；节能减排指标按国家下达任务落实。主要工作目标是：生产总值增长15%，工业增加值增长23%，固定资产投资增长40%，城镇化率达到33%，社会消费品零售总额增长20%。

预期目标是硬任务、现实要求，必须全力争取实现，其中投资增长目标要确保实现。为此，要重点要做好以下工作：

第一，以开展“项目建设年一是抓好重大项目谋划。强的重大工业项目和城镇基础设施项目；设，谋划一批能够带动区域经济和县域经济加快发展的重大项目；利等需要进一步加强的重点领域，发展能力，谋划一批节能环保、循环经济、生态建设的重大项目；围绕实施十大民生工程，谋划一批民生和社会事业发展重大项目，在较长时期保持较高水平。都要明确建设进度和具体责任人，抓进度，形成尽可能多的实物工作量。发挥效益。加大项目前期工作经费投入和工作推进力度，办理程序，提高办事效率，建设资金。积极争取国家更多的资金支持，资本金注入、投资补助、贷款贴息等方式，引导社会资金加大投入。按照大平台，实现大融资”的要求，整合政府掌握的资源、资产和资金，把融资平台做实，增强政府投资能力；加强政银企合作，努力扩大信贷规模，满足经济发展的信贷资金需求。千方百计扩大民间投资；业债券、短期融资券、中期票据等直接融资方式，扩大债券融资规模，鼓励和支持企业上市融资。四是加大招商引资力度。一批带动性强、关联度高、必须确保完成。工作目标是缩小与全国差距的”活动为抓手，大力促进固定资产投资快速增长。围绕加快黔中经济区等重点区域开发建谋划一批重大基础设施项目；形成滚动机制，狠抓在建项目进度，在确保工程质量和安全生产的前提下，收尾项目要确保按期竣工交付使用，进一步规范和简化项目三是多渠道筹措项目同时加大各级政府的投入力度，积极支持符合条件的企业通过发行企紧紧围绕我省发展的重点领域，3

围绕交通、水使投资强度每一个项目抢工期、尽早采取“搭建谋划硬指标，围绕实施工业强省和城镇化带动战略，谋划一批带动力围绕增强可持续二是抓好项目建设。确保更多的项目尽早开工建设。产业链长的项目对外开展招商引资，千方百计引进省外、国境外有实力的投资者到我省投资兴业。积极承接东部地区产业转移，争取中央企业扩大在我省的投资规模。按照“有意向的项目不签约不放松，签约的项目不进资不放松，进资的项目不开工不放松，开工的项目不投产不放松”的要求，提高招商引资项目的履约率、资金到位率和投产率。落实招商引资目标责任制和激励机制，调动各方面招商引资积极性。五是优化投资环境。切实增强各级政府服务意识，加快由管理型政府向服务型政府转变。省有关部门要按照“能放则放、能简则简、能免则免”的原则，与投资主管部门同步配套下放项目管理权限，切实提高行政效能。坚持依法行政，执法检查。切实保护投资者合法权益。资项目建设工作责任制度，划，将推进工作任务分解落实到相关地区和部门，部门联动的工作推进机制。加强督促检查，确保完成投资目标任务。

第二，实施工业强省战略，源产业。重点抓好清镇、兴义、都匀、桐梓电厂建设，力争机容量180万千瓦以上。推进盘县电厂项目前期工作，争取国家核准并开工建设一批电源项目。矿建设力度，打造大型煤炭企业集团，煤矿项目，力争新增煤炭产能快推进风能、太阳能、生物质能等能源项目建设，积极开展核电项目前期工作。二是优势原材料产业。推进毕清、六兴、黔北等煤化工基地建设，建成兖矿开阳年产50万吨合成氨等一批项目，加快水矿老鹰山煤化工、黔桂天能煤焦化等项目的建设进度，开工建设中石化织金煤制醋酸等项目。推进开磷、瓮福、织金等精细磷化工基地建设，抓好瓮福、目。抓好贵阳、遵义等铝工业基地建设。提升改造钢铁工业，调整优化铁合金产业，推进贵钢迁建新特材料循环经济工业基地等一批重大项目建设。造业。推进安顺民用航空产业国家高技术产业基地建设，造等民用航空产业项目。大力推进毕节力帆电机公司汽车电机电器高技术产业化等项目建设。做优贵烟品牌，做大做强白酒产业，重点实施贵州茅台酒技改工程。推进赤水20

严格按照法定权限和程序履行职责，六是建立完善工作机制。抓好落实。推进支柱产业和特色优势产业做大做强。“上大压小争取国家尽快核准肥田、2000万吨以上。加大煤层气开发和利用力度，加开磷集团食品级和电子级磷系产品产业化等项4

编制全省重大工程项目推进计建立健全责任到人、”改建、六枝电厂、织金电厂等加大煤矿资源整合和大重点抓好民用无人机制12万辆载货汽车生产线、贵阳航空四是特色优势轻工产业。“十二五规范行政建立固定资产投全程跟进、一是能2011年新增电力装龙凤等一批大型三是装备制做强”新增2万千升明确职责，万吨竹浆上下游产业链项目建设，力争开工建设中冶纸业黔东南林浆纸一体化工程项目。推进制药企业发展，加快建设特色食品和旅游商品生产基地。五是具有比较优势的战略性新兴产业。重点在生物、新材料、高端装备制造、节能环保、新一代信息技术、新能源、新能源汽车等领域加快自主创新及产业化发展。推进振华集团年产1500吨锂离子电池正极材料生产线产业化、贵州科学院高新技术产业创新基地、百灵制药原材料生产基地等项目建设。六是推进产业园区建设。编制和实施全省产业园区发展规划，支持有条件的开发区和产业园区扩区调位，进企业和项目向园区集聚。

第三，实施城镇化带动战略，推动区域协调发展。一是编制和实施《贵州省“十二五”城镇化发展专项规划》，编制完成省域城镇体系规划，加快推进城乡规划的全覆盖。的同时，加快把其他八个市（州、地）政府所在地发展为大城市或特大城市，扎实抓好贵阳铁路和高速公路沿线的一批重点县城和中心镇加快发展。道建设，围绕城市骨干路网，系统抓好公共服务配套设施建设。完善城市功能，提升城镇综合承载能力。城镇化融合发展，镇辐射带动能力的载体。产业竞争力的作用。快把农村人口转变为城市居民。的政策措施。半径的黔中经济区建设，设和重大产业项目布局。加快六盘水、合配套改革。编制和实施验区建设，加快发展的政策支持。育特色产业，展具有重大带动作用的项目和产业，在政策、资金等方面给予大力支持。

加强产业园区基础设施、二是加快重点城市和城镇基础支撑能力建设。—遵义、贵阳—安顺、贵阳三是发展城镇经济。使工业园区成为带动商业、加快发展现代服务业，四是创新城镇化发展机制。五是推进区域协调发展。编制和实施黔中经济区总体规划，制定遵义市统筹城乡发展试点方案，“东南部特色综合经济区六是推动县域经济加快发展。加快发展中小企业，—都匀、凯里黔中城市带建设，支持快速完善农民工在住房、大力推进以贵阳为中心、“毕水兴经济带积极争取国家加大对毕节试验区和安顺试验区促进资源优势转化为经济优势。5

管理和配套服务平台建设，促在推进贵阳城市发展推进城市之间的连接通依托工业园区建设，加快工业化和增加就业、壮大城镇经济和提升城充分发挥服务业带动就业和提升落实户籍制度改革各项政策，加社会保障、子女教育等方面一小时经济圈为统筹重大基础设施建”规划修编和实施工作，支持毕节、推进统筹城乡综”规划，支持黔东南生态文明试鼓励各地发挥比较优势，培对县域经济发

黔西南加快发展。促进东南部加速发展。

第四，夯实发展基础，着力解决“三农”问题。一是全面落实各项扶持政策，稳定农业生产。加大财政对农业的支持力度，落实支农惠农各项政策，扩大农业补贴范围，逐步提高补贴标准。强化农业科技成果推广应用，确保杂交水稻和马铃薯种植面积分别达到1000万亩以上，粮食总产量稳定在1150万吨以上。二是大力调整农业结构，发展特色农业。以原产地引种和良种繁育体系、防疫体系、饲草饲料体系建设为重点，实施生猪养殖“5511”工程、“1000万头肉牛”和“1000万只肉羊”工程，水果和中药材为重点，产规模，确保蔬菜、油菜、烤烟种植面积分别达到万亩。继续推进油茶基地建设。产业化发展，力争规模以上农产品加工业总产值达到农民增收渠道，增加农民收入。加大农业科技推广力度，提高农业比较效益。加快农村土地经营权流转，农民财产性收入。乡村旅游，引导农民逐步向二、三产业转移就业。

第五，推进重大基础设施建设，铁路和高速公路为重点的现代综合交通网络建设。内完工，新增铁路通车里程渝黔等铁路项目建设。水至普安、普安至兴义等铁路前期工作，争取早日开工建设。大力实施高速公路”工程，凯里至雷山5个项目至江底、杭瑞高速遵义至金沙段和省高六盘水至盘县、等项目，新增高速公路通车里程水运出海中线通道。场扩建，开工建设六盘水等机场。二是推进水利设施建设。实施《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》，推进黔中水利枢纽和程建设，力争开工建设完成275座病险水库治理。万亩。积极开展毕节夹岩水库、200加强良种苗木繁育体系和商品生产基地建设，积极培育和引进龙头企业，支持农村集体和农户在当地资源开发项目中入股，加快改善发展的基础条件。110公里。加快推进贵广、长昆客运专线和成贵、开工建设贵阳市轨道交通235公里。建成国高沪昆高速贵阳至清镇、汕昆高速板坝49410个中型骨干水源工程，新建新增烟水配套工程面积普安五嘎冲水库、以蔬菜、油菜、烤烟、1200万亩、推进特色优势农产品385亿元。三是努力拓宽大力发展休闲观光农业和

确保黄桶至织金、1号线。推进遵义至黔江、驾欧至荔波、黎平至洛香、加快推进贵阳龙洞堡国际机20个续建骨干水源工“五小”水源工程110万亩、有效灌溉面积六盘水双桥水库等一批大中型

茶叶、辣椒、努力扩大生800万亩、六沾复线年“县县通松桃至铜仁、晴隆至兴义10278六盘140肉类总产量达到万吨。增加加强农村劳动力转移就业技能培训，一是推进以快速开工建设沿河至德江、独山至平塘、公里。加快建设乌江航运工程，建成西南争取建成遵义机场改扩建工程，万个，水库的前期工作。抢抓国家编制《中小河流防治、病险水库除险加固、易灾地区生态环境治理、山洪灾害综合防治规划》机遇，加强沟通衔接，推动我省相关项目的实施。三是加快电力、通讯、邮政和信息基础设施建设。在加快城市配网建设与改造的同时，推进农村电网改造升级。加快省内500千伏主网架和“西电东送”主通道建设。继续实施空白乡镇邮政局所补建工程。推进“三网融合”和物联网建设，进一步提高信息服务能力。

第六，大力发展服务业，业。组织实施物流业调整和振兴专项规划，金马物流中心、铜仁金滩物流配送中心、发市场等一批重点物流项目建设。继续实施“引银入黔产品和服务，扩大保险覆盖面。积极发展信息、研发、设计、商务、咨询、会展业。二是加快发展旅游业。红色旅游、民族文化等特色旅游产品。交通体系向旅游景区延伸。能力。继续办好旅游产业发展大会。加大旅游商品研发、生产、营销力度，加快旅游商品产业化步伐。州城等项目。建设文化产业园区、影视数字化制作基地、动漫产业园区。做好2011年首届中国（贵州）少数民族文化产业博览会相关工作。继续推进广播电视“村村通”工程建设。四是发展生活性服务业。加强城市商业网点建设，推进商业网点向农村延伸，继续实施政服务和社会养老服务业。稳定健康发展房地产业。房地产业健康稳定发展。

第七，加强节能减排和生态建设，排。按照国家下达我省的节能减排目标任务，细化措施，明确责任，确保完成。加强项目节能评估审查，节能工程，加快推行合同能源管理。生产。加快城镇污水处理及再生利用设施和城镇生活垃圾无害化处理设施建设，促进三次产业协调发展。促进第三方物流业发展。”工程，推进贵阳国际金融中心项目建设，支持保险公司创新推动特色旅游产品体系建设，完善旅游服务体系，三是推动文化产业发展。“万村千乡市场五是启动贵阳市国家服务业综合改革试点工作。优化商品住宅供应结构，抓好重点用能单位节能监管。一是大力发展生产性服务推进贵阳二戈寨物流配送基地、毕节远航物流园区、因地制宜发展生态旅游、提高旅游景区和旅游目的地接待开工建设贵州文化广场、”、“农超对接进一步规范房地产市场，淘汰落后产能，7

遵义都匀农产品综合批促进金融业加快发展，推进多彩贵”等工程。积极发展家六是促进一是深入推进节能减实施重点全面推行清洁加强旅游基础设施和配套设施建设，推动发展方式转变。编制实施清洁生产推进规划，严格控制主要污染物排放总量。二是发展循环经济。推进国家循环经济试点城市和企业建设，争取将六盘水市纳入国家循环经济示范城市。培育一批省级循环经济示范园区。提高资源综合利用水平，重点实施粉煤灰、磷石膏等大宗工业废弃物综合利用。推广低碳技术。三是加强生态建设。继续实施天然林保护、退耕还林、防护林工程和石漠化综合治理等重点生态建设工程，加强公益林建设，完成营造林350万亩，森林覆盖率提高一个百分点以上。完成石漠化治理面积1000平方公里，治理水土流失面积市“两湖一库深入开展“整脏治乱和铜仁、毕节等地锰、汞、铅、锌污染区域为重点，深入开展污染治理和生态修复。有序推进地质灾害防治和矿山环境恢复治理。

第八，推进社会事业发展，提高基本公共服务能力。一是优先发展教育。实施贵州省中长期教育改革和发展规划纲要。大力发展学前教育，新建或改扩建300余所乡镇和街道办事处公办幼儿园。进一步巩固和提高断完善和落实义务教育经费保障机制，教师周转宿舍建设试点项目。学校创建工作，中职招生校聚集区建设。积极发展成人教育、在职教育、民族教育、特殊教育。二是加强科技创新和服务平台建设。室、工程研究中心、工程实验室、企业技术中心、生产力促进中心和特色产业化基地、高新技术产业化基地建设，育工程、现代农业科技支撑工程、社会发展科技保障工程和创新平台建设工程。组织实施好进卫生体育事业发展。的基层医疗卫生队伍建设。建设，提高基层医疗卫生机构服务能力，健、健康教育等基本公共卫生服务。病、传染病、完善城乡医疗救助体系。体育运动会。”、中心城市和县城集中式饮用水源地为重点，抓好环境污染治理。”行动，改善城镇人居环境。以乌江、三岔河、都柳江等流域500米口径球面射电望远镜等一批重大科技基础设施项目。三是推

1100加快普及高中阶段教育。20万人以上。进一步发展高等教育，加快推进花溪高组织实施一批国家和省重大科技专项，促进科技成果转化利用。继续推进农村三级卫生服务网络和精神卫生服务体系

继续实施中小学校舍建设工程，启动实施以全科医生为重点做好向城乡居民提供计划免疫、扎实推进基层计划生育服务网络建设。办好第九届全国少数民族传统8

“两基”教育成果，不实施农村推进重点实验实施产业创新能力培妇幼保抓好重大疾平方公里。四是加强环境污染治理。以贵阳继续开展示范性中等职业全面实施国家基本药物制度。进一步完善卫生应急管理体制，职业病和地方病的防治工作。广泛开展全民健身运动，第九，统筹推进各项改革，提高对外开放水平。一是加快推进重点领域和关键环节改革。深化行政管理体制改革，简政放权，深化省直管县改革，稳步推进强镇扩权试点，认真落实支持贵阳市加快经济社会发展各项政策措施。推进城乡统筹和新型工业化发展综合配套改革。加快事业单位分类改革。深化国有大中型企业股份制改造和公司制改革，完善法人治理结构。稳步推进医疗卫生和文化体制改革。积极推进资源性产品价格、环保收费改革，合理调整城镇供水和水利工程供水价格，对居民用电逐步实行阶梯电价。与对口帮扶城市的经济合作。充分利用台，深化与周边省市及发达地区的经济技术合作，作的能力。争取国家支持建立综合保税区和出口加工贸易区。经济发展。认真落实《国务院关于鼓励和引导民间资本健康发展的若干意见》，鼓励、支持和引导民间资本和非公有制企业进入电力、铁路、公路、通信、社会公用事业、政策性住房等行业。完善中小企业信用担保体系和社会化服务体系，实施“全民创业计划计划”、“骨干企业培训计划

第十，大力实施十大民生工程，工程。深入推进扶贫开发，抓紧编制武陵山区、乌蒙山区、苗岭山区区域扶贫专项规划。按照新的扶贫标准全面实施扶贫政策，做到扶贫到户、措施到人，应保尽保、应扶尽扶。完成易地扶贫搬迁扶农村计生户10发挥政府投资、重大项目和劳动密集型产业对就业的带动作用，业吸纳就业的能力。主创业、自谋职业，促进以创业带动就业。抓好就业技能培训，积极引导和促进劳务输出。促进持证下岗失业人员实现再就业人员实现就业，扶持移就业工作示范县。三是实施劳动力素质提升工程。完成劳动力转移培训人以上。新建11术培训和农民工劳动技能培训，落实《贵州省中长期人才发展规划纲要（总量和人力资本对经济的贡献率。”、“万户小老板工程”、“重点领域扶持计划减少农村贫困人口做好高校毕业生、100个高校毕业生创业项目，创建着力培养一批高素质的职业技术人才。二是提高对内对外开放水平。“泛珠三角”、东盟自由贸易区区域合作平提高参与国际国内经济技术合”、“个体经济腾飞计划”，促进非公有制企业健康发展。促进社会和谐稳定。3万人，转移农村富余劳动力55万人。二是实施就业和创业工程。农民工和就业困难人员就业工作。6万人以上，帮助2010—20209

三是加快非公有制”、“私营企业倍增一是实施扶贫脱贫攻坚50万人，帮提高非公有制企3万就业困难3个省级农村劳动力转认真贯彻继续完善覆

推进 万万户，支持自15所中职学校建设项目。整合培训资源，大规模开展农村适用技）》，不断提高全省人才四是实施社会保障体系建设工程。盖城乡居民的社会保障体系，全省城镇基本养老、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到260万人、150万人、159万人和166万人，城乡三项基本医疗保险参保率达到91%。扩大新型农村社会保险试点范围，力争参加新农保人数达到260万人以上。提高各级财政对城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的补助标准。统筹推进城乡社会救助体系建设，积极发展社会福利事业。五是实施“一危三棚”改造和保障性住房建设工程。完成农村危房改造40万户，力争将所有一级危房改造完毕。万套、公租房082万套，完成棚户区住房改造人均住房建筑面积在15设施向县以下延伸工程。难、农村行路难问题。加快农村水利建设，新增解决问题。完成农村电网建设与改造投资5%以上。加大农村地区网络建设和改造力度，站、3200个农村移动通讯基站，新增然村通电话。七是实施生活环境改善工程。实施水、电、路、气、房和优美环境“六到农家”工程，加快村庄道路硬化，推进农村改水、改厨、改厕、改圈工作，建设农村沼气池15万户。推进农村污水、垃圾处理和面源污染治理，完成个村的村庄整治任务，完成料试点工程范围。八是实施公共文化服务体系建设工程。抓好县级图书馆和文化馆、乡镇综合文化站建设，做好市（州、地）级博物馆、图书馆、艺术馆建设的规划和前期准备工作。建成个农家书屋、100个村级农民体育健身工程、个社区全民健身路径工程、电影放映，组织“文化三下乡程。抓好7600名在岗乡村医生中专学历教育。务室。组织实施万名医生支援农村卫生工程。建一个安康医院。十是实施社会管理创新和平安创建工程。城区城镇数字化综合管理平台建设，保护站，基本完成全省城市报警与监控系统建设，695万套、经济适用住房282万套，基本解决我省300万农村人口饮水安全505亿元，农村电网供电可靠率达新建300850个行政村实现光纤接入、80个农村清洁工程示范点建设。扩大小水电替代燃推进省博物馆新馆建设，333个农民文化家园、40个乡镇农民体育健身工程、4个县级体育场馆“雪炭工程”，完成”演出500场次以上。九是实施公共卫生事业建设工新建和改扩建新建或改造2建成3个流浪儿童救助保护中心、前端监控点达到10

136981000个自100400020024万场农村公益500个村级计生服新4个地级市中心2个救助10万个以上。

新开工建设廉租房平方米以下的城镇低收入家庭住房问题。六是实施基础推进国省干线改造和农村公路建设，切实解决商品运输个乡镇广播电视服务个民政精神病院，完成加强食品药品安全管理，防止出现重大食品药品安全事件。强化市场价格监管，保持物价总水平基本稳定。进一步加强安全生产监督管理，确保安全生产事故起数和死亡人数“双下降”。切实抓好信访工作，完善社会矛盾预防化解机制。加强社会治安综合治理，深入开展“扫黑除恶”为重点的专项整治行动，全力推进“平安贵州”建设。

第五篇：国民经济和社会发展计划草案工作报告

国民经济和社会发展计划草案工作报告

各位代表：

现在，我受县人民政府委托，向大会报告**年国民经济和社会发展计划执行情况及**年计划草案，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、**年经济社会发展计划执行情况

**年，是全面贯彻落实党的十八大精神的第一年，也是实施“xx”规划承上启下的关键一年。我县按照“一个核心、五个加快”的总体部署，积极抢抓省市地区发展政策机遇，全面推进“四个宝应”建设，主体经济指标保持平稳增长。预计实现地区生产总值364亿元、同比增长12%，其中一、二、三产分别增长4%、13%和15.9%。完成财政总收入46.6亿元、同比增长10%;公共财政预算收入23.7亿元、同比增长14.5%。实现城镇居民人均可支配收入21076元、农民人均纯收入13128元，同比分别增长11%和12.5%。

(一)产业发展稳步向好。工业经济持续增长。全部工业实现开票销售462亿元、增长12%，入库税收12.5亿元，设备抵扣税、工业用电量分别增长37.6%和13%。净增开票销售过亿元企10家、10亿元企业1家。新增规模企业57家、净增42家。重点产业推进继续加快，输变电装备、轻纺化建、有机食品、电子信息等产业发展势头良好，宝胜集团加入中航集团、开票销售突破150亿元，森萨塔公司开票销售突破10亿元。新开工亿元项目20个，宝胜特缆、宝生聚酯、兴发铝业、渔光互补太阳能发电等重大项目将陆续投产或部分投产。建筑市场持续扩张，拥有资质企业113家，施工产值351亿元、增长20%，县外“双包”面积1900万平方米，境外施工产值2500万美元。服务业扩容发展。实现服务业增加值135.8亿元、增长15.9%，占gdp比重提高到37.3%;社会消费品零售总额121亿元、增长15%;服务业税收较快增长，已占税收总额50%以上。五洲国际、时代国际等商业综合体建设加快推进。新创市级服务业集聚区2个，认定总部企业1家。着力创建电子商务平台，开发区创成扬州唯一电子商务示范基地。物流业态多元化发展，宝胜物流创成省级物流示范基地。旅游业发展态势良好，成功举办首届乡村旅游节，新增国家级休闲农业示范点1个。泰山殿佛教旅游街区项目启动实施，安大路轴线景点规划建设。房地产业健康运营，开工建设商品房45万平方米，销售商品房72万平方米，二手房交易30万平方米。农业经济质量提升。新增设施农业2.5万亩，有机农业面积增至2.1万亩。建成农业园区175个，总面积达38万亩。粮食生产总产量突破96万吨，实现“十连丰”，再获全国粮食生产先进县。水产养殖面积45.5万亩，水产品总量15.8万吨。畜禽规模养殖比重提高到85%。农业利用“三资”16亿元，荷仙集团实施股权重组。58家农业产业化龙头企业带动农户22万户，创成省、市级农业龙头企业15家。创成省级出口农产品示范基地3个、市级农产品加工集中区1个。新创农业“三品”64个。创成国家生态原产地保护产品1个，获批全国品牌农业示范县。

(二)创新发展步伐加快。人才战略加快实施。引进支柱性产业紧缺人才245人、储备性人才3800人;引进高层次创新创业人才153人，新增高技能人才1200人、专业技术人员3860人，其中技师、高级技师60人。科技创新成果显著。获批国家高新企业7家、省级以上高新产品102个，新建省级以上“三站三中心”10家。获批省重点创新项目13项、双创计划5项、两化融合试点企业10家。实施产学研合作项目65项,转化重大科技成果6项。获专利授权1229件，新增注册商标650件、省著名商标7件。载体建设强势推进。完成全社会固定资产投资232亿元、增长20%，其中工业投资169亿元。新开工5000万元以上工业项目49个，竣工亿元项目10个以上。开发区纳入全省南北共建园区范围，区镇共建、区企共建实现新突破。开发区北区全面实现“七通一平”，建成科技综合体厂房15万平方米，招租入驻企业16家。安宜镇、县城周边4镇及氾水、曹甸、柳堡等重点镇工业集中区基础设施投入1.65亿元，新驻企业62家。14镇工业集中区累计开发面积3.1万亩，建成标准化厂房145万平方米，入驻企业1521家。投资融资渠道渐宽。新增金融机构贷款40亿元，其中工业贷款18亿元，余额存贷比73%，新增存贷比124%。银企合作签约授信并落实贷款46亿元，授信落实率达95.8%。仁恒实业在香港主板上市，晨化、宝粮、宝莲等引进风投基金，宝胜科创发行公司债券，宝胜集团申报中期票据，赛尔达申请发行集合债券。部门上争非普惠性无偿资金10.5亿元。开放经济调整优化。外贸出口持续较快增长，自营出口5.4亿美元，外经营业额1100万美元，分别增长15%和32.6%。拥有出口通关a类企业19家、占全市30%，骏升、森萨塔出口增长40%以上，成为首批出口超亿美元企业。外资项目审批权下放我县，到账外资8400万美元。新登记私营企业1996个、个体工商户4

611户，有限公司认缴注册资本金实际到账72亿元。

(三)城乡统筹成效明显。基础设施加快建设。省道237宝应段三期路基工程完成，氾水运河大桥主桥合拢，宝应船闸实现通航，省道331进入工可研阶段。大三王河、金宝河通水，宝射河灌区改造完工。仙荷污水处理厂二期配套管网工程、第二污水处理厂加快建设，城西工业园污水处理厂开工建设。高标准农田、千亿粮食产能工程及土地开发整理项目有序推进。完成220kv上安线改造，开工建设110kv齐心变。城市建设成效显著。白田南路、苏中南路、淮江大道南延，兴阳南路、安宜北路、邗沟北路等提升改造，莲花路、宝射路等新城区间路启动建设。白田路三线入地，完成泰山垃圾中转站、东升农贸市场改造。整治老旧小区2个。供水配套管网、主次干道绿化亮化、交叉路口渠化改造等功能项目同步实施。公安“三所一队”完成土建工程，消防大队升级改造项目竣工交付，城市规划展示馆总体布局基本完成。村镇建设进程加快。集镇基础设施“十个一”工程加快实施，农业基础设施改善等项目建设有序推进。安宜镇、开发区等四个镇一区创成市级“四有一责”建设达标镇。创成星级康居乡村79个，省市级验收村庄环境整治村2982个。新增工商登记三大合作组织78家，新创市级以上“五好”示范社20家。农业适度规模经营面积累计84.4万亩，240个村土地承包经营权登记试点16.7万户。公益事业协调推进。全国“义务教育发展基本均衡县”、国(省)“农村职业教育和成人教育先进县”、省“学前教育改革发展示范县”接受省级验收，均获好评。新农合及居民医保筹资标准提高到350元，参合农民受益259.3万人次。建立全民健康档案67.6万份，免费为10万名65岁以上老年人体检。建设改造农村公路46公里，改造危桥55座。更新节能环保公交车37辆，新辟城乡公交线路4条。新增电气化镇(村)29个。农村改厕2.3万座。竣工交付保障性住房1.1万平方米，新建廉租房、经适房160套，筹集公共租赁房400套。改造农村草危房628户。

(四)民生保障改善提升。就业社保能力提升。采集就业岗位4.4万个，推荐就业1.2万人，新增农村劳动力转移就业

9460人，城镇登记失业率2.3%。新增各类保险参保对象2.2万人、征缴各类保险基金10亿元。职工养老、医疗保险参保总数均达12万人以上;居民养老、医疗保险参保总数分别达28.8万人和6.1万人。城乡居民基础养老金发放率100%。城乡低保保障达9909户、1.9万人，五保供养、重残补助提标到位，弱势群体救助范围继续扩大。民生支出稳步提高。集中财力落实民生实事，各项民生财政支出26.4亿元、增长17.4%。其中偿还高中阶段债务3800万元，校安工程及校舍改造投入6200万元;城乡居民养老、医疗保险、民政救助提标新增支出4100万元;支持农业基础设施改善、村庄环境整治、农桥建造、保障性住房建设等资金投入3亿元。争取乡镇卫生院建设性债务省补资金700多万元。各类学校公用经费按省标及时拨付，公教人员津补贴提标政策有效落实。重点事业加快发展。建设改造校舍2.3万平方米，新城高中建成投用，九年一贯制学校开工建设。氾水高中跻身省四星行列，高考、对口高考达线率持续位居扬州前列。成功承办省第三届中小学生阳光体育节。公立医院改革启动，基药制度实施巩固提升，新农合大病保险全面推行。改造提升乡镇卫生院6个，政府回购民营医院6家。建成市卫生镇1个、省市卫生村10个，建成省“慢病防控示范县”。县文化中心土建竣工，氾水文体中心等镇村文体阵地建成投用。有线电视数字化整体转换全面完成。公共文化设施实现免费开放。大运河宝应段遗产点整治通过国、省验收。

(五)人口资源环境协调和谐。计生政策全面落实。人口出生政策生育率99.8%，出生人口性别比下降。改造提升计生指导站，建成免费孕前优生健康检查检验中心。计生惠民政策实现全覆盖，创成省生育关怀项目基地。土地资源有效利用。实施土地综合整治等项目，新增耕地1.2万亩，新增高标准农田16万亩。获批独立选址项目、点供项目各4个，争取用地指标3027亩。新批建设用地4289亩，盘活存量土地1781亩，增建工业厂房41万平米、追加投资29亿元。生态环境逐步改善。营造成片林9000亩，林木覆盖率达21.2%。主要河流水质符合水功能区划要求，集中式饮用水源地水质达标率100%，大气环境质量符合国标天数比例达98%，区域环境噪声符合功能区标准。全面实施秸秆禁烧，履行环保竣工验收。削减化学需氧量876吨、氨氮109吨、二氧化硫72吨、氮氧化物41吨。入选全国生态文明建设试点地区。其他事业同步协调。人武人防、双拥优抚、侨务台务、民族宗教、对口支援、烟草盐务、工商物价、统计档案、妇女儿童、老龄人、残疾人以及地震气象、防震减灾、综合治理、平安创建、安全生产、食品药品安全等工作继续取得新的进展。

二、**年计划安排的主要目标

**年，是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、推进新一轮改革发展的开局之年。我县将以党的十八届三中全会和省市委全会精神为指导，按照县委十一届十次全体(扩大)会议的总体部署，抢抓省支持苏中苏北结合部地区发展的政策机遇，围绕“四个宝应”建设，突出项目建设核心和“五个新进展”，精心谋划、统筹安排经济社会发展计划。

**年全县经济社会发展的主要目标是：

1、约束性指标

——万元gdp综合能耗下降3.5%。

——化学需氧量削减2.5%。

——二氧化硫排放量削减0.5%。

2、预期性指标

——地区生产总值增长12%。

——财政总收入、公共财政预算收入增长10%。

——全社会固定资产投资增长18%以上。

——全部工业开票销售增长15%以上。

——规模工业产值、利税增长15%以上。

——建筑业施工产值增长15%以上。

——自营出口6亿美元。

——外资实际到账1亿美元。

——新增有限公司认缴注册资本金实际到帐80亿元。

——向上争取无偿资金12亿元。

——城乡居民人均收入分别增长13%。

——社会消费品零售总额增长13%以上。

——城镇登记失业率3.5%以内。

——人口自然增长率1‰以下。

——初中毕业生升学率99%以上。

三、**年主要项目计划安排

**年，主要围绕“四个宝应”建设的总目标、突出项目建设核心的总要求，对接落实、组织实施重点项目计划。初排新建、续建各类项目350个以上，计划总投资400亿元以上，完成固定资产投资270亿元以上。其中计划实施交通能源、农田水利、城建环保等基础设施项目，以及社会事业和民生项目100个以上(不含工业、农业、服务业产业项目)，计划总投资100亿元以上、当年投资60亿元以上。

1、交通能源项目15个以上，计划总投资30亿元以上。组织实施237省道宝应段三期、氾水运河大桥东西连接线、安大公路西安丰连接线、氾夏公路、曹安公路大中修、农村公路建设改造等工程。组织实施1000kv特高压线路(宝应段)工程、110kv齐心变、110kv曹甸至安丰变线路工程、110kv

天平至射阳变线路工程、10kv以下配网建设改造工程，渔光互补太阳能发电、船舶用天然气、工业用气体等项目，以及供气环网、供热(汽)管网工程等。

2、农田水利项目20个以上，计划总投资20亿元以上。组织实施高标准农田建设、千亿斤粮食产能、土地整理、万顷良田建设、补充耕地和城乡建设用地增减挂钩等项目。组织实施小型农水重点县、蔷薇河整治、向阳河治理、宝射河驳岸、新城一横河治理、地涵除险加固等工程，以及城区水环境治理、农村河道整治等项目。

3、城建环保项目35个以上,计划总投资30亿元以上。组织实施新城宝射路东西向延伸、核心区区间路配套等工程，安宜北路、苏中北路、白田北路等主干道提升改造工程，城区主次干道及广场(公园)绿化提升工程，叶挺路三线入地工程，老街巷维修升级工程等。组织实施数字化城管指挥中心、人防指挥中心、公交停靠场，以及城市综合体开发、城中村和老小区整改等工程。组织实施县自来水厂、潼河水厂扩建，氾水污水处理厂、南园及城北片区垃圾中转站建设，县镇给排水(污水)管网配套、环境综合整治，以及集镇建设“十个一”工程等。

4、社会事业及民生项目30个以上，计划总投资20亿元以上。组织实施生态新城高中完善、九年一贯制学校、中小学校安工程、运动场地塑胶化工程建设，新城体育场建设及文化中心续建工程。组织实施开发区医院、人医血液净化中心、疾控(药检)中心、安宜社区卫生服务中心建设，以及妇保院扩建项目。组织实施婚姻登记服务中心、气象台站搬迁、泰山殿重建等项目。组织实施保障性住房、拆迁安置与集中居住小区(花庄、郭庄等)、重点镇农民集中居住区(氾水、曹甸、射阳湖等)建设。组织实施城乡公交一体化工程、邮政通讯设施与配套管网工程等。