人民代表大会：国家权力机关学案

第一篇：人民代表大会：国家权力机关学案

盐化中学高一政治必修二学案班级：姓名：

第五课我国的人民代表大会制度

第一框人民代表大会：国家权力机关

主备人：马丽娜、戈芬

审稿人：樊冬梅

一、学习目标

【学习重点】

（1）人民代表大会是国家的权力机关（2）全国人民代表大会的职权

（3）人大代表的产生和任期（4）人大代表的职权和义务 【学习难点】

(1)我国人民代表大会是怎样产生的?

(2)我国人民如何行使管理国家事务的权力?(3)人民代表大会具有哪些职权?

二、前课准备

1.利用10分钟左右的阅读书本p54—57，完成【自主学习】部分。2.对【问题探究】部分作出思考。3.记录自己的困惑，以便课堂讨论。

三、学习过程

四、我的收获

五、自我检测

1．我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”从我国宪法的上述规定中我们可以看出（D）

①我国是人民民主专政的社会主义国家②人民代表大会是人民行使当家作主权力的机关 ③人民代表大会是国家权力机关，它在我国的国家机构中居于最高地位④我国的国家权力机关是人民代表大会

A．①②③B.①③④C.①③④D.①②④

．全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，按照宪法规定，全国人民代表大会大会

及其常务委员会行使的职权有（C）

①立法权，决定权②立法权，司法权③管理权，任免权④任免权，监督权 A．①③B.②③C.①④D.②④

3、下列选项中属于人民代表的权利的是（A）

A、经常听取和反映人民的意见和要求B、在人大各种会议上的发言和表决不受法律追究 C、模范地遵守宪法和法律D、接受选民或原选举单位的监督

4、在我国，每个民族在全国代表大会中都有本民族的代表，且人口在百万以上的民族都有全国人民代表大会常务委员会委员。我国人大代表的主要职责是（A）

①代表人民意志和利益，依照宪法和法律赋予的各项职权，行使国家权力②保持和人民群众的密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求③在工作、学习和生活中发挥先锋模范作用④依法行政，有效管理社会公共事务

A、①②B、②③C、①③D、③④

六、巩固提升

1、[2013·安徽卷] 十二届全国人大一次会议审议批准了《政府工作报告》，依法选举和决定任命了新一届国家机构领导人员。由此可见(B)

①我国人大实行民主集中制原则 ②人大代表享有选举权、审议权和决定权③全国人大决定国家的一切事务 ④其他国家机关必须对人民代表大会负责 A．①②B．①④C．②③D．③④

2、全国人大作为最高国家权力机关，是民意的集合体。

表1全国人大代表来源变化表

表1反映(D)

A.全国人大的职权正在逐步增加B.全国人大代表的职责发生改变 C.全国人大的组织原则发生变化D.全国人大代表的结构进一步优化

3、上表为某市人大代表2013年上半年工作总结的部分内容。根据这些内容，可以看出（C）A．人大代表有依法行政的义务

B．人大代表有权提出意见并直接处理问题C．人大代表有权监督政府的工作 D．该代表行使了提案权、审议权、问责权

4、青少年犯罪，是当今世界各国所共同面临的社会难题，有人将其与环境污染、吸毒贩毒并列称为“世界三大公害”。近年来，我国青少年犯罪总数已经占到了全国刑事犯罪总数的70%以上。2013年6月8日至9日，“走进青年——人大代表调研日”活动在临忻、日照举行。调研组详细了解预防青少年违法犯罪工作、社区青少年服务管理、青少年法制教育、青少年不良行为社区矫正、未成年人审判等工作情况，并就在预防青少年违法犯罪工作中遇到的问题和困惑进行了阐述，提出了建议。

假如你是一名人大代表,请运用政治生活知识,谈谈在预防青少年违法犯罪方面应如何履职。

①积极进行社会调研，广泛听取和反映人民群众对预防青少年违法犯罪的建议和意见。②协助宪法和法律的实施，提高青少年的法制意识。

③行使提案权，就应对预防青少年违法犯罪的相关问题提出议案，促进完善预防青少年违法犯罪的法律法规。

④就预防青少年违法犯罪的开展情况，对有关部门提出质问并要求答复，以降低青少年违法犯罪率。

第二篇：人民代表大会：国家权力机关学案

5.1 人民代表大会：国家权力机关学案新人教版必修2

【学习目标】

1．明确人民代表大会是我国的国家权力机关；知道人民代表大会的性质和主要职权。

了解人大代表的法律地位、权利与义务。

2．运用事例说明人民代表大会行使职权的具体表现。

【学习重点】人民代表大会的性质和职权

自主导学

（一）人民行使国家权力的机关

1.人民通过人民代表大会行使管理国家的权力

我国的宪法规定: “中华人民共和国的一切权利属于_________。”广大的人民通过__________和_____________方式选出人大代表,由他们组成各级_________________,代表人民统一行使国家权力,决定___________________________,并由权力机关产生________、________、________ 机关，具体行使管理国家和社会的权力。我国的宪法明确规定：“人民行使国家权力的机关是______________。”

2.人民代表大会的体系: 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会

(1)全国人民代表大会

①地位：全国人民代表大会在我国的_______________中居于最高地位。其他国家机关都是由它产生，对它负责，并受它监督。

②性质：全国人民代表大会是______________________________。

③常设机关：____________________是全国人民代表大会的常设机关。设立的目的是在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使，以便更好的发挥______________的作用。

(2)地方各级人民代表大会

①性质：地方人民代表大会是_________________________________。

⑵作用：它是本行政区内__________________________，本行政区内的一切重大问题，都是由它___________，并由它____________。

③与全国人大的关系：一起构成了____________________________________。

3.人民代表大会的职权

（１）立法权___________________________________________________________________：（２）决定权____________________________________________________________________（３）任免权____________________________________________________________________（４）监督权_____________________________________________________________________

(二)肩负着人民的重托

1.人大代表产生的方式与任期

2.人民代表的法律地位

人大代表是____________________的组成人员。我国各级人民代表大会的代表由_____________产生，全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表是地方国家权力机关的组成人员。

3.人大代表的权利和义务

（1）享有权利：人大代表代表_______的利益和意志，依照宪法和法律规定的各项职权，参加行 1

使国家权力。除__________________、__________________外，还享有____________和_____________。

（2）履行义务：协助_____和______的实施；密切联系_____，听取和反映_______的意见和要求，努力为_______服务，对_______负责，并接受_______监督。

合作探究

探究一

第十二届全国人民代表大会第二次会议 会议议程:

一、听取和审议国务院总理李克强关于政府工作的报告

二、审查和批准国务院关于2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告

批准2014年国民经济和社会发展计划

三、审查和批准国务院关于2013年中央和地方预算执行情况与2014年中央和地方预算草案的报告

批准2014年中央预算

四、听取和审议全国人民代表大会常务委员会委员长张德江关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告

五、听取和审议最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告

六、听取和审议最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告

七、其他

1、中华人民共和国的一切权力属于谁？

2人民是直接行使管理国家权力吗？那么人民如何行使管理国家的权力？国务院总理，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长在全国人民代表大会上做工作报告说明了什么？

探究二 全国人大的职权

会议经表决，通过了食品安全法、刑法修正案

（七）和修订后的保险法，国家主席分别签署第９号、第１０号、第１１号主席令予以公布。

全国人大代表选举国家领导人

全国人大表决政府工作报告

探究三

全国人大代表朱国萍，是上海长宁区虹储居民区党总支书记、居委会主任，百姓对她有一个爱称“小巷总理”。为了将基层群众最迫切的呼声带到两会上，朱国萍代表经常跑菜场、去医院、入民宅、走银行、挤公交、开座谈会，亲身体验并了解人民群众最现实的需要和最迫切的呼声。今年她带来的建议是《加快公共卫生服务建设，促进公共卫生服务均等化》

申纪兰自豪地说:“我平时很忙，和群众在一起工作。我要代表农民的利益，为他们反映问题，为村里办点事。为了建设新农村，我们做了大量的工作。” 她介绍自己今年的另一个建议就是荒

2山绿化：“新农村建设除了经济发展，还要有好的环境。把环境治理好，让山绿起来。我们要修好路载好树搞好农业致好富„„”她滔滔不绝地讲着农村、农业和农民百姓，因为她自始至终都耕耘在西沟村那片土地上。

人大代表应该如何做？

探究四

镜头一：2010年3月5日,国务院总理在十一届全国人大二次会议上作《政府工作报告》，经代表们分组认真审议并提出修改意见后，在3月14日的全体会议上以赞成2836票，反对36票，弃权25票获得高票通过。

镜头二：在十届全国人大一次会议议案组收到的1050份议案中，有一份关于加快修改《中华人民共和国义务教育法》的议案格外引人注目。这份议案的正文只有4页，代表的签名则多达21页。来自12个代表团的376名代表郑重地签上了自己的名字。

镜头三：偌大的值班室里，几个喝得醉醺醺的民警躺在椅子上睡觉。她（人大代表）站在门口询问：“谁在值班？”得到的回答要么是呼噜声，要么是不耐烦的两个字：“出去！”但是，当她高声说“我是人大代表”时，值班室的人一下子慌了手脚。这位人大代表向有关部门反映了这个情况。后来，该派出所的相关人员受到处分。

分别体现人大代表行使哪项权利？

课堂检测

1.人民行使国家权力的机关是()

A.人民代表大会B.全国人民代表大会

C.人民政府D.地方各级人民代表大会

2.2005年3月5日,温家宝总理在十届全国人大三次会上,作《政府工作报告》,请人大代表和政协委员审议。根据提出的意见和建议,国务院认真修改后获得通过。上述材料体现了全国人大的()

最高立法权② 最高任免权③ 最高决定权④ 最高监督权

A.① ③ B.② ③ C.① ④ D.③ ④

3.上题材料表明全国人大()

是我国的领导核心B.是我国最高权力机关

C.是我国最高行政机关D.是我国法律监督机关

4.人大代表必须把密切联系选民,反映民意、履行职责作为自己义不容辞的义务。这表明()① 人民代表来自人民,对人民负责②人民代表大会是我国的权力机关③人民代表坚持从群众中来到群众中去的方法④人民代表要自觉接受群众监督

A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④

5、人大代表必须把密切联系选民，反映民意、履行职责作为自己义不容辞的义务。这表明（）① 人民代表来自人民，对人民负责②人民代表大会是我国的权力机关

③人民代表坚持从群众中来到群众中去的方法④人民代表要自觉接受群众监督

A．①②③B．②③④C．①②④．①③④

ADBDD4

第三篇：人民代表大会、国家权力机关学案

株洲市第二中学高一政治组

5.1人民代表大会：国家权力机关

【学习目标】知识目标：

1、明确人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会的主要职权。

2、了解人民代表的法律地位、权利和义务。能力目标：

培养自主学习能力，能够运用事例说明人们代表大会行使职权的具体表现。增强收集材料能力，从报刊、书籍等渠道查阅收集有关人民代表大会制度有关资料用于学习。情感、态度与价值观目标：培养团队学习的合作精神。重点：人民代表大会的性质和地位、职权。

【合作探究】

材料一：2014年3月5日，第十二届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕，张德江主持会议。上午代表们听取国务院总理李克强的政府工作报告，下午分组讨论并审议政府工作报告。在今年的两会期间，以代表团名义和３０名以上代表联名提出的议案达到了４６０多件，内容涉及经济、政治、社会、文化、生态文明建设以及体制改革等。

材料二：2013年3月13日上午9时，十二届全国人大第二次会议闭幕会在人民大会堂举行。2910名人大代表表决通过关于政府工作报告的决议，表决通过2013年预算执行情况与2014年预算的决议，表决通过关于最高人民法院工作报告的决议，表决通过关于最高人民检察院工作报告的决议，表决通过王晓、陈斯喜辞去全国人大常委会委员职务。材料三：全国人民代表大会常务委员会委员长张德江作全国人民代表大会常务委员会工作报告。指出，一年来，常委会审议了15件法律和有关法律问题的决定草案，通过了其中的10件；涉及修改21部法律，新制定2部法律。包括《旅游法》《商标法》《行政诉讼法》等。材料四：唐建强是洲市石峰区龙头铺镇兴隆山村党支部书记，第11届全国人大代表。他讲到“我来自基层农村，对农民的期盼和农村的情况非常了解，现在经济发展了，国家强盛了，要让农民享受更多、更实际的发展成果。”今年两会之前，他准备了11份建议，并把关切的目光投向了农村空巢老人和留守儿童。他说到，在一些农村里，以前还能见到很多年轻人，但是这几年连中年人都很少见了。很多人带着孩子到城里打工，剩下了无依无靠的老人们孤独地生活。每一条建议都流露出他心系基层民生、情牵家乡发展的殷殷情怀。

1、中华人民共和国一切权力属于人民。我国人民是怎样当家作主的？

2、材料体现了全国人大行使了哪些职权?全国人大和地方人大的性质、地位和职权一样吗？

3、材料中人大代表行使了哪些权利？

4、结合材料四，唐建强作为全国人大代表是怎样履行自己的职责？他为什么应该这样做？

【学习小结】

【学情反馈】

1、在全国人民代表大会上，国务院总理要作政府工作报告，并经各位人大代表审议并表决

后才能通过。这体现了

①全国人民代表大会是最高国家权力机关②全国人大在行使最高监督权和决定权③人大由政府产生，要对政府负责④国务院在国家权力机构中居于核心地位

A、①②③④B、①②③C、②③④D、①②④

2．我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”从我国宪法的上述规定中我们可以看出 ①我国是人民民主专政的社会主义国家②人民代表大会是人民行使当家作主权力的机关③人民代表大会是国家权力机关，它在我国的国家机构中居于最高地位④我国的国家权力机关是人民代表大会

A．①②③B.①③④C.①③④D.①②④

3．全国人大组织执法检查组，对全国人大制定的有关法律的实施情况进行检查。同时，为进一步提高预算审查工作质量，增加预算监督力度，全国人大常委会还增设了预算工作委员会。以上材料说明全国人民代表大会

A．既是权力机关，也是执行机关B．既是立法者，也是执法者

C．既行使立法权，也行使监督权D．既产生行政机关，也监督行政机关

4.人民代表是国家权力的直接行使者,宪法赋予他们特有的权利和义务。下列属于人民代表享有的权利的是 ：

①立法权 ②发言、表决免责权 ③任免权 ④质询权 ⑤提案权 ⑥决定权

A.①③⑥B.②③⑤C.②④⑤D.①③④⑤

5．在G市年召开的人民代表大会上，人大代表就G市该年的财政预算案提出了许多批评意见，财政局长几次到会就预算中的一些问题回答代表的提问。在这里，人大代表行使的权力是

A．立法权和决定权B．审议权和质询权

C．任免权和监督权D．提案权和表决权

6．近年来，人大代表经常深入基层，倾听民声，了解民情，反映民意。在今年全国人大会议期间，一位人大代表说了这样一段话：“吃动物怕激素，吃植物怕毒素，喝饮料怕色素，能吃什么心里没数。”以期引起政府高度关注食品安全。这一材料表明

A．人民代表大会制度是我国的根本政治制度

B．听取和反映群众的意见与要求是人民代表的职责

C．全国人民代表大会是我国的最高权力机关

D．人民代表大会代表人民行使国家的行政权力

7、被称为“议案大王”的全国人大代表罗益锋说：“我背后有一批志愿者，议案的题材是他们为我提供的。我应该要密切联系群众，真正的反映他们的心声。这给我们的启示是

A、人大代表必须经过人民群众推举而产生

B、人大代表行使权利与履行义务是统一的C、人民参与社会政治生活就是依靠人大代表搭建平台

D、人民代表大会是人民代表行使国家权力的机关

第四篇：人民代表大会：国家权力机关导学案

○

一第五课我国的人民代表大会制度人民代表大会：国家权力机关导学案

核：高一政治组2009年3月13日 学习目标：

（一）知识目标

1、知道人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会的主要职权。

2、了解人民代表的法律地位、权利和义务。

（二）能力目标

1、联系我国人民民主专政的国家性质和我国的国情，国家权力的机关。充分认识人民代表大会是我国人民行使

2、坚持理论联系实际，开展社会调查，通过采访人民代表，深入理解热模拟美代表与人民的关系。

（三）情感、态度与价值观目标

通过学习，提高对坚持人民代表大会制度的必要性的认识，增强政治责任感。

教学重点、难点：人民代表大会 知识链接：

第二单元我们学习了有关我国政府即我国的行政机关的一些相关知识，本单元我们学习有关社

会主义民主政治的相关知识。第五课是有关我国政体的一些知识。第一框就学习人民代表大会即我国的权力机关的的一些常识内容。

知识梳理：

一、人民怎样当家作主——探究与共享

二、人民行使国家权力的机关：和

1、我国人民行使管理国家事务权力的方式

2、全国人民代表大会

(1)性质、地位:全国人民代表大会是。全国人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位，其他国家机关都，并。

(2)职权:全国人民代表大会及其常务委员会行使、、、。(3)常设机关：。在全国人民大会闭会期间，全国人大的由

全国人大常委会行使，以便更好的发挥最高国家权力机关的作用。

3、地方各级人民代表大会——是，他们与一起构成我国国家权力机关的完整体系。

三、肩负着人民的重托

1、人大代表的法律地位

人民代表大会代表是的组成人员。

2、人大代表的产生方式和任期

（1）人大代表产生的方式:。其产生方式有两种。即和间接选举。（2）全国各级人民代表大会的代表每届任期年。

3、人大代表的权利和义务

（1）人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，行使管理国家的权力。

人大代表在行使管理国家权力时，除、外，还享有和。

①提案权： ②质询权：（2）人大代表的义务

人大代表在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助，与人民群众保持，听取和反映，努力，并。

互动探究：

1.我国人民如何行使国家权力？其行使国家权力的机关是什么？

改错：1.我国人民直接行使管理国家的权力。2.在我国，人民代表大会是最高国家权力机关。

2.全国人民代表大会的地位、性质如何？它都具有哪些职权？其常设机构是什么？ 改错：人大常委会在人大闭会期间，行使人大的职权。

3.地方人民代表大会的性质、地位及职权各是什么？

4.人民代表大会代表的法律地位是什么？其产生方式及任期各是怎样的？人大代表都有哪些权利和义务？

归纳小结：

拓展探究

1.人大的监督权与公民的监督权有什么不同？（提示：从监督的对象来考虑）

2.权力机关与立法机关的区别有什么不同？（提示：全国与地方的不同）

3人民、人大代表与人民代表大会的关系。（从他们的产生及职责）

课后练习（考察点：人民代表大会的权力）1——2题

1.第十届全国人大及其常委会5年来共听取并审议国务院、最高人民法院、最高人民检察院的41个专项报告，15个决算，审议和计划执行情况报告。这体现了人民代表大会的（）A.监督权B.立法权C.任免权D.决定权2.国务院机构改革的方案的审议通过，表明全国人大在行使（）A.任免权B.监督权C.决定权D.立法权

3.2007年全国人大会议期间，为了更好的反映民意，部分人民代表在网上利用QQ、email、Blog(博客)等现代信息交流方式征求网民的意见，并及时予以反馈，深受网民的欢迎。这表明（）

○

1人民代表由人民选举产生○2人民代表对人民负责○

3人民代表的发言不受追究○4人民代表受人民监督 A.○

1○3B.○2○3C.○2○4D.○3○44.中医药是我国独特的重要卫生资源，对中华民族的繁衍昌盛作出了突出贡献。巍保护中医药的知识产权，近年来不断有全国人大代表在“两会”期间提出相关的立法议案。这表明人大代表是在（）（考察点：人大代表的权力）

A.行使提案权B.制定相关法律C.提出相关质询D.协助法律实施 5.下列对全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的不同点的理解，错误的是：（）（考察点：人民代表大会的性质及职权）

A.都是国家权力机关B.都是立法机关，行使立法权C.其代表由人民民主选举产生D.都为民负责，替民谋利

6.2003年3月召开的全国人民代表大会上，来自湖北省的一位人大代表提交了《关于实行农村九年义务教育完全免费制的建议》。近5年来，这一建议的内容逐步得到落实。2008年，我国农村义务教育将实现全免费。这表明（）

○

1人大代表享有提案权○2人大代表代表人民行使国家权力○3人大代表履行了社会公共服务的职能○

4政府是人大的执行机构 A.○

1○2B.○3○4C.○2○3D○1○4 拓展探究

在2008年3月十届全国人大五次会议期间，“为老百姓说话”继续成为许多代表恪守的一条重要原则。在大会收到的各项议案中，“关注民生”成为最大的特点。有关“生态文明”“食品药品安全”“教育收费”“医疗服务”“收入分配”“社会治安”“就业和社会保障”等问题，成为代表们议论的焦点。

（1）人大代表为什么要为“老百姓说话”？（从人大代表的法律地位考虑）

（2）人大代表应该怎样“老百姓说话”？（从人大代表的权力和义务考虑）

课后反思

第五篇：人民代表大会：国家权力机关导学案

第五课我国的人民代表大会制度

第一课时人民代表大会：国家权力机关（导学案）★新课标要求

（一）知识目标

明确人民代表大会是我国的国家权力机关；

知道人民代表大会的主要职权；

了解人民代表的法律地位、权利和义务。

（二）能力目标

1.提高运用马克思主义立场、观点、方法分析政治生活的能力。

2.增强收集材料的能力，能够从报刊、书籍等渠道查阅收集有关人民代表大会制度有关资料用于学习。

（三）情感、态度与价值观目标

感悟人民代表大会制度的优越性，实例为完善和巩固人民代表大会制度而努力的观念。★教学重点、难点

1）教学重点

人民代表大会的性质、地位、职权；

人大代表的权利与义务。

2）教学难点

学生对人大代表质询权的理解；

区分人代会的权力与人大代表的权利。

★ 教学方法

教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。

★教学建议

本框题内容涉及人大的活动，知识点较多，内容较陌生，在教学中要通过创设情景，引导学生运用调查方式等，感悟、体验、探究人大政治活动的具体程序和要求。课前预习

（阅读梳理）--认真阅读教材内容，梳理领会政治观点

1．我国人民是如何行使管理国家的权力的？我国人民行使国家权力的机关是什么？

（1）我国宪法明确规定：中华人民共和国的一切权力属于________。广大人民通过________选出各级________，由他们组成各级国家权力机关，包括________和________。

（2）我国人民行使国家权力的机关是________________和________________。★2．全国人民代表大会的性质和地位是什么？全国人民代表大会及其常委会行使哪些职权？全国人大常委会的性质是什么？

（1）全国人民代表大会是我国的_______，在我国的国家机构中居于_______。

（2）全国人大及其常委会行使_______，_______，_______，_______。

（3）全国人大常委会是全国人大的_______，在全国人大闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使，以便更好地发挥______________的作用。

3．地方各级人大的性质和作用是什么？与全国人大的关系是什么？

（1）地方各级人大是地方各级_____________，它是本行政区域内人民行使国家权力的机关，_____________内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。

（2）地方各级人大与_____________一起构成了我国国家权力机关的完整体系。

4．人大代表是怎么产生的？人大代表的义务是怎样的？有哪些权利？

（1）人大代表是国家权力机关的组成人员，由_______选举产生。

（2）人大代表代表_______的利益和意志，依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使_______。人大代表要与_______保持密切联系，听取和反映_______的意见和要求，努力为_______服务，对_______负责，并接受_______监督。

（3）人大代表代表_______在国家权力机关行使国家权力，除_____________________外，还享有_______和_______。

（重点把握）--突出把握重要观点，掌握政治观点要领

1.正确认识人民代表大会

（1）人民代表大会制度是以人民代表大会为基石的政权体系。人民代表大会是人民行使国家权力的机关，其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。

（2）明确人民代表大会的产生，这也说明了我国国家权力来源于人民；

（3）人民代表大会的性质是国家权力机关，全国人大和地方各级人大构成了我国完整的国家权力机关体系；

（4）人民代表大会的职权包括立法权、决定权、任免权、监督权等。

2.正确认识我国的人大代表

（1）职责的来源：人大代表的职责来源于人民

（2）履职的意义：人大代表履行职责，代表人民行使国家权力，有利于保证各项决策代表人民的利益和意志，保证人民当家作主权利的实现，促进社会主义政治文明的发展。

（3）如何履行职责：作为人大代表，应十分珍惜自己的权利，努力提高自身素质，提高参政议政能力，认真行使自己的各项权利，履行自己的职责，审议权、表决权、提案权和质询权。

★教学过程

（一）引入新课

每年春天，在我国首都北京都会有一个重大的政治事件发生，同学们知道是什么吗？ 学生回答：（略）

教师：今年3月5日，第十二届全国人大二次会议在北京人民大会堂隆重举行，会议的召开，把全中国人民如期带入了中国政治的春天。此次会议通过了哪些重要的决议？带来了哪些重要的变化？这节课我们将一同走进第十二届全国人大二次会议，一起来学习人民代表大会的相关知识。

（二）进行新课

一、人民行使权力的机关

1、人民通过人民代表大会行使管理国家的权力

教师活动：请同学们阅读教材54页，联系生活中我们看到的、听到的人民代表大会的有关内容，思考、讨论我国人民是怎样行使管理国家的权力的？

学生活动：阅读课本，认真思考并积极讨论。

教师总结：人民通过直接或间接的方式宣称人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。

我国宪法规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”

教师提问：同学们对全国人民代表大会和地方各级人民代表大会知道多少？请大家谈谈了解的知识。

学生活动：思考讨论，回答问题。

教师总结：

2、全国人民代表大会

（1）性质：最高国家权力机关

（2）地位：在我国国家机构中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。

（3）职权：最高立法权、决定权、任免权、监督权。

教师活动：请同学们阅读教材56页，思考立法权、决定权、任免权、监督权是指什么？ 学生活动：阅读课本，认真思考并积极讨论。

教师总结：

立法权：制定法律的权力。全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权，是我国的立法机关。省、直辖市人民代表大会及其常务委员会可以制定地方性法规，报全国人民代表大会及其常务委员会备案。

决定权：各级人民代表大会和县级以上人大常委会，依法决定国家和本行政区内重大事项的权力。

任免权：各级人民代表大会及其常委会，对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力。

监督权：监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”的工作的权力。

（4）常设机构：全国人大常务委员会。

在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使，以便更好的发挥最高权力机关的作用。

3、地方各级人民代表大会

（1）性质：地方国家权力机关

（2）作用：决定地方一切重大问题，并负责监督实施。

全国人民代表大会和地方各级人民代表大会共同构成我国国家权力机关体系，代表人民行使国家权力。

教师活动：引导学生思考，人民代表大会是由谁组成的？他们在我们国家中处于什么地位？有什么责任和义务？

学生活动：思考、讨论并积极回答

二、人民代表

1、人民代表的法律地位

人民代表是国家权力机关的组成人员。各级人民代表大会的代表由民主选举产生，全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表是地方国家权力机关的组成人员。

2、产生的方式与任期

教师活动：请同学们阅读教材56页“相关链接”，人大代表的产生的方式与任期如何？ 学生活动：阅读课本，认真思考并积极讨论。

全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选举产生；县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选举产生。各级人大代表任期五年(2004年十届全国人大二次会议宪法修正案修改)。

3、人大代表的职责和权力

人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权行使管理国家的权力。在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。

明确人民代表与人民的关系：人民代表由人民选举产生，代表人民在国家权力机关行使

管理国家的权力；为人民服务，对人民负责，受人民监督。

人民代表的权力：除审议各项议案、表决各项决定外，还享有提案权和质询权。提案权是指人民代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案的权力。质询权是指人民代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求回答的权力。

2、坚持科学民主决策

教师活动：请同学们阅读教材57页“三镜头”，并思考、讨论所提问题。

学生活动：阅读课本，认真思考并积极讨论。

教师点评：镜头一反映人大代表行使审议权、表决权；镜头二反映人大代表行使提案权；镜头三反映人大代表行使监督权。人民代表代表人民认真行使自己的职权，有利于维护人民利益，改进国家机关的工作。

（三）课堂总结、点评

本节内容主要讲述了我国人民代表大会的有关知识，通过对人民代表大会的性质、组成、职权等内容的理解与把握，进一步感受我们的国家是人民当家作主的国家，是为人民服务的。课后作业

一、选择题（在下列每小题给出的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的）

1.我国宪法规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是（）

A.全国人民代表大会B.地方各级人民代表大会

C.人民代表大会D.各级人民政府

2.十二届全国人大二次会议审议通过了《政府工作报告》《最高人民法院工作报告》《最高人民检察院工作报告》等。这表明（）

①人民代表大会是我国的最高国家权力机关

②全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关

③全国人民代表大会行使决定权和监督权

④全国人民代表大会在国家机构中居于最高地位

A.①②③B.②③④C.①②④D.①③④

3.2009年6月1日正式实施的《食品安全法》是由十一届全国人大常委会第七次会议审议表决通过的。这表明（）

①全国人大常委会是最高国家权力机关

②全国人大常委会行使立法权

③全国人大常委会作为全国人大的常设机关，代行其部分职权

④全国人大常委会行使决定权

A.①②B.①③C.②③D.③④

4.《问计于民》表明人大代表（）

①听取和反映人民群众的意见和建议

②接受人民监督

③代表人民的意志和利益行使国家权力

④享有提案权和质询权

A.①②B.①③

C.②③D.①④

5.在A县2014年召开的人民代表大会上，人大代表就该县本的财政预算案中涉及城市改造建设等方面的问题提出了许多批评意见，财政局长多次在会上就此问题回答代表的提问。在这里，人大代表行使了

A.监督权和质询权B.审议权和质询权 C.监督权和决定权 D.提案权和表决权

人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，与西方的议会制有着根本不同。据此回答

6.人民代表大会制度的基本内容包括（）

①国家的一切权力属于人民

②由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权

③人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关

④坚持民主集中制原则

A.①②B.①②④C.②③④D.①②③④

7.由上题可知（）

A.人民代表大会制度是最完善的民主制度

B.我国人民享有直接管理国家事务的权力

C.人民代表大会是我国的政体

D.人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，充分体现了人民的意志和利益

二、非选择题

6.材料一2014年3月，十二届全国人大二次会议期间，近3 000名全国人大代表提出了建议、批评和意见。在数量上，比去年增加2147件，增长20.3％，创历次会议新高；在内容上，涉及国民经济各个部门、社会活动各个领域、人民生活各个方面，反映了对解决好关系人民群众切身利益重要问题的强烈期待；在质量上，许多建议是经过深入调查研究，在广泛听取群众意见的基础上提出的，具有较强的针对性和代表性。

材料二2014年3月13日上午9时，第十二届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂闭幕。在会议期间，全国人大对国务院、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告进行审议，审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告，审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告等。

运用所学知识回答下列问题：

（1）材料一、二分别说明了什么问题？

（2）材料表明人大代表享有哪些权利？结合材料说明人大代表如何做到更好地反映和代表民意？

（3）运用人民代表大会制度的相关知识，简要分析材料二所反映的道理。

【解析】本题以十二届全国人大二次会议为载体考查学生对全国人大及人大代表的认识。第（1）问，重在明确材料的中心，材料一强调人大代表代表民意；材料二强调全国人大的地位、职权等。第（2）问，结合材料明确考查人大代表的权利与义务等。

答案：（1）材料一说明全国人大代表代表人民的利益和意志行使国家权力；材料二说明全国人民代表大会在我国国家机构中居于最高地位，行使最高决定权和监督权。

（2）①人大代表的审议权、表决权、提案权。

②依照宪法和法律赋予的各项职权行使权力；协助宪法和法律的实施；与人民群众保持密切联系，听取人民群众的意见和要求，为人民服务，对人民负责，接受人民监督。

（3）（1）全国人民代表大会是最高国家权力机关，全国人民代表大会拥有最高决定权、监督权。

（2）全国人民代表大会在我国国家机构中居于最高地位，决定国家一切重大事务，国家行政机关、司法机关对它负责，受它监督。十二届全国人大二次会议议程的完成，也充分体现了全国人大的最高国家权力机关的地位和作用。

（3）人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民当家作主宗旨的直接体现，由人大代表组成的人民代表大会行使国家权力，有利于保证国家权力体现人民的意志。十二届全国人大二次会议期间，全国人民代表大会审议并通过了各个报告，这些都是人大代表代表人民的意志管理国家事务的体现。