人民团体的主要领导干部是公务员编制

第一篇：人民团体的主要领导干部是公务员编制

人民团体的主要领导干部是公务员编制

党群机关是我国政治制度的重要组成部分，是党的机关和人民团体的合称。党的机关包括各级党委及其组成部门。

党委由同级党的代表大会选举产生，对党代会负责。其组成部门主要包括办公室、组织部、宣传部，统战部、外联部(仅中央一级有)政法委、政策研究室、编办、老干局、档案局、保密办、党史办、文明办等等。根据中央关于党政分开的要求，党的组成部门主要职责是协助党委处理各项日常事务，作出重大决策部署，研究制定相关政策，加强和改进党的政治领导、组织领导、思想领导，不从事行政执法、行政审批等关系人民群众日常生活的具体事务。因此，党的机关工作人员必须有很强政治性和原则性，需要具备较高政策理论水平、组织协调能力和文字写作水平。党的机关工作人员为公务员编制。

人民团体主要包括共青团、妇联、工会、工商联、贸促会等等，这些单位主要职责是联系所属领域的人民群众，宣传党的主张，服务该群体发展。因此，人民团体的工作人员需要有较强的亲和力、服务意识和组织策划能力，并熟悉相关领域事务，对该领域的工作有较高的热情。人民团体的主要领导干部是公务员编制，其他工作人员全部是参照公务员管理。

第二篇：公务员编制

国家公务员级别划分

（一）国务院总理：一级；

（二）国务院副总理，国务委员：二至三级；

（三）部级正职，省级正职：三至四级；

（四）部级副职，省级副职：四至五级；

（五）司级正职，厅级正职，巡视员：五至七级；

（六）司级副职，厅级副职，助理巡视员：六至八级；

（七）处级正职，县级正职，调研员：七至十级；

（八）处级副职，县级副职，助理调研员：八至十一级；

（九）科级正职，乡级正职，主任科员：九至十二级；

（十）科级副职，乡级副职，副主任科员：九至十三级；

（十一）科员：九至十四级；

（十二）办事员：十至十五级。

（1）领导职务：

国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、科级正职、科级副职

（2）非领导职务：

巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员

（3）驻外外交机构衔：

大使衔、公使衔、参赞衔、一等秘书衔、二等秘书衔、三等秘书衔、随员衔

（4）专业技术职务：

法官、检察官、行政执法

（5）军衔：

将官、校官、尉官、文职干部、学员、兵、礼仪士兵

（6）警衔：

总警监、副总警监、警监、警督、警司、警员

（7）关衔：

海关总监、副总监、关务监督、关务督察、关务督办、关务员

<<中华人民共和国公务员法>>

第十六条 公务员职务分为领导职务和非领导职务。

领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。

非领导职务层次在厅局级以下设置。

第十七条 综合管理类的领导职务根据宪法、有关法律、职务层次和机构规格设置确定。

综合管理类的非领导职务分为：巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。

差多了，科员上去是副科，再上去是正科，在上去是副处，然后才到正处；别看就这几个层次，没那么好提拔的

简单说，国务院下设各部（例如教育部），这是部级。部下设立司或局（例如教育部基础教育司），这是司局级。局下设立处（例如基教司教材编审处），这是处级。处下就是科级。比如北京，北京市是直辖市，和各省同级，属于部级。北京市教育局就是局级，北京市的各个区也是局级，和外地的地区同级。区的教育局就是处级，各街道办事处也是处级，和外地的县长同级。各区教育局设立的科（如通州区教育局中学教育科）就是科级，和外地的乡长同级。军队中团级干部相当于处级，其余可以类推。至于享受处级待遇是一种对即将退休或已经退休干部的奖励（或叫安慰），比如他本来是副处级（北京某区教育局副局长），但是六十岁了，该退休了，升不了正局级了，工作辛辛苦苦，也没犯什么错误，怎么办，来个享受正处级待遇吧。于是退休金涨了，也许还给调调住房，别的就完了，他不在岗了！专车没了，专用秘书没了，专用办公室没了，但是名义上很好听。当然其他各级也有类似情况，比如局长退休了，可以享受副部级待遇，副部长退休了，可以享受正部级待遇。所以中国人很多人都想当官。

正处级，处长,地级市的局长,县委书记和县长,地级市设的区的区长和区委书记,调研员,公安局的支队长，省办公厅处长

中国公务员的行政级别按《国家公务员暂行条例》(1993年8月14日国务院颁布）规定分为十五级，下面就是引用的资料：

第三章 职位分类

第八条 国家行政机关实行职位分类制度。各级国家行政机关依照国家有关规定，在确定职能、机构、编制的基础上，进行职位设置；制定职位说明书，确定每个职位的职责和任职资格条件，作为国家公务员的录用、考核、培训、晋升等的依据。国家行政机关根据职位分类，设置国家公务员的职务和等级序列。

第九条 国家公务员的职务分为领导职务和非领导职务。

非领导职务是指办事员、科员、副主任科员、主任科员、助理调研员、调研员、助理巡视员、巡视员。

第十条 国家公务员的级别分为十五级。

职务与级别的对应关系是：

（一）国务院总理：一级；

（二）国务院副总理，国务委员：二至三级；

（三）部级正职，省级正职：三至四级；

（四）部级副职，省级副职：四至五级；

（五）司级正职，厅级正职，巡视员：五至七级；

（六）司级副职，厅级副职，助理巡视员：六至八级；

（七）处级正职，县级正职，调研员：七至十级；

（八）处级副职，县级副职，助理调研员：八至十一级；

（九）科级正职，乡级正职，主任科员：九至十二级；

（十）科级副职，乡级副职，副主任科员：九至十三级；

（十一）科员：九至十四级；

（十二）办事员：十至十五级

中国干部级别如何划分？

来源： 高希燕的日志

科员、副科级、科级、副处级、处级、副局级、局级、副市级、市级、副省级、省级、副部级、部级、国家副主席、国家主席

新《公务员法》第16条、17条规定的公务员职级层次是：

国家级正职：总理

国家级副职：副总理，国务委员等

省部级正职：各省省长，各部、委、总局的部长、主任、局长等

省部级副职：副省长、副部长，部委归口的国家局局长，副省级市市长等

厅局级正职：各省厅、局长，各部委司、局长，省辖地、市的专员、市长等，外加属于非领导职务的巡视员

厅局级副职：副厅、局长，副司、局长，副专员、地级市副市长等，外加属于非领导职务的副巡视员

县处级正职：县长、地级市的各局（处级局）局长、区长，省部委各司厅局的处长等，外加属于非领导职务的调研员

县处级副职：副县长、副区长，副处长，处级局的副局长等，外加属于非领导职务的副调研员

乡科级正职：乡长、镇长，处级局的科长，县局（科级局）局长等，外加属于非领导职务的主任科员

乡科级副职：副乡长、副镇长、副科长，科级局副局长等，外加属于非领导职务的副主任科员

科员：基层公务员，个别地区在这一级还分设了正、副股级领导职务

办事员：基层公务员

第三篇：什么是公务员

公务员考试是时下最火热的考试之一，无论是即将走上工作岗位的毕业生还是已经在社会上摸爬滚打一段时间的社会人，都对公务员考试热情高涨。那么，关于公务员，这传说中的“红领”，你到底又知道多少呢？下面，中公教育专家就为大家解答一些对于公务员的疑惑，以飨读者。

1、什么是公务员？

《中华人民共和国公务员法》第一章第二条规定：公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

2、公务员的职位分为哪几类？

根据《中华人民共和国公务员法》之规定，国家实行公务员职位分类制度。

公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。

3、公务员职务如何划分？

《公务员法》第十四条 国家实行公务员职位分类制度。

公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。国务院根据本法，对于具有职位特殊性，需要单独管理的，可以增设其他职位类别。各职位类别的适用范围由国家另行规定。

第十六条 公务员职务分为领导职务和非领导职务。

领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。

非领导职务层次在厅局级以下设置。

第十七条 综合管理类的领导职务根据宪法、有关法律、职务层次和机构规格设置确定。

综合管理类的非领导职务分为：巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。

综合管理类以外其他职位类别公务员的职务序列，根据本法由国家另行规定。

4、国家公务员的级别如何划分？

国家公务员的级别分为十五级。职务与级别的对应关系是：

(一)国务院总理：一级；

(二)国务院副总理，国务委员：二至三级；

(三)部级正职，省级正职：三至四级；

(四)部级副职，省级副职：四至五级；

(五)司级正职，厅级正职，巡视员：五至七级；

(六)司级副职，厅级副职，助理巡视员：六至八级；

(七)处级正职，县级正职，调研员：七至十级；

(八)处级副职，县级副职，助理调研员：八至十一级；

(九)科级正职，乡级正职，主任科员：九至十二级；

(十)科级副职，乡级副职，副主任科员：九至十三级；

(十一)科员：九至十四级；

(十二)办事员：十至十五级。

5、国家公务员和地方公务员有什么区别和联系？

从概念上说，我国公务员统一都叫国家公务员，不管是中央还是地方都是国家公务员，具体来分才分为中央国家机关公务员和地方国家公务员。

中央国家机关公务员是指国家部、委、署、总局招考的在中央国家机关的工作人员，招考条件相对比较苛刻、严格。地方国家公务员相比中央国家机关公务员的要求相对稍低，并具有比较强的地域性。

中央国家机关国家公务员和地方国家公务员在地位上完全平等。福利待遇方面按照所在地区和所属部门的不同有一定差别。

第四篇：编制公务员录用计划探讨

编制公务员录用计划探讨

编制公务员录用计划探讨

——公务员录用调研

某某公安部门招考人民警察其中有一个职位专业要求是“房地产经营与土地管理”，资格条件是“男性，普通高校往届大专以上”。公安局需求“房地产经营与土地管理”这样的专业吗？回答可以是肯定的：不需要。这种专业为什么不是房产局招考，而偏是公安部门

招考的职位呢？这种情况是因人设位吗？有标准可以执行吗？是不是招考职位可以随意设呢？

《公务员法》2006年1月1日就要实行，公务员录用有法可依了，对公务员录用的工作要求也更高了。公务员录用是公务员队伍新陈代谢的重要一环，依法做好公务员录用工作，把好公务员队伍的“入口关”，要采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法，通过考试、考核等程序招考国家公务员。现行的公务员录用单项法规中，需从改善编制录用计划这方面着手，把好公务员录用工作质量关。

编制录用计划主要是用人单位根据本单位的实际，为了便于开展工作，根据本单位的职位设置和空缺职位要求（专业知识、学历、工作能力等要求），再编制本单位的录用计划。简单说是本单位缺什么样人，录用什么样人。

公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员是履行公职的，行使国家政府职能的，应该具备较强的工作能力、有较高各种专业知识水平、有群众基础的。公务员素质的高低，也关乎贯彻执行国家政策能力强弱，政令能否畅通的关键。

为确保新录用国家公务员的高素质，做好公务员录用程序中的编制录用计划工作至关重要。

公务员法规定公务员的职位主要分为：综合管理类、专业技术类、行政执法类等三大类。考虑到公务员的能力要求、学历、年龄和工作经验等方面要求，编制录用计划要从以下几方面着手：

一、做好公务员招考职位的“专业”要求的审定工作。

由于全省统一的公务员笔试的内容主要是考查考生的行政能力倾向测验和对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查考生解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出问题能力和文字表达能力，测试考生的主要是高中以下的知识，不能测试到考生的对职位要求具体专业知识水平。

公务员每一个职位，都要求有一定的专业知识和能力方面的要求。如公安局的刑侦痕检科员，哪么就要求新录用的公务员需具备大专（可以要求更高如本科）以上学历，在院校主修专业为痕检及相关专业，就不是建筑规划等专业毕业生能够应付得来的工作。

1、结合公务员法实施后的相关公务员确认工作，公务员单位要调查核实各个岗位的情况，对每一个职位进行细化，编写职位说明书，对于岗位所要求的专业知识要求书面化备案，不能根据现任职人员情况因人设位，要从履行该职位所需求能力、专业知识水平、学历和工作经验等方面编写。

2、有职位空缺时，按职位的专业要求，根据职位的能力要求编写录用计划，就有依有据，有章可循了。

二、做好公务员招考职位的“资格条件”的“工作经历”要求的编写工作。

根据公务员队伍的培养要求和人才金字塔理论，基层干部素质高，上层自然不差，在基层干得出色的干部，优先录用安排到公务员队伍中去，公务员队伍素质就会较高。这些基层干部特点就是基层工作能力强、了解基层需求、在群众中有威望、与基层干部和百姓沟通能力强，录用这部分干部到公务员队伍应是以后录用公务员的主要对象和方向。

市县级以上机关公务员要经常性地参与指导部门业务等工作，有工作经验人员有一定的实践基础，进机关后一般能较快进入角色；职位只面向有工作经验者招考，就能发挥政策导向的作用，引导大学毕业生到基层、到一线去工作，基层干部队伍基础就更加坚实，上层公务员队伍领导就更牢固了。因而，在资格条件一项，就多加一项“具备XX工作经历者”。不应是“具备XX工作经历者优先”，不应是可有可无一项。

建议地级市、省直、国家级的公务员单位不要从大学毕业生中录用公务员，国家不能为某些高分低能的毕业生录用后发挥不了应有作用交“学费”和浪费国家财政资源。这些公务员单位如果出现职位空缺，可从基层的县、乡镇机关中表现突出、能力强、群众基础好的人员中采用竞争上岗的办法择优录用。从而也给了基层公务员的进阶机会和优势导向。

三、做好公务员招考职位的“资格条件”的“学历”要求的编写工作。

有人说公务员招考学历要求只有国家认可学历就行，其实并不全是这样。我国的教育体制决定了国家全日制毕业学历优于自考优于成人教育优于函授毕业，研究生优于本科优于大专优于中专学历，这是客观实际。录用公务员实际上是优选，是好中选优。建议公务员招考的资格条件要以全日制教育学历为主，以高学历为主。

四、做好公务员招考职位的“资格条件”的“技术职称”要求的编写工作。

某些职能部门如卫生局、农业局、教育局等，主要是面向管理卫生、农业、教育等事业单位，具有鲜明的和较高的技术专业要求，这些部门录用公务员对象应该具备较高的专业技术职称，要避免外行管内行，越管越乱。

五、做好公务员招考职位的“资格条件”的“政治面貌”要求的编写工作。

根据党管干部的原则，保证党的绝对领导，党群公务员单位和某些政府机密、重要部门招考公务员，要以中国

共产党员为主，具备中国共产党员政治面貌为首要条件，缺其不可。

六、做好公务员招考职位的“资格条件”的“年龄”要求的编写工作。

公务员法规定录用公务员从18周岁到35周岁。基层公务员单位录用公务员年龄起点可以放低些，县、市（地级）公务员机关依次累计要求多少年基层工作经历类推。

七、做好公务员招考职位的“招考对象及范围”要求的编写工作。

招考对象及范围是录用计划的重点，公安部门应重点从公安院校和优秀的退伍兵中录用警察，公安院校毕业生在校期间修读公共管理、刑侦、痕检等专业，有较强的专业对口性。基层公务员单位应以有相关工作经历的毕业生为重点招考对象。

录用公务员工作是提高公务员队伍素质的突破口，公务员主管部门把好这个“入口关”，打造一支高素质的公务员队伍。

第五篇：事业编制和公务员区别

事业编制和公务员区别

1.经费来源不同。公务员是行政编制，财政全额拨款。

事业编制分三种，财政全额拨款，差额拨款，自收自支。

2.升迁不同。公务员除了熬年头，即工龄长薪级工资涨，就只能升职才能涨薪水。

而事业单位，除了熬年头，升职之外，还可以通过职称聘用来涨工资，比如中级职称相当于正科工资。就说你专业扎实，你收入也不必你上司少，甚至还高。

3、公务员升迁机会大，而且可以一直升，直到顶。事业单位基本都是行政机关下面的二级单位，所以升迁机会很少，因为职数少。

4、事业单位未必工资比公务员低，一是看哪个单位，比如烟草专卖就比公务员多得多，二是你自己努力考职称，副高相当于副处待遇，很不错的。毕竟基层公务员一辈子混到副处的很少。当然我指的是基层。省市和国家的除外，省里公务员起步就是处级。

事业编制

开放分类： 社会、政治

为国家创造或改善生产条件、增进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费一般由国家事业费开支的单位所使用的人员编制。适用单位主要有：科研单位、教育单位、文化单位，新闻、广播、出版单位，卫生单位，体育单位，勘察设计单位，农业、林业、水利和气象单位，社会福利单位，环境保护单位、交通、城市公用等其他事业单位。工作人员列入事业编制的单位，其工作人员的工资和活动经费的开支渠道除一般由国家事业费开支的外，还有部分事业单位的经费，采取自收自支，差额补贴等办法。

事业编制的分类

1、事业编制可分为全额事业编制、差额事业编制和自筹自支事业编制三种，全额编制又叫全额财政拨款事业编制，参照公务员管理，基本待遇与公务员一致，多为一些公益性事业单位和部分具有行政执法职能的事业单位，如城管、学校、农技站等。差额事业编制，由财政进行差额拨款，待遇和收入在一定程度上挂钩，如医院和部分景点等。自筹自支事业编制，实际上与企业差不多，待遇和经营状况息息相关，多为一些服务型事业单位，如宾馆、培训中心、设计室等。

2、事业编制一般都是要考的，比如烟草局、海关、检察院之类。

3、以前有经济警察、现在的港口警察、铁路警察等，他们是事业编制，现在不允许出现这样的编制，现在警察中的公安就要求统一编制，即是公安即是公务员。

公务员编制的待遇最稳定。

事业编制分三种：

1、全额拨款事业；

2、差额拨款事业；

3、自收自支事业

其中，以1为最稳定，但工资较少；2的待遇形式比较灵活，电台、电视台等都属此类，虽然财政拨款只占一部分，但每月拿钱却很多；3不是财政拨款，退休时拿的是和企业职工一样的养老保险退休金。退休后，上述四种待遇每年增加的生活补贴不同，由大到小，依次是：公务员、全额、差额、自收自支。

事业编制的和公务员待遇是不一样的，事业编制比公务员待遇低。但是还是国家工作人员。