产业结构、投资结构(采访稿)

第一篇：产业结构、投资结构(采访稿)

实施“双带动”战略

促进产业结构和投资结构优化发展

宁阳县发展和改革局

近年，我县县域经济保持了持续、快速、健康、稳定发展，2010年，全县实现生产总值211亿元，增长14.3%；实现地方财政收入6.56亿元，经常性收入同比增长26%；实现工业增加值84.55亿元,增长17.7%；完成固定资产投资172.7亿元，同比增长23%。但分析我县县域经济发展实质，走的依然是以生产要素和投资驱动为基本特征的传统道路，与此相伴生的结构性矛盾突出、生产要素利用效率低、资源和环境代价大、经济整体素质不高的粗放型增长，也愈来愈给我县经济发展带来压力，给全县经济向更高水平跨越带来挑战，加快推动产业结构转型升级已成为县域经济发展的必然选择。

2009年，县委、县政府审时度势，在综合分析我县特点优势的基础上，确立了“突显两极带动全局，抓好两头带动中间”的“双带动”发展战略。“双带动”发展战略，就是要打破常规抓法，突显两个经济“增长极”，培植两个经济增长点，抓好一个经济增长面，构建“两极”带动、点面结合的发展新格局，推进经济结构战略转型，努力加快跨越发展步伐。“双带动”战略实施两年来，我县呈现出产业结构升级、投资结构优化、运行质量提高的良好局面。1

一是从产业结构看：产业结构不断升级，三次产业结构比例趋向合理。

2009年以来，在一系列优先发展农业、加快推进工业、大力发展现代服务业的政策措施推动下，全县产业结构得到了进一步调整和优化，呈现出农业综合生产能力不断增强，第二产业尤其是工业发展明显加快，工业带动作用显著增强，服务业发展不断加快得良好局面。截止到2010年底，我县三次产业结构比例达到17.5：46.8：35.7。与2008年相比，全县三次产业增加值比例呈现出一产比重逐步下降、二产比重波动调整、三产比重不断上升的趋势。第一产业比重下降了1.7个百分点，二产变化不大，第三产业比重上升5.14个百分点。从结构变动可以看出，产业结构不断升级，三次产业结构比例趋向合理。

二是从行业结构看：传统产业不断壮大，新兴产业加快发展。农业内部结构趋于协调，农村经济保持稳定。近年来，由于确保粮食直补、农资综合补贴、农机具购置补贴、良种补贴等政策措施落实到位，极大调动了农民种粮的积极性。2010年，粮食连续六年实现增产，粮食总产达到63.24万吨，再创历史新高，小麦和玉米全部实现优质化；有机蔬菜面积3.1万亩，“一村一品”专业村235个，规模以上农产品加工企业达到55家，农民专业合作经济组织达到479个，畜牧养殖、苗木花卉、农产品加工产业成为农民增收新亮点，农村生产生活条件日益改善。

工业结构快速升级，支柱产业、高新技术产业已经成为推动经

济增长的重要力量。2008-2010年，全县工业增加值年均增长11.8%。我县工业行业门类齐全，工业生产平稳增长，主要工业产品产量不断增加，工业振兴初见成效，2010年全县规模以上工业企业达到259家，增加8家，实现工业增加值84.55亿元,增长17.74%，主营业务收入364亿元，利润30.8亿元，利税47.6亿元，分别增长32.9%、51.5%和52.1%；全县销售收入过亿元、实缴税金过千万元的企业分别达到90家、18家。泰山之阳科技产业城内的生物高技术产业基地被命名为省级生物高技术产业基地，成为泰安市第一家、全省三家以县域经济为核心的高技术产业基地之一，并列入省“十二五”规划；华兴纺织集团纯壳聚糖产业化项目，成为全市唯一一家山东省首批50个战略性新兴产业重点项目。

服务业获得较快发展，社会民生领域投入快速增长。改革开放以来，服务业获得较快发展，服务业增加值占GDP的比重有较大幅度提高。到2010年底，服务业增加值占GDP的比重达到35.7%，比2008年提高了5.14个百分点。县委、县政府高度重视服务业发展，不断加大政策和工作力度，服务业投资增势较快，2010年全县服务业完成投资40.5亿元，占全社会固定资产投资的比重达到23.5%，比重较2008年提高了6.6个百分点。服务业投资增幅高于全社会固定资产投资8.9个百分点，分别高于第一、二产业18个和10.7个百分点。卫生、文化、体育、社会保障和居民服务等社会民生领域投入保持40%以上的快速增长。

三是从投资结构看：投资结构持续优化，投资规模不断扩大。

我们始终坚持突出重点、区别对待、有保有压，严把土地、信贷闸门和市场准入门槛，引导资金投向两个经济增长极、“三农”、民生、技术改造、自主创新等重点区域、关键领域和薄弱环节，努力培植新的经济增长点，投资结构持续优化，投资规模不断扩大。2010年，完成投资172.7亿元，增长23%，一二三产业投资结构由2008年的5:78: 17调整为4.7:71.9:23.4，新上、续建投资千万元以上项目315个，完成投资169.6亿元。合浩通电缆、新合源热传输、山野特工贸、志远机械、海蓝金博、振挺5000万只/年活塞扩规等一批投资规模大、科技含量高、综合效益好、带动能力强的项目相继开工建设，为全县经济社会发展提供了强力支撑。同时，投资2.8亿元的磁窑经济开发区“金水湖”基础设施建设、投资1.56亿元的金鸿天然气、总投资3.3亿元的兴隆锦绣城等一批三产项目的建设为经济发展提供了软环境支持。

两极建设步伐加快，目前，产业城规模工业企业达到85家，新落地开工过亿元重点工业项目26个，总投资121亿元，2010年已竣工投产项目12个；104国道标准化绿化改造基本完成，金水湖中心商务区、道路网络、水电气讯基础设施、新型社区等重点工程全面铺开，金彩山、贤士湖风景区规划建设成效明显。产业城初步发展成为宁阳最具活力、最有发展潜力和对外吸引力的复合型新兴产业聚集区。城市经济增长极建设格局基本形成。五年来，七贤路、河滨公园、海力大道等81项重点工程相继建成投入使用，累计完成投资58亿元，县城规划区面积116平方公里，建成区面积18平方公里，城区人口突破15万人，环城科技产业

园建设进展顺利，规划编制全部完成，产业定位更加清晰，园内规模工业企业达到89家，在建过亿元项目21个，城市经济的产业支撑更加坚实。

二〇一一年四月三日

第二篇：我国民营经济投资的产业结构分析

我国民营经济投资的产业结构分析

潘洁 张莹 楚英杰摘要：随着民营经济地位日益上升，民营资本在各个产业中的分布显得尤为重要，它直接关系到社会总资本在各产业中的配置，并影响我国的经济结构。文章对除国有经济、集体经济、港澳台投资经济，以及股份制经济中国有成分以外的民营经济投资的产业结构进行了分析，并提出了一些建议。

关键词：民营经济；产业结构；结构失衡

投资结构是投资整体各部分之间的相互关系及其数量比例，代表着资源配置的格局。改革开放以来，我国民营经济取得了长足发展，民营资本在社会总资本中的比重不断上升，在全社会固定资产投资总额中，民营经济投资不断增加。国家统计局将我国现有的经济类型分为九种：国有经济、集体经济、个体经济、私营经济、联营经济、股份制经济、外商投资经济、港澳台投资经济和其他经济。

一、民营经济投资结构的现状（见表1）

从全社会固定资产投资的构成来看，民营经济投资所占比重由1980年的13.1%上升到2001年的38.5%，民营经济成为固定资产投资的重点。然而，在民营经济内部，民营资本投资并非处于均衡状态，民营资本投资仍有所侧重，失衡现象较为严重。具体地讲，主要体现在以下几个方面：

（一）从整体上看，民营经济投资增长快，增长潜力很大，但涉足领域不多

仅从表1可以看出，民营经济投资在固定资产投资总量中所占比重上升很快，已达1/3强；增幅很大，1997～2001年，平均每年增长14.8%，2000、2001年增速更是达到20%以上。但在总量增长较快的同时，民营经济投资领域并不多，大多数投资集中在房地产、建筑业等领域，而农业、服务业领域的投资仍显不足。例如，在2002年中国内地100首富排行榜中，就有47位民营企业家投资于房地产业。

（二）按照三次产业的划分，民营经济对农业的投资偏少

目前民营经济投资主要集中于工业和服务业部门，民营企业家很少涉足农业领域。从表2的数据可以看出，近年来民营经济对农业的投资逐年下降，1996～2001年间，平均每年下降2.4%。农业领域投资增速缓慢，个别年份甚至出现了负增长，增长速度逐年下降。由于民营资本趋利性强，而农业产业投资大、见效慢、收益低，很少有民营企业家投资于该领域。民营资本的缺少使全社会对农业投资增长缓慢，动力不足，造成农业发展长期过分依赖国家投资的局面。

（三）在工业投资内部，民营经济对各行业投资不均衡

从国内诸多统计数据来看，内地民营经济投资的重点是房地产、制造业、建筑业等投资量小、周期短、见效快的领域，而在基础设施、高科技产业、教科文卫等领域却很少见到民营经济的踪影。据统计，民营资本在制造业投资总量中占25.8%，高出国有投资14个百分点；而其在电力、水和蒸汽的生产和供应中的比重比国有经济少8.3个百分点，交通信息业少24.2个百分点，社会服务业少7.4个百分点。再加上农业投资的落后，我国民营经济投资形成了部分见效快的工业行业单兵突进，农业和其他工业行业两翼落后的格局。

二、民营经济投资产业结构失衡的原因分析

（一）过多的进入壁垒是民营经济投资产业结构失衡的首要原因

时至今日，国有经营和投资仍遍布各行各业，涉及经营领域多达80多个，国家允许外资进入的领域也多达60多个，而允许民营资本进入的领域却只有40多个。民营经济的进入壁垒主要体现在行业和地区进入限制等方面。对于某些所谓关系国计民生的行业和部门利益较为突出的地区，民营资本依然受到或多或少、或明或暗的进入限制。据统计，截止到2003年，民营经济在近30个领域存在不同程度的“限进”情况。诸如大型基础设施、机械制造业、金融保险、教科文卫等领域都是民营资本“限进”领域，而只有一些传统产业如家电、纺织、服装、饮食和房地产等行业允许民营资本进入。民营资本呈现严重的行业和部门投资结构不均衡。而允许民营资本进入的行业内部由于利润率的不同，亦有冷热之分。例如，近年来，随着房地产业的逐渐升温，大量民营资本涌入房地产领域，由此带来了新的不均衡。

（二）民营资本的短期趋利性是民营经济投资产业结构失衡的重要原因

追求自身利益最大化是市场经济条件下所有企业共同的目标。但短期趋利性却不是所有企业的共同特征，它对企业来说是一种非常危险的行为。当企业完全处于短期趋利状态时，企业有可能丧失追求长期利润的动力和信心，仅有的短期利润也可能因此而消失，这种“短浅的目光”将直接威胁到企业的生存。民营经济在长远规划方面要欠缺很多，民营经济往往是“哪里赚钱朝哪儿跑”，很少全面考虑行业的长远发展前景。

（三）外部投资环境限制了民营经济的发展

良好的外部环境是企业健康成长的重要条件，对刚刚起步的民营经济来讲，投资环境在企业的成长中更是起到关键作用。近年来，为鼓励民营资本投资，政府一直在努力为其创造良好的投资环境，如消除政策歧视、鼓励区域投资、疏通民营企业融资渠道、废除不合理的规章制度等，为民营经济制定了新的“游戏规则”。然而，这些措施依然不够，特别是一些硬性环境建设不够，如保护私人财产的法律法规还很不健全，这就大大限制了民营企业家向投入大、周期长、见效慢的高科技产业、基础设施等领域投资的动力和信心。而在投资软环境方面，民营企业依然不能与国有企业享有同样的税收优惠和融资优惠，对民营企业家缺乏有效的激励机制也是限制民营经济发展的重要原因。

三、结论及政策建议

（一）放宽行业、地域的准入限制，为民营经济“松绑”

政府要引导民营资本进入一些新的领域，坚持民营资本能办的事，尽量让民营资本办，同时做到“国民平等”、“内外平等”，让民营资本真正享受“国民待遇”。除了极少数需要国家独资控制的部门和关系国家安全的领域外，全部竞争性领域和其他所有适于民营资本参与的领域都应向民营资本开放。具体地讲，政府在下列领域可以鼓励民营资本的大量进入：一是一些传统的垄断行业，如铁路、电信、民航等；二是基础设施领域，如城市交通、供水、供电、供气、地铁、自来水等；三是高科技领域，如信息产业、网络技术等；四是金融领域，民营资本对金融领域，特别是保险、证券等领域有着极大的兴趣，政府应积极加以引导；五是一些公共项目，如高等教育、公共卫生等领域可吸引民营资本进入，减少政府压力。

（二）政府要积极为民营经济创造良好的投资环境

政府应为民营经济创造良好的投资外部环境，改善民营经济投资的硬性和软性环境。为

此，政府应着力做到以下几点：

1、减少垄断，促进市场公平竞争。国有经济要首先从竞争性领域中完全退出，把竞争性行业让给民营经济，充分发挥其经营优势。

2、制定和颁布保护私人财产权利的法律、法规。合理、有效地界定民营企业的产权，积极保护其产权和经营成果，以有效的保障推动民营经济长期投资。

3、完善信息传递体系。完善各种宏观、微观经济指标发布体系，该由政府提供的信息要及时提供，为民营企业家创造畅通的信息渠道，减少其交易成本。

4、完善对民营资本投入较少的行业的优惠政策。通过税收优惠、租金减免、政府担保等方式，鼓励民营资本投向高科技、基础设施等领域。

（三）大力发展资本市场，拓宽民营企业融资渠道

金融支持对民营企业投资至关重要。目前，我国国有商业银行在运行上存在的问题是：无法满足那些贷款量小、笔数多，但要钱急、时间短、周期快的民营企业的需要，无形中增加了民营企业的融资成本。因此，解决融资难问题对民营资本投资产业结构调整至关重要。为此，一要大力发展非国有融资机构，非国有融资机构为个体、民营经济提供服务既便利，又可以降低其融资成本；二是由政府组织建立中小企业发展基金、民间信托机构，吸收散户资金，专为民营企业服务，民营企业直接获得资金；三是按照国家产业政策的要求，对一些特定产业提供金融支持，如对国家鼓励民营资本进入的行业实行贷款政府担保，可以借鉴美国的政策，一般性商业贷款担保和注册发展公司贷款担保相结合。政府出面担保，使银行贷款风险降低，同时也极大调动了银行贷款的积极性。

（四）加大产业结构调整力度，鼓励民营经济提高技术装备水平

投入的增长是产业结构调整升级的物质基础。我国加入WTO几年来，国内企业竞争不断加剧，尤其是面临着与技术水平优越的国外企业的竞争，民营经济应该及时考虑设备更新、技术改造等问题。政府要从宏观上加大结构调整力度，疏通落后企业退出渠道，政府投资要充分发挥财政资金的杠杆作用，通过财政贴息、参股、担保等方式，扩大财政资金的作用，以此带动民营企业家按国家产业政策的方向进行投资。

参考文献：

1、邱华炳,刘晔.投资结构变迁的体制转轨背景分析[J].财经问题研究,2001(8).2、邱华炳,庞任平.投资经济学[M].中国金融出版社,2002.3、戴玉林.投资结构论[M].中国金融出版社,1995.4、胡少雄.民间投资趋势分析[J].财经问题研究,2001(6).

第三篇：产业结构规划

将全镇划分为“一心、两轴、三片区”的产业空间结构。一心：一个城镇经济中心

城镇规划区范围内，是全镇的政治、文化、公共服务中心，积极发展为辐射安居区西北片区、大英县10余个乡镇的商贸服务业和旅游服务业职能，依托周边丰富的旅游文化资源和良好的交通条件，积极发展旅游观光、度假等提供旅游接待和服务的服务业，带动全镇第三产业的全面发展。

两轴：两条经济发展轴

城镇经济发展轴：为贯穿镇域东西的遂保公路，该发展轴两侧农村应积极发展现代农业及农副产品加工业，成为带动全镇城市化及第二产业发展的经济轴线。

旅游发展轴：为位于镇域西部连接麻子滩水库—毗卢寺—国有林景区的旅游发展轴线，两侧农村应积极发展生态农业观光、乡村旅游服务等产业，成为带动镇域农村第三产业发展的经济轴线。

三片区：三大特色产业片区

山地林业培育区：位于镇域西北部，包括黄桶坡、麻子滩、毗卢寺、刺桐垭、长沟、石龙庙、四方井、东沟、两路口、罗家坳、禅林寺等村，在进一步发展蚕桑、养殖等农业的同时，逐步形成以蓄林、营林为主的生态林业，并建立良好的林业生态系统，积极发展水上、森林生态旅游服务业。

生态农业发展区：位于镇域东部，包括花朝门、宝泉沟、青峰、庙滩、龙王塘、马家沟等村，以发展生态绿色农业为主，该区应在稳定传统农业生产的前提下，引进科学种植技术，进一步发展生态蔬菜、经果林种植和禽畜养殖业。

现代农业发展区：位于镇域北部，包括治平寺、花天坝、白塔、白果树四村城镇城镇规划区外区域及回龙寺、立家安、卧龙桥、小龙塘、陈家沟、白马庙等村，该区域积极发展为城镇服务的现代农业，引导农业规模化生产，积极发展成规模的大棚蔬菜种植基地、枇杷、柑橘等果园种植基地，禽畜养殖基地等，交通条件、风景资源良好的行政村积极发展现代农业观光服务业。产业结构调整规划

经济发展与社会的全面发展相协调，力求达到社会效益、经济效益、环境效益的三者统一。

大力吸收农村剩余劳动力，大力发展第三产业，优化产业体系。加强二产对其他产业的带动效应，发展壮大第三产业，优化第一产业，实现高效农业和观光农业产业化，提高第三产业比重，加大对商贸服务、旅游接待服务的投入，三产业比重近期建议调整为40：30：30；远期为20：30：50。

第四篇：西安市产业结构与土地利用结构关系研究论文

[摘要]以西安市为研究对象，分析其1998～2008年的产业结构和土地利用结构的动态变化，并利用结构变化率、格兰杰因果关系检验和线性回归模型等方法来探讨两者之间的相互关系。研究指出，在充分考虑二者之间关系的基础上，加快土地利用结构和产业结构调整，从而实现产业结构和土地利用结构的优化。

[关键词]产业结构;土地利用结构;格兰杰检验;西安市

产业结构是指各产业的构成及各产业之间的联系和比例关系。各产业部门的构成及相互之间的联系、比例关系不尽相同，对经济增长的贡献大小也不同[1]。而城市土地利用结构则是指各种城市土地利用类型在总土地面积中所占的比例。城市的产业结构是决定城市经济功能和城市性质的一个重要因素，而城市产业结构的相互转换首先通过相应的城市土地利用结构变化得到反映。因此，在对城市产业结构进行调整，重新配置城市土地利用结构的时候，必须充分考虑城市产业结构和城市土地结构的相关性，使得合理的城市土地利用结构与城市产业结构的不同发展阶段相适应[2-5]。

1产业结构和土地利用结构演变分析

1.1产业结构演变分析

产业结构揭示了各个生产要素在产业部门之间的分配情况以及他们之间相互依存、相互制约的关系，产业结构可以分为静态结构和动态结构。静态产业结构是指在一定时点上各产业资源配置、转化和产出构成[6]。通过对2008年西安市产业结构与国内发达地区产业结构的比较，发现西安市第三产业比重远远落后于这些地区。

而动态的产业结构则是指随着时间的推移，产业结构各组成部分之间的转换，根据产业结构演变理论[7]，产业结构演变是从一、二、三产业到二、三、一产业，然后再发展到三、二、一产业的产业结构演变过程。由于本文主要是研究城市土地利用结构和产业结构之间的相互关系，因此本文主要关注的二、三产业的演变过程。据此本文分析了1998～2008年西安市二、三产业的演变过程，见图1。

图1 1998-2008年西安市二、三产业产值比重变化从1998年到2008年，西安市的GDP总量从526亿增长到2190亿元，总量增长了1664亿元。在此其间，西安市经济总量不断增加，经济增长速度不断加快，通过对1998～2008年西安市二、三产业所占GDP比重变化的分析可以看出，西安市的产业结构变化呈现出第二产业比重逐步上升，第三产业比重波动上升的趋势。

1.2土地利用结构演变分析

为了能够客观的反应西安市土地利用结构的动态变化情况，本文收集了1998～2008年间西安市城市9种类型土地的变化情况。从1998年到2008年间，西安市9大城市土地利用类型均出现了不同程度的变化情况，有的土地利用类型的比例基本保持不变，有的出现了增长的情况，有的则出现了下降的情况。出现增长的土地利用类型主要包括:公共设施用地从1998年的17.36%增长到2008年的20.22%，道路广场用地从1998年的2.6%增加到2008年的15.72%，市政公用设施用地从1998年的1.6%增长到2008年的2.53%，绿地面积由1998年的1.78%增加到2008年的6.12%，特殊用地面积由1998年的1.65%增加到2008年的1.91%;城市土地利用比例降低的主要包括:居住用地面积由1998年的42.15%下降到2008年的33.07%，工业用地面积由1998年的21.53%下降到2008年的17.39%，仓储用地面积由1998年的5.17%下降到2008年的0.96%，对外交通用地面积由1998年的6.17%下降到2008年的2.09%。造成这些现象的主要原因包括以下几个方面:(1)近年来西安市居住用地的容积率不断提高，城市土地利用强度的不断增大，从而间接的增加了居住面积，所以居住用地面积在城市土地利用结构中的比例不断下降;

(2)西安市遵循产业结构演化的规律以及城市土地优化配置理论的要求，将工业产业从城市的中心区域迁移到郊区，为商业、服务业等对区位条件要求较高的第三产业腾出发展空间，所以工业用地面积和仓储用地面积等在土地利用结构中所占的比例是不断下降的;

(3)由于近年来城市发展的需要，西安市加强了道路等基础设施的建设，并对城市环境进行了改善，所以公共设施用地、道路广场用地、市政公用设施用地以及绿地等在土地利用结构中的比例都有不同程度的提高。

2城市土地利用结构和产业结构相关分析

2.1土地利用结构与产业结构的结构变化率分析

结构变化率是衡量结构变化程度的重要指标，其计算公式如下:Di=騨i=1|Gt-G0|式中:Di为结构变化率，G0为基期结构，Gt为t期结构，n指的是几种类型，首先根据此公式计算历年西安市产业结构和土地利用结构的变化程度，然后用偏差系数对两者结构的差异进行分析。

1998～2008年西安市产业结构变化率的计算结果表明(表1)，从总体上来说，西安市产业结构变化率呈现上升的趋势，但是变化的幅度不断缩小，说明西安市的产业结构变化不断趋于稳定。

1998～2008年西安市土地利用结构变化率的计算结构表明(表1)，西安市土地利用结构变化率从整体上来说呈现上升趋势，增减的幅度趋于减少。历年的变化以2004年为界，之前呈现上升趋势，之后则呈现下降趋势。

产业结构与用地结构的偏差系数是指产业结构变化率与用地结构变化率之差的绝对值，偏差系数越大，说明产业结构与土地利用结构的差距越大，反之亦然。从表3可以看出，偏差系数从1998年的1.83%增加到2008年的4.68%，说明西安市城市土地利用结构变化的速度较快，产业结构变化较土地利用结构变化较慢，产业结构变化具有滞后的性质。

2.2产业结构与土地利用结构的变化因果关系检验

通过协整检验发现，虽然西安市的产业结构变化和土地利用结构变化之间存在着稳定的长期关系，但是它们之间是否存在因果关系，以及因果关系的方向如何却并不明确。为此，本文采用Eviews软件对这些变量之间的关系进行了格兰杰因果检验，鉴于观测值较少，因此本文取显著水平α=0.2，检验结果见表2。

计算结果表明，城市土地利用结构的变化快于产业结构的变化，西安市土地利用结构的变化是引起产业结构变化的原因，因此在对西安市产业结构进行调整时，可以通过城市土地利用结构的调整，使得土地资源可以得到优化配置，从而带动产业结构的调整.3土地利用结构和产业产值的关系分析

土地利用结构信息熵可以综合反映某区域在一定时段内各种土地利用类型的动态变化及其转换程度，因此，土地利用结构的信息熵就可以用来表示城市土地利用结构的指标值。本文通过对城市土地利用结构的信息熵与二、三产业产值之间的分析来讨论西安市土地利用结构与产业产值之间的关系。

3.1基于信息熵对城市土地利用结构的分析

城市土地利用结构的信息熵计算公式如下:H=-9i=1PilnPi式中:H表示城市土地利用结构的信息熵值，Pi表示第i种土地占城市建设用地免得百分比，根据《城市用地分类与规划建设用地标准》，将城市土地分为居住、工业、交通、道路广场、公共设施、市政、绿地和其他用地等9类。土地利用结构的信息熵值可以反映土地利用的有序程度，信息熵越大表示土地利用的有序程度越低，反之亦然。计算结果见表3。

3.2城市土地利用结构与产业产值的关系分析

对1998-2008年西安市第二、三产业的产值与城市土地利用结构的信息熵值进行线性回归，可以得到以下方程:H=1.567 175-0.002 116c2+0.002 121C3式中:H表示城市土地利用结构的信息熵值。C2和C3分别表示西安市第二产业和第三产业的产值。从统计学的角度来看，常数项和变量都通过了t检验，从方程的整体显著性来看，R2=0.856978，F=23.96771。

因此方程符合统计意义的检验，这表明第一产业产值和第三产业产值对城市土地利用结构的信息熵值有着显著的影响。从上述的方程可以看出，第二产业产值与城市土地利用结构的信息熵值呈负相关，而第三产业产值同城市土地利用结构的信息熵值呈正相关，并且从回归的系数来看，第三产业对城市土地利用结构的影响要大于第二产业。造成这种现象的主要原因是第三产业用地的增加和产业结构的调整，所以说，二、三产业占地比重的高低是造成城市土地利用结构空间分异的主要因素。

4结论与建议

(1)通过对西安市产业结构和土地利用结构的变化分析可以得出，第二产业和第三产业在产业结构中所占的比重都是上升的;西安市目前的土地利用结构存在很多不合理的地方，必须加大对土地利用结构的调整力度，而从纵向的角度来看，西安市9大城市土地类型存在不同方向和不同程度的变化。

(2)以1998年为基期，采用结构变化率分析了西安市产业结构和城市土地利用结构的结构变化率，发现西安市土地利用结构变化率快于产业结构变化率，产业结构变化率具有滞后的性质，并采用格兰杰因果关系检验分析了城市土地利用结构同产业结构的因果关系，发现城市土地利用结构的变化是造成产业结构变化的原因。

(3)运用土地利用结构的信息熵值和二、三产业之间的产值分析了土地利用结构和产业产值之间的关系，发现第二产业、第三产业的产值变化分别与城市土地利用结构的熵值变化呈负、正的相关关系，并且第三产业产值的变化对城市土地利用结构熵值变化的作用程度要大于第二产业的产值。

参考文献

[1]张颖，王群，王万茂.中国产业结构与用地结构相互关系的实证研究[J].中国土地科学，2007，21(2):4-11.[2]中国经济增长与产业结构转型.[3]黄贤金，彭补拙，张建新.区域产业结构调整与土地可持续利用关系研究[J].经济地理，2002，2(4):425-429.[4]刘平辉，郝晋珉.土地资源利用与产业发展演化的关系研究[J].江西师范大学学报(自然科学版)，2006，30(1):95-98.[5金融危机对北京市产业结构的影响" 国际金融危机对北京市产业结构的影响.[6]林峰.可持续发展与产业结构调整[M].北京:社会科学文献出版社，2006.[7]“十一五”时期我国产业结构的发展状况.

第五篇：优化投资结构增强可持续发展能力

7月23日上午，吉林省政府召开全省重点项目建设工作会议，总结分析上半年重点项目建设情况，部署下一步工作。省长韩长赋出席会议并讲话。他强调，省正处在增强发展基础、调整经济结构和持续加快发展的关键阶段。实现省九次党代会确定的发展目标，必须进一步做好投资拉动工作。要下力气调整优化投资结构，提高投资质量和效益，积极谋划建设一批投资额度大、带动作用强、技术含量高的重点项目，增强可持续发展能力，推动全省经济又好又快发展。

振兴吉林老工业基地以来，经过全省上下的共同努力，吉林省固定资产投资和重点项目建设发生了根本性变化，投入能力达到了一个新的阶段性水平，发展基础和能力迅速增强。今年以来，按照省政府确定的投资任务目标，各地和有关部门层层分解，落实责任，攻坚克难，集中开工建设了一批关系全局的大项目，重点项目建设成为推动发展的重要力量。

韩长赋指出，加强重点项目建设，不仅是全省经济加快发展的需要，也是改善民生和构建和谐社会的需要，同时也是振兴吉林老工业基地长远发展的需要。他要求，要统一思想，提高认识，坚定信心，确保完成全年工作任务。一要着力抓好重点项目建设，增强可持续发展能力。振兴吉林老工业基地，必须保持适度的投资规模和增长水平。重点项目建设是实施投资拉动的主要抓手，对强基础、调结构、增效益具有重要的带动作用。要加强谋划储备、组织实施和投产达效，逐年形成一批高质量、高效益的新的经济增长点。二要认真贯彻落实国家宏观调控政策，继续保持固定资产投资良性增长。把好项目准入门槛，落实国家土地政策和环保要求。充分利用国家“区别对待、有保有压”的政策，加大对发展现代农业、基础设施、支柱优势特色产业、社会事业和改善民生等重点领域的投入。三要大力调整优化投资结构，提高投资效益和水平。要把调整优化投资结构作为老工业基地振兴的主要任务和重要前提，用增量投入带动存量调整，推进产业结构优化升级。谋划和实施一批科技创新和科技成果产业化项目。坚持从源头入手，坚决不上高耗能、高污染、低效益的项目。进一步壮大支柱产业，发展优势产业，培育特色产业，加强基础设施建设。四要加强重点项目前期工作，实现投资项目可持续发展。把加强重点项目前期工作作为重要任务，积极谋划和储备一批大项目、好项目。建立完善固定资产投资项目库。集中力量抓好“五大板块”300个重大项目。省、市、县共同推动，全程跟踪，动态管理，滚动发展，按计划推进。五要加强组织领导和项目管理，狠抓项目落实，做到合规建设。加强组织，统筹安排，建立重点项目协调机制。按照国家要求，加强项目规范，坚决不上违规项目。