阿拉善左旗2009年国民经济和社会发展计划编制说明

第一篇：阿拉善左旗2009年国民经济和社会发展计划编制说明

阿拉善左旗2009年国民经济和社会发展计划

编制说明

2009年是“十一五”规划实施的第四年，也是提前完成“十一五”规划目标的关键之年。立足当前实际，趁势而上，认真谋划2009年年度计划目标，对于安排好2009年工作，保持经济社会发展的良好势头，全面积极落实完成“十一五”规划目标意义重大。为做好2009年全旗国民经济和社会发展计划的编制工作，我局在认真分析本地区实际情况的基础上，综合考虑各相关部门意见，编制了2009年全旗国民经济和社会发展计划。

2009年全旗国民经济和社会发展计划编制的指导思想是：以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为目标,按照全旗“十一五”规划纲要的部署，紧紧围绕城乡一体化建设，以结构调整为主线，以项目建设为切入点，以工业经济为主攻方向，以社会主义新农村新牧区建设、第三产业和优势特色产业发展为重点，壮大基础，扩大总量，提升质量，力求远景目标、阶段目标和年度目标协调统一，促进国民经济快速、全面、协调、可持续发展。

遵循的总体原则是：稳步发展，巩固调整，积极进取，留有余地。在编制过程中，注意坚持了以下具体原则：

（一）坚持从旗情出发，立足实际的原则。在认真总结分析-1-

2008年计划目标完成情况的基础上，客观分析了现实生产能力和新增生产能力及市场、国家宏观调控政策对我旗经济社会发展的影响，正确估量了当前全国、全区、全盟及我旗经济发展的形势与趋势，准确认识、把握、顺应经济社会发展规律，广泛征求各方面意见、建议，实事求是地依据旗情编制了2009年度国民经济和社会发展计划。2009年全旗经济总的增速按24.28%（现价）考虑；经济总量增幅按现价净增32.3亿元考虑，注意了各产业实际生产及服务能力应协调达到目标最大化的可能性。

（二）坚持尽力而为与量力而行相统一和有所为有所不为的原则。既充分体现了“发展是硬道理”、“能快就不要慢”的思想，将经济社会资源有效、合理地利用起来，抢抓机遇，积极进取，趁势而上，加快发展；也注意了协调发展，提高效益，稳妥可行，留有余地，处理好速度和效益的关系。

（三）坚持把市场与效益放在首位的原则。以市场为导向，以效益为中心，充分发挥市场在资源配置中的基础作用，提高经济运行的质量与效益。

（四）坚持实施可持续发展战略的原则。紧紧围绕统筹发展战略和旗委政府的决策部署，坚持科学发展观和“五个统筹”的原则，力争提前完成“十一五”规划目标。

（五）坚持经济社会协调发展原则。统筹考虑城乡经济社会发展，促进城乡经济社会协调发展。

2009年全旗国民经济和社会发展的主要预期目标是：

——全旗生产总值达到165.40亿元，增加32.3亿元，比上年增长24.28%；

——财政收入26亿元，增加7亿元，比上年增长36.8%； ——全社会固定资产投资达到90亿元，比上年增长5.9%； ——社会消费品零售总额达到22.32亿元，比上年增长20%； ——农牧民人均纯收入达到5832元，增加671元，比上年增长13%；

——城镇居民人均可支配收入达到16388元，增加2138元，比上年增长15%；

——人口出生率控制在7.47‰以内。

第二篇：关于2012年计划编制说明[范文]

关于《仙桃市2011年国民经济和社会发展计划执行情况

和2012年计划草案的报告》的编制说明

一、编制原则

1．以中共仙桃市第八次代表大会精神确定工作总目标和发展指导思想。

2．以市政府工作报告为基准确定工作目标和工作措施。

3．着眼长远，结合“十二五”规划总体目标，适度超前安排计划。

4．立足当前，基于对宏观发展环境的判断，调减个别指标发展速度。

二、编制依据

1．《科学发展跨越发展和谐发展 奋力打造武汉城市圈西翼中心城市》（刘新池在中共仙桃市第八次代表大会上）

2．《政府工作报告》（冯云乔在仙桃市第八届人民代表大会上）

3．《仙桃市经济和社会发展第十二个五年发展规划纲要》

4．市统计局关于2011年主要经济和社会发展指标的预测

5、市经委、农委、交通局、水务局、招商局、房产局、1

电力公司、人民银行等部门提供的相关数据和资料

三、主要内容

1．2011年总体形势判断

从1-9月省统计局公布的8大指标完成情况来看，在3个直管市中：只有城镇家庭人均可支配收入增幅居于首位，GDP、规模以上工业增加值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、出口总额增幅均处于中间地位，而农民人均现金收入、地方一般预算内收入增幅位于末席。在全省17个地区中，除城镇家庭人均可支配收入增幅居于首位、地方一般预算内收入增幅位居第3外，其余指标均排9名以后。按发展趋势预测，全年我市经济发展指标增速难以居于直管市之首。具体指标完成情况预计为：

地区生产总值340亿元，增长16.8%，高于年计划的1.8个百分点;

规模以上工业增加值达到160亿元，同比增长16%，低于年计划6个百分点;

财政总收入22亿元，增长36.9%,高于年计划14.9个百分点；

地方一般预算收入13亿元，增长46.7%,高于年计划23.7个百分点；

全社会固定资产投资190亿元，增长43.7%,高于年计划18.7个百分点;

外贸出口总额2.8亿美元，增长10.7%,低于年计划7.3个百分点；

社会消费品零售总额155亿元，增长15.6%,低于年计划

2.4个百分点；

万元生产总值综合能耗下降3.5%,高于年计划0.5个百分点。

城镇居民人均可支配收入14350元，增长10.2%,低于年计划1.8个百分点；

农民人均现金收入7800元，增长14.6%,高于年计划2.6个百分点。

2．2012年主要指标说明

--全市生产总值增长15%。按年计划高于规划、确保“十二五”规划目标的实现，为实现跨越式发展提出高于全国9%、全省10%的这一增幅。

--规模以上工业增加值增长25%。按全市生产总值增长15%的目标以及一产业增长6%、三产业增长15%的常规发展速度，只有实现工业强市战略，使规模以上工业增加值由160亿元增加到200亿元。

--财政总收入增长25%；

--地方一般预算收入增长25%；

--全社会固定资产投资增长25%，根据全省常年固定资产投资增幅要求确定。投资每增长2个百分点可拉动GDP增

长1个百分点。

--社会消费品零售总额增长18%，在2011年没有完成年计划的情况下，按“十二五”规划年均增幅安排；

--外贸出口总额达到3亿美元以上，增长7.1%以上。--城镇居民人均可支配收入增长12%；

--农民人均现金收入增长12%；

--万元生产总值综合能耗下降3.5%。

第三篇：施工进度计划编制说明

施工进度计划编制说明

编制依据:

北京京江国际工程咨询有限公司设计的2012年石景山区老旧小区综合整治-八角北里小区污水改造工程施工图设计(修改版)，编号2012B116-CO101PS；

2012年石景山区老旧小区综合整治-八角北里小区污水改造工

程(修改版)招标文件、补充文件、答疑文件以及工程量清单报价表。我单位对施工现场实地调查情况。

我单位可调动的人员和机械设备等综合实力及以往类似工程的施工经验。

编制说明:

本施工进度计划编制是在我公司机械、人员配备及材料准备齐全情况下编制。施工过程中所需的机械、设备、技术人员、劳动力、材料、资金给予保证，同时成立具有丰富同类型工程施工经验、组织管理能力强、结构形式合理的项目部领导班子，配备一批优秀的技术骨干，组成一个高质素、高效率的施工队伍。保证施工计划的顺利进行。

第四篇：第二季度计划编制说明

季度计划编制说明

（以温州项目二季度计划为例）

一、第一季度计划完成情况

1、一季度计划完成产值4967.16万元，实际完成施工产值 2380.24万元，占计划的47.5%。具体完成情况见《二季度施工产值计划表》

2、一季度完成的主要形象进度及至一季度末累计完成的主要形象进度见《二季度主要形象进度计划表》。

3、第一季度中未完成计划的主要原因分析：

(1)、路基工区因政策性原因，征地至今不能交付，造成路基几乎处于停工状态，没有完成计划目标。

(2)、西引桥1～6＃墩的厂房、东引桥21～30＃墩四层楼民房及部分厂房均未拆迁，多达16个墩无法进行施工，没有完成计划目标。

(3)、桩基础施工因受地质结构和嵌岩深度的制约，难度较大，影响了施工进度，没有完成计划目标。

（4）工程款的计量支付周期长，第1期计量款至今没有落实，制约了经理部的生产。

二、第二季度施工生产计划

1、二季度计划完成施工产值6781.34万元，4、5、6月计划产值分别为1882.73、2046.82、2851.78万元。具体计划情况见《二季度施工产值计划表》。

2、二季度主要形象进度计划见《二季度主要形象进度计划表》。

3、项目完成计划应重点保证的节点目标：

（1）欧江大桥主桥施工：应保证至6月底完成基桩100%，完成主墩承台2个，完成墩身2个，一个主墩开始0#块支架施工；力争4个主墩承台全部完成。

（2）欧江大桥西引桥施工：应保证至5月中旬完成左幅2个墩身（6#-7#墩），从而开始移动模架的拼装施工，在6月底完成1孔现浇箱梁施工（6#-7#墩左幅）。

（3）欧江大桥东引桥施工：应保证至6月底墩身、盖梁连续完成3-5孔，箱梁预制完成40片/277片，梁架设完成10片。

（4）路基施工：应在二季度全线开工，至6月底应保证完成全部软基处理工程，完成路基挖方10万m3/59万m3，完成路基填方9万m3/55万m3。

（5）隧道施工：至保证至6月底完成右幅洞身开挖560m/860m，完成左幅洞身开挖360m/860m。争取右幅开挖7月底完成，左幅开挖9月底完成。

三、本季度施工应重点解决的问题

尽快落实解决红线范围内政策性问题。路基工区、桥梁工区的厂房和民房的拆除，有关征地问题，高压线改线问题，水管的改迁问题。

四、本季度施工应重点采取的安全保证措施

温州项目二季度的施工要注意收集当地的潮流信息，在承台施工中要注意潮流的涨退时间，认真做好现场的生产安排，避开大潮汛对现场施工的影响。在4月底前总结去年的现场施工经验，完善经理部的防台防汛预案报公司审核。在二季度完成防台防汛的物资准备和储备。

附件：

1、第二季度施工产值计划表

2、第二季度主要形象进度计划表

二OO六年四月八日

第五篇：成都市国民经济和社会发展

成都市國民經濟和社會發展

第十二個五年規劃重大問題研究指南

一、成都市“十二五”時期經濟社會發展環境及趨勢研究

重點研究在全球金融危機以及區域競爭格局的影響下，經濟全球化的新特徵以及世界經濟走勢，我國宏觀經濟走勢和政策取向，及其對我市“十二五”可能產生的影響和我市應採取的政策措施等。

二、成都市“十二五”規劃發展目標和指標體系研究

按照黨的十七大確定的增強發展協調性和可持續性、加強文化建設、加快發展社會事業、建設生態文明等全面建設小康社會的新要求，以統籌城鄉發展為主線，與建設“兩樞紐、三中心、四基地”相銜接，與構建和諧社會相適應，重點研究提出“十二五”規劃指標體系，以及促進發展方式轉變、結構優化升級、節約能源資源、保護生態環境、發展公共服務和提高人民生活水準等方面的主要目標和量化指標，並對2020年目標進行展望。

三、“全域成都”下的新型城鄉空間形態研究

深化主體功能區研究，深入分析我市城鄉空間佈局、產業佈局和具體功能區劃，客觀評估不同功能區塊在城市化發展、產業導向、開發強度等方面的不同要求，提出進一步優化城鄉空間形態的舉措；並研究與此相適應的行政區劃調整的思路、原則和目標，提出適應大都市圈建設的行政區劃調整方案。

四、“十二五”時期加快新興產業發展，調整產業結構研究

研究新技術、新能源、新材料和新市場、新需求的發展趨勢，在借鑒發達國家發展新興產業經驗的基礎上，提出我市加快新興產業發展，佔領國際產業鏈和價值鏈高端，促進產業結構調整的思路、重點及政策舉措。

五、“十二五”時期成都市建立“內需為主”經濟發展模式研究1

根據落實科學發展觀，轉變經濟發展方式的要求，深入分析我市投資與消費對經濟增長的貢獻及存在的問題，重點研究擴大內需的重點領域與有效舉措，提出“十二五”時期擴大消費領域、優化消費環境、轉變消費觀念、啟動農村消費市場等一系列擴大消費的政策措施，以及深化投資體制改革，創新投融資模式，進一步優化投資結構的對策建議。

六、成都市“十二五”經濟社會發展資源要素保障能力研究

在分析近年來我市土地資源、水資源、電力、天然氣、礦產等資源要素供需的基礎上，科學分析預測“十二五”時期我市資源要素的供求狀況，深化研究“十二五”期間我市資源要素保障可能面臨的主要問題，提出“十二五”及到2020年保障經濟社會發展要素供給的基本思路、主要任務和對策措施。

七、成都市生態環境容量及節能減排研究

按照科學發展觀和節能降耗減排要求，深入分析我市生態環境容量及面臨的問題，科學研究“十二五”我市生態環境建設及節能減排的基本思路、約束性目標、重大專案和政策措施。

八、成都市“十二五”時期人口發展戰略研究

分析我市人口規模、結構及分佈的變化情況，研究人口發展與經濟社會發展的相互關係，提出“十二五”時期我市最佳人口容量及結構；提出我市建設“兩樞紐、三中心、四基地”所需的人才結構及人力資源能力建設的對策；提出應對人口老齡化問題的思路和舉措。

九、統籌城鄉發展的公共服務和社會管理研究

分析我市城鄉公共服務和社會管理體系建設的現狀與問題，重點研究新形勢下公共服務和社會管理體系建設的規律、趨勢與發展模式，研究提出我市“十二五”時期實現公共服務均等化的主要任務和對策建議，以及深化社會管理體制改革的思路與措施。

十、建立覆蓋城鄉的多層次社會保障體系研究

分析我市城鄉社會保障體系建設的現狀與問題，重點研究新形勢下社會保障體系建設的規律、趨勢與發展模式，及“十二五”時期完善社會保障體系的總體思路、主要任務、對策措施及實施步驟。

十一、成都市加快勞動力轉移，擴大城鄉就業對策研究

研究如何把擴大就業作為經濟社會發展和調整經濟結構的重要目標，實現經濟增長與擴大就業的良性互動；如何進一步破除限制城鄉勞動力流動的各種制度性因素、促進城鄉統一的人力資源市場建設；分析近年來我市城鄉勞動者的就業結構及有關的問題，提出提高就業品質和就業穩定性的思路和對策；如何建立健全支援創業政策體系和服務體系，促進以創業帶動就業；提出創造就業崗位、改善創業和就業環境的對策措施。

十二、成都市構建新型基層治理機制研究

總結我市在基層治理機制方面取得的經驗或不足，以構建和諧社會的時代主題和“以人為本”的價值取向為指導，研究提出“十二五”深入推進基層民主政治建設、構建多元化的社會參與機制、完善鄉村治理結構的基本思路、主要任務以及政策措施。

十三、成都市“十二五”公共安全應急體系建設研究

分析預測新時期成都公共安全（含社會安全、食品安全及環境突發性事件等）發生的特點和趨勢，分析可能產生的公共安全對經濟社會穩定發展的影響和緊急處置方案，探索構建公共安全應急體系的思路、目標與路徑。

十四、增強成都市文化軟實力研究

重點研究增強我市文化軟實力的總體思路、載體和對策措施，壯大文化產業的發展方向和重點，推進文化體制機制創新的思路和對策。

十五、成都參與多層次區域合作研究

基於區域合作的不同層次，研究提出新形勢下我市在開放型經濟中的地位與作用，找准成都在成渝經濟區、成都經濟區區域經濟發展中的自身

3定位，並立足要素配置、產業發展、政策環境和基礎設施建設等重點領域確立合作重點和突破口，採取恰當的方式，遵循科學的時序，推動區域經濟社會一體化發展。

十六、成都市擴大對外開放，提升國際化水準研究

總結我市對外開放的成功經驗和存在不足，分析經濟全球化和國際經濟形勢的新變化，研究提出新形勢下我市參與國際競爭、吸引利用外資、實施“走出去”戰略、提升城市國際化水準的總體思路、發展目標和發展重點等。

十七、推進統籌城鄉綜合配套改革試驗區建設的重大改革及政策研究 總結我市在“試驗區”建設中的成功經驗，分析深入推進“試驗區”建設存在的問題與困難，研究提出“十二五”時期深化改革的重點領域、主要任務、實施步驟以及政策支撐。

十八、“十二五”重大基礎設施建設規劃研究

分析“十一五”時期重大基礎設施建設的成功經驗與存在不足，根據“十二五”經濟社會發展目標的總體要求，在結構升級、產業發展、基礎設施、生態環境、節能減排、新農村建設等領域梳理形成一批重大基礎設施建設專案，明確建設內容、投資規模、推進時序及責任主體。