2014年7月2号从新规范介绍费的措施及操作规定

第一篇：2014年7月2号从新规范介绍费的措施及操作规定

关于介绍费的奖励措施及操作规则

一、目的：为了开拓招工渠道，充分发挥老员工的人脉，鼓励全体同事积极介绍自己的老乡、亲戚、朋友进公司工作，经公司决定对保绍的员工将给予相应的介绍费。

二、介绍费发予对象：

凡本公司在职人员介绍新人（符合法定工作年龄的人员）入本公司就职（注解：新人是指未在本厂工作过的人员或离职时间已超过三个月的曾经在本公司工作过的人员），新人实际工作满三个月后（从正式上班时间起算），公司可发予相应的介绍费给介绍人以作鼓励。特别注明：（1）凡介绍新人是生手男生的不享有介绍费；（2）凡因违反厂纪厂规被辞退、解雇的人员不享有介绍费

三、介绍费发予的措施操作细节内容：

（1）、新人做长工的发予介绍费定为200元/人

（2）、新人做临工的介绍费定为50元/人

（3）、凡批量一次介绍4名以上（含4名）女新人入厂的或者所介绍的新人（只指女性员工）与本公司签定2年或以上的工作合同（被介绍员工未能工作到合同期限而辞退或自动离厂，该员工已发的介绍费将从介绍人的工资中扣除补回），介绍费定为300元/人。

（4）、为了避免介绍费发放的错误现象，所以公司规定凡本公司员工有新人介绍入职，在带新人来厂登记入职手续前先到人事部说明、登记，否则无效，更不能事后补签。

四、附则：

（1）本办法由公司人事部解释、修订。

（2）本规定从2014年7月5号起实施

审核：制定：人事部

2014年7月2号

第二篇：产房监护措施操作规范

产房工作分配和流程

1、当孕妇到产房，首先由护士听胎心，有平车或轮椅推入待产室或分娩室（初产妇宫口开全或经产妇宫口开大4厘米），持续胎心监护，测量血压和体温，报告医生接诊。将需要陪产家属签字接进待产室，并进行陪产宣教。

2、产房医生对每个进入产房孕妇进行评估，并填写评估表格，将没有妊娠并发症或合并症孕妇纳入助产士管理，观察产程进展以及胎心监护，并填写产前记录单和绘制产程图，如发现异常请医生会诊和处理，对于妊娠并发症或合并症要医生管理，对于需要使用缩宫素孕妇，由医生管理。

3、产程中出现异常，由产房医生处理，如果医生不能处理白天请产房主任会诊，夜间需要请示总住院及总值班主任会诊，进行诊断和处理。产房医生要将上级医师会诊意见落实文书，进行病情交代签字。

4、助产士进行接产，需要侧切应该医生交代和签字，医生完成产时医嘱，护士完成分娩记录和新生儿记录，医生检查病志无误后签字。助产士在接产过程中，其管理的待产孕妇需要交给另外助产士或医生管理。

5、如果同时分娩孕妇较多，医生参与接产工作。不能独立接产医生，需要请示总住院和总值班主任。启动备班方案。

6、对于分娩中需要产钳或胎头吸引，臀位牵引，双胎接产，瘢痕子宫阴式分娩，一定有总住院以上医生在场。

7、如在产房出现任何医疗和护理孕妇不满意纠纷问题，医生要立即报告总住院及总值班主任，必要时向产房主任及科主任汇报。

第三篇：在线课堂操作规范、使用规定、管理制度（完整版）

在线课堂教师教学应用操作规范

为保障在线课堂教学应用更加常态化、规范化，特制定以下在线课堂教师教学应用操作规范。

一、课前准备操作步骤

1.主讲教师、辅助教师要提前10分钟到达教室，依次开启在线课堂终端、电视机、计算机、投影机、无线麦、音箱等设备。

2.主讲教师登陆在线课堂系统，双方进行测试，互相检测视频、音频接收效果。辅助教师重点检查主讲课堂的教师视频是否清晰、跟踪是否正常，以及教师的声音是否清晰，音量是否适中。

3.主讲教师根据室内光线情况，决定是否开灯或关闭窗帘，调节室内光线；检查接收教室的光线情况、摄像机拍摄角度是否合适、音量是否合适，通知辅助教师及时调整，确保双方音视频效果良好。

4.若遇到突发问题，对照《在线课堂常见故障解决办法》进行处理。仍无法解决的，需及时调整课程，并联系管理员进行咨询、报修。

二、课堂教学操作步骤

1.画面切换

主讲教师要熟练掌握画面切换方法，根据教学需要，及时切换主画面呈现的内容。

2.教师站位

教师上课时尽量在跟踪摄像机有效拍摄范围内（跟踪范围为黑板宽度），不频繁走动，不要走下讲台。

3.教学互动

教师讲授或提问应关注对方回复情况，如果超过3秒没有回复，应重复一次。切勿说完话就迫不及待地重复呼叫，这是网络直播的特点，需要教师掌握。

4.授课要求

教师表情适度夸张，并可适当辅以肢体语言，以保证学生可以看清楚表情；教学设计时要减少教学内容和环节，减轻教学难度，同时授课语速和节奏需要适当放缓，让学生听清教师的授课内容。

三、课后操作步骤

1.授课结束后，双方教师相互交流反馈，提出授课改进意见和作业批改建议。

2.退出在线课堂系统，依次关闭在线课堂终端、电视机、计算机、投影机、无线麦、音箱等设备。关闭总电源，不得在未关闭设备的情况下直接断电。

3.双方教师填写在线课堂使用记录。

4.做好设备的清洁、保养和防尘、防水等工作。锁好门窗，做好安全防盗工作。

在线课堂教师使用规定

1.要熟知在线课堂“教学应用操作规范”，并严格按照规范要求使用在线课堂设备系统。

2.要提前10分钟到达教室，按规范要求依次开启在线课堂设备和班班通设备。

3.在使用在线课堂设备系统时，不得随意挪动设备，不得卸载、删除系统软件，不得变更系统参数。

4.在使用过程中发现异常情况，应及时通知管理人员，不准擅自动手拆修，情况紧急要立即关机，切断电源。

5.教育学生爱护设备，注意安全，不得触摸摄像头、电视机、音响、线路等设备。

6.下课时要按照规范要求依次关闭设备，投影仪一定要等灯泡冷却自动关机后，方可切断电源。

7.课后要填写好在线课堂使用状况和教学效果日志。

8.严禁将电脑用于私人事务或聊天、玩游戏、浏览不雅网站等。

在线课堂教室管理制度

1.学校要有专人负责在线课堂教室的管理。管理员必须具有基本的信息技术应用水平和维护保养能力。

2.学校要对在线课堂的各种设备设施进行分类编号，逐一登记入帐。

3.在线课堂设备系统必须由主讲、辅助教师和管理员操作，未经培训的人员不得擅自使用。

4.非企业维修人员不得擅自拆卸相关设备设施，不得擅自改变相关参数。

5.做到在线课堂教室防火、防潮、防尘、防盗等。要保持在线课堂教室卫生整洁，安排定期打扫。

6.管理员要做好系统、设备的日常维护和保养工作，定期进行病毒检测和杀毒；假期要定时开机；如遇雷雨等恶劣天气，应提前关闭设备电源及门窗。

7.要建立工作日志或周志，由管理员负责记载在线课堂使用、保养、故障维修等情况。

8.对因违反本制度而造成的设备遗失和损坏，学校要追究相关当事人的责任。

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END

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第四篇：规范营业窗口业务操作管理与绩效考核的规定

规范营业窗口业务操作管理与绩效考核的规定

为了进一步贯彻“转作风优环境”和“创先争优”活动，深化服务水平，规范营业操作管理，适应数字电视等新业务的发展需要，根据台有关制度，结合我站实际，现规定如下：

一、严格执行台、站有关收费政策的规定：

（1）根据瑞发改价（2006）13号文件规定，凡在瑞安市规划建成区范围内的新建住宅小区的住户，应缴清有线电视基础配套设施建设费，并经有线电视工程建设完工、验收合格后，由综合部开具证明，各营业网点方可办理初装入网手续（免收初装入网费，视听费按实际开通户收费）。

（2）非居民用户（包括旅馆等经营性场所）申请安装有线（数字）电视，营业员应将用户申请的内容输入BOSS系统（包括名称、地址、电话及终端数，服务类型为“勘察”），并口头通知综合部人员（用户申请安装在30台以上的，直接通知数字电视运营中心市场部），由综合部或市场部核实终端数及线路后，凭协议书或缴费通知办理相关业务。

（3）数字电视业务的办理按相关套餐与资费标准遵照执行。

（4）低保户免费凭低保证、各办事处民政办出具的证明等相关材料办理免费手续。数字电视的整转政策待台规定下发后遵照执行。

（5）电力职工免费凭电力局办公室出具的证明（由办公室主任签字）到档案室查询、审核并签名认可后予以办理免费手续。数字电视的整转政策待台规定下发后遵照执行。

（6）其他优惠政策，如残疾人、复退军人、70周岁以上老人、村（社区）老年活动中心等，凭相关证明及台规定予以办理。

（7）台职工免费凭台技术科负责人及台分管领导签字后予以办理（模拟电视初装费和视听费均免），但数字电视安装与视听费按现有的政策办理。如原户址有欠费的，需提供人教科出具的入台时间证明，从入台时间开始免收视听维护费，但原已缴纳的费用不予退还。移机或类型更改、地址更改按正常程序办理。

（8）其他基本业务的办理按原有的收费政策和操作流程执行。

营业员应灵活应用操作流程，对于不涉及资费的客户非重要信息可在方便用户的前提下酌情解决，特殊情况下可在请示部门负责人后解决。

二、营业人员按业务量、服务质量与业绩相结合定酬，实行量化考核与服务质量相结合的考核办法，即将职工每月的绩效工资一分为二予以分配，其中约50%的绩效工资根据营业员个人当月收费额、业务笔数，使之按量化考核，以其个人总业务量在部门中所占有的比例作为基本业务考核。营业员当月业务总量以BOSS系统中的统计数据为主要依据，因分工不同而导致无法评估的业务量（比如人员抽调、业务指导与培训等）由部门负责人根据实际情况加分或取平均值。另外50%的绩效工资将根据站劳动纪律管理规定，以该职工的工作效率、服务态度、工作作风、考勤率及劳动纪律的执行情况等诸多日常管理事项，作为工作效益考核。

三、职工年休、公伤（公差）和其他请假期间的业务工作计量，按本月部门的日均工作量乘以天数予以统计，其绩效工资则按站有关规定予以扣罚。

四、营业人员应熟练掌握有线电视基本业务、数字电视资费标准和业务知识、电脑操作知识，以及BOSS管理系统等，并严格按工作程序和业务流程受理、办理相关手续。对于涉及资费问题的客户，除BOSS系统中已有说明外，营业员应严格审查客户提供的申请资料，确保客户资料准确、手续齐全，并保证在电脑输入时准确、完整和可联系。

五、营业人员在受理客户咨询或办理业务时应主动热情，礼貌问候，提倡使用文明用语，禁止服务忌语，并以首问负责制和一次性告知制的要求作出明确答复或解释。工作时间不得谈论与工作无关的事或从事与工作无关的事项；无论何种原因均不得与用户争吵。在办理相关业务时应开启客户服务实时评价系统，即时提醒客户在接受服务后对营业员的服务质量予以实时评价。

六、因操作失误或其他原因而导致系统数据差错、票据差错或出现资费差错的，其责任人应予以相应扣罚；整转现场操作人员和档案管理员如犯下述错误，按同样标准扣罚。

1、凡客户地址或电话号码输入错误的，每发现1次扣20元，以此类推；每月累计出现10次以上错误的，扣除当月绩效工资。

2、因营业员操作原因，导致电脑数据中出现多缴或欠缴等资费错缴问题的，每发现1次扣20元，以此类推；每月累计出现10次以上错误的，扣除当月绩效工资。

3、因BOSS系统软件原因导致电脑输入数据差错，营业员应及时向部门负责人反映存在的问题，如明知存在问题仍不指出的，其操作的数据差错由其承担，每发现1次扣20元，以此类推。

4、客户提供的资料不齐全，但因营业员操作失当导致客户享受不该享受的优惠或免费政策的，除弥补相应损失外，每发现1次扣50元，以此类推；每月累计出现4次以上错误的，扣除当月绩效工资。

5、营业人员应严格遵守保密规定，不得泄露个人秘码，否则由此产生的损失由其本人全部承担。

七、不服从本部门负责人或上级领导管理，不服从工作调排的，每次扣200元，每月累计超过3次（包括3次），扣除当月绩效工资。如对本部门负责人或上级领导的工作指令有异议，必须在执行以后，向上级主管部门或主管领导提出异议。

八、对客户态度生硬，与客户争吵，或因不文明言行或处理不公引起客户投诉，经查实后，扣50—200元/次；每月超过3次，且情节较恶劣的，扣除当月绩效工资。

九、部门工作人员多次与用户发生争执或用户多次投诉的，经查实，属于工作人员责任的，凡每月累计超过5次的，扣除部门正、副负责人各10%的当月绩效工资；累计超过8次的，扣除部门正、副负责人各20%的当月绩效工资。

十、对职工因违反第六、七、八、九条规定而扣罚的绩效工资，扣除后由站作为绩效奖励经费予以统筹安排。当月职工绩效工资已扣完的，由次月继续扣发，以此类推。对服从调配、业务突出、工作认真、办事勤快、加班加点的职工，站将利用绩效激励经费予以额外奖励。各直属站营业人员的奖罚参照上述规定执行。

十一、站内将每月公布营业人员工作量的统计报表，并对窗口服务质量情况进行跟踪管理和动态管理。年终组织人员（按本部门负责人意见占20%，本部门职工意见占40%，站中层干部意见占20%，站职工与客户服务评议意见占20%的比例）对职工的工作业绩或服务质量予以全面评估。对评估分数高的职工，取前二名予以表彰奖励；对用户投诉较多、平时工作表现较差而且评估分数居于末位的职工，除批评教育外，还将扣罚相应的年终绩效工资。

十二、本规定自颁布之日起执行。

第五篇：【学法37】如何规范运用监察法规定的调查措施？ 233

【学法37】如何规范运用监察法规定的调查措施？

233

为保证监察机关有效履行监察职能，监察法赋予监察机关必要的权限，分别规定了12（谈话、讯问、询问、查询、冻结、搜查、调取、查封、扣押、勘验检查、鉴定、留置）+3（技术调查、通缉、限制出境）种调查措施，这12+3种调查措施有的是将纪检监察机关长期以来实践中运用的执纪审查手段确定为法定权限，有的则直接借鉴吸收了刑事诉讼法有关侦查措施和强制措施的规定。规范运用监察法规定的调查措施是以法治思维和法治方式反对腐败的重要体现，笔者结合个人的学习思考与工作实际，对如何规范运用谈话、讯问、留置、查询、冻结、搜查、技术调查等7种重要的调查措施谈一谈个人观点，希冀对立法完善和办案实践有所裨益。谈话监察法第十九条是有关运用谈话措施的规定。中共中央纪律检查委员会、中华人民共和国国家监察委员会法规室编写的《释义》（以下简称《监察法释义》）在对监察法第十九条进行释义时指出：“规定本条的主要目的是使监察工作与党内监督执纪‘四种形态’的第一种形态相匹配，使谈话成为一种法律手段。”由此可见，监察法规定的谈话措施是与《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》（以下简称《监督执纪规则》）第四章“谈话函询”规定的谈话方式相呼应，监察法规定的谈话措施针对的是可能发生职务违法的监察对象，《监督执纪规则》规定的谈话方式针对的是可能发生违纪的党员干部。这里首先需要明晰一个概念即什么是“可能发生职务违法”？根据《监察法释义》的解释，可能发生职务违法，主要是指监察对象有相关问题线索反映，或者有职务违法方面的苗头性、倾向性问题等。我认为，这一解释过于笼统和原则，实践中不容易准确把握。“可能发生职务违法”，从字面意义上理解，是指存在发生职务违法的可能性。可能性与现实性是对立统一的关系，可能作为事物的潜在趋势，预示着事物的发展方向，着眼于未来；现实作为当下的客观存在，是事物的现状，着眼于眼前。可能包含在现实之中，是潜在的、未实现的现实；现实之所以成为现实，首先是可能的，有着发展成为现实的因素和依据。据此，我认为，实践中认定“可能发生职务违法”要注意把握两点：第一，认定“可能发生职务违法”是一种主观认识和判断；第二，这种主观认识和判断必须有一定依据，不能出于主观臆断或随意猜测，但依据不等于证据，依据的外延更宽。比如，问题线索反映某领导干部与某企业老板关系密切、资产存在异常等，这可以作为认定该领导干部可能发生职务违法的依据，但不能作为证据。准确把握这一点还需要弄清楚“可能发生职务违法”与“涉嫌职务违法”的联系和区别。本质上，“可能发生职务违法”与“涉嫌职务违法”都是一种可能性，从概率的角度讲，都是指发生职务违法的概率大于0但未达到100%，认定“可能发生职务违法”和认定“涉嫌职务违法”都是一种主观认识和判断，区别在于“涉嫌职务违法”比“可能发生职务违法”概率更高；认为“可能发生职务违法”只需建立在一定依据之上，而认为“涉嫌职务违法”必须建立在一定的证据之上，但并不要求证据达到“确实、充分”的程度，因为揭示和查明职务违法或职务犯罪本身需要一个过程。关于谈话措施的运用还有一个问题需要明确。根据监察法第十九条的规定以及《监察法释义》对该条的解释，谈话措施适用的对象是可能发生职务违法的监察对象，但是否只能适用于可能发生职务违法的监察对象？这需要结合监察法第二十一条第一款的规定进行理解。监察法第二十条第一款规定：“在调查过程中，对涉嫌职务违法的被调查人，监察机关可以要求其就涉嫌违法行为作出陈述，必要时向被调查人出具书面通知。”那么，要求涉嫌职务违法的被调查人就涉嫌违法行为作出陈述采取何种形式呢？《监察法释义》对此虽然没有明确，但《监察法释义》在对第二十条进行解释时指出：“监察机关调查人员在要求涉嫌职务违法的被调查人作出陈述，以及讯问涉嫌贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪的被调查人时，应当首先提问被调查人是否有违法犯罪行为，让他陈述有违法犯罪的事实的情节或者没有违法犯罪的辩解，然后再向他提出问题。”由此可见，要求涉嫌职务违法的被调查人就涉嫌违法行为作出陈述，也是采取监察机关调查人员提问、被调查人回答的方式。采取问答的方式可以是谈话，也可以是讯问、询问，但监察法明确规定讯问只能针对涉嫌职务犯罪的被调查人，询问一般是针对证人。因此，我认为，要求涉嫌职务违法的被调查人作出陈述也可以采取谈话措施，并且采取谈话措施更为适宜。

二、讯问监察法第二十条第二款是有关讯问的规定。规范运用讯问措施，需要特别注意把握三点：第一，讯问只能针对涉嫌贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪的被调查人，对涉嫌职务违法的被调查人，无论违法程度轻重，都不能进行讯问。第二，讯问必须以立案为前提，这是讯问与谈话的重要区别之一。立案标志着监察机关调查程序的开始，是初步核实与调查的分水岭，为什么说讯问必须以立案为前提？我们只要细心研究监察法就会发现，在立案之前监察法表述涉嫌职务违法犯罪的主体用的是“监察对象”一词，立案之后用的是“被调查人”一词，也就是说立案之后，涉嫌职务违法犯罪的监察对象身份才转化为被调查人。讯问针对的对象是涉嫌贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪的被调查人，因此必须以立案为前提。第三，讯问必须符合刑事诉讼法的有关规定，这是讯问与谈话的重要区别之二。监察法第三十三条第二款规定：“监察机关在收集、固定、审查、运用证据时，应当与刑事审判关于证据的要求和标准相一致。”刑事审判关于证据的要求和标准适用的是刑事诉讼法及相关司法解释，这就意味着监察机关收集证据的要求和标准要符合刑事诉讼法的有关规定。讯问是获取“被调查人供述和辩解”（进入刑事诉讼程序称“犯罪嫌疑人、被告人的供述和辩解”，是八类法定证据之一）这一重要证据的调查措施，讯问的过程和内容以笔录形式体现，讯问笔录是法定证据的载体，因此，讯问的主体、时间、地点、程序以及讯问笔录的制作、同步录音录像等不仅要符合监察法的规定，还要符合刑事诉讼法的有关要求，否则将不能作为证据使用或者作为非法证据予以排除。留置监察法第二十二条是有关留置措施的规定。留置是监察法赋予监察机关最重要也是备受社会各界关注的调查措施，规范运用留置措施需要重点理解和把握以下几点：第一，留置的对象。根据监察法第二十二条的规定，留置的对象包括两类，一类是涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪的被调查人。这里需要注意两个问题：

（一）职务违法犯罪行为主要是贪污贿赂、失职渎职，针对其他职务违法犯罪行为一般不采取留置措施；

（二）职务违法犯罪行为必须达到严重的程度，轻微的职务违法犯罪行为不能采取留置措施。另一类留置的对象是涉嫌行贿犯罪或者共同职务犯罪的涉案人员。这里需要明确一个问题，对这一类留置的对象采取留置措施是否应当先予立案。有观点认为，严格按照监察法第三十九条的规定，监察机关立案的对象仅限于涉嫌职务违法犯罪的监察对象，无权对涉嫌行贿犯罪或者共同职务犯罪的涉案人员立案，因此，监察机关对此类人员可以采取留置措施，但不能对其立案。我认为，上述观点理解有误，理由是：

（一）从立法技术上分析，监察法第二十二条第一款是针对留置措施的一般原则性规定，第二款则是对第一款一般原则性规定的补充性规定，补充性规定是对原则性规定的延伸和充实，同时依赖于原则性规定。既然补充性规定依赖于原则性规定，而对涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪的被调查人采取留置措施应当以立案为前提，那么对涉嫌行贿犯罪或者共同犯罪的涉案人员采取留置措施也应当以立案为前提。

（二）从立法意图上探究，监察法第二十二条第二款类似于刑事诉讼法并案处理的规定，将行贿犯罪、共同职务犯罪纳入了监察机关的管辖范围，实际上赋予了监察机关对行贿犯罪、共同职务犯罪立案调查的权限。

（三）留置虽然不同于刑事强制措施，但作为监察法赋予监察机关唯一的暂时限制人身自由的一项调查措施，以立案为条件符合尊重和保障人权的宪法理念。第二，留置的条件。根据监察法第二十二条的规定，留置必须同时具备三个条件：被调查人涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪；监察机关已经掌握部分违法犯罪事实及证据，且仍有重要问题需要进一步调查；具备4种法定情形。可见，采取留置措施的条件非常严格，那么实践中如何把握呢？我认为，有权机关应当尽快制定出台配套制度，明确以下几个界定标准，以防止采取留置措施的自由裁量权限过大：一是严重职务违法或者职务犯罪的标准。建议标准设定多元化，以可能作出的政务处分或判处的刑罚为主要标准，兼顾违法犯罪情节、社会影响等。二是已经掌握部分违法犯罪事实及证据中“证据”的标准。设定的标准既不能过高，要求达到起诉或判决的标准，也不能过低，孤证不能作为采取留置措施的依据，建议参照逮捕的证据标准。三是仍有重要问题需要进一步调查中的“重要问题”的标准。四是4种法定情形中“涉及案情重大、复杂”的标准。第三，留置的程序。关于留置的程序，需要注意把握以下几点：一是必须先予立案。二是必须监察机关领导人员集体研究决定。三是市级、县级监察机关采取留置措施必须报上一级监察机关批准，省级监察机关采取留置措施必须报国家监察委员会备案。四是留置的时间不得超过三个月，特殊情况下，可以延长一次，延长时间不得超过三个月。省级以下监察机关延长留置时间必须报上一级监察机关批准。这里需要强调的是，留置的时间原则上以三个月为限，特殊情况才可以延长，至于哪些特殊情况可以延长需要有权机关进一步明确；留置的时间包括案件调查、审理的时间，如果涉嫌犯罪需要移送检察机关审查起诉的，还包括检察机关提前介入、审查决定采取刑事强制措施的工作时间。五是必须在24小时以内通知被留置人员所在单位和家属，但有可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供等有碍调查情形的除外。这里需要注意的是，采取留置措施通知是原则，不通知是例外；必须同时通知被留置人员所在单位和家属，而不能选择其中一个通知；通知的形式和内容监察法虽然没有明确，但一般应当采取书面形式，应当告知被采取留置措施的原因。查询、冻结监察法第二十三条是有关查询、冻结措施的规定。根据该条规定，查询、冻结措施适用于监察机关调查涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪。我认为，该条将查询、冻结措施的适用条件均限定为监察机关调查涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪欠妥。查询与冻结措施的最重要的区别在于，查询不限制涉案单位和个人的财产权利，而冻结涉及限制涉案单位和个人的财产权利。因此，查询措施的适用条件较之于冻结措施的适用条件应当更宽，而不宜适用同一条件。实践中，无论是过去的检察机关还是纪检监察机关，在查办违纪违法犯罪案件过程中，运用最多最广的就是查询措施，并且查询措施不仅适用于立案后的侦查或调查，在初查或初核阶段也可以适用，如果对查询措施适用的条件设定过于严苛将不利于监察机关有效开展调查工作。搜查监察法第二十四条是有关搜查措施的规定，该条规定完全借鉴吸收了刑事诉讼法有关搜查的规定。根据该条规定，搜查措施必须以立案为前提，并且只能适用于监察机关调查职务犯罪案件，调查职务违法案件不能采取搜查措施；搜查时，应当出示搜查证，并有被搜查人或者其家属等见证人在场，也就是说搜查时，只要有被搜查人或者其家属等见证人一方在场即可，而不需要同时在场。关于搜查措施，还有一个问题需要明确。《监察法释义》在对监察法第二十四条进行解释时指出：“对于查获的重要书证、物证、视听资料、电子数据及其放置、存储地点应当拍照，并用文字说明有关情况。”这一解释也是完全借鉴吸收了《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》中有关搜查的规定。如果对于查获的书证、物证、视听资料、电子数据以及涉案财物需要调取、查封、扣押是否需要另行出具法律文书并按照采取调取、查封、扣押措施的规定履行相应手续。我认为理论上是需要的，过去公安机关、检察机关在办案实践中也是这样操作的。技术调查监察法第二十八条是有关技术调查措施的规定。关于规范运用技术调查措施，需要注意把握以下两点：第一，根据监察法第二十八条的规定，技术调查措施仅适用于监察机关调查涉嫌重大贪污贿赂等职务犯罪。这包含三层含义：一是技术调查措施只能适用于监察机关调查职务犯罪，调查职务违法绝对不能采取技术调查措施；二是技术调查措施一般只能适用于监察机关调查贪污贿赂类职务犯罪，对失职渎职等其他职务犯罪原则上不得采取技术侦查措施；三是技术调查措施只能适用于监察机关调查重大贪污贿赂等职务犯罪，即被调查人涉嫌的贪污贿赂等职务犯罪必须达到“重大”的程度。这又带来一个问题，“重大贪污贿赂等职务犯罪”的标准是什么？《监察法释义》在对监察法第二十八条进行解释时指出：“‘重大’一般是指犯罪数额巨大，造成的损失严重，社会影响恶劣等。”我认为这一解释过于原则，实践中不易把握，还需要有权机关进一步明确，但有一点值得注意，即有权机关在进一步解释明确时要处理好“严重”与“重大”的关系，以保证立法的整体性、协调性。从立法文义上理解以及从立法意图上探究，我认为“重大”的标准应当高于“严重”的标准，建议参照刑事诉讼法、《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》的有关规定，以涉嫌贪污受贿数额300万元或涉嫌贪污受贿数额150万元并具有法定情节（即可能判处十年以上有期徒刑）作为认定重大贪污贿赂犯罪的标准。第二，采取技术调查措施要遵循必要性原则。《监察法释义》在对监察法第二十八条进行解释时指出：“虽然本条规定了监察机关对上述犯罪案件可以采取技术调查措施，但并不意味着监察机关只要办理上述犯罪案件，都采取技术调查措施，而是采取审慎的原则，根据调查犯罪的实际需要。采取技术调查措施是打击职务犯罪的需要，同时也涉及公民、组织的基本权利。因此，技术调查措施一定是在使用常规的调查手段无法达到调查目时才能采取的手段。”关于技术调查措施，还有一个问题值得探讨，即厘清技术调查与调查技术的关系。由于技术调查措施适用条件十分严格，并且必须履行严格的审批手续后交由公安机关等有关机关执行，而采取一般调查技术手段适用条件相对宽泛、审批程序相对简单，且监察机关可以自行反复进行，因此，厘清技术调查与调查技术的关系具有十分重要的实践意义。技术调查与调查技术两者都具有技术性，且词语组成一致，只是顺位不同，但两者在内涵和外延上均有很大区别。调查技术是指监察机关运用现代科学技术开展调查活动的总称。而技术调查是指监察机关交有关机关采取隐蔽身份、目的、手段的方法，使用专门的科学技术手段，在对象不知晓的情况下，发现犯罪线索、收集犯罪证据、抓捕被调查人的调查活动，属于一种特殊的调查措施。由此可见，调查技术是技术调查的上位概念。结合公安机关的有关规定，我认为，技术调查必须同时具备对象特定性、实施秘密性、专业技术性、合法必要性四大特征。据此，监听、监控属于典型的技术调查，而测谎、笔迹鉴定、话单分析、数据恢复等由于不同时具备上述四大特征不能界定为技术调查。