乡镇联村联户为民富民人大代表在行动工作总结

第一篇：乡镇联村联户为民富民人大代表在行动工作总结

XX镇联村联户为民富民人大代表在行动

工 作 总 结

（2012年7月5日）

根据省、市、县关于开展联村联户为民富民行动的部署要求和省人大常委会《关于在全省联村联户为民富民行动中倡导各级人大代表开展“人大代表在行动”活动的通知》精神，镇人大统筹安排，迅速行动，精心组织全镇县、镇两级人大代表充分发挥模范带动、桥梁纽带的作用，扎实有效地开展了以 “为民代言帮民解困”为主题的“人大代表在行动”。现将具体情况汇报如下：

一、基本情况

全镇共有县、镇两级人大代表名（其中县人大代表名，镇人大代表名），由农民、专业技术人员、个体工商户、农村致富带头人、干部等各界人士组成，全镇名县、镇两级人大代表共联系贫困户户。

二、进展情况

（一）周密部署，精心组织，积极动员人大代表投身到联村联户为民富民“人大代表在行动”中来。一是宣传发动。镇人大结合工作实际，制订了具体的推进计划，及时进行宣传发动，召开了“为民代言帮民解困〃人大代表在行动”主题活动座谈会，积极动员全镇县、镇级人大代表投身到联村联户为民富民“人大代表奉献行动”中来，要求各级代表按照各自的界别、职业以及个人特长等发挥作用。二是强化措施。镇人大通过认真学习省人大常委会《关于

1在全省联村联户为民富民行动中倡导各级人大代表开展“人大代表在行动”活动的通知》精神和市、县领导讲话精神，结合全镇实际，经过征求意见、反复修改，制定了《XX镇“为民代言、帮民解困〃人大代表在行动”工作意见》和推进计划。三是加强领导。成立了以镇人大主席为组长，人大代表、相关职能部门负责人为成员的领导小组，加强了“人大代表在行动”的组织领导。

（二）认真履职，抓好落实，着力推动“人大代表在行动”取得实实在在的成效。镇人大将联村联户为民富民行动目标任务、镇人大工作重心、人大代表的优势特点、全镇工作实际四者结合起来，扎实开展了“视察调研、建言献策、参与贡献、监督推动”四项行动。一是视察调研解民情。全镇县、镇两级人大代表充分发挥人民群众信任、具有广泛代表性的优势，依据代表编组名单，按照就近就便的原则，深入村组，走进农户，对各村公路建设、渠道衬砌、产业发展、惠民政策落实情况和农村特困户的生产生活情况进行了调研摸底。通过现场视察、实地调研，各级人大代表共征集整理出基础设施建设方面的问题23条，产业经济发展方面的问题26条，体制机制创新方面的问题6条，生态环境保护方面的方面的问题9条。二是建言献策促行动。在联村联户为民富民“人大代表在行动”中，全镇各级代表把同履行建言献策的代表职务有机结合起来，将在调研活动中征集到的各类意见，以提出意见建议等方式提交镇人大，争取个相关部门重视和解决。当了解到YY等村组在发展设施蔬菜种植上缺乏启动资金，镇人大建议农发行在协调妇女小额担保贷款方面发挥部门优势，帮助菜

农突破发展障碍。当了解到Y1等小麦高产示范区缺乏技术支持，镇人大建议县农技中心举办小麦高产种植培训班2期，培训小麦种植户98人（次）。三是监督推动求实效。镇人大、县镇两级人代表积极发挥监督作用，确保全镇联村联户为民富民行动有力开展。在行动初期，督促各联系单位、各系干部按时参加“两联”动员大会、及时进村入户了解镇情、村情、民情，制定切实可行的村级和各贫困户三年发展规划，采取扎实有效地帮扶手段，帮助群众解决实实在在的困难和问题。四是积极参与比奉献。全镇县、镇两级人大代表结合各自的界别、职业、专业特长等，积极开展扶贫济困工作，切实解决好困难群众和一些特殊群体在政策咨询、法律援助、农业生产、种养技术、医疗卫生以及文化生活等方面的现实需求，深入持久地开展“五送”活动：送政策。干部代表对困难群众耐心细致、深入浅出地宣讲了党的路线方针政策、国家法律法规和中央、省、市的重大决策部署，侧重宣讲了国家有关强农惠农政策和困难群众救助帮扶政策。针对帮扶特困户的具体情况，宣讲了新型农村合作医疗、粮食直补及农机具补贴、家电下乡等国家支农惠农政策；针对二女户、伤残军人以及残疾人等特殊家庭，宣讲了国家和地方的一些具体扶助政策。在做好政策宣讲的同时，还督促各方抓好政策落实，真正使党的各项方针政策落到实处，使广大人民群众得到实惠。送法律。法律界、司法界的代表把化解社会矛盾、维护社会稳定作为本次行动的主要任务。对有关农村土地、治安纠纷等方面的矛盾和问题进行调研分析，提出化解处理意见，着力解决了一些长期积累的涉法涉诉问题和容易引发

群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患，对维护社会大局和谐稳定做出了积极贡献。同时，还结合典型案例，给群众宣讲了一些基本的法律法规常识，疏导群众情绪，引导他们学法、知法、懂法、守法。送科技。科技界代表，尤其是农业技术人员，利用自己的专业特长，把促进农民增收、加快农村发展作为本次行动的目标任务，坚持因村因户制宜，输血与造血并举，扶持与带动同步，办了一些“提思路、联项目、引资金、送科技”等具有造血机能的实事。着眼于农村长远发展，在增收致富上出主意、想办法、送科技，争取为联系的贫困户找准发展路子，制定脱贫计划，谋划主导产业，尽力帮助特困群众运用科技知识脱贫致富，科学分析特困群众的基本生产条件，合理制订种植、养殖计划，调整种植、养殖结构，传授田间作务的测土配方、科学施肥、果树修剪、能源利用等农业科技知识，千方百计保障困难群众增产增收，早日脱贫致富。送健康。医疗卫生界代表把提高农村群众健康水平作为行动的目标。充分利用业余时间深入到贫困户家中，开展义诊义检活动，向农民群众传授各种预防保健、防病治病方面的知识，开展常见病、多发病的诊治，宣传基本的卫生保健常识。特别是对患重病而导致家庭特别困难的群众，提供了必要的医疗救助，积极协调医疗机构和政府民政部门，从减免诊疗费、实施医疗救助等方面给予最大的帮助，帮助他们早日脱病脱贫。送温暖。各界别的代表积极行动，开展了多种形式的送温暖行动。一方面，采取捐赠物资、资金等，着力改善贫困村生产生活环境和基础设施；另一方面，采取经济资助、提供农产品销路、捐赠农资化肥、提供致富信

息和智力支持等形式，帮扶特困户渡难关。截至目前，全镇申报帮扶项目6个，申请贷款资金4000万元，落实帮扶项目1个，创建扶贫互助协会3个，创建“五星级”党支部3个，整顿后进村1个，完成村庄规划村组6个，新建村级组织活动场所1处，维修村级组织活动场所4个；落实帮扶资金34.3万元，帮扶物资面粉29袋、化肥2.95吨；中国移动白银分公司斥资12.1万元，为联系村、户赠送移动无绳电话机550部；排查矛盾纠纷13件，化解社会矛盾12件，服务群众595次；修建村组阵地5处，举办培训班5期，培训农民800人（次），发放科技材料800份。

二、存在的问题与下一步打算

XX镇 “联村联户为民富民〃人大代表在行动”取得了一定效果，但仍然存在一些不足和问题，主要是：基础设施建设薄弱，村容村貌改造难度大，影响全镇经济发展的大项目缺乏资金支持。我们将在下一步的工作中自我加压、增补措施，力求务实，在“联村联户为民富民〃人大代表在行动”中再建新功，再创佳绩。

第二篇：xxx乡镇“联村联户、为民富民”发展规划

xxx 镇”联村联户、为民富民”发展规划

xxx年xxx月

为全面有序推进镇域经济、政治、文化、社会建设进程，切实加快脱贫致富步伐，确保xxx年全镇实现全面小康目标，按照县委安排，现结合镇情实际，特制订本发展规划。

一、目前发展现状

（一）自然条件：xxx 镇地处xxx 县北部塬区，距县城xxx xxx 公里，自然地貌以山、川、塬相间，人口居住较为集中。全镇共辖xxx村xxx个合作社xxx户xxx万人，其中农业人口xxx人，xxx个驻镇单位。全镇总流域面积xxx平方公里，耕地面积xxx万亩，人均占有耕地xxx亩。海拔xxx米，年均降水量xxx毫米，年日照xxx小时。

（二）劳动力资源：全镇劳动力比较丰富，但总体文化程度偏低，拥有一技之长和致富技能的人数较少，大多数劳动力靠纯体力劳动来补贴家用。全镇共有劳动力xxx人，其中男xxx人，女xxx人。从年龄看，xxx xxx —xxx xxx 周岁的xxx人，xxx xxx —xxx xxx 周岁xxx人，xxx xxx 周岁—xxx xxx 周岁xxx人，xxx xxx 周岁以上xxx人。从文化程度看，小学文化程度xxx人，占劳动力总数的xxx xxx %，初中文化程度xxx人，占劳动力总数的xxx%，高中文化程度的xxx人，占劳动力总数的xxx%，大专以上文化程度（不含从事非农业工作者）xxx人，占劳动力总数的xxx%。劳动力中具有农业技术特长，持有农民技术员资格证书的xxx人。

（三）农村经济发展：总体来看，全镇经济收入主要来源为种植业和外出务工收入，收入来源单一，经济总量偏小，以果产业为主的特色产业尚处于起步阶段，收入占总量比重小。xxx年底，全镇经济总收入xxx万元，人均收入xxx万元，其中种植业收入xxx万元，年人均收入xxx万元，占经济总收入的xxx%；畜牧业收入xxx万元，年人均收入xxx万元，占经济总收入的xxx%；特色产业收入xxx万元，年人均收入xxx万元，占经济总收入的xxx%；民营经济收入xxx万元，人均收入xxx万元，占经济总收入的xxx%。

——种植业

全镇种植业主要以粮食作物为主。xxx年全年农作物播种面积xxx亩，总产量xxx吨，其中夏粮作物主要以小麦为主，种植面积xxx亩，产量xxx吨，平均亩产量xxx斤，亩收入xxx元；秋粮作物为玉米、谷子、糜子、高粱等为主，种植面积xxx亩，产量xxx吨。全镇种植业收入xxx万元，人均xxx元。

——畜牧业 xxx 年末家畜存栏xxx头，其中牛存栏xxx头，羊存栏xx只，出栏猪xxx口；当年存栏鸡xxx万只；当年出栏鸡xxx万只；当年出栏肉牛xxx头。全镇畜牧业收入xxx万元。

——苹果产业

现有丰产果园xxx亩，从xxx年开始，逐年扩大新植果园面积，至目前，共栽植果树xxx亩，人均面积xxx.xxx xxx 亩，xxx 年生果园今年开始挂果。全镇特色产业 收入（含果园间作套种收入）xx万元，人均xx元。

——民营经济 全镇从事二三产业人员共xxx人，其中从事农产品收购xx户，从事运输业xx户，从事商品零售业xxx户，从事农产品加工业xxx户，从事餐饮业xx户，从事公共服务业xxx户，外出务工人员xxx人。

（四）基础设施建设：全镇基础设施建设欠账较大，特别是与群众生产生活密切相关的行路、吃水、用电、住房等发展比较滞后，与全县平均发展水平相比有一定差距。通村主干道xxx条xxx公里，铺油xxxx公里，硬化xxx公里，铺砂xx公里。完成农电网改造xx村xx户，占全镇农户数的xxx%。依托安全饮水工程，完成自来水入户xxx户，占全镇农户数的xxx，有xxx户没有接通自来水。建成沼气池xxx眼，卫生厕所xxx座。通讯设备基本普及，电话普及率xxx。“村村通”、“村村响”工程基本全覆盖。目前尚有xx户群众生活在窑洞，占全镇总户数和总人口的xxx.xxx %和xxx.xxx xxx %，居住在上世纪xxx xxx 年代建成的土木结构危旧住房内的家庭有xxx xxx xxx 户xxx xxx xxx 人，占全镇总户数、总人口的xxx.xxx %和xxx.xxx %。

（五）公共服务设施：公共服务机构健全，但存在硬件建设欠账大、专业技术人员短缺的问题。全镇共有学校xxx所（其中独立初中xx所，九年制学校xx所，小学xx所），幼儿园xxx所，在校教职工xxx xxx xxx 人，在校学生xxx xxx xxx xxx 人（其中初中学生xxx xxx xxx xxx 人，小学学生xxx xxx xxx xxx 人），幼儿园在园儿童xxx xxx xxx 人，小学入学率达xxx xxx xxx %。全镇有卫生院xxx 所，村级卫生所xxx xxx 所，病床 xxx xxx 个，医护人员xxx xxx 名。

（六）文化资源：镇内文化底蕴深厚，人文景观遍布，晋代政治家、思想家、文学家、针灸医学鼻祖皇甫谧曾移居xxx 张鳌坡，《针灸甲乙经》在此问世，现留有“皇家花园”、“皇甫谧陵园”等古迹遗址。春秋战国时鲁国大夫左丘明择居xxx xxx，并安葬于此，留有明古冢。

（七）社会保障情况：由于贫困人口较多，总体社会保障面窄，社会保障水平较低。全镇享受低保政策的农户有xxx xxx xxx xxx 户xxx xxx xxx xxx 人，占到全镇总户数和总人口的xxx xxx %和xxx.xxx %。城市低保对象xxx xxx 户xxx xxx 人，五保对象xxx xxx xxx 人（其中散居xxx xxx xxx 人，集中供养xxx xxx 人），优抚对象xxx xxx 人。全镇共有残疾人xxx xxx xxx 人，占全镇总人口的xxx.xxx %。其中一级残疾的xxx xxx 人，二级残疾的xxx xxx xxx 人，三级及以下的xxx xxx xxx 人。残疾人中享受低保xxx xxx xxx 人，占到残疾总人口的xxx xxx %。参与新型合作医疗户xxx xxx xxx xxx xxx 人，占到全镇总户数和总人口的xxx xxx xxx %，xxx 年五保户报销门诊药费xxx.xxx xxx 万元（不含低保），在民政部门报销大病医疗救助费用xxx xxx xxx 人（次）xxx xxx xxx xxx xxx xxx 元。全镇现有xxx xxx 岁以上老人xxx xxx xxx xxx 名，全部享受城乡居民养老保险政策，每人每年可领取养老金xxx xxx xxx 元。缴存社会养老保险xxx xxx xxx xxx xxx 人，占全镇总人口的xxx xxx %。

（八）计划生育：全镇计划生育工作水平在全县处于靠前位 次，各类优先优惠政策落实到位。共有育龄妇女xxx xxx xxx xxx 人，其中无孩xxx xxx xxx 人，一孩xxx xxx xxx xxx 人，二孩xxx xxx xxx xxx 人，多孩xxx xxx xxx xxx 人。落实节育措施xxx xxx xxx xxx 人，其中放环xxx xxx xxx xxx 人，结扎xxx xxx xxx xxx 人（其中二女扎xxx xxx xxx 人），皮埋xxx 人。计生两户xxx xxx xxx xxx 户（其中二女结扎户xxx xxx xxx 户、独生子女领证户xxx xxx 户）。计生“两户”中，享受奖励扶助政策xxx xxx 户xxx xxx 人，特殊扶助政策xxx 户xxx 人，办理养老储蓄保险xxx xxx xxx 户xxx xxx xxx 人。

（九）基层组织建设：

xxx 镇党委共有xxx xxx 个党支部，xxx xxx 个农村支部，xxx 个机关支部，党员xxx xxx xxx xxx 名，其中男党员xxx xxx xxx xxx 名，女党员xxx xxx xxx 名，农村党员xxx xxx xxx xxx 名，初中以下文化程度xxx xxx xxx 名，大专及以上文化程度xxx xxx xxx 名，xxx xxx 岁以下党员xxx xxx xxx 名，xxx xxx 岁以上党员xxx xxx xxx 名，流动党员xxx xxx xxx 名。近年来，全镇上下认真开展“创先争优”、“两述一评”、“双议双评”和“四议两公开”活动，加强了党员干部政策理论、法律法规、实用技术培训和入党积极分子培训，切实提高各级党员干部的工作能力，基层组织建设和基础工作进一步提高。

二、发展形势分析

近年来，在镇党委、政府的带领下，xxx 镇通过调整产业结构、组织外出务工、创办私营企业的方式，群众收入得到增加，但由于客观条件的制约，成效不够显著。xxx 年农民人均纯收入 xxx xxx xxx xxx 元。按新标准xxx xxx xxx xxx 元计算，全镇有贫困村xxx xxx 个，贫困户xxx xxx xxx xxx 户，贫困人口xxx xxx xxx xxx xxx 人，特困户xxx xxx xxx 户xxx xxx xxx xxx 人。按照xxx xxx xxx xxx 元计算，全镇贫困村xxx 个，贫困人户xxx xxx xxx xxx 户xxx xxx xxx xxx 人，占全镇总户数的xxx xxx %。

一是生态环境脆弱，受自然因素影响较大。xxx 镇主要以农业经济为支撑，全镇有耕地xxx.xxx 万亩，人均xxx.xxx 亩，但xxx xxx %的是跑水、跑土、跑肥的山地，耕作条件较好的川地只有xxx.xxx 万亩，很大程度靠天吃饭，旱灾等自然灾害频发，直接影响农民生活水平的提高。特别是xxx xxx xxx xxx 年xxx.xxx xxx 暴雨导致玉米倒伏，全镇玉米减产高达xxx xxx %；xxx 年受冰雹袭击，xxx 个村种植的玉米不同程度减产。二是产业发展缓慢，没有形成支柱优势。果产业发展上，截止xxx xxx xxx xxx 年全镇果园面积达到xxx xxx xxx xxx xxx 亩，占耕地面积的xxx xxx %，但因为群众思想认识、管理技术等不到位等因素，果园管理质量不高，树势较差，发展缓慢，目前只有零星果园挂果，加之果园内只能简单的套种一些经济作物，没有形成规模优势，可以说近xxx 年内收入微乎其微，直接影响农业收入。养殖业发展上，群众虽然有养牛、养猪的传统，但基本都是分户养殖，规模不大，养殖技术和模式较为传统，科学技术含量低，出栏率不高，效益不显著。劳务输转方面，全镇约有xxx xxx xxx xxx 人在外打工，但由于文化程度和专业技术的限制，多是从事建筑、餐饮等低收入体力活，农忙时节还要 回家帮种帮收，收入水平也不高。三是劳动力缺乏，自我发展能力较弱。大部分农户因受外部和家庭内部因素制约，自我发展能力不足，特别是青壮年劳动力大量外出务工，在家留守的多为老人、妇女和孩子，家庭劳动力缺乏，导致发展产业力不从心，农村主导产业发展缓慢。四是保障能力差，因病因学致贫较多。虽然新农合基本达到了全覆盖，但部分家庭因治病花销太大而返贫。部分家庭因供给子女上学，收入主要用于子女学习生活费用，据调查，一名大学生完成四年学业，费用在xxx 万元左右，年均xxx.xxx 万元，占到了一个普通家庭（四口之家）纯收入的xxx xxx %以上，从而导致家庭发展资金不足，造成家庭贫困。

虽然全镇目前存在农业生产基础条件较差、基础设施建设滞后、种植业生产品种单

一、农民收入增长缓慢等一系列困难和问题，但也有许多有利因素：一是自然条件相对较好。xxx 镇距离县城仅xxx xxx 公里，灵长、高邵、吴凤公路贯穿全境，硬化路与柏油路纵横交错，交通便利，为该镇进一步发展主导产业和二三产业创造了有利条件。二是产业发展前景良好。通过近几年的发展，群众对发展产业的认识不断提高，全镇目前栽植果树xxx xxx xxx xxx xxx 亩，部分果园有望今年挂果，经济效益可进一步增加，农户有发展养殖业的传统，为发展规模养殖创造了良好的基础条件，劳务输出已成规模，增加农户当前收入仍具潜力。三是民风淳朴，呈现出和谐发展的良好势头。该村人民勤劳淳朴，团结意识强，镇村班子党性觉悟高，协调组织能力较强，能够竭尽所能去带动全村人民谋求发展的新路子。

三、xxx xxx xxx xxx 年小康发展目标 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为主题，以“改观、增效、创新”的经济发展理念为主线，以建设“工贸强镇、煤炭重镇、苹果大镇”为目标，按照“富民抓牛果、强镇抓工业、发展抓项目、开放抓招商、和谐抓民生”的总体要求，抢抓新一轮西部大开发和国家支持甘肃经济社会发展的历史机遇，认真贯彻落实全市“四三二一”和全县“三二一六”发展战略，挖掘资源潜力，发挥区域优势，加速推进工业集约化、农业产业化和城乡一体化进程，加快建设经济实力显著增强，产业优势聚集凸显，社会建设明显加强，人民生活全面提升的新xxx，推动全镇经济社会跨越式发展。

奋斗目标是：力争到xxx xxx xxx xxx 年，全镇农民人均纯收入年均增长率高于全县水平。农村产业化格局初步形成，三项产业比例逐步趋于合理，财政紧困问题得到有效解决。基础条件得到进一步改善，社会事业得到进一步发展，人居生态环境建设实现新的飞跃，发展环境得到进一步改善；党的建设，精神文明和民主法制建设全面加强，保持社会稳定和谐。

宏观经济发展指标：“十二五”末，全镇生产总值达到xxx xxx.xxx xxx 亿元，年均增长xxx xxx %；全镇固定资产投资达到xxx.xxx xxx 亿元，年均增长xxx xxx %；地方财政收入达到xxx xxx xxx 万元，年均增长xxx xxx %；社会消费品零售总额达到xxx.xxx 亿元，年均增长xxx xxx %；全镇经济综合实力再上一个新台阶。经济结构调整指标：加快推进煤炭资源开发和新型工业化进程，提高工业在镇域经济中的比重；在稳定粮食生产的基础上，肉牛、苹果两大主导产业和蔬菜生产实现量的扩张和质的提升；以文化旅游业和商贸业为突破口，第三产业整体发展水平全面提高，综合服务功能进一步增强。三次产业增加值分别达到xxx.xxx 亿元、xxx.xxx xxx 亿元、xxx.xxx xxx 亿元，年均增长速度分别为xxx.xxx %、xxx xxx.xxx %、xxx xxx.xxx %，结构比例达到xxx xxx ：xxx xxx ：xxx xxx。

城乡统筹发展目标：城镇化建设进一步加快，各项配套设施不断完善，城镇对各类生产要素的集聚功能和对经济社会的辐射带动作用不断增强，城乡基本公共服务均等化程度不断提高。到xxx xxx xxx xxx 年，城镇化水平达到xxx xxx.xxx %，镇区建成区面积达到xxx.xxx平方公里，建成区绿化覆盖率达到xxx xxx %以上。通村主干道路硬化率达到xxx xxx xxx %，城乡安全饮水达标，自来水入户率达到xxx xxx %以上，电力、通讯保障能力明显提升。

人民生活水平目标：全镇人民生活水平和生活质量稳步提高。至xxx xxx xxx xxx 年，农民人均纯收入达到xxx xxx xxx xxx 元，年均增长xxx xxx %；城镇居民人均可支配收入达到xxx xxx xxx xxx xxx 元，年均增长xxx xxx %。城乡居民住房条件进一步改善，城镇居民人均住房面积达到xxx xxx平方米，恩格尔系数降至xxx xxx %。可持续发展目标：处理好发展工业与环境保护之间的关系，做好环境保护与节能减排工作，加强生态建设和煤矿区矿山环境治理。全镇森林覆盖率达到xxx xxx %以上，治理水土流失面积xxx xxx.xxx平方公里；主要污染物排放控制在国家规定的指标以内；城镇生活污水、垃圾无害化集中处理率达到xxx xxx %以上。

社会事业发展目标：巩固“普九”教育成果，稳步推进中小学布局调整，重视学前教育，加强职业教育，xxx xxx xxx xxx 年，学前儿童入园率达到 xxx xxx xxx %，小学升初中比例达到xxx xxx xxx %，初中升高中比例达到xxx xxx %，劳动力平均受教育年限不低于xxx 年。加快推进医疗卫生体制改革，加强卫生基础设施建设，形成完善的公共卫生和医疗服务体系。城乡社会养老保险率达到xxx xxx %以上，城镇居民、新型农村合作医疗参保率达到xxx xxx xxx %；人口自然增长率控制在xxx ‰以内；就业再就业机制不断完善，城镇登记失业率控制在xxx %以内。加快文体广电事业发展，公共文化服务体系进一步完善，全镇广播电视覆盖率达到xxx xxx xxx %，体育活动人口达到xxx xxx %以上。建立较为完善的新型社会管理体系，防灾减灾和应急能力显著增强。

xxx.发展重点与主要任务

今后将以大力实施项目拉动、产业推动、开放带动、城乡联动和环境促动的“五轮”驱动战略，咬定目标，扎实工作，奋力 实现新的跨越。

一是充分发挥资源优势，着力构建工业主导型经济格局。煤炭开发是我镇工业经济的希望所在，要充分发挥我镇煤炭资源储量丰富的优势，加快煤炭资源勘探开发步伐，利用甘肃省将平庆地区列为煤电化循环经济产业带的机遇，优化招商引资工作环境，至xxx xxx xxx xxx 年，完成总投资xxx xxx.xxx 亿元，在xxx 塬区新建年产xxx xxx xxx xxx 万吨原煤矿井一座。大力发展煤炭附属企业，围绕“原煤—电力—精细化工—建材”循环产业链，实现煤炭资源就地转化增值。在北片区进行工业集中区建设。坚持扶优、扶强、扶大的原则，着力培育一批成长性好、市场竞争力强、规模效益显著的骨干龙头企业，辐射带动工业经济快速发展。

二是配套完善服务功能，加快发展现代农业。依托丰富的农产品资源，积极建办蔬菜水果储藏保鲜、深加工等“农”字型骨干企业，以果产业的发展和产业链条的不断延升，努力提高果品的转化增值能力。形成果产业发展带动相关产业发展的合理布局，积极争取政策扶持，分别建成牛、果产业发展服务中心，聘请有权威的专家任技术顾问，进一步增强产业发展潜力和后劲。加强镇区综合市场、果品、蔬菜交易市场配套建设，组建成立肉牛养殖、果品营销、蔬菜贩运xxx 个专业协会，发展注册会员xxx xxx xxx 人以上，带动新增农产品经纪人xxx xxx xxx xxx 人以上。形成“协会+基地+农户”的带动发展模式。坚持“强力 推进牛果产业，稳步发展粮食生产”的总体思路，集中抓好全镇无公害绿色苹果生产、旱作农业技术推广、绿色蔬菜种植三大基地建设。牛产业以河屯坡、林王xxx 村为重点，建设养牛小区一处，狠抓冻配改良、揉化微贮饲草喂养技术推广、疫病防控和基础设施建设四个关键环节，积极探索循环经济发展模式，新建黄牛冻配改良点xxx 处，带动全镇新增温棚牛舍xxx xxx xxx xxx 户，牛饲养量达到xxx.xxx 万头,年出栏xxx xxx xxx xxx 头，养牛农户户均实现纯收入xxx xxx xxx 元。果产业以xxx、瓦峪、中庆、大户彭、冯家堡、xxx、xxx、林王xxx 村为重点，辐射其他村，以烟富系列乔化红富士为主栽品种，按每年xxx xxx xxx xxx 亩栽植规模，到xxx xxx xxx xxx 年，全镇果园面积达到xxx 万亩，挂果面积达到xxx 万亩，全镇粮田面积稳定在xxx 万亩，粮食总产量达到xxx.xxx xxx 万吨。以建设绿色蔬菜生产基地为目标，狠抓xxx 设施蔬菜、高原越夏蔬菜、麦后复种蔬菜及果园间作套种四大基地，到xxx xxx xxx xxx 年，全镇蔬菜面积达到xxx.xxx 万亩。按照“种植业生产、养殖业转化、微生物还原”的农业循环经济理念，逐步形成“粮-畜-沼-果”、“果园-蔬菜-养殖-沼气”的循环经济发展模式。

三是加大投入扶持力度，加快文化旅游产业发展。深度挖掘“历史文化、民俗文化、生态农林”三大资源，以皇甫谧文化为品牌，以景区开发、品牌打造、设施配套为重点，至xxx xxx xxx xxx 年，完成投资xxx.xxx 亿元，全力打造皇甫谧文化旅游、学术研究、中医养生三大旅游片区。继续完善张鳌坡生态旅游示范新村建设，投资xxx xxx xxx xxx 万元，完成农舍客栈、农耕文化主题园、营销管理服务区三大功能区建设。以xxx 民俗文化展厅的开发利用，宣传我镇劳动人民的朴素精神。实现旅游观光、学术交流、中医养生、民俗展览四位一体的xxx 文化旅游示范带。

四是优化功能布局，加快推进城乡一体化进程。按照“提质扩容、完善功能、优化环境、提升水平”的总体要求，编制完成镇域城镇体系规划和镇区各类控制性详规、专项规划。以“西扩北展中完善”的总体思路，坚持镇区与周边村庄建设有机结合，全力实施镇区西北扩展、中部完善工程。到xxx xxx xxx xxx 年，城镇化水平达到xxx xxx.xxx %，镇区面积达到xxx.xxx平方公里。进一步扩大投融资渠道，全面加快西部商住楼开发区，北部物流中心，中部商业综合开发区建设步伐，全力建成一批高标准服务实体，努力营造良好的创业环境。加快镇区路网建设，构建城镇主骨架，配套完成镇区街道硬化、排水管网配套、集中供热、污水垃圾处理、绿化、亮化、美化及镇区脏乱差整治，栽植绿化苗木xxx.xxx 万株，城镇绿化覆盖率达到xxx xxx %，全面提升城镇综合功能。大力推进以新村建设与旧村改造相结合的方式，打破村域界限，集约利用土地，高起点规划，高标准配套，整合力量，抓点示范，纵深推进新农村建设。按照分实施，每年抓建xxx 处新农村建设示范点的要求，抓好xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx xxx 村的新农村建设提质扩容，配套道路、供水、供电等基础设施建设，完成村庄环境整治及绿化、美化、亮化。

五是加快基础设施建设，着力改善生产生活条件。以道路、水利、电力、农田设施建设为重点，加大投入，强力推进。到xxx xxx xxx xxx 年，全镇xxx xxx xxx 条xxx xxx xxx 公里村社道路全部实现道路硬化，形成“网络全镇、出行便利、货畅其流”的农村交通环境。全镇村、社、户通电率达到xxx xxx xxx %。强化水资源保护和合理开发利用，加快水利设施建设，提高供水能力，继续实施饮水安全工程，至xxx xxx xxx xxx 年，全镇自来水入户率达到xxx xxx xxx %以上。加强水利保障能力建设，完善姚景项目区节水灌溉工程、改造xxx 河灌渠。实施坡耕地综合整治和中低产田改造，建设高产稳产基本粮田。按照“因地制宜、综合治理”的原则，加快梯田建设步伐，坚持走“梯田+全膜玉米”、“梯田+苹果”的产业发展路子，使梯田发挥最大效益。至xxx xxx xxx xxx 年，全镇新修水平梯田xxx xxx xxx xxx 亩。

六是强化生态环境保护，努力实现可持续发展。继续加强森林资源保护，严格保护生态公益林、野生动植物资源，保证森林资源安全。大力加强造林绿化工作，完成人工造林xxx xxx xxx xxx 亩。加强退耕还林工程管理，巩固退耕还林成果。大力推进镇村绿化，以农村生态小康家园绿化为目标，建设一批质量标准 高、环境优美的林业生态小康村。到xxx xxx xxx xxx 年，全镇森林覆盖率达到xxx xxx %以上，人均公共绿地xxx平方米以上。持续抓好林改后续工作，全力发展林下经济，按照每年发展一处林下生态养鸡场，投放鸡苗xxx xxx xxx xxx xxx 只，至xxx xxx xxx xxx 年，全镇共发展林下生态养鸡场xxx 处，鸡存栏达到xxx xxx 万只。加强小流域综合治理和典型流域山洪灾害防治工程建设，增项列资，完成xxx 水库除险加固工程，消除安全隐患。坚持预防为主、综合治理的原则，严格执行环境保护标准和污染物排放总量控制制度，新建垃圾集中收集转运站xxx 处，到xxx xxx xxx xxx 年，大气环境质量控制在二类区标准。

七是全面发展社会事业，努力构建和谐社会。深入实施科教兴镇和人才强镇战略。调整优化教育布局，优化教育资源配臵，撤并中庆九年制学校、吊街中学，合并于xxx 中学；小学教育拟设xxx 中心小学、建成寄宿制学校，改扩建吊街小学、xxx 小学、中庆小学和保留原xxx 小学，将xxx 教育建设成一中学一中心小学四完小的格局。大力发展农村文化教育体育事业，繁荣农村文化，丰富农民文化体育活动，到xxx xxx xxx xxx 年，镇有文化活动中心，全镇xxx xxx 个村有文化活动场所和科技文化阅览室，进一步丰富农民文化教育体育活动，达到全面健身的目的。大力发展广播电视事业，加大广播电视“村村通”工程的实施力度，力争到xxx xxx xxx xxx 年，开通有线电视农户 占农户总数的xxx xxx %以上；大力发展通讯网络建设，村村实现宽带上网，农户上网率达xxx xxx %以上。完善社会保障体系，建成xxx 中心敬老院，集中供养五保老人xxx xxx xxx 人以上。完善农村最低生活保障制度和操作规程，强化监督检查，全面建立起精干高效的工作体系和运行机制。建立健全医疗服务体系，完善疾病预防控制、妇幼保健、精神卫生、应急救治等专业公共卫生服务网络。加快医疗保障制度建设，到xxx xxx xxx xxx 年，新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险、城乡居民社会养老保险参保率达到xxx xxx xxx %。全方位宣传计划生育政策，建成计划生育宣传文化广场和计划生育文化展厅，大力开展生殖健康和优生优育服务，加强流动人口的服务和管理，严格控制流动人口计划生育外生育，努力构建“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合管理”的工作机制。到xxx xxx xxx xxx 年，全镇人口出生率控制在xxx xxx.xxx ‰以内，人口自然增长率控制在xxx ‰以内。

八、以干部队伍建设为重点，在基层组织建设上实现提升。注重从产业大户、返乡创业人员、退伍军人中推选工作能力强、办事公道、群众威信高的优秀人才进入村级后备干部库，选优配强村级班子。坚持“三会一课”制度，加强对党员、共青团员、妇女等的日常教育管理，发挥各方面先进人物的先锋模范作用。创新党建活动载体，全面实施“和谐五星”评选、创先争优、党员致富能力培养工程、“双培双带”工程、“十乡百村千户”党建 综合示范点创建等活动，大力开展无职党员设岗定责，实施农村党员致富能力培养工程，培育党员致富明星户，培养入党积极分子，打造“党旗辉映硕果香”党建品牌。推行村级重大事项“四议两公开”工作法，接受群众监督，推进工作民主决策。

第三篇：乡镇“联村联户，为民富民”行动经验材料

xx区xx镇地处xx城区以北 7 公里处，现辖 14 个行政村，95 个村民小组，7555 户，29622 人，耕地面积 71299 亩，人均占有 耕地 2.47 亩。镇党委下设 3 个党总支，30 个党支部，147 个党小组，现有党员 1590 名，其中农民党员 1170 名，机关一线党员 184 名，企业党员 236 名。XX 年全镇实现经济总收入 13.5 亿元，农民人均 纯收入达到 8164 元。本次我镇“联村联户，为民富民”行动共有各 级领导干部、企事业单位干部职工 623 人参与，包挂帮扶困难户 695 户，其中，特殊户 72 户，党员 123 户，基本上做到了全覆盖。自行 动开展以来，各帮扶单位严格按照区委的工作要求，切实加强组织 领导、健全工作机构、精心安排部署，扎实组织开展，确保了我镇 “联村联户，为民富民”行动的进展顺利。我们主要做好了以下几 项工作：

一、加强组织领导，认真安排部署

为保证“联村联户，为民富民”行动顺利开展，在 2 月 27 日区 委“联村联户，为民富民”行动动员大会召开当天，镇党委立即召 开党委会专题研究行动部署事宜，成立了领导小组，领导小组下设 办公室，做到了人员、资金、场地、设备“四落实”。抽调业务能力 较强的 12 名机关干部在办公室下设了文字材料，宣传报道，后勤服 务和督导检查四个工作组，并选派 14 名经验丰富，工作能力强的干 部作为指导员深入各村帮助督促“双联双民”行动有效开展。在此 基础上，2 月 29 日，镇党委召开了“联村联户，为民富民”动员大 会，对我镇开展“联村联户，为民富民”行动进行了全面动员和具 体部署。

二、创新活动载体，丰富活动形式

一是“双联双民”行动与推动当前重点工作相结合，推动工作 重点工作相结合 一是“双联双民”行动与推动当前重点工作相结合，推动工作 的落实。的落实。我们把“双联双民”行动的落脚点放在推动当前重点工作 落实上，在进村入户帮扶过程中，按照“进村抓产业，入户帮增收” 的要求，围绕“促进产业发展，促使农民增收”的工作思路，宣传 省市区的有关会议精神，推动重点工作任务的落实。结合全区经济 工作会议确定的工作任务，把全镇确定的 52 项重点工作分解到村，由帮扶单位帮助村上进一步理清发展思路，解决在推动重点工作中 遇到的困难和问题。结合重点产业的发展，引导群众大力发展高效 设施农业，拓宽群众增收致富渠道。二是“双联双民”行动与扶贫济困相结合，带领群众脱贫致富。我们在行动开展过程中，把扶贫济困作为首要任务来抓，全面推进 “2+2”增收模式，引导群众优化产业结构和种植模式，着力在发展 日光温室、拱棚蔬菜、设施养殖、高效制种等优势产业上出主意、想办法，帮助困难群众选准致富产业、制定发展计划。为困难群众 提供技术、信息和项目扶持等方面的服务，让群众的脑筋活起来、变依赖“输血”为自身“造血”，主动发展、创业致富。

三是“双联双民”行动与创先争优活动相结合，夯实基层组织 基础。基础。在推动“双联双民”行动过程中，我们把开展创先争优活动 与开展“双联双民”行动相结合，积极改善村党组织基础设施条件，指导村党组织加强自身建设，健全组织体系，完善工作制度，通过 找准症结、加强引导、化解矛盾，切实增强村党支部的凝聚力和战 斗力，使村级党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥。积极引导农民 党员发挥好致富带头的先锋模范作用，发动党员明星户包挂帮扶困难 户，采取帮思想促提高、帮技术促致富、帮项目促发展的“三帮三促” 方式，帮助困难群众脱贫致富。与此同时，积极鼓励帮扶单位出实招、想办法，创新工作思路，单位部门争当联村的好典型，单位干部职工争 做联户的好模范。

第四篇：乡镇联村联户为民富民典型材料

精心谋划促发展 积极行动见实效

——洮坪乡开展联村联户为民富行动典型材料

中共洮坪乡委员会

全乡辖17村80个村民小组，有3254户15522人，其中农业人口15079人，非农业人口443人，有劳动力8670人，贫困人口12249人，占总人口的81%。在这次联村联户工作中，乡机关联系3个贫困村和2个非贫困村，有783户3707人，其中贫困人口642户3103人，有64名乡机关干部参与了联村联户工作，共联系贫困户和普通群众512户，联系面达到了65%。

自“联村联户，为民富民”行动开展以来，乡党委、政府高度重视，积极动员，科学谋划，组织全乡广大干部职工，积极开展了联村联户工作，重点突出“五个”结合。

一是与推动当前重点工作相结合。我们把“双联”行动的落脚点放在推动当前重点工作落实上，在进村入户帮扶过程中，按照乡党提出的“进村抓产业，入户帮增收” 的要求，围绕“促进产业发展，促使农民增收，加快脱贫步伐”的工作思路，宣传省市县的有关会议精神，推动重点工作任务的落实。结合全乡经济工作会议确定的工作任务，把重点工作分解到村，由帮扶单位帮助村上进一步理清发展思路，解决在推动重点工作中遇到的困难和问题，特别是整村推进项目的实施、农业生产等各项工作。结合重点产业的发展，引导群众大力发展特色产业，拓宽群众增收致富的渠道。

二是与扶贫济困相结合，带领群众脱贫致富。我们在行动开展过程中，把扶贫济困作为解决群众当前困难的首要任务来抓，全面推进产业结构调整和种植模式，着力在发展养殖、中药材种植等产业上出主意、想办法，帮助困难群众确定主导产业、制定发展计划，为困难群众提供技术指导等方面的服务，变依赖“输血”为自身“造血”，达到主动发展、创业致富的目的。

三是与“创先争优”和基层组织建设年活动相结合，夯实基层组织基础。在推动“联村联户为民富民”行动过程中，我们把开展创先争优活动、基层组织建设年活动与开展“联村联户为民富民”行动相结合，积极改善村党组织基础设施条件，指导村党组织加强自身建设，健全组织体系，完善工作制度，使村党支部的战斗堡垒作用得到充分发挥。积极引导农民党员发挥好致富带头的先锋模范作用，发动党员干部帮扶困难户，采取帮思想促提高、帮技术促致富、帮项目促发展的方式，帮助困难群众脱贫致富。与此同时，积极协调帮扶单位出实招、想办法，创新工作思路，单位部门争当联村的好典型，单位干部职工争做联户的好模范。

四是与开展法制宣传教育及矛盾纠纷排查活动相结合。在开展联村联户驻村蹲点工作中，通过入户走访，召开村民小组会议等方式，深入开展了法制宣传教育及矛盾纠纷排查调处活动，对排查出来的一些矛盾纠纷，通过干部走村入户耐心劝解和思想引导，矛盾得到了及时化解，上访事件明显减少。

五是与农业生产相结合，力所能及地为贫困户的春耕生产提供帮助。本次行动正值群众春耕备耕的关键阶段，各帮扶单位和帮扶干部通过为农户进行农业生产技术指导提供为所能及的服务，使他们进一步提高了科学种田的能力，并为下坪、刘坪、石青、南山等村的贫困户发放定西优质洋芋籽种25.7吨，种植优质洋芋300多亩；引导种植春小麦1800亩，种植蚕豆2700亩，种植春油菜520亩，解决了困难群众的燃眉之急，通过各部门和广大干部的多形式帮扶，解决了部分贫困户的当前困难。

通过“联村联户，为民富民”行动的深入开展，基层基础更加牢固，困难群众对政府的信任度大幅提升，对干部的看法明显转变，特别是对村党支部和村班子成员的态度明显改善。村党组织在帮扶部门和联系干部的指导帮助下，工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力、致富带富能力和维护稳定能力进一步提升，村支部的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用得到了充分发挥。

第五篇：乡镇联村联户为民富民行动典型材料

精心谋划促发展

积极行动见实效

******位于定西市***北部, 北距镇区7公里，距城区26公里，总流域面积21平方公里，耕地9745亩，人均6.1亩。全村共有8个村民小组，403户1526人，有贫困户330户1252人。在联村联户、为民富民行动中，******帮扶***特困户3户，其余24名干部帮扶特困户49户。

双联行动开展以来，***立足村情，突出创新，着力在改善民生和促进发展上下功夫，帮助当地群众解决了一些实实在在的问题，促进了当地经济的发展。

一是加强基础设施，改善生产生活条件。

针对***处于北部山区，干旱少雨程度深、道路交通不便、经济发展十分落后的现状，***协调各级帮扶单位，努力抓基础设施建设，竭尽全力铺好帮扶路子。经过***的努力协调，为***争取到位项目资金150.5万元，规划对***朱家店到张家湾社4.3公里道路进行硬化，目前，前期准备工作已经全部到位，准备开工建设，该项目可解决当地群众的行路难和马铃薯运销难问题；通过与区林业局衔接，协调到位项目资金0.8万元，建设经济林实验基地5.4亩；为联系户赵云山争取危房1座，补助资金1万元；投资18万元培育大型养殖户1户；确定投资20万元培育养殖户40户，户均补贴5000元。通过加强基础设施建设，帮助帮扶干部理清发展思路、铺平了帮扶路子，改善了人民群众的生产生活条件，真正做到联村联户连民心，为民富民促发展。二是强化宣传培训力度，提升产业发展层次。在***的积极推动下，全村采取以会代训、悬挂横幅、制作宣传牌、板报专栏等形式，大力宣传行动开展的重要意义和目标任务，并积极衔接协调并邀请区、镇各行各业农技专家举办了良种种植管理、双垄沟玉米种植等农业实用技术，通过进村入户，实地走访调研，掌握实情，举办以会代训等农村技能培训5场次期，培训本村及周边群众600多人次，发放各类宣传资料1000多份，营造了良好的舆论宣传氛围，并通过技能培训，提高了农民的产业水平，有效提升了产业发展层次。

三是结合金融服务，破解贷款难题。

为了解决妇女创业就业资金瓶颈难题，扶持农村妇女早日脱贫致富，结合省、市、区大力发展农村妇女小额担保贷款的良好机遇，***会同镇村干部进一步加大农村妇女小额担保贷款工作力度，健全完善小额担保贷款组织领导体系，努力搭建妇女创业服务平台。通过努力协调各级单位，积极争取妇女小额担保贷款名额27户66万元，为群众提供必要的生产发展急需资金支持，扩大了小额担保贷款受益面，为我镇农村妇女积极创业搭建了运作平台，为有创业能力的农村妇女家庭脱贫致富提供了坚强有力的保障。

四是壮大劳务经济，促进农民增收。

劳务经济已经成为当前农村经济发展的主要产业，也是现阶段全村农民脱贫致富的重要路子。鉴于这一认识，***严格按照“政府推动、技能培训、组织输出、全程服务”的思路，积极组织全村剩余劳动力向内蒙建材有限公司和新疆生产建设兵团等劳务基地输转的基础上，多方动员发动群众，拓宽外出务工渠道，提高组织化输转程度，在全村发放务工信息宣传单100多份，向省内外输转富裕劳动力320余人，使劳务输转真正成为了全村农民群众的铁杆庄稼。

总之，***联村联户为民富民行动，在***的指导帮助下，在各级帮扶干部的大力支持和积极参与下扎实深入开展，探索出了一些好的做法和经验，取得了初步成效，起到了表率示范作用。今后，我们将切实加强机制创新和制度建设，从发展机制、发展模式上，探索更加符合本村实际的路子，进一步加大产业培育和群众观念转变，全面提升群众自我发展的能力，艰苦奋斗、自强不息，通过联村单位和干部的帮助指导，把工作措施靠实，把实现目标的时间前移，率先在全省甩掉贫穷帽子，率先实现全面达到小康的目标。