2013年锡市经信局年鉴 2

第一篇：2013年锡市经信局年鉴 2

锡林浩特市经信局二〇一三年年鉴

【锡林浩特市经济和信息化局领导名录】

书记：董学军（2013年3月离任）

高飞（2013年3月就任）

局长：张国喜（2013年3月调离）

王家骧（蒙古族，2013年3月就任）

副局长：胡占宏

娜日娜（女 蒙古族）

李建宾（蒙古族）

【锡林浩特市重点项目建设办公室】

主任：王家骧（兼）

【概况】锡林浩特市经济和信息化局隶属于锡林浩特市人民政府，正科级行政单位，业务上接受锡林郭勒盟经济和信息化委员会的指导。现有行政编制13个，工勤编制2个，事业编制6个。实有36人，其中人才储备5人。全局共有党员18人，少数民族11人，大学本科学历占57%，大专学历占17%。正科级领导职数1个，实配领导2人，副科级领导职数4个，实配领导3人。单位内设办公室、中小企业股、经济运行股、投资规划股、电力股、（原材料、消费品和装备工业股）、节能与综合利用股、信息化股、煤炭行业管理和煤矿安全生产监管股9

个股室。下辖市煤炭安全生产执法监察大队和市节能监察检测中心两个事业单位。

【经济运行】

2013年我市工业经济平稳发展，全市拥有规模以上工业企业78户，开复工企业77户，开复工率98.7%。实现产值198.8亿元，同比增加10.6亿元，增长6.6%。规模以上工业增加值完成103.2亿元，同比增加1.6亿元，增速7.6%。

一、能源工业

能源工业实现产值114.4亿元，同比减少12.9亿元，下降10.1%。

（一）原油开采业

全年原油产量完成82万吨，同比增加1万吨，实现产

值45.8亿元，同比增加3.8亿元，增长9.1%。

（二）煤炭采掘业

受煤炭行业下行的影响，我市煤炭行业持续下行。全年

累计生产原煤3968.7万吨，同比减少974.8万吨，实现产值36.5亿元，同比减少18.2亿元，下降33.3%。

（三）电力及热力供应业

全年电力及热力供应业完成发电量54.1亿千瓦时，同

比增加2.3亿千瓦时；供电量45.7亿千瓦时，同比增加6.6

亿千瓦时；供热量851万吉焦，同比增加113万吉焦；累计实现产值32.1亿元，同比增加1.5亿元，增长4.9%。

二、畜产品加工及相关产业

全年畜产品加工及相关产业实现产值53.4亿元，同比增加14.3亿元，增长36.7%。2013年因为羊源不足等原因，羊肉收购价格上涨，活畜加工产量下降，全年累计生产活畜268.9万羊单位，同比减少5.4万羊单位；肠衣285.1万把，同比增加146万把。

三、绒毛加工业

全年累计加工毛绒987.1吨，同比增加65.9吨；洗净毛12010.6吨，同比增加2331.1万吨；羊绒衫47.2万件，同比减少23.6万件。

四、乳制品加工业

全年累计生产液体乳8.8万吨，同比增加0.85万吨。

五、高新技术产业

全年生产原料粉和颐宁多肽分别为51.1吨、30.2吨，同比增加分别为23.8吨、13.5吨；锗锭11980公斤，同比减少1142.3公斤；实现产值2亿元，同比增长47.5%。

六、非煤矿产品开采业

全年非煤矿产开采业实现产值5.4亿元，同比增长

139%。累计生产萤石0.9万吨，同比减少0.4万吨，萤石粉

6.9万吨，同比增加1.9万吨；铬矿石、铬铁合金产量分别完成11.4万吨、4.3万吨，分别同比增加8.7万吨、2万吨。

七、建材业

全年建材业实现产值7亿元，同比增长31.9%。生产水泥84.6万吨，同比增加10.2万吨；熟料54.1万吨，同比增加15.6万吨；彩板16118.8吨，同比增加8547吨；C型钢17035.9吨，同比增加5763.7吨。

八、装备制造业

2013年我市装备制造行业发展势头持续良好，实现产值13.8亿元，同比增长31%。生产改装车418台，同比减少1488台；发电机组146台，同比增加35台；风机叶片167套，同比增加69套；干选设备9套，同比减少1套。

【重点工业项目】

2013年我市计划实施工业重点项目20项（不包括争取开工和推进前期24项），年初计划完成固定资产投资60亿元，同比减少7.9亿元，降低9.1%。全年开工建设16项，开复工率80%，1－12月份全市工业固定资产投资累计完成59.3亿元，同比减少26.7亿元，降低31%。

【园区建设及企业管理情况】

九、工业园区情况

1．园区企业入驻情况

2013年我市中小企业园区共计入驻企业248户，其中建材企业137户，绒毛企业29户，其他加工制造企业82户。投产企业163户，其中建材企业97户，绒毛企业21户，其他加工制造企业45户，共计完成产值16.6亿元，同比增长47.8%，安置就业2143人，同比增长11.9%。

2．园区基础设施建设情况

继续加大园区内道路、“三水”管网、电力、绿化、硬化等基础设施建设工作力度，累计修建道路17.48公里，铺设三水管线81.95公里。累计完成投资3.2亿元。

3．加大资金扶持力度。

我局积极采取措施，通过争取国家和自治区中小企业扶持资金和促进银企合作等方式，进一步扶持我市工业企业做大做强。2013年我局累计为中小企业争取上级技术改造等各类专项资金共计757万元，并通过盟担保中心和信用社等金融部门为全市中小企业累计发放贷款共计11.7亿元，有效缓解了中小企业的资金压力。

【节能减排工作】

全年我市工业企业能耗为240.07万吨标准煤，同比上升19.62%；全社会综合能源消费量为316.58 万吨标准煤；大工业用电量为98841.02万千瓦时，同比增长9.49%。

（闫海文）

第二篇：市经信局工作总结及工作计划

市经信局工作总结及工作计划

2015年，市经信局认真按照市委市政府的决策部署，坚持稳中求进总基调，以提高经信发展质量效益为中心，大力推动经信重点工作顺利开展。在党建方面，市经信局本着“深根固本强基础，严格履职增动力，大项活动促提高”的工作思路，有力促进了全局党建工作的跃升。

一、2015年经信工作开展情况

1-12月全市586家规上工业企业实现工业增加值414.98亿元，同比增长7.5%，工业经济总体保持平稳中速运行。

（一）狠抓技术改造。1-12月全市开展技改项目95个，共完成工业技术改造投资32.8亿元，同比增长114.8%，完成目标的149.1%。申报省专项资金1.49亿元，安排2015-2017工业企业技改专项资金1.08亿元；组织28个完工项目申报市级技术改造补助。

（二）狠抓园区发展。1-12月我市产业转移园区共完成企业固定资产投资123.29亿元，完成省三年攻坚战任务目标的140.1%，完成省产业转移园任务目标的145%，实现规上工业增加值153.43亿元，累计税收26.71亿元。一是大力推动合作共建。广清产业园已有58家企业签约入园,其中已落地建设35家，投资约127亿元。二是开展政策资金申报，共获批园区建设资金2.1亿元。三是紧跟政策调整，高新区19.94平方公里范围纳入广州（清远）转移园范围；佛冈、连州、清西、英红和华侨5个产业聚集地获得省认可。

（三）狠抓工业招商。2015年新引进工业项目129个，合同投资额为474.17亿元，据不完全统计，129个项目预计达产后产值为586.90亿元，税收为23.83亿元。

（四）狠抓企业服务。制定了《XX市扶持工业企业稳增长政策措施》；促进小型微型企业上规模。截止12月，规模以上工业企业586户，比2014年底增加67户，已经超额完成省下达的三年任务目标（65户）。

（五）狠抓节能降耗。一是完成了2014节能目标考核。二是编制市能源管理中心建设方案，推动2个企业能管中心示范工程实施。三是完成电机能效提升38.11万千瓦，圆满完成省下达的任务目标。四是3个省级园区被认定为“循环化改造试点园区”，提前完成至2017年底2个以上省级园开展循环化改造的任务。

（六）狠抓信息化建设。一是开展信息化发展“十三五”规划编制前期研究工作。二是着力推进信息基础设施建设。截止12月底，全市光纤覆盖能力累计达123.95万户，光纤接入用户达35.93万户，累计建成3g/4g基站10583座，累计建成wlan热点1990个、ap接入点9882个，累计建成基站站址804个，全面完成省下达的任务。三是推动两化融合。10家企业成为2015年省第二批贯标试点企业。四是XX区农村信息化新技术（视联网）试点项目推进顺利，共建152个“一站式”公共服务站。五是统筹配置市级信息化专项资金，落实了24个项目的建设资金，申请省专项资金380万元。

（七）狠抓大数据发展。一是完成大数据发展十三五规划的可行性研究，落实建设资金，完成招投标工作。二是与广东铁塔公司签订战略合作协议，举办了“大数据思维与创新环境分析培训班”。三是如期完成4200家企业的数据采集和审核，完成省要求任务的105%。四是全面开展电子政务网络信息安全检查和应急预警工作。五是印发《XX市公共信用信息资源目录（二期）》。

（八）狠抓生产服务业发展。一是推动XX区的“印象清远”、“清远商城”、XX市的农业电子商务平台发展。二是举办的电商大讲堂（中小微电商人才培训）活动及生产服务业与制造业融合发展对接活动。三是推广工业设计产业。纳福娜陶瓷公司获得省级工业设计领域的扶持专项资金。

（九）狠抓党建工作。一是对照上党建工作中存在的弱点和不足，认真抓好整改落实，进一步突出党建工作主业地位。二是认真认真落实党建专项工作，认真组织“三严三实”专题教育，扎实开展创文、密切联系群众、“模范部门建设”等工作。三是认真抓好思想建设，确保了理论学习、新闻宣传和舆情引导等工作扎实开展。四是认真抓好党的基层组织建设。在制定全年党建工作计划、方案、开展品牌亮点建设的同时，积极开展“思想互助”的党建创新项目建设，提升党建工作水平。认真抓好制度落实，狠抓干部队伍建设，为业务工作顺利开展提供了坚强的组织保证。

二、2016年主要工作安排

（一）继续做好运行监测。一是加强经济运行监测预警水平，强化信息交流，畅通信息通道。二是落实好省重点直通车企业信息报送交流工作。三是正式启动pmi指标体系工作。

（二）继续实施新一轮技术改造。一是继续推动工业企业开展技术改造，分解目标任务，力争增长15－20%左右。二是对重点技改项目进行梳理，遴选一批项目重点跟进。三是做好服务，协调、解决重点技改项目建设过程中遇到的问题。

（三）继续抓好工业招商。一是重点对接广州等珠三角区域的工业企业、行业协会，开展产业链招商。二是夯实工业项目数据基础工作，对2016年工业项目建设情况进行摸查、预测，分别对筹建、在建、投产的工业项目进行梳理并收集汇总成册。三是做好工业项目服务保障工作。

（四）继续推动园区扩能增效。一是将2016目标任务下达园区，定期督办。二是争取省资金加快基础设施建设，做好2015园区扩能增效资金使用的绩效督导和自评工作。三是落实省对产业转移园区2015目标考评工作。四是加强花都（清新）园，白云（英德）园的合作共建。

（五）继续优化企业服务。一是设立市级中小微企业发展基金，完善中小微企业信贷风险补偿机制。二是引导和扶持市中小企业服务中心在其它县（市、区）、园区等建立服务窗口。鼓励和支持优秀中小微服务机构建立服务窗口网络。

（六）继续开展节能降耗。一是制定我市“十三五”节能规划并分解任务指标。二是落实1万千瓦低效落后电机的改造任务。三是完成20家工业企业清洁生产审核及验收任务。四是推进工业园区循环化改造。五是推进企业能源管理中心建设。六是开展淘汰落后和过剩产能工作。

（七）继续推进信息化建设。一是制定2016年信息基础设施建设实施计划。二是推进“宽带中国”示范城市申报工作。三是扩大免费无线网络覆盖范围。四是制定2016年XX市两化融合工作方案，并组织开展试点工作。五是完成市电子政务云平台顶层设计工作。六是推动农村信息化新技术应用试点工作。七是编制信息化发展“十三五”规划。

（八）继续加快大数据发展。一是印发XX市大数据“十三五”发展规划。二是提高企业数据采集质量，加强数据的分析和利用。三是完善网络信息安全常态化检查工作机制。四是建设政务大数据平台项目，实现重要系统互联互通和数据交换共享。

（九）继续提升生产性服务业发展。一是发展工业设计中心（园区），争取建设1个工业设计中心（园区）。二是推动成立XX市工业设计协会，促进工业企业与工业设计企业合作。

（十）继续提升党建工作质量水平。一是不断探索完善学习机制，促进党员干部的理论素养、能力素质不断提高。二是合理克服党建工作和业务工作相冲突的现象，确保党建工作质量。三是不断加强党务干部队伍建设，确保党建各项工作开展迅速、落实有效。四是积极发挥党员能动作用，为工作开展提供新的动力。

2015年市商务局在市委市政府的正确领导下，全面贯彻党的十八届四中、五中全会精神和市委六届八次、九次全会精神，认真落实中央、省、市的决策部署，主动适应经济发展新常态，扎实推进市场体系建设、商贸流通、对外贸易、招商引资、口岸建设等各项工作，取得良好成效。

一、2015年商务工作情况

（一）2015年主要商务指标完成情况

2015年，我市实现社会消费品零售总额570.5亿元，比上年增长9.7%。外贸进出口总额279.7亿元人民币，增长3.5%，其中出口168.8亿元，增长14.9%，进口110.9亿元，下降10.1%。2015年,我市新增企业项目个数17个，完成合同外资金额24207万美元，下降28.94%。实际使用外资金额14198万美元，下降37.58%。2015年对外实际投资1000万美元，增长186%。

（二）2015年主要工作成效

1、招商引资工作成效明显。2015年，我局重点针对现代物流、服务外包、电子商务、先进制造业等新产业新业态进行招商，经我局牵线，各县(市、区)成功引进项目一批，总投资约90亿元人民币。其中，广东省航运集团北江航道扩能升级项目已在建立项目公司并开工建设（项目产生的经济数据将计入）；增城升华化工项目（外资）、广州花安堂科技项目落户广清产业园；诺威生物科技项目落户民族工业园；万达广场项目落户XX区飞来湖畔并已开工建设。同时，华润新能源项目已达成合作意向并将于近期正式签约，美国sutherland（萨瑟兰）客服中心项目、普洛斯物流项目、雅川物流项目、颐高电子商务产业园项目等在谈项目也正在有序推进中。这一系列新产业项目的引进，对优化我市产业结构，培育产业发展新优势具有积极意义。

2、外贸进出口扭负转正。今年在内外需市场萎靡，外贸进出口下行压力巨大的形势下，我局积极采取措施稳定外贸进出口增长，制定出台《市支持外贸稳增长政策措施》、加强对县市区任务完成情况的督导。经过努力，各项稳增长措施取得明显成效，全年进出口总额279.6亿元人民币，增长3.5%，高出全省平均水平7.4个百分点，增幅位居全省第7位；其中出口总额168.8亿元，增长14.9%，高出全省平均水平14.1个百分点，位居全省第5位，成功实现外贸进出口扭负转正。

3、电子商务发展迅猛。2015年市电子商务（尤其农村电商）继续保持高速增长态势，呈现跨越式发展的良好势头。一是电子商务覆盖率和销售规模大幅提高。根据阿里巴巴集团公布的最新统计数据，2015市在阿里巴巴平台的交易总额超过60亿元、网络零售平台活跃买家数约1.3万家。二是农村电商供销产业链初具规模，目前我市已建成了广东省覆盖面最广的农村电商服务体系，全市共有农村电商县级运营中心7个，村级服务站180个，2015年我市通过“农村电商服务网络”进行网购总交易额达8400万元。三是电商园区建设成效明显，我市目前已建成包括清新区农村电商产业园区、XX市农村电子商务产业园、XX县农村电子商务产业园等多个电子商务园区，总面积超过20万平方米，进驻电商企业超过230家，其中阳山、清新、英德三地的农产品电商产业园已获得广东省农村电子商务示范基地称号。

4、对外投资合作发展迅速。2015年我市新批境外投资项目一个，由市广东先导稀材股份有限公司在香港投资设立企业，投资总额为1000万美元，同比增长186%。同时我局还成功推动我市澳美投资有限公司加快“走出去”投资步伐，引导其与澳中财富集团合作投资开发澳洲黄金海岸度假综合体项目。

5、加工贸易转型升级完成省任务目标。全市委托设计和自主品牌混合生产出口比重达56.61%；设立研发机构1个（佳的美电子），获得名牌产品或商标2个，新通过iso14000及iso9001认证企业各一家（建滔连州玻纤、先导稀材），圆满完成省下达的任务目标。

6、口岸建设不断完善，货运量大幅增长。2015年口岸进出口货运量为47.85万吨，增长52.3%，其中港货运量42.91万吨，大幅增长117.96%。今年4月，港被广州海关评定为a类监管场所，这是我市口岸目前唯一被海关评定的a类监管场所，可以享受海关更为便利的通关优惠。

（三）2015年主要工作措施

1、稳定外贸进出口增长。一是制定《市支持外贸稳增长政策措施》，采取17条措施力促外贸稳增长。建立外贸稳增长工作机制，加强对重点外贸企业的跟踪服务。安排1000万元稳增长配套资金支持企业扩大进出口，政策出台后，我局与市财政局联合印发了配套的资金管理办法和申报指南，推动外贸稳增长政策落地生效。二是积极帮助企业开拓国际市场，做好春、秋两季广交会和粤澳名优产品展等重大展会的组展、参展工作。三是积极推动“无水港”项目，提高物流通关效率。“无水港”业务开通以来，共有5家企业进口厂货13票，共219个自然柜，进口再生资源4票，共6个自然柜。四是积极使用国家、省、市的外贸稳增长专项资金,协助企业申报外贸稳增长调结构资金、进口贴息贷款贴息项目资金和广东省开拓国际市场专项资金等各类外贸专项资金，全年共拨付资金1432万元，惠及72家外贸企业。五是积极推进外贸综合服务企业、跨境电商等外贸新业态发展。经努力，我市首家广东省外贸综合服务企业培育对象于今年10月成功设立。跨境电商方面，广州海关已同意我市在市进出境车检场开展直购进口业务和零售出口业务，目前该项目正在加紧筹建中，争取早日完成项目验收并正式运营。

2、着力于拉动内需促进消费。一是加强市场体系建设，继续推进肉菜市场升级改造建设，全年共下达肉菜市场升级改造专项资金1200万元，从2014年8月至今已完成60个市场的升级改造工作；积极配合开展活禽市场规划与建设改造工作。二是开展消费促进月活动。制定《2015年市消费促进月活动方案》，指导各县(市、区)商务主管部门加强与大型商贸流通企业的联系，引导辖区内的流通企业有序开展促销活动。三是做好商贸流通行业统计信息平台数据上报及消费品市场统计分析工作。

3、进一步推进电子商务发展。一是于2015年3月成立由市长任组长的电子商务工作领导小组并制定《推动农产品电商发展工作方案》、《市关于加快电子商务发展的若干政策》等引导性政策文件，不断完善我市农村电商发展的体制机制。二是加快布局市县两级电商园区建设，根据各县区特点，进一步整合现有优势资源，深入开展农村电子商务“五个一”工程。包括推进一批农产品电子商务园建设；利用阿里、苏宁等平台开拓一批农产品上行渠道；培养一批农村电子商务领头人；培育一批农产品龙头企业；培育一批特色鲜明的乡（镇）电商创业项目。三是建立完善的电商人才培育、就业、创业体系，引导高职院校在专业设置、实习培训等方面朝电子商务方向发展；成立市电子商务服务行业协会；与阿里巴巴集团及广东省人民银行、广东省银联等机构合作，强化对电子商务创业者的金融支持。四是加快推动传统企业嫁接电子商务。支持鼓励传统生产企业、商贸企业和商品专业市场发展电子商务，引导企业通过建设网络零售旗舰店、开拓b2b网销市场等方式发展电子商务；支持传统制造业企业加入阿里“中国质造”计划，推动企业转型升级。目前，如即送网、商城等一批新型商贸流通企业纷纷涌现，这些企业通过积极发展电子商务、整合线上线下营销、形成优势互补，在电子商务时代探索出传统零售企业创新发展的新模式，广东省商务厅郭元强厅长调研时，曾对该模式予以高度肯定。

4、不断增强口岸服务能力，一是提高港服务水平和通关效率，协调海关商检等部门，推动“监管互认、执法互助、信息互换”的三互大通关模式在顺利实施。二是协调市交通、海事部门和水利枢纽管理公司对外贸船舶实行优先过闸以及外贸船舶过闸实行月结缴费的便利措施。三是做好全省口岸查验配套服务费改革工作，按照省的工作部署已于9月15日起试行对查验没问题的外贸企业免除吊装、移位、仓储等费用。深入开展投资促进活动。一是统筹制定年初招商引资活动计划方案，牵头制定招商引资专项资金管理办法，使招商工作从“四面出击”变为“精准发力”，协调市经信、旅游、贸促会等部门形成招商合力。二是做好重点投资推介活动筹办工作。筹备组织了2015粤港澳合作论坛暨投资发展峰会、粤港经贸交流会等20多次投资推介活动，达成项目40多个，涉及投资金额约29亿美元。三是做好招商接洽工作，全年共接待客商40批次，涉及万达集团、颐高集团、sutherland公司等国内外知名企业。四是加强与国内外商协会机构的经贸交流。先后拜访香港中华厂商会、澳门旅游局、广州、深圳等地商会等相关机构，加强双方经贸交流，推介投资环境。

6、着力提升对外经济合作水平。一是积极挖掘本地企业境外投资意愿并做好跟踪服务，向企业讲解境外投资的相关扶持政策，对新设立境外投资项目进行跟踪服务，解决申报过程出现的问题。今年我市对外投资总额1000万美元，同比大幅增长近2倍。二是不断强化与“一带一路”国家的经贸合作，认真落实21世纪海上丝绸之路博览会的组织筹备工作，共组织16家茶叶企业及多家农业企业参展，各企业与海上丝绸之路沿线国家达成经贸合作意向16个,其中投资项目2个、贸易项目14个,合计金额人民币24.8亿元。

7、优化行政审批流程，提高审批效率。一是贯彻落实“两集中、三到位”，不断优化服务质量。二是积极推进网上办事大厅建设，按照市网上办事大厅建设要求，已将我局所有行政审批事项进驻网上办事大厅。三是积极配合开展市商事登记改革工作，做好企业登记“多证联办”和企业投资建设工程项目“并联审批”工作；积极参与我市相对集中行政许可权试点方案探索。

8、加强党建和系统自身建设。全面落实从严治党要求，教育引导广大党员干部认真贯彻十八届四中、五中全会和总书记系列重要讲话精神；认真组织开展“三严三实”教育活动，以活动为契机提升干部队伍素质和廉洁自律水平。加强党风廉政建设，印发“2015年市商务局党风廉政建设和反腐败工作要点”，贯彻落实好党风廉政建设主体责任和监督责任工作。

二、存在问题困难

（一）市场消费方面，一是我市限上企业比重仍然偏低，且增速持续下降。二是批发业增速回落，严重制约全市零售额增长。三是消费产业结构不平衡，受石油、汽车等个别权重行业的影响较大。

（二）外贸进出口方面，一是国际经济环境不景气、我国经济下行压力增大、生产成本上升较快、人民币长期波动等因素造成进出口动力不足。二是作为我市外贸支柱产业的废金属废塑料进口大幅下滑，严重影响和制约我市外贸进口总量。三是我市外贸企业普遍缺乏技术研发能力，缺乏自主品牌意识，产品附加值较低，且服务贸易、外贸综合服务业、跨境电子商务等外贸新业态发展仍处于起步阶段。

（三）利用外资方面，一是用地难问题得不到有效解决。二是我市新业态、新产业以内资为主，对外资吸引力不足。三是合同外资库存不足，截至2015年底全市合同外资库存仅约2亿美元。四是很多企业只扩产不增资，实际外资统计流失严重。

三、2016年工作计划

2016年我局将贯彻落实十八届五中全会精神，按照市委六届九次、十次全会工作部署，围绕“深入实施广清一体化战略，推动南部地区加快融入珠三角，促进北部地区同步协调发展”的目标，坚持稳中求进的工作基调，稳定商务经济增长、突出创新驱动、提升对外开放水平、优化投资营商环境，为经济社会发展做出积极贡献。

（一）稳定内外贸增长，服务经济发展大局

1、着力促进消费市场繁荣。一是继续做好肉菜市场升级改造，重点推进活禽市场的规划与建设改造，根据《广东省家禽经营管理办法》、《活禽市场建设指南》等有关规定，会同有关部门，推进“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”试点。二是根据市政府《关于促进市场主体规范升级的实施意见》，努力扩大限上企业单位户数的同时，引导现有限上企业扩大经营规模，重点培育具有较强抗风险能力的大型流通企业。三是要促进我市商圈配套建设，引导企业开展““消费促进月”、“广货网上行”等促销活动，鼓励传统零售企业开拓线上市场，促进线上线下融合。

2、推动外贸平稳增长。一是用好国家和省市的外贸稳增长政策，帮助企业积极开拓国际市场。二是不断优化通关环境，提升服务水平，加强与海关、检验检疫部门的协调联系，配合做好即将推行的“一次申报、一次查验、一次放行”及口岸现场“单一窗口”通关改革，加快电子口岸建设。三是继续推进“无水港”项目，积极对接广东自贸区，降低外贸航运线路的运输成本。四是加快推进出入境车检场跨境电子商务业务，积极联系有资质的企业在车检场合作建设跨境电商清关中心，推动跨境电商业务成为我市外贸稳增长新支撑点。

（二）突出创新驱动，培育发展新优势

1、加快推进电子商务发展。一是强化政策引导和扶持，《市关于加快电子商务发展的若干政策》已于2016年1月出台实施，我局将做好政策的落地实施工作，让政策成为推动我市电子商务全面发展的有力支撑。二是加强电商平台建设，引导更多企业和产品入驻阿里巴巴产业带；提升苏宁•馆等知名电商平台馆的影响力，凸显农产品、生态旅游和英石“三大特色”；以国家级供港蔬菜示范区、英德红茶生产基地等农产品基地为核心，探索建设“华南地区农产品电商集散平台”。三是推进电商产业园建设，引导清新、英德、连州、阳山开发县域农产品电商资源，完善电商产业园服务配套，吸引更多电商经营户入驻电商产业园。四是完善农村电子商务服务体系。以覆盖全市的农村电商服务站为支撑，探索建立以“农产品供需信息进村入户”为重点的信息服务体系；支持农村电子商务行业组织建设，培育农村电子商务服务企业；健全农村电子商务物流配送体系，引导邮政和快递业务延伸到农村，提高农村物流配送能力。

2、实施科技兴贸、品牌带动战略。引导企业开展技术创新和品牌创建，注重产品提升，引导企业培育自主品牌。加大对自主品牌、自主创新企业和产品的支持力度，加快技术开发和引进力度，促进机电和高新技术出口产业、出口产品升级换代。充分发挥国家和省有关专项资金的引导作用，提高企业的积极性，减轻企业资金负担。

3、继续推动外贸新业态发展。重点培育跨境电子商务业务等外贸新业态，一方面，推动市进出境车检场尽早完成直购进口业务和零售出口业务的项目建设，争取早日开展跨境电商业务。另一方面，利用已有的外贸综合服务企业，加快发展外贸综合服务业务。

（三）促进双向投资，提升对外开放水平

1、加大招商引资力度。一是加强信息化招商工作，搭建招商信息互通平台，梳理整合全市招商项目、土地、厂房等要素信息，利用云数据平台、手机软件、网站等新载体，做好招商项目信息的精准收集与反馈，引导投资项目落户。充分发挥信息对外宣传和对内共享的积极效用，统筹各辖区招商信息资源，对投资项目进度进行及时跟踪。二是继续借助广清对口帮扶契机，加强与广清产业园的合作力度，积极对接广州产业转移，引进广州的产业项目。三做好新业态招商，重点以华南声谷（互联网+创新产业园）、源潭物流园、天安智谷等项目为平台，做好现代物流、服务外包产业、电子商务、先进制造业等新兴业态招商。四是加强产业链招商。充分发挥长隆、金发科技、万裕等龙头项目的辐射带动效应，加强对休闲旅游、商贸服务、新材料技术等产业链招商；紧密跟踪服务好建涛、华润等已在我市投资的重点大型企业，引导这些重点企业扩大投资领域，延伸产业链条。

2、积极推进对外投资。积极参与“一带一路”战略，对接国家（地区）建设发展需要，引导有实力的本地企业扩大对外投资，通过投资、并购等方式参与国际竞争，消化过剩产能；支持有条件的企业建设境外营销网络、生产基地和研发中心。完善对外投资服务平台，加强对有意开展对外投资企业的政策引导和信息服务，积极挖掘和引导优质潜力企业抓住机遇加快“走出去”步伐，密切跟进冠铭体育用品、先导稀材、博华陶瓷的境外投资事宜。

（四）提升服务，优化投资营商环境。

1、深化行政审批改革，优化审批流程。一是根据我市部署，积极配合开展相对集中行政许可权改革试点工作。二是完善我局网上办事大厅事项进驻和网上全流程审批的推进。

2、进一步优化外贸发展环境，协调好海关、出入境检验检疫、国税等外贸相关部门，努力提高通关效率、加快出口退税进度、降低行政税费负担、降低外贸企业运营成本。

3、进一步做好企业跟踪服务工作，对重点外资外贸企业和招商项目进行跟踪联系，不断完善政企沟通机制，通过政企协调会议、调研等途径了解企业面临的困难和问题，加强部门沟通协调，切实为企业排忧解难。

第三篇：市经信局服务承诺书

市经济和信息化局社会服务承诺书

为营造良好的投资和发展软环境，建设廉洁、勤政、务实、高效的部门工作作风，进一步树立服务型机关的良好形象，市经济和信息化局向社会公开承诺：

一、坚持依法行政，简化办事程序

依法设定行政许可事项，取消其它一切行政审批事项。设定的行政许可事项严格在规定期限内办结，决不擅自设置项目前置条件和任何收费项目，依法规定的收费项目一律按收费标准的下限收取。

二、推行优质服务，提高工作效率

牢固树立服务意识、大局意识、时效意识，淡化管理意识、本位意识，努力服务基层、服务群众、服务经济建设。全面落实首问负责制、限时办结制，整合办事资源，完善窗口服务，简化审核方式，缩短办理时限，提升服务质量，降低办事成本，提高办事效率。

1、在企业“宁静生产（经营）日”（每月1-25日），一般不召开由企业主要负责人参加的会议；需要企业参加的会议或到企业开展的专项性工作，原则上安排在非“宁静生产（经营）日”，并且每月不超过一次。

2、凡企业向本局直接反映的问题和困难，在1个工作日内予以答复，并以最快的速度帮助协调解决；协调解决有困难的，必须给予解释说明；对企业提出的不在本局职责范围内的要求或建议，在2个工作日内转交相关部门。

三、实行政务公开，接受社会监督

本局各类行政许可项目、非行政许可项目以及备案事项的办事指南、办事依据、办事条件、办事程序、办理结果对外公布，提高工作的透明度，接受社会监督。凡涉及支持和鼓励企业发展的各类贴息、资助、奖励等项目的评审评定，做到公开、公平、公正，并且一律做到条件公开、程序公开、结果公开。

四、加强廉政建设，树好机关形象

全局干部职工在依法行政和服务过程中，严格遵守工作纪律，坚守工作岗位，决不允许出现“吃、拿、卡、要、冷、推、拖”的现象。在办理各项审批、评审、评定等工作过程中，不擅自指定中介机构出具有关证明材料，不以任何名义从业务相关的中介机构获得费用或便利。

机关工作人员如违反相关规定，视情节轻重，给予相应的党纪政纪处分和必要的经济处罚。举报电话：87286022（局监察室）。

以上承诺，欢迎广大人民群众、社会各界及新闻媒体监督。

二〇一〇年四月 溧阳市经济和信息化局机关工作人员行为规范

不让应办工作在我手中拖拉 不让信息传递在我上下断线 不让失误差错在我周围发生 不让服务对象在我面前冷遇 不让不正之风在我身上出现 不让机关形象在我这里受损

溧阳市经济和信息化局服务宗旨

周到热情 快捷便利 稳妥准确 高效廉洁

第四篇：市经信局内部财务管理制度(讨论稿)

市经信局内部财务管理制度（讨论稿）

为了进一步加强本单位财务管理，健全财务制度，杜绝违法违纪行为，从源头上预防腐败，促进党风廉政建设和各项工作健康有序开展，根据中华人民共和国《预算法》、《会计法》、《采购法》和财政部《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》等有关法律、法规以及财政规章制度规定，并结合实际制定本单位内部财务管理制度。

第一条 内部财务管理制度适用于本单位所有机关事业单位、工贸资产经营有限公司的财务行为。

第二条 本单位内部财务管理的基本原则是：遵守国家有关法律法规和党内法规制度，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》；坚持从严从简，勤俭节约，降低公务活动成本；坚持依法依规，严格控制经费支出；坚持财务公开透明，接受各方面监督和考评。

第三条 本单位内部财务管理的主要任务是：按照财政预算编制规定合理编制单位预算，并严格按计划执行预算，完整、准确编制单位决算，真实反映单位财务状况；依法组织收入，努力节约支出；建立健全单位内部财务管理制度，加强经济核算，提高资金使用效率和效益；加强资产管理，合理配置和有效利用资产，防止资产流失；加强对单位经济活动的财务控制和监督，有效防范财务风险。

第四条 本单位内部财务管理包括：预算管理、收入管理、支出管理、采购管理、资产管理、往来资金结算管理、现金和银行存款管理、财务监督和财务机构等管理。第五条 单位预算管理，由局财务部门按照财政规定的市级部门预算管理办法，并根据本单位行政事业发展目标、工作任务和计划，编制本单位各行政事业单位收入预算和支出预算。

严格执行经批准的部门预算，按照国库集中支付管理规定和要求，按计划按进度合理安排经费支出，严禁超预算或者无预算安排支出，严禁虚列支出、转移或者套取预算资金。

加强决算编制、审核和分析，保证决算数据的真实、准确，规范决算管理工作。

第六条 单位依法取得的罚没收入、行政事业性收费、政府性基金、国有资产收益和处置、租金收入等非税收入，必须按规定及时足额上缴国库，严禁以任何形式隐瞒、截留、挤占、挪用、坐支或者私分，严禁转移到所属单位账户使用。

第七条 单位严禁以任何形式私自设立“小金库”。

第八条 单位支出管理，由局财务部门在单位负责人的领导下，按照财政收支预算管理规定和有关经费支出规定，加强审核，严格控制经费支出。按《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》准确核算机关事业单位运行经费，全面反映行政事业成本。

第九条 单位人员支出，应严格按照机关事业单位工作人员及离退休人员的工资、离退休费、津贴补贴政策规定范围和标准发放，严禁超范围、超标准以任何形式、任何名目发放现金、实物或购物卡（券）。

单位工作人员的社会保障费用和住房公积金，严格按照有关规定 标准，由财务部门负责代扣代缴，其他政策规定的福利待遇也按照有关规定由财务部门负责发放。

第十条 严格控制国内差旅费、因公临时出国（境）费、公务接待费、公务用车购置及运行费、会议费、培训费等支出。

严格执行费用开支范围和标准，严格费用支出报销审核审批程序，不得报销任何超范围、超标准以及与行政事业运行、公务活动无关的费用。

第十一条 严格执行因公临时出国（境）管理规定，不得把出国（境）作为个人待遇，安排轮流出国（境）。

第十二条 单位工作人员国内差旅费报销，严格执行市财政局转发的《常州市市级机关差旅费管理办法》（坛财字【2014】101号），严格控制差旅费支出。

工作人员因公国内出差，出差前按规定应提前向分管领导、办公室报告，签批工作人员出差审批单。出差回来后，应及时按规定填写差旅费报销单，经科室负责人、分管领导、办公室、单位负责人审批后，财务部门给予报销。

第十三条 严格控制单位公务（执法）用车运行费用支出，公务用车保险、维修、加油等实行定点采购。严格按局公务用车管理规定使用，不得公车私用。

第十四条 加强对公务接待工作的管理，建立公务接待审批控制制度，严格控制公务接待费支出。

单位公务接待、招商引资接待活动，经单位负责人批准后，应当 按照接待对象、接待规格严格控制接待规模、人数、标准，填报公务接待清单，如实反映接待对象、公务活动、接待费用等情况。公务接待清单作为财务报销凭证之一并接受审计。

第十五条 严格执行党政机关会议费、培训费管理制度，严格控制会议费、培训费开支范围和标准，未经批准以及超范围、超标准支出的，一律不予报销。严禁在会议费中列支与会议无关的公务接待费等任何费用，严禁套取会议资金；严禁在培训费中列支与培训无关的公务接待费、会议费等任何费用，严禁以培训名义进行公款宴请、公款旅游活动。

第十六条 实行公务卡结算制度。单位在国内发生的公务差旅费、公务接待费、公务用车购置及运行费、会议费、培训费等经费支出，执行财政关于公务卡结算的制度，除按规定实行财政直接支付或者银行转账外，公务卡强制结算目录中的费用支出应当使用公务卡结算。

第十七条 单位采购设备、货物、工程和服务，严格执行政府采购法规和采购程序，依法编制采购预算，并严格执行经费预算和资产配置标准，合理确定采购需求和计划，报经财政部门批准后招标采购。

第十八条 纳入单位预算管理的项目经费、专项经费支出，严格按照规定用途专款专用，不得截留、挤占、挪用或者私分，确保专项经费、项目经费使用的效果和效益，并加强对专项经费使用的绩效评价和分析。

第十九条 按照国有资产管理规定，加强单位固定资产的管理，加强和规范资产配置、使用和处置管理，维护资产的安全和完整。

单位报经批准购置、处置固定资产，应及时按会计制度做好账务处理，并及时登记。对固定资产进行定期或者不定期的清查盘点，确保账实相符。

单位各部门科室及个人要对所使用的各种办公设施设备负责保管、维护，不得遗失或者故意损坏。

第二十条 单位应按有关规定加强现金、银行存款、零余额账户用款额度的管理，严格控制库存现金额度，现金做到日清月结，银行存款要经常与银行核对，确保账账、账表、账实相符。

第二十一条 单位往来资金结算管理，严格按照财务与会计制度进行核算。单位发生的应收应付、暂收暂付款项按会计制度进行明细核算，加强与往来单位或个人的核对，保证账账、账表相符。

单位内部工作人员因公临时出差等需借款，应按照规定办理借款审批手续，出差回来或者事毕后应及时结清并归还借款。单位财务不得向个人或者外部单位私自借出资金。

第二十二条 财务部门要在单位负责人的领导下，负责对单位财务活动加强监督与管理，定期报告财务状况和相关事项，依法公开财务信息。

第二十三条 对违反法律、法规、政策、制度等行为的，依照相关法律法规、党纪政纪及规定，追究相关责任人员的责任，对单位或科室负有领导责任的主要负责人实行问责。对因个人原因造成单位财产损失的，按照损失情况进行追偿。第二十四条 本制度规定如有不符合现行法律法规和制度规定的，应按照相关法律法规和制度的规定执行。如有新的法规制度规定，按新的法规制度执行。

第二十五条 本制度自2014年10月1日起实行。

二0一四年九月二十五日 6

第五篇：市经信局2011年党建工作思路

2011年，市经信局将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的十七大、十七届四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照市委市政府的决策和部署，牢牢把握“服务中心、建设队伍”两大任务，以“转型促进年”活动为主线，以加快赶超发展、建设“幸福恩平”为目标，扎实推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为促进

我市经济加快发展，科学发展，又好又快发展，提供坚强的组织保证和智力支持。

一、注重自身建设，着力提升领导班子决策科学化水平

加强思想政治建设。围绕加强理论武装强化思想政治建设，根据上级的部署和实际情况，制定和落实中心组学习计划，在抓好政治学习的同时，重点加强对转型发展中相关业务知识的学习，深入开展“学习型党组织”和“学习型领导班子”创建活动。通过学习，使班子成员思想政治素质有较大提高。

确立服务第一观念。将以科学发展观为指导，坚持高举旗帜、围绕大局、服务企业，牢固树立服务理念。要带头深入基层，深入企业，明确服务对象、任务，做到了解企业情况，解决实际问题。要坚持依法行政，阳光执政，局政务工作做到网上全覆盖，第一时间为基层和企业提供项目、技术、人才、信息等资源服务。

推进公共服务平台建设。将以产业发展为方向，以经济转型为目标，以“整合资源、突出重点，逐步推进”为方针，以服务主体多元化、运营市场化、资源社会化、分布网络化、服务便捷化为要求，分解落实职能股室、中心重点打造技术支持服务平台、培训提升服务平台、市场拓展服务平台、政策法律服务平台以及监测预警服务平台等五大服务企业发展的专业平台。

增强真抓实干意识。继续开展“团结、廉洁、开拓、高效”好班子建设，深入开展调查研究，科学分析宏观经济形势，及时了解新情况、发现新问题，提出新对策，确保各项决策和措施更加符合发展规律，更加符合企业意愿。以谋大事、想做事、做成事、事必成的理念，真正做到接受任务不讲条件，执行任务不找借口，完成任务确保圆满。

树立率先示范标杆。确立一心为民的公仆意识，解放思想、锐意进取的创新精神，致力发展、忠于事业的执着精神，团结群众、依靠群众的和谐精神。重点工作要带头研究、思考、分析，并确保完成。要敢于接受监督，敢于接受批评，做身先士卒模范，做清正廉洁表率。

二、加大宣传力度，着力创新宣传方式科学化水平

加大舆论宣传力度。通过邀请有关理论教员对全局机关干部进行宣传业务知识的培训，大力倡导以人为本和与时俱进的学习宣传新理念，突出宣传内容，改进宣传方式。同时通过学习、调研，结合经信工作职能开辟宣传专栏，利用恩平信息网、恩平电视台、恩平电台、江门日报、《恩平经信简报》等宣传渠道，进一步加大经信工作对外宣传力度。

加大“转型促进年”活动宣传力度。一是继续对重点企业运行监测点，进行预警预测分析，做好《恩平经信简报》汇编、发布等工作；二是及时宣传我市改造淘汰落后产能计划，引导企业加快改造或淘汰不符合环保、节能降耗和低碳要求的生产工艺和设备；四是组织宣传一批能耗水耗低、资源化和再利用水平高的循环经济示范项目，推广应用循环经济共性和关键性技术。

加大新兴产业、产业转移园区建设宣传力度。开展“全力推进产业转移园区建设，加速构建产业转型高地”主题宣传活动。及时大力宣传我市产业园区发展规划和建设规划，加大高点定位、高端合作、高品质环境“三高联动”战略的宣传力度。

拓展载体建设，提升企业形象。要借助“麦克风及电声器材展销会”等大型展销活动和节能宣传活动、深入基层服务企业，提升企业形象，引导企业确立转型方向，促进企业不断发展壮大。

三、注重队伍建设，着力提升组织工作科学化水平

切实加强党组织建设。结合支部实际，制定和落实工作计划。坚持“三会一课”制度，加强对入党积极分子的培养，做好党员发展工作。完善组织生活，按时收缴党费。

切实加强党员队伍建设。完善党员民主评议制度，年内开展一次民主评议党员活动。建立民主测评机制，开展对班子、科室和工作人员三个层面的民主测评工作。要坚持“一岗双责”制度，积极探索新形势下加强党员管理的途径和方法，完善党内激励机制，组织开展“优秀党务工作者”、“优秀共产党员”评选活动，营造争先创优的氛围。

四、注重制度建设，着力提升管理工作科学化水平

建立和完善各项规章制度。要根据江门市经信局和市委市政府相关部门的要求，结合实际，及时修订完善《恩平市经信局各项制度汇编》。同时建立执行各项制度的配套措施，着力提高制度的科学性和可操作性。

认真学习各项规章制度。全体机关工作人员要进一步消化和学习各项规章制度，做到人人学习、人人知晓、人人遵守。制度学习，分管领导

要亲自抓，股室负责人要具体抓，由股室统一安排学习时间，集中精力把各项规章制度学全学透。

全面落实各项规章制度。要按照岗位职责，全面落实岗位制度，严格执行服务承诺制、首问负责制、办事限时制、责任追究制等，重点是要落实在遵纪守法、服务发展、效能建设上。对重点工作，要进行分析交流，形成分析报告。要继续推进政务公开，提高公开的质量和透明度。

加强执行制度督查力度。要充分认识加强制度监督工作的重要意义，建立健全督查工作制度，科学设计督查工作机制。要明确督查内容，创新督查方法，以全程督查，环节督查，重点督查为抓手，狠抓落实，保证督查工作与制度运行和重点工作推进相同步。切实做到管理制度科学、有效，监督机制严密、有力。

五、注重民主建设，着力推进民主工作科学化水平

坚持民主集中制。坚持集体领导和个人分工负责相结合，完善领导班子议事规则，集体讨论决定重大问题。对重点工作和需要局长办公会讨论的，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由领导班子会议一事一议，保证决策的科学、民主。

开好民主生活会。要切实提高民主生活会质量，要结合党员党性分析和民主评议党员，努力在党内生活中形成正确开展批评与自我批评的良好氛围，真正拿起批评与自我批评的武器，讲问题实事求是，提意见光明磊落，说建议中肯务实。要对民主生活会反映的问题，及时制定整改方案，落实整改措施。

六、注重服务建设，着力提升干部能力科学化水平

密切联系企业。发展经济首要的是发展企业，要牢记职责就是为企业办事；牢记企业就是衣食父母，为他们办事是应尽的义务；牢记企业利益无小事，再小也要竭尽全力去办。要加强对企业的调研工作，深入企业，全面了解基层动态，掌握企业需求，主动与企业家结成朋友，倾听企业家的心声，虚心向企业家求教。要认真记录走访过程中发现的问题与矛盾，要把企业的愿望和要求作为决策和讨论的根本依据，把解决企业的困难放在各项工作的首位，着力解决企业最关心、最直接、最现实的利益问题。

全力抓好服务企业工作。进一步梳理国家、省市区的各项政策，在进企业为企业服务中，引导企业掌握、用足增值税转型改革、出口退税率调整、出口补贴等各项政策。组织好“家电下乡”活动。组织开展争创“服务优胜股室”活动，努力把股室、中心建成创优发展环境的良好平台，展示文明形象的亮丽窗口，促进作风转变的示范样板。

七、注重弘扬优良作风，着力提升作风效能建设科学化水平

大力弘扬新风正气。一要着力养成勤于钻研、勇于探索的学习作风。要把学习当作一种政治责任、精神追求和立身之本，牢固确立终身学习、学习为本的理念。二要致力形成解放思想、求真务实的思想作风，积极探索符合经济规律和发展实际的工作机制。三要大力弘扬艰苦奋斗、勤政廉政的从政作风，清清白白做官、堂堂正正做人、干干净净干事。

致力提升执政能力。努力完成市委、市政府和江门市经信局下达的各项目标任务。认真落实《重点工作责任分解》，强化党员干部的责任感、使命感。要按照“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的要求，把既定的目标、既定的措施执行到位，把各个重点项目推进到位，把各项工作落实到位，真正做到“一切为了企业，为了企业一切，为了一切企业”，确保“转型促进年”各项任务全面完成。

八、注重监督建设，着力提升党风廉政建设科学化水平

加强教育监督。重点是加强对《党员领导干部廉洁从政准则》的学习。在进企业为企业服务过程中，要构建以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉制度，明确纪律，杜绝吃、拿、卡、要行为。要加强党风廉政宣传教育工作，定期组织观看党风廉政宣传教育片，大力开展警示教育活动，努力构建党风廉政建设大宣教新格局。

严格执行党风廉政建设责任制。按照“一把手”负总责，领导班子成员对责任范围内的反腐倡廉工作负领导责任，职能部门各负其责的原则，进一步完善党风廉政建设责任体系。年初与机关各股室、中心负责人签订《2010年党风廉政建设责任书》。

加强对重点工作的督查。围绕经济和信息化重点工作、重大活动和领导交办的事项，实施定期、不定期检查和专项督查制度，把督查机制融入权力运行的各个环节，形成从责任设定到行政监督、责任追究的有机整体。建立和完善科学的政绩、业绩评价标准、考核制度和惩戒制度，把预防和惩治腐败各项任务贯穿于经济和信息化工作计划、实施的全过程，融入每个党员干部的实际工作中。