市经信局社会治安综合治理联系点工作实施方案

第一篇：市经信局社会治安综合治理联系点工作实施方案

市经信局社会治安综合治理联系点工作实施方案

根据市综治委《关于建立综治委成员单位联系点工作制度的通知》（韶综治委„2010‟12号）的通知要求，我局挂钩联系乐昌市坪石镇。为充分发挥我局在社会治安综合治理工作中的职能作用，现制定我局社会治安综合治理联系工作实施方案如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观；加强组织领导，明确工作责任和意义；加强对基层综治工作的调研、指导和监督，建立“保稳定、创平安、促发展”的长效工作机制；打造平安坪石。

二、组织机构

成立局社会治安综合治理联系点专责小组，组长由局党组书记、局长刘德泉同志担任，副组长由纪检组长黄镇伟担任，局属各科室（局）负责人为小组成员。日常工作由人事监察科负责，裴惠珍担任联络员，做好与市综治委和联系点的沟通交流及日常具体工作。

三、工作任务

（一）及时了解联系点的社会治安和社会稳定情况，掌握工作动态，会同当地开展综治工作调研，帮助联系点做好社会治安状况评估，向当地党委、政府提出加强社会治安综合治理工作的意见和建议。

（二）深入了解和掌握联系点的社会治安状况和基层工作进展情况。加强与联系点的沟通和联系，帮助、协调解决联系点综治工作中存在的突出困难和具体问题。

（三）指导联系点进一步建立健全社会治安防控体系，抓好矛盾纠纷排查和社会治安问题排查、原因查找、整改整治工作；抓好综治信访维稳中心（工作站）建设；指导、帮助当地开展社会管理创新工作。

（四）总结联系点工作中的新经验和好做法，推动工作创新。向市综治委汇报联系点综治工作开展情况。

（五）对联系点发生重大治安或影响社会稳定问题，帮助查找原因，指导和督促整改。

四、工作措施

（一）与联系点加强交流，共同建立健全社会稳定预警机制、矛盾纠纷排查机制、快速反应和应急处置机制和责任追究机制，把矛盾化解在基层。

（二）针对联系点可能出现的集体上访、安全事故、暴力犯罪等群体性事件，与联系点进行研究协商，制定有关应急预案。

（三）不定期举行座谈会，到联系点听取对“创建平安区”工作的意见和建议，总结阶段性的工作，解决工作中存在的问题，提高综治管理水平。

（四）按照建立和完善以基层党组织为核心、以居委会自治组织为基础、以基层综治（政法）组织为骨干的社会治安综合治理网络的工作要求，帮助健全党支部、街道综治办公室等基层组织，提高工作能力。

（五）向联系点传达平安创建的政策，做到上情下达。在工作检查、联合办公等活动中做好平安创建工作的政策宣传，帮助联系点把握影响社会稳定的不安全因素，有针对性的化解矛盾，提高广大群众参与平安创建工作的积极性。

（六）及时向市综治委做好挂点联系情况的汇报工作，建立联系点工作档案，做到下情上达。

（七）提高技术防范手段。鼓励联系点加强对重点要害部门的管理，引进先进电子监控管理设施，逐步建立科技防范网络系统。

五、工作要求

局综治联系点专责小组及联系点具体联系人，要不定期深入联系点进行调研和具体指导，努力把联系点建成示范点，以点带面，推动工作。

（二）每季度至少一次现场工作指导，召开一次工作联系会议，通报本季度工作，部署下季度工作。每年年底向市综治委书面汇报开展联系点工作和相互联系情况。

（三）到联系点调研，可根据工作需要自行安排，轻车简从，不给基层增加负担。

第二篇：社会治安综合治理联系点工作实施方案

社会治安综合治理联系点工作

实施方案

根据县综治委对各综治委成员单位联系点工作要求，我局挂钩联系固镇县任桥镇车湖村。为充分发挥我局在社会治安综合治理工作中的职能作用，现制定我局社会治安综合治理联系工作实施方案如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观；加强组织领导，明确工作责任和意义；加强对基层综治工作的调研、指导和监督，建立“保稳定、创平安、促发展”的长效工作机制；打造平安固镇。

二、组织机构

成立局社会治安综合治理联系点专责小组，组长由局党组书记、局长曹以星同志担任，副组长由纪检组长赵新胜担任，局属各科室、各单位负责人为小组成员。日常工作由办公室负责，丁瑞锋担任联络员，做好与县综治委和联系点的沟通交流及日常具体工作。

三、工作任务

（一）及时了解联系点的社会治安和社会稳定情况，掌握工作动态，会同当地开展综治工作调研，帮助联系点做好社会治安状况评估，向当地党委、政府提出加强社会治安综合治理工作的意见和建议。

（二）深入了解和掌握联系点的社会治安状况和基层工作进展情况。加强与联系点的沟通和联系，帮助、协调解决联系点综治工作中存在的突出困难和具体问题。

（三）指导联系点进一步建立健全社会治安防控体系，抓好矛盾纠纷排查和社会治安问题排查、原因查找、整改整治工作；抓好综治信访维稳中心（工作站）建设；指导、帮助当地开展社会管理创新工作。

（四）总结联系点工作中的新经验和好做法，推动工作创新。向县综治委汇报联系点综治工作开展情况。

（五）对联系点发生重大治安或影响社会稳定问题，帮助查找原因，指导和督促整改。

四、工作措施

（一）与联系点加强交流，共同建立健全社会稳定预警机制、矛盾纠纷排查机制、快速反应和应急处置机制和责任追究机制，把矛盾化解在基层。

（二）针对联系点可能出现的集体上访、安全事故、暴力犯罪等群体性事件，与联系点进行研究协商，制定有关应急预案。

（三）不定期举行座谈会，到联系点听取对“创建平安区”工作的意见和建议，总结阶段性的工作，解决工作中存在的问题，提高综治管理水平。

（四）按照建立和完善以基层党组织为核心、以村委会自治组织为基础、以基层综治（政法）组织为骨干的社会治安综合治理网络的工作要求，帮助健全党支部、综治办公室等基层组织，提高工作能力。

（五）向联系点传达平安创建的政策，做到上情下达。在工作检查、联合办公等活动中做好平安创建工作的政策宣传，帮助联系点把握影响社会稳定的不安全因素，有针对性的化解矛盾，提高广大群众参与平安创建工作的积极性。

（六）及时向县综治委做好挂点联系情况的汇报工作，建立联系点工作

档案，做到下情上达。

（七）提高技术防范手段。鼓励联系点加强对重点要害区域、单位的管理，推广电子狗等防盗报警装置，逐步建立科技防范网络系统。

五、工作要求

（一）局综治联系点专责小组及联系点具体联系人，要不定期深入联系点进行调研和具体指导，努力把联系点建成示范点，以点带面，推动工作。

（二）每季度至少一次现场工作指导，召开一次工作联系会议，通报本季度工作，部署下季度工作。每年年底向市综治委书面汇报开展联系点工作和相互联系情况。

（三）到联系点调研，可根据工作需要自行安排，轻车简从，不给基层增加负担。

固镇县行政执法局

二○一一年三月十一日

第三篇：市经信局工作情况汇报

市经信局工作情况汇报

一、今年的工作思路和预期目标

今年总的工作思路是：以工业结构调整为主线，以项目建设为重点，大力实施传统产业优化升级、新兴产业培植壮大、产业集群集聚膨胀、骨干企业递进培植“四大工程”，突出抓好“1371”工程，即发展壮大10个产业集群，培植帮扶30个主营业务收入过10亿的骨干企业，实施70 个投资过亿元的工业项目，抓好 10个重点技术创新项目。

预期目标是：到年末，实现规模以上工业主营业务收入、利税、利润增长15%，技术改造投入增长16%；完成上级下达的节能降耗和淘汰落后产能目标任务，确保全市工业经济平稳较快发展。

二、主要工作措施

（一）加强监测调度，精心组织好经济运行。密切关注经济形势变化，重点突出三个高度关注，即高度关注欧债危机对实体经济的影响变化趋势;高度关注企业资金链安全；高度关注成本上涨压力给企业生存空间和产能过剩行业带来的巨大冲击。加强经济运行调度，特别是对55户重点企业的调度监测，及时采取应对措施，努力提高运行质量。

（二）加快项目建设，推进产业结构优化升级。重点**** 等70个投资过亿元的工业项目和工业技改扩能指挥部负责推进的10个重点工业项目建设，运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，提升工艺装备水平，提高产品技术含量和市场竞争力，实现产业优化升级；围绕“四新一高”产业，建设一批高科技含量、低消耗、成长潜力大的好项目，加快培育战略性新兴产业。

（三）推进创新体系建设，提高企业自主创新能力。抓好创新项目建设，重点实施一批技术创新项目，实现技术新突破；加强产学研合作，充分利用科研院所、大专院校的科研优势，加强产学研结合，开发一批市场容量大、产业链条长、技术含量高、具有自主知识产权的新产品，通过联合协作不断提高自主创新能力，提高技术水平，提升企业核心竞争力；搭建创新服务平台，完善以企业技术中心为平台的创新体系建设，督促企业加大对技术创新的投入，推动企业技术中心向创新能力强、支撑范围广、带动能力大、创新效率高的方向发展。

（四）落实节能政策，积极推进节能减排。以转方式调结构为重点，以科技创新为支撑，以总量控制、加强监管为抓手，加快推进节能技术进步，加强节能预警调控，深入开展工业节能，科学合理制定淘汰落后产能计划，着力推进工业、建筑、交通等重点领域节能，加快节能环保产业发展，促进资源节约型、环境友好型社会建设，全面完成节能目标 任务。

（五）强化服务意识，努力为企业提供环境保障。按照“一企一策”总体要求和“扩充项目，膨胀总量”的基本思路，围绕项目建设这一重点，对主营业务收入过10亿的30家骨干企业，实行个性化服务，进行重点培植；发挥政策扶持引领作用，积极策划技术改造、节能降耗、淘汰落后产能和信息化项目，加强对上沟通协调，为企业争取更多的项目和资金。

三、工作进展情况及主要指标完成情况

（一）工业结构调整工作全面铺开。建立了由19个职能部门组成的联席会议，由市级分工领导牵头，对全市工业结构调整工作进行统筹协调。按照各职能部门在工业结构调整工作中承担的任务，成立了传统产业优化升级工程、新兴产业培植壮大工程和十个产业集群膨胀等12个工业结构调整推进小组，相关部门明确分工负责人和联系人，形成联动配合机制，协调推进工作开展。将12个产业和集群的目标任务分解到各职能部门，明确责任分工，在全面调研、摸清底数、充分论证的基础上，本着“实事求是、积极可靠、科学合理”的原则，组织有关部门分别编制出符合我市实际的12个产业发展规划。搜集国家、省、市关于促进工业发展的相关政策，整理出27个政策文件编制了《政策文件汇编》，58个政策文件印发了指导目录。

（二）主要经济指标增幅均超过16％。加强经济运行调度分析，对全市55户重点企业的生产经营情况进行调度，及时了解并解决企业在生产过程中遇到的困难和问题。加强银企合作，与建行、邮政银行等金融机构沟通交流，积极推荐信誉度好有资金需求的成长性企业，促进银政企合作共赢。1-2月份，主要产品产量保持稳定增长，预计实现主营业务收入137.3亿元，同比增长16.2%，利税15.6亿元，同比增长16.5%，利润9.2亿元，同比增长17.5%。

（三）对上争取工作初见成效。组织提报高效能联轴器、强磁扩能、重大节能技术产业化奖励资金以及*****四家企业淘汰落后等17个对上争取项目。去年关闭的****有限公司中央财政补助资金482万元于2月份已全部拨付到位。2个清洁生产示范项目已通过省专家论证会，上报工信部，2个省重大节能技术产业化奖励资金项目已上报省经信委。截止目前，****等4个项目，共确认对上争取到位资金1612.5万元。

（四）重点项目建设顺利。今年重点实施70个过亿元项目，1-2月份完成技改投入4亿元。其中6个项目已上报省2012年工业转方式调结构1000个重点项目。工业项目指挥部在建项目进展顺利，**项目完成大门建设和1号PAC车间基础施工；**生产线车间建设砌体完成50%；100万吨**项目厂房框架梁正在施工，安装控释肥配料称。***项目已于年初竣工投产，达产后将年新增收入3.8亿元。新兴产业 项目建设势头良好，碳纳米管汽车动力电池项目生产设备已到位，碳纳米管及磷酸铁锂电池材料已开始生产，达产后将新增收入6亿元。

（五）技术创新工作逐步推进。把技术创新作为转方式调结构、加快工业经济发展的核心和关键。积极开展“创新发展年”活动，把“抓好重点企业技术创新项目的实施，推动省级企业技术中心平台建设”作为“创新发展年”活动的项目，并制实施方案。同时，组织****6家企业共上报10个山东省技术创新项目。深化产学研合作，充分利用科研院校、博览会等多种形式加强技术合作。组织我市****等6家企业参加第七届国际（山东）装备制造业博览会活动，共布置 9个展位。组织****等4家企业申报泰安市创新型企业。

第四篇：经信局党委2011社会治安综合治理工作总结

局党委2011社会治安综合治理

工 作 总 结

一年来，在区委、区政府的正确领导下，在区综治办的直接指导下，局党委始终坚持以党的十七届五中全会和区委六届一次全会及全区政法工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观, 围绕“三项重点工作”，全面落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，扎实推进平安建设，深入开展争创全国、省平安区和市综治工作先进区活动，较好地完成了社会治安综合治理各项工作任务，现将一年来的工作总结如下：

一、加强组织领导，落实责任目标

认真落实区委、区政府《关于开展新一轮“争创全市综治工作先进区”活动的意见》和区综治委《关于开展新一轮“争创全市综治工作先进区”活动实施方案》精神，按照“六个坚决防治”、“六个明显减少”和“三个领先”的要求，采取有力措施，认真做好维护社会稳定和社会治安综合治理各项工作。

（一）加强组织领导

切实把综治工作摆上重要议事日程，进一步完善组织机构，成立综治工作领导小组，确定主要领导为综治工作第一责任人，分管领导为直接责任人，全面实行社会治安综合治理和平安创建“一把手”工程，形成“党政领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实”的工作格局，为落实好社会治安综合治

了突发事件和群体性事件的发生，截止目前，全年局机关共接待来信来访百余人次，处理信访案件3件。未发生进京上访、去省上访和到市、来区集体访重访重案件。没有发生各类矛盾纠纷隐患。

三、加强创新管理，提高服务水平

积极探索社会建设和社会管理的新思路、新理念、新方法、新途径，逐步建立与社会主义市场经济想适应的社会管理体系。

（一）加强人员管理。一是加强了对企业流动人员的管理，调入调出有登记、有记载，存入企业档案。二是加强了对两劳人员和刑满释放人员管理，耐心帮教，妥善安置。

（二）加强法制教育。一是加强机关干部法制教育。组织机关干部认真学习《公务员法》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《保守国家秘密法》等相关法律法规，营造学法用法的良好氛围；结合岗位工作需要，加强学习掌握与本行业、本单位职能有关的法规规章，自觉接受社会的监督，提高了行政效率。二是加强企业职工法制教育。组织局属非公工业企业业主、职工学习《劳动合同法》、《工会法》以及相关法律法规，加强了企业业主、职工的法制观念。使职工的依法维权意识不断增强，企业劳动关系逐步改善，提高了职工的政治素质。

通过加强对人员的管理及普法教育，营造了广大干部职工学法、用法、知法、守法的良好环境，截止目前，局系统没有法轮功习练者和邪教组织的产生，没有泄露国家机密和危害国家安全

了创建标准，落实了创建措施。一是创新平安建设活动载体。以平安区创建为主线，广泛深入开展形式多样、务实有效的平安单位、平安企业创建活动。及时总结经验，树立典型，加强经验交流。二是积极探索平安建设的新放法、新途径，调动和激发非公企业参与平安建设的积极性，使平安建设落到实处。三是明确平安创建任务。按照省、市、区的统一部署，明确指导思想和工作任务，加强领导，精心组织，制定规划方案和相关工作制度，使平安创建工作目标任务明确、措施到位。四是积极支持街道综治工作。按照属地管理原则，机关干部分别在所在街道社区认领了志愿服务岗，进行普法宣传等，对当地的综合治理工作起到了一定的积极作用。

六、加大宣传力度，维护社会稳定

紧紧抓住纪念中央关于加强社会治安综合治理两个《决定》颁布20周年契机，通过网络、报纸、橱窗、悬挂条幅等，认真组织开展综治、平安宣传月系列活动，加大综治工作宣传力度，形成浓厚的社会氛围，确实提高广大干部、职工做好综治、平安建设的重要性的认识，增强广大职工做好综治、平安建设自觉性，切实提高职工对平安建设的参与率，努力创造平安、和谐、稳定的社会环境。

区经济和信息化局

2011年11月3日

第五篇：市经信局工作总结及工作计划

市经信局工作总结及工作计划

2015年，市经信局认真按照市委市政府的决策部署，坚持稳中求进总基调，以提高经信发展质量效益为中心，大力推动经信重点工作顺利开展。在党建方面，市经信局本着“深根固本强基础，严格履职增动力，大项活动促提高”的工作思路，有力促进了全局党建工作的跃升。

一、2015年经信工作开展情况

1-12月全市586家规上工业企业实现工业增加值414.98亿元，同比增长7.5%，工业经济总体保持平稳中速运行。

（一）狠抓技术改造。1-12月全市开展技改项目95个，共完成工业技术改造投资32.8亿元，同比增长114.8%，完成目标的149.1%。申报省专项资金1.49亿元，安排2015-2017工业企业技改专项资金1.08亿元；组织28个完工项目申报市级技术改造补助。

（二）狠抓园区发展。1-12月我市产业转移园区共完成企业固定资产投资123.29亿元，完成省三年攻坚战任务目标的140.1%，完成省产业转移园任务目标的145%，实现规上工业增加值153.43亿元，累计税收26.71亿元。一是大力推动合作共建。广清产业园已有58家企业签约入园,其中已落地建设35家，投资约127亿元。二是开展政策资金申报，共获批园区建设资金2.1亿元。三是紧跟政策调整，高新区19.94平方公里范围纳入广州（清远）转移园范围；佛冈、连州、清西、英红和华侨5个产业聚集地获得省认可。

（三）狠抓工业招商。2015年新引进工业项目129个，合同投资额为474.17亿元，据不完全统计，129个项目预计达产后产值为586.90亿元，税收为23.83亿元。

（四）狠抓企业服务。制定了《XX市扶持工业企业稳增长政策措施》；促进小型微型企业上规模。截止12月，规模以上工业企业586户，比2014年底增加67户，已经超额完成省下达的三年任务目标（65户）。

（五）狠抓节能降耗。一是完成了2014节能目标考核。二是编制市能源管理中心建设方案，推动2个企业能管中心示范工程实施。三是完成电机能效提升38.11万千瓦，圆满完成省下达的任务目标。四是3个省级园区被认定为“循环化改造试点园区”，提前完成至2017年底2个以上省级园开展循环化改造的任务。

（六）狠抓信息化建设。一是开展信息化发展“十三五”规划编制前期研究工作。二是着力推进信息基础设施建设。截止12月底，全市光纤覆盖能力累计达123.95万户，光纤接入用户达35.93万户，累计建成3g/4g基站10583座，累计建成wlan热点1990个、ap接入点9882个，累计建成基站站址804个，全面完成省下达的任务。三是推动两化融合。10家企业成为2015年省第二批贯标试点企业。四是XX区农村信息化新技术（视联网）试点项目推进顺利，共建152个“一站式”公共服务站。五是统筹配置市级信息化专项资金，落实了24个项目的建设资金，申请省专项资金380万元。

（七）狠抓大数据发展。一是完成大数据发展十三五规划的可行性研究，落实建设资金，完成招投标工作。二是与广东铁塔公司签订战略合作协议，举办了“大数据思维与创新环境分析培训班”。三是如期完成4200家企业的数据采集和审核，完成省要求任务的105%。四是全面开展电子政务网络信息安全检查和应急预警工作。五是印发《XX市公共信用信息资源目录（二期）》。

（八）狠抓生产服务业发展。一是推动XX区的“印象清远”、“清远商城”、XX市的农业电子商务平台发展。二是举办的电商大讲堂（中小微电商人才培训）活动及生产服务业与制造业融合发展对接活动。三是推广工业设计产业。纳福娜陶瓷公司获得省级工业设计领域的扶持专项资金。

（九）狠抓党建工作。一是对照上党建工作中存在的弱点和不足，认真抓好整改落实，进一步突出党建工作主业地位。二是认真认真落实党建专项工作，认真组织“三严三实”专题教育，扎实开展创文、密切联系群众、“模范部门建设”等工作。三是认真抓好思想建设，确保了理论学习、新闻宣传和舆情引导等工作扎实开展。四是认真抓好党的基层组织建设。在制定全年党建工作计划、方案、开展品牌亮点建设的同时，积极开展“思想互助”的党建创新项目建设，提升党建工作水平。认真抓好制度落实，狠抓干部队伍建设，为业务工作顺利开展提供了坚强的组织保证。

二、2016年主要工作安排

（一）继续做好运行监测。一是加强经济运行监测预警水平，强化信息交流，畅通信息通道。二是落实好省重点直通车企业信息报送交流工作。三是正式启动pmi指标体系工作。

（二）继续实施新一轮技术改造。一是继续推动工业企业开展技术改造，分解目标任务，力争增长15－20%左右。二是对重点技改项目进行梳理，遴选一批项目重点跟进。三是做好服务，协调、解决重点技改项目建设过程中遇到的问题。

（三）继续抓好工业招商。一是重点对接广州等珠三角区域的工业企业、行业协会，开展产业链招商。二是夯实工业项目数据基础工作，对2016年工业项目建设情况进行摸查、预测，分别对筹建、在建、投产的工业项目进行梳理并收集汇总成册。三是做好工业项目服务保障工作。

（四）继续推动园区扩能增效。一是将2016目标任务下达园区，定期督办。二是争取省资金加快基础设施建设，做好2015园区扩能增效资金使用的绩效督导和自评工作。三是落实省对产业转移园区2015目标考评工作。四是加强花都（清新）园，白云（英德）园的合作共建。

（五）继续优化企业服务。一是设立市级中小微企业发展基金，完善中小微企业信贷风险补偿机制。二是引导和扶持市中小企业服务中心在其它县（市、区）、园区等建立服务窗口。鼓励和支持优秀中小微服务机构建立服务窗口网络。

（六）继续开展节能降耗。一是制定我市“十三五”节能规划并分解任务指标。二是落实1万千瓦低效落后电机的改造任务。三是完成20家工业企业清洁生产审核及验收任务。四是推进工业园区循环化改造。五是推进企业能源管理中心建设。六是开展淘汰落后和过剩产能工作。

（七）继续推进信息化建设。一是制定2016年信息基础设施建设实施计划。二是推进“宽带中国”示范城市申报工作。三是扩大免费无线网络覆盖范围。四是制定2016年XX市两化融合工作方案，并组织开展试点工作。五是完成市电子政务云平台顶层设计工作。六是推动农村信息化新技术应用试点工作。七是编制信息化发展“十三五”规划。

（八）继续加快大数据发展。一是印发XX市大数据“十三五”发展规划。二是提高企业数据采集质量，加强数据的分析和利用。三是完善网络信息安全常态化检查工作机制。四是建设政务大数据平台项目，实现重要系统互联互通和数据交换共享。

（九）继续提升生产性服务业发展。一是发展工业设计中心（园区），争取建设1个工业设计中心（园区）。二是推动成立XX市工业设计协会，促进工业企业与工业设计企业合作。

（十）继续提升党建工作质量水平。一是不断探索完善学习机制，促进党员干部的理论素养、能力素质不断提高。二是合理克服党建工作和业务工作相冲突的现象，确保党建工作质量。三是不断加强党务干部队伍建设，确保党建各项工作开展迅速、落实有效。四是积极发挥党员能动作用，为工作开展提供新的动力。

2015年市商务局在市委市政府的正确领导下，全面贯彻党的十八届四中、五中全会精神和市委六届八次、九次全会精神，认真落实中央、省、市的决策部署，主动适应经济发展新常态，扎实推进市场体系建设、商贸流通、对外贸易、招商引资、口岸建设等各项工作，取得良好成效。

一、2015年商务工作情况

（一）2015年主要商务指标完成情况

2015年，我市实现社会消费品零售总额570.5亿元，比上年增长9.7%。外贸进出口总额279.7亿元人民币，增长3.5%，其中出口168.8亿元，增长14.9%，进口110.9亿元，下降10.1%。2015年,我市新增企业项目个数17个，完成合同外资金额24207万美元，下降28.94%。实际使用外资金额14198万美元，下降37.58%。2015年对外实际投资1000万美元，增长186%。

（二）2015年主要工作成效

1、招商引资工作成效明显。2015年，我局重点针对现代物流、服务外包、电子商务、先进制造业等新产业新业态进行招商，经我局牵线，各县(市、区)成功引进项目一批，总投资约90亿元人民币。其中，广东省航运集团北江航道扩能升级项目已在建立项目公司并开工建设（项目产生的经济数据将计入）；增城升华化工项目（外资）、广州花安堂科技项目落户广清产业园；诺威生物科技项目落户民族工业园；万达广场项目落户XX区飞来湖畔并已开工建设。同时，华润新能源项目已达成合作意向并将于近期正式签约，美国sutherland（萨瑟兰）客服中心项目、普洛斯物流项目、雅川物流项目、颐高电子商务产业园项目等在谈项目也正在有序推进中。这一系列新产业项目的引进，对优化我市产业结构，培育产业发展新优势具有积极意义。

2、外贸进出口扭负转正。今年在内外需市场萎靡，外贸进出口下行压力巨大的形势下，我局积极采取措施稳定外贸进出口增长，制定出台《市支持外贸稳增长政策措施》、加强对县市区任务完成情况的督导。经过努力，各项稳增长措施取得明显成效，全年进出口总额279.6亿元人民币，增长3.5%，高出全省平均水平7.4个百分点，增幅位居全省第7位；其中出口总额168.8亿元，增长14.9%，高出全省平均水平14.1个百分点，位居全省第5位，成功实现外贸进出口扭负转正。

3、电子商务发展迅猛。2015年市电子商务（尤其农村电商）继续保持高速增长态势，呈现跨越式发展的良好势头。一是电子商务覆盖率和销售规模大幅提高。根据阿里巴巴集团公布的最新统计数据，2015市在阿里巴巴平台的交易总额超过60亿元、网络零售平台活跃买家数约1.3万家。二是农村电商供销产业链初具规模，目前我市已建成了广东省覆盖面最广的农村电商服务体系，全市共有农村电商县级运营中心7个，村级服务站180个，2015年我市通过“农村电商服务网络”进行网购总交易额达8400万元。三是电商园区建设成效明显，我市目前已建成包括清新区农村电商产业园区、XX市农村电子商务产业园、XX县农村电子商务产业园等多个电子商务园区，总面积超过20万平方米，进驻电商企业超过230家，其中阳山、清新、英德三地的农产品电商产业园已获得广东省农村电子商务示范基地称号。

4、对外投资合作发展迅速。2015年我市新批境外投资项目一个，由市广东先导稀材股份有限公司在香港投资设立企业，投资总额为1000万美元，同比增长186%。同时我局还成功推动我市澳美投资有限公司加快“走出去”投资步伐，引导其与澳中财富集团合作投资开发澳洲黄金海岸度假综合体项目。

5、加工贸易转型升级完成省任务目标。全市委托设计和自主品牌混合生产出口比重达56.61%；设立研发机构1个（佳的美电子），获得名牌产品或商标2个，新通过iso14000及iso9001认证企业各一家（建滔连州玻纤、先导稀材），圆满完成省下达的任务目标。

6、口岸建设不断完善，货运量大幅增长。2015年口岸进出口货运量为47.85万吨，增长52.3%，其中港货运量42.91万吨，大幅增长117.96%。今年4月，港被广州海关评定为a类监管场所，这是我市口岸目前唯一被海关评定的a类监管场所，可以享受海关更为便利的通关优惠。

（三）2015年主要工作措施

1、稳定外贸进出口增长。一是制定《市支持外贸稳增长政策措施》，采取17条措施力促外贸稳增长。建立外贸稳增长工作机制，加强对重点外贸企业的跟踪服务。安排1000万元稳增长配套资金支持企业扩大进出口，政策出台后，我局与市财政局联合印发了配套的资金管理办法和申报指南，推动外贸稳增长政策落地生效。二是积极帮助企业开拓国际市场，做好春、秋两季广交会和粤澳名优产品展等重大展会的组展、参展工作。三是积极推动“无水港”项目，提高物流通关效率。“无水港”业务开通以来，共有5家企业进口厂货13票，共219个自然柜，进口再生资源4票，共6个自然柜。四是积极使用国家、省、市的外贸稳增长专项资金,协助企业申报外贸稳增长调结构资金、进口贴息贷款贴息项目资金和广东省开拓国际市场专项资金等各类外贸专项资金，全年共拨付资金1432万元，惠及72家外贸企业。五是积极推进外贸综合服务企业、跨境电商等外贸新业态发展。经努力，我市首家广东省外贸综合服务企业培育对象于今年10月成功设立。跨境电商方面，广州海关已同意我市在市进出境车检场开展直购进口业务和零售出口业务，目前该项目正在加紧筹建中，争取早日完成项目验收并正式运营。

2、着力于拉动内需促进消费。一是加强市场体系建设，继续推进肉菜市场升级改造建设，全年共下达肉菜市场升级改造专项资金1200万元，从2014年8月至今已完成60个市场的升级改造工作；积极配合开展活禽市场规划与建设改造工作。二是开展消费促进月活动。制定《2015年市消费促进月活动方案》，指导各县(市、区)商务主管部门加强与大型商贸流通企业的联系，引导辖区内的流通企业有序开展促销活动。三是做好商贸流通行业统计信息平台数据上报及消费品市场统计分析工作。

3、进一步推进电子商务发展。一是于2015年3月成立由市长任组长的电子商务工作领导小组并制定《推动农产品电商发展工作方案》、《市关于加快电子商务发展的若干政策》等引导性政策文件，不断完善我市农村电商发展的体制机制。二是加快布局市县两级电商园区建设，根据各县区特点，进一步整合现有优势资源，深入开展农村电子商务“五个一”工程。包括推进一批农产品电子商务园建设；利用阿里、苏宁等平台开拓一批农产品上行渠道；培养一批农村电子商务领头人；培育一批农产品龙头企业；培育一批特色鲜明的乡（镇）电商创业项目。三是建立完善的电商人才培育、就业、创业体系，引导高职院校在专业设置、实习培训等方面朝电子商务方向发展；成立市电子商务服务行业协会；与阿里巴巴集团及广东省人民银行、广东省银联等机构合作，强化对电子商务创业者的金融支持。四是加快推动传统企业嫁接电子商务。支持鼓励传统生产企业、商贸企业和商品专业市场发展电子商务，引导企业通过建设网络零售旗舰店、开拓b2b网销市场等方式发展电子商务；支持传统制造业企业加入阿里“中国质造”计划，推动企业转型升级。目前，如即送网、商城等一批新型商贸流通企业纷纷涌现，这些企业通过积极发展电子商务、整合线上线下营销、形成优势互补，在电子商务时代探索出传统零售企业创新发展的新模式，广东省商务厅郭元强厅长调研时，曾对该模式予以高度肯定。

4、不断增强口岸服务能力，一是提高港服务水平和通关效率，协调海关商检等部门，推动“监管互认、执法互助、信息互换”的三互大通关模式在顺利实施。二是协调市交通、海事部门和水利枢纽管理公司对外贸船舶实行优先过闸以及外贸船舶过闸实行月结缴费的便利措施。三是做好全省口岸查验配套服务费改革工作，按照省的工作部署已于9月15日起试行对查验没问题的外贸企业免除吊装、移位、仓储等费用。深入开展投资促进活动。一是统筹制定年初招商引资活动计划方案，牵头制定招商引资专项资金管理办法，使招商工作从“四面出击”变为“精准发力”，协调市经信、旅游、贸促会等部门形成招商合力。二是做好重点投资推介活动筹办工作。筹备组织了2015粤港澳合作论坛暨投资发展峰会、粤港经贸交流会等20多次投资推介活动，达成项目40多个，涉及投资金额约29亿美元。三是做好招商接洽工作，全年共接待客商40批次，涉及万达集团、颐高集团、sutherland公司等国内外知名企业。四是加强与国内外商协会机构的经贸交流。先后拜访香港中华厂商会、澳门旅游局、广州、深圳等地商会等相关机构，加强双方经贸交流，推介投资环境。

6、着力提升对外经济合作水平。一是积极挖掘本地企业境外投资意愿并做好跟踪服务，向企业讲解境外投资的相关扶持政策，对新设立境外投资项目进行跟踪服务，解决申报过程出现的问题。今年我市对外投资总额1000万美元，同比大幅增长近2倍。二是不断强化与“一带一路”国家的经贸合作，认真落实21世纪海上丝绸之路博览会的组织筹备工作，共组织16家茶叶企业及多家农业企业参展，各企业与海上丝绸之路沿线国家达成经贸合作意向16个,其中投资项目2个、贸易项目14个,合计金额人民币24.8亿元。

7、优化行政审批流程，提高审批效率。一是贯彻落实“两集中、三到位”，不断优化服务质量。二是积极推进网上办事大厅建设，按照市网上办事大厅建设要求，已将我局所有行政审批事项进驻网上办事大厅。三是积极配合开展市商事登记改革工作，做好企业登记“多证联办”和企业投资建设工程项目“并联审批”工作；积极参与我市相对集中行政许可权试点方案探索。

8、加强党建和系统自身建设。全面落实从严治党要求，教育引导广大党员干部认真贯彻十八届四中、五中全会和总书记系列重要讲话精神；认真组织开展“三严三实”教育活动，以活动为契机提升干部队伍素质和廉洁自律水平。加强党风廉政建设，印发“2015年市商务局党风廉政建设和反腐败工作要点”，贯彻落实好党风廉政建设主体责任和监督责任工作。

二、存在问题困难

（一）市场消费方面，一是我市限上企业比重仍然偏低，且增速持续下降。二是批发业增速回落，严重制约全市零售额增长。三是消费产业结构不平衡，受石油、汽车等个别权重行业的影响较大。

（二）外贸进出口方面，一是国际经济环境不景气、我国经济下行压力增大、生产成本上升较快、人民币长期波动等因素造成进出口动力不足。二是作为我市外贸支柱产业的废金属废塑料进口大幅下滑，严重影响和制约我市外贸进口总量。三是我市外贸企业普遍缺乏技术研发能力，缺乏自主品牌意识，产品附加值较低，且服务贸易、外贸综合服务业、跨境电子商务等外贸新业态发展仍处于起步阶段。

（三）利用外资方面，一是用地难问题得不到有效解决。二是我市新业态、新产业以内资为主，对外资吸引力不足。三是合同外资库存不足，截至2015年底全市合同外资库存仅约2亿美元。四是很多企业只扩产不增资，实际外资统计流失严重。

三、2016年工作计划

2016年我局将贯彻落实十八届五中全会精神，按照市委六届九次、十次全会工作部署，围绕“深入实施广清一体化战略，推动南部地区加快融入珠三角，促进北部地区同步协调发展”的目标，坚持稳中求进的工作基调，稳定商务经济增长、突出创新驱动、提升对外开放水平、优化投资营商环境，为经济社会发展做出积极贡献。

（一）稳定内外贸增长，服务经济发展大局

1、着力促进消费市场繁荣。一是继续做好肉菜市场升级改造，重点推进活禽市场的规划与建设改造，根据《广东省家禽经营管理办法》、《活禽市场建设指南》等有关规定，会同有关部门，推进“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”试点。二是根据市政府《关于促进市场主体规范升级的实施意见》，努力扩大限上企业单位户数的同时，引导现有限上企业扩大经营规模，重点培育具有较强抗风险能力的大型流通企业。三是要促进我市商圈配套建设，引导企业开展““消费促进月”、“广货网上行”等促销活动，鼓励传统零售企业开拓线上市场，促进线上线下融合。

2、推动外贸平稳增长。一是用好国家和省市的外贸稳增长政策，帮助企业积极开拓国际市场。二是不断优化通关环境，提升服务水平，加强与海关、检验检疫部门的协调联系，配合做好即将推行的“一次申报、一次查验、一次放行”及口岸现场“单一窗口”通关改革，加快电子口岸建设。三是继续推进“无水港”项目，积极对接广东自贸区，降低外贸航运线路的运输成本。四是加快推进出入境车检场跨境电子商务业务，积极联系有资质的企业在车检场合作建设跨境电商清关中心，推动跨境电商业务成为我市外贸稳增长新支撑点。

（二）突出创新驱动，培育发展新优势

1、加快推进电子商务发展。一是强化政策引导和扶持，《市关于加快电子商务发展的若干政策》已于2016年1月出台实施，我局将做好政策的落地实施工作，让政策成为推动我市电子商务全面发展的有力支撑。二是加强电商平台建设，引导更多企业和产品入驻阿里巴巴产业带；提升苏宁•馆等知名电商平台馆的影响力，凸显农产品、生态旅游和英石“三大特色”；以国家级供港蔬菜示范区、英德红茶生产基地等农产品基地为核心，探索建设“华南地区农产品电商集散平台”。三是推进电商产业园建设，引导清新、英德、连州、阳山开发县域农产品电商资源，完善电商产业园服务配套，吸引更多电商经营户入驻电商产业园。四是完善农村电子商务服务体系。以覆盖全市的农村电商服务站为支撑，探索建立以“农产品供需信息进村入户”为重点的信息服务体系；支持农村电子商务行业组织建设，培育农村电子商务服务企业；健全农村电子商务物流配送体系，引导邮政和快递业务延伸到农村，提高农村物流配送能力。

2、实施科技兴贸、品牌带动战略。引导企业开展技术创新和品牌创建，注重产品提升，引导企业培育自主品牌。加大对自主品牌、自主创新企业和产品的支持力度，加快技术开发和引进力度，促进机电和高新技术出口产业、出口产品升级换代。充分发挥国家和省有关专项资金的引导作用，提高企业的积极性，减轻企业资金负担。

3、继续推动外贸新业态发展。重点培育跨境电子商务业务等外贸新业态，一方面，推动市进出境车检场尽早完成直购进口业务和零售出口业务的项目建设，争取早日开展跨境电商业务。另一方面，利用已有的外贸综合服务企业，加快发展外贸综合服务业务。

（三）促进双向投资，提升对外开放水平

1、加大招商引资力度。一是加强信息化招商工作，搭建招商信息互通平台，梳理整合全市招商项目、土地、厂房等要素信息，利用云数据平台、手机软件、网站等新载体，做好招商项目信息的精准收集与反馈，引导投资项目落户。充分发挥信息对外宣传和对内共享的积极效用，统筹各辖区招商信息资源，对投资项目进度进行及时跟踪。二是继续借助广清对口帮扶契机，加强与广清产业园的合作力度，积极对接广州产业转移，引进广州的产业项目。三做好新业态招商，重点以华南声谷（互联网+创新产业园）、源潭物流园、天安智谷等项目为平台，做好现代物流、服务外包产业、电子商务、先进制造业等新兴业态招商。四是加强产业链招商。充分发挥长隆、金发科技、万裕等龙头项目的辐射带动效应，加强对休闲旅游、商贸服务、新材料技术等产业链招商；紧密跟踪服务好建涛、华润等已在我市投资的重点大型企业，引导这些重点企业扩大投资领域，延伸产业链条。

2、积极推进对外投资。积极参与“一带一路”战略，对接国家（地区）建设发展需要，引导有实力的本地企业扩大对外投资，通过投资、并购等方式参与国际竞争，消化过剩产能；支持有条件的企业建设境外营销网络、生产基地和研发中心。完善对外投资服务平台，加强对有意开展对外投资企业的政策引导和信息服务，积极挖掘和引导优质潜力企业抓住机遇加快“走出去”步伐，密切跟进冠铭体育用品、先导稀材、博华陶瓷的境外投资事宜。

（四）提升服务，优化投资营商环境。

1、深化行政审批改革，优化审批流程。一是根据我市部署，积极配合开展相对集中行政许可权改革试点工作。二是完善我局网上办事大厅事项进驻和网上全流程审批的推进。

2、进一步优化外贸发展环境，协调好海关、出入境检验检疫、国税等外贸相关部门，努力提高通关效率、加快出口退税进度、降低行政税费负担、降低外贸企业运营成本。

3、进一步做好企业跟踪服务工作，对重点外资外贸企业和招商项目进行跟踪联系，不断完善政企沟通机制，通过政企协调会议、调研等途径了解企业面临的困难和问题，加强部门沟通协调，切实为企业排忧解难。